nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tại trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố hòa bình tỉnh hòa bình

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP PHẠM THỊ NHUNG ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP TRÌNH ĐỘ THẠC SĨ ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TẠI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO LÁI XE TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PH

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN ĐÀO TẠO LÁI XE

Cơ sở lý luận chất lượng đội ngũ giáo viên đào tạo lái xe

1.1.1 Một số khái niệm có liên quan 1.1.1.1 Khái niệm đội ngũ giáo viên

Hiện nay có rất nhiều khái niệm về GV, một số khái niệm cơ bản có thể kể đến như sau:

Nhà giáo giảng dạy ở các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp gọi chung là GV (Luật giáo dục 2005)

Theo tác giả Virgil K Rowland “Đội ngũ GV là những chuyên gia trong lĩnh vực giáo dục, họ nắm vững tri thức và hiểu biết dạy học và giáo dục như thế nào và có khả năng cống hiến toàn bộ sức lực và tài năng của họ đối với giáo dục”

Theo tác giả Nguyễn Minh Đường: “Đội ngũ GV trong ngành giáo dục là một tập thể người, bao gồm cán bộ quản lý, GV và nhân viên, nếu chỉ đề cập đến đặc điểm của ngành thì đội ngũ đó chủ yếu là đội ngũ GV và đội ngũ quản lý giáo dục”

Như vậy có thể hiểu rằng đội ngũ GV là tập hợp những GV được tổ chức thành một lực lượng, có chung một lý tưởng, mục đích, nhiệm vụ đó là: tạo ra “sản phẩm giáo dục”, thực hiện mục tiêu mà nhà nước - xã hội đề ra cho lực lượng, tổ chức mình Họ làm theo một kế hoạch thống nhất và gắn bó với nhau thông qua lợi ích về vật chất và tinh thần trong khuôn khổ quy định của luật giáo dục và điều lệ nhà trường

1.1.1.2 Khái niệm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên

Theo Từ điển Tiếng Việt của nhà xuất bản Khoa học xã hội: “Chất lượng là cái tạo nên phẩm chất, giá trị của người, sự vật hoặc sự việc”

Theo Hoàng Phê (2001), “Chất lượng” là cái tạo nên phẩm chất, giá trị của một con người, một sự vật, sự việc, ví dụ đánh giá chất lượng sản phẩm, nâng cao chất lượng giảng dạy

Từ khái niệm chất lượng và đội ngũ GV, ta có thể hiểu: Chất lượng đội ngũ GV là một trạng thái nhất định của đội ngũ GV, thể hiện mối quan hệ phối hợp, tương tác giữa các yếu tố, các thành phần cấu thành nên bản chất bên trong của đội ngũ GV, đó là vấn đề về năng lực trình độ của GV, kinh nghiệm công tác, cơ cấu tổ chức của đội ngũ Một đội ngũ GV có số lượng đủ, có trình độ theo đúng yêu cầu và một kết cấu hợp lý để đảm nhận tốt công việc giảng dạy trong một thời điểm nhất định được cho là một đội ngũ giảng viên có chất lượng Chất lượng đội ngũ GV được thể hiện ở các yếu tố sau:

Chất lượng đội ngũ giáo viên

Hình 1.1 Chất lượng đội ngũ giáo viên

Chất lượng đội ngũ GV được hiểu bao gồm 5 yếu tố là phẩm chất, trình độ, năng lực, cơ cấu, số lượng Các yếu tố có mối quan hệ hữu cơ, tác động qua lại lẫn nhau, bổ sung cho nhau hợp thành một hệ thống hoàn chỉnh

Theo Từ điển Từ và Ngữ Việt Nam của Giáo sư Nguyễn Lân (NXB Tổng hợp TP.HCM, 2006) thì “Nâng cao” có nghĩa là làm lớn lên

Từ khái niệm đó có thể hiểu, “Nâng cao chất lượng đội ngũ GV là làm tăng thêm hơn trước về phẩm chất đạo đức, tư tưởng chính trị, trình độ chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp của họ nhằm đáp ứng yêu cầu của người

GV trong bối cảnh đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục”

Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ GV: Là cách thức làm cho đội ngũ GV phát triển theo chiều hướng đi lên cả số lượng và chất lượng (phẩm chất đạo đức, chính trị tư tưởng; chuyên môn; nghiệp vụ sư phạm ); Là hoạch định đội ngũ GV phải bám sát và phù hợp với chiến lược phát triển tại các trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố; sử dụng đội ngũ GV hợp lý đối với từng vị trí công việc; đào tạo phát triển năng lực của đội ngũ GV, khuyến khích sự cống hiến xuất sắc, quan tâm quy hoạch, bổ nhiệm vào vị trí xứng đáng với thành tích và tạo điều kiện cho đội ngũ GV yên tâm công tác; đánh giá đội ngũ GV đảm bảo công khai, dân chủ

1.1.1.3 Đặc thù của đội ngũ giáo viên dạy lái xe

Ngoài những yêu cầu chung về chất lượng đội ngũ giáo viên, GV dạy lái xe có thể được coi là một nghề đặc biệt Giáo viên lái xe có những đặc thù sau:

- Phải nắm lượng kiến thức rất lớn: Cấu tạo, nguyên lý làm việc của xe ô tô và kỹ thuật, phương pháp bảo dưỡng, sửa chữa xe; kiến thức về Pháp luật giao thông đường bộ; kiến thức về đạo đức người lái xe, văn hoá giao thông, phòng cháy chữa cháy và cứu hộ-cứu nạn; kiến thức về nghiệp vụ vận tải vận hành xe an toàn

- Kỹ năng nghề nghiệp phải thuần thục, chuẩn xác: Vận hành xe an toàn trong mọi tình huống; có phương pháp bảo trợ tay lái tốt, bảo đảm an toàn mọi mặt trong quá trình đào tạo; có kỹ năng sư phạm tốt, ứng dụng công nghệ trong thiết kế bài giảng, soạn giáo án, truyền đạt mạch lạc về kiến thức và kỹ năng cho học viên; khai thác, sử dụng tốt thiết bị công nghệ trong việc đào tạo và giám sát quá trình đào tạo

- Thái độ thực sự chuẩn mực : Trong quá trình đào tạo thường xuyên tiếp xúc với nhiều đối tượng học viên ở các trình độ nhận thức khác nhau, vì vậy yêu cầu GV dạy lái xe phải có bản lĩnh chính trị vững vàng, tư cách đạo đức tốt, chấp hành nghiêm kỷ luật lao động, có kỹ năng giao tiếp tốt, có thái độ hòa nhã, tận tụy trong công tác giảng dạy cho học viên

- Phải có thể lực và tâm lý tốt: Làm việc với cường độ cao, ít có thời gian nghỉ ngơi vì đa phần học viên học tranh thủ vào giờ nghỉ, ngày nghỉ

Nghề nghiệp tiềm ẩn nguy cơ rủi ro cao, trực tiếp tham gia giao thông nhưng không trực tiếp điều khiển xe, tâm lý luôn luôn căng thẳng, trách nhiệm cao trong bảo đảm an toàn

1.1.1.4 Qui trình đào tạo lái xe

Qui trình đào tạo lái xe gồm 5 bước:

Cơ sở pháp lý

- Bộ luật Lao động năm 2019;

- Luật Giáo dục nghề nghiệp ngày 27/11/2014;

- Luật Giáo dục ngày 14/6/2019; 3 - Luật Giáo dục đại học ngày 18/6/2012;

- Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục đại học ngày 19/11/2018;

- Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập;

- Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng và Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021-2030

- Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách Nhà nước;

- Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập;

- Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 28/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh phát triển nhân lực có kỹ năng nghề, góp phần nâng cao năng suất lao động và tăng năng lực cạnh tranh quốc gia trong tình hình mới;

- Quyết định số 46/2015/QĐ-TTG ngày 28/9/2015 của Thủ tướng Chính phủ quy định chính sách hỗ trợ đào tạo trình độ sơ cấp, đào tạo dưới 03 tháng;

- Quyết định số 176/QĐ-TTg ngày 05/02/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Chương trình hỗ trợ phát triển thị trường lao động đến năm 2030;

- Quyết định số 1446/QĐ-TTg ngày 30/8/2021 của Thủ tướng Chính phủ về Phê duyệt Chương trình "Đào tạo, đào tạo lại nâng cao kỹ năng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư";

- Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Hoà Bình lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020 - 2025;

- Chương trình hành động số 03-CTr/TU, ngày 23/12/2020 của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Hoà Bình lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020 – 2025;

- Nghị quyết số 19-NQ/TU về tăng cường nguồn lực phát triển giáo dục và đào tạo đáp ứng yêu cầu đổi mới trên địa bàn tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2023-2030.

Kinh nghiệm thực tiễn về nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên đào tạo lái xe

1.3.1 Kinh nghiệm của một số địa phương cấp huyện về nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên đào tạo lái xe

1.3.1.1 Kinh nghiệm của huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh Đức Thọ là huyện ở phía Bắc của tỉnh Hà Tĩnh Huyện có 1 trung tâm đào tạo lái xe là chi nhánh của Trường Cao đẳng nghề số 4- BQP Thời gian qua, Trung tâm luôn được đánh giá là đơn vị dẫn đầu trong công tác đào tạo lái xe, bổ túc tay lái, nâng bậc, nâng hạng trên địa bàn Kết quả trên có được là do Trung tâm luôn chú trọng nâng cao chất lượng đào tạo, gắn việc đào tạo đội ngũ lái xe có tay nghề cao với lái xe có đạo đức nghề nghiệp và văn hóa khi tham gia giao thông

Trung tâm luôn xác định đội ngũ GV đóng vai trò then chốt, bởi ý thức, kinh nghiệm của lái xe là yếu tố quyết định việc bảo đảm an toàn giao thông

Vì thế, Trung tâm thường xuyên cử GV tham gia các khóa tập huấn do Tổng cục Đường bộ Việt Nam tổ chức và tổ chức các lớp tập huấn về chuyên môn, các văn bản, thông tư, các chương trình đào tạo mới cho đội ngũ GV trực tiếp tham gia giảng dạy Bên cạnh đó, Trung tâm thường xuyên tổ chức hội thi GV dạy giỏi, lái xe an toàn để các GV có cơ hội giao lưu, học hỏi, trau dồi kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp Nhờ vậy, những năm qua, chất lượng đào tạo lái xe của các trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn huyện không ngừng được nâng lên Đội ngũ GV dạy lái xe của huyện đông đảo đầy nhiệt huyết và giàu kinh nghiệm GV có những phương pháp đào tạo mới giúp học viên dễ tiếp thu và tự tin khi thực hành lái xe

1.3.1.2 Kinh nghiệm của huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên

Văn Lâm là huyện nằm ở phía Bắc tỉnh Hưng Yên Hiện trên địa bàn huyện có 2 trung tâm đào tạo lái xe là trường trung cấp nghề Á Châu và trường trung cấp nghề Châu Hưng Những năm qua, việc nâng cao chất lượng, trình độ đội ngũ GV dạy lái xe trên địa bàn huyện luôn được coi trọng

Trong đó, ngoài việc từng bước chuẩn hóa đội ngũ GV theo lộ trình quy định tại Nghị định 65 và thường xuyên cử GV tham gia các khóa tập huấn nâng cao chất lượng GV dạy lái xe do Tổng cục Đường bộ Việt Nam tổ chức, các trung tâm còn chủ động phối hợp với các đơn vị tổ chức tập huấn về nội dung các văn bản, thông tư và các chương trình đào tạo mới cho đội ngũ GV trực tiếp tham gia giảng dạy lái xe

Hàng năm, các trung tâm tổ chức hội giảng GV để các GV có cơ hội giao lưu, học hỏi, trau dồi kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp Trung tâm đặc biệt quan tâm đến việc soạn giáo án, giáo vụ, các trưởng bộ, môn và trưởng khoa sẽ duyệt giáo án, Ban Giám đốc ký duyệt Giáo án của trưởng khoa

Ngoài ra trung tâm đều tổ chức thi sát hạch trình độ GV, thi các mô hình GV tự làm để ứng dụng vào công tác giảng dạy Nhờ vậy, GV luôn được trau dồi, bồi dưỡng và nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ

Thực tế cho thấy đội ngũ GV dạy thực hành tại các trung tâm trên địa bàn Thành phố Hòa Bình có bề dày kinh nghiệm, kỹ năng sư phạm tốt, luôn lắng nghe và thấu hiểu tâm tư, nguyện vọng của học viên để truyền đạt những kiến thức nhằm nâng cao chất lượng đào tạo và tỉ lệ cao đạt sát hạch lái xe

Các trung tâm chú trọng dạy môn Pháp luật giao thông đường bộ và thực hành lái xe; có quy chế cụ thể đối với học viên, GV khi học thực hành lái xe, dã ngoại đường trường, chống các biểu hiện tiêu cực

Tuy nhiên tại các trung tâm đào tạo lái xe vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế, sai sót, tiềm ẩn một số nguy cơ vi phạm, tiêu cực như: Việc kiểm tra, giám sát công tác tổ chức tập huấn GV dạy thực hành lái xe tại các cơ sở đào tạo chưa được quan tâm đúng mức; hồ sơ lưu trữ của một số GV dạy thực hành lái xe chưa đầy đủ, việc cấp giấy chứng nhận GV dạy thực hành lái xe chưa đảm bảo thời gian theo quy định;

1.3.2 Bài học kinh nghiệm đối với công tác nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tại trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình

Qua kinh nghiệm của một số địa phương cấp huyện về thực trạng chất lượng đội ngũ GV đào tạo lái xe trên có thể rút ra một số bài học đối với công tác nâng cao chất lượng đội ngũ GV tại trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình như sau:

Thứ nhất: Các trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố Hòa

Bình, tỉnh Hòa Bình phải nhận thức sâu sắc về vai trò, vị trí quan trọng của việc nâng cao chất lượng đội ngũ GV giảng dạy Đổi mới hình thức, nội dung giáo dục, nâng cao nhận thức chính trị và trình độ lí luận cho đội ngũ GV

Thứ hai: Đối với hoạt động hoạch định đội ngũ GV cần dựa trên cơ sở phân tích hiện trạng và biến động đội ngũ GV đào tạo lái xe về số lượng, cơ cấu và chất lượng nhân lực, cân đối cung cầu lao động trong thời gian tới Dự báo nhu cầu về giáo viên phục vụ giảng dạy Điều này đảm bảo chất lượng và chuẩn bị tốt nhất cho đội ngũ GV kế cận

Thứ ba: Đối với hoạt động tuyển dụng, các trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố cần xác định rõ nhu cầu tuyển dụng, việc xác định nhu cầu tuyển dụng được dựa vào kế hoạch phát triển của trung tâm Để chất lượng

PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

Giới thiệu chung về thành phố Hòa Bình và trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố Hòa Bình

Thành phố Hòa Bình nằm ở phía Bắc tỉnh Hòa Bình, dọc theo hai bên bờ sông Đà, cách trung tâm thủ đô Hà Nội 73 km về phía Bắc, có vị trí địa lý:

Phía Đông giáp huyện Kim Bôi và huyện Lương Sơn; Phía Tây giáp huyện Đà Bắc; Phía Nam giáp huyện Cao Phong; Phía Bắc giáp huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ và hai huyện Ba Vì, Thạch Thất thuộc thành phố Hà Nội Sông Đà chảy xuyên qua thành phố Hòa Bình, chia thành phố thành hai phần

Ngoài ra, Nhà máy thủy điện Hòa Bình cũng nằm trên địa bàn thành phố, thuộc địa phận các phường Phương Lâm và Tân Thịnh

Sau sáp nhập (huyện Kỳ Sơn và thành phố Hòa Bình), thành phố Hòa

Bình hiện nay có tổng diện tích tự nhiên là 348,65km 2 , dân số của thành phố Hòa Bình năm 2021 là 141.416 người (trong đó: dân tộc Kinh: 56,08%, dân tộc Mường: 41,21%, các dân tộc khác 2,72%), có 19 đơn vị hành chính cấp xã (07 xã và 12 phường)

2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội thành phố Hòa Bình 2.1.2.1 Dân số và lao động

Thành phố Hòa Bình có 19 đơn vị hành chính trực thuộc, bao gồm 12 phường và 7 xã Thành phố Hòa Bình được ngăn cách thành 2 thành phần bởi Sông Đà, bờ phải Sông Đà có 8 phường là Đồng Tiến, Phương Lâm, Thái Bình, Dân Chủ, Thống Nhất, Quỳnh Lâm, Trung Minh và Kỳ Sơn và 5 xã là Độc Lập, Mông Hóa, Quang Tiến, Thịnh Minh, Hợp Thành Bờ trái Sông Đà có 4 Phường là Phường Hữu Nghị, Tân Thịnh, Tân Hòa, Thịnh Lang và 2 xã là Yên Mông, Hòa Bình

Với tổng số dân năm 2023 là 141.336 người, gồm 06 dân tộc (Kinh, Mường, Dao, Thái, Tày, Mông), trong đó: Dân tộc Kinh chiếm số lượng đông nhất với 56%, tiếp sau là dân tộc Mường chiếm 41,2%, các dân tộc khác chỉ chiếm 2,8%

Quy mô dân số các phường nội thành dao động trong khoảng 6.000 người đến 13.000 người Quy mô dân số các xã dao động trong khoảng 2.800 đến 8.000 người, có 4/78 xã có quy mô dân số dưới 4.000 người; xã có quy mô dân số thấp nhất là Độc Lập, chỉ đạt 75 người/km2

Số người trong độ tuổi lao động toàn thành phố năm 2023 là 73.000 người (chiếm 71,8 % tổng số dân toàn thành phố) Lực lượng lao động trên địa bàn Thành phố chủ yếu làm trong lĩnh vực công nghiệp và dịch vụ Ở khu vực nông thôn thì lao động trong lĩnh vực nông, lâm ngư nghiệp là chủ yếu

Như vậy, có thể thấy lực lượng lao động thành phố Hòa Bình rất dồi dào

Bảng 2.1 Tình hình dân số thành phố Hòa Bình

TT Phường, xã Dân số 2020

(Nguồn Chi cục thống kê Hòa Bình - Đà Bắc)

2.1.2.2 Đặc điểm về kinh tế:

Tình hình phát triển các ngành kinh tế và cơ cấu kinh tế thành phố Hòa Bình giai đoạn 2020 - 2023 được thể hiện trong Bảng 2.2

Bảng 2.2 Giá trị sản xuất và cơ cấu giá trị sản xuất TP Hòa Bình

TT Chỉ tiêu ĐVT 2020 2021 2022 2023 TĐPTQ

(Giá so sánh) Tỷ đ 10.521 11.915,32 13.936 15.430 113,64 Nông lâm thủy sản Tỷ đ 0,98 0,83 0,86 0,89 97,27 Ngành CN-XD Tỷ đ 4.650,19 5.302,32 5.848,46 6.880 113,99 Ngành TM-DV Tỷ đ 5.869,83 6.612,17 8.086,68 8.549,11 113,56

Nông lâm thủy sản % 0,01 0,01 0,01 0,01 Ngành CN - XD % 44,20 44,50 41,97 44,59 Ngành TM-DV % 55,79 55,49 58,03 55,41

(Nguồn Phòng tài chính - kế hoạch TP Hòa Bình)

Là một trong ba vùng kinh tế trọng điểm trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của Hòa Bình, thành phố có nhiều tiềm năng lợi thế, đặc biệt là lợi thế trong phát triển công nghiệp Bảng 2.2 cho thấy tổng giá trị sản xuất của thành phố Hòa Bình qua năm (2020 - 2023), có xu hướng tăng qua các năm, với tốc độ phát triển bình quân là 113,64% Về cơ cấu ngành thì nghành thương mại - dịch vụ chiếm tỷ trọng đóng góp cao nhất là 55,41% năm 2023

Ngành công nghiệp - xây dựng có tỷ trọng đóng góp năm 2023 là 44,59% tổng giá trị sản xuất Về mặt xu hướng, ngành Ngành CN-XD có tốc độ tăng trưởng cao nhất với tốc độ phát triển bình quân (2020 - 2023) là 113,99%

Tiếp theo sau là ngành Ngành TM-DV với tốc độ phát triển bình quân là

113,56% Ngành nông lâm thủy sản có xu hướng giảm nhẹ với tốc độ phát triển bình quân bình quân giai đoạn 2020 - 2023 là 97,27%

Có thể thấy tình hình kinh tế của Thành phố đang có sự chuyển biến tích cực theo xu hướng tăng dần tỷ trọng ngành thương mại và dịch vụ, công nghiệp - xây dựng và giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp Điều này góp phần hướng tới mục tiêu đưa thành phố Hòa Bình phát triển nhanh, bền vững, xây dựng thành đô thị loại II vào năm 2025 Bên cạnh đó, còn góp phần thu hút mạnh mẽ các nguồn lực trong và ngoài nước đầu tư vào địa bàn thành phố, mở mang các ngành nghề SXKD đa dạng, tạo thêm sức mạnh mới cho kinh tế của thành phố Hòa Bình nói riêng và tỉnh Hòa Bình nói chung

Về hệ thống cơ sở hạ tầng

Những năm gần đây, hệ thống cơ sở hạ tầng giao thông, điện, đường, trường trạm của thành phố Hòa Bình không ngừng phát triển cả về số lượng và chất lượng Từng ngõ ngách, thôn, bản đều có hệ thống đường xá được bê tông hóa, nhựa hóa 100% đường đến trụ sở UBND các phường, xã đều được nhựa hóa và mở rộng để ô tô có thể vào

Hệ thống cơ sở hạ tầng tại các trường học, bệnh viện cũng được quan tâm, mở rộng nâng cao về chất lượng Các cơ sở y tế đảm bảo sạch sẽ, rộng rãi, trang thiết bị được bảo dưỡng và thay mới thường xuyên đảm bảo hiệu quả cho công tác khám chữa bệnh

2.1.3 Một số đặc điểm giáo dục tại trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố Hòa Bình

2.1.3.1 Giới thiệu chung về Trung tâm đào tạo, sát hạch lái xe - Chi nhánh Hòa Bình

Trung tâm Đào tạo, sát hạch lái xe - chi nhánh Hòa Bình là đơn vị hoạt động theo sự uỷ quyền của Công ty Cổ phần Đầu tư và Thương mại HB, với ngành nghề kinh doanh chính là Đào tạo lái xe ô tô các hạng B, C, Mô tô hạng

A1 Hiện nay phương tiện dạy lái của Trung tâm gồm 230 Ô tô các loại C, B1, B11, B2, trong 5 năm qua đã đào tạo được 12.550 học viên lái xe ô tô các hạng

* Chức năng nhiệm vụ: Đào tạo lái xe ô tô các hạng B, C; Mô tô hạng A1

Với tổng diện tích sử dụng là 24.700 m 2 Trung Tâm có hệ thống cơ sở vật chất đồng bộ, trang thiết bị hiện đại với đầy đủ các phòng học và các phòng chức năng theo quy định

* Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý, nhân sự gồm: Ban Giám đốc; Các phòng chuyên môn nghiệp vụ: Phòng Kế hoạch - Đào tạo; Phòng Tài chính - Kế toán; Phòng Quản lý phương tiện và thiết bị (sơ đồ 2.1)

Hình 2.1 Tổ chức bộ máy quản lý của Trung tâm đào tạo, sát hạch lái xe

2.1.3.2 Giới thiệu tổng quan về Trường Cao đẳng nghề sông đà

Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu

2.2.1 Thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp

Các số liệu thứ cấp qua các năm thông qua các tài liệu, báo cáo, các công trình nghiên cứu khoa học, các chính sách pháp luật có liên quan của Nhà nước, các báo cáo tổng kết hàng kỳ của trung tâm đào tạo lái xe liên quan

PHÒNG KẾ HOẠCH ĐÀO TẠO

KHẢO THÍ VÀ ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG đến Thực trạng chất lượng đội ngũ GV tại trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố Hòa Bình giai đoạn 2020 - 2023 Phương pháp hỏi ý kiến chuyên gia để thu thập thêm các thông tin thứ cấp phục vụ cho quá trình thực hiện đề án

2.2.2.Thu thập số liệu sơ cấp Địa điểm nghiên cứu tại trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố

Số liệu sơ cấp được thu thập thông qua điều tra khảo sát bằng các phiếu phỏng vấn bán định hướng chuẩn bị sẵn các đối tượng có liên quan đến chất lượng đội ngũ GV tại trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố Hòa Bình Lý do là các đối tượng này sẽ phản ánh khách quan nhất chất lượng đội ngũ GV tại trung tâm đào tạo lái xe hiện nay trên địa bàn thành phố Hòa Bình

- Học viên của trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố Hòa Bình: 100 học viên, trong đó 50 học viên tại Trung tâm đào tạo, sát hạch lái xe Chi nhánh Hòa Bình và 50 học viên tại trường Cao đẳng nghề Sông Đà

- GV tại trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố Hòa Bình: 50

GV tại Trung tâm đào tạo, sát hạch lái xe Chi nhánh Hòa Bình Cụ thể 25 GV tại Trung tâm đào tạo, sát hạch lái xe Chi nhánh Hòa Bình và 25 GV tại Trường Cao đẳng nghề Sông Đà

- Cán bộ các phòng ban của trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố: 20 cán bộ Cụ thể: 10 cán bộ tại Trung tâm đào tạo, sát hạch lái xe Chi nhánh Hòa Bình và 10 cán bộ tại Trường Cao đẳng nghề Sông Đà

- Tổng cộng: 170 phiếu phỏng vấn được thực hiện.

Phương pháp xử lý và phân tích số liệu

2.3.1.Phương pháp xử lý số liệu

- Đối với tài liệu, số liệu thứ cấp: Các tài liệu thứ cấp được sắp xếp cho từng yêu cầu về nội dung nghiên cứu và phân thành các nhóm theo từng phần của đề tài, bao gồm: Tài liệu về lý luận; tài liệu tổng quan về thực tiễn nói chung; tài liệu thu thập được của điểm được nghiên cứu

- Đối với số liệu sơ cấp: Việc xây dựng hệ thống bảng, đồ thị, hệ thống chỉ tiêu, tính toán số liệu thực hiện trên các chương trình phần mềm excel làm cơ sở cho những kết luận phục vụ mục tiêu nghiên cứu của đề án

Thang đo được đánh giá theo các mức: hoàn toàn không đồng ý, không đồng ý, bình thường, đồng ý và hoàn toàn đồng ý Tương ứng với mức điểm đánh giá theo thứ tự từ 1 đến 5 điểm Khoảng cách điểm đánh giá được tính theo công thức sau:

Với n là số tiêu thức đánh giá Theo bài n = 5 nên khoảng cách đánh giá là 0,8 điểm

2.3.2 Phương pháp phân tích số liệu

Thống kê mô tả: Dựa vào các số liệu thống kê được, mô tả được biến động và xu hướng phát triển về chất lượng đội ngũ GV

Thống kê so sánh: Nhằm so sánh, đánh giá và kết luận về thực trạng về vấn đề trong nội dung nghiên cứu.

Hệ thống các chỉ tiêu đánh giá sử dụng trong nghiên cứu đề tài

- Số GV tham gia đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn hàng năm

- Số GV tham gia các lớp bồi dưỡng chính trị

- Số GV đánh giá chuẩn nghề nghiệp đạt loại khá, tốt

- Trình độ ngoại ngữ, tin học của GV

- Số GV tham gia và đạt GV dạy giỏi các cấp.

THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TẠI

Thực trạng chất lượng đội ngũ giáo viên tại trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình

3.1.1.Thực trạng đội ngũ giáo viên tại trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình

Hiện nay có 2 Cơ sở đào tạo nghề lái xe trên địa bàn thành phố Hòa

Bình Đó là: Trung tâm đào tạo, sát hạch lái xe chi nhánh Hoà Bình và Trường Cao đẳng nghề Sông Đà Đội ngũ GV dạy lái xe tại trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình bao gồm GV dạy lý thuyết, GV dạy thực hành, bên cạnh đó một số GV dạy lái xe có tham gia dạy thêm các hệ khác, như sơ cấp, hệ trung cấp, cao đẳng Do đó đội GV dạy lái xe được tuyển chọn từ những đối tượng rất đa dạng, bao gồm những người hành nghề lái xe có hạng C, hạng D, hạng F, có thâm niên kinh nghiệm, có trình độ tốt nghiệp trung học phổ thông trở lên và những sinh viên tốt nghiệp đại học tại các Trường Đại học sư phạm kỹ thuật, Trường Cao đẳng kỹ thuật, Cao đẳng nghề và công nhân kỹ thuật bậc cao Đa số GV đều còn trẻ, năng nổ, nhiệt tình trong giảng dạy và công tác, đa phần GV các ngành nghề khác đều được bồi dưỡng đào tạo lại để đạt chuẩn và vượt chuẩn về quy định GV dạy lái xe ô tô Ngoài quy định tiêu chuẩn GV dạy nghề của Bộ LĐTB&XH, căn cứ vào căn cứ Nghị định 65/2016/NĐ-CP và Thông tư 58/2015/TT-BGTVT của Bộ GTVT có quy định về điều kiện GV dạy lái xe ô tô, điểm mới của văn bản này là GV dạy lái xe ô tô phải có bằng trung cấp trở lên, đối với GV dạy lý thuyết có bằng tốt nghiệp trung cấp trở lên một trong các chuyên ngành luật, công nghệ ô tô, công nghệ kỹ thuật ô tô, lắp ráp ô tô hoặc các ngành nghề khác có nội dung đào tạo chuyên ngành ô tô chiếm 30% trở lên

Bảng 3.1 cho thấy giai đoạn 2020 - 2023 số lượng GV đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố có xu hướng tăng nhẹ từ 204 GV năm 2020 lên 214 GV năm 2022 với tốc độ phát triển bình quân là 102,42% Số lượng GV tại trung tâm đào tạo lái xe có xu hướng tăng tại địa bàn Thành phố trong thời gian qua được cho là xuất phát từ nhu cầu thực tiễn về công việc các trung tâm đào tạo lái xe cần thêm GV khi số lượng học viên đăng ký ngày càng đông

Bảng 3.1 Đội ngũ giáo viên tại trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố Hòa Bình (2021 - 2023) phân theo trình độ đào tạo lái xe Đơn vị: Người

Bằng lái B2 Bằng lái C Bằng lái E Băng lái F

(Nguồn: Sở giao thông vận tải tỉnh Hòa Bình)

Về mặt tỷ trọng số lượng GV có bằng lái B2 chiếm tỷ trọng lớn nhất (trên 60%); sau đó đến GV có bằng lái C (trên 30%); GV có bằng lái E (khoảng 4%) và cuối cùng là GV có bằng lái F chiếm tỷ trọng thấp nhất (dưới 2%) Mặc dù GV có trình độ bằng cấp cao (bằng E, bằng F) chiếm tỷ trọng khá nhỏ nhưng điểm tích cực là số lượng GV có trình độ chuyên môn cao (bằng E, bằng F) giai đoạn 2021 - 2023 đều tăng trên 10%

3.1.2 Cơ cấu đội ngũ giáo viên tại trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố Hòa Bình

Cơ cấu đội ngũ GV tại trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố Hòa Bình được thể hiện như sau:

Bảng 3.2 Đội ngũ giáo viên tại trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố Hòa Bình (2021 - 2023) phân theo giới tính Đơn vị: Người

Bảng 3.2 cho thấy về cơ cấu đội ngũ GV tại trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn Thành phố theo giới tính (2021 - 2023) chủ yếu là nam với tỷ trọng trên 73%, GV nữ chiếm tỷ trọng trên 25% Có thể thấy số lượng đội ngũ

GV tại các trung tâm đa số là nam Sự chênh lệch giới tính cũng được cải thiện nhưng không đáng kể khi tỷ lệ GV nữ tăng nhẹ từ 25,98% năm 2021 lên 26,17% năm 2023 Số lượng GV tăng qua các năm trong đó tốc độ tăng bình quân GV nam là 102,29% và GV nữ là 102,80%

Bảng 3.3 Đội ngũ giáo viên tại trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố Hòa Bình (2021 - 2023) phân theo độ tuổi Đơn vị: Người

Bảng 3.3 cho thấy: đa số GV tại trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố Hòa Bình là có độ tuổi từ 36 - 45, tiếp theo đó là từ 25 - 35 tuổi, đứng thứ 3 là từ trên 45 tuổi và cuối cùng là dưới 25 tuổi, tăng trưởng bình quân của GV có độ tuổi từ 25 - 35 là cao nhất, thấp nhất là độ tuổi dưới 25

Do tính chất công việc đào tạo học viên lái xe cần có đội ngũ GV giàu kinh nghiệm cũng như có sức khỏe tốt nên việc trung tâm tuyển dụng đa số GV có độ tuổi từ 25 - 45 là hoàn toàn phù hợp

Bảng 3.4 Đội ngũ giáo viên tại trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố Hòa Bình (2021 - 2023) phân theo thâm niên công tác Đơn vị: Người

Qua bảng 3.4 cho thấy: đa số GV tại trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn Thành phố có kinh nghiệm từ 2 - 5 năm, tiếp theo là từ 5-10 năm, cuối cùng là trên 10 năm và dưới 2 năm Tăng trưởng bình quân (2021 - 2023) của GV có thâm niên dưới 2 năm là cao nhất, thấp nhất là từ 5 - 10 năm Thực tiễn cho thấy giáo viên càng có nhiều năm gắn bó với nghề thì càng có nhiều kinh nghiệm làm việc hơn Điều vô cùng quan trọng, GV đào tạo lái xe có kinh nghiệm có thể nắm bắt công việc dễ dàng hơn, làm việc với hiệu suất cao hơn Tuy nhiên, họ lại hay bảo thủ trong cách giảng dạy, không dễ tiếp thu những kiến thức kỹ năng mới như giới trẻ Nhìn chung, số lượng GV ở các

Tổng 204 100,00 208 100,00 214 100,00 102,42 mức độ thâm niên khác nhau của các Trung tâm tăng khá đều nên xét về mặt cơ cấu khá ổn định với tỷ trọng GV có kinh nghiệm từ 2 - 5 năm chiếm tỷ trọng lớn nhất (gần 40%) Với cơ cấu như vậy cơ bản đội ngũ GV tại trung tâm có khả năng đáp ứng nhu cầu đào tạo một cách ổn định

Bảng 3.5 Đội ngũ giáo viên tại trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố Hòa Bình (2021 - 2023) phân theo tính chất công việc Đơn vị: Người

Về phân loại GV theo tính chất công việc, bảng 3.5 cho thấy GV giảng dạy lý thuyết mặc dù chiếm tỷ trọng thấp hơn nhiều so với GV dạy thực hành

(chỉ khoảng 10%) nhưng số lượng GV dạy lý thuyết lại có xu hướng tăng nhanh những năm gần đây với tốc độ phát triển bình quân (2021 - 2023) là 110, 56%, cụ thể:

Năm 2021 trong tổng 204 GV tại trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố Hòa Bình có 18 GV dạy lý thuyết chiếm tỷ trọng 8,82%, 186 GV dạy thực hành chiếm tỷ trọng 91,18%; Năm 2023 trong tổng 214 GV có 22 GV dạy lý thuyết chiếm tỷ trọng 10,28%, 192 GV dạy thực hành chiếm tỷ trọng 89,72%

Theo khoản 7 Điều 1 Thông tư 04/2022/TT-BGTVT điều chỉnh thời gian học thực hành lái xe ô tô trong chương trình đào tạo lái xe ô tô như sau: (i) Đối với hạng B1 (học xe số tự động): Giảm thời gian học thực hành trên sân tập lái từ 45 giờ xuống 41 giờ; Tăng thời gian học thực hành trên đường giao thông từ 20 giờ lên 24 giờ; (ii) Đối với hạng B1 (học xe số cơ khí), hạng B2:

Giảm thời gian học thực hành trên sân tập lái từ 45 giờ xuống 41 giờ; Tăng thời gian học thực hành trên đường giao thông từ 36 giờ lên 40 giờ; (iii) Đối với hạng C: Giảm thời gian học thực hành trên sân tập lái từ 46 giờ xuống 43 giờ;

Tăng thời gian học thực hành trên đường giao thông từ 45 giờ lên 48 giờ

Như vậy có thể thấy đa số GV tại trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn Thành phố dạy thực hành Tuy nhiên tăng trưởng bình quân của GV lý thuyết (2021-2023) cao hơn GV thực hành là chưa sát với yêu cầu của nhà nước

3.1.3 Thực trạng chất lượng đội ngũ giáo viên tại trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố Hòa Bình

Yếu tố ảnh hưởng đến công tác nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố Hòa Bình

3.2.1 Yếu tố khách quan 3.2.1.1.Chính sách, quy định của nhà nước về yêu cầu của đội ngũ giáo viên đào tạo lái xe

Trong những năm qua, để đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường bộ, kiềm chế tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông Từ năm 2017, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Tài chính và Bộ Y tế đã nhiều lần sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác quản lý Nhà nước về đào tạo, sát hạch, cấp, đổi giấy phép lái xe theo đúng quy định của Luật Giao thông đường bộ và đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng công tác đào tạo, sát hạch lái xe Căn cứ Nghị định 138/2018/NĐ-CP quy định cụ thể những tiêu chuẩn về GV dạy lái xe ô tô, GV dạy lái xe ô tô phải đáp ứng những điều kiện cụ thể đó là: Điều kiện chung: Căn cứ vào Nghị định 138/2018/NĐ-CP, GV dạy lái xe ô tô trước hết cần đạt đủ điều kiện đối với nhà giáo dạy trình độ sơ cấp theo quy định của pháp luật về giáo dục nghề nghiệp Điều kiện đối với GV dạy lý thuyết lái xe ô tô: (i) Phải có bằng tốt nghiệp ít nhất từ bậc trung cấp trở lên Tốt nghiệp một trong các chuyên ngành sau: luật, công nghệ ô tô, công nghệ kỹ thuật ô tô, lắp ráp ô tô Hoặc các ngành nghề khác có nội dung đào tạo chuyên ngành ô tô chiếm 30% trở lên; (ii) Riêng đối với GV dạy lý thuyết bộ môn kỹ thuật lái xe ít nhất phải có bằng lái xe tương ứng hạng xe đào tạo trở lên Điều kiện riêng làm GV dạy thực hành lái xe ô tô: (i) Có bằng lái xe tương ứng hoặc cao hơn hạng xe đào tạo; nhưng giấy phép lái xe không được thấp hơn hạng B2; (ii) Thầy dạy lái xe bằng B1 hoặc bằng B2 phải có bằng lái xe ít nhất từ 03 năm trở lên, tính từ khi trúng tuyển; (iii) Thầy dạy lái xe bằng

C, bằng D, bằng E và hoặc bằng F phải có bằng lái xe ít nhất từ 05 năm trở lên, tính từ khi trúng tuyển Đã tham gia khoá học về nghiệp vụ sư phạm và thi cấp chứng chỉ dạy thực hành lái xe theo chương trình do cơ quan có thẩm quyền ban hành

3.2.1.2 Kinh phí đầu tư cho hoạt động đào tạo, đổi mới phương pháp giảng dạy của giáo viên đào tạo lái xe

Bên cạnh việc GV được trung tâm cử đi đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn thỏa mãn điều kiện quy định của trung tâm thì trung tâm chi trả

100% chi phí Bên cạnh đó, để đáp ứng sự yêu cầu của công việc, Ban Lãnh đạo cũng yêu cầu mỗi GV phải tự nâng cao trình độ của chính mình, cập nhật hóa những thông tin cần thiết, tự đào tạo trong quá trình công tác để bổ sung thêm kiến thức Tuy nhiên, đối với GV tự đăng ký các khóa học tại các cơ sở đào tạo ngoài xuất phát từ nhu cầu, nguyện vọng cá nhân muốn nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ đều phải tự túc kinh phí đào tạo

Bảng 3.16 Chi phí bình quân cho 1 giáo viên tại trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố Hòa Bình giai đoạn 2021 - 2023 Đơn vị: Triệu VNĐ

Số người được đào tạo 45 45 50 105,41

Tổng chi phí đào tạo 76,5 81 100 114,33

Chi phí trung bình đào tạo 1 người 1,7 1,8 2 108,47

( Nguồn: Sở giao thông vận tải tỉnh Hòa Bình)

Bảng 3.16 cho thấy: tại các trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố Hòa Bình (2021-2023) chi phí bình quân tăng theo từng năm cho thấy trung tâm ngày càng quan tâm đến chất lượng GV nhiều hơn

3.2.2 Yếu tố chủ quan 3.2.2.1 Điều kiện và môi trường làm việc của Trung tâm

Hiện nay trên địa bàn thành phố Hòa Bình, tỉnh Hòa Bình có 02 cơ sở đào tạo lái xe Cả 2 trung tâm đều có điều kiện cơ sở vật chất đạt yêu cầu để hoạt động như sau:

- Trung tâm đào tạo, sát hạch lái xe - Chi nhánh Hòa Bình

Hiện nay hệ thống phòng học của Trung tâm đào tạo, sát hạch lái xe - Chi nhánh Hòa Bình tương đối hiện đại và đầy đủ đáp ứng nhu cầu hoạt động cụ thể có:

 4 phòng học Pháp luật giao thông đường bộ diện tích mỗi phòng 80 m 2 , đủ chỗ ngồi cho 100 học viên

 2 phòng học cấu tạo và sửa chữa thông thường có diện tích 80 m 2 Có mô hình cắt bổ động cơ, hệ thống truyền lực; mô hình hệ thống điện Có tranh vẽ sơ đồ mô tả cấu tạo và nguyên lý hoạt động của động cơ, hệ thống truyền lực, hệ thống treo, hệ thống phanh, hệ thống lái Có các cụm chi tiết tháo rời của ô tô Bảo đảm thông gió và chiếu sáng tốt

 3 phòng học Kỹ thuật lái xe mỗi phòng diện tích 86 m 2 Có tranh vẽ mô tả các thao tác lái xe cơ bản (điều chỉnh ghế lái và đệm tựa, tư thế ngồi lái, vị trí cầm vô lăng lái ) Có 02 ô tô (01 xe ô tô tải, 01 xe ô tô con) được kê kích bảo đảm an toàn để tập số nguội, số nóng

 1 phòng học Nghiệp vụ vận tải diện tích là 60 m 2 , có hệ thống bảng, biểu phục vụ giảng dạy nghiệp vụ chuyên môn về vận tải hàng hóa, hành khách

 1 phòng học Thực tập bảo dưỡng sửa chữa có diện tích là 80m 2 , đảo đảm thông gió và chiếu sáng tốt, bảo đảm các yêu cầu về an toàn, vệ sinh lao động

 1 phòng điều hành giảng dạy có diện tích là 50 m 2 có trang bị đầy đủ các hệ thống máy móc phục vụ cho công tác chuyên môn

 1 phòng chuẩn bị giảng dạy của GV

Sân tập lái ô tô gồm 2 sân: Cả 2 sân đều có diện tích 11.000m 2 , được đầu tư theo tiêu chuẩn sân sát hạch loại II, có đầy đủ các tình huống để tập lái

Số lượng xe tập lái ô tô tại trung tâm hiện có 231 xe, gồm: 49 xe hạng B1, 138 xe hạng B2, 44 xe hạng C Số lượng xe mô tô hạng A1 là 08 xe Các thiết bị dạy lái trên xe đầy đủ theo đúng quy định

- Cao đẳng nghề Sông Đà Nằm ngay tại trung tâm thành phố Hoà Bình, với tổng diện tích sử dụng là 7 ha Nhà trường có hệ thống cơ sở vật chất đồng bộ, trang thiết bị hiện đại

Khu giảng đường với 36 phòng học lý thuyết, phòng học máy vi tính, phòng thí nghiệm, diện tích sử dụng 2.620 m 2 với đủ các trang thiết bị phục vụ học tập

Khu xưởng thực tập gồm: 05 dãy nhà xưởng có tổng diện tích sử dụng 3.592 m 2 với đầy đủ trang thiết bị phục vụ thực hành cơ bản và thực tập sản xuất cho học sinh Khu bãi tập lái xe với tổng diện tích 15.000 m 2 , đủ điều kiện cho học thực hành lái xe theo tiêu chuẩn của Tổng cục Đường bộ Việt Nam Khu nhà ở cho học sinh, sinh viên gồm: 4 ký túc xá cao tầng với hơn

200 phòng ở, có nhà ở và khu vệ sinh khép kín đảm bảo sinh hoạt thuận tiện

Đánh giá chung về chất lượng giáo viên tại trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố Hòa Bình

3.3.1 Những kết quả đạt được Đội ngũ viên ngũ GV tại trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố Hòa Bình nhìn chung có lối sống lành mạnh và đạo đức tốt, yêu nghề, yêu trò Đa số là những nhà giáo tâm huyết, có tinh thần trách nhiệm, tận tụy với công việc, sáng tạo trong công tác quản lý, trong giảng dạy và có nhiều đóng góp cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo lái xe cho đất nước và cho tỉnh Có mối quan hệ đồng nghiệp tốt, cách ứng xử văn minh theo chuẩn mực của nghề giáo

GV luôn chấp hành, thực hiện tốt các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, tin tưởng tuyệt đối vào sự lãnh đạo của Đảng, tận tụy, sáng tạo, có ý thức tổ chức kỷ luật cao, có đạo đức trong sáng, lối sống lành mạnh, luôn cố gắng phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; tích cực tham gia học tập, nghiên cứu, không ngừng nâng cao trình độ về lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ và năng lực công tác, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu của xã hội; giữ gìn tư cách đạo đức, nhân cách và hình mẫu “mô phạm” của người thầy; nghiêm túc chấp hành quy chuẩn đạo đức nghề nghiệp

Trình độ chuyên môn của đội ngũ GV tương đối đồng đều, có chí tiến thủ và tinh thần cầu thị, có ý thức nâng cao trình độ chuyên môn, năng lực sư phạm, luôn cố gắng khắc phục khó khăn, nỗ lực hoàn thành tốt nhất công việc được giao; chịu khó tự học tập nâng cao trình độ chuyên môn

3.3.2 Những tồn tại, hạn chế

Tuy vậy, bên cạnh thành tựu trên, đội ngũ GV tại trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố Hòa Bình còn không ít hạn chế, yếu kém, như:

Một bộ phận GV chưa theo kịp yêu cầu đổi mới và phát triển giáo dục của ngành Giao thông vận tải, thiếu tâm huyết; trình độ chuyên môn của một bộ phận nhà giáo còn yếu, phương pháp giảng dạy chậm đổi mới, chưa đáp ứng được yêu cầu dạy và học theo định hướng phát triển năng lực

Khả năng về tài chính của trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố Hòa Bình chưa lớn, do đó thu nhập của người lao động chưa phải ở mức cao nên khó thu hút nhiều GV chất lượng cao

Công tác phân tích công việc chưa được quan tâm đúng mức, mặc dù đã được thực hiện nhưng mới chỉ có bản mô tả công việc, chưa có bản yêu cầu đối với người thực hiện công việc và bản tiêu chuẩn đánh giá thực hiện công việc Chính vì vậy, đánh giá thực hiện công việc của GV chưa thực sự hiệu quả, dẫn đến việc tuyển dụng, đào tạo chưa đạt mục tiêu đề ra, việc trả lương theo hiệu quả công việc chưa đạt kết quả cao, làm giảm tính kích thích của tiền lương

Công tác bố trí, sử dụng đội ngũ GV còn chưa hợp lý

3.3.3 Nguyên nhân các hạn chế

Chính sách thu hút và phát triển đội ngũ GV tại trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố Hòa Bình chưa được xây dựng hoàn chỉnh, vì vậy việc sử dụng đội ngũ GV chưa đạt hiệu quả tối ưu, một số bộ phận vừa thừa, vừa thiếu và yếu về chuyên môn Phát triển đội ngũ GV thiếu trọng tâm, trọng điểm Chưa chú trọng đến chuyển dịch cơ cấu chất lượng nguồn nhân lực theo hướng nâng cao về trình độ chuyên môn nghiệp vụ kỹ thuật, phát triển nguồn đội ngũ GV chất lượng cao, toàn diện (về trí lực, năng lực chuyên môn )

Nguồn tuyển dụng GV của trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố Hòa Bình hiện nay chưa phong phú

Trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố Hòa Bình chưa chú trọng tới việc hoạch định đội ngũ GV mà chỉ đơn thuần là làm công tác thống kê, tính toán giản đơn về nhu cầu nhân lực Do đó kế hoạch lao động hàng năm chưa thực sự phù hợp với thực tế, thiếu căn cứ khoa học, mang tính hình thức, chủ quan, mặt khác cán bộ làm công tác quản lý chưa nhận thức đúng về công tác hoạch định đội ngũ GV

Mặc dù trong những năm gần đây, tại trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố đã chú trọng vào công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GV, tuy nhiên công tác đào tạo chưa thực sự đạt hiệu quả cao do: Quy trình đào tạo chưa khoa học; Công tác đào tạo thiếu bài bản, các chương trình đào tạo chưa sát với tình hình thực tế, chưa có chính sách bồi dưỡng, sử dụng nhân tài

Chưa xây dựng được kế hoạch tổng thể dài hạn về đào tạo đội ngũ GV nên đã kéo theo rất nhiều hạn chế trong quá trình phát triển trình độ chuyên môn cũng như kỹ năng

Bản thân nhiều GV chưa thực sự ý thức được vấn đề nâng cao chất lượng NNL, nhiều khi học tập, đi đào tạo nâng cao không phải để nâng cao hiệu quả công việc mà chỉ để có được những cơ hội thăng tiến

Năng lực, trình độ của đội ngũ GV còn nhiều hạn chế, đặc biệt là trình độ sư phạm, còn chưa được chuẩn hóa kịp thời, còn thiếu những biện pháp nhằm nâng cao chất lượng trong đào tạo nghề Tính năng động sáng tạo còn chưa cao, chưa bắt kịp với yêu cầu phát triển của thị trường và xã hội để chủ động trong việc chọn và quyết định quy mô tuyển sinh cũng như tổ chức quá trình đào tạo

Phần 4 ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ

GIÁO VIÊN TẠI TRUNG TÂM ĐÀO TẠO LÁI XE TRÊN ĐỊA BÀN

Định hướng phát triển đội ngũ giáo viên tại trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố Hòa Bình

Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ GV tại trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố Hòa Bình nhằm tạo bước chuyển biến cơ bản trong việc nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo

Thực hiện mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ GV tại trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn Thành phố để chuẩn hóa về chất lượng một cách đồng bộ theo mục tiêu và định hướng chung của ngành Đặc biệt quan tâm xây dựng đội ngũ cốt cán, đội ngũ kế cận nguồn để nâng cao chất lượng dạy học và quản lý tại các trung tâm

Tiếp tục xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ GV tại trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn Thành phố đảm bảo chất lượng cả về phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống, trình độ đào tạo và năng lực công tác, hợp lý về cơ cấu theo yêu cầu

Về hoạch định đội ngũ GV: Việc hoạch định GV phải bám sát và phù hợp với chiến lược phát triển tại các trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố Phương hướng hoạch định phải đi kèm với hoạt động tuyển dụng phù hợp, vừa đảm bảo được nhu cầu của trung tâm với chi phí hợp lý Khi đã tuyển dụng được đúng người cần phải có sự hỗ trợ để nhân viên mới hòa nhập vào môi trường làm việc và văn hóa riêng của trung tâm

Về sử dụng đội ngũ GV: Đối với từng vị trí công việc, cần phân công, bố trí nhân lực hợp lý Xây dựng rõ ràng chi tiết công việc, phân công công việc cụ thể, quyền hạn trách nhiệm

Về đào tạo phát triển đội ngũ GV: Đầu tư vào con người, phát triển năng lực của đội ngũ GV, khuyến khích sự cống hiến xuất sắc, quan tâm quy hoạch, bổ nhiệm vào vị trí xứng đáng với thành tích và tạo điều kiện cho đội ngũ GV yên tâm công tác

Về đánh giá đội ngũ GV: Xây dựng quy trình đánh giá đảm bảo công khai, dân chủ, thực chất, tránh hình thức; Phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu, cấp trên trực tiếp, đây là kênh quan trọng nhất trong đánh giá nhân lực Đảm bảo việc đánh giá vừa khách quan, toàn diện, minh bạch

Cần xây dựng chế độ lương, thưởng phù hợp và cạnh tranh cao hơn so với các trung tâm cùng ngành Cần có những chính sách khuyến khích, đãi ngộ những người tài, có năng lực thật sự để có thể giữ chân họ ở lại với tổ chức, vì có như vậy, số lượng nhân lực có trình độ cao thôi việc, xin chuyển công tác mới giảm xuống, làm giảm khối lượng công tác tuyển dụng mà chất lượng đội ngũ nhân lực vẫn được đảm bảo một cách bền vững.

Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tại trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố Hòa Bình

4.2.1 Hoàn thiện công tác hoạch định đội ngũ giáo viên

(i) Căn cứ đề xuất giải pháp Công tác hoạch định đội ngũ GV giúp các trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố Hòa Bình luôn sẵn sàng có đủ nhân lực phục vụ cho các hoạt động giảng dạy đào tạo, giúp trung tâm định kỳ nhìn nhận lại đội ngũ GV của mình, đánh giá tiềm năng, thiếu hụt, hạn chế, góp phần xây dựng, duy trì lợi thế cạnh tranh cho trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố Hòa Bình

(ii) Nội dung giải pháp

- Bộ phận/chủ thể triển khai và thực hiện giải pháp:

Giải pháp này sẽ được triển khai và thực hiện bởi bộ phận quản lý nhân sự của các trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố Hòa Bình, chịu trách nhiệm chính trong việc hoàn thiện công tác hoạch định đội ngũ GV Bộ phận này sẽ liên kết với các bộ phận khác như quản lý chất lượng và GV để đảm bảo sự hiệu quả của quá trình

Quá trình thực hiện giải pháp dự kiến sẽ diễn ra trong vòng 3 tháng

Trong thời gian này, bộ phận quản lý nhân sự sẽ tiến hành thu thập thông tin, phân tích nhu cầu và tiềm năng của đội ngũ GV hiện tại, xây dựng kế hoạch và chính sách cụ thể để hoàn thiện đội ngũ

- Thu thập thông tin: Bắt đầu bằng việc thu thập thông tin về đội ngũ GV hiện tại, bao gồm số lượng, trình độ, kinh nghiệm và những kỹ năng chuyên môn

- Phân tích nhu cầu: Phân tích nhu cầu GV cho các khóa học lái xe, dựa trên số lượng học viên, loại hình khóa học và yêu cầu công việc cụ thể

- Đánh giá tiềm năng và thiếu hụt: Đánh giá tiềm năng của GV hiện tại để đảm bảo phù hợp với yêu cầu của các khóa học Xác định các thiếu hụt trong đội ngũ và các biện pháp cần thực hiện để khắc phục

- Xây dựng kế hoạch hoàn thiện: Dựa trên các phân tích trên, xây dựng kế hoạch cụ thể để cải thiện đội ngũ GV, bao gồm việc đào tạo, tuyển dụng mới (nếu cần), và phát triển kỹ năng cho những GV hiện tại

Kinh phí cho việc thực hiện giải pháp này sẽ được cung cấp từ nguồn ngân sách dành cho quản lý nhân sự và phát triển tổ chức Các chi phí cụ thể sẽ bao gồm:

- Chi phí đào tạo: Bao gồm chi phí huấn luyện cho GV hiện tại và các chi phí liên quan đến việc tuyển dụng và đào tạo GV mới (nếu cần)

- Chi phí phân tích và quản lý dữ liệu nhân sự: Bao gồm chi phí thu thập, xử lý và phân tích dữ liệu nhân sự để đánh giá và hoàn thiện đội ngũ GV

(iii) Đánh giá kết quả thực hiện Kết quả thực hiện sẽ được đánh giá thông qua các chỉ số như sau:

- Độ hoàn thành các mục tiêu đề ra trong kế hoạch hoàn thiện đội ngũ GV;

- Phản hồi từ các GV và học viên về chất lượng dịch vụ sau khi các biện pháp hoàn thiện được triển khai;

- Hiệu suất và năng suất của đội ngũ GV sau khi các biện pháp hoàn thiện được áp dụng, được đánh giá thông qua các chỉ số như số lượng học viên hoàn thành khóa học, tỉ lệ đỗ kỳ thi, và sự hài lòng của học viên

Trên cơ sở phân tích hiện trạng và biến động đội ngũ GV tại trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố Hòa Bình về số lượng, cơ cấu và chất lượng, cân đối cung cầu lao động trong thời gian tới Dự báo nhu cầu nhân lực phục vụ các chương trình, kế hoạch cụ thể (về tuyển dụng, đào tạo hay bố trí

GV) Đặc biệt cần cải thiện được năng lực dự báo trong trung và dài hạn, dự báo tốt nhu cầu về nhân sự quản lý Điều này đảm bảo chất lượng và chuẩn bị tốt nhất cho đội ngũ kế cận

4.2.2 Hoàn thiện công tác tuyển dụng đội ngũ giáo viên

(i) Căn cứ đề xuất giải pháp Muốn nâng cao chất lượng giáo dục thì yếu tố con người là quan trọng, nhưng quan trọng hơn hết là người đó phải có trình độ, năng lực phục vụ tốt cho nghề nghiệp và để có được những con người đó phải qua quá trình tuyển chọn Đối với quản lý chất lượng GV tại trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố Hòa Bình, việc tuyển chọn GV có trình độ chuyên môn vững, tâm huyết với nghề để bổ sung cho nguồn GV được xem là điều kiện tiên quyết

Công tác tuyển dụng giúp đảm bảo số lượng lao động, đồng thời góp phần nâng cao chất lượng, cải thiện cơ cấu GV đáp ứng nhu cầu dạy và học tại trung tâm đào tạo lái xe trên địa bàn thành phố Hòa Bình hiện tại và tương lai

(ii) Nội dung giải pháp :

- Bộ phận/chủ thể triển khai và thực hiện giải pháp

Bộ phận nhân sự và quản lý của trung tâm đào tạo lái xe sẽ chịu trách nhiệm triển khai và thực hiện giải pháp này

Tổ chức thực hiện Đề án

Dự kiến phân chia nhiệm vụ thực hiện đề án, nguồn kinh phí thực hiện (nếu có) và các biện pháp để đảm bảo triển khai thực hiện

- Sở Lao động, Thương binh và Xã hội Là cơ quan đầu mối, thường trực, phối hợp với các Sở, ban, ngành tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương, các cơ sở giáo dục, phối hợp các cơ sở đào tạo GV dạy lái xe liên quan triển khai thực hiện đào tạo nâng chuẩn theo Nghị định số 71/2020/NĐ-CP

Xây dựng kế hoạch triển khai, chủ trì phối hợp với các đơn vị đánh giá sơ kết tổng kết định kỳ, kiểm tra giám sát việc triển khai Đề án trên phạm vi toàn tỉnh

Chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh giải pháp điều động GV nhằm giải quyết tình trạng thừa thiếu cục bộ trên địa bàn toàn tỉnh

Hàng năm tổng hợp chỉ tiêu, xây dựng kế hoạch đào tạo nâng chuẩn

GV dạy lái xe theo Nghị định số 71/2020/NĐ-CP

Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Lao động, Thương binh và Xã Hội chỉ tiêu đào tạo cho cơ sở đào tạo theo nhu cầu của tỉnh Hòa Bình theo Nghị định số 116/2020/NĐ-CP

Chủ trì phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các Sở, ngành liên quan tổ chức kiểm tra, đánh giá, sơ kết, tổng hợp kết quả thực hiện, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh

- Sở Nội vụ Chủ trì phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh đề xuất cấp có thẩm quyền phân bổ chỉ tiêu biên chế đảm bảo về số lượng GV đứng lớp tương ứng với quy mô phát triển trường lớp trên địa bàn tỉnh; đảm bảo đủ số lượng và cơ cấu cán bộ quản lý, GV, nhân viên thực hiện Chương trình đào tạo

Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, các Sở, ngành liên quan trình cấp có thẩm quyền quyết định giao chỉ tiêu, bố trí kinh phí thực hiện Đề án hiệu quả

Chủ trì phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn thực hiện, kiểm tra, đánh giá công tác tổ chức đào tạo nâng chuẩn, tuyển dụng, bố trí và sử dụng đối với Giáo viên dạy lái xe hàng năm

- Sở Kế hoạch và Đầu tư Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan theo dõi, kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện việc đào tạo đội ngũ GV dạy lái xe

Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Lao động,Thương Binh và Xã hội, Sở Giao thông vận tải và các cơ quan liên quan tổng hợp, cân đối và tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí các nguồn vốn đầu tư để triển khai kế hoạch

- Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

Ban hành văn bản chỉ đạo triển khai Đề án phù hợp với tình hình địa phương Chủ trì phối hợp với các đơn vị đánh giá sơ kết, tổng kết định kỳ, kiểm tra giám sát việc triển khai Đề án trên phạm vi quản lý

Chỉ đạo các cơ sở đào tạo thuộc quyền quản lý bố trí GV đi đào tạo, bồi dưỡng theo kế hoạch; có giải pháp điều động GV, biên chế GV nhằm phát huy đội ngũ, giải quyết tình trạng thừa thiếu cục bộ tại các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý

Giải quyết đầy đủ, kịp thời các chế độ, chính sách cho GV đi đào tạo nâng cao theo chỉ tiêu của các huyện, thành phố

- Các cơ sở đào tạo Các cơ sở đào tạo trong tỉnh, ngoài tỉnh được giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu đào tạo nâng chuẩn GV dạy lái xe: Chuẩn bị tốt các điều kiện về đội ngũ, cơ sở vật chất, trang thiết bị, chương trình để thực hiện đào tạo đạt kết quả theo mục tiêu, chỉ tiêu của Đề án; đảm bảo chất lượng đào tạo và chịu trách nhiệm về chất lượng đào tạo do đơn vị thực hiện khi được giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu đào tạo

- Sở giao thông và vận tải Chỉ đạo các cơ sở đào tạo triển khai đồng bộ các biện pháp nâng cao chất lượng đào tạo, phòng ngừa, ngăn chặn các hành vi gian lận trong quá trình đào tạo, sát hạch lái xe ô tô; đảm bảo công tác đào tạo, sát hạch và cấp GPLX theo đúng quy định

- Nguồn trích từ kinh phí an toàn giao thông

- Kinh phí do nguồn để lại của công tác đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe của các địa phương

- Từ các hỗ trợ hoặc vốn vay ngân hàng

- Kinh phí vận động từ các nguồn tài trợ khác

- Giao Cục Đường bộ Việt Nam phối hợp với các cơ quan chức năng lập dự toán và trình Bộ trưởng phê duyệt kinh phí thực hiện.