ĐỀ ÁN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI XÃ PHÚC THỊNH - HUYỆN CHIÊM HÓA - TỈNH TUYÊN QUANG (Giai đoạn 2011 – 2020)

ĐỀ ÁN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI XÃ PHÚC THỊNH - HUYỆN CHIÊM HÓA - TỈNH TUYÊN QUANG (Giai đoạn 2011 – 2020) Phần mở đầu SỰ CẦN THIẾT CỦA ĐỀ ÁN VÀ CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN I SỰ CẦN THIẾT CỦA ĐỀ ÁN Phát triển nông thôn toàn diện vấn đề cấp bách phạm vi nước Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng rõ định hướng phát triển nông nghiệp, nông thôn giai đoạn tới "Tạo chuyển biến mạnh mẽ sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thôn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, gắn phát triển kinh tế với xây dựng nông thôn mới, giải tốt mối quan hệ nông thôn với thành thị vùng miền, góp phần giữ vững ổn định trị xã hội, phát triển kinh tế đơi với bảo vệ an ninh quốc phịng" Là xã miền núi có địa bàn rộng lớn, nơi sinh sống nhiều dân tộc, khu vực có trình độ phát triển mức thấp nhiều mặt Do việc xây dựng nơng thơn cần thiết Đề án xây dựng mô hình nơng thơn xã phát triển theo quy hoạch, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ bền vững; kinh tế phát triển, đời sống vật chất, tinh thần dân cư nông thôn cải thiện nhanh; hạ tầng kinh tế - xã hội đại; sắc văn hố bảo tồn phát huy; mơi trường sinh thái nông thôn xanh - - đẹp; chất lượng hệ thống trị sở nâng cao làm sở để nhân rộng xây dựng xã nông thôn địa bàn huyện, tỉnh Xã Phúc Thịnh (huyện Chiêm Hóa) có 11 thơn, thu nhập bình quân đầu người năm 2010 đạt 7,5 triệu đồng/người/năm, có 95,1% lao động nông nghiệp, kinh tế xã hội mức trung bình so với xã huyện, tỉnh; hệ thống trị ổn định, nhân dân đồng tình, ủng hộ xây dựng xã đạt tiêu chí nơng thôn II CÁC CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng xác định: "Xây dựng nông thôn ngày giàu đẹp, dân chủ, công bằng, văn minh, có cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển ngày đại"; Nghị số 26-NQ/TW, ngày 05/8/2008 Ban chấp hành Trung ương khố X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn; Chương trình hành động số 18/CTr/TU ngày 27/10/2008 Ban chấp hành Đảng tỉnh (khoá XIV) thực Nghị số 26-NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng (khố X) nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn; Quyết định số 491/2009/QĐ-TTg, ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới; Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 02/02/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình rà sốt quy hoạch xây dựng nơng thôn mới; Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020; Thông tư số 54/2009/TT–BNNPTNT ngày 21/8/2009 Bộ Nông nghiệp PTNT việc Hướng dẫn thực Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn mới; Quyết định số 116/QĐ-UBND ngày 23/3/2009 Uỷ ban nhân dân tỉnh việc ban hành kế hoạch thực Chương trình hành động Ban chấp hành Đảng tỉnh (khoá XIV) việc thực Nghị 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Ban chấp hành Trung ương (Khố X) nơng nghiệp, nông dân, nông thôn; Thực Thông báo số 86/TB-UBND ngày 07/10/2010 Ủy ban nhân dân tỉnh việc Thơng báo Kết luận họp Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn tỉnh Tuyên Quang, giai đoạn 2010 - 2020; Căn tiêu chuẩn kinh tế - kỹ thuật Bộ, Ngành có liên quan; - Căn thực trạng kinh tế - xã hội tiềm phát triển kinh tế - xã hội xã Phúc Thịnh, huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2010-2015 Phần thứ KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ THỰC TRẠNG KINH TẾ- XÃ HỘI XÃ PHÚC THỊNH Đặc điểm tự nhiên: * Vị trí địa lý: Phúc Thịnh xã miền núi huyện Chiêm Hóa, xã có tuyến đường tỉnh lộ DT190 với chiều dài km chạy qua địa phận xã có phần tiếp giáp với xã khu vực sau: - Phía Bắc giáp Tân An, Xuân Quang - Phía Tây giáp Tân thịnh - Phía Nam giáp Tân Thịnh Trung Hịa - Phía Đơng giáp Thị Trấn Vĩnh Lộc hyện Chiêm Hóa - Diện tích tự nhiên: Tổng diện tích tự nhiên : 2127,46 * Về địa hình Xã Phúc Thịnh nằm khu vực địa hình chủ yếu vùng núi cao, thấp dần từ bắc xuống nam Trên địa bàn phát triển lúa, công nghiệp ngắn ngày, nuôi trồng thủy sản Phúc Thịnh xã miền núi có địa hình đồi núi, diện tích đồi núi chiếm khoảng 80% tổng diện tích tự nhiên tồn xã Địa hình đồi núi nằm dải dọc theo hai bên đường DT190 Xen kẽ thung lũng nhỏ nghiêng dần từ Bắc xuống Nam * Về khí hậu, Phúc Thịnh thuộc khí hậu miền núi vùng cao phía bắc Khí hậu chia thành mùa rõ rệt Mùa mưa từ tháng đến tháng 10, thời tiết nắng nóng, mưa nhiều Mưa bão tập trung từ tháng đến tháng thường gây lũ lụt, lũ quét Mùa khô từ tháng 11 đến tháng năm sau Thời tiết hanh khơ, lạnh mưa Tháng lạnh tháng 11 12 âm lịch, hay có sương muối Lượng mưa trung bình 1.405,30 mm Nhiệt độ trung bình 23,30C Độ ẩm trung bình 83,910C Từ yếu tố khí hậu cho thấy Phúc Thịnh có điều kiện thuận lợi cho việc phát triển mơ hình kinh tế nơng nghiệp đa dạng, bền vững, thích hợp phát triển kinh tế vườn đồi, vừa chống sạt lở đất, vừa góp phần tích cực xóa đói giảm nghèo Do đặc điểm địa hình miền núi nên đất đai xã Phúc Thịnh chia làm hai loại đất sau: + Đất chiếm khoảng 20% diện tích tự nhiên phân bố rải rác toàn xã + Đất đồi núi chiếm khoảng 80% diện tích tự nhiên Tài nguyên: a) Tài nguyên đất Là xã miền núi với tổng diện tích đất tự nhiên là: 2127,46 dân cư phân bố tương đối 11 thôn xã Nguồn tài nguyên đất xã đa dạng mầu mỡ điều kiện thuận lợi để phát triển ngành nơng nghiệp, Diện tích đất nơng nghiệp 1925,21ha, đất trồng hàng năm 246,39 ha, đất trồng lâu năm 224,65ha Đất rừng lâm nghiệp xã 1429,79 Trong có số diện tích trồng chè, sơ cịn lại diện tích đất rừng, rừng sản xuất, thuộc chương trình dự án rừng, cơng tác quản lý chăm sóc lâm nghiệp, số trồng khác cấp uỷ đảng quyền địa phương quan tâm đạo Đất phi nông nghiệp xã 159,02 ha, loại đất khác 43,23 b) Tài nguyên nước Do đặc điểm vị trí địa lý xã vùng đồi núi thấp nên tài nguyên nước xã tương đối dồi phục vụ tốt cho nhu cầu sinh hoạt sản xuất nông nghiệp cho nhân dân xã - Về nước ngầm: Đây nguồn tài nguyên phục vụ đáp ứng phần lớn nhu cầu nước sinh hoạt cho bà nhân dân xã 11/11 thơn dùng nước giếng đào giếng khoan phục vụ nhu cầu sinh hoạt ngày c) Khống sản: địa bàn xã khơng có nguồn khoáng sản Nguồn nhân lực: Với tổng dân số là: 4350 người phân bố 11 thôn bản, nguồn nhân lực xã với 2750 lao động chiếm 63,22% dân số Tuy nhiên số lao động xã lao động nơng nghiệp xã cịn cao (2581 người) nên vấn đề nâng cao thu nhập cho người lao động giải lao động dư thừa lúc nông nhàn vấn đề mà cấp uỷ đảng quyền ln quan tâm giải Đánh giá tiềm xã: Phúc Thịnh có vị trí thuận lợi cho việc phát triển kinh tế, đời sống văn hóa Nằm trục đường tỉnh lộ DT 190, trục đường du lịch Thác Bản Ba, tiếp giáp thị trấn Vĩnh Lộc – Chiêm Hóa, có cụm công nghiệp Huyện đặt địa bàn xã Do Phúc Thịnh trung tâm tập kết trao đổi nguồn hàng hoá từ địa phương khác đến phân phối nhiều nơi Về lâu dài đầu tư xây dựng khu thương mại, dịch vụ, phát triển làng nghề (đan lát mây, tre, giang ), xây dựng nhà máy chế biến nông - lâm sản (sơ chế gỗ, chế biến tinh bột sắn ), xây dựng sở tiểu thủ công nghiệp, giải việc làm cho lực lượng lao động chỗ Với đặc điểm địa hình, quỹ đất có, gắn với nguồn lợi từ sông suối, việc phát triển kinh tế xã gặp nhiều thuận lợi Có thể phát triển mạnh nguyên liệu mía đường, lâm nghiệp Hệ thống kênh mương đầy đủ cho phép tập trung vùng thâm canh lúa, vụ đông đậu tương, rau loại (Chi tiết có biểu số 01, 02 đính kèm) Phần thứ hai THƯC TRẠNG XÃ PHÚC THỊNH THEO 19 TIÊU CHÍ NƠNG THƠN MỚI I Quy hoạch trạng quy hoạch Trong năm gần quan tâm cấp lãnh đạo đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội xã địa bàn xã tiến hành quy hoạch thực quy hoạch Tuy nhiên nguồn kinh phí, quy mơ quy hoạch phát triển nơng nghiệp nơng thơn nói riêng phát triển kinh tế xã hội nói chung chưa đáp ứng yêu cầu tiêu chí đề nên quy hoạch cần phải bổ sung, điều chỉnh là: + Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển nông nghiệp hố, cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, dịch vụ Các quy hoạch cịn thiếu cần xây dựng là: - Quy hoạch phát triển khu dân cư trục đường DT 190 chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hoá truyền thống tốt đẹp - Quy hoạch phát triển hạ tầng – kinh tế – xã hội môi trường theo tiêu chuẩn bao gồm: bố trí mạng lưới giao thơng, điện, trường học cấp, trạm y tế, trung tâm văn hoá, thể thao xã, bưu điện, chợ, nghĩa trang nhân dân, hệ thống nước sạch, sử lý rác thải II Hạ tầng kinh tế - xã hội Giao thơng: Tồn xã có 50,23 km đường giao thơng, đó: - Đường tỉnh lộ DT 190: 05 km nhựa hóa - Đường liên xã: 9,3 km, nhựa hố 5,5km - Đường liên thôn: 24 tuyến, dài 13,7 km, bê tơng hố 8,1 km - Đường nội thơn: 51 tuyến, dài 11,82 km, cứng hố 1,76 km Còn lại đường đất - Đường nội đồng: Có 37 tuyến, dài 10,44 km, cứng hố 0,2km (Chi tiết có biểu số 05 đính kèm) Thuỷ lợi: 2.1 Các cơng trình đầu mối: Xã có 18 cơng trình thuỷ lợi đầu mối, đảm bảo tưới ổn định cho 187,9 lúa vụ Các hệ thống thuỷ lợi đảm bảo an toàn mùa mưa lũ 2.2 Hệ thống kênh mương: Hiện có 18 tuyến kênh mương địa bàn 11 thôn, tổng chiều dài 18,8km, đó: Kênh mương bê tơng hố 12,1 km (chiếm 64,3%) cịn lại mương đất Diện tích tưới tiêu chủ động từ hệ thống cơng trình thuỷ lợi chiếm 90% tổng diện tích đất sản xuất nơng nghiệp Như hệ thống cơng trình thuỷ lợi xã đáp ứng tưới tiêu cho số ruộng nước có, số kênh mương kiên cố hố đạt tiêu chí nơng thơn Tuy nhiên để đáp ứng nhu cầu sản xuất tương lai cần nâng cấp cải tạo số cơng trình có để nâng cao lực tưới cứng hoá hệ thống kênh mương (Chi tiết theo biểu số 06 đính kèm) Điện: 3.1 Trạm biến áp, hệ thống đường dây 0,4 KV: Xã có 04 Trạm biến áp, đảm bảo an toàn, cung cấp điện sinh hoạt sản xuất cho 1013 hộ 3.2 Hộ sử dụng điện thường xun an tồn: Có 692/1013 hộ sử dụng điện thường xuyên, 68,3% số hộ sử dụng an tồn (Chi tiết có biểu số 07 đính kèm) Trường học: 4.1 Trường Mầm non: - Xã có trường Chính, điểm trường thơn, diện tích đất sử dụng 3851 m2, diện tích xây dựng 653,5 m2, có 10 lớp 10 phịng học, có 2000 m2 sân chơi bãi tập với 19 giáo viên, biên chế 10 giáo viên,có 230 học sinh Có 02 phịng chức - Các phịng học thôn nhà gỗ xuống cấp, cần xây phịng thơn phòng trường trung tâm, 08 phòng chức Trường mầm non chưa đạt chuẩn so với tiêu chí trường chuẩn quốc gia Bộ giáo dục Đào tạo; 4.2 Trường Tiểu học: Trường đạt chuẩn quốc gia, diện tích đất sử dụng 9761 m2, diện tích xây dựng 2252,47 m2, diện tích sân chơi bãi tập 2600 m2 Hiện có 14 phịng học, 14 lớp, 22 giáo viên, biên chế 22 giáo viên, có 264 học sinh Hiện có phịng học nhà tạm cần xây 11 phòng chức Trong có điểm trường học nhờ nhà văn hố thơn Trường tiểu học cơng nhận đạt chuẩn so với tiêu chí trường chuẩn quốc gia Bộ Giáo dục Đào tạo 4.3 Trường Trung học sở Trường chưa đạt chuẩn quốc gia, tổng diện tích sử dụng 6500m2, diện tích xây dựng 324m2, diện tích sân chơi bãi tập 4175 m2, có 21 giáo viên, biên chế 20 giáo viên, hợp đồng 01 giáo viên, có 220 học sinh, 12 lớp, phịng học,là nhà xây tầng có phịng chức năng, thiếu phòng chức (Chi tiết theo biểu số đính kèm) Cơ sở vật chất văn hoá 5.1 Nhà văn hoá khu thể thao xã Nhà Văn hoá Trung tâm xã xây dựng kiên