Tên đề tài: NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ HÙNG AN, HUYỆN BẮC QUANG, TỈNH HÀ GIANG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LINH THỊ QUỲNH DIỄM Tên đề tài: NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ HÙNG AN, HUYỆN BẮC QUANG, TỈNH HÀ GIANG KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chuyên ngành: Phát triển nông thôn Khoa: Kinh tế PTNT Khóa học: 2015 - 2019 Thái nguyên, năm 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LINH THỊ QUỲNH DIỄM Tên đề tài: NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ HÙNG AN, HUYỆN BẮC QUANG, TỈNH HÀ GIANG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chun ngành: Phát triển nơng thơn Lớp: K47 – PTNT - N01 Khoa: Kinh tế PTNT Khóa học: 2015 - 2019 Giảng viên HD: Th.S Nguyễn Quốc Huy Cán hướng dẫn: Tống Xuân Ngự Thái nguyên, năm 2019 i LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khố luận trước tiên em xin chân trọng cảm ơn Ban giám hiệu Nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Kinh tế & PTNT, cảm ơn thầy cô giáo truyền đạt cho em kiến thức quý báu suốt trình học tập rèn luyện Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Em đặc biệt xin trân trọng cảm ơn hướng dẫn tận tình, quan tâm sâu sắc thầy giáo Th.S Nguyễn Quốc Huy giúp đỡ em suốt thời gian thực tập để em hồn thành khố luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn tập thể cán Ủy ban nhân dân xã Hùng An toàn người dân xã giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho em trình thực tập, điều tra nghiên cứu sở Trong q trình nghiên cứu có lý chủ quan khách quan nên khoá luận khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô giáo bạn sinh viên để giúp em hồn thành khố luận tốt Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên,ngày tháng năm 2019 Sinh viên LINH THỊ QUỲNH DIỄM ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Tình hình sử dụng đất đai xã Hùng An năm 2017 25 Bảng 4.2: Diện tích, suất, sản lượng số trồng xã Hùng An năm 2017: 28 Bảng 4.3: Kết chăn nuôi xã Hùng An năm qua: 30 Bảng 4.4: Dân số, lao động xã Hùng An năm 2017: 31 Bảng 4.5: Kết thực 19 tiêu chí xây dựng NTM xã Hùng An 33 Bảng 4.6 Tổng hợp tiêu chí đạt chưa đạt xã Hùng An 55 Bảng 4.7 Nguồn thu nhập hộ gia đình năm 2017 57 Bảng 4.8 Số hộ dân tiếp cận thơng tin chương trình NTM 58 Bảng 4.9 Nhận thức người dân thôn xây dựng NTM 59 Bảng 4.10: Sự tham gia người dân xây dựng nông thôn 60 Bảng 4.11 Ý kiến cán UBND xã Hùng An xây dựng nơng thơn 61 Bảng 4.12 Phân tích SWOT 63 iii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT CỤM TỪ VIẾT TẮT GIẢI THÍCH MN Mầm non TH Tiểu học THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông HTX Hợp tác xã MTQG Mục tiêu quốc gia NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn NTM Nông thôn PTNT Phát triển nông thôn QLNN Quản lý Nhà nước TNCS HCM Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh UBND Ủy ban nhân dân VH-XH Văn hóa - xã hội HND Hội nông dân HPN Hội phụ nữ HCCB Hội cựu chiến binh iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC .iv Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết để tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.3 Vai trị nơng thơn phát triển kinh tế xã hội 2.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 2.2.1 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới 2.2.2 Tình hình xây dựng nơng thơn Việt Nam 11 2.3 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số tỉnh .16 2.3.1 Tình hình xây dựng nơng thơn tỉnh Cao Bằng 16 2.3.2 Tình hình xây dựng nơng thơn tỉnh Điện Biên 17 2.3.3 Tình hình xây dựng nông thôn tỉnh Thái Nguyên .18 2.4 Bài học kinh nghiệm xây dựng nông thôn 19 Phần ĐỐI TƯỢNG NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 3.1 Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 21 v 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 21 3.1.2.Phạm vi nghiên cứu 21 3.2 Nội dung nghiên cứu .21 3.3 Phương pháp nghiên cứu 22 3.3.1 Phương pháp thu thập số liệu 22 3.3.2 Phương pháp xử lí thơng tin số liệu 23 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 24 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội xã Hùng An - huyện Bắc Quang - tỉnh Hà Giang .24 4.1.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 24 4.1.2 Nguồn tài nguyên .25 4.2 Phân tích điều kiện kinh tế - xã hội xã Hùng An - huyện Bắc Quang - tỉnh Hà Giang .28 4.2.1 Điều kiện kinh tế - xã hội 28 4.3.Thực trạng xây dựng Nông thôn xã Hùng An 31 4.3.1.Thành lập máy đạo xây dựng nông thôn cấp xã 31 4.3.2 Kết tổ chức thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 33 4.3.3 Nguyên nhân tiêu chí chưa đạt 56 4.3.4 Người dân với vấn đề xây dựng nông thôn (3 thôn Tân Hùng, Hùng Thắng, Hùng Tiến) .57 4.3.5 Đánh giá người dân xây dựng nông thôn 58 4.3.6.Nhận thức người dân xây dựng NTM địa phương .59 4.3.7.Sự tham gia người dân vào việc xây dựng NTM .60 4.3.8.Ý kiến cán UBND xã Hùng An xây dựng nông thôn 61 4.4.Điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức tiến trình xây dựng nơng thôn xã Hùng An 63 vi 4.5 Giải pháp phát triển xây dựng NTM xã Hùng An giai đoạn tới .66 4.5.1 Quan điểm xây dựng nông thôn địa bàn xã Hùng An 66 4.5.2 Giải pháp chủ yếu đẩy mạnh xây dựng NTM địa bàn xã Hùng An 67 Phấn KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 77 5.1.Kết luận 77 5.2.Kiến nghị 78 5.2.1 Đối với xã Hùng An 78 5.2.2 Đối với người dân xã Hùng An .78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 PHỤ LỤC Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết để tài Phát triển nơng thơn tồn diện vấn đề cấp bách phạm vi nước Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng rõ định hướng phát triển nông nghiệp nông thôn giai đoạn tới là: “Tạo chuyển biến mạnh mẽ sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thơn theo hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa gắn phát triển kinh tế với xây dựng NTM (Nông thơn mới) có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại, cấu kinh tế hình thức tổ chức hợp lý, gắn phát triển nơng thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thơn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc, môi trường sinh thái bảo vệ; an ninh xã hội giữ vững; đời sống vật chất tinh thần nhân dân ngày nâng cao, gắn phát triển kinh tế với an ninh quốc phòng” Xây dựng NTM mục tiêu quốc gia, nhằm tạo chuyển biến mặt sản xuất nông nghiệp, kinh tế nông thôn nâng cao chất lượng sống người dân, đồng thời rút ngắn khoảng cách nông thôn thành thị Nhưng nhận thức chưa thống việc đạo đầu tư phân tán nên kết đạt hạn chế việc xây dựng NTM cịn nhiều khó khăn cần khắc phục [1] Được quan tâm cấp ủy, quyền cấp, quan chuyên môn tỉnh, huyện Trong năm thực chương trình xây dựng NTM, đến xã Hùng An đạt 11/19 tiêu chí, kết đạt dần góp phần làm thay đổi phần diện mạo nơng thơn Tuy vậy, xã Hùng An cịn có nhiều khó khăn như: Địa bàn rộng, đơng dân cư, trình độ dân trí cịn thấp chưa phát triển đồng đều, hiểu biết người dân hạn chế, số cán nhân dân chưa nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị, tầm quan trọng việc xây dựng NTM, công tác tuyên truyền chưa sâu rộng Vì vậy, để tháo gỡ khó khăn, bất cập chương trình xây dựng nông thôn nên em lựa chọn đề tài: “Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp xây dựng nông thôn xã Hùng An - huyện Bắc Quang - tỉnh Hà Giang” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng việc triển khai thực xây dựng NTM địa bàn xã Hùng An, huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang, tìm khó khăn, thuận lợi, hội thách thức việc thực xây dựng NTM để đưa giải pháp hợp lý nhằm thúc đẩy trình xây dựng NTM cách nhanh chóng tồn diện 1.2.2 Mục tiêu cụ thể Đánh giá thực trạng việc xây dựng NTM xã Hùng An theo tiêu chí tiêu chí quốc gia xây dựng NTM Trên sở phân tích đánh giá thực trạng xây dựng NTM địa bàn xã, tìm thuận lợi, khó khăn cần khắc phục việc xây dựng nông thôn Xác định vấn đề tồn việc thực tiêu chí địa bàn xã Phân tích khó khăn, thuận lợi, hội thách thức xây dựng NTM xã Hùng An huyện Bắc Quang tỉnh Hà Giang Đề xuất số giải pháp nhằm thực xây dựng NTM hiệu 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập Nghiên cứu đề tài giúp cho sinh viên tổng hợp củng cố kiến thức học 3 Có tư cách logic biết cách vận dụng kiến thức học vào thực tế, đồng thời học hỏi nhiều kinh nghiệm thực tiễn hội để gặp gỡ, học tập trao đổi kiến thức với người có kinh nghiệm người dân địa phương Quá trình thực đề tài thực tập nâng cao lực rèn luyện kỹ phương pháp nghiên cứu khoa học cho thân sinh viên Đề tài coi tài liệu tham khảo cho Trường, Khoa, quan ngành sinh viên khóa 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết đề tài sở để nhà quản lý, nhà lãnh đạo địa phương đưa giải pháp phù hợp nhằm xây dựng nông thôn cách hợp lý, có hiệu để nâng cao thu nhập chất lượng sống người dân xã Hùng An xã khác Kết nghiên cứu đề tài sở cho nhà hoạch định sách, Bộ Nơng nghiệp phát triển nơng thơn, Bộ, Ngành có liên quan xem xét việc điều chỉnh, bổ sung sách việc thực xây dựng NTM 4 Phần TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận đề tài 2.1.1 Các khái niệm nông thôn * Khái niệm nông thôn: Cho đến nay, chưa có khái niệm chuẩn xác chấp nhận cách rộng rãi nơng thơn, có nhiều quan điểm khác nông thôn, nói nơng thơn người ta thường đặt mối tương quan với đô thị Trong từ điển Tiếng Việt viện ngôn ngữ học, nông thôn định nghĩa “là khu vực tập trung chủ yếu dân cư làm nghề nông” Thành thị định nghĩa “là khu vực dân cư làm ngành nghề ngồi nơng nghiệp” Hai định nghĩa nêu nói lên đặc điểm khác nông thôn thành thị Thực tế khác nông thôn thành thị đặc điểm nghề nghiệp dân cư, mà khác mặt tự nhiên, kinh tế xã hội Về tự nhiên, nông thôn vùng đất đai rộng lớn, thường bao quanh đô thị Những vùng đất đai khác địa hình, khí hậu, thủy văn Về kinh tế, nông thôn chủ yếu làm nông nghiệp Cơ sở hạ tầng vùng nông thôn lạc hậu, thấp thị Trình độ phát triển sở vật chất kỹ thuật, trình độ sản xuất hàng hóa thị Về xã hội, trình độ học vấn, điều kiện cho giáo dục, y tế, đời sống vật chất, tinh thần dân cư nông thôn thấp dân cư thành thị Tuy nhiên di sản văn hóa, phong tục tập quán cổ truyền nông thôn lại thường phong phú thành thị Quan điểm khác lại nêu cần dựa vào tiêu trình độ tiếp cận thị trường phát triển hàng hóa khả tiếp cận thị trường Nhưng có ý kiến khác lại cho rằng, vùng nông thôn vùng có dân cư làm nơng nghiệp chủ yếu, tức nguồn sinh kế dân cư vùng từ sản xuất nông nghiệp Những quan điểm đặt bối cảnh cụ thể nước Như vậy, khái niệm nơng thơn có tính chất tương đối theo thời gian, theo tiến trình phát triển kinh tế xã hội Khái niệm nông thơn có tích chất tương đối, thay đổi theo thời gian theo tiến trình phát triển kinh tế, xã hội quốc gia giới Trong điều kiện Việt Nam, nhìn nhận góc độ quản lý, hiểu: “Nơng thơn vùng sinh sống tập hợp cư dân, có nhiều nơng dân Tập hợp cư dân tham gia vào hoạt động kinh tế, văn hoá, xã hội mơi trường thể chế trị định chịu ảnh hưởng tổ chức khác”[2] Như nói nơng thơn người ta nghĩ đến hoạt động nông nghiệp hoạt động, tổ chức liên quan đến nông nghiệp * Khái niệm phát triển nông thôn : Phát triển vùng nông thôn phải đảm bảo bền vững môi trường, ngày vấn đề phát triển nông thôn bền vững đặt nhằm tạo phát triển lâu dài, ổn định cho vùng nơng thơn mà cịn quốc gia Có thể hiểu phát triển nông thôn bền vững cách ngắn gọn phát triển tập trung vào người dân (tiếp cận từ lên), đồng thời phải phát triển đa ngành giải thích đáng mối liên hệ đa ngành (tiếp cận tổng hợp) phát triển đảm bảo cân xứng với việc quản lý môi trường (tiếp cận quản lý nguồn tài nguyên thiên nhiên) Phát triển nông thôn phát triển tổng hợp tất hoạt động có mối liên hệ tác động qua lại lẫn yếu tố vật chất, kinh tế, cơng nghệ, văn hố, xã hội, thể chất mơi trường Nó khơng thể tiến hành cách độc lập mà phải đặt khuôn khổ chiến lược, chương trình phát triển quốc gia Sự phát triển vùng nông thôn đóng góp tích cực vào nghiệp phát triển kinh tế nói riêng phát triển chung đất nước Có nhiều quan điểm khái niệm phát triển nông thôn Trong điều kiện Việt Nam, tổng hợp quan điểm từ chiến lược phát triển kinh tế xã hội Chính phủ, thuật ngữ hiểu sau: “Phát triển nơng thơn q trình cải thiện có chủ ý cách bền vững kinh tế, xã hội, văn hoá môi trường, nhằm nâng cao chất lượng sống người dân nơng thơn Q trình này, trước hết người dân nơng thơn có hỗ trợ tích cực Nhà nước tổ chức khác”[3] * Khái niệm Nông thôn mới: Là nông thơn mà đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần người dân không ngừng nâng cao, giảm dần cách biệt nông thôn thành thị Nông dân đào tạo, tiếp thu tiến kỹ thuật tiên tiến, có lĩnh trị vững vàng, đóng vai trị làm chủ NTM NTM có kinh tế phát triển toàn diện, bền vững, sở hạ tầng xây dựng đồng bộ, đại, phát triển theo quy hoạch, gắn kết hợp lý nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ đô thị Nông thôn ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc, mơi trường sinh thái bảo vệ Sức mạnh hệ thống trị nâng cao, đảm bảo giữ vững an ninh trị trật tự xã hội[4] * Khái niệm xây dựng nông thôn mới: Xây dựng NTM cách mạng vận động lớn để cộng đồng dân cư nơng thơn đồng lịng xây dựng thơn, xã, gia đình khang trang, đẹp; phát