Báo cáo đề tài: "Quy hoạch nông thôn mới tỉnh Hậu Giang" docx

Thực hiện Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP ngày 28/10/2008 kèm theo Chươngtrình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấphành Trung ương Đảng khóa X về nông ngh

ĐẶT VẤN ĐỀ

Nền kinh tế nước ta trong những năm gần đây đã đạt được những thành tựu rấtquan trọng, đời sống nhân dân không ngừng cải thiện Sự chuyển biến tích cực đó lànhờ có đường lối chính sách phát triển kinh tế của Đảng và Nhà nước phù hợp vớithực tiễn, đặt biệt là chính sách đất đai

Thực hiện Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP ngày 28/10/2008 kèm theo Chươngtrình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấphành Trung ương Đảng khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Thủ tướngChính phủ đã phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mớigiai đoạn 2010 - 2020 (Quyết định số 800/2010/QĐ-TTg ngày 04/06/2010); Chươngtrình rà soát quy hoạch xây dựng nông thôn mới (Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 02tháng 02 năm 2010); ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới (Quyết định số491/2009/QĐ-TTg ngày 16 tháng 4 năm 2009), với mục tiêu xây dựng nông thôn mới

có kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội từng bước hiện đại; cơ cấu kinh tế và hình thức tổchức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp dịch vụ; gắnphát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định,giàu bản sắc văn hoá dân tộc; môi trường sinh thái được bảo vệ; an ninh trật tự đượcgiữ vững; đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng được nâng cao; theođịnh hướng xã hội chủ nghĩa

Trên cơ sở đó thành phố Cần Thơ đã ban hành bộ tiêu chí nông thôn mới bảo đảmđến năm 2020 trên 50% số xã đạt tiêu chuẩn Nông thôn mới theo Bộ tiêu chí Quốcgia về nông thôn mới

Đông Thắng là xã thuộc huyện ngoại thành của Thành Phố Cần Thơ cách trungtâm huyện Cờ Đỏ khoảng 03 km về phía Đông, có vị trí giao thông thuận lợi, tuy nhiênĐông Thắng vẫn nằm trong vùng nhập sâu của huyện Toàn xã có 06 ấp dân cư tậptrung chính dọc theo các tuyến kênh, rạch và một số dọc theo tỉnh lộ 922, kinh tế chủyếu dựa vào sản xuất lúa, ngành nghề nông thôn nhìn chung chưa phát triển, cơ sở hạtầng nông thôn còn gặp nhiều khó khăn Thu nhập bình quân đầu người năm 2010 chỉmới đạt 12.000.000đ thuộc loại thu nhập thấp so với mặt bằng chung của huyện Trong

đó Nông nghiệp là ngành đem lại việc làm và thu nhập cho đa số người dân ở nôngthôn, đảm bảo vững chắc an ninh lương thực tạo cơ sở ổn định xã hội; Nông thôn làmôi trường sống của đa số nhân dân, nơi bảo vệ môi trường sinh thái và bảo tồn cáctruyền thống văn hoá dân tộc Để có cơ sở đầu tư quản lý và xây dựng xã theo tiêu chínông thôn mới, phát huy tốt các tiềm năng của xã, việc lập quy hoạch xây dựng nôngthôn mới theo các tiêu chí của TW, địa phương về xây dựng nông thôn mới; phù hợptình hình phát triển mới theo yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương trongthời gian tới là cần thiết và cấp bách

Quy hoạch xây dựng xã Đông Thắng nhằm đánh giá rõ các điều kiện tự nhiên,kinh tế xã hội để đưa ra định hướng phát triển về không gian, sử dụng đất, mạng lướidân cư, hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội nhằm khai thác tiềm năng thế mạnhvốn có của địa phương, từ đó có thể chủ động kiểm tra quản lý xây dựng, đất đai củađịa phương, đảm bảo kế hoạch phát triển kinh tế xã hội đề ra

Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Đông Thắng –Huyện Cờ Đỏ –Thành phốCần Thơ đến năm 2020 ” gồm 2 nội dung:

1.Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa,công nghiệp -TTCN - Dịch vụ trên địa bàn xã (viết tắt là Quy hoạch Nông nghiệp)

2.Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế- xã hội-Môi trường phát triển dân cư mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện có trên địa bàn xã (Quy hoạch chung xây dựng xã nông thôn mới ).

1 Mục tiêu:

 Mục tiêu của Quy hoạch Nông nghiệp

Xây dựng quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển nôngnghiệp nhằm xác định căn cứ khoa học và thực tiễn làm cơ sở cho việc xây dựng kếhoạch, triển khai các dự án đầu tư phát triển sản xuất nông lâm nghiệp bền vững theohướng sản xuất hàng hoá, khai thác tốt lợi thể của địa phương để phát triển kinh tế -

xã hội cũng như đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng thiết yếu phục vụ cho mục tiêu hiệnđại hoá của xã đến năm 2020, hoàn thành các tiêu chí để xây dựng xã thành xã nôngthôn mới

 Mục tiêu của Quy hoạch chung xây dựng

Quy hoạch Xây dựng chung xây dựng xã nhằm xác định căn cứ khoa học vàthực tiễn làm cơ sở cho việc xây dựng phát triển không gian trên địa bàn xã phù hợpvới đặc điểm sinh thái, tập quán sinh hoạt, sản xuất của dân cư trong vùng đồng thờixác định kế hoạch, triển khai các dự án đầu tư phát triển hạ tầng cơ sở, khu dân cư

để phát triển kinh tế - xã hội và đáp ứng được các tiêu chí về nông thôn mới

- Nâng cao chất lượng cuộc sống của dân cư trên địa bàn xã; thực hiện có hiệuquả, bền vững công cuộc xoá đói, giảm nghèo

2 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

- Đối tượng lập quy hoạch xây dựng nông thôn bao gồm: mạng lưới điểm dân

cư nông thôn trong ranh giới hành chính của một xã, trung tâm xã và các điểm dân

cư nông thôn tập trung

- Phạm vi nghiên cứu lập quy hoạch là toàn bộ địa giới hành chính xã ĐôngThắng, diện tích tự nhiên: 1.501,82 ha, dân số có 1079 hộ với 5147 nhân khẩu, Có vịtrí cụ thể như sau : Phía Đông: giáp với xã Đông Hiệp Phía Tây: giáp với Thị trấn Cờ

Đỏ Phía Nam: giáp với xã Đông Thuận, huyện Thới Lai Phía Bắc: giáp với xã ThớiHưng

- Thời gian thực hiện: từ ngày 15/04/2011 đến ngày 15/06/2011 tại xã Đông Thắng,

huyện Cờ Đỏ, thành phố Cần Thơ

PHẦN I: TỔNG QUAN TÀI LIỆU

I Cơ sở lý luận:

I.1 Khái niệm quy hoạch:

Quy hoạch là bố trí, sắp xếp địa điểm, diện tích sử dụng các khu chức năng trênđịa bàn xã: khu phát triển dân cư (bao gồm cả chỉnh trang các khu dân cư hiện có và

bố trí khu mới); hạ tầng kinh tế - xã hội, các khu sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ côngnghiệp, dịch vụ.v.v theo chuẩn nông thôn mới

Là việc tổ chức không gian mạng lưới điểm dân cư nông thôn, hệ thống côngtrình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trên địa bàn xã hoặc liên xã

Quy hoạch xây dựng nông thôn gồm quy hoạch xây dựng mạng lưới điểm dân

cư nông thôn trên địa bàn xã hoặc liên xã ( còn gọi là quy hoạch chung xây dựng xã)

và quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn ( còn gọi là quy hoạch chi tiết khutrung tâm xã, thôn, làng, xóm, bản )

I.2 Quy trình:

- Điều tra, phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của xã

- Đánh giá tình hình sử dụng đất, biến động sử dụng đất, kết quả thực hiện quyhoạch sử dụng đất kỳ trước và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất

- Đánh giá tiềm năng đất đai phục vụ cho việc chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất;

mở rộng khu dân cư và phát triển cơ sở hạ tầng của cấp phường

- Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất

- Đánh giá tác động của phương án quy hoạch sử dụng đất đến kinh tế, xã hội

- Phân kỳ quy hoạch sử dụng đất và lập kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu

- Đề xuất các giải pháp tổ chức thực hiện quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sửdụng đất

I.3 Nội dung quy hoạch nông thôn mới

- Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nôngnghiệp hàng hoá, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ: Xác định nhu cầu sửdụng đất cho bố trí vùng sản xuất và hạ tầng kü thuật thiết yếu phục vụ sản xuất hànghoá nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ; bố trí hệ thống thuỷlợi, thuỷ lợi kết hợp giao thông theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Phát triểnnông thôn

- Quy hoạch phát triển các khu dân cư mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện

có theo hướng văn minh, bảo tồn được bản sắc văn hoá tốt đẹp theo hướng dẫn của BộXây dựng

- Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường theo chuẩn mới,bao gồm: bố trí mạng lưới giao thông, điện, trường học các cấp, trạm xá, trung tâm vănhoá, thể thao xã, nhà văn hoá và khu thể thao thôn, bưu điện và hệ thống thông tin liênlạc, chợ, nghĩa trang, bãi xử lý rác, hệ thống cấp nước sạch, hệ thống thoát nước thải,công viên cây xanh, hồ nước sinh thái.v.v theo hướng dẫn cụ thể của Bộ Kế hoạch vàĐầu tư

II Cơ sở pháp lý:

* Các văn bản pháp lý:

- Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992

- Nghị quyết số 26-NQ/TW, ngày 05/8/2008 của Ban chấp hành Trung ươngĐảng khóa X “về nông nghiệp, nông dân, nông thôn”;

- Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003 của Quốc hộinước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam;

- Luật số 38/2009/QH12 ngày 13 tháng 6 năm 2009 của Quốc hội nước Cộnghòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật liên quanđến đầu tư xây dựng công trình;

- Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17 tháng 6 năm 2009 của Quốchội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam;

- Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24 tháng 01 năm 2005 của Chính phủ vềQuy hoạch xây dựng;

- Quyết định số 800/QĐ-TTg, ngày 4 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chínhphủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn

- Thông tư số 31/2009/TT- BXD ngày 10/9/2009 của Bộ Trưởng Bộ Xây Dựng

về việc ban hành ban hành tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn;

- Thông tư 32/2009/TT- BXD ngày 10/9/2009 của Bộ Trưởng Bộ Xây Dựng vềviệc ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng nông thôn;

- Thông tư 21/2009/TT – BXD quy đình việc lập, thẩm định, phê duyệt và quản

lý quy hoạch xây dựng nông thôn;

- Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT, ngày 21/8/2009 của Bộ Nông nghiệp vàPhát triển nông thôn Hướng dẫn thực hiện Bộ Tiêu chí quốc gia về nông thôn mới;

- Thông tư số 07/2010/TT-BNNPTNT ngày 8/2/2010 của Bộ Nông nghiệp &phát triển nông thôn hướng dẫn quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp cấp xã theo

Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới

- Thông tư 09/2010/TT-BXD ngày 04 tháng 08 năm 2010 của Bộ Xây dựngQuy định việc lập nhiệm vụ, đồ án quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng xã nôngthôn mới

- Quyết định số 03/2008/QĐ-BXD ngày 31/3/2008 của Bộ trưởng Bộ xây dựng

về việc ban hành quy định nội dung thể hiện bản vẽ, thuyết minh đối với Nhiệm vụ và

Đồ án quy hoạch xây dựng;

- Thông tư số 17/2010/QĐ-BXD ngày 30/09/2010 của Bộ xây dựng về việcHướng dẫn xác định và quản lý chi phí quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị

- Quyết định số 07/2006/QĐ-BNN ngày 24 tháng 01 năm 2006 do Bộ Nôngnghiệp & PTNT ban hành về giá quy hoạch nông nghiệp và phát triển nông thôn

- Căn cứ kế hoạch số 02/KH-BCĐXDNTM ngày 17 tháng 01 năm 2011 củaban chỉ đạo thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn thành phốCần Thơ

- Quyết định số 3589/QĐ-UBND ngày 22/12/2010 của Ủy ban nhân dân thànhphố về việc ban hành bộ tiêu chí Thành phố Cần Thơ về nông thôn mới;

- Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ về banhành chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới

- Các tiêu chuẩn kinh tế- kỹ thuật về nông thôn mới của các Bộ, Ngành liênquan

- Căn cứ Biên bản cuộc họp ngày 24/03/2011 của UBND xã Đông Thắng vềviệc đánh giá thực trạng xây dựng xã nông thôn mới tại xã Đông Thắng, huyện Cờ Đỏ,Thành phố Cần Thơ

* Các tài liệu cơ sở khác

- Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Cần Thơ đến năm2020

- Dự thảo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm

2011 – 2015 thành phố Cần Thơ

- Nghị quyết đại hội Đảng bộ Huyện Cờ Đỏ nhiệm kỳ 2010 -2015

- Số liệu thống kê huyện Cờ Đỏ các năm đến năm 2009

- Kết qủa điều tra dân số huyện Cờ Đỏ năm 2009

- Số liệu kiểm kê đất đai năm 2010 và thống kê đất đai các năm 2006,20072008,2009

- Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế-xã hội hàng năm và phươnghướng nhiệm vụ của các năm của xã

- Báo cáo chính trị và nghị quyết đại hội Đảng xã Đông Thắng nhiệm kỳ 2015

2010 Các tài liệu bản đồ và các dự án liên quan của địa phương;

- Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội của xã;

III Nội dung và phương pháp nghiên cứu:

III.1 Nội dung:

Thực hiện theo hướng dẫn lập quy hoạch xây dựng nông thôn mới cấp xã củaGiáo viên hướng dẫn Thạc sĩ Thầy Trần Duy Hùng với các nội dung chính bao gồm:

- Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội

- Đánh giá tình hình quản lý nhà nước về đất đai, hiện trạng sử dụng đất, quyhoạch nông thôn mới theo 20 tiêu chí của chình phủ

- Đánh giá tình hình quy hoạch sử dụng đất kỳ trước

- Đánh giá tiềm năng đất đai

- Xây dựng phương án quy hoạch nông thôn mới theo 20 tiêu chí đến năm2020

III.2 Phương pháp nghiên cứu.

- Phương pháp 1: Thu thập các số liệu về điều kiện tự nhiên

- Phương pháp 2: Thu thập các số liệu về thực trạng phát triển kinh tế xã hội

- Phương pháp 3: Thu thập các số liệu về tình hình quản lý và sử dụng đất đaicủa xã (thống kê qua các năm), hiện trạng sử dụng và biến động các loại đất (phục vụcho công tác thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất, bản đồ quy hoạch sử dụng đất)

PHẦN II:

KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

I Đánh giá hiện trạng theo tiêu chí nông thôn mới.

I 1 Khái quát địa bàn nghiên cứu:

Đông Thắng là xã thuộc huyện ngoại thành của Thành Phố Cần Thơ cách trungtâm huyện Cờ Đỏ khoảng 03 km về phía Đông, có vị trí giao thông thuận lợi, tuy nhiênĐông Thắng vẫn nằm trong vùng nhập sâu của huyện Toàn xã có 06 ấp dân cư tậptrung chính dọc theo các tuyến kênh, rạch và một số dọc theo tỉnh lộ 922, kinh tế chủyếu dựa vào sản xuất lúa, ngành nghề nông thôn nhìn chung chưa phát triển, cơ sở hạtầng nông thôn còn gặp nhiều khó khăn Thu nhập bình quân đầu người năm 2010 chỉmới đạt 12.000.000đ thuộc loại thu nhập thấp so với mặt bằng chung của huyện Trong

đó Nông nghiệp là ngành đem lại việc làm và thu nhập cho đa số người dân ở nôngthôn, đảm bảo vững chắc an ninh lương thực tạo cơ sở ổn định xã hội; Nông thôn làmôi trường sống của đa số nhân dân, nơi bảo vệ môi trường sinh thái và bảo tồn cáctruyền thống văn hoá dân tộc

Trong những năm gần đây nhân dân xã Đông Thắng đã tích cực đóng góp xâydựng cơ sở hạ tầng trong xã như: Nạo vét một số tuyến kênh, rạch; được trên đầu tưxây dựng hệ thống điện tương đối hoàn chỉnh cấp điện cho trên 97% số dân, bê tônghoá một số tuyến đường nội thôn, với điều kiện thiên nhiên ưu đãi, địa thế thuận lợinền kinh tế của xã Đông Thắng đã có những bước phát triển đáng kể, hệ thống hạ tầng

xã hội, hạ tầng kỹ thuật đã và đang được triển khai Tuy nhiên nhìn chung chuyển dịch

cơ cấu kinh tế còn chậm, kết cấu hạ tầng chưa hoàn chỉnh, cơ sở vật chất còn yếu kém,mức sống của người dân còn thấp, dân cư sống rải rác không tập trung Mặt khác dochưa có quy hoạch cụ thể nên định hướng phát triển các điểm dân cư trên địa bàn xãcòn nhiều bất cập và hạn chế

