Đề xuất giải pháp xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu tại xã tức tranh huyện phú lương tỉnh thái nguyên

Tính cấp thiết của đề tài Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới là chương trình trọng tâm, xuyên suốt của Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7, ban chấp hành TW Đảng khoá X về

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

- -

XIN THỊ THIỀN

Tên đề tài:

ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI KIỂU MẪU

TẠI XÃ TỨC TRANH, HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN

Khóa học : 2015 - 2019

Thái Nguyên, năm 2019

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

- -

XIN THỊ THIỀN

Tên đề tài:

ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI KIỂU MẪU

TẠI XÃ TỨC TRANH, HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo : Chính quy

Định hường đề tài : Hướng nghiên cứu Chuyên nghành : Phát triển nông thôn Lớp : K47 - PTNT

Khoa : Kinh tế & PTNT Khóa học : 2015 - 2019 Giảng viên hướng dẫn : Th.S Nguyễn Mạnh Thắng

Thái Nguyên, năm 2019

LỜI CAM ĐOAN

Trong thời gian nghiên cứu điều tra thu thập số liệu tại xã Tức Tranh, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên Tôi luôn chấp hành nội quy, quy chế của cơ quan

Tôi xin cam đoan số liệu và kết quả nghiên cứu Đề tài : “Đề xuất giải

pháp xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu tại xã Tức Tranh, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên” đều được thu thập ,điều tra khảo sát thực tế trung

thực, nghiên cứu đánh giá đúng thực trạng của xã Tức Tranh và chưa được sử dụng để bảo vệ Luận văn của một học vị nào

Tôi xin cảm ơn mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện Khóa luận này và các thông tin trích dẫn trong khóa luận đều được chỉ rõ nguồn gốc

Thái Nguyên, ngày 04 tháng 03 năm 2019

LỜI CẢM ƠN

Sau một thời gian học tập và nghiên cứu, đến nay em đã hoàn thành bài báo cáo thực tập tốt nghiệp theo kế hoạch của trường của trường Đại học

Nông lâm Thái Nguyên với tên đề tài: “ Đề xuất giải pháp xây dựng nông

thôn mới kiểu mẫu tại xã Tức Tranh, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên”

Để có được kết quả này lời đầu tiên em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Thạc sĩ : Nguyễn Mạnh Thắng – giảng viên Khoa kinh và Phát triển nông thôn thầy là giảng viên hướng dẫn em trong quá trình thực tập Thầy đã chỉ bảo và hướng dẫn tận tình cho em những kiến thức lý thuyết và thực tế cũng như các kỹ năng trong khi viết bài, chỉ cho em những thiếu sót và sai lầm của mình, để em hoàn thành bài báo cáo thực tập tốt nghiệp với kết quả tốt nhất Thầy luôn động viên và theo dõi sát sao quá trình thực tập và cũng là người truyền động lực cho em, giúp em hoàn thành tốt đợt thực tập của mình

Cho phép em gửi lời cảm ơn chân thành đến các cán bộ UBND xã Tức Chanh đã nhiệt tình giúp đỡ em, cung cấp thông tin và số liệu cần thiết để phục vụ cho bài khóa luận tốt nghiệp

Em cũng xin cảm ơn người dân ở xã Tức Tranh đã tạo điều kiện cho em trong thời gian em thực tập ở địa phương

Em xin chân thành cảm ơn sự dậy dỗ tận tình của thầy cô trong khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên

Thái Nguyên, ngày 04 tháng 03 năm 2019

Sinh viên

Xin Thị Thiền

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Tức Tranh 19

Bảng 4.2 Đánh giá kết quả xây dựng nông thôn mới theo Bộ tiểu chí nông thôn mới kiểu mẫu Error! Bookmark not defined Bảng 4.3: Hiện trạng hệ thống giao thông nông thôn 26

Bảng: 4.4 Hiện trạng và dự kiến quy hoạch hệ thống thủy lợi 27

Bảng 4.5 Hiện trạng hệ thống lưới điện 28

Bảng 4.6: Hiện trạng và nhu câu xây dựng trường học 30

Bảng 4.7 : Hiện trạng cơ sở vật chất văn hóa 32

Bảng : 4.8 Thông tin về hộ điều tra 41

Bảng 4.9 : Số hộ dân được tiếp cận thông tin về chương trình NTMKM 42

Bảng: 4.10 Ý kiến của người nông dân về chương trình xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu tại xã Tức Tranh 42

Bảng 4.11 Ý kiến của người dân về chất lượng cơ sở hạ tầng tại địa phương 43

MỤC LỤC

Phần 1 MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 2

2.1 Mục tiêu chung 2

2.2 Mục tiêu cụ thể 2

Phần 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 3

2.1 Cơ sở lý luận 3

2.1.1 Một số khái niệm và đặc trưng nông thôn 3

2.1.2 Khái niệm phát triển nông thôn 6

2.1.3 khái niệm về nông thôn mới và nông thôn mới kiểu mẫu 9

2.2 Cơ sở thực tiễn 9

2.2.1 Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới về xây dựng nông thôn mới 9

2.2.2 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới tại Việt Nam 10

Phần 3 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 16

3.1 Đối tượng nghiên cứu 16

3.1.1 Phạm vi nghiên cứu 16

3.1.2 Địa điểm và thời gian thực hiện 16

3.2 Nội dung nghiên cứu 16

3.3 Phương pháp nghiên cứu 16

3.3.1 Tiêu chí đánh giá 16

3.3.2 Thu thập số liệu 16

3.3.3 Phương pháp xử lí phân tích số liệu 17

Phần 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 18

4.1 Phân tích điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội của xã liên quan đến xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu 18

4.1.1 Đặc điểm tự nhiên 18

4.1.2 Tài nguyên 18

4.1.3 Nhân lực 19

4.1.4 Đánh giá tiềm năng của xã 20

4.2 Thực trạng và kết quả triển khai xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu trên địa bàn xã Tức Tranh, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 21

4.2.1 Thực trạng chương trình xậy dựng nông thôn mới kiểu mẫu 21

4.2.2 Kết quả thực hiện xây dựng chương trình NTMKM 23

4.2.2 Đánh giá của người dân về việc xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu 41

4.3 Thuận lợi , khó khăn trong nông thôn mới kiểu mẫu trên địa bàn xã Tức Tranh, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 44

4.3.1 Thuận lợi 44

4.3.2 Khó khăn 44

4.3.3 So sánh với Quyêt định số 691/QĐ-TTg ngày 05 tháng năm 2018 45

4.4 Giải pháp để quản lý, nâng cao chất lượng nông thôn mới kiểu mẫu trên đia bàn xã Tức Tranh, huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên 46

