làm rõ yêu cầu khách quan của công cuộc đổi mới nội dung đường lối mới được thông qua tại đại hội vi của đảng 1986

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

ĐẠI HỌC QUOC GIA THANH PHO HO CHÍ MINH TRUONG DAI HQC KINH TE - LUAT

DE TAI

LAM RO YEU CAU KHACH QUAN CUA CONG CUQC BOI

MOI; NOI DUNG DUONG LOI MOI DUOC THONG QUA TAI DAI HOI VI CUA DANG 1986

LICH SU DANG CONG SAN VIET NAM GVHD: GV DINH THI DIEU

MÃ HP: 222DL0605 NHÓM SINH VIÊN THỰC HIỆN

MỤC LỤC

In 60 no 3 1.3 Kết luận công cuộc đổi mới là yêu cầu khách quan 5s +Es2E12E2E22EEE2EE E222 zce 4

II NOI DUNG DUONG LOI DOI MOI DUOC THONG QUA TAI DAI HOI VI CUA

2.2.5 Vé nhiém vu déi DLO —= 11

2.2.6 V6 xdy dung Dang ccccccccseecssessesesseseseesevsesessesecsessssessesessusesessvsesesesesssevsesetes 12 Iu DANH GIA NOI DUNG VA KET QUA THUC HIEN DUONG LOI DOI MOI

3.1 Quá trình thực hiện đường lối đổi mới của Đảng được thông qua tại Đại Hội VI 13

3.2 Ý nghĩa 5s s21 E1 E212112111111111 7101122111212 12tr ri 14

I YÊU CẢU KHÁCH QUAN CỦA CÔNG CUỘC DOI MOI 1.1 Tình hình quốc tế

Từ cuối những năm 70, đầu những năm 80 của thế ký XX, thế giới đã diễn ra những biến đổi to lớn, sâu sắc

Cuộc cách mạng khoa học - kỹ thuật diễn ra mạnh mẽ, tạo thành bước phát triển nhảy vọt của lực lượng sản xuất và đây nhanh quá trình quốc tế hoá các lực lượng sản xuất Các nước tư bản chủ nghĩa, do điều chỉnh, thích ứng và sử dụng những thành quả của cuộc cách mạng khoa học - công nghệ hiện đại nên đã vượt qua được những khó khăn, kinh tế có bước tăng trưởng đáng kê

Hồ ngăn cách giữa các nước tư bản phát triên và các nước đang phát triên ngày càng sâu rộng Sự bóc lột ngày cảng nặng nê của các nước đề quốc chủ nghĩa khiên nhiêu nước A, Phi, My La tinh ngay cang ban cung va no nan chong chat Phong trào công nhân của các nước tư ban có bude phat trién mới

Hệ thống XHCN ở Liên Xô và Đông Âu lâm vào khủng hoảng, khó khăn nghiêm trọng Phong trào độc lập dân tộc phát triển mạnh; phong trào không liên kết trở thành lực lượng chính trị rộng lớn có vai trò ngày càng quan trọng

Đề thoát khỏi tình trạng khủng hoảng, cải tô, cải cách và đôi mới đã trở thành xu thế khách quan ở nhiều nước xã hội chủ nghĩa Cả Liên Xô và Trung Quốc đang lâm vào cuộc khủng hoảng kinh tế - xã hội, và họ đang bước vào cái cách, cải tôổ với các hình thức và mức độ khác nhau, có nước thành công, có nước thất bại Bối cảnh đó cho Đảng ta những bài học để định hướng được con đường đổi mới đúng đắn nhất cho nước nhà

1.2, Tình hình trong nước

Đất nước đang phải đối mặt với cuộc khủng hoảng kinh tế - xã hội: Sản xuất tăng chậm, nhiều chỉ tiêu quan trọng của kế hoạch 5 năm không đạt được; tài nguyên bị lãng phí; phân phối lưu thông rối ren, nhiều người lao động chưa có việc làm, hàng tiêu dùng không đủ, nhà ở và điều kiện vệ sinh thiếu thốn Tiêu cực trong xã hội phát triển, công bằng xã hội bị vi phạm; quần chúng giảm lòng tin đối với sự lãnh đạo của Đảng và sự điều hành của Nha

3

nước Nhin tong quát, chúng ta chưa thực hiện được mục tiêu ổn định tình hình kinh tế - xã

hội, ôn định đời sống nhân dân

Nguyên nhân chủ quan của tình hình trên là những sai lầm nghiêm trọng về chủ trương, chính sách lớn Sau đại thắng mùa Xuân năm 1975, đất nước thống nhất,chúng ta có tư tưởng chủ quan, say sưa với thắng lợi, nóng vội muốn tiến nhanh lên chủ nghĩa xã hội trong một thời gian ngắn, việc bồ trí sai cơ cấu kinh tế, cộng với những khuyết điểm của mô hình kế hoạch hóa tập trung quan liêu, bao cấp bộc lộ ngày càng rõ, làm cho tình hình kinh tế - xã hội rơi vào trì trệ, khủng hoảng.Bên cạnh đó, nước ta lại bị các thế lực thù địch bao vay, cam van;

chiến tranh biên giới Tây Nam và biên giới phía Bắc gây ra

1.3 Kết luận công cuộc đổi mới là yêu cầu khách quan

Với sự tác động sâu sắc từ hai yêu tố bên trong lẫn bên ngoài, dé đưa nước ta thoát khỏi tinh trạng đứng trước nhiều khó khăn và thách thức mới, vấn đề có ý nghĩa quyết định là phải cần có một công cuộc đôi mới mạnh mẽ, thay đối cơ bản cách nghĩ, cách làm Đường lối đổi mới không phải tự nhiên mà có Đó là kết quả của một quá trình tìm tòi, thử nghiệm; thông qua những trăn trở, đâu tranh gian khổ về tư duy trên cơ sở tổng kết thực tiễn kết hợp với vận dụng lý luận, tạo ra những đột phá quan trọng Cuối những năm 70, ở một số địa phương bước đầu có những tìm tòi, thử nghiệm cách làm ăn mới, đưa ra những lời giải đáp cho những vấn đề do thực tiễn đặt ra Qua những thành công bước đầu đạt được trong quá trình tìm tòi, thử nghiệm đó, Đảng và nhân dân ta cảng nhận thấy sự cần thiết đối mới, trước hết là đổi mới tư duy, đổi mới cách làm nhằm xây dựng chủ nghĩa xã hội một cách có hiệu quả hơn Đối với nước ta, đôi mới là yêu cầu bức thiết của sự nghiệp cách mạng, là vấn đề có ý nghĩa sông còn

II NOI DUNG DUONG LOI DOI MOI ĐƯỢC THÔNG QUA TẠI ĐẠI HỘI VI CỦA DANG 1986

2.1 Mục tiêu và nguyên tắc của đường lỗi đôi mới

Trước những hoàn cảnh khó khăn của đât nước, mục tiêu chủ yêu của đường lôi đôi mới mà đại hội lần này đề ra tập trung vào việc phát triển và đổi mới kinh tế- xã hội, xây dựng đất

nước Các mục tiêu trước mắt của ban lãnh đạo đảng được đề ra trong Báo cáo chính trị là: "Bồ trí lại cơ cấu sản xuất, điều chỉnh lớn cơ cầu đầu tư"; "Xây dựng và củng có quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa, sử đụng và cải tạo đúng đắn các thành phần kinh tế"; "Đổi mới cơ chế quản lý kinh tế": "Phát huy mạnh mẽ động lực khoa học, kỹ thuật"; "Mở rộng và nâng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại"

Đồng thời tái cơ cầu bộ máy hành chính nhà nước, xoá bỏ chế độ tập trung quan liêu bao cấp; làm rõ quyền hạn và thâm quyền của chính phú, và tổ chức lại bộ máy quản lý nhà nước hoạt động hiệu quả hơn; nâng cao năng lực tổ chức đảng, năng lực lãnh đạo và đào tạo cán bộ

Trong khi đặt nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xã hội lên hàng đầu, Đại hội vẫn khẳng định phải

"đề cao cảnh giác, tăng cường khả năng quốc phòng và an ninh của đất nước, quyết đánh thắng kiêu chiến tranh phá hoại nhiều mặt của địch, bảo đảm chủ động trong mọi tình huống đề bảo vệ Tô quốc"

