Chủ đề 1 đại hội đại biểu lần thứ v và ba bước đột phá tư duy đổi mới kinh tế (1979 1986)

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN -*** - MÔN LỊCH SỬ ĐẢNG CHỦ ĐỀ ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU LẦN THỨ V VÀ BA BƯỚC ĐỘT PHÁ TƯ DUY ĐỔI MỚI KINH TẾ (1979 - 1986) HÀ NỘI, NĂM 2023 Nhóm – Chủ đề -*** Thành viên Mã sinh viên Vũ Trọng Lâm Nguyễn Thị Hồng Nhung Nguyễn Phương Thùy Nguyễn Thanh Huyền Dương Thị Minh Huệ Dương Ngọc Khánh Nguyễn Anh Tuấn Trần Hoàng Quân Lê Văn Trường 11213005 11217147 11215636 11217092 11217087 11217092 11217194 11217157 11217193 Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V ba bước đột phá tư đổi kinh tế (1979 – 1986) I Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V (1982) Bối cảnh: 2 Nội dung đại hội: Tổng kết đại hội: Những thành tựu nhân dân ta đạt sau năm kể từ đại hội, từ rút hạn chế, khó khăn, nguyên nhân học Bài học: 10 II Ba bước đột phá tư đổi kinh tế Đảng từ sau Đại hội V (1982) đến trước Đại hội VI (1986) .10 Bước đệm quan trọng cho bước đột phá sau .10 Bước đột phá tư đổi kinh tế sau Đại hội V (1982) đến trước Đại hội VI (1986) .11 Bước đột phá thứ hai tư đổi kinh tế sau Đại hội V (1982) đến trước Đại hội VI (1986) .13 I Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V (1982) Bối cảnh: • Đại hội diễn bối cảnh: o Tình hình KT-XH Liên Xơ nước XHCN Đơng Âu gặp khó khăn, bước lâm vào khủng hoảng Đường lối cải cách KT-XH Trung Quốc (từ năm 1978) bước đầu đạt kết tích cực o Ở Đông Nam Á, lực phản động quốc tế tăng cường tìm cách can thiệp nhằm chi phối, tạo ảnh hưởng Đặc biệt tăng cường hoạt động chống phá cách mạng Việt Nam o Kinh tế đất nước sau năm Kháng chiến chống Mỹ gặp trì trệ nghiêm trọng Bên cạnh Việt Nam đóng quân Campuchia sau Chiến tranh biên giới Tây Nam từ năm 1979 quan hệ Việt Nam – Trung Quốc bị đổ vỡ sau Chiến tranh biên giới phía Bắc 1979 Trung Quốc tiến hành hoạt động phá hoại biên giới biển thường xuyên Và Mỹ tiếp tục thực sách bao vây, cấm vận Việt Nam • Thời gian: từ 27 đến 31/3/1982 • Địa điểm: Thủ Hà Nội • Số lượng Đảng viên nước: 1.727.000 • Số lượng đại biểu tham dự Đại hội: 1.033 Nội dung đại hội: • Đồng chí Trường Chinh đọc lời khai mạc Đại hội Đồng chí Lê Duẩn đọc Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Đồng chí Phạm Văn Đồng đọc Báo cáo nhiệm vụ kinh tế - xã hội Đồng chí Lê Đức Thọ đọc Báo cáo xây dựng Đảng Nhiều đại biểu Đại hội đọc tham luận, nhiều đại biểu quốc tế nước đọc lời chào mừng • Báo cáo trị khẳng định: o Thành công rực rỡ Đảng nhân dân ta nhanh chóng thống đất nước mặt nhà nước, triển khai thực nhiều sách thúc đẩy trình thống mặt, tăng cường khối đoàn kết toàn dân tộc; o Thắng lợi chiến đấu bảo vệ chủ quyền lãnh thổ bảo vệ vững độc lập dân tộc chế độ xã hội chủ nghĩa, tăng cường tình hữu nghị hợp tác ba nước Việt Nam, Lào, Campuchia, góp phần củng cố hồ bình ổn định khu vực o Về kinh tế: ta khắc phục hậu nặng nề chiến tranh thiên tai