HỘI THẢO “TĂNG CƯỜNG SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG Q TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở AN GIANG” NÔNG DÂN - CHỦ THỂ QUAN TRỌNG NHẤT TRONG Q TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TS Đỗ Văn Quân Viện Xã hội học - Học viện CTQG Hồ Chí Minh ThS Nguyễn Tiến Tồn Huyện ủy Đan Phượng - Hà Nội Dẫn nhập Xét đến cùng, Việt Nam nước nông nghiệp, nông thôn, nơng dân Chính vậy, vấn đề quan trọng hàng đầu nước phương diện trị, kinh tế, xã hội, văn hóa Đây tảng xã hội truyền thống, sở trình chuyển đổi đất nước Bên cạnh đó, xã hội đại, “tam nơng” giữ vai trò quan trọng vấn đề đặt phải lựa chọn mơ hình để phát triển hợp lý điều kiện Mặc dù, có truyền thống yêu nước cách mạng, trung thành với Đảng, có đóng góp to lớn nghiệp cách mạng giải phóng dân tộc, thống đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tinh thần lao động cần cù, sáng tạo, giai cấp nông dân nhân dân nước tạo nên thành tựu to lớn mặt trận sản xuất nông nghiệp xây dựng nơng thơn mới, góp phần quan trọng vào nghiệp phát triển kinh tế- xã hội, xóa đói, giảm nghèo, nâng cao đời sống nhân dân (Hạnh Nhi, 2014) Tuy nhiên, theo tác giả Tô Duy Hợp (2012) khu vực “tam nông” Việt Nam đứng trước nghịch sau: (1) Khoảng cách giàu-nghèo bất bình đẳng xã hội gia tăng; (2) Tình trạng thiếu việc làm gia tăng; (3) Tình trạng di dân tự phát gia tăng mạnh; (4) Tình trạng dân trí quan trí thấp kém; (5) Tình trạng dịch vụ y tế, chăm sóc sức khỏe yếu kém; (6) Đời sống văn hố có nhiều biểu tiêu cực, xuống cấp; (7) Tình trạng xung đột xã hội có chiều hướng gia tăng; (8) Năng lực quản lý xã hội thấp kém; (9) Kết cấu hạ tầng thấp kém; (10) Môi trường bị nhiễm suy thối đến mức báo động Chính Nghị 26 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa (2008) Nghị nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn, nhằm hướng đến góp phần giải nan giải vừa nêu Để triển khai Nghị Thủ tướng Chính phủ Việt Nam ban hành Quyết định số 491/QĐ-TTg việc ban hành tiêu chí quốc gia nơng thơn Có thể nói, xây dựng nơng thơn chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta nhằm làm thay đổi mặt nông thôn cho phù hợp với thời kỳ cơng nghiệp hóa theo hướng đại nông nghiệp, nông thôn Mục tiêu viết phác họa vai trị người nơng dân - chủ thể quan trọng trình xây dựng nông thôn Việt Nam Sự tham gia người dân trình xây dựng nơng thơn Trong q trình xây dựng nơng thơn đặt cách tất yếu khách quan để người nông dân Việt Nam trở thành chủ thể quan trọng - lực lượng đơng đảo, nịng cốt có nhiều đóng góp Thực tế cho thấy nơng dân người tích cực tham gia vào q trình xây dựng nơng thơn, chủ động, sáng tạo xây TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG 30 HỘI THẢO “TĂNG CƯỜNG SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG Q TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở AN GIANG” dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; q trình tổ chức sản xuất cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn; gìn giữ nếp sống văn hóa, phong mỹ tục nhân tố góp phần quan trọng vào xây dựng hệ thống trị - xã hội vững mạnh, bảo đảm an ninh trật tự sở Điều thể cụ thể nội dung sau - Nông dân nguồn nhân lực quan trọng, định thành công xây dựng nông thôn Do áp dụng thành tựu khoa học - kỹ thuật, nông dân sản xuất nông sản ngày nhiều, chất lượng cao đáp ứng tốt nhu cầu tiêu dùng thị trường nước xuất Qua đó, nơng dân có điều kiện nâng cao thu nhập, tích lũy vật chất, ổn định sống góp phần làm cho mặt nơng thơn có nhiều khởi sắc, tạo sở cho việc chuyển đổi cấu nơng nghiệp Người nơng dân cịn nguồn lực to lớn việc tiến hành chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp, tiến tới xây dựng cấu kinh tế hợp lý theo hướng: Tiếp tục phát triển mạnh nông nghiệp, đồng thời phát triển mạnh công nghiệp hoạt động dịch vụ - Nông dân lực lượng trực tiếp đóng góp đưa đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước xây dựng nông thôn vào sống Chủ trương, đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước quan trọng việc hoạch định nội dung, bước thực thắng lợi mục tiêu xây dựng nông thôn nước ta Song, nông dân lực lượng có vai trị quan trọng việc biến đường lối, chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước xây dựng nông thôn thành thực - Trong q trình xây dựng nơng thơn mới, nông dân lực lượng trực tiếp xây dựng, giữ gìn bảo vệ kết cấu hạ tầng nơng thôn Xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông bê tơng, nhựa hóa nơng thơn nối liền thơn, xóm, ấp liên xã nội dung xây dựng nông thơn Điều đạt nhanh chóng người nông dân nhận thức tầm quan trọng xây dựng đường giao thông phát triển kinh tế - xã hội, tự giác đóng góp xây dựng với giúp đỡ Nhà nước, địa phương Việc xây dựng đường làng, đường liên thôn, liên xã phải chủ yếu nhân dân đóng góp với hỗ trợ Nhà nước Không vậy, nhiệm vụ bảo quản, giữ gìn hệ thống đường sá nơng thơn cơng việc bà nơng dân Người nông dân cần cập nhật kiến thức, hiểu biết ý thức bảo vệ hệ thống đường nông thơn để phục vụ cho Nơng thơn thiếu hệ thống điện, đường, trường, trạm, thủy nơng… Những sở vật chất phải người nông dân vùng nông thôn với Nhà nước xây dựng; đồng thời bảo quản, tăng cường cơng tác quản lý quyền địa phương cơng trình - Trong q trình xây dựng nông thôn mới, nông dân người trực tiếp tham gia đóng góp xây dựng Đảng, quyền, tổ chức đồn thể trị - xã hội Người nơng dân phải tích cực tham gia đóng góp ý kiến cho đảng bộ, quyền đồn thể trị xã hội - nơi cư trú; tích cực tham gia đấu tranh TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG 31 HỘI THẢO “TĂNG CƯỜNG SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG Q TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở AN GIANG” chống tham nhũng, tiêu cực làm cho hệ thống trị cấp sở ngày sạch, vững mạnh Nơng dân phải tích cực tham gia xây dựng hệ thống trị thật vững mạnh, luôn giữ nghiêm kỷ cương phép nước, thực dân chủ rộng rãi nhân dân Nông dân không người trực tiếp tham gia xây dựng mà cịn người bảo vệ hệ thống trị cấp sở - Trong trình xây dựng nôn thôn mới, nông dân chủ thể chủ yếu tham gia giữ gìn an ninh, trật tự vùng nơng thơn Giữ gìn an ninh, trật tự vùng nơng thơn, đảm bảo sống bình cho bà nông dân nội dung quan trọng xây dựng nông thôn Việt Nam Muốn giữ gìn khơng khí bình vùng nơng thơn phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực, gia đình phải quan tâm chăm lo giáo dục cái, giáo dục đạo lý, truyền thống tốt đẹp quê hương; đấu tranh với lối sống lai căng, thực dụng không phù hợp với phong mỹ tục địa phương - Trong q trình xây dựng nơng thơn mới, nơng dân chủ thể chủ yếu xây dựng đời sống văn hóa tinh thần vùng nông thôn Hướng đến quan hệ người nơng dân quan hệ tình nghĩa thân thiện, giúp đỡ lẫn nhau, tôn trọng Đồng thời, giữ gìn giá trị văn hóa nội dung xây dựng nông thôn mới, nhằm xây dựng đời sống văn hóa tinh thần tốt đẹp vùng nông thôn Một số kết luận giải pháp nhằm phát huy vai trò chủ thể người nông dân tham gia xây dựng nông thôn - Xây dựng nông thôn nội dung quan trọng q trình cơng nghiệp hóa đại nơng nghiệp, nơng thơn Nơng dân chủ thể tích cực xây đựng đời sống văn hóa mới, xây dựng kết cấu hạ tầng; phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái, làm cho người thụ hưởng cách tốt giá trị vật chất tinh thần Cơng xây dựng nơng thơn khó khăn, lâu dài địi hỏi đóng góp lớn bà nông dân Nông dân phải nâng cao vai trị, trách nhiệm kế thừa, phát huy truyền thống tốt đẹp khắc phục yếu tố lạc hậu, tiêu cực ảnh hưởng tới q trình phát triển để xây dựng nông thôn Việt Nam đại, văn minh Trong q trình xây dựng nơng thơn nay, nơng dân giữ vị trí chủ thể Đây khẳng định đắn, cần thiết, nhằm phát huy nhân tố người, khơi dậy phát huy tiềm nông dân vào công xây dựng nông thơn kinh tế - văn hóa xã hội, đồng thời bảo đảm quyền lợi đáng họ - Tuy nhiên, thực tế cho thấy hạn chế chủ thể nông dân xây dựng nông thôn tác nhân định tới chất lượng tham gia Trình độ văn hóa thấp trở ngại lớn cho tham gia người dân, đặc biệt dân cư vùng lạc hậu, xa trung tâm đô thị, thiếu phương tiện thơng tin Họ gặp khó khăn việc bày tỏ ý kiến, nguyện vọng mình, e ngại tiếp xúc với quan nhà nước Trình độ nhận thức hạn chế nên họ khó hiểu nhiều TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG 32 HỘI THẢO “TĂNG CƯỜNG SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở AN GIANG” nội dung sách lớn hay yêu cầu kỹ thuật dự án Tất yếu, họ khơng thể tích cực hay trực tiếp tham gia đóng góp hữu ích cho sách Bên cạnh lý chủ quan trên, hạn chế tham gia cịn số nguyên nhân khách quan Trước hết, hạn chế thông tin cản trở lớn cho việc tham gia hiệu quả; hay làm cho việc tham gia trở nên hình thức; hay làm cho việc tham gia lệch sang hướng cực đoan (Vũ Thanh Sơn, 2007) - Do vậy, để phát huy tốt vai trị nơng dân xây dựng nông thôn cần quan tâm, trọng tới hợp tác phát triển với giai cấp công nhân, đội ngũ trí thức khối đại đồn kết tồn dân tộc nhằm mục đích tập hợp lực lượng, chăm lo bảo vệ nâng cao trình độ mặt cho giai cấp nông dân để tiến nhanh, tiến mạnh vào cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh (Lê Quang Toản, 2015) Bên cạnh đó, tiếp tục xây dựng, hồn thiện sách bảo đảm quyền lợi ích đáng nơng dân Chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân nông thôn, đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội; thực có hiệu sách phát triển kinh tế, gắn kết với sách xã hội, an ninh - quốc phòng, bảo đảm lợi ích, đẩy mạnh thực hành phát huy dân chủ Đồng thời, đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nhân dân nhận thức đắn, đầy đủ vai trị chủ thể nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, chủ thể chương trình xây dựng nơng thơn Cụ thể tun truyền để người nông dân nhận thức đầy đủ vai trị: Chủ thể tích cực tham gia vào trình xây dựng quy hoạch thực quy hoạch xây dựng nông thôn mới; chủ thể tham gia xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn; chủ thể trực tiếp phát triển kinh tế tổ chức sản xuất tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn; chủ thể tích cực, sáng tạo xây dựng gìn giữ đời sống văn hố - xã hội, mơi trường nơng thơn; nhân tố góp phần quan trọng vào xây dựng hệ thống trị - xã hội vững mạnh, bảo đảm an ninh, trật tự xã hội sở Địa phương cần có hình thức tơn vinh gương nơng dân điển hình, tiên tiến phong trào nông dân thi đua sản xuất, kinh doanh giỏi, phong trào xây dựng nông thôn xây dựng gia đình văn hóa Khơng vậy, cần, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát người dân theo phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra dân hưởng” Phát huy vai trị nơng dân khối đại đồn kết dân tộc, nâng cao hiệu thực quy chế dân chủ sở, tham gia xây dựng Đảng, quyền sạch, vững mạnh, xây dựng nơng thơn an tồn, phát triển Cuối cùng, cần, khơi dậy sử dụng có hiệu tiềm nơng dân Khuyến khích, động viên lực lượng tham gia; tích cực xây dựng mơi trường văn hóa, phát huy truyền thống yêu nước, tính cần cù, sáng tạo, tinh thần đoàn kết, tương thân tương lao động, sản xuất; thực dân chủ hóa đời sống tinh thần nông thôn, xây dựng hợp tác xã nông nghiệp vững mạnh TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG 33 HỘI THẢO “TĂNG CƯỜNG SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG Q TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở AN GIANG” TÀI LIỆU THAM KHẢO Hạnh Nhi (2013) Phát huy vai trị chủ thể Hội Nơng dân Việt Nam phát triển nông nghiệp xây dựng nông thôn Tạp chí Cộng sản http://www.tapchicongsan.org.vn Lê Quang Toản (2014) Phát huy vai trị giai cấp nơng dân xây dựng nông thôn nước ta Tạp chí Cộng sản http://www.tapchicongsan.org.vn Tơ Duy Hợp (2012) Mở rộng dân chủ đồng thời phải tạo điều kiện để người dân thực quyền dân chủ xây dựng nơng thơn Tạp chí Văn hóa Nghệ An http://vanhoanghean.com.vn Vũ Thanh Sơn (2007) Tham gia người dân vào quy trình sách cơng Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế Số 348, 10-19 TRƯỜNG ĐẠI HỌC AN GIANG 34 ... phong mỹ tục nhân tố góp phần quan trọng vào xây dựng hệ thống trị - xã hội vững mạnh, bảo đảm an ninh trật tự sở Điều thể cụ thể nội dung sau - Nông dân nguồn nhân lực quan trọng, định thành công... lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước quan trọng việc hoạch định nội dung, bước thực thắng lợi mục tiêu xây dựng nông thôn nước ta Song, nông dân lực lượng có vai trị quan trọng việc biến đường lối,... phong mỹ tục địa phương - Trong q trình xây dựng nơng thơn mới, nơng dân chủ thể chủ yếu xây dựng đời sống văn hóa tinh thần vùng nơng thơn Hướng đến quan hệ người nông dân quan hệ tình nghĩa thân