phân tích thực trạng hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào thành phố hà nội giai đoạn 2018 2022

Với những đặc thù riêng của từng địa phương về tự nhiên, dân số, các vấn đề kinh tế xã hội khác nhau tạo nên sự phong phú đa dạng về nguồn lực đồng thời cũng là sự cồng kềnh hơn của bộ m

Một số khái niệm

- Đầu tư Đầu tư là một trong những nhân tố chủ yếu quyết định đến sự phát triển của nền kinh tế quốc dân Tuy nhiên, khái niệm về đầu tư cũng có những điểm khác nhau tùy thuộc vào phạm vi xem xét

Góc độ nguồn lực: Đầu tư là việc sử dụng phối hợp các nguồn lực vào một hoạt động nào đó nhằm đem lại mục đích, mục tiêu của chủ đầu tư trong tương lai

Góc độ tài chính: Đầu tư là một chuỗi các hoạt động chi tiêu để chủ đầu tư nhận về một chuỗi các dòng thu nhằm hoàn vốn và sinh lời

Góc độ tiêu dùng: Đầu tư là sự hi sinh hay hạn chế mức tiêu dùng hiện tại để thu về một mức tiêu dùng cao hơn trong tương lai

Theo Luật Đầu tư năm 2005 của Việt Nam thì “đầu tư là việc nhà đầu tư bỏ vốn bằng các loại tài sản hữu hình hoặc vô hình để hình thành tài sản, tiến hành các hoạt động đầu tư theo quy định của luật đầu tư và các quy định khác của pháp luật có liên quan” Theo khái niệm này, nghĩa là đã là đầu tư thì phải bỏ vốn, chính là các tài sản hữu hình hoặc vô hình để tiến hành các hoạt động đầu tư được pháp luật cho phép Như vậy tất cả các nhà đầu tư đều được tham gia đầu tư trong nền kinh tế miễn là không vi phạm các quy định của pháp luật Tuy nhiên quan điểm này lại chưa phản ánh được mục tiêu của các nhà đầu tư là phải sinh lời

Hiện nay, cách hiểu thông dụng của hoạt động đầu tư là “hoạt động đầu tư nói chung là sự hy sinh các nguồn lực hiện tại để tiến hành các hoạt động nào đó nhằm thu về cho người đầu tư các kết quả nhất định trong tương lai, mong muốn kết quả đó lớn hơn các nguồn lực đã bỏ ra” Nguồn lực có thể là tiền, là tài nguyên thiên nhiên, là sức lao động và trí tuệ Các kết quả đạt được có thể là sự tăng thêm các tài sản tài chính, tài sản trí tuệ và tài sản vật chất

Vốn đầu tư là tiền tích lũy của xã hội, của các đơn vị sản xuất kinh doanh dịch vụ, là tiền tiết kiệm của dân và vốn huy động từ các nguồn lực khác nhau như: liên doanh, liên kết hoặc tài trợ của nước ngoài nhằm tái sản xuất, mua sắm các tài sản cố định để

Thư viện ĐH Thăng Long

2 duy trì hoạt động của các cơ sở vật chất kỹ thuật hiện có, đổi mới và bổ sung các cơ sở vật chất kỹ thuật cho nền kinh tế, cho các ngành hoặc các cơ sở kinh doanh dịch vụ cũng như thực hiện các chi phí cần thiết

Theo một cách hiểu khác, vốn đầu tư là một bộ phận của nguồn lực, biểu hiện dưới dạng giá trị của các tài sản quốc gia được thể hiện bằng các tài sản hữu hình và vô hình nhằm sử dụng vào mục đích đầu tư để sinh lợi

Còn Tại khoản 9 điều 3 Luật Đầu tư (2020) quy định: “Vốn đầu tư là tiền và các tài sản hợp pháp khác để thực hiện các hoạt đô ̣ng đầu tư theo hình thức trực tiếp hoặc gián tiếp.”

- Đầu tư trực tiếp nước ngoài

Có nhiều định nghĩa khác nhau về đầu tư trực tiếp nước ngoài:

Theo Quỹ tiền tệ quốc tế (International Monetary Fund - IMF): “Đầu tư trực tiếp nước ngoài là đầu tư có lợi ích lâu dài của một doanh nghiệp tại một nước khác không phải là một nước mà doanh nghiệp đang hoạt động với mục đích quản lý một cách có hiệu quả doanh nghiệp”

Hoa Kỳ là một trong những nước tiếp nhận đầu tư và tiến hành đầu tư lớn nhất thế giới cũng đưa ra định nghĩa về FDI: “FDI là bất kỳ dòng vốn nào thuộc sở hữu đa phần của công dân hoặc công ty của nước đi đầu có được từ việc cho vay hoặc dùng để mua sở hữu của doanh nghiệp nước ngoài”

Theo Ủy ban thương mại và phát triển của Liên hợp quốc (UNCTAD): “Đầu tư trực tiếp nước ngoài là đầu tư có mối liên hệ, lợi ích và sự kiểm soát lâu dài của một pháp nhân hoặc thể nhân (nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài hoặc công ty mẹ) đối với một doanh nghiệp ở một nền kinh tế khá (doanh nghiệp FDI hoặc chi nhánh ở nước ngoài hoặc chi nhánh doanh nghiệp)”

Quan điểm về FDI của Việt Nam theo quy định tại khoản 1, Điều 2 Luật đầu tư nước ngoài được sửa đổi, bổ sung năm 2000: “Đầu tư trực tiếp nước ngoài là việc nhà đầu tư nước ngoài đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền hoặc bất kỳ tài sản nào để tiến hành các hoạt động đầu tư theo quy định của Luật này”, trong đó nhà đầu tư nước ngoài được hiểu là tổ chức kinh tế, cá nhân nước ngoài đầu tư vào Việt Nam

Qua một số định nghĩa về FDI, ta có thể rút ra định nghĩa về đầu tư trực tiếp nước ngoài như sau: “Đầu tư trực tiếp nước ngoài là sự di chuyển vốn, tài sản, công nghệ hoặc bất kỳ tài sản nào từ nước đi đầu tư sang nước tiếp nhận đầu tư để thành lập hoặc

3 kiểm soát doanh nghiệp nhằm mục đích kinh doanh có lãi”

- Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài

Đặc điểm của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài

Ta có thể thấy vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài có những đặc điểm sau đây

Thứ nhất, FDI gắn liền với di chuyển vốn và CGCN, kiến thức và kinh nghiệm quản lý, bí quyết kinh doanh, năng lực tiếp thị và tạo ra thị trường mới cho cả NĐT và nước nhận đầu tư Các DN FDI thường sử dụng các công nghệ khác biệt giúp tận dụng lợi thế trong phân công lao đô ̣ng quốc tế nhằm giảm chi phí, giảm áp lực cạnh tranh từ phía các DN của nước tiếp nhận đầu tư Đối với các nước đang phát triển, FDI thường sử dụng công nghệ với trình đô ̣ cao hơn so với các DN cùng ngành của quốc nô ̣i, vì vậy để thu hút và sử dụng hiệu quả FDI các nước, cũng như từng địa phương tiếp nhận phải chuẩn bị được nguồn nhân lực (NNL) phù hợp, đặc biệt là NNL chất lượng cao nếu muốn thu hút được các dự án FDI vào các ngành công nghệ cao (CNC).

Thứ hai, FDI là vốn quốc tế trong đó NĐT có quốc tịch nướ c ngoài, tiến hành đầu tư vào mô ̣t quốc gia khác Chủ sở hữu vốn đầu tư (VĐT) tham gia trực tiếp vào việc quản lý, điều hành quá trình sử dụng vốn và có các nghĩa vụ và lợi ích phát sinh từ hoạt đô ̣ng sản xuất kinh doanh (SXKD) tương ứng với phần vốn góp này Trong trường hợp nhà ĐTNN đầu tư dưới hình thức 100% vốn thì có toàn quyền quyết định, nếu góp vốn thì quyền này phụ thuộc vào mức đô ̣ góp vốn Thu nhập từ hoạt đô ̣ng đầu tư hoàn toàn phụ thuô ̣c vào kết quả SXKD, mức đô ̣ lãi/lỗ được chia theo tỷ lệ góp vốn của các bên

Thứ ba, FDI bao gồm VĐT ban đầu của chủ đầu tư nước ngoài dưới hình thức vốn điều lệ hoặc vốn pháp định, không những thế, NĐT còn có thể sử dụng vốn vay để triển khai và mở rô ̣ng dự án Vì vậy, nước tiếp nhận đầu tư cần có các chính sách phù hợp về tài chính để tránh tình trạng mô ̣t số nhà ĐTNN lợi dụng khi chỉ đưa mô ̣t lượng vốn nhỏ vào rồi sau đó tiến hành vay vốn tại nước sở tại để thực hiện đầu tư, mở rô ̣ng kinh doanh ảnh hưởng đến mục đích thu hút FDI của nước sở tại.

Thứ tư, FDI có thể diễn ra theo hai hướ ng, gồm hoạt đô ̣ng đầu tư nước ngoài vào trong nước và đầu tư từ trong nước ra nước ngoài Hai dòng vốn này đều có vai trò và tác đô ̣ng quan trọng đối với mô ̣t quốc gia Tuy nhiên, tác đô ̣ng ở các cấp đô ̣ KTXH khác nhau, trong đó có cán cân thanh toán quốc tế Hoạt đô ̣ng đầu tư FDI chủ yếu được thực hiện bởi các công ty xuyên quốc gia vì đây là những DN có tiềm lực lớn về vốn, công nghệ cao, thương hiệu sản phẩm có tên tuổi, có tính năng đô ̣ng và khả năng cạnh tranh cao trên thị trường

Thứ năm, FDI là vốn đầu tư phát triển dài hạn, trực tiếp từ bên nướ c ngoài vì vậy đối với nước tiếp nhận đầu tư là nguồn vốn dài hạn bổ sung trong nền kinh tế FDI gắn vớ i hoạt đô ̣ng SXKD trực tiếp, được đem đến để xây dựng nhà máy, xí nghiệp vì thế

5 thời gian đầu tư dài, lượng vốn đầu tư lớn, nguồn vốn bị chôn chặt và không dễ dịch chuyển nên có tính ổn định cao tại nước tiếp nhận đầu tư FDI là hình thức tư nhân, mục tiêu đầu tư là lợi nhuận cao nên FDI thường xuất hiện tại các nước tiếp nhận khi các điều kiện SXKD của nước đó đã được xác lập tương đối đồng bô ̣, thuận lợi Đồng thời, FDI thường đầu tư vào những ngành, lĩnh vực, địa bàn có môi trường kinh doanh thuận lợi có thể đem lại lợi nhuận cao, nên có thể gây ra các tác đô ̣ng tiêu cực đến phát triển KTXH của nước tiếp nhận đầu tư.

Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài

Thực chất, tùy vào từng nước, FDI lại được phân thành các hình thức khác nhau Nhưng nhìn chung, các nước tư bản phát triển như Mỹ, Anh, Pháp, hay các tổ chức kinh tế quốc tế như OECD, UNCTAD phân chia FDI theo các tiêu chí sau:

- Dòng vốn đầu tư vào (Inward đôi khi còn gọi là Inflow): là khi vốn từ nước ngoài thì được đầu tư vào các nguồn lực của một quốc gia

- Dòng vốn đầu tư ra (Outward hay Outflow): là khi vốn trong nước mang đi đầu tư vào các nguồn lực của các quốc gia khác

- Đầu tư mới (Greenfield Investment)

Có thể hiểu một cách khái quát đây là hình thức chủ đầu tư thực hiện đầu tư ở nước ngoài thông qua việc xây dựng các doanh nghiệp mới, có thể là hoạt động đầu tư vào máy móc công nghệ hoàn toàn mới, hoặc mở rộng quy mô của hệ thống đã có từ trước Doanh nghiệp mới được thành lập có thể là Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, Doanh nghiệp liên doanh, Hợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp đồng hợp tác kinh doanh, Công ty cổ phần, Công ty Holding (hay còn gọi là công ty Mẹ - con), Công ty hợp danh hoặc Chi nhánh nước ngoài… Hình thức đầu tư này được các nước nhận đầu tư hết sức chú trọng và ưu ái do nó mang lại cho nước chủ nhà nhiều lợi ích như: tạo ra công ăn việc làm cho lao động trong nước, tăng năng suất lao động, tiếp nhận được nhiều công nghệ và bí quyết mới và cũng là cầu nối để tiếp cận với thị trường toàn cầu, Do đó, các nước đang phát triển thường đưa ra các hỗ trợ về mặt chính sách, thuế quan và các biện pháp hỗ trợ khác để khuyến khích hình thức đầu tư này Bên cạnh đó, nó cũng mang đến một số vấn đề như sau: mất thị phần cho các công ty nước ngoài hay gây khó khăn cho các nhà sản xuất trong nước

- Sáp nhập và mua lại (M&A)

Là hoạt động đầu tư bằng cách chuyển giao những tài sản có sẵn từ công ty mẹ sang cho các công ty khác ở nước ngoài Nó bao gồm hai hoạt động: mua lại và sáp nhập Đầu tư mua lại xảy ra khi quyền kiểm soát tài sản và hoạt động kinh doanh được chuyển giao toàn bộ từ công ty trong nước cho công ty nước ngoài, công ty trong nước lúc ấy đóng vai trò là một chi nhánh của công ty nước ngoài Không giống như hình thức đầu tư mới, hoạt động này dường như không mang lại lợi nhuận cho nền kinh tế nước chủ nhà trong giai đoạn đầu Đầu tư sáp nhập là hình thức đầu tư xảy ra khi tài sản và hoạt động của các doanh nghiệp từ các nước khác nhau được gộp chung lại để tạo ra một thực thể kinh doanh mới Hình thức mua lại và sáp nhập hiện nay đã trở thành hình thức phổ biến nhất, được ưa chuộng nhất trên thế giới

Vai trò của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài

 FDI giúp bổ sung vốn cho nền kinh tế

Trong thời kỳ đầu mới phát triển, trình độ kinh tế của các nước đang phát triển thấp, GDP tính theo đầu người thấp vì vậy khả năng tích lũy vốn trong nội bộ nền kinh tế rất hạn chế Trong khi đó nhu cầu về vốn để phát triển nhằm rút ngắn khoảng cách với nhóm các nước công nghiệp phát triển lại lớn Bên cạnh đó, ở nhiều nước tâm lý chung của dân chúng là chưa yên tâm bỏ vốn đầu tư tiến hành sản xuất, kinh doanh do cơ chế huy động vốn chưa rõ ràng, chưa phù hợp Trong khi đó nhu cầu vốn đầu tư để phát triển nhằm rút ngắn khoảng cách với các nước công nghiệp phát triển lại rất lớn Đầu tư trực tiếp nước ngoài, với vai trò là một nguồn vốn bổ sung từ bên ngoài, giúp các nước kể trên giải được bài toán thiếu vốn đầu tư và dần thoát ra khỏi vòng luẩn quẩn Trong các nguồn vốn nước ngoài thì nguồn vốn FDI được đánh giá là rất quan trọng đối với nhiều nước FDI chiếm một tỷ trọng đáng kể trong tổng vốn đầu tư toàn xã hội của các nước đang và kém phát triển Theo WTO, trong giai đoạn 1988-2003, FDI thường xuyên chiếm khoảng 10% tổng vốn đầu tư cho tài sản cố định ở các nước đang và kém phát triển Có những nước FDI chiếm trên 30% thậm chí 50% tổng vốn đầu tư cho tài sản cố định hàng năm, ví dụ như Sudan, Angola, Gambia, Bolivia, Armenia, Singapore, Từ năm 1993 đến nay, FDI luôn chiếm tỷ trọng lớn trong tổng vốn đầu tư nước ngoài vào các nước đang phát triển Đặc biệt trong giai đoạn 1998-