cố, đạt tiêu chuẩn (Diện tích 210m2) Khu thể thao xã quy hoạch, diện tích 7000m2 chưa đạt chuẩn 5.2 Nhà văn hoá khu thể thao thơn Tồn xã có 11 nhà văn hố thơn Cơ có chỗ cho việc hội họp diện tích cịn nhỏ, có 02 nhà thuộc 02 thơn Trung Tâm thôn Húc nhà xây cấp IV, xây dựng năm 2002 01 nhà thuộc thôn An Thịnhãay dựng năm 2008, lại nhà gỗ xuống cấp, tất cần nâng cấp xây dựng Khu thể thao thơn: Có khu, chưa đạt chuẩn (Chi tiết theo biểu số 09 đính kèm) Chợ: Xã chưa có chợ trung tâm,cần xây dựng (Chi tiết theo biểu số 10 đính kèm) Bưu điện: Xã có 01 Trạm Bưu điện - văn hoá trung tâm xã phục vụ việc thư, tín, sách, báo Tổng diện tích đất 90 m2, diện tích xây dựng 90 m2, vị trí khơng phù hợp ( cách xa đường ) cần di chuyển vị trí mới, cạnh ủy ban xã - Mạng Internet: Có 03 quan đồn thể kết nối internet Khơng có điểm kết nối internet đến thơn (Chi tiết theo biểu số 12 đính kèm) Nhà dân cư nơng thơn: Tồn xã có 1013 nhà, đó: - Nhà kiên cố 277 nhà Chiếm 27,3% - Nhà bán kiên cố 590 nhà, (trong nhà đạt chuẩn 407 nhà, nhà chưa đạt chuẩn 189 nhà); - Nhà tạm, nhà dột nát: 146 nhà, chiếm 14,4% Nhà dân cư tự phát chưa có quy hoạch, cịn pha tạp nhiều kiểu nhà chưa thực phù hợp với nhà nơng thơn, chưa có khn viên, hàng rào xanh từ đường ngõ vào nhà… Số nhà tạm dột nát chiếm tỷ lệ cao (Chi tiết theo biểu số 12 đính kèm) Trụ sở UBND xã: Trụ sở UBND xã xây khang trang III Thực trạng kinh tế tổ chức sản xuất Kinh tế: Cơ cấu kinh tế năm 2010: Nông lâm nghiêp: 71,62 %; Dịch vụ-thương mại: 9,35 %; tiểu thủ cơng nghiệp, xây dựng 19,03% - Lương thực bình quân đầu người năm 2010 đạt 626 kg/người/năm - Thu nhập bình quân đầu người năm 2010 đạt 7,8 triệu đồng/người/năm - Số hộ khá, giàu chiếm 2,5%; số hộ trung bình chiếm 83 %, số hộ nghèo theo chuẩn chiếm 14,5% - Ngồi xã cịn có cụm công nghiệp Huyện đặt địa bàn xã (Chi tiết theo biểu số 03 đính kèm) Lao động: Tổng số lao động từ 15 tuổi trở lên tham gia hoạt động kinh tế 2750 người, chiếm 63,2% tổng số dân, đó: nơng, lâm nghiệp: 2614 lao động; phi nông nghiệp 136 lao động Tỷ lệ lao động nông nghiệp chiếm 93,85% (Chi tiết theo biểu số 01 đính kèm) IV Văn hố - Xã hội Mơi trường Văn hố- giáo dục: Từ năm 2001 xã đạt chuẩn phổ cập Tiểu học, năm 2004 đạt phổ cập bậc THCS, trì đến Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục theo học THPT học nghề đạt 93,1%; Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 5,22% Y tế Tổng diện tích đât sử dụng 885 m2, diện tích xây dựng 263 m2 Nhà cấp IV xướng cấp nghiêm trọng Số người tham gia hình thức Bảo hiểm y tế đạt 61,7 Trạm y tế xã chưa đạt chuẩn Quốc gia theo tiêu trí Bộ Y tế Văn hố: Số thơn đạt tiêu chuẩn thơn Văn hóa 8/11, đạt 72,7%; Tổng số hộ gia đình đạt gia đình văn hố 830 hộ/1013 hộ, đạt 81,9% (Chi tiết theo biểu số 04 đính kèm) Mơi trường: - Hiện tồn xã có 80% số hộ sử dụng nước giếng đào, lại giếng khoan tự chảy (nước lần) Số hộ sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh 356 hộ, đạt 35,14%, 16 hộ sử dụng cơng trình cấp nước tập chung Số hộ có đủ 03 cơng trình vệ sinh đạt 14% - Hiện việc thu gom rác thải vấn đề lớn dịa phương, có bãi rác tập trung xa khu dân cư, lại hộ tự xử lý rác thải khn viên gia đình - Nghĩa trang: Hiện xã có khu nghĩa trang nhân dân chưa xây dựng quy hoạch, địa bàn xã nhiều nghĩa trang nhỏ lẻ dịng họ, nhân dân chơn cất theo phong tục tập quán cũ không đảm bảo vệ sinh mơi trường (Chi tiết theo biểu số 14 đính kèm) V Hệ thống trị: - Theo tiêu chí phân loại cấp xã, Phúc Thịnh có 19 định xuất cán bộ, có 18/19 cán cơng chức có chun mơn từ trung cấp trở lên; 1/19 chưa qua đào tạo, chưa có cấp chun mơn - Trong năm qua MTTQ tổ chức đồn thể hồn thành tốt nhiệm vụ, Chính quyền đạt loại tốt, Đảng đạt sạch, vững mạnh - Tình hình trật tự xã hội an ninh địa bàn ổn định, khơng có đơn thư khiếu nại tố cáo xảy (Chi tiết theo biểu số 04 đính kèm) VI Đánh giá chung Xã Phúc Thịnh có vị trí địa lý thuận lợi, có hệ thống đường tỉnh lộ chạy qua nên tạo điều kiện cho phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội giao lưu bn bán, trao đổi hàng hóa, phát triển công nghiệp (cụm công nghiệp Huyện) Tuy nhiên nhân dân xã sống chủ yếu nghề nông, chưa khai thác triệt để tiềm có Đất đai địa bàn xã thuộc loại đất màu đồi, địa hình đồi núi thấp Phần lớn diện tích dùng để trồng lúa nước, ngơ, mía, sắn, cịn lại trồng ngắn ngày khác Diện tích có nước tưới tiêu chủ động chiếm 90% tổng diện tích đất sản xuất nơng nghiệp Nguồn lao động dồi dào, cần cù, sáng tạo, nhận thức pháp luật, tiến khoa học kỹ thuật người dân nâng lên thơng qua chương trình đào tạo tập huấn Thực NĐ 121/CP NĐ 114/CP Chính phủ, cán thuộc UBND xã kiện tồn xếp phù hợp với lực trình độ chun mơn Duy trì thường trực 40 giờ/tuần cơng sở để tiếp dân giải công việc Tuy nhiên, xã Phúc Thịnh cịn nhiều khó khăn xây dựng xã nông thôn như: - Khả khai thác đất, đặc biệt đất sản xuất nông nghiệp yếu, chưa quy hoạch thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung, giao thơng nội đồng chưa đáp ứng yêu cầu, giá trị sản phẩm/1ha thấp so với tiềm - Hầu hết thôn có nhà văn hố (11/11) chưa đạt chuẩn, cịn nhiều thơn chưa có khu thể thao thơn, sở vật chất cho nhà văn hố, khu thể thao cịn hạn chế - Hộ có cơng trình vệ sinh đạt tiêu chuẩn thấp (14%), tỷ lệ hộ nghèo mức cao so với tiêu chuẩn xã nơng thơn mới, nhà dột nát cịn cao (146 hộ) So với tiêu chí Quốc gia nơng thơn mới, xã Phúc Thịnh có trạng tiêu chí sau: Các tiêu chí, tiêu đạt so với tiêu chí Quốc gia (QĐ số 491/QĐTTg Thủ tường Chính phủ): Xã đạt chuẩn 4/19 tiêu chí, tiêu - Tiêu chí 3: Thủy lợi - Tiêu chí 16: Văn hóa - Tiêu chí 