4.4.1 Một số giải pháp cụ thể trong xây dựng NTMKM 46

4.4.2 Phương hướng nhiệm vụ và giải pháp thực hiện dự án 49

Phần 5 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 51

5.1 Kết luận 51

5.2 Kiến nghị 52

5.2.1 Đối với UBND xã Tức Tranh 52

5.2.2 Đối với người dân 52

TÀI LIỆU THAM KHẢO 53

DANH MỤC VIẾT TẮT

NTMKM : Nông thôn mới kiểu mẫu

BHYT : Bảo hiểm y tế

VHXH : Văn hóa xã hội

MTTQVN : Mặt trận tổ quốc Việt Nam

Phần 1

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới là chương trình trọng tâm, xuyên suốt của Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7, ban chấp hành

TW Đảng (khoá X) về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, với mục tiêu: Xây dựng NTM có kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội từng bước hiện đại, cơ cấu kinh

tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển công nghiệp và dịch vụ, gắn phát triển nông thôn theo quy hoạch, xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, gìn giữ nét văn hoá truyền thống của dân tộc, môi trường sinh thái được bảo vệ, an ninh trật tự được giữ vững, đời sống vật chất

và tinh thần của người dân ngày càng được nâng cao

Với quyết tâm chính trị cao xã Tức Tranh xác định xây dựng NTM kiểu mẫu là nhiệm vụ trọng tâm bao trùm, bằng sự nỗ lực, phấn đấu, chỉ đạo quyết liệt của Đảng bộ và chính quyền, sự hưởng ứng nhiệt tình của đông đảo nhân dân trên địa bàn xã

Hiện nay mô hình phát triển nông thôn mới kiểu mẫu đang được thực hiện ở một số địa phương đã vận dụng một cách có chọn lọc các phương pháp

kế thừa bài học bài học kinh nghiệm của một số nước trên thế giới nhằm huy động sự tham gia của người dân

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, còn tồn tại một số hạn chế: Tiến độ thực hiện còn chậm, một số tiêu chí mức độ đạt còn thấp, thiếu bền vững như giao thông, cơ sở vật chất văn hoá, môi trường, an ninh…) Nguồn vốn phân bổ hàng năm cho địa phương còn hạn chế Hạ tầng phát triển chưa đồng bộ Hiệu quả huy động nguồn lực cho Chương trình còn thấp, chưa huy động hết tiềm năng nội lực trong nhân dân, một số người dân vẫn còn tồn tại tư tưởng ỷ lại, trông chờ vào sự hỗ trợ của nhà nước Các mô hình sản xuất còn quy mô nhỏ,

chưa đi sâu vào chế biến và tiêu thụ nông sản, chưa có thị trường tiêu thụ ổn định

-Xuất pháp từ những yêu cầu về phát triển nông thôn mới và tình hình trên,

tôi thấy cần thiết phải nghiên cứu đề tài: “Đề xuất giải pháp xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu tại xã Tức Tranh huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên’’

2 Mục tiêu nghiên cứu

2.1 Mục tiêu chung

- Đề tài đánh giá thực trạng xây dựng nông thôn mới, nông thôn mới kiểu mẫu tại xã Tức Tranh, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên Nêu ra những thành công đã đạt được, đồng thời xác định hạn chế và nguyên nhân trong quá trình xây dựng nông thôn mới, từ đó đề xuất các giải pháp xây dựng

mô hình nông thôn mới kiểu mẫu tại xã Tức Tranh, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên

Phần 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU

Nông thôn nước ta là những khái niệm để chỉ những vùng đất trên lãnh thổ ở đó người dân sinh sống chủ yếu bằng sản xuất nông nghiệp Hiện nay, dân số sống ở nông thôn chiếm khoảng 70% tổng dân số nước ta

Nông thôn là vùng sinh sống của tập hợp dân cư trong đó chủ yếu là lao động nông nghiệp, hoạt động kinh tế phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên

Có vai trò quan trọng đối với sự phát triển kinh tế-xã hội của cả nước (nông thôn là nơi cung cấp lương thực, thực phẩm cho đời sống của người dân, cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp và xuất khẩu, cung cấp hàng hóa cho xuất khẩu, cung cấp lao động cho công nghiệp và thành thị, là thị trường rộng lớn

để tiêu thụ sản phẩm của công nghiệp và dịch vụ)

Trên góc độ tự nhiên, nông thôn là vùng đất rộng lớn bao quanh các đô thị như thành phố, thị xã, thị trấn, có sự khác nhau về địa hình, khí hậu, thủy văn…Trên góc độ kinh tế , nông thôn chủ yếu là sản xuất nông,lâm,thủy sản.Về đường xá , hệ thống nước sạch, điện thường hạn chế, thấp kém hơn đô thị Về xã hội, trình độ học vấn, khoa học kỹ thuật, giáo dục, đời sống vật

chất, tinh thần của dan cư nông thôn nhìn chung thấp hơn đô thị Di sản văn hóa , phong tục tập quán trong nông thôn đa dạng, phong phú hơn đô thị

2.1.1.2 Đặc trưng của nông thôn

Một số đặc trưng cơ bản của nông thôn như sau:

Một, là vùng sinh sống và làm việc của một cộng đồng dân cư bao gồm chủ yếu là nông dân, là vùng chủ yếu là nông nghiệp Ngoài ra còn có các hoạt động sản xuất và phi sản xuất khác phục vụ chủ yếu cho nông nghiệp, nông dân

Hai, so với thành thị thì nông thôn là vùng có kết cấu hạ tầng kém phát triển hơn, trình độ tiếp cận thị trường và sản xuất hàng hóa thấp hơn, chịu sức hút của thành thị về nhiều mặt Dân cư nông thôn thường đổ xô về thành thị tìm kiếm việc làm và cơ hội sống tốt hơn

Ba, thu nhập và mức sống ở nông thôn nói chung thấp hơn đô thị

Bốn, nông thôn giàu tiềm năng về đất đai, nguồn nước, khí hậu…đa dạng về quy mô và trình độ phát triển, còn chịu ảnh hưởng nhiều điều kiện tự nhiên Với tính đa dạng đó nên nông thôn chịu ảnh hưởng không nhỏ của các yếu tố này đến khả năng phát triển và khai thác các nguồn lực cơ bản để đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững

Như vậy, có thể thấy chủ thể chính trong nông thôn là nông dân, nông dân là chủ thể của quá trình phát triển nông nghiệp và nông thôn, sản xuất chủ yếu là nông nghiệp, nông nghiệp là bộ phận chủ yếu của kinh tế nông thôn

2.1.1.3 Đặc điểm và vai trò của nông thôn

- Đặc điểm nông thôn nước ta:

Lịch sử về nông thôn có từ rất xa xưa Đối với nước ta, trong nông thôn

có đặc điểm về tổ chức: Bước đầu tiên là theo huyết thống, bước tiếp là theo

tổ chức nông thôn hình thành làng, xóm theo địa bàn cư trú Đó là một tổ chức quan trọng nhất của nông thôn nước ta, được tổ chức do nhu cầu giúp đỡ

và hỗ trợ nhau trong sản xuất nông nghiệp có tính thời vụ cao, cùng nhau đối

phó với môi trường thiên tai, bão lũ, lụt và cả chống trộm, cướp

Kiểu tổ chức làng, xã đã có từ rất lâu, nó trải qua nhiều thời kỳ từ phong kiến đến pháp thuộc tiếp tục cho đến ngày nay Cho đến những năm đổi mới của Đảng cộng sản Việt Nam thì nông thôn nước ta mới có điều kiện phát triển bằng nội lực vốn có với bước tiến rõ rệt, đời sống được cải thiện, hộ nghèo giảm, hộ khá và giàu tăng lên, biết chữ đạt 85%, đô thị hóa tăng lên, nhà ở kiên cố chiếm gần 70%.[7]

Tuy nhiên, nhìn chung nông thôn nước ta vẫn thuộc loại lạc hậu trên thế giới về: Trình độ phát triển kinh tế còn thấp, mang nặng tính thuần nông;

Tỷ lệ lao động, vốn đầu tư, cơ cấu sản phẩm hàng hóa, thì lĩnh vực nông nghiệp vẫn chiếm chủ yếu; Cơ sở hạ tầng yếu kém, giao thông còn nhiều khó khăn, đặc biệt là ở vùng sâu, vùng núi, vùng xa, gây trở ngại cho tổ chức sản xuất và lưu thông hàng hóa; Hệ số sử dụng đất, năng suất lao động thấp và mất cân đối giữa các vùng, miền núi và đồng bằng; Mạng lưới diện đã có nhiều tiến bộ nhưng mới đáp ứng phần lớn cho sinh hoạt và thủy lợi, chưa đủ cho nhu cầu phát triển công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp; Cơ sở chế biến và bảo quản nông sản vừa thiếu vừa yếu, làm cho quá trình chuyên môn hóa, tập trung hóa sản xuất bị hạn chế

Các vấn đề xã hội lại đặt ra như tỷ lệ tăng dân số ở khu vực nông thôn khá cao tạo ra sức ép nhiều mặt về ruộng đất, nhà ở, việc làm Hiện còn khoảng 1/3[7] dân số nông thôn thiếu việc làm khi nông nhàn gây áp lực lên thành phố do tình trạng di dân ngày càng đông đi ra thành phố tìm việc làm

Bộ máy quản lý hành chính và trình độ quản lý cán bộ nông thôn còn thấp

Các vấn đề kinh tế: Phát triển các loại hình kinh tế và kinh doanh nông nghiệp để tạo ra sản xuất hàng hóa lớn; Vấn đề đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế và xã hội cho nông thôn; Vấn đề nâng cao mức sống của dân cư nông thôn và nhiều vấn đề khác cần có giải pháp, trong đó giải pháp tìm ra nguồn lực và động lực nào để phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn lâu dài,

bền vững

- Vai trò của nông thôn:

Nước ta là một nước nông nghiệp nên nông thôn có vai trò đặc biệt quan trọng Dân số ở nông thôn chiếm gần 70% lao động xã hội Đã từ lâu, nông thôn luôn là nguồn cung cấp lao động dồi dào, là thị trường tiêu thụ rộng lớn có ý nghĩa thúc đây nền kinh tế nước ta phát triển

Sự phát triển ổn định và cùng sinh sống của 54 dân tộc khác nhau trong nông thôn có ý nghĩa to lớn, có vai trò quan trọng trong gìn giữ đất nước, ổn định chính trị, an sinh xã hội, phát triển kinh tế, văn hóa của cả nước

Với vai trò cung cấp tuyệt đại đa số tài nguyên đất đai, động thực vật, rừng, biển…từ khu vực nông thôn Bởi vậy việc khai thác và sử dụng tài nguyên khu vực này có ảnh hưởng quyết định đến bảo vệ môi trường sinh thái, sử dụng có hiệu quả tiềm năng, bảo đảm sự phát triển lâu dài, bền vững của đất nước

2.1.2 Khái niệm phát triển nông thôn

2.1.2.1 Khái niệm:

Phát triển nông thôn bao hàm bao quát tất cả các phạm vi, các khía cạnh chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, trật tự, an ninh… Nhằm đáp ứng mọi nhu cầu trong cuộc sống cộng đồng và từng cá nhân

Phát triển nông thôn là một phạm trù rộng được nhận thức theo nhiều quan điểm khác nhau Thuật ngữ phát triển nông thôn được đề cập đến từ lâu

và có sự thay đổi về nhận thức qua các thời kỳ khác nhau ở Việt Nam Tuy nhiên nhìn chung dưới góc độ lý luận quản lý, chúng ta chưa có sự tổng hợp

lý luận hệ thống về thuật ngữ này Nhiều tổ chức phát triển quốc tế đã nghiên cứu và vận dụng thuật ngữ này ở các nước đang phát triển, trong đó có Việt Nam

Theo ngân hàng thế giới(1975) đã đưa ra định nghĩa:“ phát triển nông

thôn là chiến lược nhằm cải thiện các điều kiện sống kinh tế và xã hội của một nhóm người cụ thể- người nghèo ở vùng nông thôn Nó giúp những người

nghèo nhất trong những người dân sống ở vùng nông thôn được hưởng lợi ích

từ sự phát triển”

Có quan điểm khác hiểu là, phát triển nông thôn là hoạt động nhằm nâng cao vị thế kinh tế và xã hội nông dân thông qua việc sử dụng có hiệu quả cao các nguồn lực của địa phương bao gồm nhân lực, vật lực, tài lực

Phát triển nông thôn có tác động theo nhiều chiều cạnh khác nhau Phát triển nông thôn là quá trình thực hiện hiện đại hóa nền văn hóa nông thôn, nhưng vẫn bảo tồn được giá trị truyền thống thông qua việc ứng dụng khoa học và công nghệ Đồng thời, đây là quá trình thu hút mọi người dân tham gia vào các chương trình phát triển, nhằm mục tiêu cải thiện chất lượng cuộc sống của các cư dân nông thôn

Khái niệm phát triển nông thôn mang tính toàn diện, đảm bảo tính bền vững về môi trường Vì vậy trong điều kiện của Việt Nam, được tổng kết từ các chiến lược kinh tế xã hội của chính phủ, thuật ngữ này được hiểu:

Phát triển nông thôn là một quá trình cải thiện có chủ ý một cách bền vững về kinh tế, xã hội, văn hóa và môi trường, nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân nông thôn và có sự hỗ trợ tích cực của nhà nước và các tổ chức khác

2.1.2.2 Các bộ phận cơ bản cấu thành trong nông thôn

- Bao gồm: chủ trương trong nông thôn; các hoạt động kinh tế; các tổ

chức; các cơ sở hạ tầng; khoa học và công nghệ áp dụng; y tế, sức khỏe cộng đồng; văn hóa –giáo dục; môi trường và tài nguyên thiên nhiên; các chính sách kinh tế xã hội Các hợp phần tạo nên sự thống nhất và tác động qua lại lẫn nhau hình thành một chỉnh thể nông thôn

- Xét về chủ chương nông thôn: Người dân được xá định là chủ thể

trong nông thôn, người nông dân với sản xuất nông nghiệp là thành phần chính Ở đây có sự đa dạng về thành phần và sắc tộc ,tôn giáo Đặc trưng cơ

bản chủ thể trong nông thôn có dân số với lực lượng lao động nông nghiệp chiếm tỷ lệ lớn và được coi là lực lượng nòng cốt, giữ vai trò nông thôn việt nam

-Theo cách nhìn nhận về mối quan hệ có sự gắn kết, ảnh hưởng giữa các chủ thể trong nông thôn, có nhiều hình thức, cấp độ, vai trò tác động lẫn nhau các bộ phận đó : Cá nhân, gia đình,dòng họ,cộng đồng Cá nhân hay thành viên của chủ thể nông thôn với những nhu cầu , nguyện vọng, năng lực

và ứng xử khác nhau, tùy thuộc vào đặc tính riêng từng người Các bộ phận

đó hợp lại tạo nên sự thống nhất, có sự tác động qua lại lẫn nhau hình thành một chỉnh thể nông thôn, nông dân chiếm một tỷ lệ lớn và đóng vai trò chủ đạo

-Xét về các hoạt động kinh trong nông thôn: Bao gồm các hoạt động sản xuất nông nghiệp, sản xuất công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp, các hoạt động thương mại, dịch vụ Trong đó hoạt động sản xuất nông nghiệp là chủ yếu, người dân làm chủ thể chính thực hiện sản xuất

-Xét về tổ chức trong nông thôn : Bao gồm nhiều loại hình cả chính thống và phi chính thống gồm: Các tổ chức đảng, tổ chức chính quyền địa phương các tổ chức kinh tế, các đoàn thể xã hội và quần chúng khác nhau (đoàn thanh niên, hội nông dân , hội phụ nữ….)

-Về cơ sở hạ tầng trong nông thôn :bao gồm hệ thống giao thông, hệ thống điện, hệ thống thủy lợi, hệ thống thông tin liên lạc, hệ thóng trường học Những cơ sở này phục vụ đắc lực đời sống sinh hoạt và sản xuất kinh doanh của cư dân nông thôn

-Về khoa học, công nghệ, tiến bộ kỹ thuật được áp dụng: Là bộ phận quan trọng, bao gồm kiến thức bản địa và kinh nghiệm truyền thống của người dân nông thôn, về tất cả các lĩnh vực khoa học, công nghệ, tiến bộ kỹ thuật được áp dụng tác động sản xuất,đời sống của cộng đồng dân cư

-Về y tế và chăm sóc sức khỏe cộng đồng: Gồm hệ thống y tế, các hoạt động chăm sóc sức khỏe duy trì thường xuyên nhằm đảm bảo sức khỏe cho mọi thành viên trong cộng đồng

-Về văn hóa, giáo dục: Trên góc độ văn hóa trong nông thôn là mối quan hệ tổng hòa giữa cách ứng xử giữa người với người trong cộng đồng cư dân nông thôn.Hệ thống giáo dục là bộ phận quan trọng nhất để cộng đồng cư dân nông thôn phát triển với nhiều cấp độ hình thức khác nhau

-Về môi trường và tài nguyên thiên nhiên: Vùng nông thôn gắn liền với các điều kiện môi trường tài nguyên thiên nhiên, đó là điều kiện quan trọng, là

cơ sở cho việc phát triển kinh tế của từng vùng

-Hệ thống chính sách kinh tế-xã hội: Những chính sách này nhằm phát huy lợi thế so sánh, tạo điều kiện phát triển, tăng trưởng , bình đẳng, đồng đều giữa các thành viên trong vùng ,miền nông thôn khác nhau

2.1.3 khái niệm về nông thôn mới và nông thôn mới kiểu mẫu

- Nông thôn mới là một vùng nông thôn có nền sản xuất tiếp thu được

những thành tựu khoa học kỹ thuật hiện đại mà vẫn giữ được nét đặc trưng , tinh hoa văn hóa của nông thôn truyền thống

2.2 Cơ sở thực tiễn

2.2.1 Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới về xây dựng nông thôn mới

2.2.1.1 Xây dựng nông thôn mới từ phong trào mỗi làng một sản phẩm của Nhật Bản

Từ năm 1979, Tỉnh trưởng Oita-Tiến sĩ Hiramatsu đã khởi xướng và phát triển phong trào "Mỗi làng, một sản phẩm" (One Village, one Product-OVOP) với mục tiêu phát triển vùng nông thôn của khu vực này một cách tương xứng với sự phát triển chung của cả Nhật Bản Phong trào "mỗi làng một sản phẩm" dựa trên 3 nguyên tắc chính là: địa phương hóa rồi hướng tới toàn cầu; tự chủ, tự lập, nỗ lực sáng tạo; phát triển nguồn nhân lực Trong đó, nhấn mạnh đến vai trò của chính quyền địa phương trong việc hỗ trợ kỹ thuật, quảng bá, hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm được xác định là thế mạnh Sau 20 năm áp dụng OVOP, Nhật Bản đã

có 329 sản phẩm đặc sản địa phương có giá trị thương mại cao như: Nấm hương

Shitake, rượu Shochu lúa mạch, cam Kabosu,… Giúp nâng cao thu nhập của người dân địa phương.[10]

2.2.1.2 Phong trào Samuel Udong của Hàn Quốc

Tháng 4 năm 1970, Chính phủ Hàn Quốc phát động phong trào Saemaul Undong Mục tiêu của phong trào này là "nhằm biến đổi cộng đồng nông thôn cũ thành cộng đồng nông thôn mới: mọi người làm việc và hợp tác với nhau xây dựng cộng đồng mình ngày một đẹp hơn và giàu hơn Cuối cùng là để xây dựng một quốc gia ngày một giàu mạnh hơn"

Theo đó, Chính phủ vừa tăng đầu tư vào nông thôn vừa đặt mục tiêu thay đổi suy nghĩ ỷ lại, thụ động vốn tồn tại trong đại bộ phận dân cư nông thôn Điểm đặc biệt của phong trào NTM của Hàn Quốc là Nhà nước chỉ hỗ trợ một phần nguyên, vật liệu còn nông dân mới chính là đối tượng ra quyết định và thực thi mọi việc Saemaul Undong cũng rất chú trọng đến phát huy dân chủ trong xây dựng NTM với việc dân bầu ra một nam và một nữ lãnh đạo phong trào Ngoài

ra, Tổng thống còn định kỳ mời 2 lãnh đạo phong trào ở cấp làng xã tham dự cuộc họp của Hội đồng Chính phủ để trực tiếp lắng nghe ý kiến từ các đại diện này Nhằm tăng thu nhập cho nông dân, Chính phủ Hàn Quốc áp dụng chính sách miễn thuế xăng dầu, máy móc nông nghiệp, giá điện rẻ cho chế biến nông sản Ngân hàng Nông nghiệp cho doanh nghiệp vay vốn đầu tư về nông thôn với lãi suất giảm 2% so với đầu tư vào ngành nghề khác Nhờ hiệu quả của phong trào Saemaul Undong mà Hàn Quốc từ một nước nông nghiệp nghèo nàn, lạc hậu trở thành một quốc gia giàu có, hiện đại bậc nhất châu Á [9]

