vai trò của ý thức pháp luật đối với hoạt động xây dựng pháp luật và thực hiện pháp luậtrk

Điều này xuấtph4t từ khả năng hiểu biết ph4p luật chưa đầy đủ, , thức chấp hành ph4p luậtchưa cao, từ đó, dẫn đến tình trạng trong c4c quan hệ quản l, hành chính nhànước, nhiều hoạt động

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

A MỞ ĐẦU 2

B NỘI DUNG 3

1 Cơ sở l, luận về vai trò của , thức ph4p luật đối với hoạt động xây dựng ph4p luật và thực hiện ph4p luật 3

1.1 Một số vấn đề l, luận về , thức ph4p luật 3

1.1.1 Kh4i niệm, đặc điểm , thức ph4p luật 3

1.1.2 C4c loại , thức ph4p luật 5

1.1.3 Cấu trúc của , thức ph4p luật 5

1.2 Một số vấn đề l, luận về xây dựng ph4p luật 6

1.3 Một số vấn đề l, luận về thực hiện ph4p luật 7

1.4 Vai trò của sự t4c động , thức ph4p luật đối với hoạt động xây dựng ph4p luật và thực hiện ph4p luật 8

1.4.1 Đối với hoạt động xây dựng ph4p luật 8

1.4.2 Đối với hoạt động thực hiện ph4p luật 10

2 Thực trạng về vai trò của sự t4c động , thức ph4p luật đối với hoạt động xây dựng ph4p luật và thực hiện ph4p luật 11

2.1 Những ưu điểm đạt được 11

2.1.1 Trong hoạt động xây dựng ph4p luật 11

2.1.2 Trong hoạt động thực hiện ph4p luật 14

2.2 Những hạn chế, tồn tại 17

3 Một số kiến ngh0 nâng cao , thức ph4p luật 18

KẾT LUẬN 24

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 25

A MỞ ĐẦU

Trong hoạt động xây dựng và hoàn thiện nhà nước ph4p quyền, có rấtnhiều yếu tố ảnh hưởng, t4c động, trong đó, , thức ph4p luật là một trongnhững yếu tố quan trọng nhất Đây là tiền đề tư tưởng trực tiếp cho việc thựchiện ph4p luật, xây dựng, ph4t triển và hoàn thiện hệ thống ph4p luật, đồngthời cũng ảnh hưởng rất lớn đến việc thực hiện hành vi của chủ thể, góp phầnnâng cao phẩm chất, nhân c4ch con người

Hệ thống ph4p luật dù được xây dựng và ngày càng hoàn thiện vớinhiều nguồn luật kh4c nhau Tuy nhiên, trong một số trường hợp, ph4p luậtchưa thể theo k0p sự ph4t triển của đời sống xã hội Bên cạnh đó, thực tế chothấy, th4i độ, , thức ph4p luật của một số bộ phận chưa cao Điều này xuấtph4t từ khả năng hiểu biết ph4p luật chưa đầy đủ, , thức chấp hành ph4p luậtchưa cao, từ đó, dẫn đến tình trạng trong c4c quan hệ quản l, hành chính nhànước, nhiều hoạt động, c4n bộ, công chức nhà nước vẫn còn biểu hiện quanliêu, h4ch d0ch, người dân có tâm l, thiếu tự tin khi làm việc với cơ quan nhànước; trong c4c quan hệ dân sự nói chung, quyền và lợi ích hợp ph4p của c4cbên b0 xâm phạm Hay nói c4ch kh4c, do những động cơ, mục đích kh4c nhau,, thức tuân thủ ph4p luật còn chưa cao Do đó, việc nghiên cứu vai trò của ,thức ph4p luật đối với hoạt động xây dựng ph4p luật và thực hiện ph4p luật làrất quan trọng

Để làm rõ một số vấn đề l, luận có liên quan đến , thức ph4p luật đốivới hoạt động xây dựng ph4p luật và thực hiện ph4p luật, đồng thời, khẳngđ0nh sự ảnh hưởng của , thức ph4p luật đối với hoạt động xây dựng ph4p luật

và thực hiện ph4p luật Em xin chọn đề tài “Vai trò của ý thức pháp luật đối với hoạt động xây dựng pháp luật và thực hiện pháp luật”