18: Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh - Tiêu chí 19: An ninh trật tự xã hội gữi vững * Một số tiêu đạt được: +Tỷ lệ Km đường trục xã, liên xã nhựa hóa đạt chuẩn theo cấp KT Bộ GTVT + Tỷ lệ Km đường trục thơn, xóm cứng hóa đạt chuẩn theo cấp KT Bộ GTVT + Tỷ lệ học sinh ttoots nghiệp THCS tiếp tục học trung học ( phổ thông, bổ túc, học nghề) + Tỷ lệ người dân tham gia hình thức bảo hiểm y tế + Xã có tử 70% số thôn, trở lên đạt tiêu chuẩn làng văn hóa theo quy định Bộ VH- TT- DL Các tiêu chí chưa đạt chuẩn: - Tiêu chí 1: Quy hoạch thực quy hoạch - Tiêu chí 2: Giao thơng - Tiêu chí 4: Điện - Tiêu chí 5: Trường học - Tiêu chí 6: Cơ sở vật chất văn hóa - Tiêu chí 7: Chợ nơng thơn - Tiêu chí 8: Bưu điện - Tiêu chí 9: Nhà dân cư - Tiêu chí 10: Thu nhập - Tiêu chí 11: Hộ nghèo - Tiêu chí 12: Cơ cấu lao động - Tiêu chí 13: Hình thức tổ chức sản xuất - Tiêu chí 14: Giáo dục - Tiêu chí 15: Y tế - Tiêu chí 17: Mơi trường (Chi tiết có biểu số 19 đính kèm) Phần thứ ba NỘI DUNG, NHIỆM VỤ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2011 – 2020 I MỤC TIÊU Đến năm 2020 đạt xã nông thôn (Tiêu chí Quốc gia vùng Trung du Miền núi phía Bắc) Xây dựng nơng thơn có kinh tế phát triển, đời sống vật chất tinh thần cư dân nơng thơn nâng cao; có kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội đại, có hình thức sản xuất phù hợp, gắn phát triển nơng nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ theo quy hoạch, xã hội nông thôn ổn định, giàu sắc dân tộc, dân trí nâng cao, mơi trường sinh thái bảo vệ, nâng cao sức mạnh hệ thống trị nơng thơn lãnh đạo Đảng 10 - Xây đường dây hạ thế: 12,1km - Nâng cấp cải tạo 357 hộ sử dụng điện an toàn Phấn đấu đến năm 2015 hoàn thành toàn việc cải tạo, nâng cấp hệ thống điện nông thôn đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện, nhằm đảm bảo cung cấp đầy đủ điện cho sản xuất sinh hoạt (Chi tiết có biểu số 07 đính kèm) 2.4 Trường học: a) Trường mầm non: - Xây dựng phòng học: 10 phòng - Xây dựng phòng học chức : phòng Phấn đấu đến năm 2016 xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia b) Trường tiểu học: - Xây dựng phòng học đạt chuẩn: phòng; - Xây dựng phòng học chức đạt chuẩn: 11 phòng; - Nâng cấp phịng học đạt chuẩn: phịng Duy trì trường đạt chuẩn quốc gia c) Trường Trung học sở: - Xây dựng phòng học chức đạt chuẩn: 05 phòng Phấn đấu đến năm 2012 xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia (cả sở vật chất trình độ giảng dạy), phục vụ tốt cơng tác giảng dạy học tập (Chi tiết có biểu số 08 đính kèm) 2.5 Xây dựng sở vật chất văn hố: - Xây dựng nhà văn hố thơn: 08 nhà/11 thơn - Nâng cấp, cải tạo nhà văn hố thôn: nhà/11 thôn; - Xây dựng sân thể thao thôn: sân/11 thôn; - Nâng cấp cải tạo sân thể thao thôn: sân/11 thôn; - Nâng cấp khu thể thao xã: 01 khu - Mua sắm dụng cụ thể dục thể thao cho xã: 12 bộ; - Trang bị tủ sách sách cho nhà văn hoá xã: 12 tủ; Xây dựng, hoàn thiện hệ thống sở vật chất văn hoá nhiều nguồn vốn khác nhau, nhằm đáp ứng tốt nhu cầu văn hoá, thể thao ngày tăng nhân dân (Chi tiết có biểu số 09 đính kèm) 2.6 Khu dịch vụ, thương mại: - Xây dựng khu thương mại (Chợ) 12 (Chi tiết có biểu số 10 đính kèm) 2.7 Bưu điện: - Xây bưu điện văn hoá xã: 01 cơng trình; - Xây dựng sở hạ tầng phục vụ bưu viễn thơng đến thơn: + Xây dựng điểm internet đến thôn: 11điểm/11thôn + Lắp đặt trạm truyền không dây đến thôn: 11 trạm/11 thơn (Chi tiết có biểu số 12 đính kèm) 2.8 Nhà dân cư nông thôn: Tiếp tục thực chương trình xố nhà tạm, nhà dột nát từ nguồn vốn hỗ trợ Nhà nước, Chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo hỗ trợ cộng đồng Cụ thể : - Hỗ trợ xây dựng nhà cho hộ nghèo (nhà tạm, dột nát): 146 hộ xây dựng nhà từ bán kiên cố trở lên - Vận động hộ có nhà chưa đạt chuẩn (bán kiên cố) tự cải tạo nâng cấp nhà ở, nhà bếp, hệ thống cơng trình để hộ đạt chuẩn: 206 hộ (Chi tiết có biểu số 13 đính kèm) 2.9 Xây dựng trụ sở UBND xã: Trụ sở UBND xã xây khang trang Kinh tế tổ chức sản xuất: 3.1 Chuyển dịch cấu, phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập a) Về cấu kinh tế thu nhập - Phấn đấu đến 2020 cấu kinh tế: Nông lâm nghiệp: 55%; Dịch vụương mại: 25%; tiểu thủ cơng nghiệp, xây dựng: 20% - Lương thực bình qn đầu người: 600 kg/người/năm - Thu nhập bình quân đầu người năm 2020 đạt 27,19 triệu đồng/người/năm - Số hộ nghèo theo chuẩn chiếm 10% (Chi tiết có biểu số 18 đính kèm) b) Xây dựng vùng sản xuất nơng nghiệp hàng hố Trồng trọt: - Lúa chất lượng cao(Tân Hòa, An Quỳnh, An Thịnh, Đồng Lũng, Đồng Hương, Nà Bó, Húc) : 90 - Rau vụ đông (trên đất 2lúa) 11/11thôn: 90 - Đậu tương (11thôn) Chủ yếu trồng vụ đất lúa: 35 - Lạc trồng đất lúa, soi bãi ( 11/11thơn) : 62 13 - Mía ngun liệu (11 thôn) Trên đất soi bãi, mầu đồi(Theo quy hoạch cơng ty cổ phần mía đường Sơn Dương) : 58 - Trồng (keo, mỡ, tre luồng, xoan ) : 350 Chăn nuôi: - Chăn nuôi trâu bị : 873 - Khu chăn ni lợn( 11 thôn) : 4.125 - Khu chăn nuôi Gà thả vườn (Tại 11 thôn bản) : 38.580 c) Xây dựng khu sản xuất tiểu thủ công nghiệp: - Hỗ trợ xây dựng khu chế biến lâm: 03 sở ; - Hỗ trợ xây dựng khu phát triển ngành nghề nông thôn: 02cơ sở; 3.2 Đổi phát triển hình thức tổ chức sản xuất: - Phát triển kinh tế gia trại: Vận động hộ đầu tư vào khu sản xuất hàng hoá tập trung quy hoạch Phấn đấu đến 2020 xã có - trang trại - Hỗ trợ củng cố, đổi HTX nông nghiệp hoạt động hiệu theo hướng dịch vụ tổng hợp, hướng dẫn, khuyến khích hợp tác xã liên kết sản xuất kinh doanh với doanh nghiệp để sản xuất tiêu thụ sản phẩm cho xã viên - Tạo điều kiện cho doanh nghiệp có tiếp tục phát triển, khuyến khích tổ chức, cá nhân mở doanh nghiệp sản xuất kinh doanh địa bàn Văn hố-Xã hội- Mơi trường: 4.1 Giáo dục Để đạt tỷ lệ lao động độ tuổi làm việc lĩnh vực nơng nghiệp cịn 45% đến năm 2020 cần thực hỗ trợ đào tạo nghề, chuyển đổi nghề cho 1.140 lao động nông nghiệp sang làm ngành nghề khác Trong hỗ trợ chuyển đổi nghề cho khoảng 20% lao động gặp khó khăn 4.2 Văn hố: - Tuyên truyền phổ biến pháp luật cho nhân dân: 33 lớp - Vận động thôn xây dựng hương ước, quy ước văn hố, mơi trường - Phấn đấu đến năm 2020: 11/11 (đạt 100%) thôn đạt tiêu chuẩn làng văn hoá 4.3 Y tế : - Xây trạm Trạm y tế xã: 01 cơng trình; - Mua sắm trang thiết bị cần thiết cho trạm y tế xã đảm bảo chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân 4.4 Môi trường: - Nâng cấp 01 cơng trình cấp nước tập trung phục vụ cho 52 hộ( thôn An Thịnh); - Hỗ trợ xây dụng giếng nước hợp vệ sinh: 400 CT/400hộ; 14 - Làm mới, cải tạo nhà tắm, bể nước cho hộ gia đình: 375CT/375hộ; - Làm mới, cải tạo nhà tiêu hợp vệ sinh cho hộ gia đình: 434CT/434hộ; - Xây dựng hệ thống xử lý chất thải chăn nuôi hộ: 295CT/295hộ; - Xây dựng hệ thống xử lý chất thải xã: 01CT; - Xây dựng bãi thu gom rác thải thôn: 11 bãi/11 thôn/3.000 m2; - Xây dựng khu nghĩa địa tập trung: 02 khu Phải đảm bảo xa khu dân cư khơng gần nguồn nước Hệ thống trị: - Cử cán tham gia lớp đào tạo cho cán xã đạt chuẩn theo quy định Bộ Nội vụ, đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn mới: 01 người; - Thực sách khuyến khích, thu hút cán trẻ đào tạo, đủ tiêu chuẩn công tác xã; - Đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ cán cấp xã để tổ chức thực xây dựng nông thôn mới: 21 người; - Tập huấn, hướng dẫn cán Ban phát triển thôn để thực xây dựng thực kế hoạch xây dựng hạng mục thôn đạt tiêu chí nơng thơn mới: 66 người; - Thơng tin tuyên truyền cho người dân phát triển nông thôn 11thôn Giữ vững an ninh, trật tự xã hội nông thôn - Xây dựng, ban hành nội quy, quy ước làng xóm trật tự, an ninh; phòng, chống tệ nạn xã hội hủ tục lạc hậu; - Điều chỉnh bổ sung chức năng, nhiệm vụ, tạo điều kiện cho lực lượng an ninh xã, thơn hồn thành nhiệm vụ đảm bảo an ninh, trật tự xã hội địa bàn theo yêu cầu xây dựng nông thôn - Hỗ trợ hoạt động bảo vệ an ninh trật tự xã hội xã; III NGUỒN LỰC VÀ CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH ĐỂ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH GIAI ĐOẠN 2011 – 2020 Nguồn vốn thực Đề án giai đoạn 2011-2020 - Tổng số: 121.445,8 tỷ đồng, đó: + Ngân sách Nhà nước: 69.881,54 tỷ đồng, chiếm 57,5%; + Vốn tín dụng: 13.244,51 tỷ đồng, chiếm 10,9 %; + Vốn đầu tư doang nghiệp: 18.338,98 tỷ đồng, chiếm 15,1 %; + Vốn huy động từ nhân dân: 19.980,78 tỷ đồng, chiếm 16,5 % Dự kiến phân khai vốn thực chương trình: - Kinh phí xây dựng quy hoạch nông thôn mới: 0,15 tỷ đồng 15 - Kinh phí phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội: 97.152,98 tỷ đồng - Kinh phí PT kinh tế hình thức tổ chức SX: 4.796,52 tỷ đồng - Kinh phí phát triển văn hố, XH mơi trường: 18.123,5 tỷ đồng - Kinh phí xây dựng hệ thống trị vững mạnh: 0.222,8 tỷ đồng - Kinh phí đảm bảo an ninh trật tự xã hội : 0,3 tỷ đồng - Chi phí QL, đạo thực Đề án: 0,7 tỷ đồng Kế hoạch triển khai thực từ năm 2011 – 2020 3.1 Năm 2011: a) Chỉ tiêu thực hiện: - Lập quy hoạch đồ án: 01 dự án - Bê tông hố đường giao thơng liên xã: 1,12km - Bê tơng hố đường giao thơng nội thơn, ngõ xóm: 1,5 Km; - Bê tơng hóa giao thơng nội đồng: 0,512km - Hỗ trợ xây dựng nhà hộ nghèo (tạm, rột nát): 15 nhà - Tập huấn, bồi dưỡng cho cán xã NTM: 19 cán - Tập huấn, bồi dưỡng cho cán thôn, NTM: 66 người - Thông tin tuyên truyền nông thôn mới: 11 lớp - Đảm bảo an ninh, trật tự xã hội b) Kinh phí thực hiện: 4.175,8 tỷ đồng: 3.2 Năm 2012: a) Chỉ tiêu thực hiện: - Tiếp tục bê tơng hố đường giao thơng trục thơn, liên thơn: 0,4 km; - Tiếp tục bê tơng hố đường giao thơng nội thơn, ngõ xóm: 0,8 km; - Tiếp tục bê tơng hố đường giao nội đồng: 0,512 km; - Xây dựng 05 phòng chức trường THCS (54m2/1phịng); - Xây dựng nhà văn hóa thơn: 02 nhà - Mua sắm dụng cụ TDTT cho xã, thôn: 02 bộ; - Trang bị tủ sách sách cho nhà VH xã, thôn: 02 tủ; - Hỗ trợ xây dựng nhà cho hộ nghèo (xoá nhà tạm, dột nát): 14 nhà; - Vận động hỗ trợ nâng cấp, cải tạo nhà cho hộ (bán kiên cố): 22 nhà; - Xây dựng mơ hình trồng lúa chất lượng cao: 10ha; - Xây dựng mơ hình trồng rau vụ đông đất lúa: 10ha; - Xây dựng mơ hình đậu tương vụ đất lúa: ha; 16 - Xây dựng mơ hình trồng lạc đất lúa, soi bãi: - Mía nguyên liệu (11 thôn) Trên đất soi bãi, mầu đồi(Theo quy hoạch cơng ty cổ phần mía đường Sơn Dương): 11 - Trồng rừng ( keo, mỡ, xoan, tre luồng…) 38 - Hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nông nghiệp (đạt 20%) chuyển dịch lao động nông nghiệp sang ngành nghề khác: 136 Lao động; - Hỗ trợ hệ thống loa truyền đến thôn: 01 - Tuyên truyền phổ biến pháp luật cho nông dân: lớp; - Xây dựng sở hạ tầng trạm y tế: 01 trạm; - Hỗ trợ xây dựng cải tạo cơng trình giếng nước: 44 giếng/44hộ; - Tiếp tục nâng câp cơng trình cấp nước tập trung: phục vụ hộ; - Hỗ trợ xây nhà tắm, bể nước cho hộ gia đình: 41 hộ; - Hỗ trợ xây nhà tiêu cho hộ gia đình: 48 hộ; - Hỗ trợ xây dựng cơng trình xử lý chất thải chăn nuôi: 32 hộ; - Đảm bảo an ninh, trật tự xã hội: - Quản lý, đạo thực đề án; b) Kinh phí thực hiện: 14.115,5 tỷ đồng 3.3 Năm 2013: a) Chỉ tiêu thực hiện: - Tiếp tục bê tơng hố đường giao thơng trục xã, liên xã : 0,5 km; - Tiếp tục bê tơng hố đường giao thông trục thôn, liên thôn: 0,4 km; - Tiếp tục bê tơng hố đường giao thơng nội thơn, ngõ xóm: 0.8 km; - Tiếp tục bê tơng hố đường giao nội đồng: 