triển sản xuất tồn diện (nơng nghiệp, cơng nghiệp, dịch vụ); có nếp sống văn hóa, mơi trường an ninh nông thôn đảm bảo; thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần người dân nâng cao 7 Xây dựng NTM nghiệp cách mạng toàn Đảng, toàn dân, hệ thống trị NTM khơng vấn đề kinh tế - xã hội, mà vấn đề kinh tế - trị tổng hợp Xây dựng NTM giúp cho nơng dân có niềm tin, trở nên tích cực, chăm chỉ, đồn kết giúp đỡ xây dựng nơng thơn phát triển giàu đẹp, dân chủ, văn minh[4] * Đặc trưng nông thôn mới: Theo “Sổ tay hướng dẫn xây dựng nông thôn mới” (Nhà xuất Lao động 2010)[5], đặc trưng NTM thời kỳ CNH - HĐH (Cơng nghiệp hóa - đại hóa), giai đoạn 2010 - 2020, bao gồm: Kinh tế phát triển, đời sống vật chất tinh thần cư dân nông thôn nâng cao; Nông thôn phát triển theo quy hoạch, có kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội đại, mơi trường sinh thái bảo vệ; Dân trí nâng cao, sắc văn hóa dân tộc giữ gìn phát huy; An ninh tốt, quản lý dân chủ; Chất lượng hệ thống trị nâng cao… 2.1.2 Các vấn đề nông thôn Nông thôn vùng sinh sống làm việc cộng đồng dân cư bao gồm chủ yếu nông dân, vùng chủ yếu sản xuất nông nghiệp Các hoạt động sản xuất dịch vụ phục vụ chủ yếu cho nông nghiệp, cho cộng đồng nông thôn Mật độ dân cư vùng nông thôn thấp đô thị Nông thơn có cấu hạ tầng, có trình độ tiếp cận thị trường, trình độ sản xuất hàng hóa thấp so với thành thị Nông thôn chịu sức hút thành thị nhiều mặt, người dân nông thôn thường tìm cách di chuyển vào thành thị Nơng thơn vùng có trình độ văn hóa, khoa học kỹ thuật thấp thành thị chừng mực mức độ dân chủ, tự cơng xã hội thấp đô thị Thu nhập, đời sống vật chất tinh thần vùng nông thôn thấp thành thị Nông thôn trải địa bàn rộng, chịu tác động nhiều điều kiện tự nhiên, đa dạng quy mơ, trình độ phát triển hình thức tổ chức sản xuất quản lý Tính đa dạng diễn không nông thôn nước khác mà vùng nông thôn nước [6] 2.1.3 Vai trị nơng thơn phát triển kinh tế xã hội Về kinh tế: Hướng đến nơng thơn có sản xuất hàng hóa mở, thị trường hội nhập Thúc đẩy nông nghiệp, nông thôn phát triển nhanh, khuyến khích người tham gia vào thị trường, hạn chế rủi ro cho nông dân, giảm bớt phân hóa giàu nghèo khoảng cách mức sống nông thôn thành thị Xây dựng HTX (Hợp tác xã) theo mơ hình kinh doanh đa ngành Hỗ trợ ứng dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ tiên tiến vào sản xuất kinh doanh, phát triển ngành nghề nơng thơn Sản xuất hàng hóa có chất lượng cao, mang nét đặc trưng địa phương Chú ý đến ngành chăm sóc trồng, vật nuôi, trang thiết bị sản xuất, thu hoạch, chế biến bảo quản nơng sản sau thu hoạch Về trị: Phát huy tinh thần dân chủ sở chấp hành pháp luật, tôn trọng đạo lý sắc địa phương Tơn trọng hoạt động đồn thể, tổ chức, hiệp hội cộng đồng, đồn kết xây dựng nơng thơn Về văn hóa - xã hội: Chung tay xây dựng văn hóa đời sống dân cư, làng xã văn minh, văn hóa Về người: Xây dựng hình tượng người nơng dân tiêu biểu, gương mẫu Tích cực sản xuất, chấp hành kỉ cương, ham học hỏi, giỏi làm kinh tế sẵn sàng giúp đỡ người Về môi trường nông thôn: Xây dựng môi trường nông thôn lành, đảm bảo môi trường nước Các khu rừng đầu nguồn bảo vệ nghiêm ngặt Chất thải sinh hoạt xử lý trước vào môi trường Phát huy tinh thần tự nguyện chấp hành pháp luật người dân 2.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 2.2.1 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới 2.2.1.1 Mơ hình nơng thơn Hàn Quốc Những năm đầu 60 kỉ XX đất nước Hàn Quốc phát triển chậm, chủ yếu sản xuất nông nghiệp, dân số khu vực nông thôn chiếm đến 2/3 dân số nước Trước tình hình Hàn Quốc đưa nhiều sách nhằm phát triển nơng thơn Qua xây dựng niềm tin người nơng dân, tích cực sản xuất phát triển, làm việc chăm chỉ, độc lập có tính cộng đồng cao Trọng tâm phong trào xây dựng “Làng mới” (Seamoul Undong)[7] Nguyên tắc làng là: Nhà nước hỗ trợ vật tư với đóng góp nhân dân Nhân dân định dự án thi công, nghiệm thu đạo cơng trình Nhà nước Hàn Quốc trọng tới nhân tố người việc xây dựng nơng thơn Do trình độ người nơng dân cịn thấp, việc thực sách gặp phải khó khăn, trọng đào tạo cán cấp làng, địa phương Tại lớp tập huấn, thảo luận với chủ đề: “Làm để người dân hiểu thực sách nhà nước”, sau lãnh đạo làng đưa ý kiến tìm giải pháp tối ưu phù hợp với hoàn cảnh địa phương Nội dung thực dự án nơng thơn Hàn Quốc gồm có: Phát huy nội lực nhân dân để xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn Cải thiện sở hạ tầng cho hộ dân hỗ trợ kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất đời sống sinh hoạt người dân Thực dự án làm tăng thu nhập cho nông dân, tăng suất trồng, xây dựng vùng chuyên canh, thúc đẩy hợp tác sản xuất tiêu thụ sản phẩm, phát triển chăn nuôi, trồng xen canh Kết đạt được, dự án mở rộng đường nông thôn, thay mái nhà ở, xây dựng cống máy bơm, sân chơi cho trẻ em tiến hành Sau năm 10 từ triển khai thực thu nhập bình quân hộ dân tăng lên khoảng lần từ 1000 USD/người/năm tăng lên 3000 USD/người/năm vào năm 1978 Toàn nhà nơng thơn ngói hóa hệ thống giao thơng nơng thơn xây dựng hồn chỉnh Mơ hình NTM đem lại cho Hàn Quốc cải thiện rõ rệt Hạ tầng sở nông thôn cải thiện, thu nhỏ khoảng cách nông thơn thành thị, trình độ tổ chức nơng dân nâng cao Đặc biệt, xây dựng niềm tin người nơng dân, ý chí sản xuất phát triển kinh tế, tinh thần người dân mạnh mẽ Đến đầu năm 80, q trình đại hóa nơng thơn hoàn thành, Hàn Quốc chuyển chiến lược phát triển sang giai đoạn 2.2.1.2 Mơ hình nơng thơn Thái Lan Thái Lan vốn nước nông nghiệp truyền thống với dân số nông thôn chiếm khoảng 80% dân số nước Để thúc đẩy phát triển bền vững nông nghiệp, Thái Lan áp dụng số chiến lược như: Tăng cường vai trò cá nhân tổ chức hoạt động lĩnh vực nông nghiệp; đẩy mạnh phong trào học tập, nâng cao trình độ cá nhân tập thể cách mở lớp học hoạt động chuyên môn lĩnh vực nông nghiệp nông thôn; tăng cường công tác bảo hiểm xã hội cho nông dân, giải tốt vấn đề nợ nông nghiệp; giảm nguy rủi ro thiết lập hệ thống bảo hiểm rủi ro cho nông dân Đối với sản phẩm nông nghiệp, Nhà nước hỗ trợ để tăng sức cạnh tranh với hình thức như: Tổ chức hội chợ triển lãm hàng nông nghiệp, đẩy mạnh công tác tiếp thị; phân bổ khai thác tài nguyên thiên nhiên cách khoa học hợp lý, từ góp phần ngăn chặn tình trạng khai thác tài nguyên bừa bãi kịp thời phục hồi khu vực mà tài nguyên bị suy thối; giải mâu thuẫn có liên quan đến việc sử dụng tài nguyên lâm, thủy hải sản, đất đai, đa dạng sinh học, phân bổ đất canh tác 11 Trong xây dựng kết cấu hạ tầng, Nhà nước có chiến lược xây dựng phân bố hợp lý cơng trình thủy lợi lớn phục vụ cho nông nghiệp Hệ thống thủy lợi bảo đảm tưới tiêu cho hầu hết đất canh tác toàn quốc, góp phần nâng cao suất lúa loại trồng khác sản xuất nơng nghiệp Chương trình điện khí hóa nơng thơn với việc xây dựng trạm thủy điện vừa nhỏ triển khai rộng khắp nước… Về lĩnh vực công nghiệp phục vụ nơng nghiệp, phủ Thái Lan tập trung vào nội dung sau: Cơ cấu lại nghành nghề phục vụ phát triển công nghiệp nông thôn, đồng thời xem xét đến nguồn tài nguyên, kỹ truyền thống, nội lực, tiềm lĩnh vực sản xuất tiếp thị song song với việc cân đối nhu cầu tiêu dùng nước nhập Thái Lan tập trung phát triển ngành mũi nhọn sản xuất hàng nông nghiệp, thủy hải sản phục vụ xuất khẩu, thúc đẩy mạnh mẽ công nghiệp chế biến nông sản cho tiêu dùng nước xuất khẩu, nước công nghiệp phát triển Ngành công nghiệp chế biến thực phẩm Thái Lan phát triển mạnh[8] 2.2.2 Tình hình xây dựng nơng thơn Việt Nam 2.2.2.1 Khái quát tình hình xây dựng nông thôn nước ta Theo cổng thơng tin điện tử chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM[9]: Năm 2017, nước có 3.289 xã (36,84%) công nhận đạt chuẩn NTM (mục tiêu 31%); có 50 đơn vị cấp huyện đạt chuẩn hồn thành nhiệm vụ xây dựng NTM Cả nước cịn 121 xã tiêu chí, giảm 136 xã (vượt mục tiêu năm 2017 giảm số xã tiêu chí xuống 150 xã) Bình qn tiêu chí xã đạt 14,25 tiêu chí, vượt mục tiêu đạt 14 tiêu chí Góp phần có kết này, nước huy động khoảng 269.561 tỷ đồng để thực chương trình Trong 12 đó, vốn ngân sách Trung ương: 8.000 tỷ đồng (3,0%), vốn ngân sách địa phương: 33.887 tỷ đồng (12,6%) Trong đó, 51 tỉnh nhận hỗ trợ từ ngân sách Trung ương bố trí khoảng 19.528 tỷ đồng Vốn lồng ghép từ chương trình, dự án khác là: 38.076 tỷ đồng (14,1%) Vốn tín dụng: 158.420 tỷ đồng (58,8%) Vốn doanh nghiệp đóng góp là: 12.218 tỷ đồng (4,5%) Nhân dân cộng đồng đóng góp: 18.959 tỷ đồng (7%) Bộ NN & PTNT dẫn số liệu điều tra Tổng cục Thống kê cho thấy, từ năm 2011-2017, nước hồn thành khối lượng đường giao thơng gấp lần giai đoạn 2001-2010, có 99,4% tổng số xã nước có đường tơ đến trung tâm xã, đặc biệt địa bàn vùng núi cao, địa hình phức tạp (Hà Giang, Cao Bằng, Yên Bái, Thanh Hóa, Nghệ An…) Tính chung tiêu chí giao thông, 4.850 xã đạt (54,3%), 7.611 xã đạt tiêu chí thủy lợi (đạt 85,3%), 4.983 xã đạt tiêu chí trường học (đạt 55,8%), 4.681 xã đạt tiêu chí sở vật chất văn hóa (đạt 52,4%), 6.330 xã đạt tiêu chí nhà đân cư (đạt 70,9%)… Trong tổ chức sản xuất, phát triển kinh tế địa phương tập trung đầu tư phát triển khoảng 21.000 mơ hình sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị, ứng dụng công nghệ cao diện rộng, dần hình thành số vùng sản xuất tập trung theo hướng hàng hóa, có 744 chuỗi nơng sản an tồn Tỉnh Đồng Nai có khoảng 11.000 xoài, 3.800 bưởi da xanh; huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang có 16.300 vải thiều; Hưng Yên có khoảng 4.000 nhãn; huyện Cao Phong, tỉnh Hịa Bình có khoảng 2.800 trồng có múi (trong diện tích trồng cam 1.650 ha…); mơ hình vụ đơng có giá trị cao đạt 300-400 triệu đồng/ha (Hà Nội, Hải Dương, Hà Nam, Ninh Bình…); phát triển mơ hình nơng thơn gắn với sản xuất nơng nghiệp theo quy trình chuẩn, hình thành chuỗi liên kết (Hà Nam, Hà Nội, Bắc Giang, Hịa Bình, Lâm Đồng, Vĩnh Long…); mơ hình nông thôn gắn với du lịch sinh thái (Quảng Ninh, Ninh Bình, Thành phố Cần Thơ, Sơn La, Lào Cai, Bắc Kạn, Thừa Thiên -