ngành dệt may Việt Nam sau 3 năm gia nhập tổ chức thương mại thế giới WTO.DOC

ngành dệt may Việt Nam sau 3 năm gia nhập tổ chức thương mại thế giới WTO.

MỤC LỤCI.LỜI MỞ ĐẦU

II.NỘI DUNG

*CHƯƠNG 1:NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ DỆT MAY TRONG ĐIỀU KIỆN VIỆT NAM LÀ THÀNH VIÊN CỦA TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ

GIỚI WTO… ……… ……… 3

1.1.Dệt may và đặc đỉêm của ngành dệt may ………3

1.2.Quy định của WTO ảnh hưởng tới sự phát triển của ngành dệt may Việt Nam 4

1.3.Những cơ hội và thách thức với ngành dệt may Việt Nam sau khi Việt Nam là thành viên của WTO……… 7

* CHƯƠNG2: THỰC TRẠNG, TRIỂN VỌNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁTTRIỂN CHO NGÀNH DỆT MAY VIỆT NAM SAU KHI GIA NHẬPWTO………… 14

2.1 THỰC TRẠNG NGÀNH DỆT MAY VIỆT NAM TRƯỚC KHI GIANHẬP WTO………14

2.1.1Thị trường xuất khẩu của Việt Nam trước khi gia nhập WTO………14

2.1.2Thị trường nguyên phụ liệu của ngành dệt may trước khi gia nhập WTO… 15

2.1.3Cơ sở hạ tầng và nhân lực ngành dệt may trước khi gia nhập WTO……… 15

2.1.4.Chính sách của nhà nước đối với ngành dệt may……… 16

2.2.THỰC TRẠNG NGÀNH DỆT MAY VIỆT NAM SAU KHI GIA NHẬP

I.LỜI MỞ ĐẦU

Tòan cầu hoá và hội nhập quốc tế đang là xu thế chung của thế giới.Tiến trình hội nhập và sự tham gia chính thức của Việt Nam vào WTO từ hơn 3 năm nay mang lại những cơ hội và những thách thức mà doanh nghiệp phải vượt qua.

Dệt may là một ngành phát triển tương đối mạnh của kinh tế Việt Nam, là một ngành chủ lực có tỷ trọng xuất khẩu cao và được nhà nước chú trọng phát triển; có thể nói đó là ngành kinh tế trọng điểm của Việt Nam, ngành sản xuất mũi nhọn và đang trên đà phát triển mạnh.Gia nhập WTO đem lại cho ngành dệt may nhiều thuận lợi nhưng cũng không ít những khó khăn đòi chúng ta phải nhanh chóng bắt kịp được và hoà mình vào dòng chảy đó.Sau 3 năm gia nhập WTO, chúng ta có dịp nhìn lại và phân tích , đánh giá thực trạng ngành dệt may của đất nước, nhằm tìm ra phương hướng và giải pháp thúc đẩy tốc độ phát triển cho

ngành Do vậy, em chọn đề tài nghiên cưú “ngành dệt may Việt Nam sau 3 nămgia nhập tổ chức thương mại thế giới WTO” với mong muốn phần nào có thể

giúp các doanh nghiệp dệt may Việt Nam có thể hiểu thêm vai trò quan trọng trong việc thích nghi với các quy tắc của tổ chức WTO; đồng thời mạnh dạn đưa ra một số phương án giải quyết các vấn đề còn tồn tại Bên cạnh đó giúp các cá nhân, tổ chức có cái nhìn toàn cảnh về thực trạng ngành dệt may Việt Nam, từ đó có những chiến lược phát triển phù hợp, góp phần tạo dựng uy tín và vị thế của ngành trên trường quốc tế Đề hoàn thành đề án, em đã nhận được sự hướng dẫn tận tình của giảng viên PGS.TS Nguyễn Thị Xuân Hương Đây là bài viết với vấn đề tương đối rộng nên không tránh khỏi những thiếu sót, vì vậy em mong nhận được sự góp ý của các thầy cô.

Kết cấu của đề tài gồm 2 phần:

Chương1:Cơ sở lý luận chung về tổ chức WTO và ảnh hưởng của các hiệp định thương mại trong khuôn khổ WTO đến ngành dệt may Việt Nam

Chương2: Thực trạng ngành dệt may Việt Nam khi gia nhập WTO

II.NỘI DUNG

*CHƯƠNG 1:NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ DỆT MAY TRONG ĐIỀU KIỆN VIỆT NAM LÀ THÀNH VIÊN CỦA TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI WTO

1.1.Dệt may và đặc đỉêm của ngành dệt may

Ngành công nghiệp dệt may là một ngành sử dụng nhiều lao động đơn giản, vốn đầu tư ban đầu không lớn ,nhưng có tỉ lệ lãi khá cao, chính vì vậy sản xuất dệt may thường phát triển mạnh và có hiệu quả ở các nước đang phát triển Sản xuất ngành dệt may có vai trò và ảnh hưởng rất lớn đến sản xúât và buôn bán quốc tế, trong lịch sử của nền mậu dịch thế giới, sản phẩm của ngành dệt may là một trong những sản phẩm đầu tiên tham gia vào thị trường, nó có những đặc điểm chủ yếu sau:

♦ Sản phẩm dệt may có nhu cầu rất phong phú, đa dạng tuỳ theo đối tượng tiêu dùng, người tiêu dùng khác nhau về văn hoá, phong tục tập quán, tôn giáo, khác nhau về khu vực địa lý, tuổi tác… sẽ có nhu cầu rất khác nhau về trang phục.

♦ Sản phẩm dệt may mang tính thời trang cao, phải thường xuyên thay đổi mẫu mã, kiểu dáng, màu sắc, chất liệu để đáp ứng tâm lý đổi mới, độc đáo và gây ấn tượng của người tiêu dùng.