0,512km; - Tiếp tục cải tạo nâng cấp cơng trình thuỷ lợi: 01 cơng trình; - Tiếp tục kiên cố hóa kênh mương: 0,4 km - Xây đường dây hạ thế: 1,2 km - Tiếp tục cải tạo, nâng cấp đường dây hạ 0,4 KV: 1,7 km; - Tiếp tục cải tạo, nâng cấp hệ thống điện sinh hoạt cho khoảng 44 hộ gia đình để đảm bảo sử dụng điện an tồn; - Xây dựng phòng học đạt chuẩn(4 phòng), xây dựng phòng học chức đạt chuẩn(3 phòng) Trường tiểu học - Xây dựng nhà văn hố thơn: nhà - Nâng cấp nhà văn hố thơn: nhà - Mua sắm dụng cụ TDTT cho xã, thôn: 17 - Trang bị tủ sách sách cho nhà VH xã, thôn: tủ - Nối mạng internet đến thôn: điểm/2 thôn; - Tiếp tục hỗ trợ xây dựng nhà cho hộ nghèo (xoá nhà tạm, dột nát): 14 nhà; - Tiếp tục vận động hỗ trợ nâng cấp, cải tạo nhà cho hộ (bán kiên cố): 22 nhà; - Xây dựng mô hình trồng lúa chất lượng cao: 10ha; - Xây dựng mơ hình trồng rau vụ đơng đất lúa: 10ha; - Xây dựng mơ hình đậu tương vụ đất lúa: ha; - Xây dựng mô hình trồng lạc đất lúa, soi bãi: 6,5 - Mía ngun liệu (11 thơn) Trên đất soi bãi, mầu đồi(Theo quy hoạch công ty cổ phần mía đường Sơn Dương): 11.6 - Trồng rừng ( keo, mỡ, xoan, tre luồng…) 38 - Chăn nuôi cá đất nuôi trồng thủy sản: - Tiếp tục hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nông nghiệp (đạt 20%) chuyển dịch lao động nông nghiệp sang ngành nghề khác: 136 người; - Hỗ trợ hệ thống loa truyền đến thôn: 01bộ - Tiếp tục tuyên truyền phổ biến pháp luật cho nông dân: lớp; -Mua bổ sung thiết bị cho trạm y tế xã: 01 trạm - Nâng cấp cơng trình cấp nước tập trung : hộ - Hỗ trợ xây dựng cải tạo cơng trình giếng nước: 44giếng/44hộ; - Tiếp tục xây nhà tắm, bể nước cho hộ gia đình: 41 hộ; - Tiếp tục xây nhà tiêu cho hộ gia đình: 48 hộ; - Tiếp tục xây dựng cơng trình xử lý chất thải chăn nuôi: 32 hộ; - Tiếp tục đảm bảo an ninh, trật tự xã hội xã; - Quản lý, đạo thực đề án b) Kinh phí thực hiện: 13.773,5 tỷ đồng 3.4 Năm 2014: a) Chỉ tiêu thực hiện: - Tiếp tục bê tơng hố đường giao thông trục xã, liên xã : 0,5 km; - Tiếp tục bê tơng hố đường giao thơng trục thôn, liên thôn: 0,4 km; - Tiếp tục bê tông hố đường giao thơng nội thơn, ngõ xóm: 0.8 km; - Tiếp tục bê tơng hố đường giao nội đồng: 0,512 km; - Tiếp tục cải tạo nâng cấp cơng trình thuỷ lợi: 01 cơng trình; - Tiếp tục kiên cố hóa kênh mương: 0,55 km 18 - Tiếp tục xây đường dây hạ thế: 1,5 km; - Tiếp tục cải tạo, nâng cấp đường dây hạ 0,4 KV: 1,7 km; - Tiếp tục cải tạo, nâng cấp hệ thống điện sinh hoạt cho 44 hộ gia đình để đảm bảo sử dụng điện an tồn; - Xây 03 phòng học đạt chuẩn trường mầm non trường thơn - Xây dựng phòng học đạt chuẩn(4 phòng), xây dựng phòng học chức đạt chuẩn(2 phòng) Trường tiểu học - Xây dựng nhà văn hố thơn: nhà - Nâng cấp cải tạo khu thể thao thôn: khu - Mua sắm dụng cụ TDTT cho xã, thôn: - Trang bị tủ sách sách cho nhà VH xã, thôn: tủ - Nối mạng internet đến thôn: điểm/2 thôn; - Tiếp tục hỗ trợ xây dựng nhà cho hộ nghèo (xoá nhà tạm, dột nát): 14 nhà; - Tiếp tục hỗ trợ nâng cấp, cải tạo nhà cho hộ (bán kiên cố): 23 nhà; - Xây dựng mơ hình trồng lúa chất lượng cao: 10ha; - Xây dựng mơ hình trồng rau vụ đông đất lúa: 10ha; - Xây dựng mô hình đậu tương vụ đất lúa: ha; - Xây dựng mơ hình trồng lạc đất lúa, soi bãi: 6,5 - Mía nguyên liệu (11 thôn) Trên đất soi bãi, mầu đồi(Theo quy hoạch cơng ty cổ phần mía đường Sơn Dương): 11,6 - Trồng (keo, mỡ, tre luồng, xoan ): 38 - Chăn nuôi cá đất nuôi trồng thủy sản: - Hỗ trợ khu chế biến lâm sản: 01 sở; - Tiếp tục hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nông nghiệp (đạt 20%) chuyển dịch lao động nông nghiệp sang ngành nghề khác: 136 người; - Hỗ trợ hệ thống loa truyền đến thôn: 02 - Tiếp tục tuyên truyền phổ biến pháp luật cho nông dân: lớp; - Nâng cấp cơng trình cấp nước tập trung: 5giếng/5hộ; - Hỗ trợ xây dựng cải tạo cơng trình giếng nước: 44 giếng/44hộ; - Tiếp tục xây nhà tắm, bể nước cho hộ gia đình: 41 hộ; - Tiếp tục xây nhà tiêu cho hộ gia đình: 48 hộ; - Tiếp tục xây dựng cơng trình xử lý chất thải chăn ni: 33 hộ; - Tiếp tục xây dựng bãi thu gom rác thải thôn: khu thôn; - Tiếp tục đảm bảo an ninh, trật tự xã hội xã 19 - Quản lý, đạo thực đề án b) Kinh phí thực hiện: 15.713,5 tỷ đồng: 3.5 Năm 2015: a) Chỉ tiêu thực hiện: - Tiếp tục cứng hoá đường trục xã, liên xã: 0,6 km; - Tiếp tục bê tơng hố đường giao nội đồng: 0,44 km; - Tiếp tục bê tơng hố đường giao thơng nội thơn, ngõ xóm: 1,0 km; - Tiếp tục bê tơng hoá đường giao nội đồng: 0,512 km; - Tiếp tục cải tạo nâng cấp cơng trình thuỷ lợi: 01 cơng trình; - Tiếp tục kiên cố hóa kênh mương: 0,55 km - Tiếp tục xây đường dây hạ thế: 1,5 km; - Tiếp tục cải tạo, nâng cấp đường dây hạ 0,4 KV: 1,8 km; - Tiếp tục cải tạo, nâng cấp hệ thống điện sinh hoạt cho 46 hộ gia đình để đảm bảo sử dụng điện an tồn; - Xây 03 phịng học đạt chuẩn trường mầm non thôn - Xây dựng phòng học chức đạt chuẩn trường M non: phòng - Xây dựng phòng học chức đạt chuẩn trường tiểu học: phòng - Xây dựng nhà văn hố thơn: nhà - Xây khu thể thao thôn: khu - Nâng cấp cải tạo khu thể thao thôn: khu - Nâng cấp cải tạo khu thể thao xã: khu - Mua sắm dụng cụ TDTT cho xã, thôn: - Trang bị tủ sách sách cho nhà VH xã, thôn: tủ - Nối mạng internet đến thôn: điểm/2 thôn; - Tiếp tục hỗ trợ xây dựng nhà cho hộ nghèo (xoá nhà tạm, dột nát): 14 nhà; - Tiếp tục hỗ trợ nâng cấp, cải tạo nhà cho hộ (bán kiên cố): 23 nhà; - Xây dựng mơ hình trồng lúa chất lượng cao: 10ha; - Xây dựng mơ hình trồng rau vụ đông đất lúa: 10ha; - Xây dựng mơ hình đậu tương vụ đất lúa: ha; - Xây dựng mơ hình trồng lạc đất lúa, soi bãi: 7,0 - Mía nguyên liệu (11 thôn) Trên đất soi bãi, mầu đồi(Theo quy hoạch cơng