Luận án Tiền sĩ “Thực trạng và giải pháp hoạt động xúc tiền chuyên giao công nghệ ở Việt Nam” 2012, Bộ Giáo dục và Đào tạo trường Đại học Bách Khoa Hà Nột của nghiên cứu sinh Nguyễn Vân
Vai trò của chuyền giao công nghệ qua các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài 14 1.2 Kinh nghiệm về chuyền giao công nghệ qua các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài của các nước khác 16 1.2.1 Kinh nghiệm của Trung Quốc 16 1.2.2 Kinh nghiệm của Hàn Quốc 17 1.2.3 Bài học cho Việt Nam 18 1.3 Các nhân tổ tác động đến chuyền giao công nghệ qua các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài 18 1.3.1 Tiêu chí đánh giá hiệu quả chuyển giao công nghệ qua các dự án FDI
Khả năng làm chủ công nghệ của bên tiếp nhận công nghệ
Một trong những tiêu chí quan trọng dùng để đánh giá hiệu quả chuyên giao công nghệ đó là đánh giá khá năng làm chủ công nghệ của bên tiếp nhận công nghệ Trong hợp đồng thỏa thuận giữa bên giao và bên nhận luôn có phần nội dung để xác định thời hạn
18 chuyền giao, có nghĩa là với đối tượng công nghệ bên giao chuyên giao, năng lực tiếp nhận của bên nhận thì trong khoảng thời gian bao lâu bên nhận sẽ hoàn thành việc tiếp thu và làm chủ công nghệ chuyên giao Thời hạn càng ngắn càng chứng tỏ khả năng làm chủ càng cao của bên nhận chuyển giao Khi khoảng thời gian đã được xác định, bên nhận công nghệ làm chủ được công nghệ sẽ không cần phụ thuộc và các kỹ thuật viên của bên giao công nghệ nữa, có thể tự vận hành trong điều kiện bình thường
Cùng với đó, việc sử dụng nguồn kỹ thuật viên một cách triệt để sẽ giúp bên nhận công nghệ có cơ hội tiếp thu các kỹ năng, kiến thức mới của chuyên gia trong quá trình vận hành hay phát sinh sai sót trong quá trình sản xuất, từ đó khắc phục hỏng hóc, tránh phụ thuộc nhiều vào chuyên gia giúp bên nhận công nghệ làm chủ công nghệ nhanh nhất và hiệu quá nhất.
Mức độ lan tỏa công nghệ 19 1.3.2 Các nhân tổ tác động đến chuyền giao công nghệ qua các dự án EDI
Cùng với quá trình phát triển, hội nhập thế giới, các doanh nghiệp có rất nhiều cơ hội và mối quan hệ để tăng khả năng liên kết, phát triển nền kinh tế theo chuỗi giá trị, tức la san phẩm của doanh nghiệp này có thé là nguyên liệu đầu vào của doanh nghiệp kia Chính vì vậy, thông qua các mối liên kết giữa doanh nghiệp FDI với các doanh nghiệp khác sẽ tạo ra tác động lan tỏa về công nghệ nhanh nhất Có như vậy, các doanh nghiệp trong nước sẽ có thêm động lực đổi mới công nghệ, chuẩn bị năng lực phù hợp đáp ứng yêu cầu của các doanh nghiệp nước ngoài góp phần tăng giá trị của sản phẩm, hàng hóa dịch vụ và đứng vững trong thời đại hội nhập và cạnh tranh gay gắt hiện nay
1.3.2 Các nhân tổ tác động đến chuyền giao công nghệ qua các dự án FDI
Các thể chế, chính sách của Đảng và Nhà nước . -s-sccsccsecsecse 19 1.3.2.2 Môi trường chuyền giao 21 1.3.2.3 Yếu tố về nguồn nhân lực 24
Trong các văn kiện của Đảng và Nhà nước đã chỉ ra tầm quan trọng của việc nhập công nghệ Văn kiện Đại hội Đảng khóa X cũng nêu rõ: “Day mạnh có chọn lọc việc nhập công nghệ, mua sáng chế, kết hợp công nghệ nội sinh đề nhanh chóng đổi mới và nâng cao trình độ công nghệ của các ngành có lợi thế cạnh tranh, có tỳ trọng lớn trong GDP, các ngành công nghiệp bồ trợ và tạo nhiều việc làm cho xã hội ” Nghị quyết sô 05-NQ/TW Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII đã nêu r6: “Xay dựng và