Để xã Đông Thắng phát triển kinh tế xã hội một cách toàn diện, ổn định lâu dài

và bền vững, đáp ứng yêu cầu trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, việc thực hiện xây dựng nông thôn mới cho xã Đông Thắng là rất cần thiết và cấp bách Nhằm làm cơ sở pháp lý để quản lý và lập các dự án đầu tư trên địa bàn xã

I.2 Điều kiện tự nhiên

I.2.1 Vị trí

- Xã Đông Thắng là xã ngoại thành cách trung tâm huyện Cờ Đỏ 03 km về phíaĐông, cách Thành phố Cần Thơ 41 km và khu Công nghiệp Trà Nóc 31 km; có vị trí

cụ thể như sau :

 Phía Đông: giáp với xã Đông Hiệp

 Phía Tây: giáp với Thị trấn Cờ Đỏ

 Phía Nam: g với xã Đông Thuận, huyện Thới Lai

 Phía Bắc: giáp với xã Thới Hưng

- Diện tích tự nhiên: 1.501,82 ha, chiếm 4,8 % diện tích tự nhiên của huyện

I.2.2 Địa hình, địa mạo

Xã Đông Thắng có địa hình tương đối bằng phẳng, có hệ thống sông ngòi chằnchịt, thuộc khu vực đồng bằng sông cửu long, cao độ địa hình thấp, mực nước lũ hàngnăm từ 1-1,5 m

I.2.3 Khí hậu

+ Thời tiết, khí hậu: Đông Thắng như các vùng khác trong huyện và Thành

phố Cần Thơ nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa cận xích đạo điển hình: Mỗinăm có 02 mùa mưa và nắng nóng

+ Nhiệt độ:

- Nhiệt độ trung bình cả năm: 26,60C-26,80C

- Nhiệt độ cao nhất vào tháng 03 (có năm trên 360C)

- Nhiệt độ thấp nhất: có thể dưới 220C

+ Mưa:

- Lượng mưa trung bình trong năm: 2045 mm

- Lượng mưa cao nhất/ năm: 2500 mm, thấp nhất/ năm: 1700 mm

Mưa tập trung vào các tháng: Từ tháng 5 đến tháng 11 Số ngày mưa trong năm từ

Tốc độ gió trung bình: 2,4 m/s Hướng gió chính: thay đổi theo mùa

+ Hướng gió Đông – Nam xuất hiện vào mùa khô

+ Hướng gió Tây – Nam xuất hiện vào mùa mưa

I.2.4 Địa chất công trình, địa chất thủy văn

Bị chia cắt bởi kênh đứng và hệ thống các kênh rạch nhỏ và các mương trongvườn

I.2.5 Thủy văn, hải văn

Chịu ảnh hưởng lưu vực sông hậu qua sông Ô Môn, Kênh đứng, Kênh KH,kênh ngang

Chịu ảnh hưởng của chế độ thủy triều biển Đông, biên độ thủy triều thay đổitheo mùa

Nguồn nước mặt chính là nước sông hậu, chất lượng tốt, ngọt quanh năm

I.2.6 Các nguồn tài nguyên

* Tài nguyên nước:

- Diện tích mặt nước: Gồm các sông, kênh như: Kênh đứng, kênh KH6, Kênh

ngang, kênh Đông pháp, kênh sáng bộ, kênh trăm bầu, kênh xéo, kênh bờ thiết, kênh

100, kênh số 3, kênh 3 Bé, kênh bệ số 3, kênh 120, kênh 200 (Nông trường sông hậu),kênh bội chu

Hệ thống sông Hậu, sông Ô Môn là nguồn nước cung cấp nước ngọt chính,lượng nước dồi dào quanh năm, chất lượng nước tốt

- Nguồn nước ngầm: Nguồn nước ngầm ở Xã được đánh giá toàn diện về độ

sâu, chất lượng nước, khả năng hiệu quả kinh tế khai thác sử dụng cho sản xuất và sinhhoạt Tầng chứa nước thứ IV: phân bố ở độ sâu 120 – 150 m, lưu lượng 20- 30 l/s,tổng độ khoáng hóa từ 0,5 – 0,6 g/l, chất lượng nước tốt, loại hình nước Bicarbonat –Natri, có mức độ chứa nước phong phú, ổn định, là tầng triển vọng cấp nước trong khuvực Nhưng qua tài liệu điều tra ban đầu và thực tế sử dụng nước của nhân dân trong

Xã qua các giếng khoan thì để đảm bảo cho việc khai thác nguồn nước ngầm của Xãđược bền vững, Xã cần có chế độ và chính sách khuyến cáo người dân hạn chế việckhai thác nguồn nước ngầm tầng sâu.Hiện nay gần như hầu hết nhân dân trong xã sửdụng nguồn nước giếng cá nhân khai thác từ tầng thứ tư này

* Tài nguyên nhân văn

- Đông Thắng là một xã nằm trong khu vực Đồng bằng sông cửu long, dân cưsinh sống chủ yếu tập trung theo hành lang ven kênh rạch và các trục lộ giao thông,đây chính là đặc điểm và truyền thống của người Việt sống trên miền sông nước Nam

Bộ và đồng thời cũng là đặc trưng của những con người sống bằng nghề trồng lúanước

- Theo tài liệu điều tra toàn xã có 1079 hộ với 5147 nhân khẩu, mật độ dân số

342 người/km2; dân số chủ yếu sống bằng nghề nông Đa phần là người kinh, mộtphần nhỏ là người kherme, trong đo một phần nhỏ theo đạo thiên chúa và đa số là đạoPhật

- Dưới sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước đặc biệt là Đảng và chính quyền địaphương, trong những năm gần đây các cộng đồng trong địa phương cùng nhau chungsống, xây dựng phong tập tục tập quán lễ hội, di tích lịch sử văn hoá trên quê hươngmình để trở thành ấp văn hoá, xã văn hoá

I.2.7 Cảnh quan:

Có cảnh quan sông rạch đẹp, ấn tượng, có đặc thù của vùng sông rạch không bịngập lũ

I.2.8 Vấn đề thiên tai.

Xã Đông Thắng, nằm trong vùng ít chịu ảnh hưởng của bão và không bị tácđộng của của lũ Loại hình thiên tai có tác động lớn đến đời sống người dân ở đây làsạt lở dọc theo các triền sông Biện pháp kè bờ bằng kết cấu bê tông cốt thép cũng đãđược sử dụng cho một vài đoạn bờ sông nhưng giải pháp kè chưa phù hợp, sau mộtthời gian sử dụng đã xuống cấp Nguyên nhân là do địa chất yếu, chân kè không ổnđịnh

I.2.8 Đánh giá điều kiện tự nhiên.

 Lợi thế:

- Với vị trí địa lý thuận lợi là có kênh Đứng và tỉnh lộ 922 chạy qua tạo điềukiện thuận lợi cho việc đi lại và trao đổi hàng hoá với các xã vùng lân cận.

- Khí hậu thời tiết thuận lợi, đất đai màu mỡ tạo điều kiện cho phát triển đa dạnghoá về vật nuôi cây trồng có giá trị kinh tế cao

 Hạn chế:

- Điều kiện tự nhiên đất đai chỉ phù hợp sản xuất nông nghiệp, chủ yếu là lúa nêngiá trị kinh tế không cao, nông sản ít đa dạng Hàng năm thường có giông, lốc, và bãogây khó khăn cho sản xuất nông nghiệp, sạc lở kênh mương

I.3 Hiện trạng kinh tế - xã hôi.

- Tổng thu nhập bình quân đầu người: 12 triệu đồng/người/năm

- Độ tuổi lao động: 3.457người (2011), Cơ cấu lao động: Tỷ lệ lao động trong

độ tuổi làm việc trong lĩnh vực nông nghiệp là 2938, chiếm 851% cơ cấu lao động

- Mức độ phổ cập giáo dục trung học: Hoàn thành mức độ phổ cập THCS

* Về hoa màu, cây công nghiệp ngắn ngày:

- Diện tích gieo trồng là 0,7ha, Chủ yếu là dưa leo, ớt, bí, đậu, bắp

* Chăn nuôi – nuôi trồng thuỷ sản

- Tổng đàn trâu, bò 46 con, đàn heo 147 con, đàn gia cầm 13000 con

- Công tác tổ chức tiêm phòng và quản lý dịch bệnh thực hiện tốt theo định kỳ

- Sản lượng khai thác nuôi trồng thuỷ sản là 2.600/2.600 tấn, đạt 100% kếhoạch, chủ yếu là nuôi cá ruộng

+ Kinh tế hợp tác:

- Xã hiện có 24 tổ hợp tác trong các khâu đê bao, bơm nước tập thể, các tổ dịch

vụ phun thuốc và thu hoạch;

- Diện tích cơ giới hoá trong khâu thu hoạch đạt bình quân 40%, Các công trìnhkênh mương nội đồng được nạo vét hàng năm nhằm phục vụ tốt bơm nước và tưới tiêuđược nhà nước và nhân dân cùng làm để đóng góp tu sửa đê bao bảo vệ lúa hè thu vàlúa vụ 3

I.3.3 Xã hội:

+ Giáo Dục :

- Cơ sở vật chất được quan tâm và đầu tư ngày càng khang trang, chất lượngdạy và học được nâng lên, tỷ lệ huy động trẻ vào mẫu giáo đạt 99%; huy động họcviên vào bậc tiểu học đạt 99%;

- Phổ cập giáo dục tiểu học và trung học cơ sở: hàng năm đều đạt và được trêncông nhận hàng năm.

- Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS 84,62% được tiếp tục học Trung học ( phổthông, bổ túc, học nghề ) đạt 66,67%

-Trung tâm học tập cộng đồng kết hợp với các đoàn thể và phối hợp với trung tâmdạy nghề thường xuyên mở các lớp dạy nghề cho lao động tại địa phương, hàng năm tỷ lệlao động qua đào tạo đạt trên 24%

- Duy trì tốt đạt chuẩn công tác PCGD – THCS và tổ chức vận động phổ cậpPHTH ra lớp được 6 em

+ Văn hoá thông tin – TDTT:

* Văn hóa - thông tin

- Gia đình đạt chuẩn văn hóa đạt 508/1079 hộ

- Chuẩn bị các bước cho ngày hội toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa

- Chính sách xã hội: được thực hiện thường xuyên như vận động sửa chữa xây

dựng được 14 căn nhà tình nghĩa và 67 căn nhà tình thương; xóa nhà tạm bợ 106; côngtác dạy nghề 257 người; giải quyết việc làm 642 người; xuất khẩu lao động 25 người.Hàng năm đều có tổ chức đến thăm gia đình chính sách, người già neo đơn, đồng thời

tổ chức họp mặt gia đình chính sách vào dịp tết và ngày thương binh liệt sĩ (27/7)

- Công tác xóa đói giảm nghèo: trong nhiệm kỳ trên được giải ngân trên 4 tỷđồng cho hộ nghèo vay vốn chăn nuôi và mua bán, được Ban chỉ đạo xóa đói giảmnghèo xã, hỗ trợ hộ vay vốn sử dụng đúng mục đích, nên giảm 127 hộ nghèo, số hộnghèo cón lại là 164 hộ

- Nhận và cấp quà cho gia đình chính sách và hộ nghèo ăn tết, trẻ em nghèo họcgiỏi

- Phối hợp với MTTQ, các ngành đoàn thể vận động quỹ vì người nghèo

I.3.4 Hi n tr ng s d ng ện trạng sử dụng đất ạng sử dụng đất ử dụng đất ụng đất đất.t

1 Diện tích đất sản xuất nông nghiệp Ha 1343,77

I 4 Hiện trạng công tác quy hoạch và các chương trình , dự án đang triển khai.

-Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển thương mại dịch vụ,

nông nghiệp chất lượng cao, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ: xã chưa có quy hoạch chitiết tổng thể

- Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội, môi trường theo chuẩn mới:

hiện nay xã đã có qui hoạch chi tiết 1/1000 diện tích 250.576 m2 trong đó đất côngtrình hành chính 8.930m2, đất công trình công cộng 39.721 m2, công trình kỹ thuật5.454 m2, đất ở 64.695 m2, đất công viên cây xanh-TDTT-mặt nước 37.432 m2, đấtgiao thông – bến bãi xe 94.344 m2

- Quy hoạch phát triển các khu dân cư mới chưa có.

II ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG CƠ SỞ HẠ TẦNG.

II.1 Hiện trạng cơ sở hạ tầng.

II.1.1 Hiện trạng các công trình công cộng:

a) Trụ sở hành chính:

- Xã mới được chia tách nên hiện tại trụ sở UBND xã Đông Thắng chưa có trụ

sở chính mà hiện ở tạm trên phần đất của dân

- Trụ sở các ban ngành của xã hiện chưa được xây dựng

-Trường mầm non: có 01 phòng làm việc; 04 phòng học (bán kiên cố 04, cây tol01); với 180 bé sân chơi bãi tập: 100 m2.

-Trường Tiểu học: có 08 phòng, 02 phòng làm việc, 06 phòng học, có 277 hs,

DT sân chơi bãi tập: 1568 m2

Hiện nay các điểm trường nầy vẫn còn tạm chưa đạt chuẩn theo tiêu chí NTM

c) Y tế:

- Hiện nay chưa có trạm y tế, so với tiêu chí nông thôn mới chưa đạt

d) Cơ sở Văn Hóa:

- Hiện nay xã chưa có nhà văn hóa.

e) Cơ Sở văn hóa:

- Hiện nay chưa có nhà văn hóa, so với tiêu chí nông thôn mới chưa đạt

f) Cơ sở thể dục thể thao

- Hiện nay xã chưa có các công trình phục vụ thể duc thể thao, so với tiêu chínông thôn mới chưa đạt

g) Cơ sở bưu chính viễn thông:

- Hiện nay trên địa bàn xã không có bưu điện, so với tiêu chí nông thôn mớichưa đạt

h) Chợ:

- Hiện nay trên địa bàn xã không có chợ, so với tiêu chí nông thôn mới chưa đạt II.1.2 Hiện trạng các cơ sở sản xuất và dịch vụ sản xuất:

- Toàn xã có 02 doanh nghiệp, 05 cơ sở kinh doanh

II.1.3 Hiện trạng khu dân cư & nhà ở:

a) Khu dân cư:

Hiện nay trên địa bàn chưa có khu dân cư

- Các nhà có điều kiện kinh tế xây theo lối thành phố, nhà lầu mái bằng

- Nhà nghèo chỉ làm tranh tre, nứa lá, lợp mái tôn tạm thời

.- Xã có 4,5 km đường tỉnh lộ 922 đi ngang đạt tỷ lệ 100% theo cấp kỹ thuật

của Bộ GTVT

- Tỷ lệ đường thôn, xóm được cứng hoá đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của BộGTVT: tổng số km đường thôn xóm là 19.947m, trong đó bê tông hoá dài 9.227m,ngang 02m và trãi cát núi được 6.350m nhưng chưa đạt chuẩn của Bộ GTVT

- Tỷ lệ đường ngõ, xóm sạch và không lầy lội vào mùa mưa: Hiện trạng chưa

đạt

- Tổng chiều dài trục chính nội đồng 25.955m hiện trạng còn đường bờ đất,chưa được cứng hoá

+ Giao thông thủy:

- Hệ thống giao thông thủy chính của xã tuyến sông Kênh Đứng (mặt sông50m) và các kênh thủy lợi Thực tế trong nhiều năm qua giao thông đường thuỷ đãđóng vai trò vô cùng quan trọng trong việc vận chuyển hàng nông sản, lúa Tuynhiên, các tuyến kênh rạch mặt cắt còn bé nên phần nào còn hạn chế cho các loại tàu,ghe lớn vào tận nơi thu vận chuyển hàng hóa

b) Thủy lợi:

- Hệ thống thủy lợi cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất và dân sinh: Hiện trạng hệthống thủy lợi của xã có 44.913 m kênh mương đáp ứng yêu cầu tưới tiêu chủ độngcho phần lớn diện tích canh tác lúa, rau màu, có đê bao ngăn lũ để nuôi trồng thủysản, thường xuyên được nạo vét và bồi đắp đảm bảo được yêu cầu lưu thông hàng hoátrong sản xuất

- Gồm các sông, kênh như: Kênh đứng, kênh KH6, Kênh ngang, kênh Đôngpháp, kênh sáng bộ, kênh trăm bầu, kênh xéo, kênh bờ thiết, kênh 100, kênh số 3, kênh

3 Bé, kênh bệ số 3, kênh 120, kênh 200 (Nông trường sông hậu), kênh bội chu

Hệ thống sông Hậu, sông Ô Môn là nguồn nước cung cấp nước ngọt chính,Lượng nước dồi dào quanh năm, chất lượng nước tốt

c) San nền - thoát nước mưa (chuẩn bị kỹ thuật).

* San nền.

- Giống như toàn bộ các khu dân cư trong vùng đồng bằng sông Cửu Long, cácđiểm dân cư xã Đông Thắng phát triển dọc theo các tuyến đường tránh lũ

- Các tuyến dân cư phân tán bán dọc các tuyến đường, sông, rạch

* Thoát nước mưa.

- Chủ yếu thoát ra kênh mương thủy lợi

* Các vấn đề chuẩn bị kỹ thuật khác.

- Hệ thống kênh mương trên địa bàn xã hầu như chưa có biện pháp bảo vệ hay

kè bờ Tốc độ dòng chảy trên các sông ở đây không lớn nhưng tình trạng bồi lắng doxói lở bờ vẫn xẩy ra

- Tình trạng xói lở chủ yếu xảy ra trên các tuyến sông lớn do có nhiều phươngtiện đi lại

d) Hiện trạng sử dụng nước sinh hoạt:

- Hộ sử dụng nước sạch hợp vệ sinh 942/1079 hộ đạt 87,3%, hiện nay toàn xã

có 02 trạm cấp nước sạch Ngoài ra nguồn nước sinh hoạt trên địa bàn xã chủ yếu sửdụng nước giếng khoan

Tài nguyên nước ngọt có ảnh hưởng rất lớn tới đời sống sinh hoạt và sản xuấtnông nghiệp và nuôi trồng thuỷ sản của địa phương.

e) Cấp điện:

- Hệ thống điện đảm bảo đạt yêu cầu kỹ thuật của ngành điện: 100% ấp có điệnlưới quốc gia với 21,558 km đường dây hạ thế, nhìn chung đã đáp ứng được yêu cầusinh hoạt của người dân

- Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ các nguồn đạt 90,22%

f) Thoát nước thải, quản lí CTR:

Hầu hết các hộ chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản đều gây suy giảm môi trườngViệc xả, thải trực tiếp ra môi trường tuy chưa gây nên tình trạng ô nhiễm môitrường do mật độ phân bố dân cư thấp, lượng chất thải vẫn nằm trong khả năng tự làmsạch của môi trường Tuy nhiên nếu để tình trạng này tiếp diễn, nó sẽ là tác nhân lâylan các bệnh, dịch truyền nhiễm

Trên địa bàn xã đã có 01 bãi rác tập trung của huyện, tổng diên tích khoảng12.200m2

g) Nghĩa trang:

Trên địa bàn xã không có nghĩa địa tập trung, do tập tục sinh hoạt của ngườidân ở đây là đào sâu chôn chặt (chôn cất một lần) và chôn ngay trong vườn nhà

II.3 Đánh giá tổng hợp theo 20 tiêu chí:

II.3.1 Quy hoạch:

- Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển thương mại dịch vụ,

nông nghiệp chất lượng cao, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ: xã chưa có quy hoạch chitiết tổng thể, vì vậy so sánh với tiêu chí nông thôn mới không đạt

- Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội, môi trường theo chuẩn mới:hiện nay xã đã có qui hoạch chi tiết 1/1000 diện tích 250.576 m2 trong đó đất côngtrình hành chính 8.930m2, đất công trình công cộng 39.721 m2, công trình kỹ thuật5.454 m2, đất ở 64.695 m2, đất công viên cây xanh-TDTT-mặt nước 37.432 m2, đấtgiao thông – bến bãi xe 94.344 m2, vì vậy so sánh với tiêu chí nông thôn mới đạt

- Quy hoạch phát triển các khu dân cư mới chưa có, vì vậy so sánh với tiêu chínông thôn mới không đạt

II.3.2 Về giao thông:

- Xã có 4,5 km đường tỉnh lộ 922 đi ngang đạt tỷ lệ 100% theo cấp kỹ thuật

của Bộ GTVT, vì vậy so sánh với tiêu chí nông thôn mới đạt

- Tỷ lệ đường thôn, xóm được cứng hoá đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của BộGTVT: tổng số km đường thôn xóm là 19.947m, trong đó bê tông hoá dài 9.227m,ngang 02m và trãi cát núi được 6.350m nhưng chưa đạt chuẩn của Bộ GTVT, vì vậy

so sánh với tiêu chí nông thôn mới không đạt

- Tỷ lệ đường ngõ, xóm sạch và không lầy lội vào mùa mưa: Hiện trạng chưađạt, vì vậy so sánh với tiêu chí nông thôn mới không đạt

- Tổng chiều dài trục chính nội đồng 25.955m hiện trạng còn đường bờ đất,chưa được cứng hoá., vì vậy so sánh với tiêu chí nông thôn mới không đạt

II.3.3 Về thủy lợi:

- Hệ thống thủy lợi cơ bản đáp ứng yêu cầu sản xuất và dân sinh, vì vậy so sánhvới tiêu chí nông thôn mới đạt

- Hiện trạng hệ thống thủy lợi của xã có 44.913 m kênh mương đáp ứng yêucầu tưới tiêu chủ động cho phần lớn diện tích canh tác lúa, rau màu, có đê bao ngăn lũ

để nuôi trồng thủy sản, thường xuyên được nạo vét và bồi đắp đảm bảo được yêu cầulưu thông hàng hoá trong sản xuất, vì vậy so sánh với tiêu chí nông thôn mới khôngđạt

II.3.4 Về Điện:

- Hệ thống điện đảm bảo đạt yêu cầu kỹ thuật của ngành điện: 100% ấp có điệnlưới quốc gia với 21,558 km đường dây hạ thế, nhìn chung đã đáp ứng được yêu cầusinh hoạt của người dân, vì vậy so sánh với tiêu chí nông thôn mới đạt

- Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ các nguồn đạt 90,22%, vì vậy

so sánh với tiêu chí nông thôn mới không đạt

-Trường Tiểu học: có 08 phòng, 02 phòng làm việc, 06 phòng học, có 277 hs,

DT sân chơi bãi tập: 1568 m2

Hiện nay so sánh với tiêu chí nông thôn mới không đạt

II.3.6 Về cơ sở vật chất văn hóa:

- Hiện nay xã chưa có nhà văn hoá, xã có 4/6 ấp văn hoá nhưng chỉ có 3 ấp cónhà thông tin, vì vậy so sánh với tiêu chí nông thôn mới không đạt

- Tỷ lệ ấp có nhà văn hoá đạt quy định của Bộ VH-TT-DL đạt 75%, vì vậy sosánh với tiêu chí nông thôn mới không đạt

II.3.7 Về chợ nông thôn:

- Hiện nay xã chưa có chợ, vì vậy so sánh với tiêu chí nông thôn mới không đạt

II.3.8 Về bưu điện:

- Hiện trạng xã chưa có điểm bưu điện văn hoá, vì vậy so sánh với tiêu chí nôngthôn mới không đạt

- Chưa có Internet đến thôn, vì vậy so sánh với tiêu chí nông thôn mới khôngđạt

II.3.9 Về nhà ở dân cư:

Hiện nay nhà ở trên địa bàn xã có 1079 căn, trong đó nhà kiên cố, bán kiên cố

677 căn và 402 căn nhà tạm bợ, vì vậy so sánh với tiêu chí nông thôn mới không đạt

II.3.10 Về thu nhập:

Mức thu nhập bình quân đầu người toàn xã là: 12 triệu đồng/người/năm cònthấp so với mức thu nhập bình quân của thành phố, vì vậy so sánh với tiêu chí nôngthôn mới không đạt

II.3.11 Về hộ nghèo:

Tỷ lệ hộ nghèo: Toàn xã theo tiêu chí mới hiện nay là 200 hộ chiếm 18,54%, vìvậy so sánh với tiêu chí nông thôn mới không đạt

II.3.12 Về Cơ cấu lao động:

Tỷ lệ lao động trong độ tuổi lao động làm việc thường xuyên trong lĩnh vựcnông, lâm, ngư nghiệp là 3.457 người chiếm 85% cơ cấu lao động Phần lớn lao độngtham gia trong các tổ dịch vụ sản xuất như phun thuốc và thu hoạch tỷ lệ lao động cònlại chiếm trên 15% tham gia các lĩnh vực công nghiệp, thương mại dịch vụ, vì vậy sosánh với tiêu chí nông thôn mới không đạt

II.3.13 Về hình thức tổ chức sản xuất:

Theo tiêu chí nông thôn mới trong xã hiện có 24 tổ hợp tác trong các khâu đêbao, bơm nước tập thể, các tổ dịch vụ phun thuốc và thu hoạch, vì vậy so sánh với tiêuchí nông thôn mới không đạt

- Trung tâm học tập cộng đồng kết hợp với các đoàn thể và phối hợp với trungtâm dạy nghề thường xuyên mở các lớp dạy nghề cho lao động tại địa phương, hàngnăm tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt trên 24%., vì vậy so sánh với tiêu chí nông thônmới không đạt

II.3.15 Về Y tế:

- Tỷ lệ người dân tham gia các hình thức bảo hiểm y tế đạt 36,7% chủ yếu làcác hình thức bảo hiểm y tế tự nguyện và bắt buộc, vì vậy so sánh với tiêu chí nôngthôn mới đạt

- Xã chưa có trạm y tế đang được đầu tư xây dựng, vì vậy so sánh với tiêu chínông thôn mới không đạt

II.3.16 Về văn hóa:

- Xã Đông Thắng chỉ mới đạt 4/6 ấp văn hóa và đã được tái công nhận, vì vậy

so sánh với tiêu chí nông thôn mới không đạt

II.3.17 Về Môi trường:

- Hộ sử dụng nước sạch hợp vệ sinh 942/1079 hộ đạt 87,3%, hiện nay toàn xã

có 02 trạm cấp nước sạch, vì vậy so sánh với tiêu chí nông thôn mới đạt

- Toàn xã có 02 doanh nghiệp, 05 cơ sở kinh doanh, luôn đảm bảo về môi

trường, vì vậy so sánh với tiêu chí nông thôn mới đạt

- Không có các hoạt động suy giảm môi trường và có các hoạt động phát triểnmôi trường xanh, sạch, đẹp, vì vậy so sánh với tiêu chí nông thôn mới đạt

- Hiện tại trên địa bàn xã chưa có nghĩa trang, vì vậy so sánh với tiêu chí nôngthôn mới không đạt

- Chất thải thường xuyên được thu gom và xử lý tập trung tại bãi rát theo quyđịnh nhưng bãi rát chưa đạt chuẩn theo tiêu chí NTM, vì vậy so sánh với tiêu chí nôngthôn mới đạt

II.3.18 Về Hệ thống tổ chức chính trị xã hội:

- Cán bộ cấp xã có 38 đồng chí trong đó : trình độ chuyên môn có 16 đồng chíbậc trung cấp, 17 đồng chí tốt nghiệp trung học phổ thông, 05 đồng chí chưa đạt phổthông, vì vậy so sánh với tiêu chí nông thôn mới đạt.

- Có đủ các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở theo quy định được tổ chức

từ xã đến ấp, vì vậy so sánh với tiêu chí nông thôn mới đạt

- Đảng bộ, chính quyền xã đạt tiêu chuẩn "trong sạch, vững mạnh" trong hai nămliền từ năm 2009- 2010, vì vậy so sánh với tiêu chí nông thôn mới đạt

- Các tổ chức đoàn thể chính trị của xã đều đạt danh hiệu tiên tiến trở lên

Trong những năm qua xã đã tập trung cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ,nhất là những cán bộ giữ các chức danh chủ chốt cấp xã, nhờ đó trình độ học vấn củacán bộ, công chức từng bước được nâng lên; cán bộ đảng viên cấp xã đa số thông quacác lớp lý luận chính trị nên có khả năng chỉ đạo, điều hành thực hiện các nhiệm vụphát triển kinh tế xã hội ở địa phương Tuy nhiên số có trình độ đại học, cao đẳng cònchiếm tỷ lệ thấp và cán bộ cơ sở năng lực quản lý điều hành còn hạn chế, chưa ngangtầm nhiệm vụ, nhất là khi thực hiện xây dựng nông thôn mới, vì vậy so sánh với tiêuchí nông thôn mới đạt

II.3.19 Về An ninh trật tự xã hội:

- An ninh, trật tự xã hội được giữ vững: vì vậy so sánh với tiêu chí nông thônmới đạt

- Thời gian qua, tình hình an ninh, trật tự xã hội của địa phương được ổn định

và giữ vững Thực hiện tốt nguyên tắc dân chủ, công khai, minh bạch; tăng cường tinhthần trách nhiệm của cán bộ cấp xã thông qua công tác quản lý, giám sát cộng đồng đểnâng cao tinh thần làm chủ của nhân dân và lòng tin của dân với Đảng, nhà nước, gắnvới việc củng cố và xây dựng hệ thống chính trị cơ sở Vận động nhân dân thực hiệntốt chính sách, pháp luật của nhà nước

II.3.20 Về cung cấp dịch vụ công:

- Thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý cải cách hành chínhmột cửa, đặc biệt là “một cửa” liên thông thuộc lĩnh vực đất đai từ tháng 04 năm 2010đến nay, đã giải quyết các loại thủ tục giấy tờ được nhanh gọn và giảm bớt phiền hàcho bà con, nhưng chưa đạt theo tiêu chí đề ra, vì vậy so sánh với tiêu chí nông thônmới đạt

- Do hiện nay chưa ứng dụng được công nghệ thông tin ở mức độ 2 trong cảicách hành chính tại xã, vì vậy so sánh với tiêu chí nông thôn mới không đạt

II.4 Đánh giá tổng hợp hiện trạng:

II.4.1 Thuận lợi:

- Đông Thắng có vị trí địa lý thuận lợi nằm giữa hai Trung tâm thị trấn với thị

trường tiêu thụ rộng lớn là điều kiện tiền đề để Đông Thắng phát triển thành vùngnguyên liệu chuyên canh về sản xuất nông nghiệp hàng hoá, nuôi trồng thuỷ sản, chếbiến xuất khẩu

-Điều kiện tự nhiên của xã khá thuận lợi cho phát triển sản xuất nông nghiệp, đadạng hoá các loại cây trồng, nên thuận tiện cho việc hình thành các vùng chuyên canhcây trồng

-Trên địa bàn có mạng lưới kênh, rạch phân bố rộng khắp và liên kết nhau thuậnlợi cho việc lưu thông, vận chuyển có tỉnh lộ 922 và sông kênh đứng, phục vụ tưới tiêu

cho sản xuất nông nghiệp Mặc dù dân cư sống tự phát dọc theo Tỉnh lộ 922 và cáctuyến kênh, nhưng bước đầu đã hình thành các cụm dân cư tập trung thuận lợi cho việcquản lý, quy hoạch phát triển sản xuất hình thành các vùng chuyên canh, xây dựng cáccông trình cơ sở hạ tầng thiết yếu phục vụ dân sinh.

-Nền kinh tế nông nghiệp đang có chiều hướng chuyển biến tích cực, sản xuấthàng hoá đang định hình, CN- TTCN, thương mại dịch vụ có dấu hiệu tăng trưởng, cơcấu kinh tế đang chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp, thươngmại dịch vụ và giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp

II.4.2 Khó khăn:

-Kinh tế phát triển chưa cân đối giữa các ngành, mang đậm nét thuần nông, xuấtphát điểm các ngành CN- TTCN, thương mại dịch vụ còn thấp, sản xuất hàng hoáchưa hoàn chỉnh

-Sản xuất nông nghiệp theo phương châm tự phát, áp dụng khoa học kỹ thuậtphục vụ cho nông nghiệp còn hạn chế nên năng suất, chất lượng chưa đồng đều

-Mức sống người dân còn thấp, đời sống văn hoá tinh thần còn nghèo nàn, y tếchăm sóc sức khoẻ cho người dân chưa được đầy đủ nguyên nhân chưa có trạm y tế.,chất lượng giáo dục còn hạn chế do trường lớp chưa đầu tư xây dựng cơ sở vật chấtdạy và học chưa được đầu tư trang bị còn thiếu sân chơi bãi tập, dân cư sống rải ráckhông tập trung

-Số lượng và chất lượng các công trình cơ sở hạ tầng thiết yếu phục vụ cho dânsinh chưa xây dựng, chưa phát huy được những lợi thế về điều kiện tự nhiên và conngười nhằm thực hiện tốt công cuộc công nghiệp hoá - hiện đại hoá nông thôn

Bảng so sánh với tiêu chí nông thôn mới

BỘ TIÊU CHÍ THÀNH PHỐ CẦN THƠ VỀ NÔNG THÔN MỚI (Theo Quyết định 3589/QĐ-UBND, ngày 22/12/2010 của Ủy ban nhân nhân

Thành phố Cần Thơ)

TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí

Chỉ tiêu chung

ĐBSC L

Xã Đông Thắng Mô tả hiện trạng

Không Chưa có qui hoạchtổng thể

1.2.Quy hoạch phát triển

hạ tầng kinh tế - xã hội –môi trường theo chuẩnmới

Đạt Qui hoạch chi tiết1/1000 diện tích

250.576m21.3 Quy hoạch phát triển

các khu dân cư mới và

không Chưa có quy hoạch

chỉnh trang các khu dân cưhiện có theo hướng vănminh, bảo tồn được bảnsắc văn hoá tốt đẹp.

Có 4,5 km đườngtỉnh lộ 922

2.2 Tỷ lệ đường thôn,xóm được cứng hoá đạtchuẩn theo cấp kỹ thuậtcủa Bộ GTVT

Số km đường thônxóm 19.947m, trong

đó bê tông hoá9.227m, cát núi6.350m nhưng chưađạt chuẩn của BộGTVT

2.3 Tỷ lệ đường ngõ, xómsạch và không lầy lội vào

2.4 Tỷ lệ km đường trụcchính nội đồng được cứnghoá, xe cơ giới đi lại thuậntiện

65% 50% 0% Tổng chiều dài kênhnội đồng 25.955m

chưa cứng hoá

3 Thuỷ lợi

3.1 Hệ thống thuỷ lợi cơbản đáp ứng yêu cầu sảnxuất và dân sinh

Đạt Đạt Đạt Có 21,558 kmđưuờng dây hạ thế

4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điệnthường xuyên, an toàn từcác nguồn

không

Có 01 trường mầmnon và 01 trườngtiểu hoc chưa đạtchuẩn

6.2 Tỷ lệ thôn có nhà vănhoá và khu thể thao thônđạt quy định của Bộ VH-TT-DL

100% 100% 50% Đã xây dựng 3/6 nhàthông tin ấp

8.2 Có Internet đến thôn Đạt Đạt không

9 Nhà ở

dân cư

9.1 Nhà tạm, dột nát Không không có 402 căn

9.2 Tỷ lệ hộ có nhà ở đạttiêu chuẩn của Bộ Xâydựng

10 Thu nhập

Thu nhập bình quân đầungười/ năm so với mứcbình quân chung của tỉnh 1,4 lần 1,3 lần 0.6 lần

Thu nhập bình quân

người/năm

11 Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo <6% <7% Chưa đạt

Toàn xã trong năm

2010 có 200 hộnghèo chiếm 18,54%

<30% <35% 85,14 %

Chủ yếu lao độngtrong tổ dịch vụ sảnxuất như phun thuốc

Có 24 tổ hợp tácđang hoạt động cóhiệu quả

nghiệp THCS được tiếptục học trung học ( phổthông, bổ túc, học nghề)

85% 80% Chưa đạt

Tỉ lệ tốt nghiệpTHCS 66,67%, tiếptục học Trung học(34/51 hs)

14.3 Tỷ lệ lao động qua

Chưa đạt

15 Y tế 15.1 Tỷ lệ người dân

tham gia các hình thức bảo 30% 20% 36,7% Bảo hiểm y tế tựnguyện và bảo hiểm

hiểm y tế y tế bắt buộc15.2 Y tế xã đạt chuẩn

16 Văn hoá

Xã có 70% số thôn, bảntrở lên đạt tiêu chuẩn làngvăn hoá theo qui định của

Bộ VH-TT-DL

Đạt Đạt Chưa đạt Chưa đạt xã văn hoá

17 Môi trường

17.1 Tỷ lệ hộ sử dụngnước sạch hợp vệ sinhtheo quy chuẩn Quốc gia

Số hộ sử dụng nướcsạch là 942/1079 hộ,

có 02 trạm cấp nướcsinh hoạt

17.2 Các cơ sở SX-KDđạt tiêu chuẩn về môi

Xã có: 02 doanhnghiệp và 05 cơ sở,sản xuất kinh doanhđảm bảo được môitrường

17.3 Không có các hoạtđộng suy giảm môi trường

và có các hoạt động pháttriển môi trường xanh,sạch, đẹp

Phổ Thông: 1718.2 Có đủ các tổ chức hệ

thống chính trị cơ sở theo

Hệ thống chính trịđược tổ từ xã đến Ấp

18.3 Đảng bộ, chínhquyền xã đạt tiêu chuẩn

“trong sạch, vững mạnh” Đạt Đạt Đạt

Đảng bộ, chínhquyền xã 02 nămliền đều đạt “trongsạch,vững mạnh” 18.4 Các tổ chức đoàn thể

chính trị của xã đều đạtdanh hiệu tiên tiến trở lên

Đạt Đạt Đạt Tổ chức đoàn thể xãđều đạt danh hiệu

mạnh trở lên

19 An ninh

trật tự An ninh, trật tự xã hội Đạt Đạt Đạt An ninh, trật tự xãhội đựoc giữ vững

xã hội đựoc giữ vững đạt danh hiệu tiên

Đạt Đạt Thực hiện tốt cảicách một cửa, một

của liên thông20.2 Ứng dụng công nghệ

thông tin từ mức độ 02 trởlên

Đạt không Chưa có hệ thốngphần mềm áp dụng

trong CCHC

* Nhận xét :

- Các tiêu chí đã đạt gồm: 1.2; 2.1; 3.1; 4.1; 13; 14.1; 15.1; 17.1; 17.2; 17.3; 17.5; 18; 19; 20.1

- Các tiêu chí còn lại chưa đạt.

PHẦN III:

ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG, ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI

VÀ CÁC TIÊU CHÍ KINH TẾ KỸ THUẬT QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI

I Tiềm năng đất đai:

I.1 Tiềm năng đất để phát triển nông nghiệp:

Xã Đông Thắng do nằm khong khu vự đồng bằng sông cửu long, có địa hìnhtương đối bằng phẳng, có hệ thống sông ngòi chằn chịt và mực nước lũ hàng năm đỗ

vê, tạo một lớp phù sang bồi lắng và diện tích phục vụ sản xuất nông nghiệp lớn nên làtiềm năng cho phát triển nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản tại địa phương

Quá trình sản xuất nông nghiệp liên quan chặt chẽ với các yếu tố tự nhiên (thổnhưỡng, khí hậu, ) và các điều kiện khác như lao động, vốn và các yếu tố thị trường,

Diện tích đất sản xuất nông nghiệp 1343,77ha gồm: diện tích đất trồng lúa 1284

ha, diện tích đất trồng cây lâu năm 32,27 ha, đất trồng cây hàng năm 1311,50 ha cònlại 1,80 ha đất nuôi trồng thuỷ sản Nếu được đầu tư hệ thống đê bao tốt có thể sảnxuất 3 vụ /năm theo 3 hướng:

- 3 vụ lúa/năm

- 2 vụ lúa; 1 vụ trồng màu

- 2 vụ lúa kết hợp nuôi thủy sản

I.2 Tiềm năng đất cho phát triển công nghiệp – TTCN.

Hiện trạng đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp trên địa bàn đang cóhướng phát triển do cơ sở hạ tầng đang được đầu tư, Để xây dựng khu công nghiệp –TTCN cần phải sử dụng chuyển mục đích sử dụng từ đất sản xuất nông nghiệp và chủyếu từ đất trồng lúa vì vậy phải cân nhắc tính toán chặt chẽ việc sử dụng đất tiết kiệm,hiệu quả phù hợp với từng loại hình công nghiệp, đồng thời phải xem xét đến yêu cầukiểm soát, ngăn ngừa ô nhiễm môi trường

I.3 Tiềm năng đất cho xây dựng đô thị và khu dân cư

Do là xã nông thôn vùng lũ và mới được thành lập nên nhiều chỉ tiêu đất cho

đô thị và khu dân cư rất thấp, đặc biệt là đất giao thông

Khu vực trung tâm xã mới được phê duyệt qui hoạch chỉ tiết tỉ lệ 1/1000 tổngdiện tích 250.576m2 đang trong giai đoạn bồi hoàn giải tỏa để xây dựng

Do là vùng ngập lũ sâu nên dân cư sống chủ yếu trên các trục giao thông vàcác tuyến kinh thủy lợi Đất để xây dựng đô thị và khu dân cư chủ yếu lấy từ đất sảnxuất lúa

II Xác định mối quan hệ phát triển vùng, không gian giữa xã với các đơn

vị hành chính khác lân cận.

