quản lý xây dựng trường tiểu học trở thành trường đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 nghiên cứu trường hợp tại trường tiểu học trường thành thành phố tuyên quang tỉnh tuyên quang

Ngoài ra, việc xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia còn có nhiều lợi ích khác như: Tạo ra một môi trường học tập đầy đủ các tiện nghi, trang thiết bị, giáo trình, sách vở, tài liệ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 8140114.01

Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM THỊ THÚY HỒNG

HÀ NỘI - 2022

LỜI CẢM ƠN

Với tình cảm chân thành, tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn tới Khoa Quản lý Giáo dục, Trường Đại học Giáo dục, Đại học Quốc Gia Hà Nội đã tạo cơ hội cho tôi được học tập, nghiên cứu những kiến thức hữu ích, đặc biệt là kiến thức quản lý giáo dục

Với lòng kính trọng và tình cảm chân thành, tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn đến các thầy cô giáo những người đã tận tâm với nghề, đặc biệt tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc đến TS Phạm Thị Thúy Hồng, người mà tôi rất quý mến, người đã chỉ bảo và hướng dẫn tận tình cho tôi để tôi hoàn thành luận văn của mình

Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, cảm ơn các thầy cô giáo, các em học sinh tại trường Tiểu học Trường Thành, Thành Phố Tuyên Quang đã tạo điều kiện để tôi có thể hoàn thành luận văn này

Tôi xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp, gia đình đã luôn động viên, khuyến khích và tạo điều kiện để tôi hoàn thành luận văn

Mặc dù có nhiều cố gắng trong học tập, nghiên cứu, song do nội dung nghiên cứu là một vấn đề mới, liên quan đến công tác quản lý xây dựng trường học thân thiện của Hiệu trưởng trường Tiểu học nên luận văn còn có thể vẫn còn những hạn chế nhất định Kính mong các thầy cô giáo trong Hội đồng chấm luận văn chỉ bảo, các bạn đồng nghiệp góp ý để luận văn được hoàn thiện hơn, được triển khai, ứng dụng có hiệu quả tại đơn vị, góp phần thúc đẩy phong trào xây dựng trường học thân thiện đạt được hiệu quả

Xin trân trọng cảm ơn

Tác giả

Trần Thị Huyền

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

HĐGDNGLL: Hoạt động giảng dạy ngoài giờ lên lớp

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 15

1.1.1 Các nghiên cứu về xây dựng trường chuẩn quốc gia 15

1.1.2 Các nghiên cứu về quản lý xây dựng trường chuẩn quốc gia 16

1.2 Một số khái niệm cơ bản 18

1.2.1 Quản lý và quản lý xây dựng nhà trường 18

1.2.3 Trường tiểu học và tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá trường tiểu học 21

1.2.4 Trường chuẩn quốc gia và trường chuẩn quốc gia mức độ 2 24

1.2.5 Trường tiểu học đáp ứng yêu cầu chuẩn quốc gia mức độ 2 25

1.3 Trường tiểu học đáp ứng yêu cầu chuẩn quốc gia mức độ 2 27

1.3.1.Yêu cầu đáp ứng về tổ chức và quản lý nhà trường 27

1.3.2 Yêu cầu đáp ứng về cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh 29

1.3.3 Yêu cầu đáp ứng về chuẩn cơ sở vật chất, trang thiết bị 31

1.3.4 Yêu cầu đáp ứng về quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội 34

1.3.5 Yêu cầu đáp ứng về điều kiện đáp ứng về hoạt động giáo dục và kết quả giáo dục 35

1.4 Quản lý xây dựng trường tiểu học đáp ứng yêu cầu chuẩn quốc gia mức độ 2 37

1.4.1 Tổ chức chuẩn bị các điều kiện đáp ứng về tổ chức và quản lý nhà trường 37

1.4.2 Tổ chức chuẩn bị các điều kiện đáp ứng về cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh 39

1.4.3 Tổ chức chuẩn bị các điều kiện đáp ứng về chuẩn cơ sở vật chất,

2.1 Khái quát về trường Tiểu học Trường Thành, TP Tuyên Quang 50

2.2.4 Bộ công cụ và thang đánh giá trong xử lý số liệu điều tra 56

2.2.5 Đối tượng khảo sát của đề tài 58

2.2.6 Cách chọn mẫu đại diện 58

2.3 Thực trạng đáp ứng yêu cầu chuẩn quốc gia mức độ 2 58

2.3.1 Thực trạng đáp ứng về tổ chức và quản lý nhà trường 58

2.3.2 Thực trạng đáp ứng về cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh 63

2.3.3 Thực trạng đáp ứng về chuẩn cơ sở vật chất, trang thiết bị 65

2.3.4 Thực trạng đáp ứng về quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội 66

2.3.5 Thực trạng các điều kiện đáp ứng về hoạt động giáo dục và kết quả giáo dục 67

2.4 Thực trạng quản lý xây dựng trường tiểu học đáp ứng yêu cầu chuẩn quốc gia mức độ 2 69

2.4.1 Nhận thức của cán bộ quản lý và giáo viên trường tiểu học Trường Thành về xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 70

2.4.2 Thực trạng tổ chức chuẩn bị các điều kiện đáp ứng về tổ chức và quản lý nhà trường 72

2.4.3 Thực trạng tổ chức chuẩn bị các điều kiện đáp ứng về cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh 77

2.4.4 Thực trạng tổ chức chuẩn bị các điều kiện đáp ứng về chuẩn cơ sở vật chất, trang thiết bị 79

2.4.5 Thực trạng tổ chức chuẩn bị các điều kiện đáp ứng về quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội 84

2.4.6 Thực trạng tổ chức chuẩn bị các điều kiện đáp ứng về hoạt động giáo dục và kết quả giáo dục 85

2.5 Thực trạng ảnh hưởng của các yếu tố liên quan đến xây dựng trường tiểu học Trường Thành đáp ứng yêu cầu chuẩn quốc gia mức độ 2 88

2.5.1 Trình độ, năng lực, phẩm chất của Hiệu trưởng 88

3.1 Một số nguyên tắc đề xuất các biện pháp 95

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu 95

3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 95

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính khá thi và hiệu quả 95

3.2.3 Biện pháp 3: Biện pháp về chuẩn bị các điều kiện đáp ứng về cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh 106

3.3.4 Biện pháp 4: Thực hiện công tác tổ chức bồi dưỡng đội ngũ CBQL và giáo viên đáp ứng yêu cầu của trường tiểu học đạt CQG mức độ 2 111

3.2.5 Biện pháp 5: Kết hợp xây dựng CSVC, đầu tư trang thiết bị dạy học với xây dựng trường TH đạt CQG mức độ 2 118

3.2.6 Biện pháp 6: Tổ chức thực hiện xã hội hóa giáo dục trong việc xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia 120

3.2.7 Biện pháp 7: Xây dựng chất lượng GD toàn diện của trường tiểu học Trường Thành, TP Tuyên Quang, Tỉnh Tuyên Quang 127

3.3 Mối liên hệ giữa các biện pháp 129

3.4 Khảo nghiệm về tính cần thiết và khả thi của các biện pháp 131

3.4.1 Mục đích khảo nghiệm 131

3.4.2 Đối tượng khảo nghiệm 131

3.4.3 Nội dung khảo nghiệm 132

Bảng 2 1 Kết quả hoạt động giáo dục trong năm học 53

Bảng 2 2 Đánh giá năng lực đặc thù học sinh lớp 1, 2 54

Bảng 2 3 Bảng đánh giá sự hình tành và phát triển năng lực, phẩm chất của học sinh lớp 3,4,5 54

Bảng 2 4 Đánh giá về việc xây dựng phương hướng phát triển nhà trường 59Bảng 2 5 Kết quả đánh giá mức độ đạt các tiêu chuẩn trường chuẩn QG mức độ 2 61

Bảng 2 6 kết quả đánh giá mức độ đáp úng về cán bộ quản lý , GV, HS 65

Bảng 2 7 Đánh giá mức độ đáp ứng về cơ sở vật chất, trang thiết bị 66

Bảng 2 8 Bảng đáp ứng tiêu chuẩn, tiêu chí về quan hệ NT, GĐ, XH 67

Bảng 2 9 Bảng đánh giá sự đáp ứng về hoạt động giáo dục 69

Bảng 2 10 Bảng đánh giá về quản lý các tiêu chuẩn tiêu chí về tổ chức nhà trường 74

2 Cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viênvà học sinh 28 0.93 2 0.07 3 Cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học 15 0.50 15 0.50 4 Quan hệ giữa nhà trường, gia đình vàxã hội 28 0.93 2 0.07 5 Hoạt động giáo dục và kết quả giáodục 30 1.00 0 -

131 4.37 19 0.63 TT Tiêu chíĐã đạtChưa đạtTổng 90

DANH MỤC HÌNH

Hình 2 1 Đánh giá nhận thức của CBQL, GV về sự cần thiết chuẩn bị các đk cần

và đủ trong xây dựng trường chuẩn QG cấp độ 2 Error! Bookmark not defined Hình 2 2 Thực trạng đáp ứng về sĩ số học sinh/lớp Error! Bookmark not defined Hình 2 3 Đánh giá sự đáp ứng về số lượng lớp/trường Error! Bookmark not defined

Hình 2 4 Sự đáp ứng về kiểm tra, đánh giá hoạt động giáo dục Error! Bookmark not defined

Hình 2 5 Đánh giá về việc quản lý hành vi học sinh Error! Bookmark not defined

Hình 2 6 Thực trạng tổ chức các điều kiện đáp ứng về CBQL, GV, HS Error! Bookmark not defined

Hình 2 7 Đánh giá tổ chức chuẩn bị các điều kiện đáp ứng về chuẩn cơ sở vật chất,

trang thiết bị Error! Bookmark not defined Hình 2 8 Đánh giá tổ chức chuẩn bị các điều kiện đáp ứng về Thư viện Error! Bookmark not defined.

Hình 3 1 Mối quan hệ giữa các biện pháp 131Hình 3 2 Mối tương quan giữa tính cấp thiết và tính khả thi 137

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Sự nghiệp giáo dục là sự nghiệp của toàn dân; chủ trương xây dựng trường chuẩn quốc gia (CQG) không chỉ là nhiệm vụ của ngành giáo dục Giáo dục tiểu học là bậc học đầu tiên đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành nhân cách cho học sinh tiểu học do đó cần sớm thực hiện chuẩn quốc gia đối với các trường tiểu học nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục

Xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia rất quan trọng vì liên quan trực tiếp đến chất lượng giáo dục cũng như sự phát triển của tương lai của đất nước Đối với học sinh, trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia đảm bảo chất lượng giáo dục tốt hơn, giúp các em học tập tốt hơn và phát triển toàn diện hơn Đối với các giáo viên, đảm bảo môi trường làm việc chuyên nghiệp hơn, giúp họ có thể giảng dạy tốt hơn và phát triển năng lực của mình

Ngoài ra, việc xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia còn có nhiều lợi ích khác như: Tạo ra một môi trường học tập đầy đủ các tiện nghi, trang thiết bị, giáo trình, sách vở, tài liệu giảng dạy, đáp ứng nhu cầu học tập của học sinh; Giúp đảm bảo an toàn cho học sinh, giáo viên và nhân viên trong trường; Giúp phát triển các kỹ năng mềm cho học sinh, giúp các em tự tin, trách nhiệm và có khả năng làm việc nhóm; Tạo ra một môi trường học tập tích cực, khuyến khích sự sáng tạo và đổi mới trong giáo dục; Tăng cường sự kiểm soát và đánh giá chất lượng giáo dục, giúp định hướng cho quá trình cải tiến và nâng cao chất lượng giáo dục

Với nỗ lực xây dựng một hệ thống giáo dục đạt chuẩn quốc gia, Đảng và Nhà nước đã đưa ra nhiều chính sách và chỉ đạo về việc xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia như: Nghị quyết số 30-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VI về xây dựng và hoàn thiện cơ chế, chính sách giáo dục, đào tạo và phát triển nhân lực đến năm 2010; Luật Giáo dục số 38/2005/QH11 quy định rõ việc xây dựng trường chuẩn là trách nhiệm của Nhà nước và yêu cầu cải thiện chất lượng giáo dục bằng nhiều biện pháp, trong đó bao gồm việc tăng cường đầu tư cho giáo dục, nâng cao trình độ chuyên môn của giáo viên, hoàn thiện cơ chế quản lý

giáo dục Các tiêu chuẩn và tiêu chí để trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia thể hiện qua thông tư số 17/2018/TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc quy định về kiểm định chất lượng giáo dục và công nhận đạt chuẩn quốc gia đối với trường tiểu học

Trong nhiều năm qua, Giáo dục tiểu học nói riêng, giáo dục nói chung của TP Tuyên Quang gặt hái được thành công nhờ những thành tích nổi bật về học tập và rèn luyện của CQLG, GV, HS Đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên trong các cơ sở giáo dục tiểu học luôn cố gắng duy trì, phát triển và không ngừng nâng cao, đổi mới việc dạy và học Việc xây dựng trường chuẩn ở Tuyên Quang là một trong những nỗ lực của thành phố trong việc nâng cao chất lượng giáo dục Hiện tại, Tuyên Quang đã có nhiều trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 1,2 Các trường này đã được đầu tư xây dựng cơ sở vật chất hiện đại, đầy đủ trang thiết bị giáo dục, có đội ngũ giáo viên tay nghề cao, chương trình giảng dạy đạt chuẩn quốc gia và phương pháp đánh giá chất lượng giáo dục đáp ứng yêu cầu của Bộ Giáo dục và Đào tạo Mặc dù vậy, việc xây dựng và nâng cấp trường chuẩn quốc gia là một quá trình dài hơi và đòi hỏi sự đầu tư lớn từ các cơ sở giáo dục và sự quan tâm đặc biệt của các cơ quan quản lý giáo dục Ngoài ra, việc đảm bảo chất lượng giáo dục không chỉ phụ thuộc vào cơ sở vật chất và trang thiết bị giáo dục, mà còn phải tập trung vào đội ngũ giáo viên có trình độ, kinh nghiệm và tâm huyết với nghề Do đó, cần có sự quan tâm và hỗ trợ từ nhà nước và cộng đồng để đưa giáo dục Tuyên Quang nâng cao hơn nữa

Hiện nay tỷ lệ trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia đạt khoảng 62% trong đó có trường tiểu học Trường Thành đạt chuẩn quốc gia mức độ 1 Tuy nhiên, phát triển bền vững là mục tiêu phát triển của giáo dục TP Tuyên Quang cũng như của trường Tiểu học Trường Thành Do đó cần nghiên cứu xây dựng phát triển các cơ sở giáo dục đạt chuẩn mức độ 1 lên thành trường đạt chuẩn mức độ 2 là cần thiết

Từ những lý do trên tôi đã chọn nghiên cứu đề tài “ Quản lý xây dựng trường tiểu

học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2: Nghiên cứu trường hợp tại trường Tiểu học Trường Thành – TP Tuyên Quang – tin hr Tuyên Quang”

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận về xây dựng trường tiểu học đáp ứng yêu cầu chuẩn quốc gia mức độ 2 và thực trạng quản lý xây dựng Trường tiểu học Trường Thành, TP Tuyên Quang đáp ứng yêu cầu trường chuẩn quốc gia mức độ 2, luận văn đề xuất các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý xây dựng Trường tiểu học Trường Thành, TP Tuyên Quang đáp ứng yêu cầu trường chuẩn quốc gia mức độ 2

3 Khách thể, đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Quá trình xây dựng Trường tiểu học thành trường chuẩn Quốc gia cấp độ 2

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Quản lý xây dựng Trường tiểu học Trường Thành, TP Tuyên Quang đáp ứng yêu cầu trường chuẩn quốc gia mức độ 2

4 Giả thuyết khoa học

Xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 là yêu cầu cần thiết Việc chuẩn bị các điều kiện cần và đủ để trường đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 đã đang thực hiện Tuy nhiên, so với yêu cầu cần đáp ứng với một cơ sở giáo dục đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 thì còn nhiều hạn chế do đó cần có sự thay đổi hơn nữa đặc biệt trong khâu quản lý Nếu có một hệ thống các biện pháp quản lý phù hợp sẽ nhanh chóng hoàn thiện các yêu cầu trường chuẩn quốc gia mức độ 2 từ đó nâng cao chất lượng giáo dục tiểu học

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Nghiên cứu cơ sở lý luận về xây dựng Trường tiểu học đáp ứng yêu cầu trường chuẩn quốc gia mức độ 2

- Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý xây dựng Trường tiểu học Trường Thành, TP Tuyên Quang đáp ứng yêu cầu trường chuẩn quốc gia mức độ 2

- Đề xuất, khảo nghiệm một số biện pháp quản lý xây dựng Trường tiểu học Trường Thành, TP Tuyên Quang đáp ứng yêu cầu trường chuẩn quốc gia mức độ 2

6 Phạm vi nghiên cứu

6.1 Giới hạn về nội dung

Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý xây dựng trường tiểu học trở thành trường chuẩn quốc gia mức độ 2 và đánh giá thực trạng quản lý xây dựng trường Tiểu học

Trường Thành, TP Tuyên Quang đáp ứng yêu cầu trường chuẩn quốc gia mức độ 2

6.2 Giới hạn về khách thể điều tra

Luận văn tiến hành khảo sát 57 người gồm: 8 CBQL (Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, tổ trưởng, tổ phó, nhóm trưởng …); 19 giáo viên và 30 học sinh trường Tiểu học Trường Thành, TP Tuyên Quang, Tỉnh Tuyên Quang

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Phương pháp phân tích, tổng hợp, khái quát hóa, hệ thống hóa các tài liệu và các văn bản để xây dựng cơ sở lý luận về quản lý xây dựng Trường tiểu học đáp ứng yêu cầu trường chuẩn quốc gia mức độ 2

7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi: Xây dựng các mẫu phiếu khảo

sát dành cho cán bộ quản lý và giáo viên để tìm hiểu về thực trạng đáp ứng việc xây dựng Trường tiểu học Trường Thành, TP Tuyên Quang đáp ứng yêu cầu trường chuẩn quốc gia mức độ 2

- Phương pháp phỏng vấn: Phỏng vấn trực tiếp CBQL cấp trường và đội ngũ

giáo viên nhằm bổ sung cho kết quả điều tra bằng phiếu hỏi

- Phương pháp quan sát: Quan sát cách thức tổ chức và quản lí chỉ đạo

xây dựng Trường tiểu học Trường Thành, TP Tuyên Quang đáp ứng yêu cầu trường chuẩn quốc gia mức độ 2

- Phương pháp khảo nghiệm: Khảo nghiệm tính khả thi và tính cần thiết của

các biện pháp mà luận văn đưa ra nhằm thẩm định sự phù hợp và hiệu quả của các biện pháp khi áp dụng vào quản lý xây dựng Trường tiểu học Trường Thành, TP Tuyên Quang đáp ứng yêu cầu trường chuẩn quốc gia mức độ 2

7.3 Phương pháp phân tích, xử lý số liệu bằng thống kê toán học

Sử dụng các phương pháp thống kê toán học, các phần mềm như Excel để phân tích số liệu điều tra

8 Câu hỏi nghiên cứu

1 Trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 cần phải có các tiêu chuẩn tiêu chí gì so với chuẩn quốc gia mức độ 1

2 Xây dựng trường chuẩn quốc gia mức độ 2 cần được cụ thể bao gồm các

tiêu chí , tiêu chuẩn nào

3 Trường Tiểu học Trường Thành, TP Tuyên Quang đã đạt được những tiêu chuẩn, tiêu chí nào để trở thành trường chuẩn quốc gia mức độ 2

4 Biện pháp quản lý được đề xuất có đạt hiệu quả cao trong tổ chức xây dựng trường tiểu học Trường Thành trở thành trường đạt chuẩn quốc gia mức độ 2

9 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, tài liệu tham khảo, phụ lục, danh mục các bảng biểu, danh mục chữ viết tắt, luận văn được trình bày trong 3 chương

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý xây dựng Trường tiểu học đáp ứng yêu

cầu trường chuẩn quốc gia mức độ 2

Chương 2: Thực trạng quản lý xây dựng Trường tiểu học Trường Thành, TP

Tuyên Quang đáp ứng yêu cầu trường chuẩn quốc gia mức độ 2

Chương 3: Biện pháp quản lý xây dựng Trường tiểu học Trường Thành, TP

Tuyên Quang đáp ứng yêu cầu trường chuẩn quốc gia mức độ 2

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG TIỂU HỌC

TRƯỜNG THÀNH, TP TUYÊN QUANG ĐÁP ỨNG YÊU CẦU

TRƯỜNG CHUẨN QUỐC GIA MỨC ĐỘ 2

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Các nghiên cứu về xây dựng trường chuẩn quốc gia

Các quốc gia đều nhận thức đúng vai trò, vị trí hàng đầu của GD, đều phải đổi mới/cải cách GD để đáp ứng những đòi hỏi nguồn nhân lực cho sự nghiệp phát triển của đất nước

Định hướng và mục tiêu phát triển GD của một số nước châu Á và Phương Tây nói chung và giáo dục tiểu học nói riêng, họ đều đặc biệt quan tâm đến giáo dục tiểu học - giáo dục nền tảng Các nước không đề cập đến vấn đề “trường Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia”, nhưng họ vẫn có những giai đoạn cải cách và phát triển Cải cách GD khi mà nền kinh tế có sự chuyển đổi Sự cải cách GD trên cơ sở khoa học và phù hợp với thực tiễn của mỗi quốc gia phát triển cho thấy GD của họ thực chất đã đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế xã hội (KTXH), cùng với những quy định nghiêm ngặt, đưa ra những tiêu chuẩn hiện đại để xây dựng CSVC, TBDH, nội dung chương trình, đội ngũ nhà giáo, xã hội hóa giáo dục…Những yếu tố đó cấu thành một nhà trường tiên tiến, hiện đại họ đều hướng tới để hoàn thiện

Ở Trung Quốc có công trình “Xây dựng tiêu chuẩn hoá điều kiện mở trường loại Trung học và Tiểu học”

Bắc Kinh đã lập kế hoạch cơ bản thực hiện hiện đại hoá GD vào năm 2010 Thành phố Bắc Kinh đã đề ra mục tiêu cải cách và phát triển ngành GD thủ đô nêu rõ: đến năm 2040 sẽ đi đầu trong toàn quốc về cơ bản thực hiện hiện đại hoá GD Tiêu chí để đi đầu trong toàn quốc cơ bản thực hiện hiện đại hoá GD là: chất lượng của giáo dục ở các cấp, các loại hình, đặc biệt là GD cơ sở được nâng cao rõ rệt, thu hẹp rõ rệt khoảng cách về giáo dục giữa thành thị và nông thôn; GD dạy nghề càng được mở mang; nâng cao thêm một bước trình độ GD đại học, cao đẳng; bước đầu hình thành thành phố theo mô hình học tập; năng lực phục vụ học tập, năng lực ủng

hộ nhân tài, năng lực cống hiến trí tuệ và năng lực cạnh tranh quốc tế của GD đối với công cuộc xây dựng hiện đại hoá thủ đô được tăng cường rõ rệt; bước đầu xây dựng thể chế hệ thống GD hiện đại thích ứng với yêu cầu của phát triển kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa và kinh tế xã hội [trích theo 31]

Chuẩn GD khoa học Quốc gia Hoa Kì đưa ra một tầm nhìn về xoá mù khoa học cho mọi công dân và chỉ rằng học sinh cần biết, hiểu và có khả năng tiến hành việc xoá mù khoa học ở các lớp học/bậc học khác nhau Chuẩn miêu tả một hệ thống GD, trong đó HS học tập ở các mức độ cao, GV được quyền đưa ra các quyết định giữa GV và HS tập trung vào học tập khoa học, các chương trình GD hỗ trợ và các hệ thống thành tích học tập đích thực… Với mục đích là chuẩn khoa học cho mọi HS, các chuẩn này được áp dụng cho tất cả HS không phân biệt độ tuổi, giới tính, nền văn hoá hay dân tộc; các em thiệt thòi, có nguyện vọng hay sự hứng thú và có động cơ trong khoa học Những HS khác nhau sẽ đạt được sự hiểu biết theo các cách khác nhau và kiến thức mà chúng nắm bắt được phụ thuộc vào sự quan tâm, năng lực và bối cảnh Mọi HS có thể phát triển tri thức và kĩ năng theo các chuẩn, thậm chí một số em có thể đạt thành tích cao hơn cả chuẩn đặt ra [trích theo 31]

Bằng việc nhấn mạnh đến tri thức và sự công bằng, các chuẩn còn đề cao nhu cầu cung cấp cơ hội cho HS học tập khoa học Các em sẽ đạt thành tích học tập cao nếu được học GV có trình độ, đủ số giờ học trên lớp, tài liệu học tập phong phú, đủ diện tích phòng học và các nguồn lực của cộng đồng xung quanh nhà trường Trách nhiệm cung cấp những hỗ trợ nói trên đặt trên vai những người có liên quan đến hệ thống GD khoa học

1.1.2 Các nghiên cứu về quản lý xây dựng trường chuẩn quốc gia

Đổi mới GD ở Việt Nam là phù hợp với xu thế đổi mới GD của thế giới mà điều căn bản và trước hết là đổi mới việc xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia

Hội nghị lần thứ 2 của BCH TW Đảng khóa VIII về định hướng chiến lược phát triển GD&ĐT trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước và nhiệm vụ đến năm 2020 đã chỉ ra những nhiệm vụ trọng tâm của GD&ĐT, trong đó xây dựng và “ban hành chuẩn quốc gia về trường học” Theo đó, Bộ GD&ĐT đã có chương trình hành động nhằm đưa nghị quyết của Đảng vào thực tiễn GD Bên cạnh hoàn thiện cơ cấu hệ

thống giáo dục quốc dân theo hướng đa dạng hóa, chuẩn hóa, nghị quyết TW2 (khóa VIII) đã xác định “Phát triển giáo dục - đào tạo gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH), những tiến bộ khoa học - công nghệ (KH-CN) và củng cố quốc phòng, an ninh Coi trọng cả ba mặt: mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng và phát huy hiệu quả”, “Phát triển mạng lưới trường phổ thông rộng khắp toàn quốc Xây dựng trên mỗi địa bàn xã, phường hoặc nơi ở thưa dân thì cụm xã, phường ít nhất một trường tiểu học và một trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia”

Mục tiêu phát triển giáo dục nói chung và vấn đề xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia nói riêng đã được khẳng định lại trong văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI và chiến lược phát triển GD&ĐT giai đoạn đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2045

Để đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục trong giai đoạn mới, Bộ GD&ĐT đã ban hành Thông tư 17/2018/TT-BGDĐT ngày 22 tháng 8 năm 2018 Ban hành Quy định về kiểm định chất lượng giáo dục và công nhận đạt chuẩn quốc gia đối với trường tiểu học gồm 5 tiêu chuẩn

Nghiên cứu về mô hình trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia đã có các hội nghị, hội thảo, công trình nghiên cứu đáng kể: “Thực trạng và những biện pháp tăng cường cơ sở vật chất xây dựng trường chuẩn quốc gia ở Hải Phòng” của Phạm Thị Loan, trên tạp chí phát triển giáo dục số 2/2005; Ngô Thị Thanh Thoa với học viên luận văn thạc sĩ “Biện pháp xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng” (năm 2013)

Các học viên nghiên cứu, bài báo, đề án về xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia nói trên đã xác định tầm quan trọng của hệ thống trường đạt chuẩn quốc gia trong hệ thống giáo dục quốc dân, xác định tiêu chuẩn cho mô hình trường chuẩn quốc gia các cấp/bậc học và đã nêu lên một số biện pháp chung cho các cấp học trong lộ trình xây dựng trường chuẩn quốc gia cũng như đề xuất một số biện pháp huy động nguồn lực xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia Biện pháp xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia của Thành phố Ngọc Hồi ở giai đoạn mới chưa có công trình nào đề cập một cách hệ thống, đầy đủ, toàn diện các khía cạnh của mô hình trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia ở một Thành phố miền núi, biên giới

Công trình nghiên cứu này tập trung đi sâu nghiên cứu thực trạng xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2, đề xuất các biện pháp quản lý xây dựng trường tiểu học Trường Thành, thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang đạt chuẩn quốc gia mức độ 2

1.2 Một số khái niệm cơ bản

1.2.1 Quản lý và quản lý xây dựng nhà trường

a Quản lý

Khái niệm quản lý (QL) là một khái niệm có ý nghĩa rất tổng quát Từ khi xã hội loài người hình thành, hoạt động tổ chức, QL đã được quan tâm Hoạt động QL bắt nguồn từ sự phân công lao động nhằm đạt được hiệu quả cao hơn Xét ở góc độ hoạt động thì QL là điều khiển, hướng dẫn các qui trình xã hội và hành vi con người để đạt đến mục đích, phù hợp với quy luật khách quan

Dưới góc độ khoa học, QL là những hoạt động cần thiết phải được thực hiện khi con người kết hợp với nhau trong các nhóm, các tổ chức nhằm đạt được mục tiêu chung

Trên cơ sở những cách tiếp cận khác nhau, khái niệm QL đã được các nhà lý luận đưa ra nhiều định nghĩa khác nhau

F.W Taylor, một nhà QL người Mỹ cho rằng: “Quản lý là biết được chính xác điều bạn muốn người khác làm và sau đó hiểu được rằng họ đã hoàn thành công việc một cách tốt nhất và rẻ nhất”

Horold Koontz trong cuốn “Những vấn đề cốt yếu của quản lý” cho rằng: “Quản lý là một hoạt động thiết yếu, nó đảm bảo phối hợp những nỗ lực cá nhân nhằm đạt được mục đích của nhóm”

Mayrry Follet cho rằng: “Quản lý là nghệ thuật khiến cho công việc được thực hiện thông qua người khác”

Theo K.Marx: “Quản lý là một chức năng tất yếu của lao động xã hội, nó gắn chặt với sự phân công và phối hợp” Ông viết: “Một nghệ sĩ vĩ cầm thì tự điều khiển mình, còn dàn nhạc thì cần nhạc trưởng”

Việt Nam, khái niệm QL cũng đã được các nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Theo từ điển Tiếng Việt, QL là: “Trông coi và giữ gìn theo những yêu cầu nhất

định” hoặc là: “Tổ chức và hoạt động theo những yêu cầu nhất định”

Theo tác giả Đặng Quốc Bảo: “Bản chất của hoạt động QL gồm hai quá trình tích hợp vào nhau: quá trình “quản” gồm sự coi sóc, giữ gìn, duy trì hệ ở trạng thái “ổn định”; quá trình “lý” gồm sự sửa sang, sắp xếp, đổi mới hệ đưa hệ vào thế phát triển” Trong “quản” phải có “lý”, trong “lý” phải có “quản” để động thái của hệ ở thế cân bằng động: Hệ vận động phù hợp, thích ứng và có hiệu quả trong mối tương tác

giữa các nhân tố bên trong (nội lực) với các nhân tố bên ngoài (nội lực) [Error! Reference source not found.]

Đặng Vũ Hoạt - Hà Thế Ngữ: “Quản lý là một quá trình có định hướng, có mục tiêu; Quản lý là một hệ thống, là quá trình tác động đến hệ thống đạt được những mục tiêu nhất định Những mục tiêu này đặc trưng cho trạng thái mỗi hệ thống và người quản lý mong muốn”

Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc cho rằng: “Hoạt động quản lý là tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức”

Như vậy, QL là quá trình tác động của chủ thể quản lý gây ảnh hưởng đến khách thể quản lý nhằm đạt được mục tiêu xác định

QL là quá trình thực hiện các công việc xây dựng kế hoạch hành động (bao gồm cả xác định mục tiêu cụ thể, lập kế hoạch, quy định tiêu chuẩn đánh giá và thể chế hóa), sắp xếp tổ chức, chỉ đạo, điều hành, kiểm soát và đánh giá kết quả, sửa chữa sai sót để đảm bảo hoàn thành mục tiêu của tổ chức đề ra

Các chức năng của quản lý bao gồm: Lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra đánh giá trong đó:

Lập kế hoạch là: sắp xếp công việc cụ thể cho một thời gian nhất định: tuần,

tháng, học kỳ, năm học, giai đoạn Kế hoạch xây dựng trường chuẩn quốc gia là trình tự những nội dung hoạt động, các hình thức tổ chức hoạt động được bố trí, sắp xếp theo thứ tự thời gian của năm học

Tổ chức: Tổ chức thực hiện kế hoạch xây dựng trường CQG là quá trình hình

thành nên cấu trúc các quan hệ giữa các thành viên, giữa các bộ phận trong nhà trường để giúp họ thực hiện thành công kế hoạch và đặt ra mục tiêu tổng thể

Chỉ đạo: Chỉ đạo là chỉ huy, ra lệnh, tổ chức thực hiện, theo dõi giám sát các

tổ chức, cá nhân trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ để đảm bảo mọi việc diễn ra đúng hướng, đúng kế hoạch, tập hợp và phối hợp các lực lượng sao cho đạt hiệu quả

Kiểm tra đánh giá: Kiểm tra đánh giá công tác xây dựng tổ chức đề cập đến

phương pháp và cơ chế được sử dụng để đảm bảo rằng các hoạt động phải được tuân thủ, phù hợp nhất quán với kế hoạch, mục tiêu của tổ chức

b Quản lý Nhà trường

Nhà trường là một tổ chức GD cơ sở trực tiếp làm công tác GD&ĐT và là tế bào của hệ thống GDQD Nói cách khác nhà trường là khách thể cơ bản của tất cả các cấp GLGD và là một hệ thống độc lập tự quản của XH Các cấp QLGD tồn tại trước hết, cốt lõi là vì chất lượng và hiệu quả hoạt động của nhà trường mà trung tâm là hoạt động dạy học

Theo tác giả Phạm Minh Hạc: “Quản lý nhà trường là thực hiện đường lối

GD của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý GD để tiến tới mục tiêu GD, mục tiêu GD đối với ngành GD, với thế

hệ trẻ và với từng HS” [Error! Reference source not found.]

Theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang “QL nhà trường là quản lý hoạt động dạy

và học tức là làm sao đưa hoạt động đó từ trạng thái này sang trạng thái khác để dần dần tiến tới mục tiêu giáo dục”

Tóm lại, quản lý nhà trường là quản lý giáo dục được thực hiện trong phạm vi xác định của một đơn vị giáo dục nhà trường, nhằm thực hiện nhiệm vụ giáo dục người học theo yêu cầu của xã hội

Quản lý nhà trường theo quan điểm quản lý nhà nước về GD&ĐT, cần lưu ý 5 tính chất sau:

Tính lệ thuộc vào chính trị: là phục tùng và phục vụ nhiệm vụ chính trị, tuân thủ chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước

Tính xã hội: vì GD là sự nghiệp của Nhà nước và của toàn xã hội Tính pháp quyền: QL nhà trường bằng pháp lý, tuân thủ hành lang pháp lý mà Nhà nước đã quy định cho các hoạt động GD&ĐT

Tính chuyên môn nghiệp vụ: Công chức, viên chức hoạt động trong lĩnh vực GD&ĐT cần phải đào tạo với trình độ tương ứng với ngạch bậc đã quy định

Tính hiệu lực, hiệu quả: Chất lượng, hiệu quả và sự đảm bảo trật tự, kỉ cương

trong GD&ĐT là thước đo trình độ, năng lực, uy tín của các CBQL giáo dục ở các cơ sở GD&ĐT và các cơ quan QL nhà nước về GD&ĐT

c Quản lý xây dựng trường tiểu học chuẩn quốc gia

Quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia là tác động có mục đích của chủ thể quản lý (CBQL nhà trường) trong việc phát huy, kết hợp các nguồn nhân lực, vật lực, tài lực trong và ngoài nhà trường một cách tối ưu nhằm xây dựng trường đạt được 5 tiêu chuẩn trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia

1.2.3 Trường tiểu học và tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá trường tiểu học

1.2.3.1 Trường tiểu học

Trong hệ thống giáo dục quốc dân, Giáo dục Tiểu học có một vị trí đặc biệt quan trọng, bởi đây là bậc học “nền móng” để xây dựng một “ngôi nhà mới -

con người mới” Đối tượng của bậc học này là trẻ em chập chững cắp sách đến

trường để học những lễ nghi, ứng xử ở nhà trường, gia đình và xã hội; những kiến thức văn hoá và khoa học cơ bản đầu tiên Các em đến trường với tuổi thơ tràn đầy sức sống và với tâm hồn trong trắng Trách nhiệm của thầy cô và nhà trường là không chỉ giữ cho những tâm hồn ấy mãi trong sáng, mà còn dạy dỗ, rèn luyện, hun đúc và ươm mầm ước mơ để mai sau các em sẽ trở thành những công dân có đức có tài phục vụ đất nước, phục vụ nhân dân Bậc tiểu học - bậc học đầu tiên gánh vác nhiệm vụ lớn lao ấy

Trường tiểu học là cơ sở giáo dục phổ thông của hệ thống giáo dục quốc dân, là bậc học nền tảng đặt cơ sở ban đầu cho việc hình thành, phát triển toàn diện nhân cách con người, đặt nền tảng vững chắc cho giáo dục phổ thông và cho toàn bộ hệ thống giáo dục quốc dân Đảng và Nhà nước ta đã quyết định đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước: “Muốn tiến hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước thắng lợi phải phát triển GDĐT, phát huy nguồn lực con người, yếu tố của phát triển nhanh và bền vững” (Nghị quyết Hội nghị lần thứ 2 BCHTW Đảng lần thứ VIII) Bậc tiểu học là bậc học đầu tiên và được xác định là: “Bậc học nền tảng của hệ thống giáo dục quốc dân…”

Sự nghiệp GDĐT được chỉ đạo bởi các quan điểm: GDĐT là quốc sách hàng đầu, gắn với nhu cầu của sự nghiệp phát triển CNH, HĐH đất nước về Dân trí,

Nhân lực và Nhân tài, gắn với hai nhiệm vụ chiến lược: Xây dựng và bảo vệ Tổ quốc theo định hướng xã hội chủ nghĩa GD&ĐT là sự nghiệp của toàn Đảng, toàn dân Nền GD trong giai đoạn mới là nền GD đa dạng, lành mạnh và phát triển bền vững và về cơ bản đạt trình độ tiên tiến: bậc học lành mạnh là bậc học thích hợp với trẻ em và điều kiện KT - XH Mọi trẻ em trong độ tuổi đều được học hành, đều có hạnh phúc đi học, được phát triển theo hướng mục tiêu GD để trở thành nhân cách

Về giáo dục tiểu học, nguyên Bộ trưởng Trần Hồng Quân đã bày tỏ quan điểm: “Nội dung giáo dục là sự lựa chọn, kế thừa của những ngành khoa học khác xét cho cùng việc lựa chọn nội dung cũng nằm trong phạm trù phương pháp Bậc tiểu học được coi là bậc học khó nhất cũng chính là lý do này Bậc tiểu học, đứng về kiến thức khoa học đâu có bao nhiêu nhưng mà rất khó thành công Nó đòi hỏi ở người thầy kiến thức sư phạm rất cao Toàn bộ bản lĩnh của người thầy ở đây đòi hỏi hết sức khắt khe so với bậc học cao hơn”

Nghị quyết Trung ương 2 khóa VIII đã chỉ rõ mục tiêu phát triển GD bậc tiểu học từ nay đến năm 2020 là: “Nâng cao chất lượng toàn diện bậc tiểu học” Nên cần hiểu rõ đặc điểm của bậc tiểu học là bậc học nền tảng Đó là bậc học đầu tiên của hệ thống giáo dục thuộc nền văn minh nhà trường của mỗi quốc gia Bậc tiểu học giành cho 100% trẻ em trong độ tuổi từ 6 đến 14 tuổi và nhằm giúp học sinh hình thành những cơ sở ban đầu cho sự hình thành và phát triển hài hoà về thể chất và tinh thần, phẩm chất và năng lực được nêu trong mục tiêu chương trình giáo dục phổ thông; định hướng chính vào giá trị gia đình, dòng tộc, quê hương, những thói quen cần thiết trong học tập và sinh hoạt; có được những kiến thức và kỹ năng cơ bản nhất để tiếp tục học THCS và trường tiểu học có nhiệm vụ tổ chức giảng dạy, học tập và các hoạt động giáo dục khác theo chương trình giáo dục tiểu học của Bộ GD&ĐT; Huy động trẻ em đúng độ tuổi vào lớp một, vận động trẻ em bỏ học đến trường, thực hiện kế hoạch phổ cập giáo dục (PCGD) tiểu học đúng độ tuổi và tham gia xóa mù chữ trong phạm vi cộng đồng; Quản lý GV, NV và HS; Quản lý, sử dụng đất đai, trường sở, trang thiết bị và tài chính theo quy định của pháp luật; Phối hợp với gia đình HS, tổ chức và cá nhân trong cộng đồng thực hiện các hoạt động giáo dục cho GV, NV và HS tham gia các hoạt động xã hội trong phạm vi cộng

đồng; Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của pháp luật

Vị trí trường tiểu học trong hệ thống giáo dục quốc dân: Trong hệ thống giáo

dục quốc dân, Giáo dục Tiểu học có một vị trí đặc biệt quan trọng Đối tượng của bậc

học này là trẻ em chập chững cắp sách đến trường để học những lễ nghi, ứng xử ở nhà trường, gia đình và xã hội; những kiến thức văn hoá và khoa học cơ bản đầu tiên

1.2.3.2 Tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá trường tiểu học

Theo từ điển Tiếng việt (2000): "Chuẩn là cái được chọn làm căn cứ để đối chiếu, hướng theo đó mà làm cho đúng" Hay nói cách khác: Chuẩn là những điều làm căn cứ để đánh giá, phân loại [37, tr 148]

Như vậy có thể hiểu: Chuẩn là mẫu lý thuyết có tính chất nguyên tắc, tính công khai và tính xã hội hóa, được đặt ra bằng quyền lực hành chính hoặc chuyên môn, bao gồm những yêu cầu, tiêu chí, quy định kết hợp logic với nhau một cách xác định, được dùng làm công cụ xác minh sự vật, làm thước đo - đánh giá hoặc so sánh các hoạt động, công việc, sản phẩm, dịch vụ v.v…trong lĩnh vực nào đó và có khuynh hướng điều chỉnh những sự vật này theo nhu cầu, mục tiêu mong muốn của chủ thể quản lý hoặc chủ thể sử dụng công việc, sản phẩm, dịch vụ

Chuẩn quốc gia là cái được chọn làm căn cứ để đối chiếu, hướng theo đó mà làm cho đúng, do nhà nước quy định bằng pháp luật

Phân loại chuẩn

- Theo nội dung có chuẩn kích thước và chuẩn chất lượng;

- Theo tính pháp lí có chuẩn bắt buộc và chuẩn khuyến nghị; - Theo phạm vi áp dụng chuẩn có chuẩn quốc gia, chuẩn quốc tế và chuẩn nội bộ

Chuẩn hóa trong giáo dục là những quá trình cần thiết làm cho các sự vật, đối tượng trong lĩnh vực giáo dục đáp ứng được các chuẩn đã ban hành và áp dụng chính thức cho giáo dục để tạo thuận lợi hơn cho tiến bộ và phát triển giáo dục Chuẩn hóa trong giáo dục cũng có những chức năng cơ bản là định hướng quản lí giáo dục, quy cách hóa các sản phẩm, nguồn lực, phương tiện, hoạt động giáo dục, tạo môi trường chính thức cho sự phát triển giáo dục

Một số lĩnh vực chính trong giáo dục phổ thông để tiến hành chuẩn hóa như

bao gồm

- Chuẩn đội ngũ và chất lượng giáo viên; - Chuẩn nhân sự, bộ máy quản lí, nghiên cứu - thông tin giáo dục; - Chuẩn trường sở và hạ tầng vật chất - kĩ thuật nhà trường; - Chuẩn quá trình và hoạt động giáo dục;

- Các quy định về công cụ hành chính, chiến lược và chính sách giáo dục Trường chuẩn quốc gia là trường đạt đủ các tiêu chuẩn theo quy định của Bộ giáo dục và đào tạo

Trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia là trường đạt các tiêu chuẩn cần thiết của trường tiểu học đạt chuẩn để đảm bảo tổ chức các hoạt động GD có chất lượng toàn diện phù hợp với mục tiêu giáo dục tiểu học; tạo tiền đề tiếp cận với trình độ phát triển của trường tiểu học ở các nước tiên tiến trong khu vực và trên thế giới

Tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá trường tiểu học được quy định trong thông tư

Đào tạo Ngoài việc đạt quy định tại chuẩn quốc gia mức độ 1 thì trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức 2 cần phải đạt thêm các yêu cầu quy định theo các tiêu chuẩn phải đáp ứng đối với trường đạt chuẩn quốc gia mức độ 2

1.2.4 Trường chuẩn quốc gia và trường chuẩn quốc gia mức độ 2

Trường chuẩn quốc gia là trường học đạt được 5 tiêu chuẩn về: Tổ chức và quản lý nhà trường; Cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh; Cơ sở vật chất và thiết bị dạy học; Quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội; Hoạt động giáo dục và kết quả giáo dục theo các thông tư hướng dẫn về trường đạt chuẩn theo tường cấp học

Trường học đạt chuẩn quốc gia được đầu tư về cơ sở vật chất theo đúng tiêu chuẩn; môi trường sư phạm và cảnh quan nhà trường được cải thiện; khuôn viên nhà trường được mở rộng; các sân chơi bãi tập, thư viện và các phòng chức năng… được xây dựng, hoàn thiện theo quy chuẩn; đội ngũ cán bộ, giáo viên được đầu tư, phát triển, nâng cao về số lượng, chất lượng và loại hình nhằm đáp ứng hiệu quả và nhu cầu giáo dục

Trường đạt chuẩn quốc gia có 2 mức độ:

Mức độ 1 quy định các tiêu chuẩn cần thiết để đảm bảo tổ chức các hoạt động giáo dục có chất lượng toàn diện

Mức độ 2 quy định các tiêu chuẩn cần thiết để đảm bảo tổ chức các hoạt động giáo dục có chất lượng toàn diện ở mức cao hơn, tạo tiền đề tiếp cận với trình độ phát triển của trường học ở các nước tiên tiến trong khu vực và trên thế giới

Theo đó, trường chuẩn quốc gia mức độ 2 là trường đạt các quy định tiêu chuẩn cần thiết để đảm bảo tổ chức hoạt động giáo dục ở mức độ 2 về tổ chức và quản lý nhà trường; Cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh; Cơ sở vật chất và thiết bị dạy học; Quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội; Hoạt động giáo dục và kết quả giáo dục theo các thông tư hướng dẫn về trường đạt chuẩn theo tường cấp học được quy định trong Thông tư 17/2018/TT-BGDĐT ngày 22 tháng 8 năm 2022 về kiểm định chất lượng, công nhận đạt chuẩn quốc gia đối với trường tiểu học

1.2.5 Trường tiểu học đáp ứng yêu cầu chuẩn quốc gia mức độ 2

Theo Thông tư số 17/2018/TT-BGDĐT ngày 22 tháng 8 năm 2018 về việc ban hành quy định về tiêu chuẩn đánh giá, công nhận trường tiểu học đạt mức chất lượng tối thiểu, trương tiểu học đạt chuẩn quốc gia trường tiểu học đạt chuẩn quốc

gia mức độ 2 phải đạt 5 tiêu chuẩn về: tổ chức và quản lý nhà trường; về cán bộ

quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh; chuẩn cơ sở vật chất, trang thiết bị; quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội; về hoạt động giáo dục và kết quả giáo dục

trong đó mỗi tiêu chuẩn sẽ quy định những tiêu chí, chỉ số bắt buộc

1.2.5.1 Mức độ công nhận trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia

Mức độ công nhận trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia gồm có hai mức độ đó là mức độ 1 và mức độ 2 trong đó [7]

- Mức độ 1: Trường được đánh giá đạt Mức 2 theo quy định tại khoản 1 Điều 6 thông tư 17/2018/TT-BGDĐT

- Mức độ 2: Trường được đánh giá đạt Mức 3 trở lên theo quy định tại khoản 1 Điều 6 thông tư 17/2018/TT-BGDĐT

1.2.5.2 Yêu cầu chuẩn quốc gia mức độ 2 đối với trường tiểu học [7]

Chuẩn quốc gia về trường tiểu học được quy định trong các văn bản quy phạm pháp luật trong đó bao gồm có thông tư số 59/2012/TT-BGDĐT ngày 28

tháng 12 năm 2012 về việc ban hành quy định về tiêu chuẩn đánh giá, công nhận trường tiểu học đạt mức chất lượng tối thiểu và thông tư 17/2018/TT-BGDĐT Quy định về kiểm định chất lượng giáo dục và công nhận đạt chuẩn quốc gia đối với trường tiểu học

Trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 phải đáp ứng 5 tiêu chuẩn

được quy định cao hơn mức độ 1 về tổ chức và quản lý nhà trường; Cán bộ quản lý,

giáo viên, nhân viên và học sinh; Cơ sở vật chất và thiết bị dạy học; Quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội, hoạt động và kết quả giáo dục và mỗi tiêu chuẩn sẽ

có những tiêu chí cụ thể:

Tiêu chuẩn 1: Tiêu chuẩn về tổ chức và quản lý nhà trường

Tiêu chuẩn này gồm có 10 tiêu chí trong đó quy định từng nội dung yêu cầu bắt buộc của mỗi tiêu chí đó là:

1) Tiêu chí về phương hướng, chiến lược xây dựng và phát triển nhà trường 2) Tiêu chí về Hội đồng trường (Hội đồng quản trị đối với trường tư thục)

9) Tiêu chí về Thực hiện quy chế dân chủ cơ sở 10) Tiêu chí về Đảm bảo an ninh, an toàn trường học

Tiêu chuẩn 2: Tiêu chuẩn về cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh

Tiêu chuẩn này quy định về các yêu cầu bắc buộc về năng lực đối với cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh Các yêu cầu này được cụ thể cho từng đối tượng Mỗi quy định cho 1 đối tượng được tính là một tiêu chí trong tiêu chuẩn quy định về năng lực bắt buộc đối với cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh

1) Tiêu chí quy định đối với hiệu trưởng, phó hiệu trưởng 2) Tiêu chí quy định đối đối với giáo viên

3) Tiêu chí quy định đối với nhân viên 4) Tiêu chí quy định đối với học sinh

Tiêu chuẩn 3: Tiêu chuẩn về cơ sở vật chất và thiết bị dạy học

Tiêu chuẩn này quy định về điều kiện bắt buộc phải đạt được về cơ sở vật chất, thiết bị dạy học Tiêu chuẩn này gồm 6 tiêu chí với các yêu cầu cụ thể, các tiêu chí đó gồm

1) Tiêu chí quy định về khuôn viên, sân chơi, sân tập 2) Tiêu chí quy định về phòng học

3) Tiêu chí quy định về phòng học phòng phục vụ học tập và khối phòng hành chính - quản trị

4) Tiêu chí quy định về khu vệ sinh, hệ thống cấp thoát nước 5) Tiêu chí quy định về thiết bị dạy học

6) Tiêu chí quy định về thư viện

Tiêu chuẩn 4: Quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội

Tiêu chuẩn này quy định về điều kiện bắt buộc phải đạt được trong mối quan hệ về nhà trường, gia đình và xã hội Tiêu chuẩn này gồm 2 tiêu chí với các yêu cầu

cụ thể, các tiêu chí đó gồm

1 Tiêu chí về ban đại diện cha mẹ học sinh 2 Tiêu chí về công tác tham mưu cấp ủy Đảng, chính quyền và phối hợp với các tổ chức, cá nhân của nhà trường

Tiêu chuẩn 5: Tiêu chuẩn về hoạt động giáo dục và kết quả giáo dục

Tiêu chuẩn này quy định về điều kiện bắt buộc phải đạt được trong hoạt động giáo dục và kết quả giáo dục của nhà trường Tiêu chuẩn này gồm 5 tiêu chí

với các yêu cầu cụ thể gồm

1 Tiêu chí về kế hoạch giáo dục của nhà trường 2 Tiêu chí về thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông cấp tiểu học 3 Tiêu chí vè thực hiện các hoạt động giáo dục khác

4 Tiêu chí về công tác phổ cập giáo dục tiểu học 5 Tiêu chí về kết quả giáo dục

1.3 Trường tiểu học đáp ứng yêu cầu chuẩn quốc gia mức độ 2

1.3.1.Yêu cầu đáp ứng về tổ chức và quản lý nhà trường

Chuẩn về tổ chức và quản lý nhà trường: Trong trường phải có các tổ chức Đảng cộng sản Việt Nam, Công đoàn, Đoàn thanh niên, Cộng Sản Hồ Chí Minh, Đội thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh, Sao nhi đồng Hồ Chí Minh và các tổ chức đoàn thể khác theo quy định hiện hành trong điều lệ trường Tiểu học Nhà trường phải có kế hoạch hoạt động chuyên môn chi tiết cho từng năm học, học kỳ, tháng, tuần Thực hiện công bằng, dân chủ, công khai trong quá trình quản lý Sử dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả quản lý nhà trường Thực hiện công tác quản lý một cách sáng tạo, phát huy được khả năng của giáo viên, nhân viên trong việc xây dựng và phát triển nhà trường Tổ chức cho đội ngũ giáo viên được học tập bồi dưỡng để nâng cao nhận thức, nghiệp vụ chuyên môn ít nhất 50 tiết/năm học Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng có trình độ đào tạo từ cao đẳng sư phạm tiểu học trở lên và được tập huấn nâng cao về chính trị, nghiệp vụ quản lý trường học

Các tiêu chí bắt buộc phải đạt đối với trường chuẩn quốc gia cấp độ 2 được quy định trong văn bản nhà nước về tổ chức quản lý nhà trường [7]

1 Tiêu chí về phương hướng, chiến lược xây dựng và phát triển nhà trường:

Nhà trường có các biện pháp giám sát việc thực hiện phương hướng chiến lược xây dựng và phát triển

2 Tiêu chí về Hội đồng trường (Hội đồng quản trị đối với trường tư thục) và các hội đồng khác Hội đồng trường phải hoạt động có hiệu quả, góp phần nâng cao

chất lượng giáo dục của nhà trường

3 Tiêu chí về Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam, các đoàn thể và tổ chức khác trong nhà trường

a) Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam có cơ cấu tổ chức và hoạt động theo quy định; trong 05 năm liên tiếp tính đến thời điểm đánh giá, có ít nhất 01 năm hoàn thành tốt nhiệm vụ, các năm còn lại hoàn thành nhiệm vụ trở lên;

b) Các đoàn thể, tổ chức khác có đóng góp tích cực cho các hoạt động của nhà trường

4 Tiêu chí về Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, tổ chuyên môn và tổ văn phòng

a) Hằng năm, tổ chuyên môn đề xuất và thực hiện được ít nhất 01 (một)

chuyên đề chuyên môn có tác dụng nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục;

b) Hoạt động của tổ chuyên môn, tổ văn phòng được định kỳ rà soát, đánh giá, điều chỉnh

5 Tiêu chí về khối lớp và tổ chức lớp học

a) Trường có không quá 30 (ba mươi) lớp; b) Sĩ số học sinh trong lớp theo quy định; c) Tổ chức lớp học linh hoạt và phù hợp với các hình thức hoạt động giáo dục

6 Tiêu chí về quản lý hành chính, tài chính và tài sản

a) Ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý hành chính, tài chính và tài sản của nhà trường;

b) Trong 05 năm liên tiếp tính đến thời điểm đánh giá, không có vi phạm liên quan đến việc quản lý hành chính, tài chính và tài sản theo kết luận của thanh tra, kiểm toán

7 Tiêu chí về quản lý cán bộ, giáo viên và nhân viên

Có các biện pháp để phát huy năng lực của cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên trong việc xây dựng, phát triển và nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường

8 Tiêu chí về quản lý các hoạt động giáo dục

Phải có biện pháp chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá của nhà trường đối với các hoạt động giáo dục, được cơ quan quản lý đánh giá đạt hiệu quả

9 Tiêu chí về thực hiện quy chế dân chủ cơ sở

Phải có biện pháp và cơ chế giám sát việc thực hiện quy chế dân chủ cơ sở đảm bảo công khai, minh bạch, hiệu quả

10 Tiêu chí về đảm bảo an ninh trật tự, an toàn trường học

a) Cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh được phổ biến, hướng dẫn, thực hiện phương án đảm bảo an ninh trật tự; vệ sinh an toàn thực phẩm; an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích; an toàn phòng, chống cháy, nổ; an toàn phòng, chống thảm họa, thiên tai; phòng, chống dịch bệnh; phòng, chống các tệ nạn xã hội và phòng, chống bạo lực trong nhà trường;

b) Nhà trường thường xuyên kiểm tra, thu thập, đánh giá, xử lý các thông tin, biểu hiện liên quan đến bạo lực học đường, an ninh trật tự và có biện pháp ngăn chặn kịp thời, hiệu quả

1.3.2 Yêu cầu đáp ứng về cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh

trưởng từ đại học sư phạm trở lên Kết quả đánh giá hiệu trưởng, phó hiệu trưởng hằng năm theo quy định chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học đạt mức xuất sắc

Chuẩn đội ngũ giáo viên quy định: có 100% giáo viên đạt chuẩn về trình độ đào tạo; có giáo viên chuyên môn dạy thể dục, âm nhạc, mĩ thuật, ngoại ngữ và tin học; có giáo viên tổng phụ trách Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh chuyên trách Có giáo viên chuyên dạy các môn Thể dục, Âm nhạc, Mĩ thuật, Ngoại ngữ và Tin học; có giáo viên tổng phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh chuyên trách Có 100% giáo viên đạt chuẩn trình độ đào tạo, trong đó ít nhất 70% giáo viên đạt trình độ trên chuẩn Giáo viên sáng tạo, sử dụng linh hoạt nhiều phương pháp trong dạy học và giáo dục học sinh

Mỗi giáo viên có ít nhất 1 báo cáo cải tiến đổi mới phương pháp giảng dạy trong một năm học Giáo viên có kế hoạch dạy riêng cho học sinh giỏi, học sinh yếu của lớp Có ít nhất 30% số giáo viên đạt danh hiệu dạy giỏi cấp huyện trở lên, giáo viên có sử dụng công nghệ thông tin trong giảng dạy Giáo viên hết lòng thương yêu học sinh và tận tụy với nghề, tham gia đầy đủ các hoạt động chuyên môn, chuyên đề và hoạt động xã hội do nhà trường tổ chức hoặc phối hợp tổ chức, phải có kế hoạch phấn đấu sau khi được đánh giá theo chuẩn nghề nghiệp do Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn

Về năng lực chuyên môn: Mỗi giáo viên có ít nhất 1 báo cáo cải tiến đổi mới phương pháp giảng dạy hoặc kết quả nghiên cứu khoa học sư phạm ứng dụng trong 1 năm học Có kế hoạch giảng dạy riêng cho học sinh giỏi, học sinh yếu của lớp; sử dụng công nghệ thông tin trong giảng dạy một cách hiệu quả; tham gia đầy đủ các hoạt động chuyên môn, chuyên đề và hoạt động xã hội do nhà trường tổ chức hoặc phối hợp tổ chức; Mỗi giáo viên phải có kế hoạch phấn đấu sau khi được đánh giá theo chuẩn nghề nghiệp do Bộ GD-ĐT hướng dẫn để không ngừng nâng cao trình độ và năng lực chuyên môn Kế hoạch này phải được lưu trong hồ sơ cá nhân của giáo viên Có ít nhất 50% giáo viên đạt loại khá, ít nhất 30% giáo viên đạt loại xuất sắc theo quy định về chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học Có ít nhất 60% giáo

viên đạt danh hiệu giáo viên dạy giỏi cấp trường, trong đó có ít nhất 30% giáo viên đạt danh hiệu dạy giỏi cấp huyện (quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh) trở lên

Các tiêu chí bắt buộc phải đạt đối với trường chuẩn quốc gia cấp độ 2 được quy định trong văn bản nhà nước về tổ chức quản lý nhà trường [7]

1 Tiêu chí quy định đối với hiệu trưởng, phó hiệu trưởng

a) Trong 05 năm liên tiếp tính đến thời điểm đánh giá, có ít nhất 02 năm được đánh giá đạt chuẩn hiệu trưởng ở mức khá trở lên;

b) Được bồi dưỡng, tập huấn về lý luận chính trị theo quy định; được giáo viên, nhân viên trong trường tín nhiệm

2 Tiêu chí quy định đối với giáo viên

a) Tỷ lệ giáo viên đạt trên chuẩn trình độ đào tạo đạt ít nhất 55%; đối với các trường thuộc vùng khó khăn đạt ít nhất 40%; trong 05 năm liên tiếp tính đến thời điểm đánh giá, tỷ lệ giáo viên trên chuẩn trình độ đào tạo được duy trì ổn định và tăng dần theo lộ trình phù hợp;

b) Trong 05 năm liên tiếp tính đến thời điểm đánh giá, có 100% giáo viên đạt chuẩn nghề nghiệp giáo viên ở mức đạt trở lên, trong đó có ít nhất 60% đạt chuẩn nghề nghiệp giáo viên ở mức khá trở lên và có ít nhất 50% ở mức khá trở lên đối với trường thuộc vùng khó khăn;

b) Trong 05 năm liên tiếp tính đến thời điểm đánh giá, có 100% giáo viên đạt chuẩn nghề nghiệp giáo viên ở mức đạt trở lên, trong đó có ít nhất 60% đạt chuẩn nghề nghiệp giáo viên ở mức khá trở lên và có ít nhất 50% ở mức khá trở lên đối với trường thuộc vùng khó khăn;

c) Trong 05 năm liên tiếp tính đến thời điểm đánh giá, không có giáo viên bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên

3 Tiêu chí quy định đối với nhân viên

a) Số lượng và cơ cấu nhân viên đảm bảo theo quy định; b) Trong 5 năm liên tiếp tính đến thời điểm đánh giá, không có nhân viên bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên

4 Tiêu chí quy định đối với học sinh

Học sinh vi phạm các hành vi không được làm được phát hiện kịp thời, được áp dụng các biện pháp giáo dục phù hợp và có chuyển biến tích cực

1.3.3 Yêu cầu đáp ứng về chuẩn cơ sở vật chất, trang thiết bị

Chuẩn về cơ sở vật chất, thiết bị: Bàn học sinh là loại bàn có 2 chỗ ngồi, mỗi chỗ ngồi rộng không dưới 0.5m Ghế học sinh phải rời với bàn và có thành tựa Kích thước của bàn và ghế phải tương ứng với nhau đồng thời phải phù hợp với tầm vóc của học sinh Các kích thước bàn ghế học sinh đảm bảo những quy định về vệ sinh trường học của Bộ Y tế được ban hành theo Quyết định số: 1221/2000/QĐ- BYT ngày 18/4/2000 của Bộ Y tế Kích thước, màu sắc, cách treo bảng học đảm bảo theo những quy định về vệ sinh trường học của Bộ Y tế

Bảng học là loại bảng chống lóa Có các phòng riêng biệt để dạy các môn âm nhạc, mỹ thuật và tin học

Các phòng chức năng và thư viện phải có nhật ký hoạt động hàng ngày Có phòng để dạy riêng cho học sinh có khó khăn đặc biệt Phòng học có trang bị tủ đựng hồ sơ, đồ dùng dạy học cho giáo viên và học sinh, trang bị một số loại máy văn phòng hiện đại (như máy tính, máy photocopy ) để phục vụ cho công tác giảng dạy

Đồ dùng và thiết bị dạy học phải được tăng cường bổ sung hàng năm và có hiệu quả sử dụng cao Nhà trường có phòng lưu trữ hồ sơ, tài liệu chung

Trường có tối đa không quá 30 lớp; mỗi lớp có tối đa không quá 35 học sinh Có đủ phòng học cho mỗi lớp học; diện tích phòng học bình quân không dưới 1m²/1 học sinh Kích thước, vật liệu, kết cấu, kiểu dáng, màu sắc bàn ghế học sinh đảm bảo quy định của Bộ GD-ĐT, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Y tế

Có khu vệ sinh riêng cho cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh, riêng cho nam và nữ, vị trí phù hợp với cảnh quan trường học, an toàn, thuận tiện, sạch sẽ

Có nhà để xe cho cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh và đảm bảo an toàn, tiện lợi Có thư viện đạt chuẩn theo quy định về tiêu chuẩn thư viện trường phổ thông ban hành theo quy định của Bộ GD-ĐT

Việc sử du ̣ng thiết bi ̣ dạy học trong các giờ lên lớp và tự làm một số đồ dùng dạy học của giáo viên đảm bảo hiệu quả, đáp ứng các yêu cầu về nội dung và phương pháp được quy định trong Chương trình giáo dục Tiểu học

Nhà trường phải đảm bảo cơ sở vâ ̣t chất và trang thiết bị dạy học theo quy định

của Bộ GD-ĐT, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Y tế về hướng dẫn tiêu chuẩn bàn ghế học sinh trường tiểu học, trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông

Có các phòng riêng biệt để dạy các môn Âm nhạc, Mĩ thuật và Tin học; có phòng thường trực, có phòng để dạy riêng cho học sinh có khó khăn đặc biệt Các phòng chức năng có các thiết bị thiết yếu được sắp xếp hợp lý, khoa học để phục vụ các hoạt động của nhà trường Khu nhà bếp, nhà ăn của học sinh, nhà nghỉ phải đảm bảo điều kiện sức khỏe và an toàn, vệ sinh cho học sinh; có nơi lưu trữ hồ sơ, tài liệu chung

Thư viện phải có nhật ký hoạt động hàng ngày; hoạt động của thư viện đáp ứng nhu cầu nghiên cứu, dạy học của cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh Nhà trường có một số thiết bị hiện đại (máy tính, máy chiếu projector) để phục vụ cho công tác giảng dạy và học tập

Có tủ đựng hồ sơ, đồ dùng dạy học cho giáo viên và học sinh tại mỗi phòng học Thiết bị phục vụ dạy học và thiết bị dạy học tự làm được sử dụng hiệu quả cao và được tăng cường, bổ sung hàng năm

Các tiêu chí bắt buộc phải đạt đối với trường chuẩn quốc gia cấp độ 2 được quy định trong văn bản nhà nước về cơ sở vật chất, thiết bị dạy học [7]

1 Tiêu chí về khuôn viên, sân chơi, sân tập

a) Diện tích khuôn viên, sân chơi, sân tập theo quy định; b) Sân chơi, sân tập đảm bảo cho học sinh luyện tập thường xuyên và hiệu quả

2 Tiêu chí về phòng học

a) Diện tích phòng học đạt tiêu chuẩn theo quy định; b) Tủ đựng thiết bị dạy học có đủ các thiết bị dạy học; c) Kích thước, vật liệu, kết cấu, kiểu dáng, màu sắc bàn, ghế học sinh theo quy định

3 Tiêu chí về khối phòng phục vụ học tập và khối phòng hành chính - quản trị

a) Khối phòng phục vụ học tập và khối phòng hành chính - quản trị theo quy định; khu bếp, nhà ăn, nhà nghỉ (nếu có) phải đảm bảo điều kiện sức khỏe, an toàn, vệ sinh cho giáo viên, nhân viên và học sinh;

b) Có nơi lưu trữ hồ sơ, tài liệu chung

4 Tiêu chí về khu vệ sinh, hệ thống cấp thoát nước

a) Khu vệ sinh đảm bảo thuận tiện, được xây dựng phù hợp với cảnh quan và theo quy định;

b) Hệ thống cấp nước sạch, hệ thống thoát nước, thu gom và xử lý chất thải đáp ứng quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Y tế

5 Tiêu chí về thiết bị dạy học

a) Hệ thống máy tính được kết nối Internet phục vụ công tác quản lý hoạt động dạy học;

b) Có đủ thiết bị dạy học theo quy định; c) Hằng năm, được bổ sung các thiết bị dạy học và thiết bị dạy học tự làm

6 Tiêu chí về thư viện

Thư viện của nhà trường đạt Thư viện trường học đạt chuẩn trở lên

1.3.4 Yêu cầu đáp ứng về quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội

Nhà trường chủ động, tích cực tham mưu với các cấp ủy Đảng, chính quyền và phối hợp với các tổ chức đoàn thể của đi ̣a phương để xây dựng môi trường giáo

Nhà trường phối hợp với các tổ chức đoàn thể của đi ̣a phương, huy động sự tham gia của cộng đồng để giáo dục truyền thống lịch sử, văn hóa dân tộc, đạo đức lối sống, pháp luật, nghệ thuật, thể dục thể thao cho học sinh và thực hiện mục tiêu, kế hoạch giáo dục

Chăm sóc di tích lịch sử, cách mạng, công trình văn hóa; chăm sóc gia đình thương binh, liệt sĩ, gia đình có công với cách mạng, Mẹ Việt Nam anh hùng ở địa phương

Huy động được sự đóng góp về công sức và tiền của của các tổ chức, cá nhân và gia đình để xây dựng cơ sở vật chất; bổ sung phương tiện, thiết bị dạy và học; khen thưởng giáo viên dạy giỏi, học sinh giỏi và hỗ trợ học sinh nghèo

Các tiêu chí bắt buộc phải đạt đối với trường chuẩn quốc gia cấp độ 2 được quy định trong văn bản nhà nước về quan hệ nhà trường, gia đình, xã hội [7]

1 Tiêu chí về ban đại diện cha mẹ học sinh

Phối hợp có hiệu quả với nhà trường trong việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ

năm học và các hoạt động giáo dục; hướng dẫn, tuyên truyền, phổ biến pháp luật, chủ trương chính sách về giáo dục đối với cha mẹ học sinh; huy động học sinh đến trường, vận động học sinh đã bỏ học trở lại lớp

2 Tiêu chí về công tác tham mưu cấp ủy Đảng, chính quyền và phối hợp với các tổ chức, cá nhân của nhà trường

a) Tham mưu cấp ủy Đảng, chính quyền để tạo điều kiện cho nhà trường thực hiện phương hướng, chiến lược xây dựng và phát triển;

b) Phối hợp với các tổ chức, đoàn thể, cá nhân để giáo dục truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức lối sống, pháp luật, nghệ thuật, thể dục thể thao và các nội dung giáo dục khác cho học sinh; chăm sóc di tích lịch sử, cách mạng, công trình văn hóa; chăm sóc gia đình thương binh, liệt sĩ, gia đình có công với cách mạng, Bà mẹ Việt Nam anh hùng ở địa phương

1.3.5 Yêu cầu đáp ứng về điều kiện đáp ứng về hoạt động giáo dục và kết quả giáo dục

Chuẩn hoạt động giáo dục và chất lượng giáo dục quy đinh: Nhà trường có kế hoạch giáo dục cụ thể để bồi dưỡng học sinh có năng khiếu và nâng cao trình độ cho học sinh kém và có kế hoạch giáo dục hòa nhập (nếu có học sinh khuyết tật trên địa bàn)

Có ít nhất 50% tổng số học sinh học 2 buổi/ngày Có kế hoạch hàng năm để thực hiện mục tiêu tổ chức học 2 buổi/ngày cho hầu hết học sinh Dành thời gian cho học sinh được học tập và thực hiện các hoạt động ngoại khóa ở ngoài trời

Có chủ đề giáo dục mỗi năm học phù hợp với đặc điểm riêng của nhà trường Xã (Phường, thị tấn) nơi trường đúng đó được công nhận đạt chuẩn Quốc gia về phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi Có kế hoạch và biện pháp cụ thể để huy động hết trẻ trong độ tuổi tới trường và hỗ trợ học sinh có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn nhằm duy trì sĩ số, giảm tỉ lệ học sinh lưu ban

Tỉ lệ học sinh lên lớp, hoàn thành chương trình tiểu học đạt 98% trở lên Tỉ lệ học sinh được nhận xét thực hiện đầy đủ 5 nhiệm vụ của học sinh tiểu học đạt ít nhất 99% Tỉ lệ học sinh đạt danh hiệu học sinh giỏi đạt ít nhất 25% Học sinh tiên tiến đạt ít nhất 45% Tỉ lệ học sinh xếp loại học lực môn loại yếu (đối với những

môn đánh giá bằng điểm số) và loại chưa hoàn thành (đối với những môn đánh giá bằng nhận xét) không quá 1% Hiệu quả đào tạo đạt 95%

Nhà trường đạt các tiêu chí chuẩn phổ câ ̣p giáo du ̣c tiểu ho ̣c đúng độ tuổi mức độ 1, không có hiện tượng tái mù chữ ở địa phương Tổ chức tốt "Ngày toàn dân đưa trẻ đến trường"; huy động được 100% trẻ 6 tuổi vào lớp 1; tỷ lệ học đúng độ tuổi đạt từ 90% trở lên; tỷ lệ học sinh xếp loại trung bình trở lên đạt ít nhất 98%; tỷ lệ học sinh xếp loại khá đạt ít nhất 35%; xếp loại giỏi đạt ít nhất 15%; có ho ̣c sinh tham gia và đạt giải các hội thi, giao lưu do cấp tỉnh, thành phố trở lên tổ chức

Tổ chức khám sức khỏe định kỳ, tiêm chủng cho học sinh; tổ chức cho ho ̣c

học sinh hoàn thành chương trình tiểu học sau 5 năm học đạt ít nhất 90%; trẻ 11 tuổi hoàn thành chương trình tiểu học đạt 95% trở lên

Các tiêu chí bắt buộc phải đạt đối với trường chuẩn quốc gia cấp độ 2 được quy định trong văn bản nhà nước về hoạt động và kết quả giáo dục [7]

1 Tiêu chí về kế hoạch giáo dục của nhà trường

a) Đảm bảo tính cập nhật các quy định về chuyên môn của cơ quan quản lý giáo dục;

b) Được phổ biến, công khai để giáo viên, học sinh, cha mẹ học sinh, cộng đồng biết và phối hợp, giám sát nhà trường thực hiện kế hoạch

2 Tiêu chí về thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông cấp tiểu học

a) Thực hiện đúng chương trình, kế hoạch giáo dục; lựa chọn nội dung, thời lượng, phương pháp, hình thức dạy học phù hợp với từng đối tượng và đáp ứng yêu cầu, khả năng nhận thức của học sinh;

b) Phát hiện và bồi dưỡng học sinh có năng khiếu, phụ đạo học sinh gặp khó khăn trong học tập, rèn luyện

3 Tiêu chí về thực hiện các hoạt động giáo dục khác

Được tổ chức có hiệu quả, tạo cơ hội cho học sinh tham gia tích cực, chủ động, sáng tạo

4 Tiêu chí về công tác phổ cập giáo dục tiểu học

Trong địa bàn tuyển sinh của trường tỷ lệ trẻ 6 tuổi vào lớp 1 đạt ít nhất 95%

5 Tiêu chí về kết quả giáo dục

a) Tỷ lệ học sinh hoàn thành chương trình lớp học đạt ít nhất 85%; b) Tỷ lệ trẻ em 11 tuổi hoàn thành chương trình tiểu học đạt ít nhất 80%, đối với trường thuộc xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn đạt ít nhất 70%; các trẻ em 11 tuổi còn lại đều đang học các lớp tiểu học

1.4 Quản lý xây dựng trường tiểu học đáp ứng yêu cầu chuẩn quốc gia mức độ 2

1.4.1 Tổ chức chuẩn bị các điều kiện đáp ứng về tổ chức và quản lý nhà trường

Lập kế hoạch

Kế hoạch hóa là đưa toàn bộ hoạt động vào công tác kế hoạch, trong đó chỉ rõ các bước đi, biện pháp thực hiện Chức năng kế hoạch là xác định mục tiêu phát triển tiêu chuẩn tổ chức và quản lý nhà trường và quyết định những biện pháp tốt nhất để thực hiện mục tiêu

Nội dung chủ yếu của công tác kế hoạch tổ chức và quản lý nhà trường đó là khảo sát và đánh giá thực trạng tiêu chuẩn tổ chức và quản lý nhà trường bao gồm: trình độ đào tạo, trình độ lý luận, số năm công tác, năng lực quản lý trường học, mức độ hoàn thành nhiệm vụ của CBQL; việc thành lập và hoạt động động của tổ chuyên môn và tổ văn phòng; việc thành lập các hội đồng trong nhà trường; tổ chức Đảng và các đoàn thể, tổ chức khác và hiệu quả hoạt động của từng bộ phận; lớp học, học sinh, công tác QL hành chính và các phong trào thi đua

Xác định mục tiêu của tiêu chuẩn tổ chức và quản lý, thiết lập kế hoạch và xác định tiến trình, biện pháp thực hiện để đạt các mục tiêu

Công tác chỉ đạo là quá trình tác động của cơ quan QL trực tiếp đến các cơ

sở giáo dục, cụ thể hóa các nhiệm vụ cụ thể, rõ ràng và hướng dẫn thực hiện để đạt các mục tiêu

Thực hiện quyền chỉ huy và hướng dẫn triển khai các nhiệm vụ, gồm các nội dung: duy trì đầy đủ các khối lớp không quá 30 lớp, quy mô tối đa không quá 35 học sinh; hiệu trưởng, phó hiệu trưởng phải đạt chuẩn trình độ đào tạo, được xếp loại từ khá trở lên theo chuẩn, có 5 năm thâm niên công tác; thành lập các tổ chuyên môn, tổ văn phòng, hội đồng trường và các hội đồng khác trong nhà trường và hoạt động theo điều lệ trường tiểu học và quy định trường chuẩn quốc gia; xây dựng tổ chức đảng trong nhà trường đạt tiêu chuẩn trong sạch vững mạnh, các tổ chức, đoàn thể xã hội trong nhà trường được công nhận vững mạnh về tổ chức, có nhiều đóng góp cho hoạt động ở địa phương Thiết lập, sắp xếp hệ thống hồ sơ phục vụ hoạt động GD của nhà trường; cách lưu trữ, sắp xếp khoa học hồ sơ, văn bản; Triển khai các cuộc vận động và Phong trào thi đua hiệu quả; đảm bảo an toàn cho cán bộ, GV, NV trong nhà trường

Công tác kiểm tra, đánh giá

Kiểm tra là quá trình xem xét, đánh giá kết quả của từng hoạt động và so sánh với mục tiêu đặt ra nhằm khuyến khích phát huy cái tốt, điều chỉnh và xử lý những việc chưa tốt

Nội dung hoạt động của công tác kiểm tra tiêu chuẩn tổ chức và quản lý nhà trường là xem xét lại các chuẩn, các tiêu chí của mục tiêu để đánh giá; xác định phương pháp và cách thức đo hoạt động và tổ chức đo lường thành tích và đánh giá; trên cơ sở đối chiếu các quy định theo chuẩn tại công tác kế hoạch, tổ chức rà soát lại tiêu chuẩn để đánh giá cụ thể tiêu chí nào đạt, chưa đạt, cần có biện pháp xử lý để đem lại hiệu quả tốt đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn

Nội dung kiểm tra: Cơ cấu tổ chức bộ máy nhà trường; Lớp học, số học sinh, trường, điểm trường; Chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương và cơ quan quản lý giáo dục các cấp; đảm bảo Quy chế dân chủ trong hoạt động của nhà trường; Quản lý hành chính, thực hiện các phong trào thi đua; QL các hoạt động giáo dục, CBQL, GV, NV, HS và QL tài chính, đất đai, CSVC; Bảo đảm an ninh trật tự, an toàn cho HS và cho cán bộ, GV, NV; Thực hiện nhiệm vụ của các tổ