2.2.2 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới tại Việt Nam

2.2.2.1 Kinh nghiệm của tỉnh Quảng Ninh

Đầu năm 2017, Quảng Ninh đã triển khai kế hoạch xây dựng NTM năm 2017; đưa ra bộ tiêu chí cụ thể cho khu dân cư NTM kiểu mẫu (10 tiêu chí, 30 chỉ tiêu) và vườn mẫu (5 nhóm tiêu chí và 19 chỉ tiêu) Theo lãnh đạo Ban Xây dựng NTM tỉnh, hầu hết các tiêu chí trong xây dựng khu dân cư NTM

kiểu mẫu và vườn mẫu người dân đều tự thực hiện được, như: Xây dựng nhà

ở đúng quy cách, quy hoạch và phát triển vườn, giữ gìn vệ sinh môi trường, quản lý nhà văn hoá, công trình thể thao của thôn hiệu quả, nâng cao nhận thức của người dân, xanh hoá hàng rào Song song với đó, UBND tỉnh cũng

đã hoàn thiện xây dựng cơ chế hỗ trợ xây dựng các mô hình: Hỗ trợ 100 triệu đồng/khu dân cư kiểu mẫu; 20 triệu đồng/vườn mẫu Đây cũng là một trong những yếu tố khích lệ phong trào thi đua xây dựng khu dân cư kiểu mẫu, vườn mẫu tại các địa phương

Thực hiện chỉ đạo của tỉnh, đến thời điểm này, 100% địa phương trong tỉnh đều đã chỉ đạo xây dựng khu dân cư (thôn) NTM kiểu mẫu, vườn mẫu với tổng số đăng ký là 172 thôn và 535 vườn Số lượng đăng ký này đã vượt

so với dự kiến kế hoạch ban đầu là 100 thôn và 1.300 vườn Về xã NTM kiểu mẫu, TX Đông Triều đang triển khai điểm tại 3 xã là: An Sinh, Bình Khê, Việt Dân Thực tế tại một số địa phương triển khai các mô hình trên cho thấy

sự vào cuộc rất tích cực từ chính quyền đến người dân, tạo sức lan toả lớn trong cộng đồng trong triển khai các mô hình này Các phong trào ra quân làm sạch đường làng, ngõ xóm, xây dựng khu dân cư xanh - sạch - đẹp và đảm bảo ANTT, hiến đất mở rộng đường vào khu xóm, cải tạo nhà ở và công trình phụ khang trang, đảm bảo vệ sinh ở các địa phương ngày càng được người dân hưởng ứng, tham gia nhiệt tình, trách nhiệm, tạo ra không khí thi đua sôi nổi ngay từ “hạt nhân” khu dân cư trong Chương trình xây dựng NTM Đồng chí Trần Đức Dũng, Phó Chủ tịch UBND huyện Hải Hà, cho biết: “Tại Hải

Hà, theo đăng ký với tỉnh, huyện có 15 thôn (khu) dân cư kiểu mẫu và 150 vườn mẫu Để người dân hiểu hơn về mô hình có ý nghĩa thiết thực này, thời gian qua, các thôn đã thực hiện việc tuyên truyền thông qua họp tổ dân để rà soát các nội dung thực hiện theo bộ tiêu chí về xây dựng khu dân cư NTM kiểu mẫu, vườn mẫu Người dân địa phương đã dần nhận thức về vai trò chủ thể trong chương trình và tham gia ngày càng tích cực hơn Để các mô hình

triển khai đúng tiến độ, hiệu quả, trong năm 2017 huyện Hải Hà đã dành

nguồn lực hơn 3,2 tỷ đồng hỗ trợ cho các địa phương tham gia xây dựng”

Cách làm của Hải Hà cũng là cách làm của nhiều địa phương trong tỉnh nhằm

huy động sức mạnh tổng lực của người dân, chính quyền địa phương trong

xây dựng Chương trình NTM, đặc biệt là xây dựng các mô hình xã NTM, khu

dân cư (thôn) NTM kiểu mẫu và vườn mẫu

Mặc dù các tiêu chí trong xây dựng khu dân cư NTM kiểu mẫu, vườn

mẫu cơ bản người dân đều có thể tự thực hiện được Tuy nhiên, để người dân

khu vực nông thôn có thể nhận thức đúng, đầy đủ vai trò chủ thể của mình và

sau đó là tích cực tham gia xây dựng các mô hình NTM là điều không hề đơn

giản Bởi nhiều địa phương, đặc biệt các khu vực vùng sâu, vùng xa, trình độ

nhận thức của người dân hạn chế, điều kiện về sinh hoạt, phát triển kinh tế -

xã hội khó khăn Điều này đòi hỏi các cấp chính quyền cần vào cuộc quyết

liệt, hiệu quả hơn nữa trong tuyên truyền, nâng cao nhận thức của người dân

về vấn đề này Bên cạnh những hỗ trợ từ tỉnh, thiết nghĩ, các địa phương cũng

cần linh động, vận dụng sáng tạo những cách làm hay để huy động sức dân

tham gia, đẩy mạnh sức lan toả trong xây dựng các mô hình này, như: Phát

động cuộc thi xây dựng khu dân cư NTM kiểu mẫu; xây dựng, nâng cấp,

chỉnh trang các khu dân cư NTM kiểu mẫu thành điểm tham quan du lịch trải

nghiệm làng xã NTM [8]

2.2.2.2 Xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu ở huyện Thạch Hà tỉnh Hà Tĩnh

- Tính đến cuối tháng 7/2017, cả nước có 2.776 xã (đạt 31,1%) được

công nhận đạt chuẩn nông thôn mới (NTM) Ngay sau khi các xã được công

nhận đạt chuẩn nông thôn mới, các cấp tỉnh, huyện, xã đã tập trung chỉ đạo,

thực hiện duy trì và nâng cao chất lượng các tiêu chí theo chỉ đạo của Ban Chỉ

đạo Trung ương hoặc phấn đấu đạt chuẩn NTM kiểu mẫu theo bộ tiêu chí của

tỉnh, huyện

Có thể nói bắt đầu từ Hà Tĩnh, mô hình nông thôn kiểu mẫu, vườn kiểu mẫu đang thực sự có sức lan tỏa sâu rộng Sau 6 năm thực hiện Chương trình xây dựng NTM Hà Tĩnh đã đạt được những kết quả vượt bậc, trở thành một trong những điển hình của cả nước trong thực hiện chương trình này Không chỉ đẩy nhanh, mạnh các xã về đích nông thôn mới theo 19 tiêu chí, Hà Tĩnh

