Xuất phát từ tình hình thực tế trên và tính cấp thiết hiện nay trong công tác quản lýnha nước về quy hoạch xây dựng đô thị, việc ứng dụng công nghệ thông tin và khoa họcGIS Geographic In
CHUONG I1 - ĐẶT VAN DE
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨUGiới thiệu chương
Với mục tiêu nghiên cứu là xây dựng một hệ thống thông tin điện tử, mang tính tự động hóa cao, hỗ trợ thực hiện công tác cấp phép và quản lý quy hoạch xây dựng với sự giảm thiểu tối đa về nhân lực và thời gian thực hiện, khắc phục các nhược điểm của cơ chế quản lý hành chính truyền thống Chương 2 được xây dựng nhăm giới thiệu phương pháp thực hiện nghiên cứu dé đảm bảo hoàn thành các mục tiêu đã đề ra Đồng thời, trình bày nội dung khái quát về các khái niệm, lý thuyết, mô hình được sử dụng trong nghiên cứu và tong quát những van dé chuyên ngành có liên quan đã được những tác giả trước đó nghiên cứu (trên thế giới và trong nước) cũng như giải thích sự cần thiết việc thực hiện đề tài nghiên cứu.
2.2 Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu được thực hiện trên cơ sở nghiên cứu các văn bản pháp quy về quản lý xây dựng, thủ tục và quy trình thực hiện thực tế thủ tục cấp phép xây dung; nghiên cứu hệ thống thông tin địa lý và lựa chọn công nghệ phù hợp dé xây dựng một hệ thong thông tin nền tảng WebGIS hỗ trợ quản lý xây dựng Cấu trúc của luận văn gồm 07 chương đi theo quy trình nghiên cứu như sau:
CHUONGO PHUONG PHAP NGHIEN CUU Đặt vấn đề
Ra soat quy trinh hién tai I
CHƯƠNG Q Thu thập dữ liệu từ các đối À_‹ nàng câu hỏiI kinh nghiệm ` cải thiện Mục tiêu và giải pháp thống quản lý bang hệ — tượng sử dung quy trình
| Tổng hgpl é i Idanh gia quy trinh hién tai
Hệ thống quan lý hồ sơ 2 y Ỷ
CHƯƠNG R TAY Le LA GLY
PHAT TRIEN HE THONG > Vinee Lee Hội tủGU) Ị Hệ thống quản lý dữ liệu ` Ỉ Vv Ỷ Thử nghiệm hệ thống và xa sr Bảng câu hỏi CHƯƠNG S thu thập dữ liệu ĐÁNH GIÁ HỆ THỐNG | Đánh giá
CHUONG T Kết luận KẾT LUẬN ' ' i} I i} I
Hình 2-1 Sơ đồ cấu trúc luận văn và quy trình nghiên cứu Chương 1 - Đặt van dé
Chương 1 là phần mở đầu của luận văn giới thiệu chung về quá trình hình thành đề tài, giải thích vì sao dé tài “Xây dựng hệ thống thông tin nên tảng WebGIS hỗ trợ quản lý xây dựng tại quận Bình Thạnh, thành pho Hồ Chi Minh” cần được nghiên cứu, luận văn sẽ nghiên cứu những nội dung gì xung quanh dé tài và ý nghĩa của dé tài Nội dung cụ thé của chương này gôm các mục: giới thiệu chung; cơ sở hình thành đê tài; các câu hỏi nghiên cứu; mục tiêu nghiên cứu; phạm vi nghiên cứu; ý nghĩa vê mặt lý luận và ý nghĩa thực tiên của nghiền cứu.
Chương 2 - Phương pháp nghiên cứu
Sau khi van dé cần nghiên cứu đã được xác định, chương 2 thực hiện công việc định hướng phương pháp nghiên cứu Theo đó, Chương 2 sẽ trình bày cấu trúc và quy trình thực hiện nghiên cứu, cách thức và công cụ nghiên cứu dé giải quyết dé tài theo từng giai đoạn.
Với dé tài nghiên cứu là “Xây dung hệ thống thông tin nên tảng WebGIS hỗ trợ quản lý xây dựng tại quận Binh Thạnh, thành phô Ho Chí Minh’, dé có cái nhìn khái quát chung về dé tai cũng như tong quát và so sánh đề tài với các nghiên cứu khác có cùng chủ dé, phan tong quan sẽ trình bày các khái niệm chung và co sở pháp lý về quan lý xây dựng (quy hoạch đô thi và cấp phép xây dựng), khái niệm về hệ thống thông tin, khái niệm về GIS (Geographic information system) và webGIS Sau đó, tiếp tục khảo sát sơ lược các nghiên cứu tương tự đã thực hiện trên thế giới và trong nước có liên quan đến hệ thống thông tin hỗ trợ quản lý xây dựng và hệ thống thông tin nền tảng GIS, từ đó thu thập dữ liệu, kinh nghiệm từ những nghiên cứu trước và chứng minh tính mới của đề tài.
Chương 4 - Phân tích thực trạng
Với mục đích hé trợ công tác quan lý xây dựng tai quận Bình Thạnh, hệ thống phải được xây dựng với mục tiêu khắc phục các khuyết điểm của hệ thống truyền thống và thỏa mãn các nhu cầu sử dụng của người sử dụng Đề làm được điều đó, trước hết cần làm rõ được quy trình quản lý xây dựng hiện tại được sử dụng, xác định các đói tượng tương tác với hệ thống, từ đó thu thập dữ liệu từ các đối tượng này Công cụ thu thập dữ liệu được sử dụng là bảng câu hỏi được phân phối trực tiếp và qua email kết hợp với phỏng vấn trực tiếp và qua điện thoại Nghiên cứu này được thực hiện dựa trên mỗi quan hệ giữa công dân và cơ quan Nhà nước, vì vậy hai đối tượng được nghiên cứu quan tâm đến là người dân và cán bộ quản lý nhà nước Do tác giả hiện đang làm việc cho cơ quan nhà nước quản lý xây dựng tại quận Bình Thạnh (Phòng Quản lý đô thị quận Bình Thạnh) nên dit liệu được sử dụng dé nghiên cứu tại nội dung này bao gồm kinh nghiệm chủ quan của tác giả.
Những dữ liệu thu thập sẽ được tổng hợp, phân tích, đánh giá Từ đó nghiên cứu sẽ xác định các mục tiêu cụ thể trong việc xây dựng hệ thống mới để giải quyết các khuyết điểm của hệ thống truyền thống và đưa ra giải pháp thực hiện Giải pháp thực hiện bao gôm kiến trúc tong thé của hệ thống, các tính năng dự kiến, quy trình tương tác dự kiến giữa người dùng và hệ thong.
Chương 5 - Phát triển hệ thong
Dựa trên kêt quả nghiên cứu của phân trước, chương 5 sẽ thực hiện việc phát trién hệ thông Hệ thống chính bao gồm 02 hệ thống phụ là hệ thống quản lý dữ liệu xây dựng và hệ thống quản lý hỗ sơ.
Bảng 2-1 Các chức năng cơ bản, ứng dụng và công nghệ sử dụng của hệ thống
Các ứng dụng và công
Hệ tho Chức naệ thông ức nắng nghệ sứ dụng
- Quản lý thông tin quy - ESRI Arcgis for server k hoach xay d dưới d 10.3:
Hệ thống quản lý dữ liệu See EN CEO INS
- Cung cap công cụ tương - GeoJSON;
Information System) eda gs tác về thông tin quy hoạch | - jQuery xây dựng cho người dùng.
- Tiép nhận, hoàn tra, lưu - Microsoft ASP.net MVC5;
(FMS - File Management paeP y lẻ _"” ,
- Cung cap công cu giao - jQuery System) tiép giữa người dan và cơ quan quản lý.
Quy trình thiết kế hệ thống quản lý dữ liệu gồm 4 giai đoạn như sau:
GIAI DOAN N ị THIẾT KẾ KIẾN TRÚC CƠ SỞ
THU THẬP VÀ CHUYỂN ĐỔI DU LIEU
Hình 2-2 Quy trình thiết kế hệ thong quản ly dữ liệu
- Giai đoạn |: Xác định phạm vi cơ sở dữ liệu thu thập, những đối tượng địa lý và thuộc tính nào cân thiệt, và cách mã hóa các yêu tô này Đông thời dựa trên phạm vi cơ sở dir liệu cân thu thập dé thiệt kê kiên trúc co sở dữ liệu gôm các nên (layer) dữ liệu cu thé.
- Giai đoạn 2: Thu thập các dữ liệu trong phạm vi co sở dữ liệu can nghiên cứu Dữ liệu thu thập được ở dạng CAD (.dwg) được chuyển đối thành dang shapefile dé có thé sử dụng bởi bộ phần mêm ArcGIS for server 10.3 Quá trình chuyển đổi sử dung module tích hợp sẵn tại phần mêm ArcMap.