B NỘI DUNG

1 Cơ sở lý luận về vai trò của ý thức pháp luật đối với hoạt động xây dựng pháp luật và thực hiện pháp luật

1.1 Một số vấn đề lý luận về ý thức pháp luật

1.1.1 Khái niệm, đặc điểm ý thức pháp luật

Trong xã hội hiện nay, việc hình thành nhận thức, th4i độ và hành viứng x2 của con người ch0u sự ảnh hưởng của , thức ph4p luật Theo đó, c4chành vi ph4p luật, c4c mối quan hệ ph4p luật của con người đều được thựchiện trên cơ sở , thức ph4p luật Vậy , thức ph4p luật là gì?

“Ý thức ph4p luật là tổng thể những học thuyết, quan điểm, quan niệmth0nh hành trong xã hội thể hiện mối quan hệ giữa con người đối với ph4p luật

và sự đ4nh giả về mức độ công bằng, bình đẳng; tính hợp ph4p hay khônghợp ph4p đổi với c4c hành vi thực tiễn”

Ý thức ph4p luật ra đời, tồn tại và ph4t triển dựa trên nhu cầu kh4chquan của đời sống xã hội, khi xã hội đạt đến trình độ ph4t triển nhất đ0nh, khi

mà c4c phương tiện điều chỉnh kh4c không còn đủ khả năng để quản l, xã hộihiệu quả Về mặt triết học, , thức ph4p luật là một trong những hình th4i ,thức xã hội, do đó, nó có đầy đủ những đặc điểm của , thức xã hội:

Ý thức pháp luật chịu sự quyết định của tồn tại xã hội

Vào c4c thời kỳ, hoàn cảnh l0ch s2 kh4c nhau, th4i độ, nhận thức, quanđiểm của con người cũng kh4c nhau C M4c đã khẳng đ0nh: “Không phải ,thức của con người quyết đ0nh sự tồn tại của họ, tr4i lại, chính sự tồn tại xãhội của họ, quyết đ0nh , thức của họ” Ý thức xã hội và tồn tại xã hội luôn cómối quan hệ biện chứng và t4c động qua lại lẫn nhau Ý thức ph4p luật chỉ là

sự phản 4nh tồn tại xã hội, ngược lại, tồn tại xã hội chi phối, quyết đ0nh , thứcph4p luật Khi tồn tại xã hội thay đổi, , thức ph4p luật cũng thay đổi theo

Ý thức pháp luật có tính độc lập tương đối so với tồn tại xã hội

Dù ch0u sự chi phối, tuy nhiên, , thức ph4p luật cũng có tính độc lậpnhất đ0nh

Ý thức ph4p luật thường lạc hậu hơn so với tồn tại xã hội Tồn tại xãhội là c4i có trước , thức ph4p luật Bên cạnh đó, tồn tại xã hội có thể mất đi,nhưng , thức xã hội do nó sản sinh ra vẫn tiếp tục tồn tại trong một thời giankh4 dài Nhiều tư tưởng, quan niệm, quan điểm trong qu4 khứ vẫn được nhiềungười dân hiện nay 4p dụng Một số trường hợp kh4c, , thức ph4p luật có thểvượt trước tồn tại xã hội, có tính đ0nh hướng cho tồn tại xã hội

Ý thức ph4p luật mang tính kế thừa Trong qu4 trình ph4t triển, , thứcph4p luật luôn giữ lại những tư tưởng, quan điểm ph4p l, tiến bộ của c4c thời

kỳ trước, đặc biệt là những tư tưởng có gi4 tr0 bền vững, khó thay đổi Ph4ttriển từ những tư tưởng tiến bộ giúp ph4p luật được hoàn thiện hơn

Ý thức ph4p luật luôn t4c động qua lại với tồn tại xã hội, c4c hình th4i ,thức xã hội kh4c và c4c hiện tượng của kiến trúc thượng tầng ph4p l, Trong

