lịch sử nhà nước và pháp luật đề tài chứng minh tính pháp chế trong các quy định của bộ luật hồng đức

Vua Lê Thánh Tông đã dựa trên cơ sở tổng hợp và hệ thông hóa các điều luật đã được ban hành trong các đời vua tiền nhiệm, chỉnh sửa và bố sung thêm đề có thê xây dựng thành một bộ luật h

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHÓ HỎ CHÍ MINH

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT

Họ Và Tên Mã Số Sinh Viên

Nguyễn Thị Thanh Hiền 2053401020058

1 Biều hiện của tính pháp ché trong phan Dan 16: 0 0.cccccccccescsceseseetsseseeseseeseeeeeeees 8 2 Biểu hiện của tính pháp chế trong Phần Vi chế: - 5-52 2s 1 E13 2E tr re 10 3 Biểu hiện của tính pháp chế trong các quy định về tội phạm trong các phần Vệ Cấm, Quân chế, Hộ hôn, Điền sản, Thông gian, Đạo tặc, Đâu tụng, Trá ngụy, Tạp

In eee cccccccccccessesensncsccccceesececceseeecaceaaacccccessvecsntttttacecececceccencesecceceeunssnetserscs 15

3.1 Cac quy dinh trong phan Vé Cam va Quan ché ccecccccescccseeseeseeeeeeeeees 15

3.2 Các quy định trong phan Hộ hôn, Điền sản, Thông gian, Đạo tặc, Dau tụng, Trá ngụy, Tạp luật - - c1 1212111222222 11 1511011211212 111 1xx vky 16 4 Biéu hién của tính pháp chế trong Phần Bộ vong và Đoán ngục: 5: 20

IIL NHUNG GIA TRI CHO HOAT DONG XAY DUNG PHAP LUAT HIEN HANH TỪ TÍNH PHÁP CHE TRONG CAC QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HỎNG ĐỨC:

CHUNG MINH TINH PHAP CHE TRONG

CAC QUY DINH CUA BO LUAT HONG BUC

LOI NOI DAU:

Trong nhiều di sản của vua Lê Thanh Tông để lại cho hậu thế nổi bật

nhất chính là bộ luật Hồng Đức Đây là di sản văn hóa pháp lý đặc sắc của

Việt Nam mà chưa có công trình pháp lý nào trong lịch sử nhà nước và pháp luật phong kiến Việt Nam sánh bằng

Vua Lê Thánh Tông đã dựa trên cơ sở tổng hợp và hệ thông hóa các

điều luật đã được ban hành trong các đời vua tiền nhiệm, chỉnh sửa và bố

sung thêm đề có thê xây dựng thành một bộ luật hoàn chỉnh và đầy đủ.Bộ

luật không chỉ điều chỉnh những quan hệ xã hội nảy sinh trong lĩnh vực hình sự mà cả trong chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, trật tự pháp luật đã được xác lập cần thiết và đầy đủ Tư tưởng trị nước bằng pháp luật luật của vua Lê Thánh Tông đã giúp đất nước phát triển đến một trình độ rực rỡ như chúng ta đã thay

I LY LUAN CHUNG VE TINH PHAP CHE TRONG CAC QUY DINH CUA BO LUAT HONG DUC:

1 Lý luận về tính pháp chế

—_ .1 Khái niệm:

Pháp chế là sự hiện diện của một hệ thông pháp luật cần và đủ đề điều

chính các quan hệ xã hội, làm cơ sở cho sự tồn tại của một trật tự pháp luật;

là sự tuân thủ và thực hiện đầy đủ pháp luật trong tô chức và hoạt động của Nhà nước, của cơ quan, don vi, tô chức và mọi công dân

1.2 Nguyên tắc: Theo đó, pháp chế được xác lập trong toàn bộ đời sống xã hội Và để bảo đảm pháp chế được xây dựng cần nghiêm túc thực hiện nguyên tắc: Bao đảm tính thống nhất của việc xây dựng, ban hành và thực hiện pháp

luật Pháp luật phải được nhận thức và thực hiện thống nhất trong cả nước

và ở tât cả các ngành, các cap, co quan, don vi

1.3 Đặc

Thực hiện nguyên tắc pháp chế thông nhất trong hoạt động quản lý sẽ làm cho chủ trương, chính sách của Đảng thể hiện trong các văn bản pháp luật được thực hiện đầy đủ và đúng đắn từ Trung ương đến cơ sở, nguyên tắc tập trung dân chủ trong hoạt động thực tiễn của Chính quyền được củng cố, sức mạnh của Nhà nước chuyên chính vô sản được phát huy và quyền làm chủ tập thể của nhân dân được

triệt dé ton trong

Nguyên tắc pháp chế thống nhất bác bỏ xu hướng bản vị cục bộ, núp dưới cái bóng gọi là đặc điểm địa phương, đặc điểm của ngành để tùy tiện không chấp hành luật hay sai pháp luật; vin vào các đặc điểm địa phương đề không thực hiện các quy định trong việc vận

dụng các quy luật kinh tế hoặc làm cho kinh tế địa phương phát triển không phù hợp với đường lối phát triển kinh tế cả nước, làm lợi ích

riêng không phù hợp với lợi ích chung Nhà nước ta đòi hỏi phải thực hiện nguyên tắc pháp chế thống nhất, nhưng cũng rất cơi trọng và khuyến khích những khả năng sáng tạo của địa phương Trong việc tổ chức hành pháp luật Nhà nước cho phép các địa phương, các ngành, các cơ quan sản xuất và kinh doanh có quyên ra các nội quy, điều lệ thích ứng đề quản lý Nhưng những nội quy, điều lệ ấy không được trái với đường lối, chính sách chung của Đảng và pháp luật của Nhà nước

trưng tính pháp chế:

Pháp chế gắn liền với dân chủ Quan niệm về dân chủ như vậy là

cách hiểu giản dị, không có tính hàn lâm, nhưng có ý nghĩa lý luận

và thực tiễn rất sâu sắc Trong mỗi quan hệ trực tiếp VỚI VIỆC SỬ dụng quyền lực nhà nước, dân chủ được thể hiện trong hai hình thức

là dân chủ trực tiếp và dân chủ đại diện

Mỗi quan hệ giữa dân chủ và pháp chế là quan hệ lớn, cơ bản của

đời sống chính trị - pháp lý của xã hội

1.4 Ý nghĩa tính pháp chế Là cơ sở khoa học đề các cơ quan lập pháp nghiên cứu, sửa đôi, bố sung các quy định cho phù hợp với thực tiễn đầu tranh phòng ngừa và là cơ sở pháp lý thực tiễn để các cơ quan bảo vệ pháp luật tuân

thủ thực hiện khi áp dụng các quy định của Bộ luật trong các giai

đoạn khởi tô, điều tra, truy tô, xét xử, qua đó nâng cao hiệu qua

công tác đầu tranh phòng ngừa và chồng tội phạm, tôn trọng và bảo vệ quyền con người

- _ Góp phần Góp phân tạo cho đời sông xã hội có trật tự kỷ cương cần

thiết, đảm bảo cho hoạt động của toàn xã hội thống nhất đồng bộ, mọi hành vĩ phạm tội và người phạm tội phải được phát hiện, xử lý

đúng người đúng tội, đúng pháp luật, không làm oan người vô tội,

không bỏ lọt tội phạm, hoạt động phòng ngừa chống tội phạm được

thực hiện triệt để và có hiệu quả

-_ Góp phần hạn chế được hiện tượng chủ quan, tùy tiện của những người có thầm quyên trong cơ quan điều tra truy tố xét xử, hạn chế được tình trạng xử lý người phạm tội tùy thuộc vào suy nghĩ mang tính chủ quan tâm trạng và tính cách của người có thâm quyền Thực hiện tốt nguyên tắc pháp chế còn góp phần đảm bảo cho hoạt động của các cơ quan Tư pháp hình sự được thống nhất nhịp nhàng, đồng bộ, phát huy được hiệu lực quản lý của nhà nước đảm bảo công lý và công bằng xã hội