- Giai đoạn 3: Giai đoạn này thực hiện việc chuân hóa dữ liệu: e Chuyển đổi font chữ từ TCVN3 thành Unicode để có thé hiển thị trên trang web; e Chuyén hệ tọa độ từ VN-2000 sang WGS-84 Zone 48N dé phù hợp với hệ tọa độ quốc tế và tương thích với bản đồ nên OpenStreetMap; e Chỉnh sửa các lỗi về mặt quan hệ không gian giữa các đôi tượng địa lý trên ban đô.
- Giai đoạn 4: Xuất bản dữ liệu lên máy chủ dé có thể truy cập từ các máy client và ứng dụng webGIS.
Quy trình thiết kê hệ thông quản lý hô sơ gồm 03 bước:
- Xây dựng quy trình cung cấp dịch vụ công và xử lý hô sơ mới ; - Thiết kế giao diện tương tác và hệ thống quản lý hồ sơ;
- Xuất bản lên máy chủ.
Chương 6 - Đánh giá hệ thông
Nội dung chính của chương này là thực hiện thử nghiệm hệ thống, khảo sát trải nghiệm sử dụng đối với các đôi tượng: người dân và cán bộ cơ quan nhà nước băng các khảo sát được thực hiện băng cách gap trực tiếp đôi tượng để phỏng van hoặc gởi bảng câu hỏi qua mail, kết hợp trao doi qua điện thoại Sau đó, nghiên cứu sử dụng phương pháp SWOT rút ra đánh giá về những điểm mạnh, điểm yếu của hệ thông, hướng cải thiện và phát triển hệ thong dé dat duoc hiéu qua trong tng dung thuc tẾ.
Chương 7 tổng kết các kết quả của nghiên cứu bao gồm các kết quả đạt được và các hạn chê của nghiên cứu, từ đó đưa ra hướng phát triển tiếp theo của nghiên cứu.
2.3 Khái niệm về quy hoạch đô thị
PHAN TÍCH THUC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP
Chương 3 thực hiện việc nghiên cứu, nhận diện, xác định các khuyết điểm trong thủ tục và quy trình thực hiện công tác cấp phép xây dựng hiện nay; từ đó đưa ra những mục tiêu và chọn ra được giải pháp giải quyết.
3.2 Tình hình xây dựng chung tại quận Bình Thạnh
Do dân số khá đông và tăng lên không ngừng, cùng với tình hình thực tế hiện nay lãi suất cho vay đất động sản ở mức thấp và tâm lý ưu chuộng nhà phố của người dân Việt Nam, dẫn đến nhu cầu xây dựng, đặc biệt là xây dựng nhà ở tại quận Bình Thạnh đang diễn ra hết sức sôi động Kết quả cụ thể được tổng hợp trong bảng sau:
Bang 3-1 Kết quả tong hợp giấy phép xây dựng tại quận Bình Thạnh đến tháng 4/2016.
Theo số liệu tại bảng thông kê trên thì số lượng các công trình xây dựng tại quận Bình Thạnh tăng lên theo từng năm, phản ánh đúng thực tế nhu cầu xây dựng ngày càng tăng trong các năm qua Theo dự báo năm 2016, UBND quận Bình Thạnh sẽ cấp phép xây dựng cho khoảng hơn 2000 công trình.
Tuy nhiên trải qua các năm, công tác giải quyết hồ sơ cấp phép xây dựng của UBND quận Bình Thạnh vẫn chưa đạt hiệu qua cao, ty lệ giải quyết đúng hạn chỉ đạt 85% - 90%, số lượng hồ sơ trả không cấp phép còn nhiều, vẫn còn các hỗ sơ phải giải quyết kéo dài nhiều tháng hoặc nhiều năm, gây thắc mac, bức xúc từ phía người dân, chưa nâng cao được lòng tin và xây dựng uy tín cho cơ quan quản lý nhà nước Cùng với đó là việc quản lý co sở dữ liệu quy hoạch, xây dựng rất yếu, không có dữ liệu tông thé của hơn 120000 căn nhà hiện có trong khu vực Hồ sơ được lưu trữ theo dạng hồ sơ giấy, việc tìm kiêm dữ liệu chi tiệt cho môi căn nhà đòi hỏi rat nhiêu thời gian trích lục.
Do những nguyên nhân nêu trên, hệ thống quản lý xây dựng yếu kém đang ngày trở thành một van dé quan trọng can cải cách trong cơ chê quản ly nhà nước nhăm đảm bao đáp ứng kịp thời cho sự phát triển chung của xã hội.
3.3 Thú tục và quy trình xét duyệt cấp phép xây dựng hiện nay 3.3.1 Trinh tự xét duyệt hồ sơ Áp dụng chính sách một cửa theo quy định của Chính phủ vào các công tác tiếp nhận thủ tục hành chính và Tiêu chuẩn Việt Nam ISO 9001:2008 về hệ thống quản lý chất lượng, quy trình xét duyệt và cấp giấy phép xây dựng của Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh được tiễn hành theo trình tự như sau:
Bảng 3-2 Quy trình xét duyệt và cấp giấy phép xây dựng của quận Bình Thạnh.
STT CHỨC NANG NOI DUNG CONG VIEC GIAN
- Nhận hồ so, kiểm tra sơ bộ hỗ sơ theo quy định:
: Cán bộ tiếp dân | + Nếu hé sơ chưa đây đủ thì giải thích và| trong
(Phòng QLDT) yêu câu bô túc ngày
+ Nêu ho SƠ đây đủ, chuyên ho sơ cho Bộ phan tiêp nhận va hoàn trả kêt qua
- Nhập máy và In biên nhận giao cho
2 Bộ phận tiếp nhận | khách hàng | ngà và hoàn trả kết quả | - Chuyển hồ sơ cho bộ phận hành chánh say
(thuộc Tô CPXD) Phòng QLDT
3 | Bộ phận hành chánh | - Tiếp nhận ho sơ | ngà thuộc Tổ CPXD | - Phân công CBTL giải quyết hồ sơ Bey
- Đôi chiêu hồ so lưu (nếu cân thiết) ` wR ` 2 ngày ata „| - Kiêm tra thực dia theo ngày hẹn.
Chuyên viên thụ lý TT - = — ra À Đôi với trường hợp không đủ điêu kiện: ` 4 hô sơ TA vua Xà D2 c2 TẠ 2 ngày
` dự thảo và trình văn bản trả lời.
(Phòng QLĐT) TT ae Đôi với trường hợp đủ điều kiện: dự thảo 3 noa và trình giây phép xây dựng Sa Kiểm duyệt lại hỗ sơ, ký tờ trình hoặc
Tả trưởng T ỏ CPXD công văn trình chuyên bộ phận hành
5 Phè LDT chánh đê trình Truong Phòng (Trong do | 2 ngày
(Phòng QLDT) ͆ ngày kiểm duyệt: 1 ngày dự trù hd sơ chưa đạt phải chỉnh sửa)
Kiểm duyệt lại hỗ sơ, ký tờ trình và bản
6 Trưởng Phòng vẽ hoặc văn bản trả lời (Trong đó 1 2 nor
QLĐT ngày kiểm duyệt; 1 ngày dự trù hd sơ say chưa đạt phải chỉnh sửa)
4 Bo phan hanh chanh Cap nhat may, chuyén hồ sơ chuyên viên trong thuộc Tổ CPXD tông hợp ngày
S “hon Văn phòng Xem xét hồ so dé xuất cấp và trình Phó 1 ngày
UBND Quận Chủ tịch UBND Quận.
Phó Chủ tịch UBND | - Xem xét và ký duyệt GPXD hoặc văn ` 9 ^ rare 2 ngay
Bộ phận HC thuộc ^ 1+ LA ơ 2 4, k ` 10 Tổ CPXD - Nhận lại hỗ sơ, vào sô, đóng dau, lưu 1 ngày
" Bộ phận tiếp nhận | - Nhận lại kết quả hô sơ và trả cho khách | trong và hoàn trả kêt quá | hàng ngày
TONG CONG (tối da) 15 ngay So d6 quy trinh:
Chủ đầu tư nộp hồ so’. xin phép xây dựng „.
Cán bộ tiếp dân yêu cầu CĐT bổ túc lại Phòng QLĐT Nhận hồ sơ và kiểm tra sơ bộ a 3 3
Oo Gow > sc ef HM ‹œ Œ Đ
~ = 2 Pe) vw Oo So s a Vv
Bộ phận tiếp nhận Tiếp nhận hồ sol khởi động quy trình ISOI giao biên nhận cho
CĐT và chuyển hồ sơ cho Phòng QLĐT
Bộ phan hành chính Phòng QLĐT Tiếp nhận hồ sơ và phân công cán bộ thụ lý vTM
Can bộ thụ ly Không đủ điều kiện: dự thảo Đối chiếu hồ sơ lưuX_ và trình văn bản trả lời Kiểm tra thực địaX 4 ngày Thụ lý hồ sơK Đủ điều kiện: Dự thảo vò trình GPXD 5 ngày Ỷ
Tổ trưởng tổ CPXD Kiểm duyệt hồ sơ và trình Trưởng phòng QLĐT
Trưởng phòng QLĐT Kiểm duyệt lại và ký hồ sơ
Bộ phận hành chính Cập nhật máy1I chuyển hồ sơ cho Chuyên viên tổng hợp Văn phòng UBND Quận trong ngày v
Chuyên viên tổng hop Xem xét hồ sơ và trình
= ym PCT UBND Quận h duyệt GPXD hoặc văn bản trả lời ngày
Bộ phận hành chính Nhận hồ sơi vào sổi đóng dấu!T tạo bản lưu
Bộ phận tiếp nhận và hoàn trả hồ sơ Trả kết quả hồ sơ cho CDT El mua hoặc văn bản trả lời
Hình 3-1 Sơ đô quy trình xét duyệt và cấp giấy phép xây dựng của Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh.
3.3.2 Trinh tự nộp hồ sơ đối với chủ đầu tư Chủ dau tư có nhu cau xin giấy phép xây dựng đến tại Tổ tiếp nhận và hoàn trả hỗ sơ của UBND quận Bình Thạnh để nộp hỗ sơ xin phép xây dựng gồm:
- Đơn dé nghị cấp giẫy phép xây dung;
- Bản sao một trong những giấy tờ chứng minh quyên sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai;
- Bản vẽ thiết kế xây dựng;
- Giấy cam kết bảo đảm an toàn đối với công trình liền kề (đối với công trình xây dựng có công trình liền kê).
Nếu hồ sơ chưa dat yêu cầu theo thành phân hồ sơ nêu trên, cán bộ tiếp nhận nhận hồ sơ hướng dẫn chủ đầu tư bồ túc và nộp lại Nếu hồ sơ xin phép xây dựng đạt yêu cau, cán bộ tiếp nhận nhận hồ sơ và cung cấp biên nhận cho người dân Biên nhận gom cac thông tin co ban sau:
- Thông tin về chủ dau tư và vị trí công trình xây dựng:
- Thông tin về thành phan hỗ sơ đã nhận;
- Ngày hẹn kiểm tra thực địa (1 ngày sau ngày nhận hỗ so);
- Ngày hẹn trả lời kết quả.
Sau ngày nộp hồ sơ 1 ngày, chủ đầu tư phải có mặt tại vị trí xây dựng dé phối hợp chuyên viên thụ lý thuộc Phòng Quản lý đô thị Trong quá trình thực địa, trường hợp chuyên viên thụ lý nhận thấy cần b6 sung thêm giấy tờ pháp lý như văn bản xác minh hang lang an toàn điện hoặc giấy thỏa thuận về kết cau chung của nhà liền ké, hoặc ban vẽ thiết kế cần điều chỉnh, chuyên viên thụ lý sẽ hướng dan chủ dau tư thực hiện và bố túc trong thời gian thụ lý hồ sơ Thời gian hoàn chỉnh hỗ sơ không tính vào thời han cấp giấy phép xây dựng.
Sau ngày nộp hồ sơ 15 ngày, chủ đầu tư mang theo biên nhận đến tại Tô tiếp nhận và hoàn trả hồ sơ để nhận Giấy phép xây dựng hoặc văn bản trả lời Khi đã có Giấy phép xây dựng, chủ đầu tư liên hệ Ủy ban nhân dân cấp Phường để thông báo khởi công và tiền hành thi công xây dựng.
Nham phân tích được các khuyết điểm của quy trình cấp phép xây dựng truyền thống để đưa ra mục tiêu thiết kế cho hệ thống quản lý mới, luận văn sử dụng bang câu hỏi khảo sát dé thu thập dữ liệu từ các đối tượng tương tác với quy trình Bang câu hỏi được thiết kế với 04 loại câu hỏi:
- Câu hỏi một lựa chon (multiple choice questions);
- Câu hỏi nhiều lựa chon (checklist questions);
- Câu hỏi xếp hang (scale questions - sử dụng thang đo 5 điểm của Rennis Likert
- Câu hỏi trả lời tự do (open-ended questions);
Các câu hỏi được đặt ra trên nguyên tắc khích lệ người trả lời nói lên suy nghĩ của mình Người trả lời chọn câu trả lời phù hợp nhất với quan điểm cá nhân hoặc góp ý thêm qua các câu hỏi trả lời tự do Các câu hỏi được đưa ra dựa trên kinh nghiệm của tác giả, tham khảo từ các chuyên viên thụ lý, cán bộ quản lý tại cơ quan nhà nước và tham khảo qua tài liệu, sách báo, mạng internet và các nghiên cứu trước day.
Do nghiên cứu tại giai đoạn này được thực hiện theo phương pháp thăm dò, phạm vi khảo sát nhỏ nên khảo sát chỉ được thực hiện với số lượng mẫu nhỏ, đối tượng khảo sát được lựa chọn là các đối tượng tương tác chính với công tác quản lý và cấp phép xây dựng Đối tượng khảo sát được chia làm 2 nhóm Nhóm thứ nhất là 15 người dân có nhu cầu xin phép xây dựng Nhóm thứ hai là các cán bộ nhà nước thuộc bộ quận quản lý nhà nước về xây dựng, tức tổ Cấp phép xây dựng thuộc Phòng Quản lý đô thị quận Bình Thạnh, gồm 04 chuyên viên thụ lý và 01 cán bộ quản lý Việc thu thập dữ liệu được thực hiện băng cách gặp trực tiếp đối tượng khảo sát hoặc gởi bảng khảo sát qua mail, kết hợp trao đôi qua điện thoại Sau gan 15 ngày thực hiện thu thập dữ liệu, kết quả thu được 20 phản hôi hợp lệ từ 2 nhóm.
Nội dung bảng câu hỏi khảo sát đối với 02 nhóm khảo sát:
Bảng 3-3 Bảng câu hỏi khảo sát đối với nhóm người dân.
Phan mở dâu: Giới thiệu về tên đê tài nghiên cứu, mục đích và ý nghĩa của nghiên cứu, thông tin liên hệ với tác giả.
Phân thông tin cá nhân:
STT Cau hoi Độ tuôi của Anh/Chi:
Chọn một dap an. © Dưới 20 tuổi 1 | O Từ 20 đến dưới 30 tudi
O Từ 30 đến dưới 40 tuổi O Từ 40 đến dưới 50 tuôi O Từ 50 tuổi trở lên Học vẫn của Anh/ Chị:
2 | O Từ phố thông trung hoc trở xuống O Trung cấp, cao đăng © Đại học
Anh/Chị đã bao giờ xin phép xây dựng?
O Chưa thực hiện hoặc đang có ý định
THIET KE HE THONG
Từ mục tiêu và giải pháp dé xuất tại chương 3, chương 4 trình bay quá trình thiết kế và xây dựng hệ thông hoàn chỉnh bao gôm hệ thông quản lý dữ liệu quy hoạch xây dựng trên nên tảng GIS và hệ thông quản lý hé sơ.
4.2 Thiết kế hệ thông quản lý dữ liệu quy hoạch xây dựng
4.2.1 Các ứng dụng và công nghệ sử dụng a Arcgis for server 10.3
Arcgis for server 10.3 được phát hành bởi Công ty ESRI (Environmental Systems
Research Institute), là một bộ phan mềm cung cap những công cu rat mạnh dé xây dung, biên tập và phân tích dữ liệu không gian tạo nên một hệ thông thông tin địa lý hoàn chỉnh Argis for server 10.3 có khả năng khai thác các chức năng GIS trên nhiều môi trường ứng dụng: máy tính để bàn, máy chủ (server), thiết bị di động. b OpenLayers 3
OpenLayers là một dự án cung cấp thư viện Javascript mã nguồn mở được phát hành lần đầu năm 2006 bởi công ty MetaCarta OpenLayers cung cấp các API (API - Application Programming Interface là một bộ lệnh và tiêu chuẩn để các ứng dụng phan mêm có thé giao tiếp với nhau) cho phép người dùng phát triển các ứng dụng ban đô trên web.
Một sô đặc điểm nỗi bật của bộ thư viện OpenLayers là: e Là bộ thư viện mã nguồn mở, miễn phí được phát triển bởi cộng đồng phan mềm mã nguôn mở. e Hỗ trợ nhiều loại dịch vụ (WMS, WES, WCS ) và Map server như ArcGIS
Server, Geoserver, Mapserver. e Đọc dịch vụ từ các Ban đô như Google Map, OpenStreetMap, Bing, Yahoo
Maps e Hô trợ các thao tác trên ban đô. c jQuery jQuery được sáng lập bởi John Resig vào năm 2006, là một bộ thư viện JavaScript mã nguồn mở đa nền tảng được thiết kế nhăm mục đích đơn giản hóa việc thao tác các đối tượng HTML, jQuery là một bộ thư viện JavaScript vô cùng phố biến, với việc khoảng chừng 65% trong số 10 triệu các Web site có lượng truy cập cao nhất đang hiện tại sử dụng. d Openstreetmap
OpenStreetMap là một dịch vụ bản đồ mã nguồn mở ra đời vào năm 2004 bởi Steve Coast OpenStreetMap phát triển bằng cách được đóng góp dữ liệu địa lý liên tục từ cộng đồng, tương tự như cách phát triển của Wikipedia. e GDAL
GDAL (Geospatial Data Abstraction Library), do Open Source Geospatial
Foundation phát hành lần đầu năm 2010 là một thư viện mã nguồn mở phiên dich các dữ liệu không gian địa lý ở dạng raster và vector thành các định dạng phố biến để cung cấp ứng dụng truy cập cho người dùng pho thông. f GeoJSON
GeoJSON là một định dạng dữ liệu chuẩn được sử dụng rất phố biến trong ngành khoa học và ứng dụng GIS GeoJSON được tạo ra vào năm 2008 bởi Howard Butler
(Hobu Inc.), Martin Daly (Cadcorp), Allan Doyle (MIT), Sean Gillies (UNC-Chapel
Hill), Tim Schaub (OpenGeo), Christopher Schmidt (MetaCarta) GeoJSON được thiét ké dé thể hiện các đối tượng hình học địa lý đơn giản, cùng với các dữ liệu thuộc tính của đối tượng, dựa trên JavaScript Object Notation (JSON).
Các đối tượng GeoJSON đại diện bao gom cdc loai hinh hoc nhu diém (đại diện cho các địa chỉ hoặc các địa điểm), đường ( đại diện cho các con đường, ranh giới), vùng đa giác (đại diện cho các vùng địa lý như đất nước, tỉnh thành, khu vực địa lý ).
Có bốn giai đoạn trong quá trình thiết kế hệ thống quản lý dữ liệu quy hoạch xây dựng nên tảng GIS:
- Giai đoạn thứ nhất: Thiết kế kiến trúc cơ sở của hệ thống.
- Giai đoạn thứ hai: Thu thập dữ liệu và chuyên đổi dữ liệu, trong đó có việc tìm và thu nhận dữ liệu can thiết từ kho dữ liệu, va đưa dữ liệu này về một định dạng mà chương trình GIS hiện có đọc được.
- Giai đoạn thứ ba: Chuẩn hóa dữ liệu.
- Giai đoạn thứ tư: Xuất bản dữ liệu.
GIAI DOAN N THIẾT KẾ KIẾN TRÚC CƠ SỞ
THU THẬP VA CHUYỂN ĐỔI DU LIEU
Hình 4-1 Quy trình thiết kế hệ thông quản lý dữ liệu quy hoạch xây dựng. a Giai đoạn 1 - Thiết kế kiến trúc eơ sở
Trong giai đoạn |, cần xác định phạm vi cơ sở dữ liệu thu thập, những đối tượng địa lý và thuộc tính nào là cần thiết, và chúng cần được mã hóa như thế nào.
Mục tiêu của nghiên cứu là xây dựng cơ sở dữ liệu quy hoạch xây dựng tại quận
Bình Thạnh Do đó, phạm vi không gian của cơ sở dữ liệu bao gồm 20 Phường của quận
Cc ằ J_— Phường 28 | r ) TT ” at "ơ é \ Phường 26 ị
Phường 7 N———- ——
Hình 4-2 Bản d6 phân chia ranh giới hành chính các phường tại quận Bình Thanh.
Bộ cơ sở dữ liệu của hệ thống bao gồm:
LÀ Dữ liệu nền hành chính
[) Dữ liệu nên giao thông a Dữ liệu nền
[ Dữ liệu nền thủy văn
LẦ Dữ liệu nền ban đồ
[ì Dữ liệu hiện trạng a Dữ liệu địa chính
L3 Dữ liệu quy hoạch Lì Dữ liệu xây dựng
Hình 4-3 Kiến trúc cơ sở dữ liệu.
= Dữ liệu nên hành chính: dữ liệu ranh giới giữa các phường trên địa bàn nghiên
= Dữ liệu nên giao thông: dữ liệu về phân bố giao thông, thông tin về các tuyến đường, lộ giới đường trên địa bàn nghiên cứu;
" Dữ liệu nên thủy văn: dữ liệu vê phân bô kênh, hô, ao, rạch trên địa bàn nghiên CỨU;
" Dữ liệu nên bản đô: dữ liệu bản đô nên được cung cap trực tuyên thông qua dịch vụ bản đồ mã nguồn mở OpenStreetMap.
- Dữ liệu thửa đất: bao gồm thông tin chia làm 4 nhóm như sau:
Bảng 4-1 Các nhóm dữ liệu thửa đất.
Nhóm dữ liệu địa | Nhóm dữ liệu hiện | Nhóm dữ liệu quy | Nhóm dữ liệu xây chính trạng hoạch dựng
- VỊ trí phân bồ; - Địa chỉ (sô nha); - Quy hoạch sử dụng |- Loại GPXD xây - Số tờ, số thửa; - Thông tin về chủ sở | đất; dựng (kiên cố, có
- Diện tích đất: hữu, người sử dụng:
- Quy mồ công trình hiện hữu;
- Diện tích đất phù hợp quy hoạch (ngoài lộ giới); thời hạn, không được xây dựng);
- Quy mô số tâng cao tối đa được xây dựng; b Giai đoạn 2 - Thu thập và chuyển đổi dữ liệu
Dé xây dựng hệ thong quản lý dữ liệu quy hoạch xây dựng theo thửa đất, đối với nhóm dữ liệu về thông tin địa chính, địa giới hành chính, giao thông, thủy văn, luận văn sử dụng bộ dữ liệu địa chính VN2000 của Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh Bộ dữ liệu này có nguôn gôc được lập từ phân mém Microtation, đã được chuyên đôi sang dang
CAD (.dwg) và được lưu trữ theo từng tờ bản đồ của mỗi phường.
Hodng Minh Sdn V Thị Hướng
Nguyễn Đức Nhu 6/1 Đường Nguyễn Trung Trự;
Nguyễn Chính Tdi 6H1 Đường Nguyễn Trung Trực
Hình 4-4 Bản đồ địa chính tờ số 15, Phường 5, quận Bình Thạnh.
Do tác giả hiện đang công tác tại Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh nên việc tiếp xúc và thu thập nguồn dữ liệu nay tương đối dễ dàng Tuy nhiên, dé sử dụng hiệu qua nguồn dữ liệu này đòi hỏi dữ liệu cần được chuyển đối, tái cấu trúc thành định dạng shapefile *.shp để có thể sử dụng được bởi Arcgis for server 10.3 Các dữ liệu từ Autocad sẽ duoc import vào phần mém ArcMap 10.3 băng module CAD to Geodatabase tạiArcToolbox để chuyển hóa thành dữ liệu dang shapefile.
& ẹ From PDF (œỡ ẹ From Raster
= & From WFS ọi @, JSON œ¡ @& Metadata đ & To CAD ứi & To Collada ty ẹ To Coverage ai Ẩẹ To dBASE
“ CAD to Geodatabase A, Copy Runtime Geodatabase to File G
“\ Feature Class to Feature Class 3f Feature Class to Geodatabase (multi A Import CAD Annotation
A, Import Coverage Annotation Sf Raster To Geodatabase (multiple) 3! Table to Geodatabase (multiple) A Table to Table tT
F:\T001\BAN DO DIA CHÍNH F:\T001\BAN DO DIA CHÍNH F:\T001\BAN DO DIA CHÍNH F:I\T001\BAN DO DIA CHÍNH F:\T00 1\BAN DO DIA CHÍNH F:\T00 1\BAN DO DIA CHÍNH F:\T001\BAN DO DIA CHÍNH F:\T001\BAN DO DIA CHÍNH
-P5\DC1.dwq -P5\dc10.dwq -P5\dc11.dwq -P5Idc12.dwqg -P5\dc13.dwag -P5I\dc14.dwq -P5\dc15.dwq -P5\dc16.dwa
Reference scale C:\Users\Nguyen Trung Hieu\Documents\ArcGIS\Default.qdb dc15_CADToGeodatabase 1
Hình 4-5 Quá trình chuyền đối thửa đất từ bản đô địa chính sang Geodatabase của
Các dữ liệu thông tin hiện trạng theo từng thửa đất được lưu trữ tại số dã ngoại của quận có định dạng excel (š.xIs) Nhóm thuộc tính về thông tin hiện trạng của thửa đất được đồng bộ từ số dã ngoại bang tinh năng Join data của ArcMap.
1028 14 82 1280.1 DGT UBS UBND Phường 5 QL 1029 15 1 353.4 ODT GDC Lé Thi No 53A Đường Trần Bình Trọng
1030 15 2 133.2 ODT GDC Nguyễn Thị Ngọc Anh 6/5 Đường Nguyễn Trung Trực
1031 15 3 118.6 ODT GDC Võ Thị Hương 6/3 Đường Nguyễn Trung Trực 1032 15 4 76.9 ODT GDC Hoàng Minh Sơn 6/2 Đường Nguyễn Trung Trực
1033 15 5 76.9 ODT GDC Nguyễn Đức Nhu 6/1 Đường Nguyễn Trung Trực 1034 15 6 143.7 ODT GDC Nguyễn Thị Mỹ Ngọc 6H Đường Nguyễn Trung Trực
1035 15 7 5352 ODT GDC Lê Thị Kim Cúc 53 Đường Trần Bình Trọng
1036 15 8 191.8 ODT GDC Nguyén Ngoc Hing !53B Đường Trần Binh Trọng
1037 15 9 100.5 ODT GDC Luu Van Manh 51B Đường Trần Binh Trọng
1038 15 10 104.8 ODT GDC Võ Thị Thu Thuỷ 51 Đường Trần Bình Trọng 1039 15 11 31.8 ODT GDC Nguyễn Thanh Van _—{51/6 Đường Trần Bình Trọng 1040 15 12 40.6 ODT GDC Lê ThịPhươngThảo '51/§ Đường Tran Bình Trọng
1041 15 13 40.2 ODT GDC | Từ Duy Hiếu Phạm Thị Phụng /51/8 Đường Trin Bình Trọng
1042 15 14 293.2 ODT GDC Nguyễn Chính Tài 6H1 Đường Nguyễn Trung Trực
1043 15 15 192.0 ODT GDC Trinh Lạc 6A Đường Nguyễn Trung Trực
1044 15 16 778.9 ODT GDC Truong Thi Anh 51 Đường Trần Bình Trọng 1045 15 17 71.7 ODT GDC Trịnh Toàn Thắng 51B1 Đường Trần Bình Trọng
1046 15 18 59.4 ODT GDC Vũ Van Đức 51B Đường Trần Bình Trọng
1047 15 19 421.5 ODT GDC Trương Thị Thu 51 Đường Trần Bình Trọng
1048 15 20 167.9 ODT GDC buyển Huy Thọ Nguyễn Huy TR SIC Đường Trần Bình Trọng
1049 15 21 218.5 ODT GDC Ngô ThiKimOanh !5IA Đường Trin Bình Trọng 1050 15 22 123.9 ODT GDC Lương ThiBichDao '51A Đường Trần Bình Trọng 1051 15 23 180.2 ODT GDC Lê Đức Hiếu 2 Đường Nguyễn Trung Trực
Hình 4-6 Số dã ngoại theo tờ bản dé số 15, Phường 5, quận Bình Thạnh.
Join lets you append addon data tp this layer's atiribute table so you can, x example, symbolize the layer's features using this data. what do Mà sO TO | SO THUA| DIEN TICH | LOẠI DAT| SO NHA MOI DUONGM( *
————— yer 31 [31 1 6567.64 | Dnl 22d Phan Dang Lưu Join attributes from a table v) 31 |31 23 4866.21 | Can 18 Phan Đăng Lưu
1 Choose the field in this layer that the join will be based on: 6 16 34 176.43 | Ske 11B Phan Dang Lưu THUAID v 6 l6 61 11.41 | Tse KSO Phan Dang Lưu ơ 6 l6 33 10.2 | Ske KSO Phan Dang Lưu
2 Choose the table to join to this layer, or load the table from disk: 717 30 112.36 | Dgd 30 Phan Đăng Lưu
| Show the attribute tables of layers in this list 919 177 84.68 | Cqp 38/38 Vạn Kiếp ơ 10 |10 58 546.15 |Ton 60/27 Vạn Kiếp 3 Choose the eid in the tabls to base the join on: 11 T11 88 528.68 |Tin 100_100B_100C_1| Vạn Kiếp à 12 |12 32 163.21 |Ton 18/22 Nguyễn Duy 3n Options 4 47 17.55 | Tin 251/22 Lé Quang Dinh ©) Keep all records 5/5 51 1196.4 |Ton 21 Lé Truc All records in the target table are shown in the resulting table 5 |5 109 15.3 | Tsc Lê Trực Unmatched records will contain null values for all fields being 7 |7 36 235.28 | Skc 168A Nguyễn Văn Đậu appended into the target table from the join table no | 10 53 156.57 | Skc 110 Hoàng Hoa Thám
614 (14 63 211.87 | Can 199/424-199/42e |Lê Quang Định ơ ve doeet a 1: [17 38 607.93 |Ded 199/43 Lộ Quang Dinh
Sele deat reseed tsaoved fem thereadieuretuie 17 |17 45 315.03 | Tsc 199/43a Lé Quang Dinh
— 18 |18 1 78.62 | Dyt 185 Lê Quang Định mm TT m 3n T0 Te 25 No Trena Tana
Pout of 79372 Selected) About joining data [ OK ] | Cancel |
Hình 4-7 Quá trình đồng bộ dữ liệu hiện trạng từ số dã ngoại đến thuộc tính của thửa đất
(layer attribute table) của Geodatabase. Đối với nhóm thông tin quy hoạch, dé tài sử dung dữ liệu từ 17 bộ ban đồ quy hoạch sử dụng đất được duyệt đính kèm các đồ án quy hoạch chỉ tiết xây dựng đô thị tý lệ
- Đỗ án quy hoạch khu dân cư liên Phuong 1, 2, 3, 14 được duyệt theo theo Quyết định số 2616/QD-UBND-QLDT ngày 01/03/2011 của UBND quận Bình Thanh.
- Đỗ án quy hoạch khu dân cư liên Phường 5, 6, 7, 11 được duyệt theo Quyết định số 4653/QĐ-UBND ngày 28/08/2013 của UBND Thành pho.
- Đỗ án quy hoạch khu dân cư Phường 12 (Khu TDC - CVCX - TDTT - Trường Cán bộ Thành phố) được duyệt theo Quyết định số 4500/QĐ-UBND ngày 22/06/2007 của UBND quận Bình Thạnh.
- Đồ án quy hoạch khu dân cư Phường 12 (phần còn lại) được duyệt theo Quyết định số 3354/QD-UBND-QLDT ngày 13/05/2010 của UBND quận Bình Thạnh.
- Đồ án quy hoạch khu dân cư Phường 13 (khu dân cư Bình Hòa được duyệt: theo Quyết định số 2604/QĐ-UBND ngày 27/05/2009 của UBND Thanh phố.
- Đồ án quy hoạch khu dân cu Phường 13 (phần còn lại) được duyệt theo Quyết định số 5261/QĐ-UBND ngày 25/09/2013 của UBND Thanh pho.
- Đồ án quy hoạch khu dan cư Phường 15 được duyệt theo Quyết định số 5854/ QD-
UBND-QLDT ngay 20/09/2010 cua UBND quan Binh Thanh.
- Đồ án quy hoạch khu dan cư Phường 17 được duyệt theo Quyết định số 1815/ QD- UBND ngày 12/04/2013 của UBND Thành pho.
- Đỗ án quy hoạch khu dan cư liên Phường 19, 21 được duyệt theo Quyết định số 5386/QĐ-UBND ngày 30/09/2013 của UBND Thành pho.
- Đỗ án quy hoạch khu dân cu Phường 22 (Khu dân cư 60,4 ha) được duyệt theo Quyết định số 5304/QĐ-UBND ngày 26/09/2013 của UBND Thành phố.
- Đỗ án quy hoạch khu dân cu Phường 22 (Khu Trung tâm hiện hữu thành phố Hỗ Chí Minh 930ha) được duyệt theo Quyết định số 6708/QĐ-UBND ngày 29/12/2012 cua UBND Thành phó.
- Đồ án quy hoạch khu dan cư Phường 24 được duyệt theo Quyết định số 5855/QD-
UBND-QLDT ngày 20/09/2010 của UBND quận Bình Thanh.
- Đồ án quy hoạch khu dan cư Phường 25 được duyệt theo Quyết định số 5337/QD- UBND ngày 26/09/2013 của UBND Thành phó.
- Đồ án quy hoạch khu dân cư Phường 26 (khu dân cư tam giác Đài liệt sĩ) được duyệt theo Quyết định số 5262/QĐ-UBND ngày 25/09/2013 của UBND Thành phó.
- Đồ án quy hoạch khu dân cư Phường 26 (phần còn lại) được duyệt theo Quyết định số 6419/QD-UBND-QLDT ngày 12/10/2010 của UBND quận Bình Thạnh.
- Đồ án quy hoạch khu dan cư Phường 27 được duyệt theo Quyết định số 5256/ QD- UBND ngày 25/09/2013 của UBND Thành phó.
- Đồ án quy hoạch khu dân cư Phường 28 (khu đô thị mới Binh Quới — Thanh Da) được duyệt theo Quyết định số 3408/QĐ-UBND ngày 13/7/2015 của UBND Thành phó.
Các bản đồ này cũng được lưu trữ dưới dạng CAD (*.dwg), cũng được chuyền đổi định dạng thành dạng shapefile để import vào Geodatabase tương tự như cách làm đối với nhóm dữ liệu địa chính và hiện trạng.
Bi Ð CHU VĂN AM PHƯỜNG 24
BƯỜNG THis C49 SỐ + OF Kế
{ CHÚ THÍCH ro 1 - ĐIỂM TÉM NHỤ BẤT QUY RORCH ¡ 5146 MA
2 - DAN %Ở OW NIẾM SẾM MÁM 201/0 ¡ 24.900 NOU OAN SỐ 94/ mat ĐẾN WAM 2020 ; 26.000 MGƯỚI - MAT BỘ oN SỐ when Quin + 472 NGHÔW MỊ.
CHẾ TIỂU SỬ DỤNG ĐẤT TOÁN KH ; 21,17 Mayo 3 - MAT ĐỘ XÂY ĐỰNG ;
` MAY BỘ XÂY ĐỰNG KG Ở
MÁT BỘ XÂY ĐỰNG CONc CỘNG.
+ TẮNG CAO XÂY DỰNG TOC THIẾU ; 3 TÁC.
TẮNG CAO XÂY DỰNG TỐI ĐÀ : 36 TẮM ¡ 35 - 40%. oi _ be
PHƯỜNG 17 pine GHỈ TEU KTKT CÁC XHU CHỨC RANG Ô
Tea Taw | le cx! rate ety cd tan at? sae tee jet tet om owt mts turin | oem mg che số a | | ey) coe set eee oon
——-_—_ mê _— | mì | em |e ( oo | ow
= —_—^ _— + + a.com ee os | =u [wen] oe | ng wt ch tạ0 SẾ SP hy XI | +44 et ———— t#
”—ơ Cor aie dP W4: on wae od jek min Claw oe: im 4 poo a” mu a | be 4-3
Pm ee 00) Sitch c6 | s8 _ mt 3} en st st S6 5 — 4
(28 jet ate a aT VO lt set sex - —— mae cd Cay naw | 1621 LLANI 1 8 ]
Tate co ile ae ate cy ade wey cl tae)
DAT TRUNG TAM CÔNG CỘNG DỤ KIEN ĐẤT CƠ QUAN HIGN HỮU ĐẤT TRUONG HỌC HIỆN HỮU ĐẤT TRƯỜNG HOC DỤ KIẾN [ ] ĐẤT DÂN CƯ HIỆM HỮU CẢI TAO ĐẤT ĐC HHỮU CAI TẠO K/ HỢP XÃ Y MỚI ĐẤT oc HỒN HỢP
(CHIEN HOU CẢI TẠO KẾT HỢP THUONG MAI - DICH VU) E7 TT] PAT ex CôNG VIÊN - CẢM! Quan ES] sấtcx cách ty [EZ] bất tôn eIÁo wen Hữu
—— 1 7o MEM GAD THONG cóoi: cụ KIEN
RACH FHS Hà th ane BẢO VỆ BÁCH CẤU BONG 20 ESSđ sướng p6 cáo mỹ tuện HOU From} RAN DU AN {eee} ĐANH NHÓM NHÀ Ở EETS hàn Sới HAN khu bất cụ
KÝ HIỆU KHU TRUNG TÂM CÔNG CỘNG ee) TRUNG TÂM WANE COHINH OH MỚI
Mh nuns tán v TE on mn
~) tung Tâm VAN Hon co mới CỔ) TRƯỜNG TIỂU noc (i) TRƯỜNG mMẮM Now
(Rel trước tán tu ươn sai -ự vụ
Hình 4-8 Bản đồ quy hoạch sử dụng đất Phường 15, quận Bình Thạnh.
Nhóm thông tin xây dựng được phân tích chuyển đổi từ thông tin quy hoạch của từng thửa đất dựa trên cơ sở quy hoạch sử dụng đất được duyệt, diện tích lô đất sau khi trừ lộ giới, chiêu rộng của lộ giới mà thửa dat tiêp xúc nhờ công cụ Buffer va Intersect của ArcMap.
Quá trình thu thập và chuyển đổi dữ liệu kết thúc với tong cộng 1172 tờ bản đồ địa chính của 20 Phường, gan 120000 thửa đất và 17 đồ án quy hoạch sử dụng đất được chuyên đôi. ©) 1001 cd - cap SE Se Mi oe aoe File Edit View Bookmarks Insert Selection Geoprocessing Customize Windows Help
[2a fx ô+ 130000 MI2I=l roi lai 1c oa ee | i Bg Drawingy FO) S| O~ Ae (0) Arial x10 +yBruiA~® EPG | snapping *|O | | |r|.
QQ MORE > Mm OW] y Biss) MS BO) Bg edtors| > >
Table Of Contents hx ~ (Catalog ax
%:|8]@ B| 3 er 4 tì GO| | eh] ee”
EI & Bản đồ quận Binh Thanh Location: [J Home -T001 bd i=) F:\TOOL\du lieu dat ox|_ © B® Home - T001 ˆ a 5¡ E] BAN DO DIA CHÍNH - P5
Im) Identify from: | | #i & binhthanh
& M Song rach Quy hoach @ ] du lieu dat B | 163 & li VNCONVERT-master (1) E¡ ] Duong hem & RD dc15.dwg m (&) Ranhthua2.shp
Ei IM Thua dat = — = = II gi T001.mxd ls
B Location: 606,312,538 1,194,700 708 Meters = 8 Folder Connections l © © Ten Phuong =r _m 5 a a idle Trung Big.
Oo cr] :\Users\Nguyen Trung Hieu\Des)
Shape Polygon ii j CAUsers\Nguyen Trung Hieu\Doc|
Shape_Area 16091.920749 & E] DAEbook\f ShapeLeng 543.017571 #i & F:\T001 SO_NHA MOI 295 f#i l F:\Training GOV\DATA TRAINING! - SO THUA 6 a) 5 BS Toolboxes
SO_TO 103 | 4 #I fi) My Toolboxes SONHACU lễ Bị BS System Toolboxes STXD 4 tCng 1 © GG Database Servers TENDUONGCU Đến Bin Phủ +] Add Database Server THUAID 76526920103 ae EI GB] Database Connections
= L3 Add Database Connection + Identified 1 feature tŒEEr 1 §
BAN DO DIA CHÍNH - P5 Folder lbinhthanh Folder Edu lieu dat Folder BVNCONVERT-master (1) Folder l8idc15.dwg CAD Feati
Hình 4-9 Kết quả sau khi thu thập và chuyên đổi dữ liệu hoàn tat. c Giai đoạn 3 - Chuẩn hóa dữ liệu Chuẩn hóa dữ liệu thuộc tính
Các dữ liệu thuộc tính hiện tại đang ở font TCVN3, dé có thé hién thị được trên nền Web thì cần được chuẩn hóa về font Unicode Bước chuyển đôi được thực hiện trên Arcmap băng module ArcToolbox VnConvert cung cấp bởi Lê Viết Thanh
(https://github.com/thanhleviet/ V NCONVERT). ˆ AreToolbox oxy :
| m Ss mà Kem Took Chọn dữ liệu cần chuyến
8 ằ aes Seeks F:\T001\du lieu dat\Thuadat.shp œ & Cartography Tools | a
& GP Conversion Tools Trường cần chuyén œ & Data Interoperability Tools E S010 =
("] SO_THUA F lạ) BS Data Management Tools km =
| ee ie Íf] LOẠI DAT œ & Editing Tools Am 4
+ D>) Geocoding Tools wl SO AMT
S3) _ nalyst ools [#] CHU_SO_HUU
ĐÁNH GIA HỆ THÓNGGiới thiệu chương
Dựa trên quá trình thử nghiệm và khảo sát đối với 02 nhóm đối tượng người sử dụng là người dân và chuyên viên thụ lý, chương 5 sẽ đánh giá khả năng vận hành thực tế của hệ thống, các điểm mạnh, điểm yếu và của hệ thống và xây dựng chiến lược cải thiện, phát triển hệ thống.
Trước khi đưa ra những đánh giá, nhận xét về khả năng vận hành thực tế của hệ thống, luận văn thực hiện một khảo sát để lấy ý kiến của người dùng về trải nghiệm sử dụng hệ thống Hai nhóm đối tượng được chọn là người dân và cán bộ nhà nước (chuyên viên thụ lý và cán bộ quản lý) thuộc Phòng Quản lý đô thị vì đây là 02 đối tượng tương tác, trao đôi thông tin nhiều nhất với với hệ thống khi vận hành thực tế Khao sát được thực hiện bằng cách gặp trực tiếp đối tượng để phỏng vấn hoặc gởi bảng câu hỏi qua mail, kết hợp trao đổi qua điện thoại Sau gần 15 ngày thực hiện khảo sát, kết quả thu được 16 phản hồi từ người dân và 05 phản hồi từ cán bộ nhà nước.
Bảng câu hỏi phục vụ khảo sát được thiết kế theo 03 chủ đề chính:
- Đánh giá chất lượng thiết kế các tính năng của hệ thống:
- Các lo ngại đối với việc áp dụng hệ thống vào thực tế:
- Ý kiến góp ý về việc cải thiện hệ thống.
Nội dung bảng câu hỏi khảo sát đối với 02 nhóm khảo sát:
Bang 5-1 Bảng câu hỏi khảo sát đối với nhóm người dân.
Phan mở dâu: Giới thiệu về tên đê tài nghiên cứu, mục đích và ý nghĩa của nghiên cứu, thông tin liên hệ với tác giả.
Phan thông tin cá nhân:
STT Cau hoi Độ tuôi của Anh/Chi:
Chọn một dap an. © Dưới 20 tuổi 1 | O Từ 20 đến dưới 30 tudi
O Từ 30 đến dưới 40 tuổiO Từ 40 đến dưới 50 tuôiO Từ 50 tuổi trở lên
Học vẫn của Anh/ Chị:
O Từ phố thông trung học trở xuống 2 | O Trung cấp, cao đăng © Đại học O Sau đại học O Khác:
Phan thông tin khảo sát về đánh giá cong thông tin:
Sau khi sử dụng thử công thông tin điện tử, Anh/Chị đánh giá thé nào vê chat lượng thiết kế của công thông tin?
Chọn một đáp an cho mỗi trường hop.
- Giao diện sử dụng: Rất tệ Tệ Binhthuong Tốt Rất tốt
O O O O thông tir aay hoạch Rấtệ Tệ Bìnhthường Tốt Rấttốt ˆ Ti O O O O O xay dung:
; ‘a die hae i Rất tệ Tệ Bìnhthường Tốt Rấttốt
- Tinh năng nộp hỗ Rất tệ Tệ Bìnhthường Tốt Rat tốt
SƠ: O O O O O - Tinh năng tra cứu Rất tệ Tệ Bìnhthường Tốt Rất tốt hồ sơ: O O O O O - Tinh năng hướng Rat té Tệ Bìnhthường Tốt Rất tốt dẫn: O O O O O - Độ hiệu quả chung Rất tệ Tệ Bìnhthường Tốt Rất tốt của công thông tin: O O O O O Anh/Chị có những lo ngại nào sau đây khi áp dụng hệ thống vào sử dụng thực tế?
LH Người dùng cần có kỹ năng sử dụng máy tính cao.
LI Thông tin quy hoạch xây dựng được tra cứu không chính xác.
LH Không biết điền mẫu don xin phép xây dựng hoặc đính kèm hỗ sơ.
QO H6 sơ không được chuyển đến cơ quan nhà nước hoặc không được tiếp
C) Hỗ sơ sẽ bị trả nhiều lân.
Q Tính năng tra cứu và theo dõi tiễn độ giải quyết hồ sơ không hoạt động hiệu quả.
O Không giao tiếp được với cơ quan nhà nước.
L Gặp lỗi trong quá trình sử dụng.
LH Độ bảo mật thông tin thấp.
Hãy góp ý cho chúng tôi cân làm gi để cải thiện, phát triển công thông tin điện tử này?
Bang 5-2 Bảng câu hỏi khảo sát đôi với nhóm cán bộ nhà nước.
Phân mở đâu: Giới thiệu về tên đề tài nghiên cứu, mục đích và ý nghĩa của nghiên cứu, thông tin liên hệ với tác giả.
Phan thông tin cá nhân:
Số năm công tác trong lĩnh vực quản lý nhà nước về xây dựng của Anh/Chi?
Chọn một dap an. © Dưới 3 năm
O Từ 3 đến dưới 5 năm O Từ 5 đến 10 năm
O Trên 10 năm Chức vụ của Anh/Chị:
Phân thông tin khảo sát về đánh giá hệ thong thông tin nên tang GIS hỗ trợ quản lý xây dựng:
Sau khi sử dung thử hệ thông thông tin nên tang GIS hỗ tro quản lý xây dựng, Anh/Chị đánh giá thế nào về chất lượng thiết kế của hệ thông?
Chọn một đáp an cho mỗi trường hop.
Binh thuong Tốt Rat tot O O
- Giao diện sử dung: Rất tệ
- Tinh năng tra cứu mene un cuy hosch Rat té Tệ Bìnhthường Tốt Rất tốt lồng tin quy hoạch, O Q Q Q xây dựng:
din “hạ š tài Rất tệ Tệ Bìnhthường Tốt Rất tốt
V wens SP © OQ OQ ° khoản:
- Tính năng tiế , , , nhân va luận nu ăn Rất tệ Tệ Bìnhthường Tốt Rất tốt
- Tính năng công Rất tệ Tệ Bìnhthường Tốt Rất tốtVIỆC: O O O O
- Tính năng hướng Rất tệ Tệ Bìnhthường Tốt Rất tốt dẫn: O O O O O - Độ hiệu quả chung Rất tệ Tệ Bìnhthường Tốt Rất tốt của công thông tin: O O O O O Anh/Chị có những lo ngại nào sau đây khi áp dụng hệ thông vào sử dụng thực tê?
LI Cán bộ nhà nước phải nâng cao kỹ năng sử dụng máy tính.
LI Thông tin quy hoạch xây dựng được tra cứu không chính xác.
L] Việc cập nhật thông tin quy hoạch xây dựng khó khăn.
L] Tính năng công việc hoạt động không hiệu qua.
O Không giao tiếp được với người dân.
L Gặp lỗi trong quá trình sử dụng.
LH Độ bảo mật thông tin thấp.
Hãy góp ý cho chúng tôi cân làm gì để cải thiện hoặc phát triển công thông tin
5.3 Tổng hợp dữ liệu Nghiên cứu sử dụng phần mềm Microsoft Excel 2010 để hỗ trợ tính toán và phân tích dữ liệu Công cụ phân tích chủ yếu dựa vào phương pháp trị trung bình: dựa vào các đánh giá theo thang đo 5 mức độ của những người tham gia khảo sát dé tính điểm trung bình của thước đo Thang đo được tính điểm theo các lựa chọn đáp án như sau:
I.Râttệ 2.Tệ 3.Bìnhthường 4.Tốt 5 Rat tét Trị số trung bình của thang đo dé so sánh là 3. a Đối với người dânKết quả khảo sát đôi với 16 đối tượng khảo sát thuộc nhóm người dân:
= Từ 40 đến dưới 50 tuôi m Từ 50 tuổi trở lên
Hình 5-1 Độ tuổi của nhóm đôi tượng khảo sát.
# Phố thông trung học trở xuống ứ Trung cấp, cao đẳng Đại học
Hình 5-2 Trình độ hoc vẫn của nhóm đổi tượng khảo sát.
Bảng 5-3 Kết quả đánh giá về chất lượng thiết kế hệ thông.
| Giao diện sử dụng 3,36 2 | Tính năng tra cứu thông tin quy hoạch, xây dựng 4,19 3 Tinh nang đăng ky va dang nhập tài khoản 3,19
4 | Tính năng nộp hồ sơ 3,63 5 | Tính năng tra cứu hé sơ 3,44 6 | Tính năng hướng dẫn 3,81
Người Thôngtin Không Hồsơ Hồ sơ sẽ Tính năng Không ˆ Gặp lỗi — Độ bảo dùng cân quy biết dién không bịtrả tra cứu và giao tiỆP trong quá mật thông có kỹ hoạch xây maudon được nhiêu lần theoddi được với trìnhsử tin thấp năngsử dựng xin phép chuyển tiến độ cơquan dụng. dụng máy được tra xây dựng đên cơ giải quyét nha tinh cao cứu hoặc đính quan nhà hồ sơ nước. không kèmhồ nước hoạt động chính xác sơ hoặc không không hiệu quả được tiếp nhận
Hình 5-3 Biểu đồ tần suất xuất hiện ý kiến về những lo ngại trong quá trình áp dụng hệ thông vào sử dụng thực tê. b Đối với cán bộ nhà nước:
Kết quả khảo sát đối với 06 đối tượng khảo sát thuộc nhóm cán bộ nhà nước công tác trong bộ phận quản lý xây dựng tại quận Bình Thạnh: m Từ 3 đến dưới 5 năm m= Từ 5 đến 10 năm
Hình 5-4 Thâm niên công tác của nhóm đối tượng khảo sát. m Chuyên viên m Tổ trưởng, tổ phó m Lãnh đạo phòng
Hình 5-5 Chức vụ của nhóm đối tượng khảo sát.
Bảng 5-4 Kết quả đánh giá về chất lượng thiết kế hệ thông.
| Giao diện sử dụng 4.00 2 | Tính năng tra cứu thông tin quy hoạch, xây dựng 4,17 3 Tính năng đăng ký và đăng nhập tài khoản 2,83
4 | Tính năng tiếp nhận và luân chuyển hỗ sơ 3,50
Doi hỏi cán Thông tin Việc cập Tính năng Không giao Gặp lỗitrong Độ bảo mật bộ nhà nước quy hoạch nhậtthông côngviệc tiêp được quátrìnhsử thông tin
33.3% phải nâng xay dựng tin quy hoạt động với người dụng thấp. cao kỹ năng được tra cứu hoạch xây không hiệu dân. sử dụng máy không chính dựng khó quả tính xác khăn.
Hình 5-6 Biểu đồ tần suất xuất hiện ý kiến về những lo ngại trong quá trình áp dụng hệ thông vào sử dụng thực tê.
Dựa trên tổng hợp số liệu khảo sát thu thập được và kết quả phỏng vẫn trực tiếp và qua điện thoại đối với các đối tượng khảo sát, nghiên cứu sử dụng phương pháp SWOT (do nhóm nghiên cứu gồm các nhà kinh tế học Marion Dosher, Ts Otis Benepe, Albert Humphrey, Robert F Stewart và Birger Lie đưa ra vào những năm 1960-1970) để phân tích những khó khăn, thuận lợi và đánh giá tiềm năng ứng dụng của hệ thống. a Điểm mạnh (Strengths)
- Nhìn chung, với điểm số đánh giá trung bình từ 2,87 đến 4,19, cả 02 nhóm đối tượng khảo sát đều đánh giá khá cao về chất lượng thiết kế của hệ thống Giao diện thiết kế của hệ thống được đánh giá là trực quan, dễ sử dụng Tính năng tra cứu thông tin quy hoạch, xây dựng đem đến cho người dân những thông tin rất cần thiết trong xây dựng,mua bán nha dat, đầu tư kinh doanh mà không cần phải đến trực tiếp co quan nhà nước dé hỏi thăm Ngược lại, việc xây dựng hệ thống quản lý dữ liệu về quy hoạch, xây dựng trên nên tảng GIS cũng giúp cho cán bộ nhà nước truy xuất, tìm kiếm một cách nhanh chóng các thông tin quy hoạch, xây dựng dé phục vụ công tác chuyên môn trên nhiều lĩnh vực, đặc biệt trong công tác cấp giấy chứng nhận quyén sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và quản lý trật tự xây dựng Về phía các cán bộ lãnh đạo quản lý, việc cung cấp dữ liệu quy hoạch, xây dựng dưới dạng tổng quát, trực quan theo dang bản đô giúp cho công tác hoạch định chiến lược quy hoạch được thực hiện dễ dang hon va đảm bảo hiệu quả cao hơn rất nhiêu.
- Hệ thống cung cấp các dữ liệu liên quan đến quy trình cấp phép xây dựng dưới dạng một công thông tin duy nhất, hỗ trợ tất cả các vướng mắc, khó khăn của người dân trong quá trình thiết kế xin phép xây dựng.
- Hệ thống cung cấp dịch vụ công trực tuyến thủ tục cấp phép xây dựng, nhờ đó người dân có thể nộp hồ sơ xin phép xây dựng mà không bị hạn chế về không gian và thời gian, giúp giảm thời gian thực hiện thủ tục hành chính Đồng thời việc giảm SỐ lượng người dân đến trực tiếp co quan Nhà nước dé thực hiện thủ tục hành chính cũng giảm áp lực lên bộ phận tiếp nhận hỗ so, giúp nâng cao chất lượng phục vụ người dân.
KET LUẬN VÀ KIÊN NGHIKét luận
Quá trình phát triển đô thị đã và đang diễn ra rất mạnh mẽ tại Thành phố Hồ Chí Minh nói chung cũng như tại quận Bình Thanh nói riêng Di cùng với quá trình phát triển đô thị là sức ép lên công tác quản lý đô thị của co quan nhà nước Dé quan lý quá trình phát triển đô thị một cách vững chắc, có trật tự, theo đúng quy hoạch hoạch định, công tác quản lý và cấp phép xây dựng là rất cần thiết Công tác quản lý xây dựng tại quận Bình Thạnh hiện nay còn rất nhiều hạn chế và một trong những van đề nỗi cộm nhất là chưa có được một hệ thong thông tin hỗ trợ công tác quản lý xây dựng hiệu qua.
Bang việc nghiên cứu một cách có hệ thống về quy trình thực hiện công tác cấp phép xây dựng tại quận Bình Thạnh, kết hợp với khảo sát, thu thập và phân tích dữ liệu thu thập từ các đối tượng tương tác với quy trình cấp phép xây dựng là người dân và cán bộ cơ quan nhà nước, nghiên cứu đã dé xuất một hệ thống thông tin mới hỗ trợ quản lý xây dựng được thiết kế trên nên tảng GIS.
Về cơ bản, nghiên cứu đã đạt được các mục tiêu đặt ra:
- Xây dựng hệ thong cơ sở dữ liệu trên nền tảng hệ thong thông tin dia lý (GIS) hỗ trợ việc quản lý thông tin quy hoạch xây dựng trên cơ sở số hóa dữ liệu ngành do quận quản lý, tích hợp hệ thong thông tin đã có và tạo lập mới hệ thống thông tin chưa có liên quan đến lĩnh vực quan lý xây dựng (quy hoạch, xây dựng ).
- Cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 cho thủ tục cấp phép xây dựng Đông thời xây dựng quy trình tiếp nhận và xử lý hỗ sơ hành chính đối với dịch vụ này.
- Ứng dụng hệ thông quản lý hỗ sơ hành chính điện tử.
- Ứng dụng lập website để phục vụ tương tác với người sử dụng qua môi trường mạng.
- Vận hành thử nghiệm hệ thống, đánh giá những điểm mạnh, điểm yếu của hệ thống và đưa ra các chiến lược cải thiện, phát triển khả năng ứng dụng hệ thống vào thực
Tuy nhiên, bên cạnh đó nghiên cứu van con những han chê như:
- Tên của dé tài nghiên cứu là xây dựng hệ thống thông tin nên tảng webGIS hỗ trợ công tác quản lý xây dựng tại quận Bình Thạnh, nhưng do hạn chế về thời gian và nguồn lực, nghiên cứu chỉ dừng lại công tác cấp phép xây dựng, những công tác sau cấp phép xây dựng như hậu kiểm, kiểm tra chất lượng công trình chưa được đưa vào nghiên cứu.
- Những khảo sát do nghiên cứu thực hiện tại phần phân tích thực trạng và phần đánh giá hệ thống có số lượng mẫu nhỏ, phương pháp tong hop phân tích còn khá đơn giản, sơ sài và còn dựa nhiều trên kinh nghiệm cá nhân, do đó ý nghĩa thống kê của khảo sát chưa đạt được mức độ chính xác cao Các khảo sát cũng chưa được thực hiện với tat cả các đối tượng tương tác với công tác quản lý và cấp phép xây dựng Cần hoàn thiện quy trình thu thập số liệu khảo sát và phân tích thống kê dữ liệu một cách khoa học cho công việc đánh giá hiện trạng và đánh giá kết quả áp dụng WebGIS cho công tác quản lý hành chính xây dựng.
- Hệ thông chưa được phát triên thỏa mãn tât cả các mục tiêu đặt ra, còn nhiêu vần đề trong thiết kế và thử nghiệm để có thể ứng dụng vào thực tế.
6.2 Một số hướng nghiên cứu đề xuất
Từ các hạn chê của nghiên cứu, đông thời dựa trên tiêm năng ứng dung và phát trién của GIS, các hướng nghiên cứu đê xuât được đưa ra là:
- Nghiên cứu về hệ thống thông tin nền tảng webGIS hỗ trợ cho công tác quản lý đô thị bao gồm tất cả các giai đoạn: cấp giấy chứng nhận, cấp phép xây dựng, kiểm tra chất lượng công trình, hậu kiểm, đăng ký sở hữu công trình Hệ thông này hỗ trợ quản lý lịch sử vòng đời của mỗi thửa đất từ lúc được cấp giấy chứng nhận quyén sử dụng đất, xin phép xây dựng, xây dựng và đăng ký sở hữu công trình Mọi công tác chuyên môn thực hiện trên các phân mềm hỗ trợ khác nhau nhưng kết quả xử lý sẽ được cập nhật trên một cơ sở dữ liệu GIS chung, tạo điều kiện cho quá trình quản lý nhà nước được thực hiện thống nhất và đồng bộ.
- Nghiên cứu về hệ thông tự động kiểm duyệt hồ sơ cấp phép xây dựng nên tảngGIS Hệ thống cho phép chủ dau tư nộp hồ sơ xin phép xây dựng qua mạng Sau đó dựa trên vị trí lô đất xin phép xây dựng, hệ thống sẽ tự động kiểm tra về quy hoạch, lộ giới và xác định các chỉ tiêu xây dựng tại lô đất như số tầng cao, chiều cao tối đa mỗi tầng và chiều cao tối đa của công trình, diện tích tối đa được xây dựng, mật độ và hệ SỐ SỬ dụng đất tôi đa Sau đó hệ thống tiếp tục kiểm tra tính day đủ của thành phan hỗ sơ và so sánh thiết kế của chủ đâu tư với chỉ tiêu xây dựng tối đa (yêu cầu chủ đầu tư phải tự nhập các thông số thiết kế lúc nộp hỗ sơ hoặc hệ thống tự động kiểm tra được dữ liệu thiết kế trên phan mềm Autocad hoặc Revit của chủ đầu tư) Từ đó, hệ thống sẽ hướng dẫn chủ dau tư điêu chỉnh, hoàn thiện hô sơ hoặc tiêp nhận hồ sơ nêu ho so đạt yêu cau.