đó, sự t4c động của , thức ph4p luật đối với tồn tại xã hội không diễn ra mộtc4ch trực tiếp mà thông qua hành vi ph4p luật Sự t4c động của , thức ph4pluật với , thức chính tr0, , thức đạo đức, tôn gi4o luôn thể hiện ở sự đan xen,tương hỗ lẫn nhau trong qu4 trình tồn tại và vận động Ngoài ra, , thức ph4pluật chi phối trực tiếp việc hình thành hệ thống cơ quan nhà nước và qu4 trìnhthwucj thi quyền lực nhà nước Ý thức ph4p luật luôn là nhân tố tiền đề choviệc xây dựng ph4p luật, tổ chức thực hiện ph4p luật và bảo vệ ph4p luật

Ý thức pháp luật mang tính giai cấp

Là sản phẩm trực tiếp của giai cấp cầm quyền, , thức ph4p luật mang tính giai cấp sâu sắc Ý thức ph4p luật của giai cấp cầm quyền là tiền đề, cơ

sở để xây dựng c4c gi4 tr0, chuẩn mực ph4p l, đối với xã hội, hình thành thế giới quan ph4p l, chính thống trong xã hội

1.1.2 Các loại ý thức pháp luật

Căn cứ nội dung, tính chất của hệ tư tưởng và tâm l, ph4p luật, có thểphân , thức ph4p luật thành , thức ph4p luật thông thường, , thức ph4p luậtmang tính l, luận và , thức ph4p luật chuyên ngành Trong đó, , thức ph4pluật thông thường biểu hiện ở khả năng phản 4nh c4c hiện tượng ph4p l,, khảnăng nhận thức ph4p luật còn có những hạn đ0nh, bên ngoài, phiến diện vàriêng rẽ Cấp độ , thức này chỉ mang tính phổ thông Ý thức ph4p luật l, luậnthể hiện sự nhận thức về ph4p luật và c4c hiện tượng ph4p l, một c4ch sâusắc, toàn diện cả về bản chất, nội dung và hình thức Cấp độ , thức nàythường đi liền với , thức và hoạt động khoa học Ý thức ph4p luật chuyênngành là dạng , thức được nhận diện theo từng lĩnh vực nghề nghiệp Xét vềnội dung và yêu cầu, loại , thức này vừa mang những đặc điểm của , thứcph4p luật nói chung vừa những đặc điểm riêng biệt của từng chuyên ngành cụthể Ý thức ph4p luật chuyên ngành thể hiện mức độ chuyên sâu về sự hiểubiết, phân tích, đ4nh gi4 về những đối tượng thuộc lĩnh vực đó,

Nếu căn cứ vào chủ thể, , thức ph4p luật có thể tồn tại c4c dạng , thứcph4p luật c4 nhân, , thức ph4p luật nhóm và , thức ph4p luật xã hội

1.1.3 Cấu trúc của ý thức pháp luật

Ở góc độ chung, , thức ph4p luật có hai bộ phận lớn hợp thành là hệ tưtưởng ph4p luật và tâm l, ph4p luật

Hệ tư tưởng ph4p luật là toàn bộ những quan điểm, tư tưởng, học thuyết,trường ph4i l, luận về ph4p luật Hệ tư tưởng ph4p luật không đơn thuần là

sản phẩm của giai cấp cầm quyền s4ng tạo nên mà nó còn hàm chứa c4c gi4tr0 khoa học được đúc kết, kế thừa từ thực tế của nền văn minh ph4p l, nhânloại

Tâm l, ph4p luật được hình thành trên cơ sở nhận thức, biểu hiện tâmtrạng, xúc cảm, th4i độ của con người đối với ph4p luật và c4c hiện tượngph4p l, kh4c Tâm l, ph4p luật có tính bền vững là tiền đề cho sự hình thành

và ph4t triển của hệ tư tưởng ph4p luật Mặt kh4c, tâm l, ph4p luật có thể biếnđổi khi môi trường kinh tế, chính tr0 và ph4p l, có sự thay đổi

1.2 Một số vấn đề lý luận về xây dựng pháp luật

Xây dựng ph4p luật có thể được hiểu theo nhiều c4ch kh4c nhau “Theonghĩa rộng, xây dựng ph4p luật là hoạt động của tất cả tổ chức và c4 nhântham gia vào qu4 trình tạo lập ph4p luật Qu4 trình tạo lập ph4p luật bao gồmrất nhiều hoạt động kế tiếp nhau, liên hệ chặt chẽ với nhau, do nhiều tổ chức

và c4 nhân có v0 trí, vai trò, chức năng, quyền hạn kh4c nhau cùng tiến hành,nhằm chuyến ho4 , chí nhà nước thành những quy đ0nh ph4p luật dựa trênnhững nguyên tắc nhất đ0nh và được thể hiện dưới những hình thức ph4p l,nhất đ0nh, đặc biệt là hình thức văn bản quy phạm ph4p luật Theo nghĩa hẹp– Xây dựng ph4p luật là qu4 trình hoạt động của c4c cơ quan nhà nước hoặcnhà chức tr4ch có thẩm quyền theo trình tự và thủ tục do ph4p luật quy đ0nhnhằm ban hành c4c quy phạm ph4p luật để điều chỉnh quan hệ xã hội theomục đích của nhà nước Kết quả của hoạt động xây dựng ph4p luật là làmhình thành nên c4c quy đ0nh ph4p luật mới để bổ sung vào hệ thống quy phạmph4p luật hiện hành hoặc s2a đổi, loại bỏ những quy đ0nh ph4p luật đã lỗithời, không còn phù hợp với tình hình kinh tế, chính tr0, xã hội hiện tại, khôngđ4p ứng được nhu cầu ph4t triển của đất nước Do vậy, xây dựng ph4p luật là

hoạt động mang tính s4ng tạo, là một qu4 trình s4ng tạo ra c4c quy đ0nh ph4pluật”.

C4c hoạt động tạo ra quy phạm ph4p luật bao gồm: xây dựng c4c vănbản quy phạm ph4p luật, thừa nhận c4c quy tắc đạo đức, phong tục, tập qu4n

có khả năng 4p dụng chung, ban hành 4n lệ (c4c bản 4n, quyết đ0nh của tòa 4n

có khả năng giải quyết c4c vụ việc tương tự về sau)

“Vì ph4p luật là một hệ thống nên khi ban hành, s2a đổi, bổ sung haybãi bỏ bất kì một quy đ0nh ph4p luật nào cũng cần phải cân nhắc xem xét đếntính hệ thống của nó trong tổng thể của hệ thống quy phạm ph4p luật của đấtnước, tức là sự phù hợp, sự t4c động, ảnh hưởng của nó đối với c4c quy phạmph4p luật hiện hành Do sự liên kết chặt chẽ giữa c4c quy phạm ph4p luật,giữa c4c bộ phận của hệ thống ph4p luật, cho nên một quy phạm ph4p luậtđược bổ sung hay thay đổi có thể dẫn đến sự thay đổi của c4c quy phạm ph4pluật kh4c, sự thay đổi của c4c hiện tượng ph4p luật kh4c, vì vậy, không thểtuỳ tiện khi xây dựng c4c quy đ0nh ph4p luật”

1.3 Một số vấn đề lý luận về thực hiện pháp luật

“Thực hiện ph4p luật là hành vi của chủ thể (hành động hoặc không hànhđộng) được tiến hành phù hợp với quy đ0nh, với yêu cầu của ph4p luật, tức làkhông tr4i, không vượt qu4 khuôn khổ mà ph4p luật đã quy đ0nh

Thực hiện ph4p luật có thể là một x2 sự có tính chủ động, được tiến hànhbằng một thao t4c nhất đính nhưng đó cũng có thể là một x2 sự có tính thụđộng, tức là không tiến hành vượt x2 sự b0 ph4p luật cấm

Có bốn hình thức thực hiện ph4p luật:

Tuân thủ ph4p luật là hình thức thực hiện ph4p luật một c4ch thụ động,thể hiện ở sự kiểm chế của chủ thể để không vi phạm c4c quy đ0nh cấm đo4n

của ph4p luật Vĩ dụ, không nhận hối lộ, không s2 dụng chất ma tu,, khôngthực hiện hành vi lừa đảo, không l4i xe trong tình trạng say rượu ;

Thi hành ph4p luật là hình thức thực hiện ph4p luật một c4ch chủ động.Chủ thể ph4p luật phải thực hiện một thao t4c nhất đ0nh mới có thể thực hiệnph4p luật được Ví dụ, thực hiện nghĩa vụ quân sự, thực hiện nghĩa vụ đóngthuế, nghĩa vụ lao động công ích, nghĩa vụ nuôi dạy con c4i, chăm sóc ông bà,cha mẹ khi già yếu;

S2 dụng ph4p luật là khả năng của c4c chủ thể ph4p luật có thể s2 dụngkhai th4c hay không s2 dụng, khai th4c, hưởng quyền mà luật đã dành chomình Ví dự: công dân có quyền đi lại trong nước, ra nước ngoài và từ nướcngoài trở về nước theo quy đ0nh của ph4p luật Nét đặc biệt của hình thứcthực hiện ph4p luật này so với tuân thủ ph4p luật và thi hành ph4p luật là chủthể ph4p luật có thể thực hiện hay không thực hiện quyền mà ph4p luật chophép còn ở hai hình thức trên, việc thực hiện mang tính bắt buộc;

Áp dụng ph4p luật là hoạt động của cơ quan nhà nước có thẩm quyềndựa trên c4c quy đ0nh của ph4p luật để giải quyết, x2 lí những vấn để cụ thểthuộc tr4ch nhiệm của mình”

1.4 Vai trò của sự tác động ý thức pháp luật đối với hoạt động xây dựng pháp luật và thực hiện pháp luật

1.4.1 Đối với hoạt động xây dựng pháp luật

Trong hoạt động xây dựng ph4p luật, , thức ph4p luật là tiền đề tư tưởngtrực tiếp để xây dựng, ph4t triển và hoàn thiện hệ thống ph4p luật Điều đóđược thể hiện ở những điểm sau:

“Trong qu4 trình hoạt động và ph4t triển, trên cơ sở , thức ph4p luật,nhận thức, hiểu biết của mình, c4c chủ thể có thẩm quyền xây dựng ph4p luật

có thể x4c đ0nh được quan hệ xã hội cần điều chỉnh bằng ph4p luật, mức độđiều chỉnh (bằng luật hay văn bản dưới luật)… Đồng thời, có thể x4c đ0nhđược trình độ ph4t triển của kinh tế – xã hội, nhu cầu kh4ch quan của đời sống

xã hội để đặt ra c4c quy đ0nh của ph4p luật phù hợp với c4c điều kiện đó.Khi xây dựng ph4p luật, trên cơ sở , thức ph4p luật của mình, c4c chủthể có thẩm quyền có thể x4c đ0nh được trong số c4c quy phạm xã hội đangtồn tại, những quy phạm nào có thể thừa nhận thành ph4p luật để điều chỉnhc4c quan hệ xã hội theo , chí của nhà nước thì thừa nhận thành ph4p luật,những quy phạm nào không phù hợp thì đặt ra c4c quy phạm mới để thay thếchúng, những quan hệ xã hội nào cần điều chỉnh mà chưa có ph4p luật thì đặt

ra quy tắc mới… Nhờ vậy mà làm hình thành nên một hệ thống ph4p luật.Trong qu4 trình thực hiện hệ thống ph4p luật đã được ban hành, cũngphải trên cơ sở , thức ph4p luật hay trên cơ sở kiến thức, hiểu biết của mình,c4c chủ thể có thẩm quyền có thể x4c đ0nh được quy phạm ph4p luật nào phùhợp với thực tại kh4ch quan, có tính khả thi thì tiếp tục s2 dụng để điều chỉnhc4c quan hệ xã hội theo mục đích của nhà nước, quy phạm nào không phùhợp thì ban hành hoặc đề ngh0 ban hành quy phạm hoặc văn bản mới để thaythế, làm cho hệ thống ph4p luật ngày càng ph4t triển và hoàn thiện hơn.Kh4i qu4t lại, vai trò của , thức ph4p luật đối với xây dựng và hoàn thiệnph4p luật thể hiện ở c4c góc độ:

Góp phần nhận thức thấu đ4o, đầy đủ đối với chính s4ch ph4p luật và c4cyêu cầu của việc điều chỉnh ph4p luật

Nâng cao khả năng quy phạm hóa c4c nội dung điều chỉnh ph4p luật vàx4c đ0nh c4c chuẩn mực ph4p l, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh thực tế

Bảo đảm cho việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống ph4p luật đúng quytrình kỹ thuật ph4p l,, hạn chế được tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn, phủđ0nh lẫn nhau trên thực tế.

Bảo đảm hiệu quả, chất lượng hoạt động hệ thống hóa ph4p luật, đặc biệt

là hoạt động ph4p điển quy phạm ph4p luật trên thực tế

1.4.2 Đối với hoạt động thực hiện pháp luật

Ý thức ph4p luật là yếu tố thúc đẩy việc thực hiện ph4p luật trong thực tế

Ý thức ph4p luật của mỗi người được thể hiện thông qua trình độ hiểubiết ph4p luật, th4i độ đối với ph4p luật (tôn trọng, ủng hộ hoặc coi thường,chống đối) và hành vi ph4p luật thực tế của người đó (hợp ph4p hoặc bất hợpph4p) Nếu mọi người trong xã hội đều có , thức ph4p luật cao, tức là đềuhiểu biết đúng đắn yêu cầu của c4c quy đ0nh của ph4p luật liên quan đến hoạtđộng của mình, đều có th4i độ tôn trọng, ủng hộ c4c quy đ0nh đó nên luônluôn có c4c hành vi hợp ph4p thì ph4p luật sẽ được thực hiện một c4chnghiêm chỉnh và tự gi4c hơn

Ý thức ph4p luật là yếu tố bảo đảm cho việc 4p dụng ph4p luật đượcđúng đắn, chính x4c

Trong qu4 trình 4p dụng ph4p luật, c4c chủ thể có thẩm quyền thườngphải ban hành quyết đ0nh 4p dụng ph4p luật để giải quyết vụ việc

C4c quyết đ0nh 4p dụng ph4p luật có ảnh hưởng rất lớn tới đối tượng 4pdụng, có thể mang lại cho người ta những lợi ích rất to lớn (Ví dụ: quyết đ0nh

đề bạt, tăng lương, phân nhà…); song cũng có thể bắt người ta phải g4nh ch0unhững hậu quả rất nặng nề (b0 phạt tiền, b0 phạt tù, b0 kỷ luật…) Do vậy, đểbảo đảm công l,, công bằng xã hội, c4c quyết đ0nh đó phải được ban hànhmột c4ch đúng đắn, chính x4c, vừa thấu tình, vừa đạt l,

Muốn đưa ra được c4c quyết đ0nh 4p dụng ph4p luật đ4p ứng yêu cầutrên thì chủ thể 4p dụng phải hiểu rõ c4c yêu cầu, đòi hỏi của ph4p luật để lựachọn đúng quy phạm ph4p luật cần 4p dụng, giải thích quy phạm đó phù hợpvới trường hợp cần 4p dụng và có , thức tôn trọng, thực hiện nghiêm chỉnhquy phạm đó trong qu4 trình 4p dụng, tức là phải có , thức ph4p luật cao.Đặc biệt, , thức ph4p luật của chủ thể có thẩm quyền 4p dụng có vai tròquyết đ0nh cao hơn đối với tính đúng đắn của c4c quyết đ0nh được ban hànhtrong qu4 trình 4p dụng ph4p luật tương tự Trong qu4 trình giải quyết c4c vụviệc theo hình thức 4p dụng này, để có thể đưa ra được một quyết đ0nh hợpvới lòng người, bảo đảm được công l,, công bằng xã hội thì đòi hỏi người 4pdụng phải đạt đến trình độ có thể s2 dụng ph4p luật một c4ch có nghệ thuật và

kỹ thuật”

2 Thực trạng về vai trò của sự tác động ý thức pháp luật đối với hoạt động xây dựng pháp luật và thực hiện pháp luật

2.1 Những ưu điểm đạt được

2.1.1 Trong hoạt động xây dựng pháp luật

Nhờ , thức ph4p luật được nâng cao, dưới sự lãnh đạo của Đảng và Nhànước, hoạt động xây dựng ph4p luật cũng ngày càng hoàn thiện và ph4t triển

“Ngày 24/5/2005, Bộ Chính tr0 đã ban hành Ngh0 quyết số 48-NQ/TW vềChiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống ph4p luật đến năm 2010, đ0nhhướng đến năm 2020 (Ngh0 quyết số 48-NQ/TW) Ngh0 quyết là văn kiện đầutiên của Đảng chuyên sâu về công t4c ph4p luật, với mục tiêu xây dựng vàhoàn thiện hệ thống ph4p luật đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minhbạch, trọng tâm là hoàn thiện thể chế kinh tế th0 trường đ0nh hướng xã hội chủnghĩa, xây dựng Nhà nước ph4p quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của Nhândân, do Nhân dân, vì Nhân dân; đổi mới căn bản công t4c xây dựng và thực

hiện ph4p luật; ph4t huy vai trò và hiệu lực của ph4p luật để góp phần quản l,

xã hội, giữ vững ổn đ0nh chính tr0, ph4t triển kinh tế, hội nhập quốc tế, xâydựng Nhà nước trong sạch, vững mạnh, thực hiện quyền con người, quyền tự

do, dân chủ của công dân, góp phần đưa nước ta trở thành nước công nghiệptheo hướng hiện đại vào năm 2020 Sau 15 năm thực hiện Ngh0 quyết số 48-NQ/TW, gắn với những nội dung, mục tiêu và c4c giải ph4p về xây dựng vàhoàn thiện hệ thống ph4p luật Việt Nam được đề ra trong Ngh0 quyết cơ bản

đã hoàn thành Chất lượng của hệ thống ph4p luật có nhiều chuyển biến tíchcực, cơ bản bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ C4c văn bản đều được đ4nhgi4 về tính hợp hiến, tính hợp ph4p, tính thống nhất, đồng bộ trước khi banhành Tính công khai, minh bạch của hệ thống ph4p luật từng bước được nânglên Công t4c xây dựng ph4p luật đã được đổi mới Quy trình xây dựng, banhành văn bản quy phạm ph4p luật thống nhất cho cả Trung ương và đ0aphương Quy trình xây dựng chính s4ch t4ch bạch với quy trình soạn thảoluật, ph4p lệnh, bảo đảm sự phù hợp của văn bản quy phạm ph4p luật vớiđường lối, chủ trương của Đảng, từng bước nâng cao tính công khai, minhbạch trong xây dựng chính s4ch, ph4p luật; vai trò tham gia của xã hội vàoquy trình xây dựng chính s4ch, ph4p luật của Nhà nước được quy đ0nh cụ thể;ph4p luật về hợp nhất, ph4p điển văn bản quy phạm ph4p luật góp phần bảođảm cho hệ thống ph4p luật đơn giản, rõ ràng, dễ tra cứu, tiếp cận, dễ s2dụng, nâng cao hiệu quả thi hành ph4p luật” Theo đó, c4c quy phạm ph4pluật không ngừng được s2a đổi, bổ sung, hoàn thiện Những quy phạm ph4pluật không còn phù hợp đã được thay thế bằng những quy phạm ph4p luậtmới Những thời điểm như 1/1 và 1/7 hàng năm là thời điểm nhiều quy đ0nhph4p luật mới có hiệu lực Ví dụ từ 1/1/2022, “s4u luật có hiệu lực thi hành đó

là, Luật Bảo vệ môi trường; Luật s2a đổi, bổ sung một số điều của Luật X2 l,

vi phạm hành chính; Luật Người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài