báo cáo thực tập ủy ban nhân dân xã điền xá huyện nam trực tỉnh nam định

- Chức năng chính là quản lý hành chính nhà nước trên địa bàn xã trong cáclĩnh vực kinh tế, xã hội và an ninh quốc phòng theo các chủ trương chính sáchcủa Đảng, pháp luật của nhà nước và

TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI

KHOA LUẬT

Họ và tên sinh viên: NGUYỄN THU PHƯƠNG

Khóa: 21 Ngành: Luật

BÁO CÁO THỰC TẬP

HỌC PHẦN THỰC HÀNH NGHỀ NGHIỆP 4

Cán bộ hướng dẫn thực tập:

Tư pháp hộ tịch: Nguyễn Thị Thuý

Nam Định, 2024

MỤC LỤC

I PHẦN MỞ ĐẦU 2

1.1 Giới thiệu về cơ quan thực tập 2

1.2 Giới thiệu về vị trí nghề nghiệp mà mình định tìm hiểu 5

II PHẦN NỘI DUNG 10

2.1 Trình bày nội dung cụ thể các công việc của một hoặc một số vị trí nghề nghiệp theo định hướng nghề nghiệp của mình trong tương lai (2,0 điểm) 10

2.2 Hiểu rõ các yêu cầu và các kỹ năng cần thiết của các công việc của một hoặc một số vị trí nghề nghiệp theo định hướng nghề nghiệp của mình trong tương lai 13

2.3 Đánh giá sự phù hợp của công việc đó với khả năng của bản thân, từ đó có định hướng đúng đắn cho nghề nghiệp tương lai của mình 14

2.4 Tình hình thực hiện các công việc được giao hoặc mô tả chi tiết các công việc thực tế đã tìm hiểu 15

III KẾT LUẬN 17

IV.XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN THỰC TẬP 18

4.1.Xác nhận thời gian thực tập: Từ 19/10/2023 đến 20/11/2023 18

4.2 Xác nhận nội dung Báo cáo thực hành 24

4.3 Đánh giá kết quả thực tập 25

I PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Giới thiệu về cơ quan thực tập

a) Tên cơ quan thực tập

- Ủy ban nhân dân xã Điền Xá, huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định

b) Bộ máy lãnh đạo

Bí thư Đảng ủy xã Đ/c :Vũ Trọng DânPhó bí thư Đảng ủy xã Đ/c :Đỗ Duy ThủyChủ tịch UBND xã Điền Xá Đ/c : Đoàn Hữu KhánhPhó chủ tịch UBND xã Điền Xá Đ/c : Đào Trường Chinh

Đ/c : Đỗ Khắc Cương

c) Sơ đồ cơ cấu tổ chức của UBND xã Điền Xá

d) Chức năng, nhiệm vụ

 Chức năng

- Ủy ban nhân dân cấp xã là cơ quan chấp hành của Hội đồng nhân dân, là cơquan hành chính nhà nước thuộc nhánh quyền lực hành pháp tại địa phương,chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo và quản lý trực tiếp của Ủy ban nhân dân cấp huyện

- Ủy ban nhân dân xã hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huyvai trò của tập thể Bên cạnh đó cũng đề cao trách nhiệm cá nhân của chủ tịch,phó chủ tịch và các ủy viên của ủy ban nhân dân xã Mỗi thành viên sẽ chịu tráchnhiệm về từng chức năng và nhiệm vụ mà mình được giao

- Chức năng chính là quản lý hành chính nhà nước trên địa bàn xã trong cáclĩnh vực kinh tế, xã hội và an ninh quốc phòng theo các chủ trương chính sáchcủa Đảng, pháp luật của nhà nước và theo sự phân công chỉ đạo thực hiện của

Chủ tịch UBND

Phó chủ tịch UBND

Công

an Quân sự

Văn phòng -Thống kê

Tư pháp -

Hộ tịch

Lao động TB&XH

Văn hóa xã hội

Địa chính- Xây dựng

Tài chính -

Kế toán

Ủy ban nhân dân cấp huyện Qua đó, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, bảođảm quyền và nghĩa vụ công dân, góp phần xây dựng đời sống vật chất và tinhthần trong sáng, vững mạnh cho người dân.

- Các chức năng cụ thể bao gồm :

+ Tổ chức và hướng dẫn cho nhân dân, các tổ chức chính trị, tổ chức chínhtrị - xã hội, tổ chức xã hội trên địa bàn thực hiện tốt các chính sách của Đảng vàpháp luật của nhà nước

+ Tạo điều kiện cho nhân dân làm ăn và phát triển kinh tế địa phương, nắm bắt

rõ các tâm tư, nguyện vọng của người dân để nhanh chóng giải quyết hoặc phảnánh lên cấp trên

+ Kiểm tra và giám sát việc thực hiện các chủ trương, chính sách của đảng vànhà nước tại các cơ quan, tổ chức ở Địa phương

+ Tổ chức thực hiện tốt các kế hoạch về kinh tế xã hội và kế hoạch ngân sách

xã được Ủy ban nhân dân cấp huyện giao hằng năm Xây dựng dự toán ngânsách năm sau trình UBND huyện phê duyệt

chức, bảo hộ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, các quyền và lợi íchhợp pháp khác của công dân trên địa bàn xã.

+ Thông qua kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm của xã trước khitrình Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thànhphố trực thuộc trung ương phê duyệt Quyết định dự toán thu ngân sách nhànước trên địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách xã; điều chỉnh dự toán ngân sách

xã trong trường hợp cần thiết; phê chuẩn quyết toán ngân sách xã Quyết địnhchủ trương đầu tư chương trình, dự án của xã trong phạm vi được phân quyền.+ Và tổ chức thực hiện các nghị quyết của HĐND xã

+ Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương trên cơ sở số ngân sách đã được phêduyệt

+ Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan nhà nước cấp trên phân cấp, ủyquyền cho Ủy ban nhân dân xã

1.2 Giới thiệu về vị trí nghề nghiệp mà mình định tìm hiểu

a) Mô tả vị trí nghề nghiệp

a Vị trí nghề nghiệp :

- Công chức Tư pháp – Hộ tịch

b Nhiệm vụ công việc và quyền hạn của công chức Tư pháp – Hộ Tịch :

Căn cứ vào khoản 6 điều 2 Thông tư 13/2019/TT-BNV hướng dẫn quy định vềcán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ởthôn, tổ dân phố do Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành thì công chức Tư pháp-hộtịch sẽ có những nhiệm vụ như sau:

- Công chức Hộ tich- tư pháp giúp tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã tổchức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân cấp xã trong các lĩnhvực: Tư pháp và hộ tịch trên địa bàn theo quy định của pháp luật Cụ thể côngchức Tư pháp-hộ tịch có trách nhiệm tham mưu cho UBND ban hành tất cả cácloại văn bản liên quan đến quản lý nhà nước tại địa phương, vận dụng kiến thứcpháp luật để không bị chồng chéo và có tính thực thi cao hoặc đưa ra những vănbản quyết định xử phạt hành chính phải đúng thẩm quyền, đúng hành vi, tránh sựkhiếu nại, khiếu kiện của các tổ chức, cá nhân góp phần ổn định chính trị – xãhội ở địa phương.

- Thực hiện các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật; quản lý tủ sách phápluật, xây dựng xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; tổ chức phục vụ nhân dân nghiêncứu pháp luật; theo dõi việc thi hành pháp luật và tổ chức lấy ý kiến nhân dântrên địa bàn cấp xã trong việc tham gia xây dựng pháp luật;

- Tổ chức tiến hành thẩm tra, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật của Hộiđồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo cơ quan có thẩm quyền xemxét, quyết định; tham gia công tác thi hành án dân sự trên địa bàn;

- Thực hiện nhiệm vụ công tác tư pháp, hộ tịch, chứng thực, chứng nhận và theodõi về quốc tịch, nuôi con nuôi; số lượng, chất lượng về dân số trên địa bàn cấp

xã theo quy định của pháp luật; phối hợp với công chức Văn hóa – xã hội hướngdẫn xây dựng hương ước, quy ước ở thôn, tổ dân phố và công tác giáo dục tại địabàn;

- Chủ trì, phối hợp với công chức khác thực hiện công tác hòa giải ở cơ sở; xử lý

vi phạm hành chính, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng và quản lý cơ sở dữliệu về hộ tịch trên địa bàn;

- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật chuyên ngành và doChủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giao Ví dụ như: tham mưu giải quyết khiếunại, tố cáo, kỹ năng tiếp dân, kỹ năng lắng nghe, giải thích, phân tích từ đó làmgiảm bớt căng thẳng mâu thuẫn, đồng thời thực hiện kỹ năng vận dụng pháp luật

để tham mưu cho lãnh đạo UBND thực hiện công tác và thẩm quyền áp dụngpháp luật để giải quyết vụ việc hợp tình, hợp lý tránh khiếu kiện kéo dài

- Ngoài ra, công chức Tư pháp – Hộ tịch còn phối hợp với cơ quan khác nhưCông an nhân dân, Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, cơ quan Thi hành

án Hình sự, tổ chức hành nghề công chứng, để tống đạt các văn bản giấy tờ củađương sự, quản lý hồ sơ án treo tại địa phương, cải tạo không giam giữ, giáo dụctrẻ dưới vị thành niên

c Điều kiện để đảm nhiệm vị trí công chức Tư pháp – Hộ Tịch :

Để trở thành công chức Tư pháp – Hộ tịch phải đáp ứng được những tiêuchuẩn theo quy định pháp luật hiện hành, theo đó công chức tư pháp hộ tịch phảithỏa mãn những điều kiện chung theo quy định tại điều 3 Nghị định số 112/2011/NĐ-CP về Công chức xã, phường, thị trấn; Điều 1 tại Thông tư số 13/2019 TT-BNV của Bộ Nội Vụ về hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ vàtuyển dụng công chức cấp xã, phường, thị trấn

 Về điều kiện chung:

Căn cứ tại Điều 3 Nghị định 112/2011/NĐ-CP quy định tiêu chuẩn chung đốivới công chức Tư pháp hộ tịch cấp xã như sau:

"Điều 3 Tiêu chuẩn chung

1 Đối với các công chức Văn phòng - thống kê, Địa chính - xây dựng - đô thị vàmôi trường (đối với phường, thị trấn) hoặc Địa chính - nông nghiệp - xây dựng

và môi trường (đối với xã), Tài chính - kế toán, Tư pháp - hộ tịch, Văn hóa - xãhội:

a) Hiểu biết về lý luận chính trị, nắm vững quan điểm, chủ trương, đường lối củaĐảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước;

b) Có năng lực tổ chức vận động nhân dân ở địa phương thực hiện có hiệu quảchủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước;

c) Có trình độ văn hóa và trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp yêu cầunhiệm vụ, vị trí việc làm, có đủ năng lực và sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụđược giao;

d) Am hiểu và tôn trọng phong tục, tập quán của cộng đồng dân cư trên địa bàncông tác."

Bên cạnh đó, về tiêu chuẩn cụ thể đối với công chức Tư pháp hộ tịch cấp xã, căn

cứ theo Điều 1 Thông tư 13/2019/TT-BNV được sửa đổi bởi Điều 1 Thông tư04/2022/TT-BNV như sau:

Công chức cấp xã phải có đủ các tiêu chuẩn chung quy định tại Điều 3 Nghị định112/2011/NĐ-CP ngày 05 tháng 12 năm 2011 của Chính phủ về công chức xã,phường, thị trấn (sau đây gọi tắt là Nghị định số 112/2011/NĐ-CP) và các tiêuchuẩn cụ thể như sau:

+ Độ tuổi: Đủ 18 tuổi trở lên

+ Trình độ giáo dục phổ thông: Tốt nghiệp trung học phổ thông

+ Trình độ chuyên môn nghiệp vụ: Tốt nghiệp đại học trở lên của ngành đào tạophù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của từng chức danh công chức cấp xã, trừ trườnghợp pháp luật có quy định khác, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cụ thể tiêuchuẩn về trình độ chuyên môn nghiệp vụ từ trung cấp trở lên đối với công chức

làm việc tại các xã: miền núi, vùng cao, biên giới, hải đảo, xã đảo, vùng sâu,vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khókhăn.

+ Trình độ tin học: Được cấp chứng chỉ sử dụng công nghệ thông tin theo chuẩn

kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản quy định tại Thông tư BTTTT ngày 11 tháng 3 năm 2014 của Bộ Thông tin và truyền thông

03/2014/TT-II PHẦN NỘI DUNG

2.1 Trình bày nội dung cụ thể các công việc của một hoặc một số vị trí nghề nghiệp theo định hướng nghề nghiệp của mình trong tương lai. (2,0 điểm) a) Công việc cụ thể của công chức Tư pháp - Hộ tịch

- Công chức Tư pháp- hộ tịch hằng ngày theo phân công nhiệm vụ đã được

giao, đó là: tiếp nhận hồ sơ và thực hiện đăng ký khai sinh, khai tử, kết hôn, từ

bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính (bộ phận một cửa)

- Khi người dân có yêu cầu thì cán bộ tư pháp xã hướng dẫn chuẩn bị hồ sơ, tàiliệu, giấy tờ cần thiết để thực hiện các thủ tục về tư pháp như:

1 Làm giấy khai sinh:

- Cán bộ tiếp nhận hồ sơ từ người dân gồm: Giấy chứng sinh; giấy chứng nhậnkết hôn; CCCD của bố mẹ; sổ hộ khẩu

- Trường hợp người khác đi khai sinh phải được sự ủy quyền của cha mẹ

- Thời hạn giải quyết: 07 ngày từ ngày tiếp nhận hồ sơ

Kết quả: Giấy khai sinh

- Cán bộ tiếp nhận hồ sơ từ người dân (hồ sơ bao gồm CCCD, sổ hộ khẩu)

- Thời hạn giải quyết: Giải quyết ngay nếu đủ hồ sơ giấy tờ, trường hợp cầnxác minh không quá 03 ngày làm việc

- Kết quả: Giấy xác nhận tình trạng hôn nhân

4 Thủ tục đăng kí kết hôn

- Cán bộ tiếp nhận hồ sơ từ người có nhu cầu đăng kí kết hôn ( giấy xác nhận

tình trạng hôn nhân( trường hợp 1 trong hai bên là người ngoài xã); CCCD củahai bên nam nữ, sổ hộ khẩu của bên nam và bên nữ )

- Thời hạn giải quyết: Nếu hồ sơ đủ điều kiện giải quyết ngay trong ngàytrường hợp cần xác minh thời hạn giải quyết không quá 03 ngày làm việc

- Kết quả: Giấy chứng nhận đăng kí kết hôn

5 Thủ tục giải quyết chế độ trợ cấp hàng tháng cho đối tượng BTXH

- Cán bộ tiếp nhận hồ sơ từ người dân:Tờ khai; Giấy khám sức khỏe; trích lụcbệnh án bệnh viện; CCCD; Sổ hộ khẩu; biên bản hội đồng xét duyệt; Biên bảnniêm yết công khai; Tờ trình

- Thời hạn giải quyết: 25 ngày

Kết quả: Quyết định hưởng trợ cấp bảo trợ xã hội hàng tháng

6 Giải quyết chế độ mai táng phí cho đối tượng bảo trợ xã hội:

- Cán bộ tiếp nhận hồ sơ từ người dân: Tờ khai; Giấy chứng tử; Giấy ủy quyềncủa các đồng thừa kế về việc cử người đứng ra nhận tiền; sổ lĩnh tiền trợ cấphàng tháng, quyết định trợ cấp hàng tháng

- Thời hạn giải quyết: 07 ngày

- Kết quả: Quyết định hưởng chế độ mai táng phí

7 Cải chính hộ tịch: Thực hiện khi có yêu cầu của cấp trên

8 Tuyên truyền giáo dục phổ biến pháp luật:

- Thực hiện khi có yêu cầu của cấp trên và khi người dân có thắc mắc cần giảiquyết …

9 Công tác hòa giải

- Bên cạnh đó còn có một số công việc khác mà cán bộ Tư pháp – Hộ tịch đảmnhận trong phạm vi quyền hạn của mình

b) Các yêu cầu về chuyên môn nghiệp vụ cần có, kỹ năng cần có và yêu cầu

về thái độ đạo đức để thực hiện được các công việc

- Công chức Tư pháp hộ tịch cấp xã cần đáp ứng những tiêu chuẩn như sau:+ Về độ tuổi theo quy định là từ đủ 18 tuổi trở lên

+ Về trình độ giáo dục phổ thông: Tốt nghiệp trung học phổ thông

+ Về trình độ chuyên môn nghiệp vụ: Tốt nghiệp đại học trở lên của ngành đàotạo phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của từng chức danh công chức cấp xã, Ủy bannhân dân cấp tỉnh quy định cụ thể tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn nghiệp vụ

từ trung cấp trở lên

+ Về trình độ tin học: Được cấp chứng chỉ sử dụng công nghệ thông tin theochuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản

+ Về tiêu chuẩn riêng, kỹ năng cần có của công chức Tư pháp – hộ tịch:

Căn cứ vào khoản 2, Điều 72, Luật hộ tịch năm 2014 quy định về tiêu chuẩntuyển dụng công chức làm công tác hộ tịch như sau:

“2 Công chức tư pháp – hộ tịch cấp xã phải có các tiêu chuẩn sau đây:

a) Có trình độ từ trung cấp luật trở lên và đã được bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch b) Có chữ viết rõ ràng và trình độ tin học phù hợp theo yêu cầu công việc Căn

cứ điều kiện thực tế về diện tích, dân số, khối lượng công việc tư pháp, hộ tịch của địa phương, Chính phủ quy định việc bố trí công chức tư pháp – hộ tịch đảm nhiệm công tác hộ tịch chuyên trách

3.Công chức làm công tác hộ tịch tại Phòng Tư pháp phải có trình độ cử nhân luật trở lên và đã được bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch”.

Như vậy, theo quy định trên thì Đối với công chức tư pháp – hộ tịch cấp xã phảicó: Trình độ từ trung cấp luật trở lên và đã được bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch;Chữ viết rõ ràng và trình độ tin học phù hợp theo yêu cầu công việc

2.2 Hiểu rõ các yêu cầu và các kỹ năng cần thiết của các công việc của một hoặc một số vị trí nghề nghiệp theo định hướng nghề nghiệp của mình trong tương lai.

- Đánh giá sự phù hợp của năng lực bản thân với các công việc được giao:

Dựa theo mức độ dánh giá sự phù hợp theo thang 5 trong đó:

2.3 Đánh giá sự phù hợp của công việc đó với khả năng của bản thân, từ đó

có định hướng đúng đắn cho nghề nghiệp tương lai của mình.

Công việc ở vị trí này có thể không quá khó khăn nhưng cũng không hề dễ vìkhối lượng công việc khá nhiều và cần sự tỉ mỉ, chính xác vô cùng

Về thuận lợi:

- Công việc được giao không quá khó, phù hợp với kiến thức đã được học.

- Trang thiết bị, cơ sở vật chất được chuẩn bị đầy đủ chu đáo thuận lợi cho

công việc

- Cán bộ hướng dẫn nhiệt tình, cẩn thận luôn quan tâm và sát xao với em.

Về khó khăn:

- Kiến thức nền tảng được nhà trường cung cấp đầy đủ và chi tiết trong quátrình học tập Tuy nhiên, khi thực tập thực và trong thực tế luôn phát sinh nhữngvấn đề mới, cần phải tìm ra những hướng giải quyết hợp lí dựa trên kiến thứcchuyên môn cũng những kinh nghiệm đã có Việc gặp phải những trường hợpyêu cầu nhiều đến kinh nghiệm thực tế cũng gây ra không ít khó khăn đối vớinhững công chức Tư pháp – Hộ tịch mới

- Là một công chức làm trong lĩnh vực Tư pháp-Hộ tịch thì chắc chắn việcgiải quyết những tranh chấp của nhân dân là điều không thể tránh khỏi Nhiệm

vụ của công chức là phải đại diện cho pháp luật đứng ra hòa giải tranh chấp giữacác bên đôi khi cũng không thể tránh khỏi sự nặng lời thậm chí là thắc mắc gâykhó khăn cho công chức từ phía người dân Để xử lý được những vấn đề trên đòihỏi công chức tư pháp phải có kỹ năng đàm phán rất tốt, đồng thời nắm bắt đượctâm lý của người dân từ đó đưa ra hướng khắc phục hiệu quả nhất và phải giữvững được niềm tin của nhân dân đối với các cơ quan nhà nước

- Về vấn đề tài chính, đây là một trong những vẫn đề khó khăn đối với các cán

bộ, công chức nói chung và đối với công chức Tư pháp – Hộ tịch nói riêng Mặc

dù công việc vất vả, nhiều áp lực nhưng tiền lương nhận được vẫn chưa theo kịp

sự phát triển của thị trường lao động, không đáp ứng đủ nhu cầu của cuộc sống,gây ra nhiều khó khăn đối với các công chức.Vì vậy nhà nước nên chú tâm và cóchính sách hỗ trợ để họ có thể cống hiến hết mình cho công việc

Hướng khắc phục:

- Bản thân cần phải chăm chỉ chịu khó quan sát, học hỏi từ những người đã

222có nhiều kinh nghiệm Chủ động tham khảo ý kiến người có kinh nghiệm