19 thực hiện chính sách nhập khẩu công nghệ” Bên cạnh đó, Nhà nước đã cho ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật liên quan tới hoạt động CGCN
Năm 1988, Hội đồng Nhà nước đã ban hành Pháp lệnh CGCN, cung cấp những ưu đãi cho các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài được kỳ vọng sẽ tạo sự lan tỏa công nghệ cho các doanh nghiệp trong nước
Năm 2006, bộ luật đầu tiên trực tiếp quy định các mức độ tự chủ mà doanh nghiệp trong nước có thê đàm phán các thỏa thuận về CGCN được Quốc hội thông qua vào ngày 29/11/2006
Bên cạnh đó,vào năm 2017, Luật chuyên giao công nghệ số đã cụ thể hóa chính sách của Đảng và Nhà nước về CGCN, về thâm định công nghệ các dự án đầu tư, tập trung đây mạnh CGCN tiên tiễn từ nước ngoài vào Việt Nam, khuyến khích CGCN từ Việt Nam ra nước ngoài và thúc đây CGCN trong nước; chú trọng lan tỏa các công nghệ mới qua các dự án FDI sang doanh nghiệp trong nước; ngăn chặn, loại bỏ những công nghệ lạc hậu, ảnh hưởng xấu tới nền kinh tế - xã hội, Đồng thời, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của các doanh nghiệp trong nước trong hoạt động CGCN; phát triển các cơ sở, thị trường nghiên cứu khoa học và công nghệ nâng cao trình độ, tiềm lực công nghệ quốc gia nhằm đảm bảo quốc phòng, an ninh, phát triển nhanh và bền vững kinh tế - xã hội
- Đối với lĩnh vực đặc thù như nông nghiệp, Chính phủ đã có Thông tư số 02/2019/TT-BKHCN ban hành ngày 3 tháng 6 năm 2019 về Danh mục công nghệ hỗ trợ doanh nghiệp nghiên cứu, chuyên giao và ứng dụng nông nghiệp công nghệ cao Tuy nhiên, Luật Chuyến giao công nghệ và các Nghị định hướng dẫn thực thi Luật đã được ban hành song những định hướng cụ thê về công nghệ cần được chuyên giao phục vụ phát triển cho các lĩnh vực hoạt động của doanh nghiệp cũng như các cơ chế, chính sách tạo điều kiện thuận lợi và hỗ trợ hiệu quá nhu cầu chuyên giao công nghệ của doanh nghiệp còn thiếu Ngoài ra, các chính sách hỗ trợ phát triển hệ thông các dịch vụ chuyên giao công nghệ như thông tin, tư vẫn, môi giới, đánh giá, thâm định, giám định nhằm nâng cao chat lượng và tính chuyên nghiệp của hoạt động CGCN
1.3.2.2 Môi trường chuyền giao Đối với bất kỳ một chuyên giao công nghệ nào cũng có mặt của các yếu tố: bên chuyền giao công nghệ, bên tiếp nhận công nghệ, công nghệ được chuyển giao, hình thức chuyên giao, môi trường chuyên giao
Hình 1.1 Môi trường chuyên giao công nghệ a Đặc điểm của bên chuyến giao
Một quốc gia có thé là bên chuyến giao khi quốc gia đó có nền kinh tế phát triển, nơi có những công nghệ tiên tiến, hiện đại bậc nhất, các cơ sở, phòng nghiên cứu được trang bị đầy đủ các thiết bị máy móc tân tiễn nhất Họ có thê là người sở hữu quyền sáng chế đối với công nghệ hoặc là người trực tiếp phát minh sáng chế ra công nghệ Trong việc chuyển giao công nghệ, đối với bên chuyển giao quan trọng nhất đó là kinh nghiệm Có công nghệ đề chuyển giao sẽ giúp cho bên chuyên giao tăng lợi nhuận từ các nước đang phát triển, đưa công nghệ vào nước của tiếp nhận cũng là một cách đề bên chuyển giao thăm dò thị trường sản phẩm và các lĩnh vực trọng tâm của quốc gia đó Vì vậy, bên chuyên giao cần có những kinh nghiệm từ những lần chuyễn giao trước trong cách làm hợp đồng, thỏa thuận