ĐỀ ÁN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI XÃ PHÙ LƯU - HUYỆN HÀM YÊN - TỈNH TUYÊN QUANG

UBND HUYỆN HÀM YÊN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM UBND XÃ PHÙ LƯU Độc Lập - Tự - Hạnh phúc Số: 01/ĐA-UBND Phù Lưu, ngày 15 tháng 10 năm 2011 ĐỀ ÁN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI XÃ PHÙ LƯU - HUYỆN HÀM YÊN - TỈNH TUYÊN QUANG (Giai đoạn 2011 – 2015) Phần mở đầu SỰ CẦN THIẾT CỦA ĐỀ ÁN VÀ CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN I SỰ CẦN THIẾT CỦA ĐỀ ÁN Phát triển nơng thơn tồn diện vấn đề cấp bách phạm vi nước Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng rõ định hướng phát triển nông nghiệp, nông thôn giai đoạn tới "Tạo chuyển biến mạnh mẽ sản xuất nông nghiệp kinh tế nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, gắn phát triển kinh tế với xây dựng nông thôn mới, giải tốt mối quan hệ nông thôn với thành thị vùng miền, góp phần giữ vững ổn định trị xã hội, phát triển kinh tế đôi với bảo vệ an ninh quốc phòng" Nhằm thực thắng lợi Nghị Trung ương khố X “tam nơng”, ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 800/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 với mục tiêu: Xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn theo quy hoạch, kế hoạch; Nông thôn phát triển bền vững, giàu sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái bảo vệ; an ninh trật tự giữ vững; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao Phù Lưu xã nơng thơn miền núi có địa bàn rộng, sở hạ tầng đường giao thơng, nhà văn hố thơn năm qua nhà nước đầu tư xây dựng, nhiên số cơng trình xuống cấp; thu nhập bình quân đầu người năm 2010 đạt 8,43 triệu đồng/người/năm Có 5.369 lao động nơng – lâm – nghiệp, chiếm 88% tổng số 6.098 lao động tỷ lệ hộ nghèo cao (34,6%); tỷ lệ nhà nông thôn đạt chuẩn chiếm 79,2%) Chất lượng môi trường xã chưa bảo đảm (chưa có nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch, chưa có bãi xử lý rác tập trung), phần lớn cơng trình nước đầu tư xuống cấp, khơng cịn khả sử dụng Số hộ có cơng trình vệ sinh đạt chuẩn thấp (14,02%) Các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp chưa phát triển; tình trạng lao động thiếu việc làm lúc nơng nhàn cịn cao ; nhiều tiêu chưa đạt chuẩn so với tiêu chí Quốc gia nơng thơn (theo Quyết định 491) Chính yếu tố khẳng định việc xây dựng nông thôn cần thiết quan trọng hết Đề án xây dựng mơ hình nơng thơn xã Phù Lưu xây dựng quy hoạch sở lợi thế, hạn chế địa phương, từ định hướng gắn việc phát triển nơng nghiệp nông thôn với phát triển nhanh bền vững tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề nông thôn dịch vụ Xây dựng sở hạ tầng, phát triển kinh tế; tạo việc làm cho người lao động; nâng cao thu nhập người dân, cải thiện đời sống tinh thần nhân dân xã; bảo tồn phát huy sắc văn hố dân tộc; mơi trường sinh thái nơng thơn đảm bảo; Hệ thống trị sở nâng cao đạt chuẩn theo tiêu chí Quốc gia nơng thơn nhân dân đồng tình tham gia II CÁC CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng xác định: "Xây dựng nông thôn ngày giàu đẹp, dân chủ, cơng bằng, văn minh, có cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển ngày đại"; Ngày 05/8/2008 Hội nghị lần thứ bẩy Ban chấp hành trung ương khố có Nghị số 26-NQ/TW, nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn; Chương trình hành động số 18/CTr/TU ngày 27/10/2008 Ban chấp hành Đảng tỉnh (khoá XIV) thực Nghị số 26-NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng (khố X) nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn; Quyết định số 491/2009/QĐ-TTg, ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới; Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 02/02/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình rà sốt quy hoạch xây dựng nơng thơn mới; Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020; Thông tư số 54/2009/TT–BNNPTNT ngày 21/8/2009 Bộ Nông nghiệp PTNT việc Hướng dẫn thực Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn mới; Quyết định số 116/QĐ-UBND ngày 23/3/2009 Uỷ ban nhân dân tỉnh việc ban hành kế hoạch thực Chương trình hành động Ban chấp hành Đảng tỉnh (khoá XIV) việc thực Nghị 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Ban chấp hành Trung ương (Khố X) nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn; Thực Thông báo số 86/TB-UBND ngày 07/10/2010 Ủy ban nhân dân tỉnh việc Thông báo Kết luận họp Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn tỉnh Tuyên Quang, giai đoạn 2010 - 2020; Căn vào Nghị Đại hội Đảng huyện Hàm Yên lần thứ XX (nhiệm kỳ 2010-2015); Căn vào Nghị Đại hội Đảng xã Phù Lưu nhiệm kỳ 2010-2015; Căn tiêu chuẩn kinh tế - kỹ thuật Bộ, Ngành có liên quan; Căn thực trạng kinh tế - xã hội tiềm phát triển kinh tế - xã hội xã Phù Lưu, huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2010-2015 Phần thứ KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ THỰC TRẠNG KINH TẾ - XÃ HỘI XÃ PHÙ LƯU Đặc điểm tự nhiên: 1.1 Vị trí địa lý Phù Lưu xã nằm phía Bắc huyện Hàm Yên, cách trung tâm huyện Hàm Yên 15 km, tổng diện tích đất tự nhiên xã 8.863,81 ha, có vị trí tương đối thuận lợi, có sơng Lơ, tỉnh lộ 189 nhiều tuyến đường trục chạy qua điều kiện thuận lợi cho xã phát triển kinh tế, giao lưu văn hóa tiếp thu thành tựu khoa học kỹ thuật Xã có vị trí tiếp giáp sau: - Phía Bắc giáp xã Trung Hà, Hà Lang huyện Chiêm Hóa; - Phía Nam giáp xã Tân Thành, huyện Hàm n; - Phía Đơng giáp xã Minh Hương, huyện Hàm Yên; - Phía Tây giáp xã Minh Dân, Yên Phú huyện Hàm Yên 1.2 Địa hình Xã có địa hình đa dạng, bao quanh đồi núi cao, xen kẽ cánh đồng thấp hay bị ngập úng có lượng mưa lớn Độ cao trung bình nơi tương đối phẳng từ 45 – 60 m, độ cao trung bình khu vực đồi núi 450 – 500 m Xã có hướng dốc từ Bắc xuống nam từ Đông Bắc sang Tây Nam Nhìn chung địa hình xã khó khăn việc xây dựng sở hạ tầng, phát triển khu dân cư 1.3 Khí hậu Chịu ảnh hưởng vùng nhiệt đới gió mùa hàng năm có hai mùa rõ rệt, mùa hè nóng ẩm mưa nhiều từ tháng đến tháng 9; mùa đông lạnh, khô từ tháng 10 đến tháng năm sau - Nhiệt độ trung bình năm 230C , nhiệt độ trung bình tháng mùa đơng 160C, nhiệt độ trung bình tháng mùa hè 280C - Độ ẩm năm giao động khoảng 85 - 87% - Lượng mưa trung bình năm 1.500 - 1800 mm; mùa mưa từ tháng 5-9; tháng 10 đến tháng năm sau mưa (chiếm khoảng 15-20% tổng lượng mưa năm) 1.4 Chế độ thủy văn Chế độ thủy văn xã Phù Lưu chịu ảnh hưởng nhiều loại địa hình, Điển hình cho hệ thống sơng, suối chi phối nhiều đến chế độ thủy văn xã sông Lô suối Thụt chảy từ khiêng khu vực nặm nương sơng suối lớn chảy qua địa bàn Nhìn chung suối có độ dốc lớn lịng hẹp, thường nước mùa khô Các nguồn tài nguyên 2.1 Tài nguyên đất trạng sử dụng đất * Hiện trạng sử dụng đất: Đơn vị tính: Ha STT Mục đích sử dụng A B Mã Diện tích (Ha) Tổng diện tích tự nhiên 8.863,81 Đất nông nghiệp NNP 8.200,58 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 2.152,87 1.1.1 Đất trồng hàng năm CHN 539,03 1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 340,40 1.1.1.2 Đất trồng hàng năm khác HNK 198,63 1.1.2 Đất trồng lâu năm CLN 1.613,84 1.2 Đất lâm nghiệp LNP 6.021,93 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 3.008,05 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 959,73 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 2.054,15 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 25,78 PNN 223,56 2.1 Đất phi nông nghiệp Đất OTC 67,21 2.1.1 Đất nông thôn ONT 67,21 2.2 Đất chuyên dùng CDG 70,41 2.2.1 Đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp CTS 0,38 2.2.4 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp CSK 2,87 2.2.5 Đất có mục đích cơng cộng CCC 67,16 2.3 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 5,30 2.4 Đất sông suối mặt nước chuyên dùng SMN 80,64 Đất chưa sử dụng CSD 439,67 (Số liệu kiểm kê đất đai năm 2010) * Tài nguyên đất: Xã có 8.863,81 diện tích đất đó: + Đất trồng hàng năm 539,03 + Đất trồng lâu năm 1.613,84 + Đất lâm nghiệp 6.021,93 + đất nuôi trồng thuỷ sản đất có mặt nước chuyên dùng sông suối 106,42 + đất chua sử dụng 439,67 Đất khác 142,92 2.2 Tài nguyên rừng: Tổng diện tích đất lâm nghiệp xã có: 6.021,93 đó: đất rừng phịng hộ 959,73 ha; đất rừng đặc dụng 2.054,15 ha; đất rừng sản xuất 3.008,05ha Số diện tích rừng chủ yếu UBND xã hộ gia đình, cá nhân quản lý Rừng trồng sản xuất chủ yếu Keo, Mỡ, Bạch Đàn…Trên địa bàn xã nhiều mơ hình vườn rừng áp dụng với trồng Cam, Vải, Hồng… 2.3 Tài nguyên nước - Xã có tổng diện tích ao, hồ ni trồng thủy sản 25,78 - Nguồn nước mặt: Nguồn nước mặt xã cung cấp sông Lô,suối Thụt chảy từ Khiêng, Nậm Lương nhiều khe suối nhỏ khác Tuy nhiên lượng nước phân bố không mùa khô mùa mưa - Nguồn nước ngầm: Qua đánh giá sơ hộ gia đình sủ dụng nước ngầm qua hình thức giếng đào, khoan mực nước ngầm chân hợp thủy gần suối, khu vực phẳng từ 4-5 m Hiện nguồn nước khai thác sử dụng nước sinh hoạt Trong năm tới cần có biện pháp nâng cao hiệu sử dụng 2.4 Tài nguyên khoáng sản: Trên địa bàn xã tiến hành khai thác mỏ khoáng sản quặng sắt nằm thôn Khuổi Nọi thôn Ma Long Đây điều kiện thuận lợi để tăng nguồn thu ngân sách từ thuế tài nguyên địa bàn giải việc làm cho phần lao động vùng Dân số, lao động dân tộc: 3.1 Dân số, dân tộc: Tồn xã có 2.019 hộ, 8.546 nhân khẩu, chủ yếu có 05 dân tộc anh em sinh sống, đó: Dân tộc Kinh chiếm 14,3%, Tày chiếm 65,1%, Hoa chiếm 3,4%, Dao chiếm 16,4 %, Cao Lan chiếm 0,2%, lại dân tộc khác chiếm 0,5% Mật độ dân số bình quân 96,41 người/km2; tốc độ tăng dân số tự nhiên bình quân hàng năm 1,2%; cư dân sống phân tán trải xen lẫn với đất sản xuất nông nghiệp Số hộ lao động sản xuất nông nghiệp chiếm 95,02%, hộ chủ yếu nông sống nghề trồng trọt chăn ni, có số hộ kết hợp kinh doanh dịch vụ, buôn bán nhỏ, lao động quan nhà nước Bình qn diện tích đất sản xuất nơng nghiệp 0,25 ha/người (trong bình quân diện tích đất trồng hàng năm (630,75 m2/người) Như địa bàn xã lao động nông nghiệp chủ yếu bình qn diện tích đất canh tác đầu người thấp Điều cho thấy diện tích đất canh tác địa bàn xã nhỏ lẻ manh mún việc thực chuyển đổi mạnh lao động nông nghiệp sang ngành nghề khác tập trung đẩy mạnh phát triển kinh tế lâm nghiệp phù hợp hướng 3.2 Lao động: Lao động độ tuổi dồi với 6.098 người (lao động nam có 3.124 người chiếm 51%, nữ có 2.974 người chiếm 49%), lao động trực tiếp 5.634 người chiếm 92% tổng số lao động độ tuổi tồn xã (lao động nơng nghiệp có 5.369 người, lao động phi nơng nghiệp 265 người); lao động gián tiếp 464 người, chiếm 8% tổng số lao động độ tuổi toàn xã Chủ yếu lao động thủ công, chưa qua đào tạo nghề, bồi dưỡng nghề (Lao động qua đào tạo chiếm 1,79%) số lao động làm dịch vụ, kinh doanh, vận tải, việc tiếp cận với khoa học, cơng nghệ cịn hạn chế Đánh giá tiềm xã: Với đặc điểm vị trí địa lý, thổ nhưỡng, đất đai, khí hậu quỹ đất sản xuất nơng nghiệp có, với nguồn lao động dồi dào, xã có nhiều thuận lợi việc phát triển kinh tế - xã hội như: Thâm canh tăng vụ, tăng suất, sản lượng lương thực, thực phẩm; phát triển mạnh vùng hàng hố tập trung ngun liệu mía đường, ăn (vùng chuyên canh Cam sành) Đồng thời xã có lợi trung tâm tập kết trao đổi nguồn hàng hoá từ nhiều địa phương khác đến phân phối nhiều nơi Về lâu dài đầu tư xây dựng sở tập trung lĩnh vực chế biến nông - lâm sản, sở tiểu thủ công nghiệp (dệt len thổ cẩm), phát triển ngành nghề nuôi cá chế biến mắm cá ruộng, đan lát, xây dựng điểm thương mại giải việc làm cho lực lượng lao động chỗ Quỹ đất lâm nghiệp xã chiếm tỷ lệ cao (92,52%), diện tích đất rừng sản xuất lớn (3.008,05 ha); tiềm mạnh xã lĩnh vực phát triển kinh tế xã lâu dài sản xuất lâm nghiệp Đặc biệt quỹ đất rừng sản xuất xã có nhiều diện tích đất đồi thấp xen lẫn với đất khu dân cư, ven cánh đồng trồng màu, ảnh hưởng không nhỏ đến việc tổ chức sản xuất, lại tiềm mạnh xã lĩnh vực