A, da ban hanh van ban sé 1126/UBND-TNMT, giải quyết đơn khiếu nại ngày 07/01/2019, trả lời ly do tam tra lai hồ sơ vì lo vướng mắc trong việc áp dụng quy định của pháp luật, cần xin y k
Trang 1HOC VIEN TU PHAP
CO SO TAI TP HO CHi MINH
BAI THU HOACH DIEN AN
MÔN: HÀNH CHÍNH CƠ BẢN
Mã số hồ sơ : LS.HC 15
(Khiéu kién về cấp giấy chứng nhận quyền
sie dung dat)
Diễn lần : 1
Ngay dién : 15/04/2023
Giáo viên hướng dẫn
Họ và tên :LEDATLONG
Ngày sinh : 25/01/2000
Số báo danh : 726
Lớp : Nhóm 1, lớp M, LS24.2 (Nhóm 2)
Thanh phố Hồ Chỉ Minh, ngày 15 thúng 4 năm 2023
—ẶằẶằ hộ ẶẶẶỀềộẽỀẽằỀẶ=
Trang 2MUC LUC
I TOM TAT NOI DUNG VU AN 1
Il NHUNG VAN DE CHUNG VE TO TUNG 2
1 À no ng na e 2
PID Các vo an am 3
3 Xác định đối tượng khởi kiện 2 2S S221 E2 22 1122 221 21122 1g g 3
4 Xác định yêu cầu khời kiện 2 HH 1111251111211 121x5551 2151555151521 1EEE5EEEE se rrea 3
5 Xác định Tòa án có thâm quyên -: 5s St E1 t2 2211211222121 11tr errag 3
6 Xác định thời hiệu khời kiện - 26s 2c 22112211 221 2211122122 cường 3
Il KÉ HOẠCH XÉT HỎI 4
l6 0o ‹ nh a- 4
2 Hoi nguoi AHO’ KSI elec ĂAĂĂ 4
Iv BẢN LUẬN CỨ BAO VE QUYEN VA LOI ICH HOP PHAP CHO NGƯỜI
KHOI KIEN 5
Vv DIỄNÁN: 9
VI PHAN NHAN XET BUOI DIEN AN 10
Trang 3
BAI THU HOACH DIEN AN HO SO HINH SU
(MA SO HO SO LS.HC 15)
Khiếu kiện về cấp Giấy chứng nhận quyên sử dụng đất
I TOM TAT QUA TRINH DIEN BIEN VU AN
14/6/2016, Sng Bui Quang Hai va Nguyễn Thị Kim nộp hồ sơ xin cấp
GCNQSDĐ, SH nhà và tài sản găn liền với đất đối với 156,7 m2 đất của căn nhà số
179/8/1 Trần Phú, P 5, TP A, do cha mẹ là ông Mĩ và bả Rô chuyến giao từ năm
2002 Dat trén bao gom 2 phan:
- Phan thứ nhất: 102 m2 thuộc thửa 351 tờ bản đồ số 09 (bản đồ năm 2000) đã
được UBND TP A cap GCNQSDD s6 BM 62400 ngay 11/01/2013;
- Phan thir hai: 54,7m2 thuộc thửa đất Số 164, tờ bản đồ 09 (bản đồ năm 2000)
P 5, trên đât có dãy nha cap 4 do ông Mĩ xây năm 2000
07/9/2016 chỉ nhánh văn phòng đăng ký đất đai (CN VPĐKĐP) TP A có thông
báo số 2728/TB-CNVPDK trả hồ SƠ xin cập GCNQSĐ cho Ông Hai va Ba Kim voi ly
do đất có nguồn gốc thuộc đất lấn biển và không phủ hợp với quy hoạch của UBND
tỉnh H
Không đồng ý với với Thông báo 2728/TB-CNVPĐK ông Hải và bà Kim đã nộp
đơn khởi kiện ra tòa án nhân dân TP A
09/12/2017 Tòa án nhân dân (TAND) TP A ra bản án sơ thâm sau đó hai ông, bà
kháng cáo và TAND tỉnh H ra bản án phúc thắm số 04/2018/HC-PT ngày 05/4/2018,
bản án buộc CN VPĐKĐĐ nhận lại hồ sơ của ông Hải và Bà Kim và giải quyết các thủ
tục tiếp theo quy định của pháp luật
20/4/2018 sau khi có bản án phúc thâm ông Hải và bà Kim nộp hỗ sơ xin cấp
GCNQSDĐ tại bộ phận tiệp nhan va giao tra hồ sơ thuộc UBND TP A có biên nhận
hẹn ngày 06/6/2018 có kết quả Tuy nhiên đên ngày hẹn chưa có kết quả nên ông Hải
và bà Kim có văn bản gửi đên văn phòng đăng ký đât đai yêu câu giải trình
14/8/2018 CN VPĐKĐĐ TP A ra văn bản số 4171/CNVPĐK-ĐKCG, giải trình
“đã trình Hồ so lén VP DKDP TP A tir ngay 02/7/2018”
24/8/2018, ông Hải làm đơn khiếu nại đến Chủ tịch UBND TP A về việc chậm
giải quyết cap GCNQSDD
Bài thu hoạch diễn án - Học viên Lê Đạt Long Trang | 1
Trang 407/01/2019, ông, bà tiếp tục nộp đơn khiếu nại UBND TP A chậm giải quyết cấp
GCNQSDĐ của gia đình ông theo bản án số 04/2018/HC-PT
30/01/2019, UBND TP A ra văn bản số 504/UBND-TNMT trả lời cho ông Bùi
Quang Hải và bà Đặng Thị Kim, ngày 09/3 UBND TP A đã có Công văn 1133/UBND-
TNMIT xin ý kiến hướng dẫn giải quyết, ngày 6/6/2018 Sở Tài nguyên và Môi trường
đã có văn bản số 2847/STNMT-CCQLĐĐ gửi Tổng cục quản lý đất đai xem xét hướng
dẫn giải quyết, nên trong thời gian chờ chỉ đạo tạm trả hồ sơ ông Bùi Quang Hải và bà
Dang Thi Kim,
18/3/2019, UBND TP A, da ban hanh van ban sé 1126/UBND-TNMT, giải quyết
đơn khiếu nại ngày 07/01/2019, trả lời ly do tam tra lai hồ sơ vì lo vướng mắc trong
việc áp dụng quy định của pháp luật, cần xin y kiến hướng dẫn của cơ quan nhà nước
có thâm quyền nếu đủ điều kiện thì sẽ cấp GCNQSDĐ cho ông Hải và bà Kim theo
quy định
04/4/2019, không đồng yp với các phương ăn giải quyết của UBXND TP A, ông
Hải và bà Kữn đã nộp đơn khởi kiện dén TAND tinh H YÊU cân:
(1) Tuyên hủy văn bản số 504/UBND-TNMT ngày 30/1/2019 và văn bản số
1126/UBND-TNMT ngay 18/3/2019 cua UBND TP A
(2) Budc UBND TP A tiếp nhận lại và giải quyết hồ sơ cấp GCNQSDD, SH
nha va tai san găn liền với phần đất diện tích 54,7m2 thuộc thửa đất số 164 tờ bản đồ
09 (bản đỗ số 2000) P 5, Tp A theo quy định của pháp luật
18/4/2019, TAND tỉnh H ban hành Thông báo thụ lý vụ án hành chính sơ thâm số
47/2019/TLST-HC
21/10/2019, TAND tỉnh H ban hành Quyết định đưa vụ án ra xét xử số
13x/2019/QDXXST-HC
H NHUNG VAN DE CHUNG VE TO TUNG
1 Van ban phap luat ap dung
-_ Luật khiếu nại năm 2011 (“Luật Khiếu nại”);
-_ Luật Đất Đai năm 2013;
- Luật Tố tụng hành chính năm 2015 (“Luật TTHC”);
- Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chỉ tiết
thi hành một sô điêu của Luật Đất đai (“Nghị định 43”);
- _ Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ sửa đôi, bố
sung một số Nghị định quy định chi tiết thí hành Luật Đâật đai (“Nghị định 01”);
Bài thu hoạch diễn án - Học viên Lê Đạt Long Trang | 2