ty cổ phần mía đường Sơn Dương): 11,6 - Trồng (keo, mỡ, tre luồng, xoan ): 38 - Chăn nuôi cá đất nuôi trồng thủy sản: 20 - Khu chăn nuôi gà thả vườn: - Hỗ trợ khu chế biến lâm sản: 01 sở; - Tiếp tục hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nông nghiệp (đạt 20%) chuyển dịch lao động nông nghiệp sang ngành nghề khác: 136 người; - Hỗ trợ hệ thống loa truyền đến thôn: - Hỗ trợ tuyên truyền phổ biến pháp luật cho nông dân: lớp - Nâng cấp cơng trình cấp nước tập trung: cơng trình/ hộ - Hỗ trợ xây dựng cải tạo cơng trình giếng nước: 45 giếng/45hộ; - Tiếp tục xây nhà tắm, bể nước cho hộ gia đình: 43 hộ; - Tiếp tục xây nhà tiêu cho hộ gia đình: 48 hộ; - Tiếp tục xây dựng cơng trình xử lý chất thải chăn nuôi: 34 hộ; - Tiếp tục xây dựng bãi thu gom rác thải thôn: khu thôn; - Xây dựng khu nghĩa địa tập trung xã: 01 khu; - Tiếp tục đảm bảo an ninh, trật tự xã hội xã - Quản lý, đạo thực đề án b) Kinh phí thực hiện: 15.492,5 tỷ đồng: 3.6 Năm 2016 - 2020: - Tiếp tục cứng hoá đường trục xã, liên xã: 2,2 km; - Tiếp tục bê tơng hố đường giao nội đồng: 2,56 km; - Tiếp tục cải tạo nâng cấp cơng trình thuỷ lợi: 14 cơng trình; - Xây cơng trình thủy lợi: 02 cơng trình - Nâng cấp, sửa chữa hồ chữa nước: 01 cơng trình - Kiên cố hóa kênh mương: 2,525 km - Nâng cấp trạm biến áp: 04 trạm - Xây trạm biến áp: 03 trạm - Tiếp tục xây đường dây hạ thế: 7,9 km; - Tiếp tục cải tạo, nâng cấp đường dây hạ 0,4 KV: 9,0 km; - Cải tạo nâng cấp hệ thống điện hộ gia đình: 223 hộ - Xây 05 phịng học đạt chuẩn trường mầm non thôn - Xây dựng phòng học chức đạt chuẩn trường M non: 05 phòng - Xây dựng phòng học chức đạt chuẩn trường tiểu học: phòng - Nâng cấp phòng học mua sắm trang thiết bị học tập: 01 phịng - Xây dựng nhà văn hố thơn: nhà - Nâng cấp nhà văn hóa thơn: 01 nhà 21 - Xây khu thể thao thôn: khu - Nâng cấp cải tạo khu thể thao thôn: khu - Mua sắm dụng cụ TDTT cho xã, thôn: - Trang bị tủ sách sách cho nhà VH xã, thôn: tủ - Xây bưu điện văn hóa xã: 01 cơng trình - Nối mạng internet đến thơn: điểm/5 thơn; - Tiếp tục hỗ trợ xây dựng nhà cho hộ nghèo (xoá nhà tạm, dột nát): 75nhà; - Tiếp tục hỗ trợ nâng cấp, cải tạo nhà cho hộ (bán kiên cố): 116 nhà; - Xây dựng mô hình trồng lúa chất lượng cao: 50ha; - Xây dựng mơ hình trồng rau vụ đơng đất lúa: 50ha; - Xây dựng mơ hình đậu tương vụ đất lúa: 19 ha; - Xây dựng mô hình trồng lạc đất lúa, soi bãi: 36 - Mía ngun liệu (11 thơn) Trên đất soi bãi, mầu đồi(Theo quy hoạch công ty cổ phần mía đường Sơn Dương): 12,2 - Trồng (keo, mỡ, tre luồng, xoan ): 198 - Chăn nuôi cá đất nuôi trồng thủy sản: 15,38 - Chăn ni trâu, bị ( 11 thơn): - Chăn nuôi lợn ( 11 thôn): - Hỗ trợ khu chế biến lâm sản: 01 sở; - Hỗ trợ XD sở sửa chữa máy móc phục vụ sản xuất: 02 sở - Củng cố, nâng cao hiệu hoạt động HTX: 01 dự án - Tiếp tục hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nông nghiệp (đạt 20%) chuyển dịch lao động nông nghiệp sang ngành nghề khác: 681 người; - Hỗ trợ hệ thống loa truyền đến thôn: - Hỗ trợ tuyên truyền phổ biến pháp luật cho nơng dân: 20 lớp - Nâng cấp cơng trình cấp nước tập trung: 32 CT/ 32 hộ - Hỗ trợ xây dựng cải tạo cơng trình giếng nước: 223 giếng/160hộ; - Tiếp tục xây nhà tắm, bể nước cho hộ gia đình: 209 hộ; - Tiếp tục xây nhà tiêu cho hộ gia đình: 242 hộ; - Tiếp tục xây dựng cơng trình xử lý chất thải chăn nuôi: 164 hộ; - Xây dựng bái rác thải xã: 01 điểm - Tiếp tục xây dựng bãi thu gom rác thải thôn: khu thôn; - Xây dựng khu nghĩa địa tập trung xã: 01 khu; - Tiếp tục đảm bảo an ninh, trật tự xã hội xã 22 - Quản lý, đạo thực đề án b) Kinh phí thực hiện: 57.810,0 tỷ đồng: (Chi tiết theo biểu số 16,17 đính kèm) Phần thứ tư TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN I Giải pháp thực đề án: Về tuyên truyền, vận động: - Chính quyền cấp, ban, ngành, đồn thể tổ chức hoạt động tuyên truyền sâu rộng chương trình xây dựng nơng thơn để nhân dân hiểu rõ ý nghĩa, mục đích chương trình xây dựng nơng thơn mới, từ tiến hành vận động người dân chủ động tham gia tổ chức thực - Tuyền truyền, vận động nhân dân tự nguyện dồn điền đổi thửa, tích tụ đất đai để sản xuất hàng hố, quyền (xã, huyện) tạo điều kiện hỗ trợ thủ tục giao đất, cho thuê đất cho hộ gia đình trình thực Coi cách mạng nông thôn sản xuất nông nghiệp hàng hoá - Vận động nhân dân tự nguyện hiến đất, đổi để xây dựng đường giao thông (đường liên thôn, nội thôn, nội đồng), trường lớp học, nhà văn hoá, sân thể thao, nghĩa trang, điểm tập kết rác thải - Thực tuyên truyền thông qua phương tiện thông tin đại chúng như: Phát thanh, truyền hình, tờ rơi, sinh hoạt câu lạc bộ… làm thay đổi nhận thức, trách nhiệm người dân để khơi dậy phong trào tự thân vận động cải thiện điều kiện sản xuất, đời sống vật chất, tinh thần, bảo vệ môi trường sống, xây dựng tổ chức cộng đồng, giữ vững an ninh, trật tự xã hội - Cán Đảng viên, trưởng thơn các đồn thể thơn tích cực tun truyền, động viên cho người thân gia đình hưởng ứng tham gia Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn địa bàn - Tổ chức phát động phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới, coi tiêu thị đua Đảng, quyền đoàn thể, với phương châm cán bộ, đảng viên gương mẫu làm trước vận động nhân dân làm theo Về sách: Vận dụng sách hành để thực Đề án điểm xây dựng nông thơn mới, cụ thể: - Chính sách đào tạo nghề cho nông dân; hỗ trợ nông dân chuyển đổi nghề; khuyến khích phát triển ngành nghề nơng thơn; khuyến khích tiêu thụ nơng sản hàng hố thơng qua hợp đồng; ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; thúc đẩy hoạt động xúc tiến thương mại hội nhập; Các sách phát triển nơng