gây ra, khôi phục phát triển sản xuất, phân bố lại lao động xã hội, củng cố quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa Ở miền Nam có kết bước đầu cơng cải tạo xã hội chủ nghĩa o Về văn hóa: nghiệp giáo dục tiếp tục phát triển, nạn mù chữ toán Sự nghiệp văn học nghệ thuật đạt số tiến Công tác y tế, thể dục thể thao, có nhiều cố gắng vươn lên Các ngành khoa học, kỹ thuật đáp ứng tốt số yêu cầu kinh tế quốc phịng ➢ Vượt qua mn khó khăn chồng chất cách mạng nước ta phát triển lên chiến lược mới, vững hơn, tạo khả to lớn để bảo vệ xây dựng đất nước • Báo cáo trị vạch rõ khó khăn yếu cịn tồn đọng: o Về kinh tế, kết thực kế hoạch kinh tế năm 1976-1980 chưa thu hẹp mặt cân đối nghiêm trọng kinh tế quốc dân Sản xuất phát triển chậm dân số tăng nhanh, lương thực thực phẩm, hàng tiêu dùng không đủ đáp ứng nhu cầu thiết yếu đời sống xã hội ➢ Đời sống nhân dân lao động gặp nhiều khó khăn thiếu thốn o Mặt trận tư tưởng, văn hố, giáo dục cịn bị xem nhẹ, pháp chế xã hội chủ o Nguyên nhân sai lầm quan Đảng Nhà nước lãnh đạo nghĩa chậm tăng cường, pháp luật bị buông lỏng quản lý kinh tế - xã hội: ▪ Chủ quan, nóng vội đề số tiêu lớn quy mô, cao tốc độ xây dựng phát triển sản xuất; ▪ Duy trì q lâu chế quản lý hành quan liêu bao cấp, chậm đổi sách chế độ kìm hãm sản xuất; ▪ Quan liêu, xa rời thực tế, không nhạy bén với thay đổi vận động xã hội, bảo thủ, trì trệ, lạc quan thiếu sở • Báo cáo nêu rõ hai nhiệm vụ chiến lược Đảng ta cần thực hiện: “Xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội sẵn sàng chiến đấu, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa” o Xây dựng chủ nghĩa xã hội làm cho đất nước lớn mạnh mặt có đủ sức đánh thắng chiến tranh xâm lược địch, bảo vệ Tổ quốc o Ngược lại có tăng cường phịng thủ, bảo vệ vững Tổ quốc có điều kiện để xây dựng thành cơng chủ nghĩa xã hội • Báo cáo nêu rõ mục tiêu kinh tế xã hội năm 80 là: o Đáp ứng nhu cầu cấp bách thiết yếu ổn định, tiến tới cải thiện bước đời sống vật chất văn hoá nhân dân; o Tiếp tục xây dựng sở vật chất - kỹ thuật chủ nghĩa xã hội; o Thúc đẩy sản xuất nông nghiệp, hàng tiêu dùng hàng xuất khẩu, trang bị thêm thiết bị kỹ thuật cho ngành kinh tế chuẩn bị cho bước phát triển mạnh mẽ công nghiệp nặng tương lai gần; o Hồn thành cơng cải tạo xã hội chủ nghĩa miền Nam, hoàn thiện quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa miền Bắc; o Đáp ứng nhu cầu cơng phịng thủ đất nước, củng cố quốc phòng, giữ vững an ninh trật tự • Nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm (1981 - 1985): o Giải vấn đề cấp bách để ổn định cải thiện bước đời o Phát triển xếp lại sản xuất, tiếp tục thực việc phân công phân sống nhân dân bố lại lao động xã hội o Bố trí lại xây dựng cho phù hợp với khả theo hướng tạo thêm điều kiện để phát huy sở vật chất kỹ thuật có nhằm vào mục tiêu cấp bách kinh tế xã hội o Cải tiến công tác phân phối lưu thông, thiết lập bước trật tự mặt trận o Đẩy mạnh cải tạo xã hội chủ nghĩa, củng cố quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa nước mặt chế độ sở hữu, quản lý, phân phối o Làm tốt hợp tác kinh tế với Liên Xô, Lào Campuchia, với nước Hội đồng tương trợ kinh tế o Thực hành tiết kiệm nghiêm ngặt, đặc biệt coi trọng tiết kiệm xây dựng sản xuất o Làm tốt việc ứng dụng nhanh chóng rộng rãi thành tựu khoa học tiến o Đổi bước hệ thống quản lý kinh tế o 10 Đẩy mạnh hoạt động văn hoá, y tế phù hợp với yêu cầu khả kỹ thuật vào sản xuất đời sống kinh tế Thực cải cách giáo dục cách tích cực vững Xác định quy hoạch hợp lý tiếp tục đào tạo cán khoa học kỹ thuật, cán quản lý công nhân lành nghề o 11 Tăng cường quản lý xã hội, kiên đấu tranh chống hành vi phạm pháp, tệ nạn xã hội biểu tiêu cực khác, đề cao kỷ cương quản lý Nhà nước, giữ vững trật tự an toàn xã hội o 12 Bảo đảm nhu cầu kinh tế cơng củng cố quốc phịng an ninh, bảo vệ đất nước, đồng thời huy động lực cơng nghiệp quốc phịng sử dụng hợp lý lực lượng quân đội vào hoạt động kinh tế thích hợp • Về nhiệm vụ văn hóa, xã hội: xây dựng văn hoá mới, người cách toàn diện mà hệ thống giáo dục bậc có tầm quan trọng hàng đầu, đồng thời văn hóa nghệ thuật đóng vai trị quan trọng nên ta cần phát triển nâng cao chất lượng hoạt động văn hố, văn nghệ đáp ứng địi hỏi cách mạng • Về tăng cường Nhà nước xã hội chủ nghĩa: Nhân dân lao động thực quyền làm chủ tập thể chủ yếu Nhà nước lãnh đạo Đảng Đồng thời, tăng cường lãnh đạo Đảng Nhà nước, cải tiến phương pháp lãnh đạo cấp uỷ đảng với quyền điều kiện để phát huy vai trị Nhà nước • Về nâng cao sức chiến đấu Đảng: tiếp tục nâng cao tính giai cấp cơng nhân, tính tiên phong Đảng, xây dựng Đảng mạnh mẽ trị, tư tưởng tổ chức nhằm bảo đảm thực thắng lợi đường lối Đảng, làm cho Đảng ta luôn giữ vững chất cách mạng khoa học, đảng thật sạch, có sức chiến đấu cao, gắn bó chặt chẽ với quần chúng • Báo cáo phương hướng nhiệm vụ mục tiêu chủ yếu kinh tế xã hội năm đưa yêu cầu: o Một là, bảo đảm thấu suốt đường lối nâng cao lực lãnh đạo tổ chức mặt, kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh đất nước, phương diện kinh tế o Hai là, cải tiến lãnh đạo Đảng gắn với việc đổi chế quản lý kinh tế việc tinh giản máy Đảng Nhà nước o Ba là, củng cố cho sở đảng gắn liền với việc thực nhiệm vụ trị xây dựng huyện, quận, xã, phường… xây dựng tổ chức sản xuất kinh doanh, đơn vị chiến đấu phát đông phong trào quần chúng Nâng cao sức chiến đấu sở đảng, củng cố đội ngũ Đảng, kiên đưa phần tử hội, thoái hoá biến chất người không đủ tư cách đảng viên khỏi Đảng o Bốn là, theo quy hoạch tiến hành đổi việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, bố trí bảo đảm tính kế thừa việc xây dựng đội ngũ cốt cán, sức xây dựng nâng cao phẩm chất lực đội ngũ cán bộ, bảo đảm vững vàng Đảng tình o Năm là, giữ gìn phát huy truyền thống đoàn kết thống Đảng, thực đầy đủ nguyên tắc tập trung dân chủ, tiến hành phê bình tự phê bình thường xuyên sinh hoạt Đảng • Tổng Bí thư bầu Đại hội: Đồng chí Lê Duẩn • Ban Chấp hành Trung ương Đảng bầu Đại hội: 116 uỷ viên • Bộ Chính trị bầu Đại hội: 13 uỷ viên Tổng kết đại hội: • Nhiệm vụ chính: Xây dựng chủ nghĩa xã hội tồn lãnh thổ Việt Nam • Đại hội nhận định, đất nước đứng trước khó khăn lớn kinh tế xã hội mà phần nguyên nhân khuyết điểm, sai lầm quan Đảng Nhà nước lãnh đạo quản lý • Do đó, Đảng phải lãnh đạo nhân dân thực hai nhiệm vụ chiến lược: Xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội sẵn sàng chiến đấu, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa • Đại hội thơng qua nhiệm vụ văn hố, xã hội; tăng cường nhà nước xã hội chủ nghĩa, phát động phong trào cách mạng quần chúng; sách đối ngoại; nhiệm vụ nâng cao sức chiến đấu Đảng Đại hội đánh dấu bước chuyển biến lãnh đạo Đảng đường đấu tranh “Tất Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, hạnh phúc nhân dân” Những thành tựu nhân dân ta đạt sau năm kể từ đại hội, từ rút hạn chế, khó khăn, nguyên nhân học a Thành tựu sau năm: Năm năm qua đoạn đường đầy thử thách Đảng nhân dân ta Cách mạng nước ta diễn bối cảnh quốc tế nước có thuận lợi bản, có nhiều khó khăn phức tạp Thực nhiệm vụ, mục tiêu Đại hội thứ V đề ra, nhân dân ta đã: • Phấn đấu đạt thành tựu quan trọng công xây dựng chủ nghĩa xã hội, đạt nhiều thành tựu đáng kể về: o Công nghiệp: Sản xuất công nghiệp tăng bình quân 9,5% so với 0,6% năm 1976 - 1980; thu nhập quốc dân tăng bình quân năm 6,4% so với 0,4% năm trước o Về xây dựng sở vật chất - kỹ thuật, ta hồn thành hàng trăm cơng trình tương đối lớn, hàng nghìn cơng trình vừa nhỏ Dầu mỏ bắt đầu khai thác, cơng trình thủy điện Sông Đà, thủy điện Trị An khẩn trương xây dựng, chuẩn bị vào hoạt động Các hoạt động khoa học - kĩ thuật triển khai, góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển o Trong sản xuất nông nghiệp chặn đà giảm sút có bước phát triển: sản xuất nơng nghiệp tăng bình quân năm 4,9% so với 1,9% năm 1976 – 1980 o Giao thông xây dựng hàng nghìn ki-lơ-mét đường nhiều cầu cảng Giáo dục có bước phát triển mạnh trước Số người học biết chữ ngày tăng o Các sở y tế mở rộng xây mới, áp dụng tiến khoa học kĩ thuật vào ngành nghề o Công cải tạo xã hội chủ nghĩa đẩy mạnh vùng nông thôn miền Nam Tây Nguyên Đại phận nông dân vào đường làm ăn tập thể tổ chấm công hợp tác xã Áp dụng thành tựu khoa học kĩ thuật sản xuất, thực phương thức khoán sản phẩm theo Chỉ thị 100 o Chú trọng chăm lo đời sống nhân dân hồn cảnh kinh tế cịn nhiều yếu Giành thắng lợi to lớn chiến đấu bảo vệ Tổ quốc làm nghĩa vụ quốc tế ➢ Những thành tựu tạo cho cách mạng nước ta nhân tố để tiếp tục tiến lên b Khó khăn: • Tình hình kinh tế - xã hội có khó khăn gay gắt, khủng hoảng kinh tế - xã hội kéo dài, sản xuất tăng chậm không ổn định, kinh tế tình trạng thiếu hụt, khơng có tích lũy, lạm phát tăng cao • Đất nước bị bao vây, lập, đời sống nhân dân khó khăn, lịng tin Đảng, Nhà nước, chế độ giảm sút liên tục c Hạn chế: • Chưa thực mục tiêu tổng quát Đại hội lần thứ V đề ổn định tình hình kinh tế - xã hội, ổn định đời sống nhân dân • Nhiều tiêu kế hoạch năm 1981 - 1985 không đạt: o Hiệu đầu tư sản xuất thấp; tài nguyên chưa khai thác tốt, bị sử dụng lãng phí; o Phân phối lưu thông rối ren, căng thẳng, vật giá tăng nhanh, ngân sách thiếu hụt; cân đối kinh tế cung cầu, thu chi, xuất nhập chậm thu hẹp, chí có mặt cịn gay gắt trước o Quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa chậm củng cố, vai trò chủ đạo kinh tế quốc doanh suy yếu; đời sống nhân dân, công nhân, viên chức lực lượng vũ trang gặp nhiều khó khăn o Những tượng tiêu cực xã hội phát triển, công xã hội bị vi phạm, pháp luật kỷ cương khơng nghiêm, quần chúng giảm lịng tin lãnh đạo Đảng điều hành Nhà nước d Nguyên nhân • Nguyên nhân khách quan: o Chúng ta xây dựng đất nước từ kinh tế lạc hậu, nghèo nàn, sản xuất nhỏ phổ biến, bị bao vây, cấm vận nhiều năm, nguồn viện trợ từ nước giảm mạnh o Hậu nặng nề 30 năm chiến tranh chưa kịp hàn gắn chiến tranh biên giới hai đầu đất nước làm nảy sinh khó khăn • Ngun nhân chủ quan: o Do sai lầm Đảng việc đánh giá tình hình, xác định mục tiêu, bước đi; sai lầm bố trí cấu kinh tế o Sai lầm cải tạo xã hội chủ nghĩa, lĩnh vực phân phối, lưu thơng Duy trì lâu chế tập trung, quan liêu, bao cấp o Bng lỏng chun vơ sản quản lý kinh tế, xã hội, đấu tranh tư tưởng, văn hoá, việc chống lại âm mưu, thủ đoạn phá hoại thâm độc kẻ thù o Đại hội thẳng thắn cho rằng: “Những sai lầm nói sai lầm nghiêm trọng kéo dài chủ trương, sách lớn, sai lầm đạo chiến lược tổ chức thực hiện”, đặc biệt bệnh chủ quan ý chí, lạc hậu nhận thức lý luận Bài học: Từ thực tiễn cách mạng, Đại hội nêu lên học kinh nghiệm quan trọng: • o Trong tồn hoạt động mình, Đảng phải quán triệt tư tưởng "lấy dân làm o Đảng phải luôn xuất phát từ thực tế, tôn trọng hành động theo quy luật gốc", xây dựng phát triển quyền làm chủ nhân dân lao động khách quan Năng lực nhận thức hành động theo quy luật điều kiện bảo đảm lãnh đạo đắn Đảng o Phải biết kết hợp sức mạnh toàn thể dân tộc ta với sức mạnh thời đại điều kiện o Phải chăm lo xây dựng Đảng ngang tầm nhiệm vụ trị đảng cầm quyền lãnh đạo nhân dân tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa II Ba bước đột phá tư đổi kinh tế Đảng từ sau Đại hội V (1982) đến trước Đại hội VI (1986) Bước đệm quan trọng cho bước đột phá sau • Hồn cảnh: Nhận thức việc phải đưa chủ trương, sách kinh tế xã hội từ sớm, Hội nghị lần thứ sau Ban Chấp hành Trung ương Đảng, khóa IV (8-1979) bàn vấn đề kinh tế - xã hội cấp bách đường lối giải • Nội dung quan trọng: Trong tư tưởng bật hội nghị, bước đột phá q trình tìm tịi đổi Đảng ta “làm cho sản xuất bung ra” , “nghĩa ưu tiên khắc phục hạn chế, sai lầm quản lý kinh tế, cải tạo xã hội chủ nghĩa, chấn chỉnh lại chủ chương, sách kinh tế, phá bỏ rào cản hình thức sản xuất ➢ Đó tư tưởng vô đắn xuất vào thời điểm vơ thích hợp, với tư tưởng giải pháp đề song song lại chưa đủ sức giải hết hững khó khăn trước mắt khó khăn tiềm tàng theo suốt • Kết quả: Để “sản xuất có bung chưa hướng; hàng lậu, hàng giả tràn lan; giá tăng cao khó kiểm sốt” 10 ➢ Nhưng khơng thể phủ định tư tưởng Hội nghị Trung ương lần thứ bước đột phá mở đầu cho ý tưởng đối sau này, chưa hoàn diện, lại nét chấm bút vạch trang mới, đặt móng cho trình đổi Bước đột phá tư đổi kinh tế sau Đại hội V (1982) đến trước Đại hội VI (1986) • Hồn cảnh: Tháng 5/1981, Bộ Chính trị đề Chỉ thị số 109 để “điều chỉnh lại hệ thống giá tiền lương” song không quán triệt quan điểm xóa bỏ quan liêu bao cấp, cải tiến giá lương cách nửa vời, đơn độc, chấp vá không gắn với cải cách quản lý kinh tế, tổ chức sản xuất Làm cho tình hình giá chuyển biến ngày xấu ➢ Nắm bắt tình hình cấp bách mà tư tưởng đổi tiền Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa V bước đột phá sau Đại hội V • Nội dung chính: o Về giá cả, Hội nghị nhấn mạnh việc điều chỉnh mặt giá cả, bao gồm quan hệ tỷ giá chế quản lý giá phải dựa nguyên tắc: ▪ “Phù hợp với sức mua thực tế; định giá dựa kế hoạch, thực hạch toán kinh tế kinh doanh xã hội chủ nghĩa, vận dụng quy luật giá trị quan hệ cung – cầu; ▪ Coi nông nghiệp mặt trận hàng đầu, lấy giá thóc làm chuẩn; phân cơng, phân cấp hợp lý theo nguyên tắc tập trung dân chủ phù hợp với thực tế” ▪ Dựa nguyên tắc Đảng ta chia rõ ràng chủ trương cấp thiết phải đổi như: “Giá mua lương thực nơng sản; yếu tổ chi phí, giá thành cơng nghiệp cần tính đủ, tính đúng; giá buôn hàng công nghiệp (vật tư hàng tiêu dùng); giá bán lẻ; chế quản lý giá” o Về lương, Hội nghị nêu nguyên tắc: ▪ “Quán triệt nguyên tắc phân phối theo lao động” , “xóa bỏ bao cấp, dần khắc phục chênh lệch bất hợp lý tính chất bình qn; phải cải thiện đời 11 sống công dân lực lượng vũ trang; khôi phục lại trật tự lương, thưởng” ▪ Đảng ta đưa chủ trương sau: “Bãi bỏ chế độ cung cấp vật theo giá bù lỗ, chuyển sang chế độ trả lương tiền, xác định lại hệ thống lương phạm vi nước; Sắp xếp lại mức lương, phụ cấp, tiền thưởng; phụ cấp đắt đỏ phải trung ương thống quy định cho vùng; điều chỉnh chế độ trợ cấp xã hội” o Về tài tiền tệ, Hội nghị xác định vấn đề tài lưu thông tiền tệ cần phải chấn chỉnh đồng thời giá lương, chủ trương là: ▪ “Phấn đấu hạ giá thành phí lưu thơng, giữ huy động mạnh mẽ nguồn thu cho ngân sách nhà nước sở phát triển sản xuất cải tiến quản lý; ▪ Thực chế độ tự chủ tài chính; ▪ Điều chỉnh mối quan hệ ngân sách trung ương ngân sách địa phương, thực chế độ phân cấp ngân sách sở ba cấp làm chủ (toàn xã hội, tập thể, cá nhân); ▪ Cải tiến lưu thông tiền tệ; kiểm sốt thơng qua việc sử dụng đồng tiền kỷ luật tài chính” • Ý nghĩa: o Từ thực tiễn kinh nghiệm xương máu, Đảng Nhà nước ta có chuyển hướng mạnh mẽ, sâu sắc chủ trương, sách thể rõ ràng, rành mạch logic vấn đề biện pháp giải từ giá cả, tiền lương thương nghiệp, tài chính, tiền tệ chế kế hoạch hóa quản lý kinh tế o Đảng ta thấy rõ kinh tế bao cấp khơng cịn phù hợp thấy