♦ Nhãn mác sản phẩm có ý nghĩa rất lớn đối với tiêu thụ sản phẩm, người tiêu dùng thường căn cứ vào nhãn mác để đánh giá chất lượng sản phẩm Tên tuổi của các hãng nổi tiếng trên thế giới đều gắn liền với mỗi nhãn mác sản phẩm.

♦ Tập quán và thói quen tiêu dùng là một yếu tố quyết định nguyên liệu và chủng loại sản phẩm, yếu tố thời vụ liên quan chặt chẽ tới thời cơ bán hàng Điều này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với những nhà xuất khẩu trong vấn đề giao hàng có thời hạn

♦ Các sản phẩm dệt may là một trong những mặt hàng được bảo hộ chặt chẽ Trước đây có hiệp định về hàng may mặc, việc buôn bán các sản phẩm dệt may được điều chỉnh theo những thể chế thương mại đặc biệt mà nhờ đó, phần lớn các nước nhập khẩu thiết bị hạn chế số lượng để hạn chế hàng dệt may nhập khẩu Mặt khác, mức thuế phổ biến đánh vào hàng dệt may còn cao hơn so với những hàng hoá công nghiệp khác Bên cạnh đó, từng nước nhập khẩu còn đề ra những điều

kiện đối với hàng dệt may nhập khẩu Tất cả những hàng rào đó ảnh hưởng rất nhiều đến sản xuất và buôn bán hàng dệt may trên thế giới trong thời gian qua Ở Việt Nam, dệt may cũng là một trong những ngành được chú trọng phát triển khi Việt Nam thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá Với những ưu thế về nguồn nhân công dồi dào, lượng vốn đầu tư không lớn, khả năng thu hồi vốn nhanh, Việt Nam có thể đẩy mạnh hoạt động của ngành dệt may để vừa thu về giá trị xuất khẩu lớn, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế của đất nước, vừa giải quyết được việc làm cho phần lớn người lao động Ngành dệt may Việt Nam hiện nay có vị trí quan trọng trong sự phát triển của công nghiệp và kinh tế- xã hội của đất nước, là thước đo hiệu quả của hội nhập kinh tế quốc tế Với nhiều thương hiệu mạnh, kỹ thuật sản xuất được nâng cao, sản phẩm xuất khẩu ngày càng nhiều, dệt may Việt Nam đang ngày càng khẳng định vị thế của mình trong ngành dệt may khu vực và thế giới

1.2.Quy định của WTO ảnh hưởng tới sự phát triển của ngành dệt may Việt Nam

1.2.1.Giới thiệu khái quát về tổ chức thương mại thế giới – WTO

Tổ chức thương mại thế giới (World Trade Organisation), gọi tắt là WTO, có tiền thân là GATT (Hiệp định chung về thương mại) tại vòng đàm phán của GATT tại Uruguay vào tháng 04/1994 các nước tham gia đã nhất trí thông qua “Hiệp định thành lập WTO”, chọn đặt trụ sở tại Geneva (Thụy Sĩ) Bản Hiệp định này có nội dung chung bao gồm: 1 lời nói đầu, 16 chương và 6 phụ lục.

WTO là tổ chức thương mại quốc tế đầu tiên đưa ra các luật lệ và qui tắc mậu dịch điều chỉnh quan hệ giữa các nước trên qui mô rộng rãi toàn cầu, kể cả các qui định về giám sát và giải quyết các tranh chấp thương mại giữa các nước.Khi trở thành thành viên chính thức của tổ chức này, các quốc gia được hưởng các quyền lợi và phải thực hiện các nghĩa vụ sau:

1.2.1.1.Các quyền lợi của các thành viên WTO

o Được hưởng chế độ tối huệ quốc (MFN) của các nước: Các bên tham gia phải đối xử đối với các hàng hóa xuất khẩu của các nước thành viên theo nguyên tắc không phân biệt đối xử.

o Được bảo đảm và ổn định cho việc xâm nhập các thị trường của các nước thành viên vì hàng xuất khẩu được hưởng thuế suất giới hạn

o Được đảm bảo bằng bộ máy điều hành của WTO và nguyên tắc các nước thành viên cùng tích cực trao đổi, đàm phán về vấn đề thương mại để giải quyết các tranh chấp thương mại giữa các thành viên và tìm giải pháp vượt qua các khó khăn.

o Sử dụng tích cực vai trò của WTO như là diễn đàn cho các cuộc thương thuyết đa phương hay song phương trong các vấn đề thương mại.

o Được WTO giúp đở về kỷ thuật , thông tin và đào tạo 1.2.1.2.Nghĩa vụ của các nước thành viên WTO:

o Phải tuân thủ các nguyên tắc đã thỏa thuận chung và không còn được tự do lựa chọn chính sách thương mại riêng biệt.

o Phải dành cho các nước thành viên khác chế độ tối huệ quốc (MFN) bằng biện pháp cắt giảm đáng kể thuế nhập khẩu, chỉ bảo vệ nền công nghiệp nội địa bằng các biện pháp thương mại khác như hạn ngạch, trợ cấp, ưu đãi riêng , v.v…

o Phải tuân thủ thể chế điều hòa các tranh chấp thương mại trong Hiệp định về qui chế của WTO, không được kế hoạch hóa lưu thông hàng hóa giữa hai bên để dành lại ưu thế cho riêng một nước nào đó.

o Phải cung cấp thường xuyên , đầy đủ các thông tin về cơ cấu quản lý kinh tế quốc gia, chính sách ngoại thương và cả hệ thống thuế quan.