Trang 5- Théng tu sd 07/2013/TT-TTCP ngay 31/10/2013 cua Thanh tra Chinh phu quy
định quy trình giải quyết khiêu nại hành chính (“Thông tư 07”)
2 Tư cách của người tham gia tố tụng
Người khởi kiện:
(1) Ông: Bùi Quang Hải Sinh năm: 1911
Địa chỉ: 179/8/1 Tran Phu, P 5, Tp A, tỉnh H
(2) Ba: Dang Thi Kim Sinh nam: 1981
Dia chi: Cung dia chi voi 6ng Hai
Người bị kiện: UBND Tp A, Chủ tịch UBND Tp A
3 Đối tượng khởi kiện
- Văn bản số 504/UBND-TNMT ngày 30/01/2019 của UBND TP A về việc tạm
tra ho so dang ky, cap GCNQSDD, SH nha va tài san gan liên với đất đai tại P 5, Tp
A;
_- Van ban sé 1126/UBND-TNMT ngay 18/3/2019 cia UBND TP A vé giải
quyêt đơn (khiêu nại) của ông Bùi Quang Hải đôi với ho so dé nghi cap GCNQSDD tai
thửa đât số 164 tờ bản đồ 09 P 5, Tp A
4 Yêu cầu khởi kiện
(1) Tuyên hủy văn bản số 504/UBND-TNMT ngày 30/1/2019 và văn bản số
1126/UBND-TNMT ngay 18/3/2019 cua UBND TP A
(2) Buộc UBND TP A tiếp nhận lại và giải quyết hồ sơ cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất, sở hữu nhà và tài sản gan lién với phan dat diện tích 54,7m2 thuộc
thửa đất số 164 tờ bản đồ 09 (bản đồ số 2000) P 5, Tp A theo quy định của pháp luật
5 Tòa án có thấm quyền thụ lý, giải quyết
- Thâm quyền theo vụ việc: Căn cứ vào &hoản 1 Điều 30 Luật 1ổ tụng hành
chính 2015 thì khiêu kiện Câp GCNQSDĐ thuộc thâm quyên giải quyết của Tòa an;
- Thâm quyền theo lãnh thô: Căn cứ vào khoản 4 Điều 32 Luật Tổ tụng hành
chính 2015, vì đối tượng khởi kiện là Văn bản do UBND TP A ban hành nên thâm
quyên xét xử sơ thâm trong vụ án này thuộc Tòa hành chính - TAND tỉnh H (nơi chứa
Tp A);
=> Việc TAND tỉnh H thụ lý là đúng thâm quyền
6 Xác định thời hiệu khởi kiện
Bài thu hoạch diễn án - Học viên Lê Đạt Long Trang | 3
Trang 6- Đối với QÐ hành chính thì thời hiệu khởi kiện là 01 năm kể từ ngày nhận được
hoặc biệt được Quyêt định hành chính (điêm a khoản 2 Điêu 116 Luật Tô tụng hành
chính 2015)
- Ông Hải và bà Kim nhận được văn bản số 504/UBND-TNMT ngày 30/01/2019
và van ban so 1126/UBND-TNMT ngay 18/3/2019
- Thoi diém ma ông Hải và bà Tuyết khởi kiện là vào ngày 04/4/2019
=®_ Do đó, việc ông Hải, bà Kim khởi kiện là hoàn toàn phù hợp với quy định của
pháp luật về thời hiệu khởi kiện
Ill KÉ HOẠCH XÉT HOI
1 Hỏi người bị kiện
UBND có biết về nguồn gốc 54,7 m2 dat (phan đất phía sau nhà) của ông Mĩ là
phục vụ cho việc phơi phơi cá và được ông Mĩ đồ đât xây kè từ năm 1998 không?
-_ Thửa đất có diện tích 54,7 m2 thuộc thửa đất số 164, tờ bản đồ số 9 có thuộc
quy hoạch đât ở đô thị không?
- UBND can ct vao dau ma cho rang diện tích đất trên có được là do lắn biển?
- UBND hen tra két quả vào thời điểm nào sau khi đã nhận hồ sơ xin cấp GCN
của ông Hải?
-_ Từ trước đến nay, UBND TP A đã bao giờ xử lý trường hợp xin cấp GCN nào
tương tự như của ông Hải chưa?
-_ Vì sao đến ngày 30/01/2019, UBND mới ban hành văn bản số 504 phản hôi về
việc trả hỗ sơ cap GCN cho 6ng Hai?
- C6 théng bao nao cla UBND về việc chậm xử lý hồ sơ gửi đến ông Hải không?
-_ Căn cứ vào quy định pháp luật nào mà UBND tạm trả hồ sơ cho ông Hải?
-_ Văn ban s6 1126 ngày 18/3/2019 V/v giải quyết don của ông Hải do UBND
TP A ban hành căn cứ theo Luật Khiêu nại phải không?
2 Hỏi người khởi kiện
_ 7 Trong Văn bản số 504/UBND ngày 30/01/2019, UBND có đưa ra lý do tạm trả
hồ sơ Ông Hải có châp nhận lý do đó không? Vì sao?
_— Sự châm trễ trong việc giải quyết hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ ảnh hưởng đến
quyên lợi của ông ra sao?
- Ông cho biết, 54,7m2 đất được phê duyệt thuộc thửa đất số 164 tờ bản đồ số 09
vào năm bao nhiêu?
c Ông hãy cho biết mức độ thiệt hại mà gia đình ông phải gánh chịu từ việc trả
lại hỗ sơ nhiêu lân cha UBND Tp A?
- Ong hay trình bày nguồn gốc đất của vợ chồng ông?
- Gia dinh 6ng (kế cả ông Mĩ) đã bao giờ bị cơ quan có thâm quyền xử phạt vi
phạm hành chính về phan đât bị cho là lần biên chưa?
Bà cho biết bố chồng (ông Mï) có bán lại thửa đất này cho vợ chồng bà không?
Bài thu hoạch diễn án - Học viên Lê Đạt Long Trang | 4
Trang 7IV BAN LUAN CU BAO VE QUYEN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CHO
NGUOI KHOI KIEN
CONG HOA XA HOI CHU NGHIA VIET NAM
Doc lap — Tw do — Hanh phúc
TP Hô Chí Minh, ngày 15 tháng 4 năm 2023
BẢN LUẬN CỨ
(Bảo vệ quyên và lợi ích hợp pháp cho người khởi kiện — ông Bùi Quang Hải và bà
Đặng Thị Kim trong vu an hành chính thụ lÿ số 47/2019/TLLST-HC ngày 18/4/2019)
Kính thưa Hội đồng xét xử!
Thưa vị Đại diện Viện kiếm sát, thưa vị Luật sư đồng nghiệp và các vị tham gia
phiên toà hôm nay!
Tôi là Luật sư Lê Đạt Long thuộc Văn phòng Luật sư M, Đoàn Luật sư Học viện
Tư Pháp Hôm nay, tôi tham gia phiên tòa này với tư cách là Luật sư bảo vệ quyền và
lợi ích hợp pháp cho người khởi kiện - Ông Bùi Quang Hải và Bà Nguyễn Thị Kim
Sau khi nghiên cứu hồ sơ vụ án và xem xét diễn biến tại phiên tòa hôm nay, tôi xin
trình bày quan điểm đề bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho thân chủ của tôi như sau:
Sau khi lắng nghe phân trình bày từ phía người khởi kiện, người bị kiện và phần
xét hỏi công khai tại phiên tòa đã thê hiện rõ nội dung của vụ án ngày hôm nay Tôi
xin phép không tóm tắt lại nội dung trong vụ ân này
Người khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết, tuyên hủy 02 Văn bản số
504/UBND-TNMT ngày 30/01/2019 của Ủy ban nhân dân Tp A V/v tạm trả hồ sơ
đăng ký, cấp GCNQSDD, QSH nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại P 5, Tp A
(Văn bản số 504) và Văn bản số 1126/UBND-TNMT ngày 18/3/2019 của UBND Tp
A vệ việc giải quyết đơn của ông Bùi Quang Hải, P 5 đề nghị cấp GCNQSDĐ có
nguồn gốc đất lần chiếm “Biến” (Văn bản 1126) Đồng thời người khởi kiện yêu cầu
Toả án tuyên hành vi từ chối thực hiện thủ tục “tạm trả hồ sơ” đăng ky QSDD, SH nha
va tài san gan | liền với đất là trái pháp luật, buộc UBND TP A tiếp nhận lại và giải
quyết hồ SƠ cấp GCNQSDD, SH nhà và tài sản găn liền với phần đất 54,7m” thuộc
thửa đất số 164 tờ bản đồ 09 (bản đồ số 2000) P 5, Tp A theo quy định của pháp luật
Bài thu hoạch diễn án - Học viên Lê Đạt Long Trang | 5
Trang 8Tôi cho rằng yêu cầu trên của thân chủ tôi là hoản toàn có cơ sở chấp nhận bởi
văn bản số 504 và văn bản sô | [26 được ban hành không đúng với quy định pháp luật
thê hiện ở 03 luận điểm sau đây:
Thứ nhất, phần đất này không phải là phần đất lấn biến, bởi toàn bộ thửa dat
thuộc quy hoạch dat ở tại đô thị theo Bản đồ QSDĐ P 5, TP A (được phê duyệt theo
Quyết định số 1352/QD- -UBND ngay 27/06/2014 cua UBND tinh H) Nguồn gộc thửa
dat 54,7 m° là sản phơi cá của của bỗ ô ông Hải (ông Mĩ) cất sàn từ năm 1993, đến năm
1998 ông Mĩ xây kè đô đất và tiếp tục làm nơi phơi cá, đến năm 2000 ông Mĩ cất
phòng trọ để cho thuê
Bên cạnh đó, theo xác nhận của UBND P 5 tại Văn bản số 207/UBND-ĐC ngày
23/5/2017 dựa trên việc phê duyệt quy hoạch sử dụng đất chỉ tiết đến năm 2020, kế
hoạch sử dụng đất chỉ tiết tại 05 năm kỳ đầu (2011-2015) của 16 phường và xã phát
triên đô thị trên dia ban Tp A, tinh H thì phần diện tích đất nêu trên có một phần năm
trong quy hoạch đất ở tại đô thị và một phần năm trong quy hoạch mở đường giao
thông
Thứ hai, phần diện tích 54,7m” thuộc thửa đất số 164, tờ bản đồ 09 (bản đồ
năm 2000) của Ông Hải hoàn toàn đáp ứng các điều kiện đề được cap GCNQSDD,
QSH nha 6 va tai san khac gan lien voi dat Cu the:
Tại khoản 2 Điều 20 Nghị định 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Dat
dai quy dinh:
“Điều 20 Cấp Giấp chứng nhận quyền sw dung đất, quyền sở hữu nhà ở và
tài sản khác gan lién với đất cho hộ gia đình, cá nhân dang sử dụng đất mà không
có giấp tờ về quyền sử dụng đất và không vi phạm pháp luật dat dai
Việc cấp Giấy chứng nhận quyên sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản
khác gắn liền với đất (công nhận quyền sử dụng đất) cho hộ gia đình, cá nhân đang
sử dụng đất ồn định từ trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 mà không có một trong các
loại giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật Đất đại, Điều 18 của Nghị định này và
không thuộc trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều 101 của Luật Đất đai, Điều 23
của Nohị định này được thực hiện theo quy định như sau:
.2 Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất có nhà ở, công trình xây dựng khác
trong thời gian từ ngày l5 tháng 10 năm 1993 đến trước ngày 01 tháng 7 năm 2004;
nay được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận là không có tranh chap sử dụng đất: phù
hợp với quy hoạch hoặc không phù hợp với quy hoạch nhưng đất đã sử dụng từ trước
Bài thu hoạch diễn án - Học viên Lê Đạt Long Trang | 6
Trang 9thời điểm phê duyệt quy hoạch hoặc sử dụng đất tại nơi chưa có quy hoạch; chưa có
thông bảo hoặc quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thấm quyên đổi với
trường hợp phải thu hôi thì được công nhận quyên sử dụng đát như sau:
@) Đối với thửa đất có cả nhà ở và công trình xây dựng để sản xuất, thương
mại, dịch vụ phi nông nghiệp mà diện tích thửa đất lớn hơn hạn mức giao đất ở thì
công nhận diện tích đất ở, đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp; đất thương mại, dịch
vụ theo quy định tại Điểm a và Điểm b Khoản này;”
Theo đó, GCN được cấp cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ôn định từ
trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 mà không có một trong các loại giấy tờ quy định tại
Điều 100 Luật Đất đai 2013 nếu đáp ứng đủ các điều kiện sau:
(1) Được UBND cấp xã xác nhận là không có tranh chấp sử dụng đất;
(2) Phù hợp với quy hoạch của địa phương hoặc không phù hợp với quy hoạch
nhưng đât đã sử dụng từ trước thời điêm phê duyệt quy hoạch hoặc sử dụng dat tai noi
chưa có quy hoạch;
(3) Chưa có thông báo hoặc quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có
thâm quyên đôi với trường hợp phải thu hôi;
(4) Không vượt hạn mức giao đất do UBND cấp tỉnh ban hành
Đối chiếu quy định pháp luật với thửa đất sỐ 64 (bao gồm phần đất có diện tích
54,7m2 mà ông Hải đề nghi cap GCN), c6 the thay:
- Thửa đất có diện tích 54,7m2 mà Ông Hải đề nghị cấp GCN la dat không
tranh chấp (được UBND cấp xã nơi có đất xác nhận) Cụ thê, căn cứ theo hồ sơ vụ
án:
Tại Phiếu lấy ý kiến của khu dân cư ngày 21/6/2016, thành phần tham gia bao
gồm Bà Tuyết (Địa diện UBND P 5, TP A), Bà Yến (Tổ trưởng tô dân phố 39), Bà
Sương (Cán bộ địa chính P 5, TP A) và 06 người khác đã xác nhận thửa đất số 164,
to ban dé 09 - ban dé nim 2000 (bao gdm ca phan dién tich 54,7m2 ma Ong Hai dé
nghị được cấp GCN) là đất không tranh chấp và thời điểm bắt đầu sử dụng vào mục
dich dang ky la ndm 2000
- Như đã phân tích ở bên trên, phan dat có diện tích 54,7m” phù hợp với quy
hoạch đô thi cua địa phương (cụ thê là P 5, TP A, tỉnh H)
- Thêm vào đó, toàn bộ thửa đất nêu trên đã được ông Mĩ bán toàn bộ cho vợ
chồng ông Bùi Quang Hải (con trai ông Mi) va ba Dang Thi Kim (con dâu) thông qua
hợp đồng mua bán có công chứng ngày 14/4/2003 Kê từ khi nhận chuyền nhượng
QSDD đối với thửa đất trên, vợ chồng ông Hải, bà Kim đã sống ổn định, không tranh
chấp trên thửa đất đó cho đến nay Ngày 08/4/2016 ông Hải đã đăng ký QSDĐ và tiếp
tục sử dụng ôn định cho đến nay Do đó, nguồn gốc 54,7 m2 đất là đất sàn phơi cá của
ông Bùi Xuân Mĩ chuyên nhượng lại cho con là ông Hải và bà Kim Việc chuyến
nhượng này được ghi nhận lại bằng Hợp đồng có công chứng hoàn toàn phù hợp với
quy định của pháp luật
Do đó, tính đến thời điểm ông Hải nộp đơn đề nghị cấp GCN thì vẫn chưa nhận
bât cứ thông báo hoặc quyết định thu hồi đât của cơ quan nhà nước có thâm quyên
Bài thu hoạch diễn án - Học viên Lê Đạt Long Trang | 7
Trang 10- Về hạn mức sử dụng đất:
Căn cứ Quyết định 51/2014/QĐ-UBND ngày 29 tháng 10 năm 2014 của UBND
tỉnh H thì hạn mức giao đât ở đôi với Phường 5, TP A, tỉnh H là không quá 150m2/hộ
gia đình, cá nhân
Theo đó, thửa đất số 64 của ông Hải bao gồm nhà ở và công trình xây dựng dé
sản xuất, thương mại, dịch vụ phi nông nghiệp (dãy nhà cấp 4 để cho thuê trọ) mà
diện tích thửa đất (156,7m?) lớn hon 6,7 m2 hạn mức giao đất ở (150m?)
Căn cứ điểm b khoản I Điều 20 Nghị định 43/2014/NĐ-CP:
“Đối với thứa đất có công trình xây dựng để sản xuất, thương mại, dịch vụ phi
nông nghiệp thì công nhận dat cơ sở sản xuất phi nông nghiệp, đất thương mại,
dịch vụ theo diện tích thực tẾ đã xây dựng công trình đó”
Do đó, đối tình hình thực tế của thửa đất với quy định của pháp luật thi phần
diện tích dat 54,7m2 cd xây dựng dãy nhà cấp 4 của ông Hải đã đủ điều kiện để được
cấp GCNQSDĐ đối với phần diện tích thực tế đã xây đựng dãy nhà
; Thứ ba, UBND Tp A đã vi phạm quy định về thời hạn thực hiện thủ tục giải
quyết hồ so dang ky cap GCNQSDD cua 6ng Hai va ba Kim
Theo quy dinh tai điểm a khoản 2 và khoản 4 Diéu 61 Nghị định 43/2014/NĐ-
CP va Nghị định 01/2017/NĐ-CP sửa đôi bô sung Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy
định:
_ thời gian thực hiện thủ tục đăng ký dat dai, tài sản gắn liền với đất; cấp đổi,
cap lai Giây chứng nhận được quy định như sau:
_ & Dang ky dat dai, tai san gan lién với đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất, quyên sở hữu nhà ở và tài sản khác gan liên với đất là không quả 30 ngày;
Trường hợp nhận hô sơ chưa đây đủ, chưa hợp lệ thì trong thời gian tối đa 03
ngày, cơ quan tiếp nhận, xử lý hồ sơ phải thông báo và hướng dân người nộp hồ sơ bồ
sung, hoàn chỉnh hồ sơ theo quy định ”
Hồ sơ vụ án thể hiện ông Hải đã nộp hồ sơ để nghị cấp GCNQSDĐ vào ngày
20/4/2018, giấy hẹn kết quả đề ngày 16/6/2018 nhưng đến ngày 14/8/2018 (tức sau I16
ngày kê từ ngày nộp hồ sơ), sau khi ông Hải có đơn đề nghị về việc chậm giải quyết hồ
sơ thì CN VPĐKĐĐ TP A mới ra văn bản số 4171 để trả lời lại đơn đề nghị của ông
Hải và giải thích về nguyên nhân việc giải quyết hỗ sơ
Tiếp đó, đến ngày 30/01/2019, cụ thể là sau 285 ngày kế từ ngày nộp hỗ sơ thì
UBND TP A mới ra văn bản số 504 về việc tạm trả lại hỗ sơ đăng ký cấp GCNQSDĐ
của ông Hải Trong suốt thời gian này, phía UBND TP A và CN VPĐKĐĐ không có
bất cứ văn bản nào cập nhật tình hình giải quyết hồ sơ của ông Hải Do đó, căn cứ
theo quy định tại Điều 61 Nghị định 43/2014/NĐ-CP thì khí hồ sơ đề nghị cấp
GCNQSDĐ của ông Hải chưa hợp lệ thì UBND TP A vẫn phải ra văn bản thông báo
và hướng dẫn ông sau thời gian tối đa là 03 ngày kế từ ngày nộp hồ sơ
Như vậy, thời gian mà UBND TP A giải quyết hồ sơ cho ông Hải là vi phạm
thời hạn thực hiện thủ tục hành chính đôi với việc cấp GCNQSDĐ theo quy định của
Bài thu hoạch diễn án - Học viên Lê Đạt Long Trang | 8