tiềm kinh tế thị trường, có nhìn mới, đắn đường độ lên xã hội chủ nghĩa, tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế nước nhà phát triển lên bước 12 Bước đột phá thứ hai tư đổi kinh tế sau Đại hội V (1982) đến trước Đại hội VI (1986) • Hồn cảnh: Tình hình kinh tế trở nên khủng hoảng sau việc tổ chức triển khai chiến sách Hội nghị lần thứ khóa V (tuy coi bước đột phá lớn tư đổi kinh tế) cách non nớt thực tiễn chưa sẵn sàng cho “vội vàng đổi tiền tổng điều chỉnh giá lương” • Gánh hậu nghiêm trọng, Đảng ta lần ngồi lại xem xét tình hình thật kỹ lưỡng lần Hội nghị Bộ Chính trị đưa kết luận “Về số vấn đề thuộc quan điểm kinh tế” – bước đột phá thứ hai sau Đại hội V đổi tư • Nội dung chính: o Về cấu kinh tế, Hội nghị cho rằng, kinh tế có cấu hợp lý phát triển ổn định, việc bố trí cấu ngành kinh tế, sản xuất, đầu tư vấn đề quan trọng hàng đầu “Lấy nông nghiệp làm mặt trận hàng đầu, đồng thời phát triển công nghiệp nhẹ vừa” đại hội V quan điểm đắn, mắc nhiều sai lầm, khuyết điểm việc bố trí cấu kinh tế, đầu tư không thực mục tiêu Đại hội V đề ra; Hậu “sản xuất dẫm chân chỗ, suất lao động giảm, chi phí sản xuất tăng cao, kinh tế - xã hội không ổn định” Cần thực điều chỉnh lớn cấu sản xuất cấu đầu tư: ▪ “Lấy nông nghiệp làm đầu tàu tập trung vào định hướng thực ngành, phát triển công nghiệp nhẹ cơng nghiệp nặng phải có chọn lọc; ▪ Tập trung vào quy mơ vừa nhỏ nhanh chóng cải thiện hiệu quả, phục ▪ Tập trung toàn lực, trước hết kinh phí, vật lực, đầu tư thực ba kế vụ đắc lực cho phát triển nông nghiệp, công nghiệp nhẹ lối hoạch quan trọng lương thực, thực phẩm, mặt hàng tiêu dùng hàng xuất khẩu” o Về cải tạo xã hội chủ nghĩa, Bộ Chính trị cho rằng, ta chưa nắm vững quy luật đẩy mạnh cải tạo xã hội chủ nghĩa việc cần phải thực thường xuyên, liên tục suốt thời kỳ độ 13 Bởi vậy, nên cần dần dần, không cần vội vàng, nhảy bước; cần nhận thức đắn kinh tế lúc kinh tế nhiều thành phần, từ tiến thành đắn chiến sách, chiến lược để tận dụng phát triển nguồn nhân lực; cải tiến quản lý phân phối o Về chế quản lý kinh tế, Hội nghị cho rằng, việc đổi bố trí lại cấu kinh tế phải đơi, phù hợp với tạo động lực lớn thúc đẩy sản xuất phát triển o Hội nghị đưa ra: “Đổi kế hoạch hóa theo ngun tắc phát huy vai trị chủ đạo quy luật kinh tế, đồng thời phát huy đắn quy luật kinh tế thị trường; làm cho đơn vị kinh tế có quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh; phân biệt chức quản lý hành Nhà nước với chức quản lý sản xuất, kinh doanh đơn vị kinh tế; phân công, phân cấp bảo đảm quyền Nhà nước, quyền chủ động địa phương, quyền tự chủ sản xuất kinh doanh” • Ý nghĩa: o Bản kết luận Bộ Chính trị khơng bước tiến công đổi tư kinh tế mà bước đột phá quan trọng định đường lối đổi toàn diện Đại hội lần thứ VI (12-1986) o Thông qua quan sát thực tiễn kinh nghiệm, kết luận rõ thừa nhận sai lầm Đảng đưa nhận thức đắn rõ ràng tình hình đất nước, đưa giải pháp đắn đặt sở cho đường lối đổi sau 14