đã xây dựng và ban hành 15 tiêu chí xã NTM kiểu mẫu

Trong đó, xây dựng và nhân rộng các khu dân cư NTM kiểu mẫu là một tiêu chí quan trọng Đây được coi là “tiêu chí 20” trong Chương trình xây dựng NTM của tỉnh với mục tiêu làm chuyển biến nhận thức của người dân

về phát triển kinh tế vườn, chỉnh trang nhà ở, xây dựng hàng rào xanh, bảo vệ môi trường; thay đổi tập quán sản xuất của người dân từ tự cung, tự cấp sang

tư duy sản xuất hàng hoá, khai thác phát huy tối đa tiềm năng đất vườn

Sau hơn 3 năm thực hiện “tiêu chí 20”, đến nay, Hà Tĩnh đã có trên 1.300 thôn triển khai xây dựng khu dân cư NTM kiểu mẫu, trong đó 490 thôn

cơ bản đạt chuẩn, 120 thôn đã đạt chuẩn và 5.556 vườn triển khai xây dựng vườn mẫu với 1.300 vườn đạt 5/5 tiêu chí Đó là một sự nỗ lực không hề nhỏ của chính quyền và người dân ở mảnh đất “gánh hai đầu đất nước”

Theo lãnh đạo Ban Xây dựng NTM tỉnh, hầu hết các tiêu chí trong xây dựng khu dân cư NTM kiểu mẫu và vườn mẫu người dân đều tự thực hiện được, như: Xây dựng nhà ở đúng quy cách, quy hoạch và phát triển vườn, giữ gìn vệ sinh môi trường, quản lý nhà văn hoá, công trình thể thao của thôn hiệu quả, xanh hoá hàng rào song song với đó, UBND tỉnh cũng đã hoàn thiện xây dựng cơ chế hỗ trợ xây dựng các mô hình: Hỗ trợ 100 triệu đồng/khu dân

cư kiểu mẫu; 20 triệu đồng/vườn mẫu Đây chính là động lực khích lệ phong trào thi đua xây dựng khu dân cư kiểu mẫu, vườn mẫu tại các địa phương

Đến thời điểm này, 100% địa phương trong tỉnh Thái Nguyên đều đã chỉ đạo xây dựng khu dân cư (thôn) NTM kiểu mẫu, vườn mẫu với tổng số đăng ký là 172 thôn và 535 vườn Số lượng đăng ký này đã vượt so với dự

kiến kế hoạch ban đầu là 100 thôn và 1.300 vườn Không hình thức, không khẩu hiệu suông, tại một số địa phương triển khai các mô hình trên cho thấy

sự vào cuộc rất tích cực từ chính quyền đến người dân, tạo sức lan toả lớn trong cộng đồng trong triển khai các mô hình này

Các phong trào ra quân làm sạch đường làng, ngõ xóm, xây dựng khu dân cư xanh - sạch - đẹp và đảm bảo ANTT, hiến đất mở rộng đường vào khu xóm, cải tạo nhà ở và công trình phụ khang trang, đảm bảo vệ sinh ở các địa phương ngày càng được người dân hưởng ứng, tham gia nhiệt tình, trách nhiệm, tạo ra không khí thi đua sôi nổi ở khu dân cư

Đến với huyện Thạch Hà, nhiều người không khỏi ngỡ ngàng về cảnh quan, môi trường của vùng nông thôn Thực hiện triển khai xây dựng thôn NTM kiểu mẫu và vườn kiểu mẫu, huyện Thạch Hà triển khai 10 thôn kiểu mẫu, 35 vườn mẫu Đến thời điểm này có thể nói là các chỉ tiêu đưa ra đã được hoàn thành vượt mức Những con đường bê tông thẳng tắp, hàng rào cây xanh mát, điện thắp sáng khắp đường làng ngõ xóm Và cùng với đó là những khu vườn ổi, bưởi, táo trĩu quả cho thu nhập hàng chục triệu đồng mỗi vụ là bằng chứng sinh động và rõ nét nhất cho mô hình nông thôn mới kiểu mẫu ở Thạch Hà

Trên cơ sở khảo sát thực tế tại một số địa phương đã được công nhận đạt chuẩn NTM của các tỉnh thành, Tổ công tác xây dựng tiêu chí NTM kiểu mẫu của Bộ Nông nghiệp – Phát triển nông thôn đề xuất tiêu chí xã NTM kiểu mẫu theo 2 hướng: Công nhận xã đạt NTM kiểu mẫu và công nhận xã đạt NTM kiểu mẫu về lĩnh vực Theo đó, công nhận xã đạt NTM kiểu mẫu phải là xã đạt chuẩn NTM và đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng 5 nhóm tiêu chí: Hạ tầng kinh tế - xã hội; phát triển sản xuất, nâng cao đời sống nhân dân; giáo dục, y tế, văn hóa; cảnh quan môi trường và quốc phòng, an ninh, hành chính công Trong đó có ít nhất 2 nhóm tiêu chí phải đạt tuyệt đối Công nhận xã đạt NTM kiểu mẫu lĩnh vực phải là xã đã chuẩn NTM và toàn bộ các

tiêu chí xã NTM phải được nâng cao hơn so với mức đạt chuẩn tại thời điểm xét, đánh giá xã NTM kiểu mẫu.[11]

Phần 3 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tượng nghiên cứu

- Các vấn đề về xây dựng xã nông thôn mới kiểu mẫu tại xã Tức Tranh huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên

3.1.1 Phạm vi nghiên cứu

- Đề tài nghiên cứu đề xuất giải pháp xây dựng xã nông thôn mới kiểu mẫu tại xã Tức Tranh, huyện Phú Lương, Thái Nguyên

3.1.2 Địa điểm và thời gian thực hiện

- Địa điểm: tại xã Tức Tranh, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên

- Thời gian nghiên cứu : từ 08/2018 đến 12/2018

3.2 Nội dung nghiên cứu

- Phân tích điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội của xã liên quan đến xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu tại xã Tức Tranh

- Đánh giá thực trạng và kết quả triển khai xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu tại xã Tức Tranh tỉnh Thái Nguyên

- Thuận lợi ,khó khăn trong xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu tại xã Tức Tranh

- Đề xuất các giải pháp để quản lý, nâng cao chất lượng xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu tại xã Tức Tranh, huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên

3.3 Phương pháp nghiên cứu

3.3.1 Tiêu chí đánh giá

- Bộ tiêu chí về xã nông thôn mới và xã nông thôn mới kiểu mẫu tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2017-2020 (Theo QĐ số: 1164/QĐ-UBND, ngày 15 tháng 5 năm 2017)

3.3.2 Thu thập số liệu

3.3.2.1 Tham khảo kế thừa các số liệu đã có sẵn

- Thu thập số liệu thứ cấp liên quan đến chương trình xây dựng NTM từ

các Nghị định, Quyết định, Thông tư, của Trung ương, tỉnh Thái Nguyên, tập trung các tài liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, các số liệu về xây dựng nông thôn mới tại một số xóm của xã xã Tức Tranh; các tài liệu, báo cáo, các công trình nghiên cứu khoa học, website viết về xây dựng nông thôn mới và các vấn đề liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp, nông dân, nông thôn