về việc chuyển giao một phần thiết bị hay toàn bộ dây chuyền đề tránh sai sót Chuyên giao các công nghệ tiên tiễn với các ưu việt có sẵn giúp tạo cho các nước đang phát triên động lực phát triển và cũng là cách tạo dựng các mối quan hệ, là đối tác lâu dài trong các dự án sắp tới và hơn hết có thê biến họ thành thị trường tiêu thụ các sản phẩm của mình Đồng thời, khi bên chuyên giao có một ý tưởng nào về công nghệ mới, họ có thé str dụng các nước họ đã từng chuyên giao công nghệ lây cơ sở cho việc nghiên cứu và phát triển công nghệ đó b Đặc điềm của bên nhận chuyền giao
Việc tiếp nhận công nghệ chuyên giao ngang bằng với chỉ phí đổi mới, nêu tiếp nhận công nghệ chuyên giao, cải tiễn, nghiên cứu phát triển, có khả năng tự làm chủ trong thời gian ngắn thì được coi là thành công và chỉ phí đổi mới ở trong khoáng tối thiểu Nêu nước tiếp nhận cần một thời gian dai dé cai tiễn công nghệ chuyên giao hoặc không đủ điều kiện kinh tế, cơ sở hạ tầng kỹ thuật đề tiễn hành nghiên cứu thì doanh nghiệp đó đã mắt chỉ phí đổi mới và thiệt hại rất nhiều về mặt thời gian cũng như công sức nghiên cứu Vì vậy, để cpss thê tiếp nhận công nghệ chuyển giao một cách tốt nhất, doanh nghiệp cần phải có những điều kiện tôi thiêu như nguồn lực về tài chính, nguồn nhân lực đủ trình độ và xây dựng được các mỗi liên kết cần thiết Bên cạnh đó, doanh nghiệp cần có khá năng thích nghi cao, quy mô thị trường và khả năng tiếp thu công nghệ tốt Đồng thời, các nước tiếp nhận phải xây dựng nền tảng của chuyên giao công nghệ là hệ thống giáo dục quốc gia, các hoạt động của nền kinh tế (đặc biệt là vai trò của ngành công nghiệp) và sự tham gia của chính phủ Sự phối hợp chặt chẽ giữa ba yếu tố nền tảng sẽ tạo ra cơ sở hạ tầng đề tiền hành chuyển giao Các thành phần của cơ sở hạ tầng của chuyển giao công nghệ bao gồm: cơ chế, nguồn lực và công cụ Trong các nguồn lực để chuyên giao công nghệ vai trò của các cơ quan nghiên cứu và triển khai có ý nghĩa quyết định trong sự thành công của chuyển giao công nghệ Vai trò của cơ quan nghiên cứu và triển khai bao trùm từ giai đoạn chuẩn bị dự án sơ bộ cho đến giai đoạn sử dụng, nâng cao công nghệ nhập Trong giai đoạn chuẩn bị, năng lực nghiên cứu và triển khai quyết định khả năng lựa chọn công nghệ Để chọn được công nghệ thích hợp đòi hỏi phải:
- Đánh giá điều kiện kinh tế — xã hội — thị trường và công nghệ của địa phương:
- Đánh giá khoảng cách công nghệ giữa địa phương với công nghệ nhập, chọn khoảng cách công nghệ hợp lý: khoảng cách công nghệ không nên quá lớn hoặc quá bẻ;
TT Nhóm, tên chỉ tiêu
01 CƠ SỞ HẠ TẢNG CHO KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
1 0101 | Gid tri tai san cô định của các tô chức khoa học và công nghệ
Diện tích đất và trụ sở làm việc của các tô chức khoa học và công
Số khu công nghệ cao, khu công nghệ thông tin tập trung, khu nông
3 0103 nghiệp ứng dụng công nghệ cao
02 NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
4 0201 Số người làm việc trong ngành khoa học và công nghệ
5 0202 Số cán bộ nghiên cứu
03 TÀI CHÍNH CHO KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
6 0301 Tổng chỉ quốc gia cho hoạt động khoa học và công nghệ
7 0302 Chi cho hoạt động khoa học và công nghệ
04 NGHIEN CUU KHOA HOC VA PHAT TRIEN CONG NGHE
8 0401 Số nhiệm vụ khoa học và công nghệ được phê duyệt mới