1.2.2.Quy định của WTO ảnh hưởng đến sự phát triển của ngành dệt may Việt Nam

1.2.2.1 Hiệp định tổng quan về thuế quan và thương mại (1994)

Một số hiệp định của WTO có thể điều chỉnh hoạt động của ngành may mặc Thứ nhất, Hiệp định Tổng quan về Thuế quan và Thương mại (1994) được ký kết vào năm 1994 có những quy định chung về đối xử tối huệ quốc và đối xử quốc gia đối với hoạt động trao đổi hàng hóa, trong đó có hàng dệt may Theo đó, hàng dệt may xuất khẩu của thành viên WTO vào một nước thành viên khác sẽ nhận được những đối xử tốt nhất (chẳng hạn, về thuế nhập khẩu) mà nước thành viên ấy dành cho các thành viên WTO.

1.2.2.2 Hiệp định về hàng rào kỹ thuật trong thương mại

Hiệp định về Hàng rào Kỹ thuật trong Thương mại cũng có thể ảnh hưởng đến hoạt động của ngành dệt may Với mục tiêu nhằm bảo đảm các quy định, tiêu chuẩn, thủ tục kiểm định và chứng nhận không tạo ra những trở ngại không cần thiết đối với thương mại, rõ ràng, Hiệp định này có thể ảnh hưởng đến việc vận dụng các hàng rào kỹ thuật nhằm hạn chế nhập khẩu hàng dệt may ở các nước thành viên.

Trong những năm gần đây, các quốc gia thành viên đã áp dụng rất nhiều quy định và tiêu chuẩn kỹ thuật, với lý do nhằm bảo đảm cho hàng hóa đủ chất lượng đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của người dân bản xứ vốn có mức sống cao hơn

-hoặc nhằm khuyến khích các xã hội hiện đại sử dụng các hàng hóa thân thiện với môi trường Tuy vậy, những lý do này thường được sử dụng để bào chữa cho những rào cản kỹ thuật có tác động bóp méo quá mức cần thiết Bản thân việc đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật của nước ngoài cũng gây ra những khoản chi phí không nhỏ cho các nhà sản xuất và xuất khẩu, và làm giảm khả năng cạnh tranh của hàng xuất khẩu.

1.2.2.3 Các quy định về xuất xứ của hàng hóa

Các quy định về xuất xứ của hàng hóa cũng có thể ảnh hưởng đến khả năng thâm nhập thị trường của các sản phẩm dệt may Các quy định này liên quan đến các tiêu chí được sử dụng nhằm xác định xem sản phẩm được sản xuất ở đâu Đây là một phần quan trọng trong quy định thương mại vì nhiều chính sách có phân biệt giữa các nước xuất khẩu (liên quan đến hạn ngạch, thuế suất ưu đãi, chống bán phá giá, v.v.), trong khi quá trình toàn cầu hóa đang khiến các sản phẩm được sản xuất qua các công đoạn ở nhiều nước khác nhau trước khi đến với người tiêu dùng cuối cùng.

Theo Hiệp định về Quy định xuất xứ, các thành viên WTO phải bảo đảm các quy định xuất xứ được ban hành và thực thi một cách minh bạch, mà không có tác dụng hạn chế, bóp méo, hay gián đoạn đối với thương mại quốc tế, và được quản lý một cách thống nhất, đầy đủ, và hợp lý Về dài hạn, Hiệp định hướng tới sự hài hòa hóa các quy định về xuất xứ của các nước thành viên WTO, ngoại trừ các quy định trong một số hiệp định ưu đãi thương mại (như hiệp định thương mại tự do) Tất cả các quốc gia đều thừa nhận rằng việc hài hòa hóa các quy định này sẽ góp phần thúc đẩy thương mại quốc tế Các quy định về xuất xứ được sử dụng nhằm: thực hiện các biện pháp và công cụ chính sách thương mại như thuế chống bán phá giá, các biện pháp tự vệ, v.v.; xác định xem liệu sản phẩm nhập khẩu sẽ nhận được ưu đãi tối huệ quốc hay chỉ là ưu đãi thương mại; thống kê thương mại; vận dụng các quy định về nhãn mác; và phục vụ cho mua sắm chính phủ Tuy vậy, các quy định này cũng có thể được vận dụng thiếu hợp lý với mục đích bảo hộ Chính vì vậy, Hiệp định về xuất xứ hàng hóa có thể ảnh hưởng đến hoạt động của ngành dệt may

1.2.2 4 Định giá hải quan

Định giá hải quan cũng là một vấn đề cần được tính đến Định giá hải quan là một thủ tục hải quan được thực hiện nhằm xác định giá trị hải quan của hàng nhập khẩu Đối với các đơn vị nhập khẩu, quá trình này có ý nghĩa quan trọng như là mức thuế được áp dụng, vì nếu mức thuế được tính theo tỷ lệ % của giá trị hải quan, giá trị hải quan cũng ảnh hưởng đến mức thuế phải chịu đối với hàng nhập khẩu Hiệp định về định giá hải quan trong khung khổ WTO hướng tới một hệ

thống định giá hàng hóa cho mục đích hải quan được thực hiện một cách công bằng, đồng nhất, và trung tính Kể từ khi kết thúc vòng đàm phán Uruguay, Hiệp định này đã được thay thế bằng Hiệp định về thực thi Điều VII của GATT 1994, và chỉ áp dụng đối với quá trình định giá hàng nhập khẩu để áp dụng mức thuế nhập khẩu theo tỷ lệ %.

Theo đó, định giá hải quan chủ yếu dựa trên giá hàng hóa thực trả - thường được thể hiện trên hóa đơn - có thực hiện một số điều chỉnh được nêu trong Điều VIII 6 phương pháp định giá được sử dụng là: (1) giá trị giao dịch; (2) giá trị giao dịch của hàng hóa giống hệt; (3) giá trị giao dịch của hàng hóa tương tự; (4) phương pháp trừ (deduction); (5) phương pháp tính toán (computed method); (6) phương pháp dự phòng (fall back method).

Hiện tại các Doanh nghiệp Dệt May Việt Nam đang thực hiện các hợp đồng gia công là chủ yếu, vì vậy các DN chưa thấy rõ được sự ảnh hưởng của Hiệp định này Tuy nhiên các DN đang phấn đấu tăng dần tỷ lệ đơn hàng theo phương thức FOB, do vậy việc hiểu biết Hiệp định này là một việc cần thiết để các DN chủ động sử dụng được lợi thế của phương pháp định giá này tăng tính cạnh tranh của sản phẩm may mặc Việt Nam khi hội nhập thế giới.

1.2.2.5.Quy định về việc bãi bỏ hạn ngạch nhập khẩu đối với hàng dệt may Một hiệp định khác có thể ảnh hưởng đến ngành dệt may khi gia nhập WTO là quy định về việc bãi bỏ hạn ngạch nhập khẩu đối với hàng dệt may, sau khi Hiệp định về Dệt May (ATC) chấm dứt vào cuối năm 2004 Trước đây, trong giai đoạn 1974-1994, theo Hiệp định về thỏa thuận đa sợi (MFA), hạn ngạch nhập khẩu hàng dệt may được đàm phán song phương giữa các thành viên WTO, qua đó cho phép nhập khẩu hàng dệt may không chịu điều chỉnh hoàn toàn của GATT Trong giai đoạn 1995-2004, Hiệp định ATC được thực hiện với vai trò là một công cụ chuyển đổi, giúp đưa các sản phẩm dệt may trở lại quy trình tự do hóa theo GATT 1994 Kể từ 01/01/2005, hàng dệt may xuất khẩu từ một nước thành viên WTO sang một nước thành viên khác sẽ không còn chịu hạn ngạch nữa Như vậy, với việc gia nhập WTO, Việt Nam sẽ không còn gặp phải vấn đề hạn ngạch khi xuất khẩu hàng dệt may nữa Điều này giúp Việt Nam có nền tảng cạnh tranh công bằng hơn, ít nhất là về mặt pháp lý, với các nước sản xuất hàng dệt may khác như Ấn Độ, Băng-la-đét, Trung Quốc, v.v.

1.3.Những cơ hội và thách thức với dệt may Việt Nam sau khi Việt Nam là thành viên của WTO

Gia nhập WTO từ ngày 11/01/2007, Việt Nam có điều kiện hội nhập sâu vào nền kinh tế thế giới, thu hút đầu tư nước ngoài, phát triển kinh tế, đẩy mạnh xuất

khẩu do các rào cản thương mại như hạn ngạch dệt may vào Hoa Kỳ đã được dỡ bỏ Nhưng đổi lại, Việt Nam phải cam kết mở cửa thị trường, giảm thuế và các hàng rào bảo hộ khác (Riêng thuế nhập khẩu hàng dệt may đã giảm khoảng 2/3, cụ thể hàng may mặc từ 50% giảm xuống còn 20%, vải từ 40% xuống 12%, sợi xuống còn 5%) cụ thể là:

1.3.1.Những cơ hội dành cho ngành dệt may Việt Nam

Sau khi gia nhập WTO, ngành dệt may Việt Nam sẽ nhận được những đối xử tương tự như các nước thành viên WTO khác dành cho nhau.

Thứ nhất, hàng dệt may của Việt Nam khi xuất khẩu vào một nước thành viên WTO sẽ nhận được đối xử tối huệ quốc mà nước thành viên ấy dành cho các thành viên WTO khác Điều này có nghĩa là về số lượng xuất khẩu: Hạn ngạch vào các thị trường được dỡ bỏ, doanh nghiệp dệt may có thể tự do xuất khẩu theo nhu cầu thị trường;

Thứ hai, khi đã thâm nhập được thị trường một nước thành viên WTO, hàng dệt may của Việt Nam sẽ không còn bị phân biệt với sản phẩm bản xứ nữa mà thay vào đó sẽ được đối xử bình đẳng về thuế, phí, lệ phí, các qui định liên quan đến việc bán hàng, cạnh tranh

Thứ ba, khi gặp tranh chấp thương mại, hàng dệt may của Việt Nam có thể nhận được bảo vệ từ cơ chế xử lý tranh chấp trong khung khổ WTO.

Thứ tư, trong những trường hợp khó khăn, ngành dệt may Việt Nam có thể nhận được bảo hộ tạm thời từ cơ chế tự vệ.

Thứ năm, sau khi gia nhập WTO, hàng xuất khẩu dệt may của Việt Nam sẽ không còn chịu hạn ngạch khi xuất khẩu vào các nước thành viên khác nữa.

Thứ sáu, ngành dệt may Việt Nam cũng sẽ được hưởng lợi từ đầu tư nước ngoài, đi kèm với trình độ quản lý và kỹ thuật công nghệ mới.

Cuối cùng, việc trở thành thành viên WTO cho thấy những nỗ lực cải cách và phát triển kinh tế của Việt Nam đã được quốc tế công nhận, và đây là cơ sở để Việt Nam tham gia đàm phán và thực thi các cam kết tự do hóa thương mại ngày một sâu rộng hơn.

Như đã trình bày ở trên, sau khi gia nhập WTO, Việt Nam cũng đã tham ký kết các hiệp định khác như VJCEP, AANZFTA, AJCEP Chính những hiệp định này cho thấy doanh nghiệp dệt may Việt Nam có thể sẽ nhận được tiếp cận thị trường tốt hơn.

1.3.2.Những thách thức đối với ngành dệt may Việt Nam

Cái được lớn nhất của ngành dệt may khi Việt Nam gia nhập WTO là thị trường xuất khẩu, nhưng ngược lại, các doanh nghiệp cũng sẽ phải chia sẻ thị trường nội địa cho các đối thủ nước ngoài Có thể nói sự kiện Việt Nam đạt được thỏa thuận với Mỹ về việc gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) mở ra hy vọng gia tăng xuất khẩu cho các doanh nghiệp dệt may Tuy nhiên, điều đó không có nghĩa tương lai chỉ toàn màu hồng.một số khó khăn mà các doanh nghiệp dệt may Việt Nam phải đối mặt khi gia nhập WTO.

1.3.2.1.Sức ép cạnh tranh về nguồn lao động :

Đầu tiên, chúng ta phải kể đến nguồn lao động trong nước bị chia sẻ, giá lao động sẽ tăng lên, cạnh tranh trong việc thu hút lao động cũng gay gắt hơn Do yêu cầu về lao động của ngành Dệt May tăng rất nhanh nên khả năng đáp ứng của cơ sở đào tạo không theo kịp Dẫn đến tình trạng tranh giành lao động giữa các doanh nghiệp trong ngành tăng lên đã đến mức báo động.Vậy vấn đề khó khăn của các doanh nghiệp dệt may về thu hút lao động có tay nghề cao sẽ càng khó khăn hơn do tự do giữa các nước sẽ làm lao động có tay nghề cao dịch chuyển dần sang các nước có thu nhập cao hơn Mặt khác, các lao động chưa có tay nghề cao thì cần có được sự đào tạo.

Một ví dụ điển hình : Tại TP HCM hiện nay, dù có mực lương bình quân 1,5 triệu đồng/tháng nhưng nghề may vẫn không hấp dẫn lao động Công ty cổ phần may Sài Gòn 2 xuất khẩu chủ lực vào thị trường Hoa Kỳ với sản phẩm vest nữ, mặt hàng không nằm trong danh mục giám sát của Bộ Thương mại Hoa Kỳ, đang có nhiều thuận lợi khi được các nhà nhập khẩu đề nghị nâng sản lượng xuất khẩu từ 80.000 bộ/tháng hiện nay lên 100.000-120.000 bộ/tháng, nhưng cũng đang gặp khó khăn vì thiếu nguồn lao động ( hiện đang thiếu khoảng 2000 lao động để lấp đầy 40 chuyền may tại nhà máy số 1 ở huyện Củ Chi )

1.3.2.2.Hàng rào kĩ thuật :

Ngay trong ngày chúng ta vui mừng Việt Nam chính thức gia nhập WTO, Hoa Kỳ đã đưa ra cơ chế giám sát hàng dệt may xuất khẩu từ Việt Nam trong các cam kết gia nhập WTO của nước ta ( Theo Hiệp hội dệt may thêu đan TP HCM )

Điều nay đã gây ra 1 khó khăn lớn trong kỹ thuật cho nước ta từ ngay khi gia nhập WTO Không chỉ riêng có Mỹ đưa ra những rào cản kỹ thuật đối với ngành

Dệt may VN, mà hầu hết các nước có hàng VN nhập khẩu đều đưa ra những rào cản kỹ thuật, khiến dệt may VN phải đối đầu với nhiều thách thức Ví dụ như với thị trường Nhật Bản (đứng sau thị trường Mỹ và EU), rào cản kỹ thuật là việc yêu cầu các sản phẩm phải có chứng chỉ sạch và thân thiện với môi trường.Ngành Dệt may VN đang phải đối mặt với rất nhiều rào cản kỹ thuật mới trong việc bảo vệ môi trường cho người tiêu dùng Mỹ, có hiệu lực từ ngày 1/1/2010 Theo đạo luật này, các lô hàng XK vào Mỹ phải có giấy kiểm nghiệm của bên thứ 3 xác nhận sản phẩm sử dụng nguyên liệu đảm bảo cho sức khỏe người tiêu dùng Nhà sản xuất sẽ phải chịu trách nhiệm về bất kỳ thiệt hại nào gây ra cho người tiêu dùng Theo rào cản kỹ thuật này, VN phải có 1 phòng thí nghiệm hiện đại đủ tiêu chuẩn để được phía Mỹ công nhận và cấp giấy chứng nhận.

Áp lực này khiến ngành Dệt may phải xây dựng hệ thống các tiêu chuẩn sản phẩm dệt may phù hợp và hài hòa với các tiêu chuẩn quốc tế Đồng thời đầu tư nâng cấp các trung tâm giám định, kiểm tra chất lượng sản phẩm dệt may để hỗ trợ cho các doanh nghiệp trong quản lý chất lượng và khắc phục các rào cản kỹ thuật Được biết, theo Viện Kinh tế Kỹ thuật Dệt May thống kê, phần lớn các thiết bị nghiên cứu, thử nghiệm chất lượng hàng dệt may được đầu tư từ những năm 90, nay đã cũ và lạc hậu

Ông Lê Quốc Ân - Chủ tịch Hiệp hội Dệt-may VN cho biết: “Ngành Dệt may đang phải quan tâm đến việc bảo vệ môi trường nơi sản xuất, xây dựng thêm các khu công nghiệp dệt nhuộm có hệ thống xử lý nước thải đạt tiêu chuẩn tại một số địa phương như Thái Bình, Nghệ An, Trà Vinh… Ðồng thời xây dựng phòng thí nghiệm sinh thái tại Viện dệt may, làm cơ sở cấp chứng chỉ an toàn cho hàng xuất khẩu và kiểm tra các loại hàng hóa, bảo đảm an toàn cho người sử dụng tại Việt Nam cũng như tại các thị trường nhập khẩu Ngoài ra là việc xây dựng và quản lý các tiêu chuẩn an toàn sản phẩm và các hàng rào kỹ thuật cần thiết, nhằm bảo vệ người tiêu dùng và thị trường trong nước “.

1.3.2.3.Các doanh nghiệp nước ngoài đầu tư nhiều vào ngành dệt may nước ta tạo nên áp lực cạnh tranh cho các doanh nghiệp Việt Nam :

Như đã nói ở phần 1 và phần 2 : nước ta gặp rất nhiều khó khăn trong việc thu hút lao động và các hàng rào về kĩ thuật do các nước nhập khẩu đặt ra Khi gia nhập WTO, mở cửa thị trường, các doanh nghiệp nước ngoài đầu tư vào Việt Nam và được đối xử ưu đãi như các doanh nghiệp trong nước Như vậy, dệt may nước ta

sẽ phải cạnh tranh với các doanh nghiệp nước ngoài cả về vốn, thu hút nguồn lao động và cả kĩ thuật quản lí, công nghệ sản xuất tiên tiến.

1.3.2.4 Chưa chủ động được nguyên phụ liệu dệt may :

Bảng 1 thể hiện cân đối với một số nguyên phụ liệu dệt may trong giai đọan 2005-2020 Ta thấy nhu cầu sử dụng cũng như năng lực sản xuất bông, sợi nhân tạo, vải, chỉ và filamen đều tăng lên qua các giai đoạn( năng lực sản xuất bông; chỉ và filamen;vải; năm 2010 lần lượt tăng lên 55%; 74,29%;61,8% so với năm 2005) Bảng 1 : Cân đối nhu cầu đối với một số nguyên phụ liệu dệt may trong giai Tuy nhiên, xét trên tổng nhu cầu sử dụng các nguyên phụ liệu trên thì năng lực sản xuất trong nước vẫn chưa đáp ứng đủ nhu cầu trong nước , còn phải nhập khẩu từ nước ngoài với số lượng lớn thể hiện qua các số liệu ở bảng tính dưới đây:

Hiện nay, khó khăn và cũng là áp lực lớn nhất của ngành Dệt may là chưa tạo được nguồn nguyên liệu cho sản xuất Nguyên liệu phục vụ cho ngành Dệt may được nhập khẩu tới 90% ( thống kê vào năm 2007 ) và % ( vào năm 2009 ) Mục tiêu chiến lược của ngành Dệt may đặt ra đến năm 2010 là phải đạt sản lượng 20.000 tấn bông xơ, năm 2015 đạt 40.000 tấn Tuy nhiên hiện nay, diện tích trồng bông tại VN lại trông không đồng đều, tập trung chủ yếu ở Tây Nguyên (42%), vùng duyên hải miền Trung (33%), miền Bắc (20%) và Đông Nam bộ (5%) Theo thống kê cho thấy trong niên vụ 2007-2008 diện tích trồng bông trên cả nước là 7.446ha cho sản lượng 2.709 tấn, đến niên vụ 2008-2009 diện tích trồng bông giảm mạnh còn dưới 3.000 ha Ngành dệt may đã khuyến khích và quy hoạch tăng thêm diện tích trồng bông Theo kết hoạch niên vụ 2009-2010 ước đạt khoảng 10.000 nghìn tấn Tuy vậy con số này vẫn còn xa với mục tiêu 20.000 tấn ngành đã đặt ra.

Bảng 2 : Tình hình xuất nhập khẩu hàng dệt may, 2000-2008 Đơn vị tính: Triệu USD Nguồn: Tài liệu xúc tiến kêu gọi đầu tư phát triển ngành dệt may

Mặc dù ngành Dệt may đã có kế hoạch phát triển vùng nguyên liệu và có chính sách hỗ trợ giá cho nông dân, nhưng vấn đề giá còn rất nan giải Nếu giá thấp

hơn so với các cây trồng khác sẽ khó khuyến khích được nông dân tham gia trồng bông, và mục tiêu 1 tỷ mét vải vào năm 2010 sẽ còn gặp nhiều khó khăn và thách thức Và như vậy, thách thức tiếp theo của ngành Dệt may là phải làm thế nào tạo được vùng nguyên liệu ổn định, không bị phụ thuộc vào nước ngoài như hiện nay 1.3.2.5.Các chính sách bảo hộ, trợ cấp của chính phủ bị dỡ bỏ :

Thứ nhất, hàng rào bảo hộ dệt may trong nước không còn Nếu như hiện nay, thuế nhập khẩu hàng may mặc vào Việt Nam là 50%, thuế nhập khẩu vải là 40%, thuế nhập khẩu sợi là 20% thì khi vào WTO, Việt Nam sẽ phải thực hiện đúng cam kết theo Hiệp định Dệt may (với mức giảm thuế lớn, ví dụ thuế suất đối với vải giảm từ 40% xuống 12%, quần áo may sẵn giảm từ 50% xuống 20% và sợi giảm từ 2% xuống 5%) Do vậy vải Trung Quốc sẽ tràn vào nước ta vì lúc nước sẽ phải cạnh tranh với vải Trung Quốc nhập khẩu.

Thứ hai, nguy cơ bị kiện chống bán phá giá, chống trợ cấp, tự vệ ở các thị trường xuất khẩu lớn hơn.

Thứ ba, với cam kết xóa bỏ các hình thức trợ cấp không được phép, ngành dệt may không còn được hưởng một số loại hỗ trợ như trước đây như các hình thức hỗ trợ XK và thưởng XK từ Quỹ hỗ trợ XK; các biện pháp miễn giảm thuế hoặc tiền thuê đất gắn với điều kiện XK; các ưu đãi tín dụng đầu tư phát triển Bảng 3: Tỷ lệ bảo hộ thực tế của các ngành dệt may (%) Các cam kết giảm thuế đối với hàng dệt may nhập khẩu sẽ làm giảm mức độ bảo hộ đối với ngành dệt may Bảng 3 thể hiện ước tính mức độ bảo hộ thực tế -mức tăng giá trị gia tăng của ngành trong trường hợp có bảo hộ so với trường hợp không có bảo hộ - của các ngành dệt may Theo đó, mức độ bảo hộ thực tế của các ngành dệt may sẽ tăng nhẹ trong giai đoạn 2008-2010, trước khi giảm liên tục trong các năm tiếp theo cho đến 2020 Mức độ bảo hộ thực tế đối với các sản phẩm quần áo được duy trì khá ổn định kể từ sau khi Việt Nam gia nhập WTO Đối với thảm dệt và các sản phẩm thêu ren, tỷ lệ bảo hộ thực tế chỉ tăng nhẹ trong giai đoạn 2007-2010, trước khi giảm xuống trong giai đoạn 2015-2020 Riêng sản phẩm sợi

còn không nhận được bảo hộ từ hàng rào thuế quan, thể hiện qua tỷ lệ bảo hộ nhỏ hơn 0 trong giai đoạn 2007-2020.

* CHƯƠNG2: THỰC TRẠNG TRIỂN VỌNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂNNGÀNH DỆT MAY VIỆT NAM SAU KHI GIA NHẬP WTO

2.1 THỰC TRẠNG NGÀNH DỆT MAY VIỆT NAM TRƯỚC KHI GIANHẬP WTO

2.1.1Thị trường xuất khẩu của Việt Nam

Trong năm 2006 ngành dệt may VN XK hàng hoá trị giá 5,83 tỷ USD, tương đương mức tăng trưởng 20,5% so với năm trước và chiếm 15% trong tổng kim ngạch XK của cả nước Các nước nhập khẩu hàng dệt may lớn nhất của VN là Mỹ (doanh thu 3.04 tỷ USD), EU (1,24 tỷ USD) và Nhật (628 triệu USD) Trong khi đó, toàn bộ thị trường trong nước chỉ đạt doanh số khoảng 1,8 tỷ USD Sản phẩm xuất khẩu quan trọng nhất là áo khoác, quần dài, sơmi, hàng dệt kim và quần áo các loại Các lô hàng XK vẫn chủ yếu là các hợp đồng gia công lại cho đối tác nước ngoài; nhiều DN VN hầu như không có đối tác phân phối trực tiếp trên thị trường quốc tế Lợi nhuận của các DN dệt may thường khá thấp (so với doanh thu) do phần lớn nguyên phụ liệu, mẫu mã thiết kế và hoạt động phân phối đều được quyết định bởi đối tác nước ngoài Phần đóng góp của phía VN vào việc hoàn thiện một chiếc áo khoác chỉ vào khoảng 11%, đối với sơ mi là 25%, quần dài là 15% và trong các sản phẩm khác luôn dưới mức 25%

Kim ngạch xuất khẩu theo mặt hàng (2006)

Các doanh nghiệp dệt may Việt Nam còn gặp nhiều khó khăn vì Việt Nam chưa là thành viên WTO nên vẫn phải chịu hạn ngạch tại thị trường Hoa Kỳ - thị trường lớn nhất, chiếm gần 60% kim ngạch xuất khẩu Cạnh tranh tiếp tục diễn ra gay gắt ở cả trong và ngoài nước Các sản phẩm dệt may XK của VN cho đến cuối năm 2006 vẫn bị điều chỉnh bởi hạn mức (quota) của nhiều đối tác thương mại quốc tế.

2.1.2.Thị trường nguyên phụ liệu của ngành dệt may

Trong những năm qua, tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm của ngành dệt đạt khoảng 13% Năng lực của các DN cung ứng nguyên phụ liệu trong nước còn khá khiêm tốn Với 24.000 ha diện tích trồng bông, hàng năm VN mới chỉ sản xuất ra được 8.000 tấn bông xơ, đáp ứng khoảng 5% nhu cầu trong nước Ngoài ra, 70% nhu cầu sợi tổng hợp, 40% nhu cầu sợi xơ ngắn, 40% nhu cầu vải dệt kim và 60% nhu cầu vải dệt thoi vẫn phải nhập khẩu từ nước ngoài Cũng trong năm 2006, ngành dệt may phải chi 5,65 tỷ USD cho nhập khẩu, chủ yếu là vải (chiếm 52%), nguyên phụ liệu (34%), sợi (10%) và bông xơ (4%) Các mặt hàng này đa phần được nhập từ Trung Quốc, Đài Loan và các nước ASEAN.

Vì khâu sản xuất nguyên phụ liệu trong nước còn yếu nên ngành dệt may vẫn lệ thuộc vào nguồn nhập khẩu (bông nhập khẩu chiếm 90%, vải nhập khẩu khoảng 70%) Những yếu tố này khiến giá thành sản phẩm dệt may của Việt Nam bị đội lên cao so với một số đối Cũng vì bị động trong khâu nguyên phụ liệu nên doanh nghiệp không thể đáp ứng nhanh yêu cầu của khách hàng trong tình hình cạnh tranh quyết liệt giữa các nhà cung cấpthủ cạnh tranh.

2.1.3.Cơ sở hạ tầng và nhân lực ngành dệt may

Lao động chịu khó và khéo tay, chi phí nhân công không quá cao Nhưng cơ sở hạ tầng, trang thiết bị của ngành dệt còn lạc hậu, chưa theo kịp yêu cầu phát triển của ngành may.

Tuy đứng trong tốp các mặt hàng có kim ngạch xuất khẩu lớn nhất mấy năm tước năm 2006 nhưng ngành dệt may lại có rất nhiều điểm yếu Chính vì phần lớn là làm gia công nên trong hơn 5 tỷ USD xuất khẩu, giá trị gia tăng trong mỗi sản phẩm rất thấp nên lương của công nhân ngành may lại rơi vào nhóm có thu nhập thấp nhất Tình trạng này đã dẫn đến thiếu công nhân cục bộ tại các thành phố lớn Các DN liên tục phải tuyển lao động, chủ yếu là lao động phổ thông rồi đào tạo nhưng có khi số lao động ra đi còn nhiều hơn số lao động tuyển vào.

2.1.4.Chính sách của nhà nước đối với ngành dệt may

Theo Quyết định số 55 do Phó thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng ký vào năm 2001, khoản ưu đãi lớn nhất mà ngành dệt, may có khả năng nhận là được vay vốn từ Quỹ Tín dụng ưu đãi của Chính phủ để thực hiện các dự án đầu tư

Bên cạnh đó, ngành còn được hỗ trợ chi phí xúc tiến thương mại lấy từ khoản lệ phí hạn ngạch do doanh nghiệp nộp; thưởng xuất khẩu cho một số doanh nghiệp có thành tích tốt Ngoài ra, Nhà nước sẽ xem xét cấp bổ sung vốn lưu động cho một số doanh nghiệp nhà nước theo quy định của Luật Doanh nghiệp nhà nước Tuy nhiên, số tiền hỗ trợ thực tế mà một số doanh nghiệp nhận được không lớn Ttrong bốn năm từ 2002 đến 2006 toàn ngành chỉ vay được khoảng 110 triệu Đôla Mỹ tín dụng ưu đãi và tổng số tiền Chính phủ chi để bù lãi suất cho khoản vay này chỉ khoảng 4 triệu Đôla Mỹ mỗi năm Nếu tính thêm gần 1 triệu đô la Mỹ để thưởng xuất khẩu và hỗ trợ chi phí xúc tiến thương mại, thì mỗi năm ngành được trợ cấp chưa đầy 5 triệu đô la Mỹ Một số doanh nghiệp nhà nước có được cấp bổ sung vốn lưu động, bình quân gần 1 triệu đô la Mỹ/năm, chỉ đáp ứng 3,8% nhu cầu Trên thực tế, số tiền các doanh nghiệp ngành dệt, may phải nộp cho Nhà nước thông qua các khoản phí và lệ phí còn cao hơn nhiều lần so với những gì họ được nhận Riêng phí sử dụng hạn ngạch xuất khẩu đi Mỹ, mỗi năm Nhà nước thu của họ tới 10 triệu đô la Mỹ

Bên cạnh đó, doanh nghiệp trong nước còn phải nộp thay cho công nhân lệ phí công đoàn bằng 2% tổng quỹ lương (doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài không phải đóng lệ phí này) Tập đoàn Dệt may Việt Nam (Vinatex) đang sử dụng

khoảng 100.000 lao động và tiền lệ phí công đoàn phải đóng hàng năm gần 36 tỉ đồng.

2.2.THỰC TRẠNG NGÀNH DỆT MAY VIỆT NAM SAU KHI NHẬP WTO

Khi Việt Nam thâm nhập ngày càng sâu vào thị trường thế giới, tham gia trên một sân chơi rộng khắp toàn cầu, ngành dệt may trong ba năm qua đã tận dụng những cơ hội mang lại và phần nào đã chuyển những thách thức thành những kết quả đáng ghi nhận của ngành với những bước tiến vững chắc so với giai đoạn trước đó.

▲Tình hình xuất khẩu:

Giá trị sản xuất năm 2007 tăng 17,9% so với năm 2006 Kim ngạch xuất khẩu dệt may chiếm từ 15-17 trong tổng kim ngạch xuất khẩu cả nước Năm 2007, ngành đạt kim ngạch xuất khẩu 7,78 tỷ USD, tăng 33,4% so với năm 2006, tăng hơn năm 2006 gần 2 tỉ USD.So kết quả của năm 2007 với 2006, ngành dệt may có một số sản phẩm có tốc độ tăng trưởng khá như: quần áo may sẵn tăng 14,6%, vải lụa thành phẩm tăng 10,5%, quần áo dệt kim tăng 7,3%, sợi toàn bộ tăng 10,9% Tổng kim ngạch hàng dệt may năm 2008 bằng 9,15 tỷ USD, tăng 18% so với năm 2007 Đặc biệt năm 2008 được coi là mốc phát triển vượt bậc của ngành khi hàng may mặc Việt Nam chính thức lọt vào top 10 nước xuất khẩu dệt may hàng đầu thế giới Hơn nữa , do chủ động về nguồn nguyên phụ liệu sản xuất trong nước nên kim ngạch nhập khẩu của ngành về vải giảm 6.9%; về sợi dệt giảm 0.3%; về bông giảm 15.3% Tổng kim ngạch nhập khẩu phục vụ hàng dệt may xuất khẩu là khỏang hơn 5 tỷ USD

Thị phần hàng dệt may Việt Nam trên Thế giới năm 2008

Năm 2009, mặc dù chịu ảnh hưởng nặng nề của cơn bão suy thoái kinh tế toàn cầu, xuất khẩu của ngành vẫn tương đối khả quan và là ngành duy nhất giữ vững được kim ngạch xuất khẩu như năm 2008.Lần đầu tiên dệt may vựơt qua dầu