- Các số liệu cũng được thu thập tại Ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới cấp xã, tổ thường trực Ban quản lý xây dựng nông thôn mới các xã, tại cơ quan lưu trữ các cấp

3.3.2.2 Thu thập thông tin sơ cấp

-Phương pháp điều tra bảng hỏi

+ Tiến hành điều tra phỏng vấn 03 xóm Bãi Bằng, Gốc Gạo và Tân Thái, xã Tức Tranh, huyện Phú Lương

+ Chọn mẫu mẫu nghiên cứu: Với mục tiêu nghiên cứu, đề tài chọn 60

hộ nông dân mỗi xóm 20 hộ để tiến hành điều tra khảo sát

+ Sau khi tiến hành được số lượng mẫu và địa điểm điều tra, tiếp theo cần phải xây dựng phiếu điều tra để thu thập thông tin

-Phương pháp quan sát trực tiếp

-Phương pháp thống kê

3.3.3 Phương pháp xử lí phân tích số liệu

- Sau khi thu thập được thông tin thứ cấp tiến hành phân loại, sắp xếp thông tin theo thứ tự ưu tiên và mức độ quan trọng của thông tin Đối với các thông tin số liệu tiến hành lập bảng biểu, phân tích tài liệu theo mục đích nghiên cứu của đề tài Phiếu điều tra các hộ sau khi hoàn thành sẽ được tổng hợp, xử lý và phân tích thông tin tại phần mềm excel

Phần 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

4.1 Phân tích điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội của xã liên quan đến xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu

4.1.1 Đặc điểm tự nhiên

* Vị trí địa lý: xã Tức Tranh là xã nằm ở phía Đông Nam của huyện

Phú Lương, cách trung tâm huyện khoảng 09 km

- Phía Đông giáp xã Phú Đô và xã Minh Lập (huyện Đồng Hỷ),

- Phía Tây giáp xã Phấn Mễ,

- Phía Nam giáp xã Vô Tranh,

- Phía Bắc giáp xã Phú Đô và Yên Lạc

- Có đường trục chính Giang Tiên - Phú Đô - Núi Phấn và đường Thái Nguyên - Chợ Mới (Bắc Kạn) đi qua xã

* Về điều kiện tự nhiên: Có con Sông Cầu chảy từ Bắc Kạn qua,

phân giới hai xã đó là xã Minh Lập huyện Đồng Hỷ và xã Tức Tranh - Phú Lương chảy về Thái Nguyên

* Khí hậu: Mùa hè nhiệt độ bình quân khoảng 30 - 370c, mùa Đông khoảng 11 - 200c, khô hạn từ tháng 01 đến tháng 3 gây ảnh hưởng cho sản xuất nông nghiệp và nước sinh hoạt

4.1.2 Tài nguyên

* Đất đai xã Tức Tranh có địa hình đồi núi trung du

- Diện tích tự nhiên của xã 2.537,2ha, trong đó

+ Đất nông nghiệp 2.063,76ha

+ Đất phi nông nghiệp 473,45ha

Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Tức Tranh STT Mục đích sử dụng đất Diện tích (ha) Cơ cấu(%)

(Nguồn: UBND xã Tức Tranh, năm 2017)

- Qua bảng trên ta thấy tổng diện tích đất trên địa bàn xã là 2559,35 (ha) và được chia làm 3 loại đất chính

- Trong đó nhóm đất nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn nhất đó là 1444,58 (ha) 56,45%,chủ yếu dùng để trồng chè, lúa và các loại cây ăn quả Nhóm đất chiếm tỷ trọng lớn thứ hai là đất lâm nghiệp 839,01 (ha) chiếm 34,89% còn lại là nhóm đất phi nông nghiệp 272,6(ha) chiếm 11,40%

4.1.3 Nhân lực

- Tổng số hộ: 2250 hộ;

- Tổng số nhân khẩu: 8.903 người;

- Lao động trong độ tuổi: 5.875 người;

- Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo so với tổng số lao động: 37%

- Cơ cấu lao động: Nông, lâm, ngư nghiệp 60%; Công nghiệp và ngành nghề khác 25%; Thương mại - dịch vụ 15%

- Số lao động làm việc ngoài địa bàn xã là 570 lao động

- Đánh giá sơ bộ về đặc điểm lao động, thuận lợi, khó khăn đối với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của xã trong tương lai Cơ cấu lao động nông nghiệp còn cao, trình độ của lao động nông nghiệp hàng năm đều được tập huấn kỹ thuật, xã đã phối hợp với các đơn vị dạy nghề mở nhiều lớp đào tạo cho người lao động, tuy nhiên còn hạn chế về quản lý kinh tế, lao động trong ngành công nghiệp - TTCN có trình độ khá

- Thu nhập bình quân đầu người năm 2017 đạt 30 triệu đồng/người; tỷ

- Nhân dân rất tích cực tham gia huy động vốn và hiến đất làm các công trình XDCB mà những năm qua đã thực hiện tốt cũng là tiềm năng lớn để phát triển kinh tế của xã

* Về văn hóa xã hội

- Với dân số lớn, số lượng học sinh nhiều xã đã phổ cập THCS, nhu cầu học sinh học lên THPT lớn nhưng phải đi xa vì vậy cần đầu tư xây dựng trường THPT để phục vụ nhu cầu học tập của con em 4 xã Là trung tâm cụm

xã phía đông công tác Y tế có sự phát triển đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh ban đầu cho nhân dân

- Xã có tỷ lệ người dân tộc thiểu số chiếm 30%, có các lễ hội truyền thống lâu đời như Lễ hội cầu mùa với điệu múa Tắc Xình của người dân tộc Sán Chay đã được công nhận là di sản văn hoá phi vật thể cấp quốc gia, đây là tiềm năng để gắn với phát triển du lịch

4.2 Thực trạng và kết quả triển khai xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu trên địa bàn xã Tức Tranh, huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên

4.2.1 Thực trạng chương trình xậy dựng nông thôn mới kiểu mẫu

4.2.1.1 Thành lâp, kiện toàn bộ máy chỉ đạo xây dựng nông thôn mới cấp xã

- Đảng ủy đã kiện toàn Ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới gồm 13 đồng chí kịp thời đảm bảo việc chỉ đạo xây dựng NTM xuyên xuốt

- Kiện toàn lại ban quản lý gồm 21 đồng chí, phân công nhiệm vụ cho các đồng chí thành viên ban quản lý thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã và phụ trách các xóm

- Thành lập Ban chỉ đạo xây dựng xóm nông thôn mới kiểu mẫu tại 03 xóm do đồng chí - Bí thư Đảng ủy xã làm trưởng ban chỉ đạo xóm Bãi Bằng, đồng chí – Chủ tịch UBND xã làm trưởng ban chỉ đạo xóm Gốc Gạo, đồng chí – Phó bí thư thường trực Đảng ủy làm trưởng ban chỉ đạo xóm Tân Thái