9 0402 Số nhiệm vụ khoa học và công nghệ được nghiệm thu
10 0403 Số nhiệm vụ khoa học và công nghệ đã đưa vào ứng dụng
11 0404 Số nhiệm vụ khoa học và công nghệ đăng ký kết quá thực hiện
12 0405 Số người được đảo tạo thông qua nhiệm vụ nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ
Bảng 1.2 Các nhóm chỉ tiêu của bên tiếp nhận công nghệ
Nguôn: Thống kê KH&CN
1.3.2.3 Yếu tố về nguồn nhân lực
Bên cạnh các yếu tô kê trên, dé việc nghiên cửu, vận hành công nghệ được chuyển giao một cách thành thạo và suôn sẻ, nguồn nhân lực chính là yếu quan trọng để phục vụ trong lĩnh vực KH&CN nói chung và CGCN nói riêng Tuy nhiên, hiện nay, nguồn nhân lực ở tại các nước tiếp nhận phân bố không được đồng đều, khả năng giáo dục cũng không nhất quán nên dẫn tới chất lượng nguồn nhân lực cũng không ngang bằng, chủ yếu nhân lực có chuyên môn cao tập trung chủ yếu đổi với kinh tế nhà nước hoặc tham gia lao động ở nước ngoài Hơn nữa, các chính sách ưu đãi của Việt Nam đổi với người lao động chưa đủ hấp dẫn đề thu hút họ đến làm việc Trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước đang thúc đây KH&CN phát triển mạnh mẽ như hiện nay, việc thiếu nguồn nhân lực chất lượng cao sẽ có ánh hưởng lớn đôi với hoạt động CGCN qua các dy an FDI
THUC TRANG CHUYEN GIAO CONG NGHE QUA CAC DU AN
Hạn chế và nguyên nhân 32 1 Hạn chế 32
Bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động CGCN còn tồn tại một số hạn chế như:
Số lượng và quy mô các dự án FDI vào Việt Nam là chưa nhiều, các luồng và đối tượng không đa dạng; tính cạnh tranh của sản phẩm trên thương trường quốc tế còn yếu, do hầu hết công nghệ sử dụng trong dự án FDI là công nghệ đã và đang được sử dụng phô biến ở chính quốc; ý thức thực hiện luật pháp trong CGCN còn thấp, các quy định về điều kiện ràng buộc chưa tạo thành rào cản trình độ, năng lực và khả năng làm chủ công nghệ của Việt Nam vẫn còn ở mức trung bình, tăng trưởng kinh tế vẫn còn dựa vào thâm dụng vốn và lao động Quy mô cung cấp CGCN còn nhỏ, chưa đủ uy tín, điều kiện về cơ sở vật chất chưa được đám bảo, hiệu quả sử dụng các cơ sở nghiên cứu còn thấp, đặc biệt là việc liên kết các mạng lưới chưa có, gây ra nhiều lãng phí về cơ sở dữ liệu trên toàn quốc Bên cạnh đó, các doanh nghiệp FDI chưa tạo được môi liên kết với các doanh nghiệp Việt Nam để cùng hợp tác trong chuỗi giá trị Hoạt động CGCN và kinh nghiệm quản lý chưa đạt kỳ vọng Với hạn chế trong CGCN nên các doanh nghiệp Việt Nam chủ yếu là các nhà “gia công” cho các doanh nghiệp FDI Hệ quả là, giá trị gia tăng tạo ra rất thấp, dẫn đến các doanh nghiệp có rất ít khả năng cải tiễn công nghệ, nâng cấp sản phẩm, chủ động tham gia chuỗi cung ứng để được hưởng lợi từ hiệu ứng lan tỏa của các doanh nghiệp FDI Việc áp dụng kết quả nghiên cứu và phát triển của các tô chức KH&CN nói chung và các trường đại học nói riêng tại Việt Nam vảo sản xuất - kinh doanh còn nhiều hạn chế, chỉ có khoảng 5 - 10% số đề tài nghiên cứu đã được ứng dụng vào sản xuất - kinh doanh Tuy nhiên, những đề tài này thường rất khó gọi vốn Nhiều đề tài sau khi ứng dụng vào sản xuất - kinh doanh mang lại lợi ích kinh tế lớn hơn nhiều lần so với kinh phí được giao ban đầu, ngược lại cũng có đề tài khi ứng dụng vào thực tiễn mang lại lợi ích kinh tế thấp hơn Việc tiếp thu, khai thác ứng dụng công nghệ hầu như chỉ được trong phạm vi của các dự án
FDI, viéc đầu tu R&D thực hiện rất hạn chế, nhiều dự án chỉ cam kết khi thâm định hồ sơ
32 xin cấp Giấy chứng nhận đầu tư, nhưng khi triên khai thì không thực hiện đúng như cam kết
Những công nghệ được chuyên giao qua các dự án FDI chủ yếu là công nghệ được đưa vào theo lợi ích của nhà đầu tư nên công nghệ chỉ cho phép Việt Nam khai thác những kỹ thuật, khía cạnh có lợi cho sản xuất thu lợi nhuận của các nhà đầu tư nên việc Việt nam có cơ hội tiếp cận công nghệ mới cũng khó có thể phân tích nghiên cứu sâu và cải tiễn công nghệ Hơn nữa, việc lựa chọn công nghệ của Việt Nam vẫn chưa thực sự chủ động, công nghệ được chuyên giao phần lớn đến từ nhu cầu của thị trường chứ không theo kế hoạch
Do vậy, các công nghệ được chuyên giao vào Việt Nam vẫn chưa đáp ứng theo kế hoạch của phát triển đất nước Nếu không chủ động hơn trong việc lựa chọn công nghệ thì chúng ta không thê có được những công nghệ đem lại lợi ích cao và đáp ứng yêu cầu của quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nước, ngược lại còn làm tiêu hao nhiều năng lượng, phát thải nhiều khí gây hiệu ứng nhà kính, gây ô nhiễm môi trường cho quốc gia
Những hạn chế trong chuyên giao công nghệ qua các dự án FDI: a Về phía bên chuyền giao
- Mục tiêu duy nhất của bên giao đó là thu được càng nhiều lợi nhuận cảng tốt, vì vậy họ thường giảm chi phí đào tạo, làm cho bên nhận gặp khó khăn trong việc làm chủ công nghệ
- Trong quá trình CGCN, bên chuyên giao thường lo lắng về vấn đề sở hữu ban quyền, vấn đề hệ thống pháp lý và khả năng thu hồi vốn nếu thị trường bên nhận nhỏ hẹp và thiểu kinh nghiệm
- Lo ngại về việc bên nhận sẽ trở thành đối thủ cạnh tranh, do đó, họ thường cô y tri hoãn hoặc chỉ chuyên giao những thông tin kỹ thuật đủ để bên nhận vận hành b Về phía bên tiếp nhận
- Cơ sở hạ tầng kinh tế yếu sẽ làm cho quá trình chuyên giao, sử dụng công nghệ gặp nhiều khó khăn, không đáp ứng đủ điều kiện kỹ thuật tốt để ứng dụng vào thực tế
- Nhân lực, chính sách, năng lực nghiên cứu yếu kém dẫn tới không có kha nang thích nghĩ, cải biến làm chủ công nghệ chuyên giao
- Do sự thúc ép của việc phải nhanh chóng công nghiệp hóa, hiện đại hóa mà dẫn tới việc đốt cháy giai đoạn khi nghiên cứu, phát triển công nghệ
Nguyên nhân của những tôn tại trên có thê kê đến như:
- Cơ chế quản lý kinh tế chưa tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động CGCN Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam năm 1987 đã ban hành và nêu rõ Việt Nam khuyến khích các tô chức, cá nhân nước ngoài đầu tư vốn và kỹ thuật vào Việt Nam Tuy nhiên trên thực tế thì trong giai đoạn đầu, các thê chế, chính sách được thiết kế có phần đại trà, có gì dùng đó, thiếu sự kiểm tra, giám sát Do chạy theo thành tích và những cái có lợi trước mắt mà hoạt động CGCN trở nên gấp gáp hơn, rút ngắn nhiều giai đoạn Thậm chí, có tình trạng ở một vai ổịa phương tìm cách lách qua mọi quy dinh để hoạt động CGCN được thực hiện một cách qua loa, không có tô chức Các hoạt động cho đến gần đây thường được diễn ra hết sức chung chung, tự phát mà hầu như không thấy một chiến lược, kế hoạch cho từng mục tiêu cụ thê, có lộ trình phù hợp với từng thời kỳ và đặc điểm của nước tiếp nhận
- Đầu tư phát triển KH&CN còn eo hẹp Các dự án FDI lớn thường được thực hiện chủ yếu bởi các công ty xuyên quốc gia (TNC§) Đây là nguồn lực luôn được các nước đang phát triển quan tâm và có nhiều ưu đãi ưu tiên thu hút đầu tư Tuy nhiên, các TNCs rất hạn chế chuyển giao những công nghệ mới, có tính cạnh tranh cao cho các chỉ nhánh ở nước ngoài vì lo ngại vấn đề bản quyền công nghệ do việc bắt chước, cải biến công nghệ của các công ty nước chủ nhà Bên cạnh chuyên giao các công nghệ sẵn có, các TNCs cũng đầu tư cho nghiên cứu và phát triển (R&D) tại nước chủ nhà Tuy nhiên, phần lớn các hoạt động R&D của các chỉ nhánh TNCs ở nước ngoài là cải biến công nghệ cho phù hợp với điều kiện sử dụng của địa phương
- Công nghệ cũ, công nghệ không phù hợp với điều kiện của các nước đang phát triển, gây ô nhiễm môi trường Công nghệ cũ thường có giá thành rẻ, nguồn lao động không cần chọn lọc nên tạo ra sản phâm có chất lượng kém, năng suất thấp, làm giảm khả năng cạnh tranh của nước tiếp nhận công nghệ trên thị trường quốc tế Không chỉ có công nghệ cũ, lạc hậu mà các công nghệ chuyên giao qua các dự án FDI cũng không phù hợp với tình hình nền kinh tế Việt Nam Trong khi đó, các nước phát triển hơn trên thế giới đang có nguồn công nghệ cao, tân tiến, tiết kiệm sức lao động, nguồn nguyên liệu sử dụng được chuẩn hóa tạo ra các sản phẩm đa dạng và phô biến, đa dạng, dễ tiêu thụ hơn Hơn nữa, do
34 sự khác biệt về vị trí địa lý và khí hậu, sự hao mòn nhanh chóng của các thiết bị công nghệ và sử dụng ở nước tiếp nhân cũng khó khăn Các đặc điểm này làm cho nước tiếp nhận giảm sức cạnh tranh trong thị trường hội nhập thế giới
- Năng lực tiếp nhận công nghệ chuyên giao của VN còn yếu, khả năng thấm định công nghệ còn nhiều bất cập, hiện tượng chuyên giá lách thuế, chưa có các tiêu chí đánh giá cụ thé dan dén tình trạng công nghệ giá cao và gây thiệt hại cho các doanh nghiệp VN Giá cả công nghệ cao hơn giá thực tế là hiện tượng phố biến trong các hợp đồng chuyền giao công nghệ vào các nước đang phát triển Do các nước này bị hạn chế về vốn, trình độ hiểu biết, kinh nghiệm đàm phán nên các nhà ĐTNN thường tính giá công nghệ cao hơn giá thị trường
- CGCN trong điều kiện đôi mới còn lẻ tẻ, thiếu kế hoạch và chiến lược Các doanh nghiệp thực hiện CGCN do sự thúc ép của thị trường là chủ yếu chứ không phải do chủ động theo kế hoạch Những công nghệ chuyền giao vào chủ yếu do nước chuyên giao giới thiệu và đề xuất chứ không phải các doanh nghiệp Việt Nam chủ động tìm kiếm, có thể một phần do các doanh nghiệp vẫn còn lúng túng trong việc xác định hướng doanh nghiệp và chiến lược kinh doanh Tình trạng nhập máy móc thiết bị lẻ tẻ nhiều và phô biến hơn là các dây chuyền đồng bộ và khép kín Điều này không chỉ làm hạn chế khả năng sản xuất mà còn hạn chế trình độ kỹ thuật của sản xuất và làm giảm tính đồng bộ trong công nghệ
CHƯƠNG 3: DINH HUONG PHAT TRIEN NHAM CAI THIEN HOAT DONG CHUYEN GIAO CONG NGHE QUA CAC DU AN FDI TAI VIET NAM VA
KHUYEN NGHI MOT SO GIAI 3.1 Định hướng phát triển thu hút FDI vào Việt Nam
Sau gần 30 năm triển khai các cơ chế chính sách thu hút FDI vào Việt Nam, các bộ ban ngành liên quan cũng có những đánh giá tông quát những điểm tích cực và tiêu cực Căn cử vào thực trạng nền kinh tế, chính phủ cũng đã nhìn nhận và đưa ra một số định hướng thu hút FDI cho giai đoạn tới: