bài thi giữa kì chức năng quyền hạn và nhiệm vụ của các cơ quan nhà nước

Chính phủ, Tòa án Nhân dân tối cao, Viện kiểm sát Nhân dân tôi cao, Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán nhà nước và các cơ quan khác do Quốc hội thành lập; xem xét việc trả lời chất vấn

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN LANG

MÔN HỌC: PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG

BAI THI GIUA KI

Nhóm sinh viên thực hiện: Nhóm 15

Lép: 211 DPLOO10 14

Giảng viên hướng dan: Vi Thi Bich Hai

TP Hồ Chí Minh, tháng 9/2021

2.1 Chức năng 2.2 Quyền hạn 2.3 Nhiệm vụ B6 va các cơ quan ngang bộ

3.1 Chức năng 3.2 Quyền hạn và nhiệm vụ Sở

4.1 Chức năng 4.2 Quyền hạn và nhiệm vụ Phong

5.1 Chire nang 5.2 Nhiệm vụ và quyền hạn Ban

Chinh phu 7.1 Chức năng 7.2 Quyền hạn và nhiệm vụ Ủy ban nhân dân cấp Tính

8.1 Chức năng 8.2 Quyền hạn và nhiệm vụ Uý ban nhân dân cấp Huyện

9.1 Chức năng

10 10 10 10 12 12 12 17 17 18 20 20 20 21 21 21 22 23 23 23 25 25

9.2 Quyền hạn và nhiệm vụ 10 Úy ban nhân dân cấp Xã

10.1 Chức năng của UBND cấp xã 10.2 Nhiệm vụ của UBND cấp xã 11.1 Chức năng

11.2 Quyền hạn và nhiệm vụ

12 Hội đồng nhân dân cấp Huyện

12.1 Chức năng 12.2 Quyền hạn và nhiệm vụ 13 Hội đồng nhân dân cấp Xã

13.1 Chức năng 13.2 Quyền hạn và nhiệm vụ 14 Tòa án Nhân dân tối cao

14.1 Chức năng 14.2 Quyền hạn và nhiệm vụ 15 Tòa án nhân dân cấp cao

15.1 Chức năng của Tòa án nhân dân cấp cao 15.2 Nhiệm vụ và quyền hạn

16 Tòa án nhân dân cấp tỉnh 16.1 Chức năng 16.2 Nhiệm vụ và quyền hạn 17 Tòa án nhân dân cấp Huyện

17.1 Chức năng, nhiệm vụ 17.2 Quyền hạn 18 Viện kiểm sát Nhân dân tối cao

18.1 Chức năng 18.2 Quyền hạn 19.Viện kiếm sát nhân dân cấp cao

19.1 Chức năng

25 26 26 27 28 28 31 31 31 35 35 36 37 37 37 38 38 38 39 39 40 41 41 42 43 43 44 45 45

19.2 Quyền hạn và nhiệm vụ 20 Viện kiếm sát nhân dân VKSND cấp tỉnh

20.1 Chức năng 20.2 Nhiệm vụ và quyền hạn 21 Viện kiếm sát nhân dân cấp Huyện

21.1 Nhiệm vụ và quyền hạn 21.2 Chức năng

46 47 47 47 50 50 50

cap Tinh

12 HBND

cap Huyén

cập cao cấp Tỉnh 17 TAND 21 VKSND

cap Tinh cap Huyén 18 TAND

cap Huyén Ghỉ chú:

_: Bầu, miễn nhiễm, bãi

—>: Mối quan hệ chỉ đạo —+» : Co quan chuyên môn giúp việc

Nội dung

1 Quốc hội Chủ tịch Quốc hội ông Vương Đình Huệ

1.1 Chức năng

Theo đoạn 2 điều 69 trong Hiến pháp năm 2013! thì Quốc hội được xác định có ba

chức năng: Ban hành những văn bản có giá trị pháp lý cao nhất của quốc gia vì thực hiện quyên lập hiến, quyền lập pháp thuộc về Thâm quyền của Quốc Hội

Đầu tiên, về thực hiện quyền lập hiến, quyền lập pháp, Hiến pháp năm 2013 đã có sự phân biệt rõ ràng giữa quyền lập hiến, quyền lập pháp bằng quy định “Quốc hội thực hiện quyền lập hiến, quyền lập pháp” (lập hiến và lập pháp theo Hiến pháp năm

1992 là một quyền) Hiến pháp năm 2013 yêu cầu Quốc hội phải tập trung hơn nữa vào

chức năng làm luật đề khắc phục tình trạng vừa thiếu pháp luật, vừa mâu thuẫn, gây ra sự chồng chéo trong hệ thông pháp luật, thực hiện có hiệu quả chủ trương của Đảng trong việc xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam Xã hội chủ nghĩa, đảm bào mọi hoạt động của các cơ quan Nhà nước, trong đó có Quốc hội đều phải tuân thủ Hiến pháp, pháp luật, không thẻ tự định cho mình những nhiệm vụ, quyền hạn khác ngoài

những nhiệm vụ và quyền hạn đã được quy định bởi Hiến pháp, pháp luật

Quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước và giám sát tối cao đối với hoạt

động của Nhà nước

Thứ hai, về quyết định những vấn đề quan trọng của đất nước, Hiến pháp năm 2013

đã quy định theo hướng khái quát hơn, bảo đảm phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa, tạo cơ sở để cụ thể hóa nhiệm vụ, quyền

hạn của Quốc hội trong Hiến pháp và trong các đạo luật chuyên ngành Theo đó, Quốc hội chỉ quyết định những vấn đề quan trọng của đất nước như: quyết định mục tiêu, chỉ

tiêu, chính sách, nhiệm vụ cơ bản phát triển kinh tế - xã hội của đất nước (khoản 3 Điều 70); quyết định chính sách cơ bản về tài chính, tiền tệ quốc gia; quy định, sửa đổi hoặc bãi bỏ các thứ thuế: quyết định phân chia các khoản thu và nhiệm vụ chỉ giữa

ngân sách trung ương và ngân sách địa phương: quyết định mức giới hạn an toàn nợ quốc gia, nợ công, nợ chính phủ; quyết định dự toán ngân sách nhà nước và phân bổ 1 Công Phương Vũ “VỊ trí, chức năng của Quốc hội trong Hiên pháp năm 2013”, Cổng thông tn điện tử Bộ công an - hệ thông văn bản

7

ngân sách trung ương, phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước (khoản 4 Điều 70); quyết định chính sách dân tộc, chính sách tôn giáo của nhà nước (khoản 5 Điều 70);

quyết định đại xá (khoản L1 Điều 70); quyết định vấn đề chiến tranh và hòa bình và

quy định về tình trạng khẩn cấp, các biện pháp đặc biệt khác bảo đảm quốc phòng và an ninh quốc gia (khoản 13 Điều 70); quyết định chính sách cơ bản về đối ngoại; phê chuẩn, quyết định gia nhập hoặc chấm dứt hiệu lực của điều ước quốc tế liên quan đến chiến tranh, hòa bình, chủ quyền quốc gia, tư cách thành viên của Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam tại các tô chức quốc tế và khu vực quan trọng, điều ước quốc tế về quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân và các điều ước quốc tế khác

trái với luật, nghị quyết của Quốc hội (khoản 14 Điều 70), quyết định trưng cầu ý dân (khoản 15 Điều 70).2

Giám sát tối cao đối với hoạt động của Nhà nước

Thứ ba, về giám sát tối cao đối với hoạt động của Nhà nước Đây là hoạt động mang

tính chất chính trị, thể hiện ý chí của cử tri và là một trong những tiêu chí để đánh giá

tính hiệu quả của quá trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Hiến pháp năm 2013 có những điểm mới đáng chú ý như sau:

@ Pham vi thâm quyền giám sát tôi cao đối với hoạt động của Nhà nước của

Quốc hội là có giới hạn, không mở rộng đến “toàn bộ” hoạt động của Nhà nước (bao

gồm các cơ quan thực hiện quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp ở Trung ương và các cơ quan nhà nước ở địa phương mà chỉ tập trung vào các cơ quan ở trung ương như

Chủ tịch nước, Chính phủ, Tòa án Nhân dân tối cao, Viện kiểm sát Nhân dân tôi

cao) @® Bỏ sung thâm quyền của Quốc hội trong việc thực hiện quyền giám sát tôi

cao đối với các thiết chế độc lập như Kiểm toán nhà nước, Hội đồng bầu cử quốc gia và các cơ quan nhà nước khác do Quốc hội thành lập

® Quy định khái quát đề các luật có điều kiện cụ thể hóa những hoạt động của

Nhà nước thuộc thâm quyền giám sát tối cao của Quốc hội Qua đó, việc thực hiện

chức năng giám sat cua Quốc hội được thực hiện tại kỳ họp Quốc hội trên cơ sở hoạt

động giám sát của Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, Ủy ban của Quốc

hội, Đoàn đại biểu Quốc hội và đại biêu Quốc hội, bằng các hình thức: xét bảo cáo

công tác của các cơ quan Nhà nước (Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội,

2 Hiến pháp 2013_

Chính phủ, Tòa án Nhân dân tối cao, Viện kiểm sát Nhân dân tôi cao, Hội đồng bầu

cử quốc gia, Kiểm toán nhà nước và các cơ quan khác do Quốc hội thành lập); xem

xét việc trả lời chất vấn của Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính

phủ, Bộ trưởng và các thành viên khác của Chính phủ, Chánh án tòa án Nhân dân tôi

cao, Viện trưởng Viện kiểm sát Nhân dân tối cao; thành lập Ủy ban lâm thời đề điều

tra về một vấn đề nhất định và xem xét kết quả điều tra của Ủy ban; tổ chức các

đoàn giám sát; bỏ phiếu tín nhiệm đổi với người giữ chức vụ do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn (việc bỏ phiêu tín nhiệm với người giữ chức vụ do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn là phương thức để Quốc hội thực hiện quyền miễn nhiệm, bãi nhiệm, cách

chức người giữ chức vụ do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn khi người đó không xứng đáng với trọng trách được giao); bãi bỏ văn bản của Chủ tịch nước, Ủy ban thường

vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tòa án Nhân dân tối cao, Viện kiểm

sát Nhân dân tối cao trái với Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội 1.2 Quyền hạn và nhiệm vụ

Trích từ điều 70 của Hiến pháp năm 20133, Quốc hội có những nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:

1 Lâm Hiến pháp và sửa đôi Hiến pháp; làm luật và sửa đôi luật

2 Thực hiện quyền giám sát tối cao việc tuân theo Hiến pháp, luật và nghị quyết

ca Quốc hội; xét báo cáo công tấ€ của Chủ tịch nước, Ủy ban Thường vụ Quốc hội,

Chính phủ, Toà án Nhân dân tối cao, Viện kiêm sát Nhân dân tối cao, Hội đồng bầu

cử quốc gia, Kiểm toán nhà nước và cơ quan khác do Quốc hội thành lập

xã hội của đất nước

4 Quyết định chính sách cơ bản về tài chính, tiền tệ quóc gia; quy định, sửa đỏi

hoặc bãi bỏ các thứ fhuế; quyết định phân chia các khoản thu và nhiệm vụ chỉ giữa

ngân sách trung ương và ngân sách địa phương: quyết định mức giới hạn an toàn nợ

quốc gỉa, nợ công, nợ chính phủ; quyết định dự toán ngân sách nhả nước và phân bỏ

ngân sách trung ương, phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước 5 Quyết định chính sách đân tộc, chính sách tôn giáo của Nhà nước

3 Điêu 70 Hiên phúp 2013

9 6 Quy định tô chức và hoạt động của Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Toà án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán nhà

nước, chính quyền địa phương và cơ quan khác do Quốc hội thành lập 7 Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc

hội, Phó Chủ tịch Quốc hội, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc, Chủ nhiệm Ủy ban của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Chánh án

Toà án Nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát Nhân dân tối cao, Chủ tịch Hội đồng bầu cử quốc gia, Tổng Kiểm toán nhà nước, người đứng đầu cơ quan khác do

Quốc hội thành lập; phê chuân đề nghị bỗ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Thủ

tướng Chính phủ, Bộ trưởng và thành viên khác của Chính phủ, Thâm phán Tòa án Nhân dân tối cao; phê chuân danh sách thành viên Hội đồng Quốc phòng và An ninh, Hội đồng bầu cử quốc gia

8 Bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội bầu hoặc phê

chuẩn 9, Quyết định thành lập, bãi bỏ Bộ, cơ quan ngang Bộ của Chính phủ; thành lập,

giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính tỉnh, thành phố trực thuộc trung

ương, đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt: thành lập, bãi bỏ cơ quan khác theo quy

định của Hiến pháp và luật 10 Bãi bỏ văn bản của Chủ tịch nước, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ,

Thủ tướng Chính phủ, Toà án Nhân dân tối cao, Viện kiêm sát Nhân dân tối cao trái với Hiễn pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội

11 Quyết định đại xá

12 Quy định hàm, cấp trong lực lượng vũ trang nhân dân, hàm, cấp ngoại giao và những hàm, cấp nhà nước khác; quy định huân chương, huy chương và danh hiệu vinh dự nhà nước

13 Quyết định vấn đề chiến tranh và hòa bình; quy định về tình trang khan cap,

các biện pháp đặc biệt khác bảo đảm quốc phòng và an ninh quốc gia

14 Quyết định chính sách cơ bản về đối ngoại; phê chuẩn, quyết định gia nhập

hoặc chấm dứt hiệu lực của điều ước quốc tế liên quan đến chiến tranh, hòa bình, chủ quyền quốc gia, tư cách thành viên của Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam tại các tô chức quôc tê và khu vực quan trọng, điều ước quốc tê về quyền cơn người,

quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân và điều ước quốc tế khác trải với luật, nghị quyết của Quốc hội

15 Quyết định trưng cầu ý dân 2 Chủ tịch nước (Nguyễn Xuân Phúc)

2.1 Chức năng Chủ tịch nước là nguyên thủ quốc gia nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, là

người đứng đầu Nhà nước Việt Nam, thay mặt nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt

Nam về đối nội và đối ngoại Chủ tịch nước thống lĩnh lực lượng vũ trang nhân dân, giữ chức Chủ tịch Hội đồng quốc phòng và an ninh Việt Nam

2.2 Quyền hạn

- Quyền hạn của Chủ tịch nước đối với Chính phủ: Điều 90 Hiến pháp năm 2013! quy định:

"Chủ tịch nước có quyền tham dự phiên họp của Chính phủ Chủ tịch nước có quyền

yêu cầu Chính phủ họp bàn về vấn đề mả Chủ tịch nước xét thấy cần thiết để thực hiện

nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch nước." Theo Điều 28 Luật Tô chức Chính phủ 2015, trong thời gian Quốc hội không họp, Chủ tịch nước có quyền tạm đình chỉ công tác của Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng và thành viên khác của Chính phủ theo đề nghị của Thủ tướng Chính phủ

- Quyền hạn của Chủ tịch nước đối với Quốc hội:

Điều 90 Hiến pháp năm 2013 cũng có quy định rằng Chủ tịch nước có quyền tham dự các phiên họp của Ủy ban thường vụ Quốc hội

2.3 Nhiệm vụ

Điều 88 Hiến pháp năm 2013° quy định:

"Chủ tịch nước có những nhiệm vụ và quyền hạn sau đây: Công bồ Hiến pháp, luật, pháp lệnh; đề nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét lại pháp lệnh trong thời hạn mười ngày, kế từ ngày pháp lệnh được thông qua, nếu pháp

lệnh đó vẫn được Ủy ban thường vụ Quốc hội biểu quyết tán thành mà Chủ tịch nước vẫn không nhất trí thì Chủ tịch nước trình Quốc hội quyết định tại kỳ họp gần nhất;

4 Điêu 90 Hiên pháp 2013 5 Điêu 80 Hiên pháp 2013

11 Đề nghị Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Phó Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính

phủ; căn cứ vào nghị quyết của Quốc hội, bồ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng và thành viên khác của Chính phủ;

Đề nghị Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chánh án Toà án Nhân dân tối cao,

Viện trưởng Viện kiểm sát Nhân dân tối cao; căn cứ vào nghị quyết của Quốc hội, bỗ

nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Tham phan Tòa án Nhân dân tối cao: bố nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Chánh án Tòa án Nhân dân tôi cao, Thắm phán các Tòa án khác,

Phó Viện trưởng, Kiểm sát viên Viện kiểm sát Nhân dân tối cao; quyết định đặc xá; căn cứ vào nghị quyết của Quốc hội, công bồ quyết định đại xá;

Quyết định tặng thưởng huân chương, huy chương, các giải thưởng nhà nước, danh hiệu vinh dự nhà nước; quyết định cho nhập quốc tịch, thôi quốc tịch, trở lại quốc tịch

hoặc tước quốc tịch Việt Nam;

Thông lĩnh lực lượng vũ trang nhân dân, giữ chức Chủ tịch Hội đồng quốc phòng và an ninh Việt Nam; quyết định phong, thăng, giáng, tước quân hàm cấp tướng, chuân đô

đốc, phó đô đốc, đô đốc hải quân; bố nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Tổng tham mưu trưởng, Chủ nhiệm Tổng cục chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam; căn cử vào Nghị

quyết của Quốc hội hoặc của Ủy ban thường vụ Quốc hội, công bồ, bãi bỏ quyết định tuyên bố tình trạng chiến tranh; căn cứ vào Nghị quyết của Uỷ ban thường vụ Quốc

hội, ra lệnh tổng động viên hoặc động viên cục bộ, công bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cap;

trong trường hợp Ủy ban thường vụ Quốc hội không thê họp được, công bó, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp trong cả nước hoặc ở từng địa phương:

Tiếp nhận đại sứ đặc mệnh toàn quyền của nước ngoài; căn cứ vào nghị quyết của

Ủy ban thường vụ Quốc hội, bỗ nhiệm, miễn nhiệm; quyết định cử, triệu hồi đại sứ đặc

mệnh toàn quyền của Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam; phong hàm, cấp đại sử:

quyết định đàm phán, ký điều ước quốc tế nhân danh Nhà nước; trình Quốc hội phê chuẩn, quyết định gia nhập hoặc chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế quy định tại khoản 14 Điều 70; quyết định phê chuẩn, gia nhập hoặc chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế

khác nhân danh Nhà nước."

tác của Bộ, chịu trách nhiệm quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực được phân công, tô

chức thi hành và theo dõi việc thi hành pháp luật liên quan đến ngành, lĩnh vực được giao trên phạm vi toàn quốc

Bộ trưởng làm việc theo chế độ thủ trưởng và Quy chế làm việc của Chính phủ, bảo

đảm nguyên tắc tập trung dân chủ

3.2 Quyền hạn và nhiệm vụ”?

Trong chương 2 của Nghị định 123/2016/NĐ-CP quy định về quyền hạn và nhiệm

vụ của bộ và cơ quan ngang bộ là: Điều 6 Về pháp luật

1 Trình Chính phủ dự án luật, dự thảo nghị quyết của Quốc hội; dự án pháp lệnh, dự thảo nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội; dự thảo Nghị định của Chính phủ theo chương trình, kế hoạch xây dựng pháp luật hàng năm của Chính phủ và các nghị quyết, dự án, đề án theo phân công của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ

2 Trình Chính phủ có ý kiến về các dự án luật, pháp lệnh do các cơ quan, tổ chức,

đại biêu Quốc hội trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội liên quan đến ngành,

lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ

6 _ Nghị định 123/2016/NĐ-CP 7 Chương 2 - Nghị định 123/2016/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyên hạn và cơ câu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ

8 Anh Cao, “Quy định mới vê chức năng, nhiệm vụ và cơ câu tổ chức của Bộ, cơ quan

ngang Bộ; Bộ nội vụ

13

3 Trình Chính phủ quyết định các biện pháp để tổ chức thi hành Hiến pháp, luật,

nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, quyết định của Chủ tịch nước theo phân công của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ

4 Trình Thủ tướng Chính phủ dự thảo quyết định, chỉ thị và các văn bản khác theo

phân công 5 Ban hành thông tư và các văn bản khác về quản lý nhà nước đối với ngành, lĩnh

vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các

văn bản đó

6 Ban hành thông tư liên tịch với Chánh án Tòa án Nhân dân tôi cao, Viện trưởng Viện kiểm sát Nhân dân tối cao để quy định việc phối hợp giữa Bộ với Tòa án Nhân dân tối cao, Viện kiểm sát Nhân dân tối cao trong việc thực hiện trình tự, thủ tục to tụng liên quan đến phạm vi quản lý nhà nước của Bộ

7 Chỉ đạo và tô chức thực hiện công tác tuyên truyền, phô biến, giáo dục pháp luật

thuộc phạm v1 quản lý nhà nước của Bộ

8 Kiểm tra các văn bản quy phạm pháp luật do các Bộ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành có liên quan đến ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ: nếu phát hiện những quy định do các cơ quan đó ban hành có dấu hiệu trái với các văn bản quy phạm pháp luật thuộc ngành, lĩnh vực do Bộ quản lý thì kiến nghị xử lý theo quy định của pháp luật

Điều 7 Về chiến lược, quy hoạch, kế hoạch

1 Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển

dài hạn, trung hạn, hàng năm và các dự án, công trình quan trọng quốc gia thuộc ngành, lĩnh vực theo quy định của pháp luật; công bồ (trừ những nội dung thuộc bí mật

nhà nước) và tô chức chỉ đạo thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sau khi được phê duyệt

2 Thâm định về nội dung các báo cáo nghiên cứu tiền khá thi và báo cáo nghiên cứu khả thi các chương trình, dự án, đề án thuộc ngành, lĩnh vực quản lý của Bộ: phê duyệt và quyết định đầu tư các dự án thuộc thâm quyền của Bộ theo quy định của pháp luật

Điều 8 Về hợp tác quốc tế 1 Trình Chính phủ quyết định chủ trương, biện pháp để tăng cường và mở rộng quan hệ với nước ngoài và các tô chức quôc tê; việc ký, phê chuân, phê duyệt hoặc gia

14

nhập và biện pháp bảo đảm thực hiện Điều ước quốc tế nhân danh Nhà nước hoặc nhân

danh Chính phủ về ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ

2 Tổ chức đàm phán, ký Điều ước quốc tế theo ủy quyền của cơ quan Nhà nước có

thẳm quyền và tô chức thực hiện kế hoạch hợp tác quốc tế, Điều ước quốc tế mà Việt

Nam là thành viên trong phạm vi quản lý nhà nước đối với ngành, lĩnh vực 3 Tham gia các tô chức quốc tế theo phân công của Chính phủ; ký kết và tô chức thực hiện thỏa thuận quốc tế nhân danh Bộ theo quy định của pháp luật: tổ chức thực hiện hợp tác quốc tế để thúc đây nâng cao hiệu quá, hiệu lực hoạt động của cơ quan minh

Điều 9 Về cải cách hành chính

1 Trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quyết định việc phân cấp nhiệm vụ quản

lý nhà nước về ngành, lĩnh vực cho chính quyền địa phương 2 Quyết định phân cấp hoặc ủy quyền cho chính quyền địa phương thực hiện một

hoặc một số nhiệm vụ, quyền hạn thuộc thâm quyền của Bộ

3 Quyết định và tô chức thực hiện kế hoạch cải cách hành chính, công khai thủ tục

hành chính thuộc ngành, lĩnh vực; quyết định phân cấp hoặc ủy quyền cho các cơ quan,

đơn vị trực thuộc thực hiện một hoặc một số nhiệm vụ, quyền hạn thuộc thâm quyền của Bộ

4 Cải cách tô chức bộ máy của Bộ bảo đảm tính gọn, hợp lý, giảm đầu mỗi, bao quát đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ theo phân công của Chính phủ

5 Thực hiện đổi mới phương thức làm việc, hiện đại hóa công sở, văn hóa công vụ và ứng dụng các kết quả nghiên cứu khoa học, công nghệ vào hoạt động của Bộ

Điều 10 Về quản lý nhà nước các dịch vụ sự nghiệp công thuộc ngành, lĩnh vực 1 Trình Chính phủ ban hành cơ chế, chính sách về cung ứng các dịch vụ sự nghiệp

công; thực hiện xã hội hóa các hoạt động cung ửng dịch vụ sự nghiệp công: cơ chế tự

chủ của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực quan ly 2 Trình Thủ tướng Chính phủ quy hoạch mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập

theo ngành, lĩnh vực; danh Mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý

15

3 Ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật áp dụng trong các lĩnh vực dịch vụ sự nghiệp công; quy định về đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ cung ứng dịch vụ sự nghiệp công thuộc lĩnh vực quản lý

4 Quy định tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ sự nghiệp công: cơ chế giám sát, đánh giá, kiểm định chất lượng dịch vụ sự nghiệp công, hiệu quá hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực quan ly

5 Hướng dẫn việc thực hiện chính sách, pháp luật và hỗ trợ cho các tô chức thực hiện các hoạt động sự nghiệp dịch vụ công thuộc ngành, lĩnh vực theo quy định của

pháp luật Điều 11 Về doanh nghiệp, hợp tác xã và các loại hình kinh tế tập thể, tư nhân khác

1 Trình Chính phủ ban hành cơ chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ và các chương

trình, chiến lược định hướng phát triển doanh nghiệp, hợp tác xã, các loại hình kinh tế

tap thé, tw nhân khác thuộc các thành phân kinh tế trong ngành, lĩnh vực

2 Kiểm tra việc thực hiện các quy định đối với ngành, nghề kinh doanh, dịch vụ có Điều kiện theo quy định của pháp luật và xử lý vi phạm thuộc thâm quyền

Điều 12 Về hội, tổ chức phi Chính phủ 1 Công nhận ban vận động vẻ thành lập hội, tô chức phi Chính phủ có phạm vi hoạt

động cả nước hoặc liên tỉnh; có ý kiến bằng văn bản với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền về việc cho phép thành lập, chia, tách, sáp nhập, hợp nhất, giải thể, đối tên và

phê duyệt Điều lệ hội, tô chức phi Chính phủ theo quy định của pháp luật

2 Hướng dẫn, tạo Điều kiện cho hội, tô chức phi Chính phủ tham gia các hoạt động

trong ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quan lý nhà nước của Bộ

3 Thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật về hội thuộc ngành, lĩnh vực quản lý hoặc kiến nghị với cơ quan nhà nước có thâm quyền xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật

Điều 13 Về tổ chức bộ máy, biên chế công chức và số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập

1 Trình Chính phủ quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền han, co cấu tô chức của Bộ và của cơ quan thuộc Chính phủ được phân công quản lý

16 Trình Chính phủ quyết định thành lập, tô chức lại, giải thê tổng cục và tổ chức tương

đương (sau đây gọi chung là tổng cục), vụ, cục và tương đương thuộc Bộ

2 Trình Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự

nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quyết định của Thủ tướng Chính phủ; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cầu tô chức của tổng cục thuộc Bộ

3 Quyết định việc thành lập, tô chức lại, giải thể các đơn vị sự nghiệp công lập

thuộc thâm quyền theo quy định của pháp luật 4 Hướng dẫn việc phân loại, xếp hạng các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực được giao quản lý

3 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của vụ, cục, thanh tra,

văn phòng, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ; chi cục, đơn vị sự nghiệp công lập

thuộc cục; vụ, cục, văn phòng, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc tổng cục theo quy định của pháp luật

6 Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tô chức của các cơ quan

chuyên môn về ngành, lĩnh vực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc

Trung ương và Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phô thuộc tỉnh, thành phố

thuộc thành phố trực thuộc Trung ương 7 Hướng dẫn danh Mục vị trí việc làm, cơ cầu công chức theo ngạch, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp đối với cơ quan, tô chức, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực được giao quản lý

8 Quyét định danh Mục vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề

nghiệp và số lượng viên chức trong tổng số viên chức được giao của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Bộ theo quy định của pháp luật; quyết định giao biên chế công chức trong cơ quan, tô chức thuộc Bộ

Điều 14 Về cán bộ, công chức, viên chức

1 Trình Thủ tướng Chính phủ quyết định bố nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, cho từ

chức, tạm đình chỉ công tác đối với Thứ trưởng 2 Quy định tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ các ngạch công chức, tiêu chuẩn chức danh nghè nghiệp viên chức chuyên ngành thuộc lĩnh vực được giao quản lý sau

khi thông nhất với Bộ Nội vụ.

17

3 Quy định tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản lý của các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ: hướng dẫn tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản lý của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tính, thành phố trực thuộc Trung ương

4 Quản lý cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc Bộ theo quy định của pháp luật Thực hiện các biện pháp cụ thể dé tăng cường ký luật, kỷ cương hành chính đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc Bộ; thực hành Tiết kiệm, chồng lãng phí, phòng, chống tham những, quan liêu, hách dịch, cửa quyền trong

các tổ chức, đơn vị thuộc Bộ 3 Xây dựng và tô chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức,

viên chức, người lao động và việc tuyên dụng, sử dụng, Điều động, luân chuyển, biệt

phái, nghỉ hưu, chế độ tiền lương, khen thưởng, kỷ luật và các chế độ khác đối với cán

bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc Bộ theo quy định của pháp luật,

Điều 15 Về kiểm tra, thanh tra 1 Kiểm tra, thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật về ngành, lĩnh vực thuộc

phạm vi quản ly nhà nước của Bộ 2 Kiểm tra, thanh tra các Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các cấp trong việc thực hiện pháp luật về ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ

3 Giải quyết khiếu nại, tổ cáo, kiến nghị của tô chức, cá nhân liên quan đến ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ: tô chức việc tiếp công dân theo quy định của pháp luật

Điều 16 Về quản lý tài chính, tài sản

1 Lập dự toán, phân bồ, quản lý và quyết toán ngân sách hàng năm của Bộ: kiểm tra tỉnh hình thực hiện ngân sách thuộc ngành, lĩnh vực phụ trách theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước

2 Phối hợp với các cơ quan có liên quan xây dựng ché độ, tiêu chuẩn, định mức chỉ ngân sách thuộc ngành, lĩnh vực

3 Quản lý và chịu trách nhiệm về tài sản Nhà nước giao theo quy định của pháp

luật

18

4 Sở 4.1 Chức năng

Sở là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có nhiệm vụ tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương theo ngành hoặc lĩnh vực công tác và đảm bảo sự quản lý thống nhất của nhà nước theo ngành hoặc lĩnh vực công tác từ Trung ương đến cơ sở.” 4.2 Quyền hạn và nhiệm vụ

Trinh Uy ban nhân dân tỉnh, thành phô trực thuộc Trung ương (cấp tỉnh):

@® Dự thảo quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh liên quan đến ngành, lĩnh

vực thuộc phạm vi quản lý của sở và các văn bản khác theo phân công của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;

@ Du thao kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực; chương trình, biện pháp tổ

chức thực hiện các nhiệm vụ về ngành, lĩnh vực trên dia ban cấp tinh trong pham vi

quản lý của sở; @® Dự thảo quyết định việc phân cấp, ủy quyền nhiệm vụ quản lý nhà nước về

ngành, lĩnh vực cho sở, Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phô thuộc tinh,

thành phó thuộc thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là cấp huyện);

@ Du thao quyét dinh quy dinh cu thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ

cầu tô chức của sở; dự thảo quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và

cơ cấu tô chức của chỉ cục và đơn vị sự nghiệp công lập thuộc sở;

@® Dự tháo quyết định thực hiện xã hội hóa các hoạt động cung ứng dịch vụ sự nghiệp công theo ngành, lĩnh vực thuộc thâm quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và theo phân cấp của cơ quan nhà nước cấp trên

Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Dự thảo các văn bản thuộc thâm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo phân công

Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, phố biến, giáo dục, theo dõi thi

hành pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản ly nhà nước được g1ao

9 Nghị định 24/2014/NĐ-CP tổ chức cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh TP trực thuộc

Trung ương

19

Tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm về giám định, đăng ký, cấp giấy phép, văn bằng, chứng chỉ thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý của cơ quan chuyên môn cấp tỉnh theo quy định của pháp luật và theo phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

Giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp, tổ chức

kinh tế tập thê, kinh tế tư nhân, các hội và các tô chức phi chính phủ thuộc các lĩnh vực

quản lý của cơ quan chuyên môn theo quy định của pháp luật

Hướng dẫn thực hiện cơ chế tự chủ đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc

ngành, lĩnh vực quản lý theo quy định của pháp luật; quản ly hoạt động của các đơn vị sự nghiệp trong và ngoài công lập thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực

Thực hiện hợp tác quốc tế về ngành, lĩnh vực quản lý và theo phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ thuộc ngành, lĩnh vực quản lý đối với cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện và chức danh chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã

Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiễn bộ khoa học - kỹ thuật và công nghệ: xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn nghiệp

vụ Kiểm tra, thanh tra theo ngành, lĩnh vực được phân công phụ trách đối với tổ chức,

cá nhân trong việc thực hiện các quy định của pháp luật; giải quyết khiếu nại, tổ cao, phòng, chống tham những theo quy định của pháp luật và theo sự phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

Quy định cụ thê chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của văn phòng, phòng chuyên môn nghiệp vụ, chi cục và đơn vị sự nghiệp công lập thuộc sở, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của sở theo hướng dẫn chung của Bộ quản lý ngành, lĩnh vực và theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức, vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập: thực hiện chế độ tiền lương và chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối với công chức, viên chức và lao động thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật và theo sự phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

Quản lý và chịu trách nhiệm về tài chính được giao theo quy định của pháp luật và theo phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, các Bộ, cơ quan ngang Bộ

Thực hiện nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao và theo quy định của pháp luật '°

5 Phong 5.1 Chire nang

Theo Luật Tô chức chính quyền địa phương năm 2015, sửa đôi bỗ sung năm 2019: Phòng là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân các cấp thành lập có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân các cấp quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực ở địa phương và thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo sự phân cấp, ủy quyền của cơ quan nhà nước cấp trên

5.2 Nhiệm vụ và quyền hạn

Tại điều 3 của Nghị định số 37/2014/NĐ- CP được sửa đổi, bố sung bởi Nghị định

sô 108/2020/NĐ —CP quy định về chức năng của Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, các cơ quan này thực hiện chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực ở địa phương và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện và theo quy định của pháp luật; góp phần bảo đảm sự thống nhất quản lý của ngành hoặc lĩnh vực công tác ở địa phương

Như vậy ta có thê thấy Phòng có nhiệm vụ và quyền hạn:

@® Thục hiện một hoặc một số chức năng: tham mưu, quản lí, hành chính, kĩ

thuật, hậu can dé giúp các cơ quan có thâm quyền về lãnh đạo và quản lí đất nước về những lĩnh vực chuyên sâu như tư tưởng, tô chức, cán bộ, kinh tế, đối ngoai, ké hoach, tai chinh, thanh tra, kiém tra,

10 Luật Minh Khuê, “Sở là gì ? Khái niệm sở được hiểu như thê nào theo quy định pháp

luật”, 2021.

21

@ Thục hiện chức năng sự nghiệp hoặc dịch vụ, làm những công việc chuyên sâu về các lĩnh vực khoa học, kĩ thuật, nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu đa dạng của đời sống xã hội như y tế, lao động và việc làm, thiết kế xây dựng, công chứng, báo chi,

@ Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác ngoại vụ, biên giới; trực tiếp quản lý và chỉ đạo hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông: hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ của cá nhân, tô chức trên tất cả các lĩnh vực thuộc thâm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân cấp huyện, chuyền hồ sơ đến các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện giải quyết và nhận kết quả dé tra cho cá nhân, tổ chức 6 Ban

Ban là tên gọi cơ quan thực hiện chức năng quản lí hoặc chức năng tham mưu trong hệ

thống tổ chức bộ máy của Nhà nước, Đảng và các đoàn thể nhân dân Ban có thé là!!:

- Cơ quan ngang bộ thực hiện chức năng quản lý trong một ngành hoặc lĩnh vực

trong phạm vi cả nước như Ban Tổ chức - Cán bộ Chính phủ, nay là Bộ Nội vụ;

- Cơ quan thuộc Chính phủ do Thủ tướng trực tiếp thành lập, chỉ đạo như Ban phòng chống lụt bão trung ương

7 Chính phủ Thủ tướng Chính phủ ông Phạm Minh Chính

7.1 Chức năng'?

Hiến pháp năm 2013 quy định Chính phủ là “cơ quan hành chính nhà nước cao nhất của nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực hiện quyền hành pháp, là cơ quan

chấp hành của Quốc hội” (Điều 94)

Chính phủ là cơ quan thực hiện quyền hành pháp Với tư cách là cơ quan hành chính

cao nhất, chính phủ được quyên điều hành toàn bộ bộ máy hành chính nhà nước từ

Trung ương đền cơ sở

11 “Ban là gì?” Ngân hàng Pháp luột 12 “VỊ trí, chức năng của Chính phủ trong Hiên pháp năm 2013, Công an nhân dân online

13 Chương 4: Chính Phủ - Hiên pháp 2013

22 Chính phủ có đầy đủ vị thế và thẩm quyền độc lập nhất định trong quan hệ với cơ

quan lập pháp và cơ quan tư pháp; thực hiện sự kiểm soát đối với cơ quan lập pháp và cơ quan tư pháp để quyền lực nhà nước được thực hiện đúng đắn, hiệu quả vì mục tiêu xây dựng và phát triển đất nước

Qua đó, Chính phủ phải là cơ quan chịu trách nhiệm chính trong việc hoạch định, xây dựng các chiến lược, kế hoạch phát triển, các dự án luật, pháp lệnh trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, đồng thời cũng là cơ quan thống nhất quản lý, chỉ đạo, điều hành việc thực hiện các chiến lược, kế hoạch phát triển, các dự án luật, pháp lệnh sau khi được Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét, thông qua trên phạm vi toàn quốc

7.2 Quyền hạn và nhiệm vụ

Trích tứ điều 96 chương VI Hiến pháp năm 2013, Chính phủ có những nhiệm vụ và

quyên hạn sau đây: 1 Tổ chức thi hành Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, quyết định của Chủ tịch nước;

2 Đề xuất, xây dựng chính sách trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội quyết định hoặc quyết định theo thâm quyên đề thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quy

định tại Điều này; trình dự án luật, dự án ngân sách nhà nước và các dự án khác

trước Quốc hội; trình dự án pháp lệnh trước Ủy ban thường vụ Quốc hội;

3 Thống nhất quản lý về kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục, y tế, khoa học, công nghệ, môi trường, thông tin, truyền thông, đối ngoại, quốc phòng, an ninh quốc gia,

trật tự, an toàn xã hội; thi hành lệnh tong động viên hoặc động viên cục bộ, lệnh ban

bồ tình trạng khân cấp và các biện pháp cần thiết khác đề bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm tính mạng, tài sản của Nhân dân;

4 Trình Quốc hội quyết định thành lập, bãi bỏ bộ, cơ quan ngang bộ: thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt; trình Ủy ban thường vụ Quốc hội quyết định thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính dưới tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;

5 Thống nhất quản lý nền hành chính quốc gia; thực hiện quản lý về cán bộ, công chức, viên chức và công vụ trong các cơ quan nhà nước; tô chức công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tổ cáo, phòng, chồng quan liêu, tham nhũng trong bộ

7 Tô chức đàm phán, ký điều ước quốc tế nhân danh Nhà nước theo ủy quyền

của Chủ tịch nước; quyết định việc ký, gia nhập, phê duyệt hoặc chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế nhân danh Chính phủ, trừ điều ước quốc tế trình Quốc hội phê

chuẩn quy định tại khoản 14 Điều 70; bảo vệ lợi ích của Nhà nước, lợi ích chính

đáng của tô chức và công dân Việt Nam ở nước ngoài; 8 Phối hợp với Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và cơ quan Trung

ương của tô chức chính trị - xã hội trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của

minh 8 Ủy ban nhân dân cấp Tỉnh

8.1 Chức năng Chức năng của ủy ban nhân dân là tô chức thực hiện nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp và thực hiện các nhiệm vụ do cơ quan nhà nước cấp trên giao Như vậy ủy ban nhân đân là cơ quan chấp hành của Hội đồng nhân dân cùng cấp đồng thời cũng có trách nhiệm chấp hành nhiệm vụ do cơ quan cấp trên giao Trong đó, chấp hành

quyết định của Hội đồng nhân dân là trách nhiệm đương nhiên còn chấp hành nhiệm vụ do co quan nhà nước cap trên giao chỉ được thực hiện khi có sự phân cấp, uy quyền từ cấp trên (Khoản I Điệu 114 Hiến pháp năm 2013, Khoản 2 Điều 114 Hiến pháp năm 2013) Vì thực hiện chức năng chấp hành nên Ủy ban nhân dân chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan hành chính nhà nước cấp trên “

8.2 Quyền hạn và nhiệm vụ

1 Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân tính quyết định các nội dung quy định tại

các điểm a, b va c khoản 1, các điểm d, đ và e khoán 2, các khoản 3, 4, 5, 6 và 7 Điều 19 của Luật này và tổ chức thực hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh

14 Luật Minh Khuê, “Ủy ban nhân dân là gì ? Chức năng, vị trí của Ủy ban nhân dân ?”

24

2 Quy định tô chức bộ máy và nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của cơ quan chuyên

môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh 3 Tổ chức thực hiện ngân sách tỉnh, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, phát

triển công nghiệp, xây dựng, thương mại, dịch vụ, du lịch, nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, mạng lưới giao thông, thủy lợi; thực hiện các biện pháp quản lý, sử dụng đất đai, rừng núi, sông hồ, tải nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, nguồn lợi ở vùng biển, vùng trời, tài nguyên thiên nhiên khác; thực hiện các biện pháp phòng, chống thiên tai, bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh trong phạm vi được phân quyền

4 Xây dựng và tô chức thực hiện các chương trình, dự án, đề án của tính đối với vùng đồng bào dân tộc thiêu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt

khó khăn 5 Thực hiện các biện pháp xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế

trận an ninh nhân dân trên địa bàn tỉnh; chỉ đạo thực hiện kế hoạch xây dựng khu

vực phòng thủ vững chắc trên địa ban tinh; tổ chức giáo dục quốc phòng, an ninh và

công tác quân sự địa phương; xây dựng và hoạt động tác chiến của bộ đội địa phương, dân quân tự vệ: xây dựng lực lượng dự bị động viên và huy động lực lượng

bảo đảm yêu cầu nhiệm vụ theo quy định của pháp luật; xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tô quốc ở địa phương

6 Thực hiện các nhiệm vụ về tổ chức và bảo đảm việc thi hành Hiến pháp và

pháp luật, xây dựng chính quyền và địa giới hành chính, giáo dục, đào tạo, khoa học, công nghệ, văn hóa, thông tin, thể dục, thể thao, y tế, lao động, chính sách xã hội, đân tộc, tôn giáo, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, hành chính tư pháp, bồ trợ tư pháp và các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật

7 Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan nhà nước ở Trung ương phân cấp, ủy quyền

8 Phân cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp dưới, cơ quan, tô chức khác thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân tỉnh °

15 Luật Tổ chức chính quyên địa phương năm 2015 và Luật Sửa đổi, bổ sung một sô điêu của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyên địa phương

9 Uỷ ban nhân dân cấp Huyện 9,1 Chức năng

Ủy ban nhân dân do Hội đồng nhân dân cùng cấp bầu, là cơ quan chấp hành của Hội đồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương, Hội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan hành chính nhà nước

3 Tổ chức thực hiện ngân sách huyện; thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế -

xã hội, phát triển công nghiệp, xây dựng, thương mại, dịch vụ, du lịch, nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, mạng lưới giao thông, thủy lợi, xây dựng điểm dân cư nông thôn; quản lý và sử dụng đất đai, rừng núi, sông hồ, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, nguồn lợi ở vùng biển, tài nguyên thiên nhiên khác; bảo vệ môi trường trên địa bàn huyện theo quy định của pháp luật

4 Thực hiện các nhiệm vụ về tổ chức và bảo đảm việc thi hành Hiến pháp và

pháp luật, xây dựng chính quyền và địa giới hành chính, giáo dục, đào tạo, khoa học, công nghệ, văn hóa, thông tin, thé duc, thé thao, y tế, lao động, chính sách xã hội, đân tộc, tôn giáo, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, hành chính tư pháp, bồ trợ tư pháp và các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật

5 Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan nhà nước cấp trên phân cấp, ủy quyền

6 Phân cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan, tổ chức khác thực

hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân huyện 16“CH (NĂNG, NHI NV ,WUYÊÊN H AI, C OCAAU GJ A UBND HUYE N’”, Œ ng Thông tn

điện tử huyện KRông Bông tỉnh Đăk Lak 17 “Nhệ m wị, quyên hạ n đi qỦ y ban nhân dân huyệ n”, Œ ng thông tn điện tử tỉnh Thanh Hóa huyện Yên Định

26

10 Ủy ban nhân dân cấp Xã Hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy vai trò của tập thê Bên cạnh đó cũng đề cao trách nhiệm cá nhân của chủ tịch, phó chủ tịch và các ủy viên của ủy ban

nhân dân xã Mỗi thành viên sẽ chịu trách nhiệm về từng chức năng và nhiệm vụ mà mình được g1ao

Uỷ ban nhân dân do Hội đồng nhân dân bầu ra, là cơ quan chấp hành của Hội đồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp và pháp luật, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân

10.1 Chức năng của UBND cấp xã!$

Chức năng chính của Ủy ban nhân dân cấp xã đó là quản lý hành chính nhà nước trên địa bàn xã trong các lĩnh vực kinh tế, xã hội và an ninh quốc phòng theo các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước và theo sự phân công chỉ đạo thực hiện của Ủy ban nhân dân cấp huyện Qua đó, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, bao dam quyền và nghĩa vụ công dân, góp phần xây dựng đời sống vật chất và tinh thần trong sáng, vững mạnh cho người dân

Theo Điều 114 Hiến pháp 2013: “Ủy ban nhân dân tổ chức việc thi hành Hiến pháp và pháp luật ở địa phương; tô

chức thực hiện nghị quyết của Hội đồng nhân dân và thực hiện các nhiệm vụ do cơ quan nhà nước cấp trên giao”

Các chức năng cụ thể bao gồm:

@ 16 chức và hướng dẫn cho nhân dân, tạo điều kiện cho nhân dân làm ăn và

phát triển kinh tế địa phương, nắm bắt rõ các tâm tư, nguyện vọng của người dân đề nhanh chóng giải quyết hoặc phản ánh lên cấp trên

@ Kiểm tra va giám sát việc thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng

và nhà nước tại các cơ quan, tô chức ở Địa phương @ Tô chức thực hiện ngân sách địa phương trên cơ sở số ngân sách đã được phê duyệt, lập dự toán thu chi ngân sách trên địa bàn, tổ chức thực hiện ngân sách địa phương, quản lý và sử dụng hợp lý có hiệu quá về đất đai tài nguyên

18 “Chức năng nhiệm vụ của UBND cđp xã là gì?” Trí tuệ Việt Nam