Đại hội VI cũng đã nêu lên các nguyên tắc cơ bản phải được quán triệt trong quá trình đôi mới:

e© - Kiên định mục tiêu đường lối đổi mới và chủ nghĩa xã hội trong quá trình đổi mới e© - Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của nhà nước trong quá trình đôi mới ¢ Đổi mới dựa trên quan điểm, nền tảng của chủ nghĩa Mác - LêNin

® Dân chủ vừa là mục tiêu vừa là động lực

e _ Phát huy sức mạnh hệ thống chính trị trong đường lối đôi mới 2.2 Nội dung công cuộc đổi mới

2.2.1 Đôi mới tư duy lý luận

Đại hội đã nhìn thăng vào sự thật, đánh giá thành tựu, nghiêm túc kiêm điểm, chỉ rõ những

sai lầm, khuyết điểm của Đảng trong thời kỳ 1975-1986, đặc biệt nghiêm trọng về chủ

trương, chính sách lớn, sai lầm về chỉ đạo chiến lược và tổ chức thực hiện Khuynh hướng tư tưởng sai lầm đặc biệt trong lĩnh vực kinh tế là bệnh chủ quan duy ý chí, lối suy nghĩ và hành

động giản đơn, nóng vội, chạy theo nguyện vọng chủ quan chính Đó là tư tưởng tiêu tư sản, vừa “tả” khuynh vừa hữu khuynh

Nguyên nhân của mọi nguyên nhân bắt nguồn từ những khuyết điểm trong hoạt động tư tưởng, tô chức và công tác cán bộ của Đảng

Đại hội rút ra bốn bài học quý báu:

Trong toàn bộ hoạt động của mình, Đảng phải Quán triệt tư tưởng “lấy dân làm gốc” Đảng phải luôn luôn xuất phát từ thực tế, tôn trọng và hành động theo quy luật khách quan

Phải biết kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại trong điều kiện mới Chăm lo xây dựng Đảng ngang với một đảng cầm quyên lãnh đạo nhân dân tiến hành

cách mạng xã hội chủ nghĩa

2.2.2 Đôi mới về kinh tế

Tình hình kinh tế Việt Nam trước đổi mới 1986 Nền kinh tế quan liêu bao cấp cùng với

thương mại mậu dịch do nhà nước nắm giữ Những chính sách kinh tế sai lầm không còn phù hợp với thời đại đã kéo nền kinh tế Việt Nam rơi vào khủng hoảng

Vị lẽ đó Đại hội năm 1986 đã đưa ra những đổi mới về kinh tế sau: Thực hiện nhất quán chính sách phát triển nhiều thành phần kinh tế

Đổi mới cơ chế quản lý, xóa bỏ cơ chế tập trung quan liêu, hành chính, bao cấp chuyền sang hạch toán, kinh doanh, kết hợp kế hoạch với thị trường

Sản xuất đủ tiêu đùng và có tích lũy; bước đầu tạo ra một cơ cầu kinh tế hợp lý, trong đó đặc biệt chú trọng ba chương trình kinh tế lớn là lương thực thực phẩm, hàng tiêu dùng và hàng xuất khâu, coi đó là sự cụ thê hóa nội đung công nghiệp hóa trong chặng đường đầu của thời kỳ quá độ

Thực hiện cải tạo xã hội chủ nghĩa thường xuyên với hình thức, bước đi thích hợp, làm cho quan hệ sản xuất phủ hợp và lực lượng sản xuất phát triển

Đổi mới cơ chế quản lý kinh tế, giải quyết cho được những vấn đề cấp bách về phân

phối, lưu thông.

e© Bố trí lại cơ cấu sản xuất

© - Điều chỉnh cơ cấu đầu tư xây dựng và củng có quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa ¢ Sử dụng và cải tạo đúng đắn các thành phần kinh tế;

¢ Đôi mới cơ chế quản lý kinh tẾ, phát huy mạnh mẽ động lực khoa học kỹ thuật Mở rộng và nâng cao hiệu quả kinh tê đôi ngoại

Về cấu trúc nội dụng của chỉnh sách xã hội: Bão cáo Đại hội VI năm 1986 trình bày đầy đủ nhất, toàn điện nhất các phương hướng, nhiệm vụ cơ bản của chính sách xã hội trong một cầu trúc gôm năm nội dung sau:

a Dân số - kế hoạch hóa gia đình

© Giải pháp thực hiện là cung cấp địch vụ kế hoạch hóa gia đình miễn phí, chủ yếu là vòng tránh thai; tăng cường công tác tuyên truyền vận động, tập trung vào những người trong độ tuôi sinh đẻ; có chế độ khen thưởng đối tượng thực hiện Kế hoạch hóa gia đình và phạt đối với những người vi phạm chính sách

® - Báo cáo chính trị năm 1986 xác định rõ quan điểm coi kế hoạch hóa dân số, kế hoạch hóa gia đình là điều kiện tăng thu nhập quốc dân bình quân đầu người và thực hiện các mục tiêu kính tế - xã hội Do vậy, mục tiêu cụ thể của chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình được đặt ra vào năm 1986 là phân đấu hạ tý lệ phát triển dân số đến năm

1990 xuống 1,7%,

Duy trì mô hình gia đình ít con: Báo cáo năm 1986 đặt ra mục đích làm thay đổi tâm lý, tập quán của nhân dân, nhất là nam nữ thanh niên đối với việc kế hoạch hóa gia đình, chủ yếu đề giảm tý lệ tăng dân số, tạo điều kiện tăng thu nhập tuy vậy chưa đặt

ra van dé cân bằng giới tính khi sinh

Bao dam an toan xa hdi, trật tự, kỷ cương trong đời sống xã hội Thực hiện công bằng xã hội phủ hợp với điều kiện thực tế

Bảo đảm an toàn xã hội, nhanh chóng khôi phục trật tự, ký cương trong mọi lĩnh vực đời sống xã hội

Thực hiện sống và làm việc theo pháp luật

Nghiêm trị các phần tử làm ăn phi pháp

Bảo vệ và nâng cao sức khỏe nhân dân

Mở rộng mạng lưới và nâng cao chat lượng công tác v tế và thê dục thê thao, nhất là ở cơ sở, đáp ứng tốt hơn nhu câu bảo vệ sức khỏe của nhân dân

Nhà nước tạo điêu kiện cho người dân làm việc, học tập, chữa bệnh, nâng cao thê chất Phát triển các sự nghiệp phúc lợi công cộng

Chính sách bảo trợ xã hội

Thực hiện tốt chính sách đối với các đối tượng đặc biệt thương bình, gia đình liệt sĩ, gia đình cán bộ, chiến sĩ chiến đấu ngoài mặt trận, gia đình có công với cách mạng, công nhân, viên chức về hưu; xây dựng và thực hiện từng bước chính sách bảo trợ xã hội xã hội chủ nghĩa đối với toàn dân theo phương châm Nhà nước và nhân dân cùng làm

Đối với công nhân, viên chức, có chế độ tiền lương hợp lý, phúc lợi xã hội cần thiết đề bảo đảm đời sống vật chất và văn hoá cho người lao động và gia đình

Đối với nông dân, giải quyết tốt quan hệ giữa quyền lợi và nghĩa vụ đóng góp cho đất nước Bãi bỏ những chính sách không đúng có liên quan đến nông dân

Đối với trí thức, điều quan trọng nhất là đánh giá đúng năng lực và tạo điều kiện cho các khả năng sáng tạo được sử dụng đúng và phát triển.

© Thực hiện tốt chính sách dân tộc của Đảng Tăng cường đầu tư và có chính sách cụ thể về các mặt kinh tế - xã hội để phát huy khả năng của miền núi về xây dựng kinh tế, văn hoá và chăm lo đời sông của đồng bào các dân tộc

e Các vấn đề chính sách xã hội đều giải quyết theo tỉnh thần xã hội hóa

® Tạo điều kiện thuận lợi đề người Việt nam sinh sống ở nước ngoài xây dựng khối đoàn kết cộng đồng vừa hoà nhập vào xã hội sở tại, vừa gắn bó với quê hương, đóng góp vào công cuộc xây dựng đất nước

e© Nâng cao chất lượng giáo dục nhằm hình thành và phát triển toàn diện nhân cách XHCN của thế hệ trẻ, đào tạo đội ngũ lao động có văn hoá, có kỹ thuật, có kỷ luật và giàu tính sáng tạo, đồng bộ về ngành nghề, phù hợp với yêu cầu phân công lao động của xã hội

2.2.4 Về Quốc phòng và An ninh

Đề cao cảnh giác, tăng cường khả năng quốc phòng và an ninh của đất nước, quyết đánh thắng kiêu chiến tranh phá hoại nhiều mặt của địch, bảo đảm chủ động trong mọi tình huống

để bảo vệ Tô quốc Đảng ta luôn chỉ rõ bảo vệ Tổ quốc là nhiệm vụ thiêng liêng, không một

chút lơi lỏng Trong công cuộc đổi mới, cùng với quá trình đôi mới tư đuy về kinh tế-xã hội mang tính chất sáng tạo, cách mạng và khoa học, Đảng cũng luôn chăm lo xây dựng và từng bước đôi mới hoàn thiện đường lối quân sự, quốc phòng bảo vệ Tổ quốc Chính sách trong lĩnh vực quân sự, quốc phòng, an ninh được đổi mới nhằm đáp ứng kịp thời với những đổi mới trên các lĩnh vực khác nhau

Định hướng cho sự phát triển đất nước theo con đường xã hội chủ nghĩa “Toàn Đảng, toàn dân, toàn quân đoàn kết một lòng, quyết tâm đem hết tính thần và lực lượng tiếp tục thực

hiện thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội và bảo vệ vững

chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, đồng thời tích cực góp phần vào cuộc đấu tranh chung của nhân dân thế giới vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và chủ nghĩa xã hột” Mục đích:

Tăng cường bảo vệ an ninh quốc gia, “Toàn dân xây dựng đât nước và bảo vệ Tô quôc”, phát huy sức mạnh tông hợp của đât nước Đề cao cảnh giác, tắng cường Quôc phòng an ninh, chủ động trong mọi tình huống

Nội dung:

® Xây dựng quân đội chính quy, chất lượng tổng hợp ngày càng cao, tổ chức hợp lý, kỷ luật chặt chẽ, trình độ sẵn sàng chiến đấu cao, luôn gắn liền với phát triển dân quân, tự vệ với số lượng và chất lượng phù hợp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn cách mạng mới, thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội, đây mạnh công tác tông kết thực tiễn, nghiên cứu, phát triển khoa học và nghệ thuật quân sự nước nhà Từng bước phát triển công nghiệp quốc phòng đi đôi với tăng cường tiềm lực kinh tế của đất nước

e_ Nhận thức về đối tượng, đối tác của Dang đầy đủ, rõ ràng và có những nội dung phát triển mới hơn, chủ trương tôn trọng độc lập, chủ quyền, thiết lập và mở rộng quan hệ hữu nghị, hợp tác bình đăng, cùng có lợi với Việt Nam đều là đối tác Quan điểm, nguyên tắc, tiêu chí xác định đối tượng, đối tác phải hết sức linh hoạt bởi là bất cứ thế lực nào có âm mưu, hành động chống phá sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc của ta thì đều là đối tượng đấu tranh Có trường hợp là đối tượng đấu tranh, nhưng có mặt cần tranh thủ, hợp tác Có trường hợp là đối tác quan trọng, nhưng có mặt phải cảnh giác và đấu tranh Do đó phải tinh táo, sáng suốt nhận diện về đối tượng, đối tác, khả năng chuyến hóa giữa đối tượng và đối tác Quan điểm đó được quán triệt trong mọi hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội, ngoai giao, nhat la trong hoạt động quân sự, quốc phòng, an ninh

e©_ Nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc hiện nay ngoài những yếu tô phi truyền thống còn là giữ vững hòa bình và ồn định đất nước Không có ổn định, nguy cơ chiến tranh lập tức xuất hiện Giữ vững hòa bình, ôn định đất nước là một nội dung bảo vệ Tổ quốc Đó là nhiệm vụ của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân trong thời kỳ mới ®© Xây dựng, củng cỗ chiến lược quân sự, quốc phòng phải luôn nắm vững nguyên tắc

chiến lược, có tinh thần đôi mới, linh hoạt, sáng tạo, luôn nắm chắc sự biến động của các tỉnh huống đất nước, đặc biệt tình huống xâm lược vũ trang có giới hạn và chiến tranh hiện đại nếu xảy ra để xây dựng chiến lược quân sự, quốc phòng phù hợp với thực tiễn đất nước và xu thế của thời đại ngày nay

10