Xã Đông Thắng nằm do là xã ngoại thành cách trung tâm huyện Cờ Đỏ 03 km

về phía Đông, cách Thành phố Cần Thơ 41 km và khu Công nghiệp Trà Nóc 31 kmnên là cửa ngỏ của trung tâm huyện Cờ Đỏ, có mối quan hệ với các đơn vị hành chínhkhác bằng đường thủy và đường bộ Do là xã cận trung tâm huyện và có hệ thốngđường thủy và đương bộ thuận lợi nên có giá trị trong việc phát triển các cơ sở sảnxuất kinh doanh các mặt hàng xuất khẩu

III Định hướng phát triển kinh tế - xã hội:

III.1 Mục tiêu chung:

- Xây dựng xã Đông Thắng trở thành xã nông thôn mới thời kỳ CNH - HĐH thểhiện các đặc trưng: có nền kinh tế phát triển, đời sống vật chất và tinh thần của nhândân nông thôn không ngừng được nâng cao, phát huy dân chủ, đảm bảo công bằng xãhội, tăng cường đoàn kết, ổn định chính trị, giữ vững trật tự trong nông thôn; có kếtcấu hạ tầng kinh tế, xã hội hiện đại, có các hình thức sản xuất phù hợp, gắn phát triểnnông nghiệp với phát triển nhanh tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, theo quy hoạch, xã hộinông thôn ổn định, giàu bản sắc dân tộc, dân trí được nâng cao, môi trường sinh tháiđược bảo vệ… nâng cao sức mạnh của hệ thống chính trị ở xã ấp dưới sự lãnh đạo củaĐảng

- Xây dựng xã Đông Thắng trở thành xã nông thôn mới theo phương pháp tiếpcận dựa vào nội lực và do cộng đồng địa phương làm chủ - nhằm tổng kết rút kinhnghiệm về nội dung, phương pháp, cơ chế chính sách, trách nhiệm và mối quan hệgiữa các cấp, các ngành của hệ thống chính trị

- Xây dựng trường, lớp đạt chuẩn, hoàn thiện các điều kiện về cơ sở vật chất trong hệ thống các trường học, tiến tới hiện đại hóa các phương tiện dạy học

- Xây dựng đời sống văn hóa ở nông thôn với 6/6 ấp đạt tiêu chuẩn ấp văn hóa; tỷ

lệ gia đình văn hóa đạt 98%; tỷ lệ người tham gia hoạt động thể dục, thể thao thường xuyên đạt 50% và tham gia các hoạt động văn nghệ đạt 20%; tỷ lệ đám cưới, đám tang thực hiện nếp sống văn hóa đạt 85%

- Tỷ lệ hộ sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh đạt 87,3%; tỷ lệ hộ sản xuất nôngnghiệp và cơ sở sản xuất đạt tiêu chuẩn môi trường 85%

- Nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức cơ sở Đảng, hoạt động của các Hội, Đoàn thể thông qua việc vận động tuyên truyền hội viên, đoàn viên làm nòng cốt trong phong trào xây dựng nông thôn mới Trong đó, tỷ lệ cán bộ xã đạt chuẩn là 100%; hoạt động của Đảng bộ, chính quyền và tổ chức đoàn thể chính trị đạt tiêu chuẩn trong sạch vững mạnh và từ tiên tiến trở lên An ninh trật tự xã hội luôn được giữ vững

IV.4 Các chỉ tiêu kỹ thuật:

IV.1 Dự báo quy mô dân số, lao động & đất đai

a Dự báo dân số:

Dự kiến trong tương lai dân cư phát triển chậm do chủ yếu là tăng dân số tựnhiên với tỷ lệ tăng dân số 1,0%năm

Dân số năm 2015: 6.000 người

Dân số năm 2025: 7.000 người

b Dự báo lao động:

Quy mô lao động tăng tương ứng với dân số

Lao động năm 2015 : 4.000 người

Lao động năm 2020 : 5.000 người

c Dự báo đất đai:

Trong giai đoạn tới dự kiến một phần đất nông nghiệp sang đất dịch vụ du lịch,

đất vườn, tái định cư

IV.2 Các chỉ tiêu kinh tế, kỹ thuật

Các chỉ tiêu HTXH, HTKT nông thôn: Theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia vềQHXD nông thôn QCVN14-2009/BXD

V Tính toán nhu cầu theo chỉ tiêu và khả năng nguồn vốn.

V.1 Công tác Quy hoạch

Xây dựng giải pháp nhằm đảm bảo ổn định dài hạn công tác quy hoạch để nhândân an tầm đầu tư phát triển sản xuất Quy hoạch công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ,tiểu thủ công nghiệp không gây ô nhiễm môi trường Quy hoạch xây dựng kết cấu hạtầng theo hướng văn minh, hiện đại hơn trước nhưng phải đảm bảo việc kế thừa tối đanhững công trình đã có, bổ sung, nâng cấp khi cần thiết; chỉ xây dựng mới theo đúng

tiêu chuẩn các công trình mới phù hợp với điều kiện xã.

V.1.1 Quy hoạch sử dụng đất:

Theo báo cáo hiện trạng chưa thực hiện

* Nội dung thực hiện:

- Bổ sung quy hoạch sử dụng đất đến 2020 và tầm nhìn đến 2030 cho xã ĐôngThắng hoàn thành vào năm 2013;

- Khái toán kinh phí: 1,2 tỷ đồng

* Nội dung thực hiện:

Hoàn thành quy hoạch vào năm 2010;

V.1.3 Quy hoạch phát triển khu dân cư mới:

* Nội dung thực hiện:

Về quy hoạch chung : hoàn thành năm 2012

Về quy hoạch chi tiết xây dựng (Tỷ lệ 1/1000), cụ thể như sau:

- Quy hoạch phát triển khu dân cư mới theo hướng văn minh, bảo tồn được bản

sắc văn hoá tốt đẹp với diện tích 64.659 m2 tỉ lệ 1/1000 bao gồm: đất ở mật độ cao31.809 m2, đất ở tự cải tạo 12.828 m2, đất ở mật độ thấp 20.058 m2

V.2 Công tác Phát triển hạ tầng kinh tế -xã hội

V.2.1 Giao thông

Xây dựng hệ thống giao thông nông thôn hiện đại, chất lượng bảo đảm thuậntiện cho việc đi lại và vận chuyển hàng hóa, tiêu thụ nông sản, là tiền đề hình thànhvùng sản xuất hàng hoá; góp phần giảm khoảng cách chênh lệch về kinh tế cũng nhưtrình độ dân trí giữa nông thôn và thành thị Kiên cố hoá đường giao thông nông thôn

sẽ là động lực thúc đẩy kinh tế xã phát triển, tạo diện mạo mới cho nông thôn và nângcao thu nhập cho người dân, trong đó giao thông nông thôn tiếp tục được củng cố vànâng cấp

Tập trung phát triển đồng bộ và bền vững mạng lưới giao thông của xã, bảođảm:

- Đường nối giữa các xã hay từ trung tâm hình chính xã tới các ấp được bê tônghóa đạt chuẩn kỹ thuật;

- Đường trục nối giữa các ấp, xóm được cứng hóa đạt chuẩn kỹ thuật;

- Đường liên nối giữa các tổ trong ấp, liên tổ sạch và không lầy lội vào mùa

mưa

* Nội dung thực hiện

- Cải tạo nâng cấp bê tông, nhựa : 9.227 km bao gồm các loại đường:

+ Mở rộng, nâng cấp đường liên ấp (rộng 3m): 9.227km; (2,8 tỷ)

+Bê tông hóa đường liên ấp (rộng 2 m): 14.631 m (4,3 tỷ)

* Khái toán kinh phí: 7,1 tỷ đồng.

- Cải tạo kênh mương kết hợp phục vụ giao thông nông thôn

* Nội dung thực hiện:

Đề nghị nạo vét kênh Xáng bộ chiều dài 3.850m (mặt rộng 20m), Kênh 120chiều dài 2.930m (mặt rộng 15m), Kênh Đông Pháp chiều dài 2.408m (mặt rộng 33m)

* Khái toán kinh phí: 1,5 tỷ đồng.

- Hệ thống điện đảm bảo nội dung về lưới điện phân phối, trạm biến áp phânphối, đường dây hạ thế, chất lượng điện áp, khoảng cách an toàn và hành lang bảo vệ

- Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ mạng lưới điện quốc gia đạt100%

- Vận động, tuyên truyền và có chính sách hỗ trợ người dân sử dụng các thiết bịđiện tiết kiệm (đèn huỳnh quang thay thế đèn dây tóc)

* Nội dung thực hiện:

Mỡ rộng thêm tuyến điện hạ thế: với chiều dài 3.200m ở tuyến Kênh xéo ấpThới Hiệp chiều dài 700m, tuyến KH6 chiều dài 2.500m thuộc ấp Đông Thắng

* Khái toán kinh phí: 350 triệu đồng.

- Hỗ trợ từ ngân sách TP: 350 triệu đồng;