4.2.1.2 Công tác chỉ đạo, quản lý

- UBND xã chỉ đạo trực tiếp đối với 03 xóm đăng ký xây dựng xóm nông thôn mới kiểu mẫu, kết quả đã có xóm Gốc Gạo đi đầu trong phong trào xây dựng nông thôn mới, xóm đã huy động nguồn lực trong nhân dân, tổ chức, các hợp tác xã, doanh nghiệp đầu tư sửa chữa, chỉnh trang nhà văn hóa

cổng, hàng rào, khu thể thao, khuôn viên nhà văn hóa đạt tiêu chí nông thôn mới, xóm đạt văn hóa, chi bộ đạt trong sạch vững mạnh, môi trường sạch đẹp hơn

- Thường xuyên phối hợp hoạt động giữa BCĐ, BQL chương trình, các

tổ chức, đoàn thể với cơ sở xóm trong quá trình triển khai thực hiện xây dựng nôngthôn mới, tổ chức họp đánh giá, rút kinh nghiệm trong việc triển khai xây dựng NTM kiểu mẫu

4.2.1.3 Tổ chức đào tạo, tập huấn cán bộ thực hiện Chương trình

- Phối hợp với Trạm khuyến nông , phòng nông nghiệp và phát triên nông thôn tổ chức 04 buổi tập huấn khoa học kỹ thuật chăm sóc, chế biến, bảo quản sản phẩm chè tại xóm Gốc Gạo, Tân Thái, Đan Khê, Đồng Hút với 150 người tham gia, phối hợp với văn phòng điều phối CTXDNTM huyện Phú Lương, trường đại học Nông lâm Thái Nguyên tổ chức 02 buổi tập huấn phổ biến văn bản hướng dẫn thực hiện bộ tiêu chí xây dựng NTM kiểu mẫu, kiến thức sản xuất kinh tế hộ cho bí thư chi bộ, trưởng xóm, trưởng ban CTMT xóm và các đoàn thể xã với trên 100 người tham dự Tập huấn sản xuất chè hữu cơ tại xóm Gốc Gạo, Tân Thái với trên 70 người tham gia

* Đánh giá hiệu quả công tác đào tạo: Các buổi tập huấn đã đem lại kiến thức bổ ích cho người dân sản xuất, chế biến chè đã giúp bà con nhân dân nắm rõ cách thức chăm sóc, chế biến, bảo quản sản phẩm, cách thức nâng cao chất lượng sản phẩm chè, kỹ thuật pha trà

- Khó khăn: một số người dân ý thức chưa cao, chưa nhận rõ được sự cần thiết của buổi tập huấn nên còn vắng mặt không tham gia tập huấn

4.2.2 Kết quả thực hiện xây dựng chương trình NTMKM

- Đánh giá kết quả xây dựng nông thôn mới theo Bộ tiêu chí nông thôn mới kiểu mẫu

Tiêu chí số 1 - Quy hoạch

* Theo tiêu chí:

- Có quy hoạch chi tiết: Khu trung tâm xã, vùng sản xuất tập trung, nghĩa trang;

* Đánh giá thực trạng các quy hoạch đã có

- Quy hoạch nông thôn mới xã Tức Tranh đã được UBND huyện phê duyệt tại quyết định số 2121 ngày 29/6/2012, bao gồm: Quy hoạch định hướng phát triển không gian; Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ; quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường; Quy hoạch phát triển các khu dân cư mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện có theo hướng văn minh, bảo tồn được bản sắc văn hóa tốt đẹp Ngày 31/7/2014, UBND huyện đã ra quyết định số 7221 ban hành quy chế quản lý quy hoạch xây dựng NTM xã Tức Tranh đến năm 2020

- Thực hiện việc công khai quy hoạch và cắm mốc chỉ giới hành lang giao thông theo quy hoạch được duyệt

- Lập quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2020

- Thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu theo chỉ

đạo của UBND huyện, UBND xã đã hợp đồng với đơn vị tư vấn thiết kế: Quy

hoạch chi tiết khu trung tâm xã, vùng sản xuất tập trung, nghĩa trang theo hướng văn minh, bảo tồn được bản sắc văn hoá tốt đẹp

* So với tiêu chí: Chưa đạt

Tiêu chí số 2 - Giao thông:

* Theo tiêu chí:

- Có ít nhất một tuyến đường kiểu mẫu với quy mô tối thiểu như sau: Chiều rộng nền đường ≥7,5m; chiều rộng mặt đường ≥6,5m; chất lượng đường đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ Giao thông vận tải Có các loại biển báo giao thông theo quy định, có cây xanh, cây bóng mát hai bên đường

- Ở khu trung tâm cụm xã, đông dân cư, cụm công nghiệp, khu du lịch, danh lam thắng cảnh hoặc di tích lịch sử của địa phương vỉa hè lát gạch blook, mỗi bên rộng 3,5m

* Hiện trạng đường giao thông:

Đường bộ:

Tổng số đường giao thông của xã là 119,6km, bao gồm các loại đường chính như sau:

- Đường quốc lộ 3 mới (Thái Nguyên - Chợ Mới) đi qua xã 7,6km

- Đường trục liên xã 8km đi qua địa bàn xã đã được nhựa hoá từ những năm 2002, có chiều rộng mặt đường 3,5m, chiều rộng nền đường 6m, đã xuống cấp Hiện nay đang được nâng cấp mở rộng 2,5km với mặt đường 5,5m, chiều rộng nền đường là 7,5m

- Đường trục xóm: Tổng 45km, cứng hoá đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ GTVT 100%, trong đó đã bê tông hoá 40,49km= 89,9%

- Đường ngõ xóm: tổng 43,64km, cứng hoá 23/43,64km, đạt 52,7% đảm bảo không lầy lội vào mùa mưa

- Tỷ lệ km đường trục chính nội đồng được cứng hóa, xe cơ giới đi lại thuận tiện: 8/15km, đạt 53% Các cánh đồng và nương chè của các hộ chủ yếu nằm xen kẽ với các khu dân cư nên đường trục xóm đồng thời là đường nội đồng

Đường sông: Xã có 02km bờ sông chạy dọc danh giới giữa xã Tức Tranh

với xã Minh Lập của huyện Đồng Hỷ, năm 2015 đã xây dựng xong cây cầu nối giữa Tức Tranh và Minh Lập tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi lại của nhân dân

* Đánh giá chung hệ thống giao thông qua xã

- Hệ thống giao thông xã cơ bản đáp ứng nhu cầu đi lại của nhân dân và giao thương hàng hoá, thúc đẩy kinh tế phát triển Tuy nhiên một số tuyến đường hiện đã xuống cấp cần cải tạo sửa chữa như tuyến đường liên xã, bê tông hoá số km đường trục xóm, ngõ xóm còn lại