o Nguyên nhân do sai lầm của các cơ quan Đảng và Nhà nước trong lãnh đạo quản lý kinh tế xã hội:- ▪ Chủ quan, nóng vội đề ra một số chỉ tiêu quá lớn về quy mô, quá cao về tốc độ xây dựn
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN
-*** -
Trang 21
HÀ NỘI, NĂM 2023
Nh óm 4 – Ch ủ đề 1
-*** -
Thành vi ên Mã sinh vi ên Vũ Trọng Lâm Nguyễn Th H ng Nhung ị ồ Nguyễn Phương Thùy Nguyễn Thanh Huy n ề Dương Thị Minh Huệ Dương Ngọc Khánh Nguyễn Anh Tu n ấ Trần Hoàng Quân Lê Văn Trường 11213005 11217147 11215636 11217092 11217087 11217092 11217194 11217157 11217193 Đại hội đại biểu toàn qu ốc lần thứ V và ba b ước đột ph ư duy đổi mới kinh tế 979 á t (1 – 1986) I Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V (1982) 2
1 Bối cảnh: 2
2 Nội dung đại hội: 2
3 Tổng kết đại hội: 7
4 Những thành tựu nhân dân ta đã đạt được sau 5 năm kể từ đại hội, từ đó rút ra những hạn chế, khó khăn, nguyên nhân và bài học 7
5 Bài học: 10
II Ba bước đột phá tư duy đổi mới kinh tế của Đảng từ sau Đại hội V (1982) đến trước Đại hội VI (1986) 10
1 Bước đệm quan trọng cho các bước đột phá sau này 10
2 Bước đột phá đầu tiên trong tư duy đổi mới kinh tế sau Đại hội V (1982) đến trước Đại hội VI (1986) 11
3 Bước đột phá thứ hai trong tư duy đổi mới kinh tế sau Đại hội V (1982) đến trước Đại hội VI (1986) 13
Trang 32
I Đại hội đại bi ểu toàn qu ốc lầ n th V (1982) ứ
1 B ối cảnh:
• Đại hội diễn ra trong bối cảnh:
o Tình hình KT-XH Liên Xô và các nước XHCN Đông Âu gặp khó khăn, từng bước lâm vào khủng hoảng Đường lối cải cách KT XH ở Trung Quốc (từ năm -1978) bước đầu đạt được kết quả tích cực
o Ở Đông Nam Á, các thế lực phản động quốc tế tăng cường tìm cách can thiệp nhằm chi phối, tạo ảnh hưởng Đặc biệt là tăng cường các hoạt động chống phá cách mạng Việt Nam
o Kinh tế đất nước sau 5 năm Kháng chiến chống Mỹ đang gặp những trì trệ nghiêm trọng Bên cạnh đó Việt Nam đang đóng quân ở Campuchia sau Chiến tranh biên giới Tây Nam từ năm 1979 và quan hệ Việt Nam – Trung Quốc bị đổ
vỡ sau Chiến tranh biên giới phía Bắc 1979 Trung Quốc tiến hành hoạt động phá hoại biên giới trên bộ và trên biển thường xuyên Và Mỹ tiếp tục thực hiện chính sách bao vây, cấm vận Việt Nam
• Thời gian: từ 27 đến 31/3/1982
• Địa điểm: Thủ đô Hà Nội
• Số lượng Đảng viên trong cả nước: 1.727.000
• Số lượng đại biểu tham dự Đại hội: 1.033
2 Nội dung đại hội:
• Đồng chí Trường Chinh đọc lời khai mạc Đại hội Đồng chí Lê Duẩn đọc Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Đồng chí Phạm Văn Đồng đọc Báo cáo về nhiệm vụ kinh tế - xã hội Đồng chí Lê Đức Thọ đọc Báo cáo về xây dựng Đảng Nhiều đại biểu của Đại hội đã đọc tham luận, nhiều đại biểu quốc tế và trong nước đọc lời chào mừng
• Báo cáo ch ính trị khẳng định :
o Thành công rực rỡ của Đảng và nhân dân ta đã nhanh chóng thống nhất đất nước về mặt nhà nước, triển khai thực hiện nhiều chính sách thúc đẩy quá trình thống nhất về mọi mặt, tăng cường khối đoàn kết toàn dân tộc;
Trang 43
o Thắng lợi trong cuộc chiến đấu bảo vệ chủ quyền lãnh thổ đã bảo vệ vững chắc độc lập dân tộc và chế độ xã hội chủ nghĩa, tăng cường tình hữu nghị và hợp tác giữa ba nước Việt Nam, Lào, Campuchia, góp phần củng cố hoà bình và ổn định trong khu vực
o Về kinh tế: ta đã khắc phục hậu quả nặng nề do chiến tranh và thiên tai gây ra, khôi phục và phát triển sản xuất, phân bố lại lao động xã hội, củng cố quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa Ở miền Nam đã có những kết quả bước đầu trong công cuộc cải tạo xã hội chủ nghĩa
o Về văn hóa: sự nghiệp giáo dục tiếp tục phát triển, nạn mù chữ về cơ bản được
thanh toán Sự nghiệp văn học nghệ thuật đạt được một số tiến bộ Công tác y
tế, thể dục thể thao, có nhiều cố gắng vươn lên Các ngành khoa học, kỹ thuật
đã đáp ứng tốt một số yêu cầu của kinh tế và quốc phòng
➢ Vượt qua muôn khó khăn chồng chất cách mạng nước ta đã phát triển lên một thế chiến lược mới, vững chắc hơn, tạo khả năng to lớn hơn để bảo vệ và xây
dựng đất nước
• Báo cáo chính trị cũng vạch rõ những khó khăn và yếu kém còn tồn đọng:
o Về kinh tế, kết quả thực hiện các kế hoạch kinh tế trong 5 năm 1976 1980 chưa -thu hẹp được những mặt cân đối nghiêm trọng của nền kinh tế quốc dân Sản xuất phát triển rất chậm trong khi dân số tăng nhanh, lương thực thực phẩm, hàng tiêu dùng không đủ đáp ứng nhu cầu thiết yếu của đời sống xã hội
➢ Đời sống nhân dân lao động gặp rất nhiều khó khăn thiếu thốn
o Mặt trận tư tưởng, văn hoá, giáo dục còn bị xem nhẹ, pháp chế xã hội chủ
nghĩa chậm được tăng cường, pháp luật bị buông lỏng
o Nguyên nhân do sai lầm của các cơ quan Đảng và Nhà nước trong lãnh đạo
quản lý kinh tế xã hội:-
▪ Chủ quan, nóng vội đề ra một số chỉ tiêu quá lớn về quy mô, quá cao về tốc độ xây dựng cơ bản và phát triển sản xuất;
▪ Duy trì quá lâu cơ chế quản lý hành chính quan liêu bao cấp, chậm đổi mới các chính sách chế độ kìm hãm sản xuất;
Trang 54
▪ Quan liêu, xa rời thực tế, không nhạy bén với những thay đổi của vận động xã hội, bảo thủ, trì trệ, lạc quan thiếu cơ sở
• Báo cáo cũng nêu rõ hai nhiệm vụ chiến lược Đảng ta cần thực hiện: “Xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội và sẵn sàng chiến đấu, bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa”
o Xây dựng chủ nghĩa xã hội làm cho đất nước lớn mạnh về mọi mặt thì mới có
đủ sức đánh thắng mọi cuộc chiến tranh xâm lược của địch, bảo vệ Tổ quốc
o Ngược lại có tăng cường phòng thủ, bảo vệ vững chắc Tổ quốc mới có điều kiện để xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội
• Báo cáo nêu rõ mục tiêu kinh tế xã hội những năm 80 là:
o Đáp ứng những nhu cầu cấp bách và thiết yếu nhất dần dần ổn định, tiến tới cải thiện một bước đời sống vật chất và văn hoá của nhân dân;
o Tiếp tục xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội;
o Thúc đẩy sản xuất nông nghiệp, hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu, trang bị thêm thiết bị kỹ thuật cho các ngành kinh tế chuẩn bị cho bước phát triển mạnh
mẽ của công nghiệp nặng trong tương lai gần;
o Hoàn thành công cuộc cải tạo xã hội chủ nghĩa ở miền Nam, hoàn thiện quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa ở miền Bắc;
o Đáp ứng nhu cầu của công cuộc phòng thủ đất nước, củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh trật tự
• Nhiệm vụ kinh tế xã hội trong 5 năm (1981 - - 1985):
o 1 Giải quyết những vấn đề cấp bách nhất để ổn định và cải thiện một bước đời sống của nhân dân
o 2 Phát triển và sắp xếp lại sản xuất, tiếp tục thực hiện việc phân công và phân
bố lại lao động xã hội
o 3 Bố trí lại xây dựng cơ bản cho phù hợp với khả năng và theo hướng tạo thêm điều kiện để phát huy các cơ sở vật chất kỹ thuật hiện có nhằm vào các mục tiêu cấp bách nhất về kinh tế và xã hội
Trang 65
o 4 Cải tiến công tác phân phối lưu thông, thiết lập một bước trật tự mới trên mặt trận này
o 5 Đẩy mạnh cải tạo xã hội chủ nghĩa, củng cố quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa trong cả nước về các mặt chế độ sở hữu, quản lý, phân phối
o 6 Làm tốt hợp tác kinh tế với Liên Xô, Lào và Campuchia, với các nước trong Hội đồng tương trợ kinh tế
o 7 Thực hành tiết kiệm nghiêm ngặt, đặc biệt coi trọng tiết kiệm trong xây dựng
cơ bản và sản xuất
o 8 Làm tốt việc ứng dụng nhanh chóng và rộng rãi thành tựu khoa học và tiến
bộ kỹ thuật vào sản xuất và đời sống
o 9 Đổi mới một bước hệ thống quản lý kinh tế
o 10 Đẩy mạnh các hoạt động văn hoá, y tế phù hợp với yêu cầu và khả năng kinh tế Thực hiện cải cách giáo dục một cách tích cực và vững chắc Xác định quy hoạch hợp lý và tiếp tục đào tạo cán bộ khoa học kỹ thuật, cán bộ quản lý
và công nhân lành nghề
o 11 Tăng cường quản lý xã hội, kiên quyết đấu tranh chống các hành vi phạm pháp, tệ nạn xã hội và các biểu hiện tiêu cực khác, đề cao kỷ cương trong quản
lý Nhà nước, giữ vững trật tự và an toàn xã hội
o 12 Bảo đảm các nhu cầu về kinh tế của công cuộc củng cố quốc phòng và an ninh, bảo vệ đất nước, đồng thời huy động năng lực công nghiệp quốc phòng và
sử dụng hợp lý lực lượng quân đội vào những hoạt động kinh tế thích hợp
• Về nhiệm vụ văn hóa, xã hội: xây dựng nền văn hoá mới, con người mới một cách
toàn diện mà hệ thống giáo dục các bậc có tầm quan trọng hàng đầu, đồng thời văn hóa nghệ thuật cũng đóng vai trò cực kỳ quan trọng nên ta cần phát triển và nâng
cao chất lượng các hoạt động văn hoá, văn nghệ đáp ứng đòi hỏi của cách mạng
• Về tăng cường Nhà nước xã hội chủ nghĩa: Nhân dân lao động thực hiện quyền làm chủ tập thể của mình chủ yếu bằng Nhà nước dưới sự lãnh đạo của Đảng Đồng thời, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước, cải tiến phương pháp lãnh đạo của các cấp uỷ đảng với chính quyền là điều kiện để phát huy vai trò Nhà nước.
Trang 76
• Về nâng cao sức chiến đấu của Đảng: tiếp tục nâng cao tính giai cấp công nhân,
tính tiên phong của Đảng, xây dựng Đảng mạnh mẽ về chính trị, tư tưởng và tổ chức nhằm bảo đảm thực hiện thắng lợi đường lối của Đảng, làm cho Đảng ta luôn luôn giữ vững bản chất cách mạng và khoa học, một đảng thật sự trong sạch, có sức
chiến đấu cao, gắn bó chặt chẽ với quần chúng
• Báo cáo phương hướng nhiệm vụ và những mục tiêu chủ yếu về kinh tế và xã
hội trong 5 năm đưa ra các yêu cầu:
o Một là, bảo đảm thấu suốt đường lối nâng cao năng lực lãnh đạo và tổ chức về
mọi mặt, kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh của đất nước, nhất là về phương diện kinh tế
o Hai là, cải tiến sự lãnh đạo của Đảng gắn với việc đổi mới cơ chế quản lý kinh
tế và việc tinh giản bộ máy của Đảng và Nhà nước
o Ba là, củng cố cho được cơ sở đảng gắn liền với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị xây dựng huyện, quận, xã, phường… xây dựng các tổ chức sản xuất kinh doanh, các đơn vị chiến đấu và phát đông các phong trào quần chúng Nâng cao sức chiến đấu của các cơ sở đảng, củng cố đội ngũ của Đảng, kiên quyết đưa những phần tử cơ hội, thoái hoá biến chất và những người không đủ tư cách đảng viên ra khỏi Đảng
o Bốn là, theo quy hoạch tiến hành đổi mới việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, bố trí
đúng và bảo đảm tính kế thừa trong việc xây dựng đội ngũ cốt cán, ra sức xây dựng nâng cao phẩm chất và năng lực của đội ngũ cán bộ, bảo đảm sự vững vàng của Đảng trong mọi tình thế
o Năm là, giữ gìn phát huy truyền thống đoàn kết thống nhất của Đảng, thực hiện
đầy đủ nguyên tắc tập trung dân chủ, tiến hành phê bình và tự phê bình thường xuyên trong sinh hoạt Đảng
• Tổng Bí thư được bầu tại Đại hội: Đồng chí Lê Duẩn
• Ban Chấp hành Trung ương Đảng được bầu tại Đại hội: 116 uỷ viên
• Bộ Chính trị được bầu tại Đại hội: 13 uỷ viên
Trang 87
3 T ổng kết đại hội:
• Nhiệm vụ chính: Xây dựng chủ nghĩa xã hội trên toàn lãnh thổ Việt Nam
• Đại hội nhận định, đất nước đứng trước những khó khăn lớn về kinh tế và xã hội mà một phần nguyên nhân là do khuyết điểm, sai lầm của các cơ quan Đảng và Nhà nước về lãnh đạo và quản lý
• Do đó, Đảng phải lãnh đạo nhân dân thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược: Xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội và sẵn sàng chiến đấu, bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa
• Đại hội thông qua những nhiệm vụ văn hoá, xã hội; tăng cường nhà nước xã hội
chủ nghĩa, phát động phong trào cách mạng của quần chúng; chính sách đối ngoại; nhiệm vụ nâng cao sức chiến đấu của Đảng Đại hội đánh dấu một bước chuyển biến mới về sự lãnh đạo của Đảng trên con đường đấu tranh “Tất cả vì Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, vì hạnh phúc của nhân dân”
4 Những thành t ựu nhân dân ta đã đạt đượ sau 5 năm kể ừ đại h i, t c t ộ ừ đó rút ra những hạn chế, khó khăn, nguyên nhân và bài học
a Thành tựu sau 5 năm: Năm năm qua là một đoạn đường đầy thử thách đối với Đảng
và nhân dân ta Cách mạng nước ta diễn ra trong bối cảnh quốc tế và trong nước có những thuận lợi cơ bản, nhưng cũng có nhiều khó khăn phức tạp Thực hiện những nhiệm
vụ, mục tiêu do Đại hội thứ V đề ra, nhân dân ta đã:
• Phấn đấu đạt được những thành tựu quan trọng trong công cuộc xây dựng chủ
nghĩa xã hội, đạt được nhiều thành tựu đáng kể về:
o Công nghiệp: Sản xuất công nghiệp tăng bình quân 9,5% so với 0,6% trong
những năm 1976 1980; thu nhập quốc dân tăng bình quân hằng năm là 6,4% -
so với 0,4% trong 5 năm trước
o Về xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật, ta hoàn thành hàng trăm công trình
tương đối lớn, hàng nghìn công trình vừa và nhỏ Dầu mỏ bắt đầu được khai thác, công trình thủy điện Sông Đà, thủy điện Trị An được khẩn trương xây dựng, chuẩn bị đi vào hoạt động Các hoạt động khoa học kĩ thuật được triển - khai, góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển
Trang 98
o Trong sản xuất nông nghiệp đã chặn được đà giảm sút và có bước phát
triển: sản xuất nông nghiệp tăng bình quân hằng năm là 4,9% so với 1,9% của
những năm 1976 – 1980
o Giao thông được xây dựng mới hàng nghìn ki- -lômét đường bộ và nhiều cầu
cảng Giáo dục có bước phát triển mạnh hơn trước Số người đi học và biết chữ ngày càng tăng
o Các cơ sở y tế được mở rộng và xây mới, áp dụng tiến bộ khoa học kĩ thuật vào trong ngành nghề này
o Công cuộc cải tạo xã hội chủ nghĩa được đẩy mạnh trong các vùng nông thôn
ở miền Nam và Tây Nguyên Đại bộ phận nông dân đi vào con đường làm ăn tập thể trong các tổ chấm công và hợp tác xã Áp dụng thành tựu khoa học kĩ
thuật trong sản xuất, thực hiện phương thức khoán sản phẩm theo Chỉ thị 100
o Chú trọng chăm lo đời sống nhân dân trong hoàn cảnh nền kinh tế còn nhiều
yếu kém và Giành thắng lợi to lớn trong cuộc chiến đấu bảo vệ Tổ quốc và làm
nghĩa vụ quốc tế
➢ Những thành tựu trên đã tạo cho cách mạng nước ta những nhân tố mới để tiếp
tục tiến lên
b Khó khăn:
• Tình hình kinh tế xã hội- đang có những khó khăn gay gắt, khủng hoảng kinh tế
- xã hội kéo dài, sản xuất tăng chậm và không ổn định, nền kinh tế luôn trong tình trạng thiếu hụt, không có tích lũy, lạm phát tăng cao
• Đất nước bị bao vây, cô lập, đời sống nhân dân hết sức khó khăn, lòng tin đối với Đảng, Nhà nước, chế độ giảm sút liên tục
c Hạn chế:
• Chưa thực hiện được mục tiêu tổng quát do Đại hội lần thứ V đề ra là về cơ bản
ổn định tình hình kinh tế xã hội, ổn định đời sống nhân dân-
• Nhiều chỉ tiêu của kế hoạch 5 năm 1981 - 1985 không đạt:
o Hiệu quả đầu tư và sản xuất thấp; tài nguyên chưa được khai thác tốt, bị sử
dụng lãng phí;
Trang 109
Phân phối lưu thông rối ren, căng thẳng, vật giá tăng nhanh, ngân sách thiếu
hụt; sự mất cân đối trong nền kinh tế giữa cung và cầu, giữa thu và chi, xuất khẩu và nhập khẩu chậm được thu hẹp, thậm chí có mặt còn gay gắt hơn trước
o Quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa chậm được củng cố, vai trò chủ đạo của
kinh tế quốc doanh suy yếu; đời sống nhân dân, nhất là công nhân, viên chức và lực lượng vũ trang gặp nhiều khó khăn
o Những hiện tượng tiêu cực trong xã hội phát triển, công bằng xã hội bị vi
phạm, pháp luật kỷ cương không nghiêm, quần chúng giảm lòng tin đối với sự lãnh đạo của Đảng và điều hành của Nhà nước
d Nguyên nhân
• Nguyên nhân khách quan:
o Chúng ta xây dựng đất nước từ nền kinh tế lạc hậu, nghèo nàn, sản xuất nhỏ
là phổ biến, bị bao vây, cấm vận nhiều năm, nguồn viện trợ từ nước ngoài giảm
mạnh
o Hậu quả nặng nề của 30 năm chiến tranh chưa kịp hàn gắn thì chiến tranh biên giới ở hai đầu đất nước làm nảy sinh những khó khăn mới
• Nguyên nhân chủ quan:
o Do những sai lầm của Đảng trong việc đánh giá tình hình, xác định mục tiêu,
bước đi; sai lầm trong bố trí cơ cấu kinh tế
o Sai lầm trong cải tạo xã hội chủ nghĩa, trong lĩnh vực phân phối, lưu thông
Duy trì quá lâu cơ chế tập trung, quan liêu, bao cấp
o Buông lỏng chuyên chính vô sản trong quản lý kinh tế, xã hội, trong đấu tranh
tư tưởng, văn hoá, trong việc chống lại những âm mưu, thủ đoạn phá hoại thâm độc của kẻ thù
o Đại hội thẳng thắn cho rằng: “Những sai lầm nói trên là những sai lầm nghiêm
trọng và kéo dài về chủ trương, chính sách lớn, sai lầm về chỉ đạo chiến lược
và tổ chức thực hiện”, đặc biệt là bệnh chủ quan duy ý chí, lạc hậu về nhận
thức lý luận