phát triển kinh tế chuyển đổi cấu trồng, hình thành số vùng chuyên canh sản xuất hàng hoá tập trung nguyên liệu mía đường, cam góp phần đảm bảo cân đối diện tích đất canh tác bình quân/lao động, đảm bảo an ninh lương thực cung cấp nguyên liệu phát triển chăn nuôi Có nguồn Tài ngun khống sản điều kiện tăng ngân sách giải việc làm cho lao động địa phương Hệ thống kênh mương đảm bảo phục vụ cho sản xuất, chăn nuôi nhân dân xã Môi trường nguồn nước xã bị ảnh hưởng chất thải công nghiệp điều kiện tốt việc chăm sóc sức khỏe cho người dân (Chi tiết có biểu số 01, 02 đính kèm ) Phần thứ hai THƯC TRẠNG NÔNG THÔN XÃ PHÙ LƯU THEO 19 TIÊU CHÍ NƠNG THƠN MỚI I Quy hoạch trạng quy hoạch 1.1 Những quy hoạch có - Quy hoạch sử dụng đất cấp xã giai đoạn 2006-2010 - Quy hoạch trung tâm cụm xã UBND tỉnh phê duyệt 2006-2010 - Quy hoạch phê duyệt phân loại rừng (Đặc dụng, phòng hộ, sản xuất) - Các quy hoạch khác: Quy hoạch khu dân cư, Quy hoạch mương phai thuỷ lợi, quy hoạch giao thông, quy hoạch hồ chứa nước 1.2 Những quy hoạch thiếu - Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hố, cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ - Quy hoạch phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hoá tốt đẹp - Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế, xã hội, môi trường theo chuẩn mới, bao gồm: bố trí mạng lưới giao thơng, điện, trường học cấp, trạm xá, trung tâm văn hoá, thể thao xã, nhà văn hoá khu thể thao thôn, bưu điện hệ thống thông tin liên lạc, chợ, nghĩa trang, bãi xử lý rác, hệ thống cấp nước sạch, hệ thống nước thải, cơng viên xanh, hồ nước sinh thái II Hạ tầng kinh tế - xã hội Giao thơng: Tồn xã có 124,20 km đường giao thơng + Đường trục xã, liên xã: Đường ĐT 189 có chiều dài 6.0 km, giải cấp phối (đã đạt tiêu chí chiều rộng đường, chưa đạt tiêu chí kết cấu mặt đường) +Đường ven sơng liên xã có chiều dài 2.8 km xây dựng trải nhựa (Đạt tiêu trí nông thôn mới.) + Đường trục thôn, liên thôn có 14 tuyến, dài 26.85 km, có 0,5 km bê tơng hố (Đạt tiêu chí); cịn lại 26,35 km đường đất (đã đạt tiêu chí chiều rộng đường, chưa đạt tiêu chí kết cấu mặt đường) 24/24 thơn có đường xe tô đến trung tâm thôn + Đường nội thôn: 18 tuyến, dài 11,55 km, bê tơng hố 3,01 km Còn lại 8,54 km đường đất, 50% số km đường lại thuận lợi mùa (Chưa đạt tiêu chí chiều rộng đường tiêu chí kết cấu mặt đường) + Đường nội đồng: Có 10 tuyến, dài 12,70 km, 100% đường đất (Chưa đạt tiêu chí chiều rộng đường tiêu chí kết cấu mặt đường) + Đường ngõ, xóm vào nhà: 24 thơn: dài 64,30 km, bê tơng hố 3,84 km (chiếm 5,97%) * Đánh giá: Hệ thống đường giao thông nông thôn xã phấn lớn chưa đạt tiêu chí nơng thơn kết cấu mặt đường, số tuyến đường nội thơn, nội đồng chưa đạt tiêu chí kết cấu mặt đường Hơn nữa, tuyến đường trục thôn, liên thôn, nội thôn chiếm tới 70% lầy lội vào mùa mưa, lại gặp nhiều khó khăn (Chi tiết có biểu số 05 đính kèm) Thuỷ lợi: 2.1 Các cơng trình đầu mối: Xã có 49 cơng trình thuỷ lợi đầu mối, đảm bảo tưới ổn định cho 428,37 hàng năm; đó: - 01 hồ chứa diện tích tưới khoảng 7,0 ha; - 14 đập xây diện tích tưới cho 232,8 ha; - đập đá diện tích tưới cho 25,4 ha; - 21 đập rọ thép diện tích tưới cho 125,7 ha; - đập đất diện tích tưới cho 41.2 Các cơng trình thủy lợi đầu mối an tồn mùa lũ nhiên cịn có đập đất chưa kiên cố hóa cần phải xây dựng để đảm bảo an toàn 2.2 Hệ thống kênh mương: Hiện có 49 tuyến kênh mương địa bàn 24 thơn, tổng chiều dài 51,29 km, đó: Kênh mương bê tơng hố 24,60 km (chiếm 47,97%) cịn lại mương đất 26,69 km Diện tích tưới tiêu chủ động từ hệ thống cơng trình thuỷ lợi chiếm 90% tổng diện tích đất sản xuất nơng nghiệp, đạt tiêu chí nơng thơn Như hệ thống cơng trình thuỷ lợi xã đáp ứng tưới tiêu cho số ruộng nước có Số kênh mương kiên cố hố chưa đạt tiêu chí nơng thơn Do đó, để đáp ứng nhu cầu sản xuất tương lai cần nâng cấp, cải tạo số cơng trình có Đồng thời xây dựng tuyến kênh mương chưa kiên cố hóa để nâng cao lực tưới (Chi tiết theo biểu số 06 đính kèm) Điện: 3.1 Trạm biến áp, hệ thống đường dây 0,4 KV: Hiện có 06 trạm biến áp thơn Mường, thôn Pác Cáp, thôn Pá Han, thôn Thọ, thôn Bưa thơn Soi Thành đó: số trạm biến áp đạt yêu cầu sử dụng theo nhu cầu sử dụng điện 03 trạm Xã có 17,7 km đường 0,4KV cung cấp điện sinh hoạt sản xuất cho 1.989 (hộ) Tuy nhiên từ dây nhánh đường cáp 0,4 KV dẫn đến hộ gia đình hầu hết dây cũ, cột tạm từ tre, gỗ không đảm bảo an tồn, mùa khơ khả đáp ứng điện thiếu khu dân cư xa trạm biến áp Trong thời gian tới cần nâng cấp, xây thêm trạm biến áp nhằm đáp ứng đủ nhu cầu sử dụng điện cho người dân 3.2 Hộ sử dụng điện thường xuyên an toàn: Có 1.110/1.989 hộ sử dụng điện thường xuyên, có 55,81% số hộ sử dụng điện an tồn Mục tiêu đến năm 2015 tiến hành cải tạo, nâng cấp 923 hộ sử dụng điện thường xuyên an tồn, đạt 95% so với tiêu chí nơng thơn Đánh giá: So sánh với tiêu chí tiêu chí Quốc gia nơng thơn mới, chưa đạt tiêu chí sở vật chất tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên an toàn (Chi tiết có biểu số 07 kèm theo) Trường học: 4.1 Trường Mầm non: - Tổng diện tích trường mầm non 965,0 m2; có 26 lớp, 11 phịng học, có diện tích 120 m2 đât sân chơi bãi tập với 29 giáo viên, 510 học sinh Chưa có phịng học chức - Số phịng học cần xây dựng mới: 16 phòng; số phòng học cần nâng cấp: phòng; số phòng chức cần xây mới: 11 phịng với diện tích 365 m2; Diện tích sân chơi bãi tập cần xây dựng thêm: 920,0 m2 Trường mầm non chưa đạt chuẩn so với tiêu chí trường chuẩn quốc gia Bộ giáo dục Đào tạo; 4.2 Trường Tiểu học: 4.2.1 Trường tiểu học Phù Loan - Tổng diện tích có 6.525,0 m2 Với 414 học sinh 32 giáo viên Hiện trường có 20 lớp học 19 phịng học Số phòng chức 03 khu để xe cho giáo viên Trường chưa có diện tích sân chơi bãi tập dành riêng cho học sinh - Số phòng học cần xây dựng 03 phòng, số phòng học cần nâng cấp 07 phòng Số phòng chức cần xây dựng 12 phòng với diện tích 436 m2 diện tích sân chơi bãi tập cần xây dựng 1500 m2 Trường tiểu học chưa cơng nhận đạt chuẩn so với tiêu chí trường chuẩn quốc gia Bộ Giáo dục Đào tạo; 4.2.2 Trường tiểu học Phong Lưu Tổng diện tích đất có 8.354,0 m2 Trường có 321 học sinh với 29 giáo viên giảng dạy Số phòng học có 10 phịng học, 10 lớp học Trường chưa có diện tích sân chơi bãi tập dành riêng cho học sinh - Cần nâng cấp sửa chữa 05 phịng học có; xây dựng 14 phịng học đạt chuẩn; phòng chức cần xây dựng 13 phịng với diện tích 459 m2 ; Diện tích sân chơi bãi tập cần xây dựng thêm: 2.300,0 m2 Trường tiểu học chưa công nhận đạt chuẩn so với tiêu chí trường chuẩn quốc gia Bộ Giáo dục Đào tạo; 4.3 Trường Trung học sở Có tổng diện tích là: 13.876,0 m2 Trường có 39 giáo viên, 546 học sinh, 18 lớp, 18 phịng học Diện tích sân chơi bãi tập có 2.000 m2 Trường THCS dự án di dân tái định cư đầu tư xây dựng năm 2011 phòng chức năng, phòng hiệu bộ, chưa nghiệm thu Đến năm 2015 cần nâng cấp 03 phịng học điểm trường thơn Pác Cáp (Chi tiết theo biểu số đính kèm) Y tế: Xã có 01 Trạm Y tế có diện tích khoảng 2.900 m2 (khn viên) Có phịng nhà xây cấp IV, bao gồm: 01 phịng khám, 01 phịng bán thuốc đơng y, 01 phòng bán thuốc tây y, 01 phòng trực, 03 phịng điều trị, 01 phịng hành Hiện xuống cấp nhiều thiếu so với nhu cầu, từ năm 2003 xã công nhận đạt chuẩn Quốc gia y tế Cơ sở vật chất văn hoá 6.1 Nhà văn hoá khu thể thao xã 6.1.1 Nhà văn hoá * Nhà văn hoá xã Xã có 01 nhà văn hố trung tâm, trạng dùng chung với nhà sinh hoạt cộng đồng xây dựng kiên cố năm 1998, nằm diện tích đất trụ sở xã * Nhà văn hố thơn Tồn xã có 23 thơn/24 thơn có nhà văn hố thơn Hiện tồn bị xuống cấp, cịn thiếu trang thiết bị bàn, ghế, hệ thống âm thanh, ánh sáng Mục tiêu năm xây lại toàn 6.2 Khu thể thao * Sân thể thao xã: Đã có quy hoạch sân thể thao với tổng diện tích 18.000 m2 (đã đạt chuẩn theo tiêu chí diện tích) chưa tiến hành thu hồi đất chưa xây dựng Để đáp ứng nhu cầu hoạt động thể thao cần phải khẩn trương tiến hành thủ tục thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, đầu tư sở vật chất kỹ thuật Cùng quy hoạch chung sân thể thao với xã thôn: thôn Kẽm, thôn Thọ thôn Quang để phù hợp với tình hình quỹ đất địa phương * Sân thể thao thôn bản: Hiện trạng sân thể thao thôn địa bàn xã sau: + Tổng số sân thể thao thôn 24/24 thơn chưa có sân thể thao + Số sân thể thao cần xây dựng (chung với nhà văn hố thơn): 12 sân, cụ thể sau: 10 - Vùng mía nguyên liệu phục vụ nhà máy đường:45 10 thôn, bao gồm : Thôn Thụt, Soi Thành, Ban Nhàm, Khau Lình, Quang, Trị, Bưa, Làng Chả, Nghiệu Cọ Nà Tâm * Chăn nuôi: - Hỗ trợ khu chăn nuôi gà thả vườn, thôn: 0,5 ha; bao gồm thôn : Phù Yên (03 khu), thôn Quang (02 khu) - Hỗ trợ khu chăn nuôi trâu, thôn: 0,5 ha; bao gồm thơn : Phù n, thơn Quang, Khâu lình, Trị * Thuỷ sản : Chăn nuôi thâm canh cá hộ gia đình: Hướng dẫn hộ gia đình thơn cải tạo, nâng cấp ao có để đạt chuẩn ao nuôi cá thâm canh, phát triển thêm diện tích 3,5 ao ni cá thơn Kẽm, thôn Thọ thôn Quang, suất tối thiểu đạt 2,5 tấn/ha * Lâm nghiệp Trồng rừng nguyên liệu gắn với sở chế biến, diện tích 350 với 10 khu vực diên tích đất trồng rừng sản xuất địa bàn thôn, bao gồm: thôn Thụt, Soi Thành Ban Nhàm thôn khu vực; thơn Nghiệu, Khau Lình, Thọ Thơn Quang Các hộ gia đình hướng dẫn trồng keo có giá trị kinh tế, có thị trường tiêu thụ, đảm bảo cho hộ trồng rừng đạt khoảng 70m3/ha 3.1.3 Sản xuất tiểu thủ công nghiệp - dịch vụ - Hỗ trợ xây dựng sở khí sửa chữa xe máy 20 sở với quy mô lên tới 0,4 - Hỗ trợ phát triển 03 sở chế biến lâm sản có theo mơ mơ hình hộ gia đình địa bàn thơn Kẽm (có 02 xưởng chế biến) thơn Phù Yên (có 01 xưởng chế biến) Mục mở rộng đầu tư 03 sơ với quy mô - Hõ trợ phát triển 02 sở dệt len thổ cẩm với quy mơ gia đình địa bàn 02 thơn Khau Lình thơn Nà Luộc (Chi tiết có biểu số 11 đính kèm) 3.2 Cơng tác khuyến nông - Đẩy mạnh ứng dụng tiến kỹ thuật công nghệ vào sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp - Các mơ hình khuyến nơng ứng dụng tiến kỹ thuật trước tiên thực khu sản xuất hàng hố nơng sản tập trung theo quy hoạch - Tổ chức lớp tập huấn kỹ thuật trường cho người dân - Tập huấn, chuyển giao tiến kỹ thuật sản xuất nông nghiệp cho nơng dân gồm: Xây dựng mơ hình trình diễn, mơ hình khuyến nơng, lâm, ngư nghiệp; mơ hình giới hoá sản xuất, chế biến, bảo quản nông sản sau thu hoạch để người dân tham quan học tập kinh nghiệm 3.3 Cơ giới hố nơng nghiệp - Hướng dẫn, khuyến khích, tạo điều kiện để nơng dân tiếp cận nguồn hỗ trợ vốn vay Nhà nước để mua sắm máy móc thiết bị khí để phục vụ cho sản xuất nơng nghiệp (máy làm đất, gieo cấy, gặt đập liên hợp, chế biến nông 27 sản ) nhằm giảm tổn thất sau thu hoạch q trình sản xuất nơng nghiệp nơng dân địa bàn - Hợp tác xã nông nghiệp tổ chức thành lập tổ hợp tác giới hố nơng nghiệp để làm đất, gieo cấy, thu hoạch để sử dụng tiết kiệm nguồn lực đầu tư, nâng cao hiệu suất sử dụng máy nông nghiệp hạ giá thành chi phí sản xuất cho nơng dân 3.4 Giảm nghèo Tiếp tục thực Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2011- 2015 - Hướng dẫn cho hộ nghèo phát triển sản xuất nông - lâm nghiệp: 24 lớp/24 thôn - Hướng dẫn cho hộ nghèo phát triển ngành nghề nông thôn: 24 lớp/24 thôn 3.5 Cơ cấu lao động Để đạt tỷ lệ lao động độ tuổi làm việc lĩnh vực nông nghiệp 45% đến năm 2015 cần thực hiện: - Đào tạo nghề: 1.293 lao động (45% lao động nông nghiệp) - Hỗ trợ chuyển đổi lao động nông nghiệp sang ngành nghề khác: 278 lao động 3.6 Đổi phát triển hình thức tổ chức sản xuất: - Phát triển kinh tế trang trại, gia trại: Vận động hộ đầu tư vào khu sản xuất hàng hoá tập trung quy hoạch Phấn đấu đến 2015 xã có từ trang trại trở lên - Hỗ trợ củng cố, đổi HTX nông nghiệp để hoạt động hiệu theo hướng dịch vụ tổng hợp, hướng dẫn, khuyến khích hợp tác xã liên kết sản xuất kinh doanh với doanh nghiệp để sản xuất tiêu thụ sản phẩm cho xã viên - Khuyến khích, tạo điều kiện cho hộ gia đình thực đầu tư vào lĩnh vực sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến nông lâm sản, vận tải, sửa chữa khí, điện, điện tử, dịch vụ khác - Khuyến khích tổ chức, cá nhân mở doanh nghiệp sản xuất kinh doanh địa bàn Văn hố - Xã hội - Mơi trường: 4.1 Giáo dục, đào tạo - Tập trung đổi nâng cao chất lượng giáo dục trường, tỷ lệ huy động trẻ tuổi nhà trẻ 45%, 100% trẻ từ – tuổi mẫu giáo - Duy trì kết phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi, phổ cập giáo dục trung học sở, trì trường THCS đạt chuẩn Quốc gia - Mở lớp tập huấn, chuyển giao tiến kỹ thuật sản xuất nông nghiệp cho nông dân - Xây dựng kế hoạch để đào tạo nghề cho nông dân để chuyển lao động nông nghiệp sang lao động phi nông nghiệp 28 - Mở lớp đào tạo kiến thức phát triển nông thôn cho cán Đảng, quyền, đồn thể từ xã đến thôn, đặc biệt HĐND xã 4.2 Văn hoá - Trang bị hệ thống loa truyền đến thôn xã: 24 - Tuyên truyền phổ biến pháp luật cho nông dân: 24 lớp/năm - Vận động thôn xây dựng hương ước, quy ước văn hố, mơi trường - Phấn đấu đến năm 2015 có 19/24 (Đạt 80%) thơn đạt tiêu chuẩn “Làng văn hoá” 4.3 Y tế : - Nâng cấp, cải tạo Trạm y tế xã có: 01 cơng trình; - Mua sắm trang thiết bị cần thiết cho trạm y tế xã đảm bảo chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân 4.4 Môi trường: - Hỗ trợ xây dựng giếng nước hợp vệ sinh: 293 cơng trình/293 hộ; - Làm mới, cải tạo nhà tắm, bể nước cho hộ gia đình: 291 cơng trình/291 hộ - Làm mới, cải tạo nhà tiêu hợp vệ sinh cho hộ gia đình: 555 cơng trình/555 hộ .- Xây dựng hệ thống xử lý chất thải chăn ni hộ: 349 cơng trình/ 349 hộ - Xây dựng hệ thống xử lý chất thải xã: 01 cơng trình - Xây dựng bãi thu gom rác thải thôn: 24 bãi/24 thôn/3.000 m2 - Xây dựng khu nghĩa địa tập trung: 07 khu/9,5 ha; Hệ thống trị: - Thực sách khuyến khích, thu hút cán trẻ đào tạo, đủ tiêu chuẩn công tác xã; - Đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ cán cấp xã để tổ chức thực xây dựng nông thôn mới: 24 người; - Tập huấn, hướng dẫn cán Ban phát triển thôn để thực xây dựng thực kế hoạch xây dựng hạng mục thơn đạt tiêu chí nơng thơn mới: 144 người; - Thông tin tuyên truyền cho người dân phát triển nông thôn 24 thôn Giữ vững an ninh, trật tự xã hội nông thôn - Xây dựng, ban hành nội quy, quy ước làng xóm trật tự, an ninh; phòng, chống tệ nạn xã hội hủ tục lạc hậu - Điều chỉnh bổ sung chức năng, nhiệm vụ, tạo điều kiện cho lực lượng an ninh xã, thơn hồn thành nhiệm vụ đảm bảo an ninh, trật tự xã hội địa bàn theo yêu cầu xây dựng nông thôn - Hỗ trợ hoạt động bảo vệ an ninh trật tự xã hội xã; 29 III NGUỒN LỰC VÀ CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH ĐỂ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH GIAI ĐOẠN 2011 – 2015 Nguồn vốn thực Đề án giai đoạn 2011-2015 - Tổng số: 259.571,78 tiệu đồng, đó: + Ngân sách Nhà nước: 183.988,8 triệu đồng, chiếm 71% (Trong : Nguồn vốn chương trình di dân tái định cư 46,950 tỷ đồng Chiếm 25,5% vốn ngân sách Nhà nước) + Vốn tín dụng: 19.648,4 triệu đồng, chiếm %; + Vốn đầu tư doanh nghiệp: 2.903,1 triệu đồng, chiếm %; + Vốn huy động từ nhân dân: 53.031,5 triệu đồng, chiếm 20 % Dự kiến phân khai vốn thực chương trình: - Kinh phí xây dựng quy hoạch nông thôn mới: 200 triệu đồng - Kinh phí xây dựng sở hạ tầng : 137.093,1 triệu đồng (Trong : Nguồn vốn chương trình di dân tái định cư 41,057 tỷ đồng) - Kinh phí PT kinh tế hình thức tổ chức SX: 15.702,5 triệu đồng - Kinh phí phát triển văn hố, XH mơi trường: 13.988,1 triệu đồng (Trong : Nguồn vốn chương trình di dân tái định cư 5,893 tỷ đồng) - Kinh phí xây dựng hệ thống trị vững mạnh: 439,2 triệu đồng - Kinh phí đảm bảo an ninh trật tự xã hội : 300 triệu đồng - Chi phí quản lý chương trình: 91.848,9 triệu đồng (Chi tiết có biểu 16 kèm theo) Kế hoạch triển khai thực từ năm 2011 – 2015 3.1 Năm 2011: a) Chỉ tiêu thực hiện: - Xây dựng trường THCS Phong Lưu: 01 trường; - Hỗ trợ đào tạo Nghề Dịch vụ - Thươn mại: 35 laođộng; - Hỗ trợ tạo nghề sản xuất nông nghiệp: 35 lao động; - Tuyên truyền phổ biến pháp luật cho nông dân: 72 lớp; - Tập huấn, bồi dưỡng cho cán xã NTM: 24 cán bộ; - Tập huấn, bồi dưỡng cho cán thôn NTM: 144 cán bộ; - Thông tin tuyên truyền NTM: 24 lớp; - Đảm bảo trật tự, an ninh xã hội b) Kinh phí thực hiện: 1.235, triệu đồng: 3.2 Năm 2012: 30 a) Chỉ tiêu thực hiện: - Nhựa hoá trục xã, liên xã: 06 km; - Bê tơng hố đường giao thông trục thôn, liên thôn: 18,5 km; - Bê tông hố đường nội thơn: 2,15 km; - Bê tơng hố đường giao thông nội đồng: 1,9 km; - Bê tông hố đường ngõ xóm vào nhà dân: 8,5 km; - Cải tạo nâng cấp hệ thống kênh mương: 5,5 km; - Xây dựng đồng thời kiên cố hoá kênh mương: km; - Nâng cấp, cải tạo 02 cơng trình thuỷ lợi đầu mối: 45 ha; - Cải tạo nâng cấp cơng trình điện (Trạm biến áp): 03 trạm; - Cải tạo, nâng cấp đường dây hạ 0,4 KV: 6,0 km; - Cải tạo, nâng cấp hệ thống điện sinh hoạt cho khoảng 923 hộ gia đình để đảm bảo sử dụng điện an tồn; - Trường học: + Trường mầm non: * Mua sắm trang thiết bị học tập: 07 phòng; * Nâng cấp phòng học đạt chuẩn: 02 phòng; * Xây dựng phòng học đạt chuẩn: 04 phòng; * Xây dựng phòng học chức đạt chuẩn: 03 phịng; * Diện tích sân chơi bãi tập cần xây dựng thêm: 230,0 m2 + Trường tiểu học Phong Lưu: * Mua sắm trang thiết bị học tập: 06 phòng; * Nâng cấp phòng học đạt chuẩn: 02 phòng; * Xây dựng phòng học đạt chuẩn: 03 phòng; ** Xây dựng phòng học chức đạt chuẩn: 03 phịng; * Diện tích sân chơi bãi tập cần xây dựng thêm: 575,0 m2; + Trường tiểu học Phù Loan: * Nâng cấp phòng học đạt chuẩn: 02 phòng; * Mua sắm trang thiết bị học tập: 05 phòng; * Xây dựng phòng học đạt chuẩn: 01 phòng; * Xây dựng phòng học chức đạt chuẩn: 03 phịng; * Diện tích sân chơi bãi tập cần xây dựng thêm: 375,0 m2; + Trường THCS Phù Lưu: * Nâng cấp phòng học đạt chuẩn: 01 phòng; 31 - Xây dựng Nhà văn hố thơn: 07 Nhà; - Xây dựng khu thể thao thôn: khu; - Xây dựng khu thể thao xã: 01 khu; - Mua sắm dụng cụ TDTT cho xã: 01 bộ; - Trang bị tủ sách sách cho nhà VH thôn: tủ; - Hỗ trợ xây dựng nhà cho hộ nghèo (xoá nhà tạm, dột nát): 72 nhà; - Vận động hỗ trợ nâng cấp, cải tạo nhà cho hộ (bán kiên cố): 149 nhà; - Xây dựng mơ hình chun canh Lúa: 02 mơ hình; - Xây dựng mơ hình chun canh Mía: 03 mơ hình; - Xây dựng mơ hình chun canh Cam: 04 mơ hình; - Xây dựng khu chăn nuôi tập trung theo quy mô gia trại, trang trại (thôn Phù Yên): chăn nuôi gà thả vườn: 05 khu - Hỗ trợ sở khí sửa chữa xe máy: 04 sở; - Hỗ trợ đào tạo nghề Thương mại – Dịch vụ: 140 lao động; - Hỗ trợ đào tạo nghề sản xuất nông nghiệp: 170 lao động; - Củng cố, nâng cao hiệu hoạt động HTX: 01 HTX; - Hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động (trung cấp, cao đảng đại học): 11 lao động; - Hỗ trợ chuyển dịch cấu lao dộng sang ngành nghề khác: 30 lao động; - Hỗ trợ xây dựng giếng nước hợp vệ sinh: 73 cơng trình/73 hộ; - Nâng cấp, cải tạo cơng trình cấp nước tập trung: 04 cơng trình; - Xây dựng cơng trình cấp nước tập trung: 01 cơng trình; - Hỗ trợ xây nhà tắm, bể nước cho hộ gia đình, đó: + Hỗ trợ hộ nghèo: 72 cơng trình/72 hộ; + Hỗ trợ hộ cịn lại: 02 cơng trình/02 hộ - Hỗ trợ xây nhà tiêu cho hộ gia đình: 414 cơng trình/ 414 hộ, đó: + Hỗ trợ hộ nghèo: 72 cơng trình/72 hộ; + Hỗ trợ hộ cịn lại: 66 cơng trình/66 hộ - Hỗ trợ xây dựng cơng trình xử lý chất thải chăn ni: 87 cơng trình/87 hộ, đó: + Hỗ trợ hộ nghèo: 72 cơng trình/72 hộ; + Hỗ trợ hộ cịn lại: 15 cơng trình/15 hộ - Xây dựng điểm thu gom rác thải xã: 01 điểm/1 thôn - Xây dựng điểm thu gom rác thải thôn: 06 điểm/6 thôn - Đảm bảo an ninh, trật tự xã hội xã 32 b) Kinh phí thực hiện: 105.083,33 triệu đồng 3.3 Năm 2013: a) Chỉ tiêu thực hiện: - Tiếp tục bê tơng hố đường giao thơng trục thơn, liên thơn: 3,6 km; - Tiếp tục bê tơng hố đường giao thông nội thôn: 1,15 km; - Tiếp tục bê tơng hố đường ngõ xóm vào nhà dân: 8,5 km; - Tiếp tục bê tơng hố đường giao nội đồng: 1,9 km; - Tiếp tục cải tạo nâng cấp hệ thống kênh mương: 2,6 km; - Tiếp tục xây dựng đồng thời kiên cố hoá kênh mương: 0,8 km; - Xây dựng cơng trình thuỷ lợi đàu mối: 12 ha; - Trường học: + Trường mầm non: * Tiếp tục mua sắm trang thiết bị học tập: 07 phòng; * Tiếp tục nâng cấp phòng học phòng học đạt chuẩn: 02 phòng; * Tiếp tục xây dựng phòng học đạt chuẩn: 04 phòng; * Tiếp tục xây dựng phòng học chức đạt chuẩn: 03 phịng; * Diện tích sân chơi bãi tập cần xây dựng thêm: 230,0 m2; + Trường tiểu học Phong Lưu: * Tiếp tục mua sắm trang thiết bị học tập: 06 phòng; * Tiếp tục nâng cấp phòng học đạt chuẩn: 01 phòng; * Tiếp tục xây dựng phòng học đạt chuẩn: 03 phòng; * Tiếp tục xây dựng phòng học chức đạt chuẩn: 03 phòng; * Diện tích sân chơi bãi tập cần xây dựng thêm: 575,0 m2; + Trường tiểu học Phù Loan: * Tiếp tục mua sắm trang thiết bị học tập: 05 phòng; * Tiếp tục nâng cấp phòng học đạt chuẩn: 02 phòng * Tiếp tục xây dựng phòng học đạt chuẩn: 01 phòng; * Tiếp tục xây dựng phòng học chức đạt chuẩn: 03 phòng; * Diện tích sân chơi bãi tập cần xây dựng thêm: 375,0 m2; + Trường THCS Phù Lưu: * Tiếp tục nâng cấp phòng học đạt chuẩn: 01 phòng; - Xây dựng Nhà văn hố thơn: 07 Nhà; - Xây dựng khu thể thao thôn: khu; - Trang bị tủ sách sách cho nhà VH thôn: tủ; 33 - Nâng cấp trợ có: 01 chợ; - Nâng cấp trạm truyền không dây (trung tâm xã): 01 ttrạm; - Hỗ trợ xây dựng nhà cho hộ nghèo (xoá nhà tạm, dột nát): 72 nhà; - Vận động hỗ trợ nâng cấp, cải tạo nhà cho hộ (bán kiên cố): 149 nhà; - Xây dựng mơ hình chun canh Lúa: 02 mơ hình; - Xây dựng mơ hình chun canh Mía: 03 mơ hình; - Xây dựng mơ hình chun canh Cam: 04 mơ hình; - Hỗ trợ sở khí sửa chữa xe máy: 03 sở; - Hỗ trợ khu chế biến lâm sản: 01 khu - Hỗ trợ đào tạo nghề Thương mại – Dịch vụ: 105 lao động; - Hỗ trợ đào tạo nghề tiểu thủ công nghiệp: 35 lao động; - Hỗ trợ đào tạo nghề sản xuất nông nghiệp: 100 lao động; - Hỗ trợ chuyển dịch lao động nông nghiệp sang ngành nghề khác: 30 lao động; - Nâng cấp, cải tạo trạm Y tế xã có: 01 trạm - Mua bổ sung thiết bị cho trạm y tế xã: 01 trạm; - Hỗ trợ xây dựng giếng nước hợp vệ sinh: 73 hộ; - Tiếp tục hỗ trợ xây nhà tắm, bể nước cho hộ gia đình, đó: + Hỗ trợ hộ nghèo: 72 cơng trình/72 hộ; - Tiếp tục hỗ trợ xây nhà tiêu cho hộ gia đình: 139 cơng trình/139 hộ, đó: + Hỗ trợ hộ nghèo: 72 cơng trình/72 hộ; + Hỗ trợ hộ cịn lại: 66 cơng trình/66 hộ - Tiếp tục hỗ trợ xây dựng cơng trình xử lý chất thải chăn ni: 87 cơng trình/87 hộ, đó: + Hỗ trợ hộ nghèo: 72 cơng trình/72 hộ; + Hỗ trợ hộ cịn lại: 15 cơng trình/15 hộ - Tiếp tục xây dựng điểm thu gom rác thải thôn: 06 điểm/6 thôn - Tiếp tục đảm bảo an ninh, trật tự xã hội xã b) Kinh phí thực hiện: 56.216,49 triệu đồng 3.4 Năm 2014: a) Chỉ tiêu thực hiện: - Tiếp tục bê tông hoá đường giao nội đồng: 2,2 km; - Tiếp tục bê tơng hố đường ngõ xóm vào nhà dân: 9,9 km; - Tiếp tục xây dựng đồng thời kiên cố hoá kênh mương: 2,6 km; - Xây dựng cơng trình thuỷ lợi đầu mối: 12 ha; 34 - Trường học: + Trường mầm non: * Tiếp tục mua sắm trang thiết bị học tập: 07 phòng; * Tiếp tục nâng cấp phòng học đạt chuẩn: 02 phòng; * Tiếp tục xây dựng phòng học đạt chuẩn: 04 phòng; * Tiếp tục xây dựng phòng học chức đạt chuẩn: 02 phịng; * Diện tích sân chơi bãi tập cần xây dựng thêm: 230,0 m2 + Trường tiểu học Phong Lưu: * Tiếp tục mua sắm trang thiết bị học tập: 06 phòng; * Tiếp tục nâng cấp phòng học đạt chuẩn: 01 phòng; * Tiếp tục xây dựng phòng học đạt chuẩn: 04 phòng; * Tiếp tục xây dựng phòng chức đạt chuẩn: 03 phịng; * Diện tích sân chơi bãi tập cần xây dựng thêm: 575 m2 + Trường tiểu học Phù Loan: * Tiếp tục mua sắm trang thiết bị học tập: 05 phòng; * Tiếp tục nâng cấp phòng học đạt chuẩn: 02 phòng * Tiếp tục xây dựng phòng học đạt chuẩn: 01 phòng; * Tiếp tục xây dựng phòng học chức đạt chuẩn: 03 phòng; * Diện tích sân chơi bãi tập cần xây dựng thêm: 375 m2 * Trường THCS Phong Lưu: * Tiếp tục nâng cấp phòng học đạt chuẩn: 01 phòng; * Xây dựng trường trung tâm xã (theo dự án DD-TĐC): 01 cơng trình; - Tiếp tục xây dựng Nhà văn hố thơn: 06 Nhà; - Tiếp tục xây dựng khu thể thao thôn: khu; - Trang bị tủ sách sách cho nhà VH thơn: tủ; - Cải tạo bưu điện văn hố xã: điểm/145 m2; - Tiếp tục hỗ trợ xây dựng nhà cho hộ nghèo (xoá nhà tạm, dột nát): 72 nhà; - Tiếp tục vận động hỗ trợ nâng cấp, cải tạo nhà cho hộ (bán kiên cố): 149 nhà; - Tiếp tục xây dựng mô hình chun canh Lúa: 02 mơ hình; - Tiếp tục xây dựng mơ hình chun canh Mía: 02 mơ hình; - Tiếp tục xây dựng mơ hình chun canh Cam: 04 mơ hình; - Tiếp tục hỗ trợ sở khí sửa chữa xe máy: 03 sở; - Tiếp tục hỗ trợ khu chế biến lâm sản: 01 khu - Tiếp tục hỗ trợ đào tạo nghề Thương mại – Dịch vụ: 70 lao động; 35 - Tiếp tục hỗ trợ đào tạo nghề tiểu thủ công nghiệp: 70 lao động; - Tiếp tục hỗ trợ đào tạo nghề sản xuất nông nghiệp: 175 lao động; - Tiếp tục hỗ trợ chuyển dịch lao động nông nghiệp sang ngành nghề khác: 30 lao động; - Tiếp tục hỗ trợ xây dựng giếng nước hợp vệ sinh: 73 cơng trình/73 hộ; - Tiếp tục hỗ trợ xây nhà tắm, bể nước cho hộ gia đình, đó: + Hỗ trợ hộ nghèo: 72 cơng trình/72 hộ; - Tiếp tục hỗ trợ xây nhà tiêu cho hộ gia đình: 139 cơng trình/139 hộ, đó: + Hỗ trợ hộ nghèo: 72 cơng trình/72 hộ; + Hỗ trợ hộ cịn lại: 66 cơng trình/66 hộ - Tiếp tục hỗ trợ xây dựng cơng trình xử lý chất thải chăn ni: 87 cơng trình/87 hộ, đó: + Hỗ trợ hộ nghèo: 72 cơng trình/72 hộ; + Hỗ trợ hộ cịn lại: 15 cơng trình/15 hộ - Tiếp tục xây dựng điểm thu gom rác thải thôn: 06 điểm/6 thôn - Tiếp tục đảm bảo an ninh, trật tự xã hội xã b) Kinh phí thực hiện: 53.523,47 triệu đồng 3.5 Năm 2015: a) Chỉ tiêu thực hiện: - Tiếp tục bê tơng hố đường giao nội đồng: 0,3 km; - Tiếp tục bê tơng hố đường ngõ xóm vào nhà dân: 1,4 km; - Trường học: + Trường mầm non: * Tiếp tục mua sắm trang thiết bị học tập: 07 phòng; * Tiếp tục nâng cấp phòng học đạt chuẩn: 02 phòng; * Tiếp tục xây dựng phòng học đạt chuẩn: 04 phòng; * Tiếp tục xây dựng phòng học chức đạt chuẩn: 03 phòng; * Diện tích sân chơi bãi tập cần xây dựng thêm: 230,0 m2 + Trường tiểu học Phong Lưu: * Tiếp tục mua sắm trang thiết bị học tập: 06 phòng; * Tiếp tục nâng cấp phòng học đạt chuẩn: 01 phòng; * Tiếp tục xây dựng phòng học đạt chuẩn: 04 phòng; * Tiếp tục xây dựng phòng chức đạt chuẩn: 04 phịng; * Diện tích sân chơi bãi tập cần xây dựng thêm: 575 m2 + Trường tiểu học Phù Loan: 36 * Tiếp tục mua sắm trang thiết bị học tập: 07 phòng; * Tiếp tục nâng cấp phòng học đạt chuẩn: 01 phòng; * Tiếp tục xây dựng phòng học chức đạt chuẩn: 03 phịng; * Diện tích sân chơi bãi tập cần xây dựng thêm: 375 m2 - Tiếp tục xây dựng Nhà văn hố thơn: 04 Nhà; - Tiếp tục xây dựng khu thể thao thôn: 03 khu; - Trang bị tủ sách sách cho nhà VH thôn: tủ; - Xây dựng 01 chợ phục vụ dân tái định cư: 01 chợ; - Xây dựng CSHT phục vụ bưu viễn thơng đến thôn, nối mạng internet: 50 km; - Tiếp tục hỗ trợ xây dựng nhà cho hộ nghèo (xoá nhà tạm, dột nát): 72 nhà; - Tiếp tục vận động hỗ trợ nâng cấp, cải tạo nhà cho hộ (bán kiên cố): 149 nhà; - Tiếp tục xây dựng mơ hình chun canh Lúa: 02 mơ hình; - Tiếp tục xây dựng mơ hình chun canh Mía: 02 mơ hình; - Tiếp tục xây dựng mơ hình chun canh Cam: 02 mơ hình; - Tiếp tục hỗ trợ sở khí sửa chữa xe máy: 03 sở; - Tiếp tục hỗ trợ khu chế biến lâm sản: 01 khu; - Tiếp tục hỗ trợ đào tạo nghề Thương mại – Dịch vụ: 105 lao động; - Tiếp tục hỗ trợ đào tạo nghề sản xuất nông nghiệp: 105 lao động; - Tiếp tục hỗ trợ chuyển dịch lao động nông nghiệp sang ngành nghề khác: 30 lao động; - Tiếp tục hỗ trợ xây dựng giếng nước hợp vệ sinh: 73 cơng trình/73 hộ; - Tiếp tục hỗ trợ xây nhà tắm, bể nước cho hộ gia đình, đó: + Hỗ trợ hộ nghèo: 72 cơng trình/72 hộ; - Tiếp tục hỗ trợ xây nhà tiêu cho hộ gia đình: 139 cơng trình/139 hộ, đó: + Hỗ trợ hộ nghèo: 72 cơng trình/72 hộ; + Hỗ trợ hộ cịn lại: 66 cơng trình/66 hộ - Tiếp tục hỗ trợ xây dựng cơng trình xử lý chất thải chăn ni: 87cơng trình/87 hộ, đó: + Hỗ trợ hộ nghèo: 72 cơng trình/72 hộ; + Hỗ trợ hộ cịn lại: 15 cơng trình/15 hộ; - Tiếp tục xây dựng điểm thu gom rác thải thôn: 06 điểm/6 thôn - Tiếp tục đảm bảo an ninh, trật tự xã hội xã b) Kinh phí thực hiện: 43.513,29 triệu đồng (Chi tiết theo biểu số 16, 17 đính kèm) 37 Phần thứ tư TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN I Giải pháp thực đề án: Về tuyên truyền, vận động: - Chính quyền cấp, ban, ngành, đoàn thể tổ chức hoạt động tun truyền sâu rộng chương trình xây dựng nơng thôn để nhân dân hiểu rõ ý nghĩa, mục đích chương trình xây dựng nơng thơn mới, từ tiến hành vận động người dân chủ động tham gia tổ chức thực - Tuyền truyền, vận động nhân dân tự nguyện dồn điền đổi thửa, tích tụ đất đai để sản xuất hàng hố, quyền (xã, huyện) tạo điều kiện hỗ trợ thủ tục giao đất, cho thuê đất cho hộ gia đình trình thực Coi cách mạng nông thơn sản xuất nơng nghiệp hàng hố - Vận động nhân dân tự nguyện hiến đất, đổi để xây dựng đường giao thông (đường liên thôn, nội thôn, nội đồng), trường lớp học, nhà văn hoá, sân thể thao, nghĩa trang, điểm tập kết rác thải - Thực tuyên truyền thông qua phương tiện thông tin đại chúng như: Phát thanh, truyền hình, tờ rơi, sinh hoạt câu lạc bộ… làm thay đổi nhận thức, trách nhiệm người dân để khơi dậy phong trào tự thân vận động cải thiện điều kiện sản xuất, đời sống vật chất, tinh thần, bảo vệ môi trường sống, xây dựng tổ chức cộng đồng, giữ vững an ninh, trật tự xã hội - Cán Đảng viên, trưởng thơn các đồn thể thơn tích cực tuyên truyền, động viên cho người thân gia đình hưởng ứng tham gia Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn - Tổ chức phát động phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới, coi tiêu thị đua Đảng, quyền đồn thể, với phương châm cán bộ, đảng viên gương mẫu làm trước vận động nhân dân làm theo Về sách: Vận dụng sách hành để thực Đề án điểm xây dựng nông thôn mới, cụ thể: - Chính sách đào tạo nghề cho nơng dân; hỗ trợ nơng dân chuyển đổi nghề; khuyến khích phát triển ngành nghề nơng thơn; khuyến khích tiêu thụ nơng sản hàng hố thơng qua hợp đồng; ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; thúc đẩy hoạt động xúc tiến thương mại hội nhập; Các sách phát triển nông nghiệp, nông thôn khác tỉnh - Chính sách hỗ trợ xây dựng hạ tầng nơng thơn; đất đai; thuế; thị trường - Chính sách bảo hiểm y tế, dân số, giáo dục - Chính sách tín dụng nơng nghiệp nơng thơn theo Nghị định 41/2010/NĐCP Chính phủ tín dụng hỗ trợ giảm tổn thất nông sản, thuỷ sản sau thu hoạch theo Quyết định số 63/2010/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Huy động nguồn lực cho thực Đề án: 38 - Các ban, ngành, đoàn thể tổ chức động viên khuyến khích thành viên quản lý nhân dân đóng góp vốn tham gia nguồn vốn hỗ trợ nhà nước sở Đề án, quy hoạch phê duyệt phân bổ kế hoạch vốn hàng năm để bố trí, lồng ghép kinh phí đầu tư, hỗ trợ cho xã xây dựng nông thôn - Huy động nguồn lực sẵn có nhân dân, tổ chức: + Tuỳ theo điều kiện khả hộ gia đình, thơn để xây dựng chế đóng góp phù hợp sức người, sức của, phát huy tối đa tính sáng tạo tham gia đóng góp người dân, doanh nghiệp địa phương + Việc tham gia đóng góp thực cụ thể cho loại hạng mục cơng trình, tiêu đảm bảo cơng bằng, minh bạch bàn bạc thống với toàn thể nhân dân, nhân dân tự đề xuất, có tư vấn, hướng dẫn Ban phát triển thôn, cán Ban quản lý xây dựng nông thôn xã: - Huy động nguồn tài trợ từ bên ngoài, kêu gọi hỗ trợ tổ chức kinh tế, cá nhân nước nhằm tăng nguồn lực hỗ trợ cho xây dựng nông thôn Tổ chức xây dựng sở hạ tầng: - Về giao thông (đường tỉnh đường trục xã, liên xã), Điện, Bưu điện, xây dựng trường học: Đề nghị UBND huyện giao cho ngành có chức năng, nhiệm vụ tham mưu cho UBND huyện để hàng năm có kế hoạch triển khai lồng ghép thực tiêu kế hoạch theo tiến độ, lộ trình đề án - Đối với việc xây dựng đường trục thôn, liên thôn, đường từ ngõ vào nhà, đường nội đồng; sở vật chất văn hoá, khu thương mại, nhà dân cư nông thôn, phát triển tiểu thủ công nghiệp giao cho chủ đầu tư (cấp xã) xây dựng nông thôn tổ chức triển khai thực - Việc huy động dân tham gia xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội: + Các cơng trình giao thơng liên thơn, nội thơn, ngõ xóm Nhà nước hỗ trợ xi măng, dân đóng góp thêm vật liệu khác công lao động thực thi công + Đối với cơng trình khu thể thao trung tâm xã, cụm thôn: Nhà nước hỗ trợ san ủi, đào đắp mặt phần dân không làm số vật liệu xây dựng thiết yếu; xã huy động nhân dân thi công hạng mục sử dụng lao động thủ cơng đóng góp vật liệu sẵn có hộ gia đình vật liệu chỗ địa bàn xã + Đối với nhà văn hố thơn: Nhà nước đầu tư xi măng, gạch, sắt thép hỗ trợ công kỹ thuật xây dựng; nhân dân thôn tham gia lựa chọn đơn vị thi cơng trình Ủy ban nhân dân xã phê duyệt đóng góp vật liệu, công lao động thủ công để xây dựng vận động em thôn công tác, sinh sống xã quê tổ chức tham gia đóng góp xây dựng + Đối với cơng trình hộ gia đình ( tu sửa, nâng cấp-cải tạo nhà ở, bếp, cơng trình vệ sinh, khn viên, hệ thống điện gia đình ); tự cải tạo vươn tạp, ao, chuồng trại, phát triển sản xuất hàng hoá, ngành nghề vùng quy hoạch kế hoạch xã, thôn hàng năm 39 Đối với sản xuất hàng hố nơng sản, tiêu thủ cơng nghiệp, dịch vụ: - Ban Quản lý xây dựng nông thôn xã xây dựng dự án cho nhóm loại - con; phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp - dịch vụ trình UBND huyện phê duyệt - Đối với hạ tầng khu sản xuất sản xuất tiểu thủ công nghiệp cần ý hệ thống chất thải, xử lý môi trường để phát triển bền vững II Phân công tổ chức thực Ban Quản lý xây dựng nông thôn cấp xã, thôn: - Ủy ban nhân dân xã xây dựng kế hoạch tổng thể, kế hoạch chi tiết làm chủ đầu tư tất hạng mục cơng trình xây dựng thí điểm mơ hình nơng thơn địa bàn xã; - Chịu trách nhiệm trực tiếp nội dung xây dựng mơ hình nơng thơn địa bàn xã, thơn; - Tiếp nhận nguồn lực hỗ trợ đóng góp cộng đồng; - Tự triển khai xây dựng kế hoạch mơ hình nơng thơn xã; - Tổ chức cho người dân cộng đồng thực xây dựng mơ hình nơng thơn mới; - Tham gia đánh giá, tổng kết sơ kết nhân rộng mô hình - Chịu trách nhiệm tốn kinh phí thực kế hoạch hàng năm với nhà nước nhân dân Ban phát triển thôn: - Ban Phát triển thôn tổ chức họp dân bàn bạc xác định, thống lập kế hoạch xây dựng thôn theo tiêu chí, trình UBND xã phê duyệt tổ chức dân thôn thực hiện, thi công hạng mục công trình cơng việc giao hàng năm - Tổ chức họp dân bàn giải pháp thực kế hoạch xây dựng nông thôn hàng năm địa bàn thơn cơng trình sở hạ tầng có liên quan đến tiêu chí nơng thơn xã, - Lập phương án, kế hoạch đạo, vận động nhân dân thôn bảo vệ, tu, bảo dưỡng cơng trình xây dựng địa bàn 40 Phần thứ năm KẾT LUẬN, ĐỀ NGHỊ I Kết luận : Đề án xây dựng nông thôn giai đoạn 2011 – 2015, định hướng đến năm 2020 thực xã Phù Lưu, huyện Hàm tổ chức thực nhằm đạt tiêu chí nơng thơn tạo điều kiện cho phát triển kinh tế, xã hội đời sống người dân ngày nâng cao Để xây dựng xã cần triển khai đồng nội dung: Quy hoạch; xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội; phát triển kinh tế hình thức tổ chức sản xuất có hiệu quả; phát triển văn hoá, xã hội giàu sắc văn hố dân tộc, giữ gìn mơi trường sống xanh, sạch, đẹp; xây dựng, củng cố hệ thống trị, an ninh, trật tự an toàn xã hội Việc xây dựng xã nông thôn thực theo phương châm dựa vào nội lực người dân, cộng đồng địa phương (là chính) Nhà nước hỗ trợ, quan chun mơn, tổ chức trị - xã hội có vai trị định hướng, hướng dẫn người dân tham gia thực II Đề nghị: Uỷ ban nhân dân xã Phù Lưu trân trọng đề nghị Uỷ ban nhân dân huyện Hàm Yên: Phê duyệt Đề án xây dựng mơ hình nơng thơn giai đoạn 2011 – 2015 để làm tổ chức thực Hàng năm bố trí đủ kinh phí hỗ trợ Nhà nước để thực Đề án xây dựng nông thôn địa bàn xã./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ Nơi nhận: CHỦ TỊCH - UBND huyện Hàm n: Trình phê duyệt; - Sở Nơng nghiệp PTNT; - TT Đảng uỷ, TT HĐND xã; - Lưu VP Ma Hoa Tàm 41