- _ Nguyên tắc pháp chế góp phân nâng cao ý thức của tô chức công dân trong đầu tranh phòng ngừa chồng tội phạm Đầu tranh phòng

ngừa chống tội phạm là sự nghiệp của toàn dân, cơ quan tô chức và

công dân có trách nhiệm nghĩa vụ đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm theo quy định của pháp luật Thông qua giáo dục tư tưởng cộng đồng làm cho mỗi người dân hiểu rõ nhiệm vụ trách nhiệm quyên lợi của mình trong đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm, góp

phan đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội xây dựng cuộc sống yen

vui an lành - _ Nguyên tắc pháp chê trong luật hình sự có ý nghĩa góp phần nâng

cao trách nhiệm của cơ quan tô chức trong phạm vi nhiệm vụ quyền hạn của mình tô chức thực hiện các quy định của pháp luật về đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm

2 Khai quat về Bộ luật Hồng Đức

ông đã hình thành nên nhiều nhân sinh quan tiễn bộ được ông rút ra trong kho tàng tri thức mà ông đã được học và được chứng kiến trong cuộc sống thực tế hàng ngày Vì vậy khi được lên ngai vàng, ông đã có đủ trí khôn, sự

tự tin, đủ bản lĩnh để đánh giá, nhận định rằng nước ta đang bị lâm vào tình

trạng nước sôi lửa bỏng Ngay từ những ngày đầu sau khi lên ngôi, ông đã hành động theo chính kiến và quan điểm riêng của mình mà không để những người tôn ông lên làm vua cậy công mà thao túng

Điều trước tiên mà ông lo nghĩ đến là quyền lợi chung của đất nước Với Lê Thánh Tông, trước mắt đất nước đang có ba mối họa đe dọa đến sự tồn vong của nước nhà:

- _ Ngoại xâm đã đến tận cửa

- Bộ máy trị vì của đất nước bắt lực và tê liệt, quan lại tham nhũng,

dân chúng lầm than, đời sống của nhân dân rơi xuông đáy tận cùng

của sự khổ cực

-_ Kỷ cương phép nước rôi boi Trong hoàn cánh đất nước rối ren và đang căng sức đương đầu với vô vàn khó khăn, hiểm nguy, vua Lê Thánh Tông đã dày công chỉ đạo, đôn đốc

thực hiện một công trình lớn là Bộ luật Hồng Đức Bộ luật ra đời nhằm

mục đích chấn chỉnh, cách tân lại phép tắc trị nước an dan, lập lại kỷ cương nghiêm minh trong đời sống xã hội đã nhiều năm bị buông lỏng dưới đời vua cha, vua anh

2.2 Phạm vi điều chỉnh và cấu trúc

a Pham vi điều chỉnh:

Bộ luật Hồng Đức là bộ luật lớn, có đối tượng, phạm vi điều chỉnh rộng

nhất trong các văn bản do nhà nước phong kiến ban hành trong cùng một thời kỳ Bộ luật này được xây dựng theo mô hình của bộ luật hình sự, phần

lớn các điều luật trong đó xác định tội phạm và hình phạt Mặc dù vậy

nhưng Bộ luật Hồng Đức lại là bộ bộ luật tông hợp, nó điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong hầu hết các lĩnh vực như dân sự, kinh tế, hôn nhân

gia đình, hành chính và tô tụng Các biện pháp ché tai trong Bộ luật Hồng

Đức không chỉ bao gồm các hình phạt của luật hình sự mà còn có các biện

pháp chế tài khác của dân sự, hành chính b Cấu trúc:

Bộ luật Hồng Đức được chia thành 06 quyền, gồm 13 chương và 722 điều

luật Được phân chia như sau:

- - Chương Danh lệ: Quy định những vấn đề cơ bản có tính chat chi phối nội dung khác, chương có 49 điều

- _ Chương cắm vệ: có 47 điều, quy định về bảo vệ cung cắm, kinh

thành và các tội về cắm vệ

- _ Chương vi chế: có 144 điều, quy định các hình phạt khi quan lại có

hành vi sai trái, các tội về chức vụ

- _ Chương quân chính: 43 điều, quy định về sự trừng phạt dành cho các tướng, sĩ khi có hành vị sai trái, các tội quân sự

- _ Chương Hộ hôn: 58 điều, quy định về hộ tịch, hộ khâu, hôn nhân gia

đình và các tội phạm các lĩnh vực này

- _ Chương Điển sản: 59 điều, quy định về ruộng đất, thừa kế, hương

hoá và các tội phạm liên quan

- Chương Thông gian: có 10 điều, quy định về tội phạm tình dục - _ Chương đạo tặc: 54 điều, quy định về tội trộm cướp, giết người và

một số tội chính trị

- _ Chương đấu tụng: 50 điều, quy định gồm các tội đánh nhau, tội vu

cáo, lăng mạ, - Chuong tra nguy: 38 điều, quy định tội giả mạo, lừa dối - _ Chương tạp luật: 92 điều, quy định các tội không thuộc những

chương trên - _ Chương Bộ vong: 13 điều, quy định về bắt tội phạm chạy trốn và

các tội liên quan

- _ Chương Đoán ngục: 65 điều, quy định về xử án, giam giữ can phạm và các tội phạm trong lĩnh vực này

2.3 Nguyên tắc pháp chế trong Bộ luật:

Đến thời điểm Bộ luật Hồng Đức ra đời thì nó là bộ luật đồ sộ nhất với

722 điều và hệ thông nhất trong tất cả văn bản pháp luật của triều Lê Sự ra

đời của bộ luật này là sự kiện đặc biệt có giá trị lịch sử thể chế và củng cố

pháp chế Nội dung nguyên tắc Pháp chế trong Bộ Luật:

-_ Những hành vi bị coi là tội phạm và phải chịu hình phạt các biện

pháp pháp lý hình sự khác chỉ là phải do Bộ luật quy định

Xuất phát từ việc bảo vệ quyên lợi ích hợp pháp của nhà nước tô chức và công dân và quy định tội phạm chỉ là phải được quy định trong Bộ luật hình sự mà không thể được quy định trong các văn bản pháp luật khác Việc

quy định tội phạm loại bỏ một tội phạm đó phải bộ luật hình sự sửa đối bố

sung một tội phạm phải được tiễn hành hợp pháp Quy định này đảm bảo tính thống nhất của pháp luật hình sự, chống sự tùy tiện trong quy định tội phạm và hình phạt Vừa có ý nghĩa không đề bất kỳ một cơ quan người nào ngoài cơ quan những người có thẩm quyên theo quy định của hiến pháp và

pháp luật có thê tự tiện liên kết trách nhiệm hình sự đối với người dân Mặt

khác trên quy định là sự bảo đảm hoạt động của các cơ quan tiễn hành tổ

tụng thực hiện công tác điều tra truy tố xét xử một người phạm tội phải đúng pháp luật hiện hành

- Người phạm tội được hưởng những quyền và phải thực hiện các nghĩa vụ cho pháp luật quy định

Luật hình sự có chức năng bao vệ các quan hệ xã hội quan trọng thuộc

các lĩnh vực chính trị kinh tế văn hóa xã hội quyền lợi lợi ích hợp pháp của

công dân và trật tự xã hội quy định phạm vĩ những hành vi nguy hiểm cho xã hội là tội phạm và hình phạt đối với tội phạm luật hình sự thực hiện

chức năng của mình bằng cách điều chỉnh các quan hệ xã hội giữa Nhà

nước và người phạm tội xuất hiện dân tội phạm được thực hiện -_ Việc thực hiện trách nhiệm hình sự phải trên cơ sở tuân thủ áp dụng

viên trưởng và thông nhất các quy phạm pháp luật

Cơ sở của đất địa hình sự trước hết phải là căn cứ chủ cần thiết có tính

chất bắt buộc dựa trên cơ sở đó các cơ quan thẩm quyền mới có thê truy

cứu trách nhiệm hình sự người thực hiện tội phạm Bởi lẽ trách nhiệm hình

sự là phản ứng của nhà nước đối với hành vi cụ thê nguy hiểm cho xã hội trái với pháp luật tức là tội phạm

2.4 Sự kế thừa tính luật pháp của Trung Hoa và ý nghĩa với luật pháp hiện nay

Bộ luật Hồng Đức là thành tựu lập pháp của nhiều triều vua Hậu Lê, trong đó vua Lê Thái Tô là người khởi xướng đầu tiên cho ban hành và

người có công lao lớn nhất trong việc hoàn thiện và bồ sung các điều luật là

vua Lê Thánh Tông Bộ Luật được chỉnh lý và bô sung trở thành bộ luật

hoàn chỉnh và có giá trị đặc biệt trong lịch sử lập pháp của Việt Nam

7

Bộ luật Hồng Đức đã tiếp thu và tham khảo các tỉnh hoa pháp lý của nhân loại lúc bấy giờ và Trung Hoa chính là một trong những cái nôi của nền văn minh nhân loại Pháp luật của các triều đại phong kiến Trung Quốc có ít nhiều ảnh hưởng đến nền pháp luật của các triều đại phong kiến phương Đông lúc bấy giờ Trong bộ luật có những điều luật được các nhà

làm luật tham khảo từ các điều trong bộ luật nhà Đường, nhà Minh chứ

không sao chép nguyên văn từ các điều luật này

Il NHUNG BIEU HIEN CUA TINH PHAP CHE TRONG

CÁC QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HỎNG ĐỨC:

._ Biểu hiện của tính pháp chế trong phần Danh lệ: Trong Bộ luật Hồng Đức, phần Danh lệ được xem như phần chung của bộ luật và có tính quy phạm pháp luật chung như Bộ luật Hình sự hiện hành Những biêu hiện của nguyên tắc pháp chế trong các quy định của Bộ luật Hồng Đức được thê hiện rõ qua các nội dung cơ bản sau:

1.1 Hệ thống hình phạt:

Bộ luật Hồng Đức phân chia hệ thống hình phạt thành hai nhóm chính

gồm: Ngũ hình và một số hình phạt khác Trong đó, ngũ hình được quy

định chỉ tiết về các bậc và các mức hình phạt kèm theo nếu có tại Điều l1, cụ thê:

- Xuy hình (5 bac): 10 roi, 20 roi, 30 roi, 40 roi, 50 roi - Truong hinh (5 bac): 60 truong, 70 truong, 80 truong, 90 truong, 100 trượng

- Đồ hình (3 bậc): từ thuộc đỉnh đến khao đỉnh, thứ đến tang thất phục, từ

tứ tượng phường binh đến xuy thất tì, từ chủng điền binh đến thung thất tì

- Lưu hình (3 bậc): cận châu, ngoại châu, viễn châu

- Tử hình (3 bậc) thắt cổ, chém, chém béu dau, lăng trì Như vậy, có thê thấy Bộ luật Hồng Đức đã quy định rất cụ thê và chỉ

tiết về các hình phạt chính (ngũ hình) cùng các bậc của ngũ hình và các

mức hình phạt khác áp dụng độc lập hoặc kèm theo ngũ hình

1.2 Nhóm tội thập ác: Pháp luật thời Tiền Lê quy định hai nhóm tội lớn gồm nhóm tội thập ác

và nhóm các tội phạm khác Nhóm tội thập ác bao gồm:

8

¢ Mutu phan

e Mutu dai nghich

© Mưu chống đối © Acnghi ° Bat dao

° Dai bat kinh

° Bat hiéu ¢ Bat muc se Bat nghia

e N6i loan

Do vậy, có thê hiểu rằng, tội thập ác là những tội xâm phạm nghiêm trọng đến 3 loại khách thể quan trong nhất, được nhà nước ưu tiên bảo vệ gồm: 4 hành vi xâm phạm an ninh quốc gia, chế độ chính trị cũng như uy tín, sức khỏe, tính mạng của nhà vua và hoàng tộc, 4 hành vi xâm phạm trật

tự hôn nhân - gia đình và 2 hành vi xâm phạm đến tính mạng người khác

hoặc lễ nghĩa Nho giáo Do vậy, qua quy định tại Điều 2, Bộ luật Hồng Đức đã chỉ ra cụ thê các tội thập ác, từ đó gián tiếp phân biệt nhóm tội đặc

biệt này với các tội phạm khác đề qua đó thể hiện rõ chính sách hình sự

nghiêm trị đối với người phạm tội thập ác 1.3 Các chính sách hình sự:

a Xét giảm tội (Bát nghị): Bộ luật Hồng Đức quy định về tám trường hợp được xét giảm tội bao gồm: Nghị thân, nghị cổ, nghị hiền, nghị năng, nghị công, nghị quí, nghị cần và nghị tân Vua Lê Thánh Tông rất coi trọng hiển tài, do vay, dé thê hiện thái độ coi trọng và tạo cơ hội cho những hiền tài đó lấy công chuộc

tội, ông đã ban hành điều luật về bát nghị, tức những trường hợp xét giảm

tội

b Chính sách nhân đạo:

Chính sách nhân đạo cũng là một chính sách đáng chú ý trong phần

Danh lệ khi quy định về sự khoan hồng đối với người già và trẻ em khi định tội Cụ thể hơn, Điều 16 Bộ luật Hồng Đức quy định nhóm đối tượng

được hưởng chính sách này là người từ 70 tudi trở lên, 15 tuổi trở xuống và những kẻ phế tật Những đối tượng này khi phạm tội sẽ được áp dụng

những hình phạt nhẹ nhàng hơn và đặc biệt có thể được chuộc bằng tiền khi

phạm tội lưu đồ trở xuống Tuy nhiên, chính sách này cũng có ngoại lệ khi

không áp dụng đối với nhóm tội thập ác bởi đây là những tội uy hiếp

nghiêm trọng đến an ninh quốc gia và trật tự xã hội Thêm vào đó, Bộ luật

Hồng Đức còn khuyến khích tinh thần tự giác của tội phạm với quy định:

Am

*A1 phạm tội chưa bị phát hiện mà tự thủ trước thì được tha tội” c Tính nghiêm tri:

Các chính sách nói trên đã thê hiện tính nhân đạo và tư duy hiện đại

của Bộ luật Hồng Đức, nhưng vẫn đồng thời đảm bảo tính răn đe và kiêm soát đối với những tội phạm nguy hiểm cho đất nước Cụ thể, các chính

sách trên chỉ được áp dụng khi đã tâu vụ việc lên nhà vua và để vua xét

định Đồng thời, các nhóm đối tượng nêu trên nếu phạm tội thập ác hoặc giết người sẽ không được áp dụng các quy định về giảm tội, cũng không

được ân giảm và không được chuộc tội bằng tiền

1.4 Nhận xét: Như vậy, thông qua phân tích các quy định trong phần Danh lệ, có thê

thay rang Bộ luật Hồng Đức đã được soạn thảo một cách tí mí, chỉ tiết và

cần thận đề đảm bảo sự thông nhất giữa các điều khoản với nhau, đồng thời

đảm bảo tính bao quát và kiểm soát chặt chẽ đối với xã hội Đây chính là

biểu hiện của tính pháp chế trong luật hình sự hiện đại được áp dụng trong

Bộ luật Hồng Đức, thể hiện tư duy mới mẻ, hiện đại của vua Lê Thánh

Tông

2 Biểu hiện của tính pháp chế trong Phần Vi chế:

Biểu hiện của tính pháp chế về đội ngũ quan lại: Nghiên cứu “Quốc triều hình luật” chúng ta thấy rất rõ vua “Lê Thánh Tông đã có ý thức rất rõ ràng và đầy đủ trong việc sử dụng vũ khí pháp luật để hỗ trợ cho việc xây dựng đất nước cho thần dân được đặt dưới quyên trị

vỉ của Ông” “Quốc triều hình luật” đã có sự phân định rõ ràng phạm v1

điều chỉnh của pháp luật

2.1 Nhiệm vụ của bộ luật về quy định về tổ chức quan lại Thiết lập chế độ chính trị bằng một cuộc chiến tranh giải phóng nên vai trò của các vị đại công thần khai quốc có ảnh hưởng rất lớn trong triều đình Và cũng vì vậy, các quan đầu triều Lê luôn luôn phải đề phòng các nguy cơ lộng quyên, lạm quyền trực tiếp từ các công thần Từ đó, nhiều

10

điều khoản đặt ra nhằm hạn chế thề lực ảnh hưởng với triều đình, lạm

quyên, buộc công đại thần trung thành và tận tụy với nhà vua

2.2 Chương Chức chế (Vi chế)

Chương chức chế gồm 144 điều quy định về cách tô chức quan lại ( tức là về công chức, công vụ), thông qua đó thê hiện tính pháp chế trong các quy định này

a Tội phạm và hình phạt

Để đảm bảo việc tuân thủ pháp luật của đội ngũ qua lại trong quá trình

thực hiện chức năng và nhiệm vụ của mình, Bộ luật đã ấn định tiêu chuẩn

của quan lại và có những hạn chế đôi với hành vi quan lại, và các hành vi trái với những tiêu chuân hay phạm vào các hạn chế coi là hành vi vi phạm

cùng với đó là những hình phạt tương ứng để trừng trị hành vi vi phạm của công thần

- Mặc dù trong quốc triều hình luật không có điều luật nào quy định chung về tiêu chuẩn của quan lại nhưng khi nghiên cứu nội dung của

nhiều điều luật, chúng ta thấy Quốc triều hình luật ân định tiêu

chuẩn và phẩm chất rất rõ ràng của quan lại trong chế độ phong kiến triều Lê Việc không đáp ứng được các tiêu chuẩn đó nhưng vẫn

thực hiện chức vị đó thì đều có biện pháp thích đáng Ví dụ, Điều

199 quy định: “Các quan đang tại chức mà trễ nhác việc công thì bị phạt 70 trượng, biếm ba tư và bãi chức”; Điều 220: “Khi có chiếu

lệnh của triều đình ban xuống mà các quan ty không sao lục niêm vết ra đề biếu thị cho quân dân biết rõ đức ý của vua, lại coi thường

chiếu lệnh ấy là lời hao thi phat, bị biếm hay bị bãi chức”; Điều 138

quy định: “Quan ty làm trái luật mà ăn hồi lộ thì bị xử tội biếm hay

bãi chức thậm chí có thể bị xử tội đồ hay lưu tùy theo mức độ”

- _ Hạn chế sự quấy nhiễu của quan lại đối với quần chúng nhân dân

bằng cách quy định các biện pháp chế tài đối với quan lại có hành vi xâm phạm lợi ích tầng lớp nhân dân như việc thu các khoản đóng

góp trái phép và các khoản thuế trái pháp luật hoặc quá mức như thu thuế chợ quá nặng hoặc không đúng luật (Điều 186), quan lại sách

nhiễu tiền tài của nhân dân (Điều 163), cướp bóc tài sản nhân dân (Điều 163)

II

=> Như vậy, Bộ Luật quy định các hành vi vi phạm của các quan lại bằng cách mô tá rất tỉ mi được coi là không phù hợp với nguyên tắc quản lý nhà

nước, xâm phạm với lợi ích chung Hành vi phạm tội không nhắn mạnh đến

tính nguy hiêm mà chỉ cần hành vi rơi vào trường hợp mô tá thì sẽ coi là có

tội (điều này khác với Luật hình sự hiện đại về yêu cầu hành vi phải có tính

nguy hiểm cho xã hội) Đi cùng với hành vị phạm tội là hình phạt cho hành

vi tương ứng, cụ thé, hình phạt là cho nhóm tội phạm này chủ yếu là biếm

tư, bãi chức, trong trường hợp hành vi của quan chức có tính chất nguy hiểm, ảnh hưởng đến sự an nguy của triều đình, của nhà vua thì hình phạt là xử chém Các hình phạt hợp lí, giải quyết được vẫn đề vi phạm, mang được tính răn đe và trừng trị Đây là một trong các biểu hiện của tính pháp

chế - tội phạm và hình phạt Mỗi tội phạm có một hình phạt khác nhau cho

tội phạm ấy, điều này đảm bảo sự thực thi pháp luật, phương thức trừng trị

những người có tội, tránh tùy tiện trong việc định tội và lượng hình phạt khi áp dụng

b Tính cụ thé, khả thi và thống nhất các quy định đối với tô chức

quan lại Biểu hiện tính cụ thể phải nói đến tiêu chuẩn và quá trình tuyên chọn quan lại Các quy định đối với tổ chức quan lại trong Quốc triều hình luật

được quy định một cách rõ ràng, cụ thê và dễ hiệu và đều có tính khả thi

cao Các quy định này được trình bày theo một hệ thông logic, khoa học, dễ theo dõi Điều này giúp cho các quan lại dễ dàng năm bắt và thực hiện các quy định Hơn thế nữa, các quy định này được xây dựng dựa trên thực tiễn

xã hội và điều kiện kinh tế, chính trị của nhà nước phong kiến Việt Nam

thời Lê Thánh Tông

- Về tiêu chuẩn của quan lại, Quốc triều hình luật quy định rất cụ thê

về điều kiện về học vấn, tải năng, phâm chất đạo đức của quan lại như là: phẩm chất tốt, học vẫn cao thông qua các cuộc thi tuyên

chọn quan lại (thi Hương, Hội), gia thế thanh liêm tốt đẹp, có tài năng lãnh đạo, quản lý, chính trực biết nhiều lễ nghi

-_ Các quy định của Bộ luật về tiêu chuẩn còn giúp cho việc tuyên

chọn và bồ nhiệm quan lại được công khai, mình bạch và khách

quan, cụ thể hình thức tuyên chọn quan văn và quan võ Quan văn

được tuyển chọn thông qua các cuộc thi Hương, thị Hội (các cuộc

thì có những quy tắc, thể lệ thi rất nghiêm ngặt và chặt chẽ minh

12

bạch, không có quan tư trong ngoài Việc chấm thi cũng cực kỳ cần

trọng ( Điều 98, Điều 99, Điều 101 ) Quan võ được chọn lọc kỹ

càng, không tùy tiện và mang tính chất phục tùng, quyền uy: Những tráng đỉnh được tuyên chọn vào quân đội để khao đinh, Kẻ đi xin giúp cho người khác khỏi đi lính thì cũng sẽ bị xử tội ( Điều 169,

Điều 170)

Điểm độc đáo các quy định liên quan đến trách nhiệm quan lại thường được thê hiện trong các điều luật về quyên lợi của người dân theo triết lý: một bên có quyền, một bên có nghĩa vụ đảm bảo thực thi Chính từ chủ thuyết đó mà pháp luật quy định rất chặt chẽ, cụ thê tường minh nghĩa vụ từng chức quan trong bộ máy nhà nước Quốc triều hình luật quy định chặt chẽ trách nhiệm của quan lại trong từng cương vị cụ thê:

Thứ nhất: Trách nhiệm trước nhà vua

- Nghĩa vụ phải báo cáo trung thực với nhà vua kết quả và tình trạng của

công việc, của lĩnh vực được giao thực hiện hay quản lý Ví dụ: Các quan

cảnh, quan viện dâng sô ghi những sự siêng lười của các quan chức dưới

quyền mà không đúng sự thật thì bị biếm hay bãi chức (Điều 128)

- Nghĩa vụ tôn kính và phục vụ vua trong cả lời nói, việc làm Ví dụ: Viên

quan nào bất kính trong lời nói, tâu việc gì lầm phạm đến tên vua hay tên

húy của vua thì bị phạt xuy; việt phạm vào tên húy thì bị tội lưu, tội tử

156, 121, 151, 199 )

Thứ hai: Trách nhiệm với bản thân và đồng liêu - Nghĩa vụ giữ mình thanh liêm của quan lại Đây là những quy định giản tiếp trong QTHL thông qua các điều khoản nhằm trừng trị quan lại có hành

vi tư lợi khi thực hiện công vụ hoặc ăn hồi lộ (Điều 221, 224, 214, 207, 206 ) Những quy định chỉ tiết chặt chẽ về các tội phạm tham nhũng và

13