nghiệp, nơng thơn khác tỉnh 23 - Chính sách hỗ trợ xây dựng hạ tầng nông thôn; đất đai; thuế; thị trường - Chính sách bảo hiểm y tế, dân số, giáo dục - Chính sách tín dụng nơng nghiệp nơng thơn theo Nghị định 41/2010/NĐ-CP Chính phủ tín dụng hỗ trợ giảm tổn thất nơng sản, thuỷ sản sau thu hoạch theo Quyết định số 63/2010/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Huy động nguồn lực cho thực Đề án: - Các ban, ngành, đoàn thể tổ chức động viên khuyến khích thành viên quản lý nhân dân đóng góp vốn tham gia nguồn vốn hỗ trợ nhà nước sở Đề án, quy hoạch phê duyệt phân bổ kế hoạch vốn hàng năm để bố trí, lồng ghép kinh phí đầu tư, hỗ trợ cho xã xây dựng nông thôn - Huy động nguồn lực sẵn có nhân dân, tổ chức: + Tuỳ theo điều kiện khả hộ gia đình, thơn để xây dựng chế đóng góp phù hợp sức người, sức của, phát huy tối đa tính sáng tạo tham gia đóng góp người dân, doanh nghiệp địa phương + Việc tham gia đóng góp thực cụ thể cho loại hạng mục cơng trình, tiêu đảm bảo công bằng, minh bạch bàn bạc thống với toàn thể nhân dân, nhân dân tự đề xuất, có tư vấn, hướng dẫn Ban phát triển thôn, cán Ban quản lý xây dựng nông thôn xã: - Huy động nguồn tài trợ từ bên ngoài, kêu gọi hỗ trợ tổ chức kinh tế, cá nhân nước nhằm tăng nguồn lực hỗ trợ cho xây dựng nông thôn Tổ chức xây dựng sở hạ tầng: - Về giao thông (đường tỉnh đường trục xã, liên xã), Điện, Bưu điện, xây dựng trường học: Đề nghị UBND huyện giao cho ngành có chức năng, nhiệm vụ tham mưu cho UBND huyện để hàng năm có kế hoạch triển khai lồng ghép thực tiêu kế hoạch theo tiến độ, lộ trình đề án - Đối với việc xây dựng đường trục thôn, liên thôn, đường từ ngõ vào nhà, đường nội đồng; sở vật chất văn hoá, khu thương mại, nhà dân cư nông thôn, phát triển tiểu thủ công nghiệp giao cho chủ đầu tư (cấp xã) xây dựng nông thôn tổ chức triển khai thực - Việc huy động dân tham gia xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội: + Các cơng trình giao thơng liên thơn, nội thơn, ngõ xóm Nhà nước hỗ trợ xi măng, dân đóng góp thêm vật liệu khác công lao động thực thi cơng + Đối với cơng trình khu thể thao trung tâm xã, cụm thôn: Nhà nước hỗ trợ san ủi, đào đắp mặt phần dân không làm số vật liệu xây dựng thiết yếu; xã huy động nhân dân thi công hạng mục sử dụng lao động thủ cơng đóng góp vật liệu sẵn có hộ gia đình vật liệu chỗ địa bàn xã + Đối với nhà văn hố thơn: Nhà nước đầu tư xi măng, gạch, sắt thép hỗ trợ công kỹ thuật xây dựng; nhân dân thôn tham gia lựa chọn đơn vị thi cơng trình Ủy ban nhân dân xã phê duyệt đóng góp vật liệu, cơng lao động thủ 24 cơng để xây dựng vận động em thôn công tác, sinh sống xã quê tổ chức tham gia đóng góp xây dựng + Đối với cơng trình hộ gia đình ( tu sửa, nâng cấp-cải tạo nhà ở, bếp, cơng trình vệ sinh, khuân viên, hệ thống điện gia đình ); tự cải tạo vươn tạp, ao, chuồng trại, phát triển sản xuất hàng hoá, ngành nghề vùng quy hoạch kế hoạch xã, thôn hàng năm Đối với sản xuất hàng hố nơng sản, tiêu thủ công nghiệp, dịch vụ: - Ban Quản lý xây dựng nông thôn xã xây dựng dự án cho nhóm loại - con; phát triển ngành nghề tiểu thủ cơng nghiệp - dịch vụ trình UBND huyện phê duyệt - Đối với hạ tầng khu sản xuất sản xuất tiểu thủ công nghiệp cần ý hệ thống chất thải, xử lý môi trường để phát triển bền vững II Phân công tổ chức thực Ban Quản lý xây dựng nông thôn cấp xã, thôn: - Ủy ban nhân dân xã xây dựng kế hoạch tổng thể, kế hoạch chi tiết làm chủ đầu tư tất hạng mục cơng trình xây dựng thí điểm mơ hình nơng thơn địa bàn xã; - Chịu trách nhiệm trực tiếp nội dung xây dựng mơ hình nơng thơn địa bàn xã, thôn; - Tiếp nhận nguồn lực hỗ trợ đóng góp cộng đồng; - Tự triển khai xây dựng kế hoạch mơ hình nơng thơn xã; - Tổ chức cho người dân cộng đồng thực xây dựng mơ hình nơng thơn mới; - Tham gia đánh giá, tổng kết sơ kết nhân rộng mơ hình - Chịu trách nhiệm tốn kinh phí thực kế hoạch hàng năm với nhà nước nhân dân Ban phát triển thôn: - Ban Phát triển thôn tổ chức họp dân bàn bạc xác định, thống lập kế hoạch xây dựng thơn theo tiêu chí, trình UBND xã phê duyệt tổ chức dân thôn thực hiện, thi công hạng mục cơng trình cơng việc giao hàng năm - Tổ chức họp dân bàn giải pháp thực kế hoạch xây dựng nông thôn hàng năm địa bàn thơn cơng trình sở hạ tầng có liên quan đến tiêu chí nông thôn xã, - Lập phương án, kế hoạch đạo, vận động nhân dân thôn bảo vệ, tu, bảo dưỡng cơng trình xây dựng địa bàn Phần thứ năm KẾT LUẬN, ĐỀ NGHỊ I Kết luận : Đề án xây dựng nông thôn giai đoạn 2011 – 2020 thực xã Phúc Thịnh, huyện Chiêm Hóa tổ chức thực thành công chắn đạt tiêu chí nơng thơn Để xây dựng nông thôn cần triển khai đồng nội dung: Quy hoạch; xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội; phát triển kinh tế hình thức tổ chức sản xuất có hiệu quả; phát triển văn hoá, xã hội giàu sắc văn hoá dân 25 tộc, giữ gìn mơi trường sống xanh, sạch, đẹp; xây dựng, củng cố hệ thống trị, an ninh, trật tự an toàn xã hội Việc xây dựng xã nông thôn thực theo phương châm dựa vào nội lực người dân, cộng đồng địa phương (là chính) Nhà nước hỗ trợ, quan chun mơn, tổ chức trị - xã hội có vai trị định hướng, hướng dẫn người dân tham gia thực II Đề nghị: Uỷ ban nhân dân xã Phúc Thịnh trân trọng đề nghị Uỷ ban nhân dân huyện Chiêm Hóa: Phê duyệt Đề án xây dựng nông thôn giai đoạn 2011 – 2020 để làm tổ chức thực Hàng năm bố trí đủ kinh phí hỗ trợ Nhà nước để thực Đề án xây dựng nông thôn địa bàn xã./ Nơi nhận: TM UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ CHỦ TỊCH - UBND huyện Chiêm Hóa: Trình phê duyệt; - Sở Nông nghiệp PTNT; - TT Đảng uỷ, TT HĐND xã; - Lưu VP Triệu Quang Hải 26