2003, FDI chiếm trên 50% tổng vốn đầu tư nước ngoài ở các nước đang phát triển

 FDI thúc đẩy chuyển giao công nghệ và chuyển giao kỹ năng quản lý

Các nước đang phát triển rất cần vốn cũng như công nghệ để phát triển kinh tế Họ có thể có được công nghệ tiên tiến hiện đại thông qua hoạt động ngoại thương, cấp giấy phép sử dụng công nghệ hoặc đầu tư trực tiếp nước ngoài Trong đó công nghệ có được thông qua FDI có thể nói là nhiều ưu điểm hơn cả

Thông qua FDI doanh nghiệp có thể có được “công nghệ trọn gói” Các công nghệ mà các chủ đầu tư nước ngoài chuyển giao cho các nước đang phát triển thường dưới dạng những tiến bộ công nghệ, sản phẩm công nghệ, công nghệ thiết kế và xây dựng, kỹ thuật kiểm tra chất lượng, công nghệ quản lý, công nghệ marketing Ngày nay, việc chuyển giao công nghệ trong thời đại hiện nay khác rất nhiều so với trước đây về mặt cách thức cũng như nhận thức Việc chuyển giao không chỉ đơn thuần là chuyển giao các máy móc, thiết bị mà chuyển giao ở đây đến quá trình sử dụng dây chuyền công nghệ, kỹ năng sử dụng công nghệ và phần mềm công nghệ Do hoạt động chuyển giao công nghệ ngày càng trở nên phức tạp cho nên FDI đã trở thành kênh chuyển giao công nghệ đạt hiệu quả cao nhất với thời gian thấp nhất và tiết kiệm chi phí FDI không chỉ mang lại công nghệ cho các nước thông qua con đường chuyển giao từ nước ngoài vào mà còn bằng cách xây dựng các cơ sở nghiên cứu và phát triển, đào tạo cho đội ngũ lao động ở nước chủ nhà để phục vụ cho các dự án đầu tư Như vậy FDI giúp các nước đang phát triển học hỏi, từ đó phát triển được khả năng công nghệ của chính mình Chuyển giao công nghệ thông qua FDI đã làm cho khoảng cách công nghệ giữa các nước phát triển và các nước chậm và đang phát triển bị thu hẹp

 FDI góp phần tạo việc làm, phát triển nguồn nhân lực, tăng thu nhập

FDI giúp cho các nước đang phát triển tận dụng được lợi thế về nguồn lao động dồi dào Ở nhiều nước, khu vực có vốn FDI tạo ra số lượng lớn việc làm cho người lao động đặc biệt là trong lĩnh vực chế tạo Nhìn chung số lượng và tỷ trọng việc làm trong khu vực có vốn FDI trong tổng lao động ở các nước đang phát triển có xu hướng tăng lên

Bên cạnh đó, FDI góp phần vào việc đào tạo, nâng cao trình độ cho người lao động Năng suất lao động trong các doanh nghiệp có vốn FDI thường cao hơn trong các doanh nghiệp trong nước Với tiêu chí để hiệu quả làm việc là ưu tiên hàng đầu trong tuyển dụng và sử dụng lao động, các doanh nghiệp có vốn FDI thường xây dựng được một đội ngũ công nhân, nhân viên lành nghề, có tác phong công nghiệp, có kỷ luật cao Đội ngũ

8 cán bộ của nước nhận đầu tư tham gia quản lý hoặc phụ trách kỹ thuật trong các dự án FDI trưởng thành nhiều mặt Phần lớn số lao động cấp cao này được tham gia đào tạo, huấn luyện ở trong và ngoài nước, được tiếp thu những kinh nghiệm quản lý điều hành của các nhà kinh doanh nước ngoài

Tác động lan truyền của bộ phận lao động trong khu vực FDI rất có ý nghĩa Các cán bộ quản lý và cán bộ kỹ thuật trong nước được kích thích nâng cao trình độ khi giao dịch với các đối tác nước ngoài Người lao động, nhất là lực lượng lao động trẻ, mong muốn tìm việc làm trong các doanh nghiệp có vốn FDI để được thử sức trong một môi trường năng động hơn và có thu nhập cao hơn đã quân tâm hơn đến việc nâng cao trình độ và tay nghề

 FDI góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tích cực

Những thập kỷ đầu trong Chiến tranh thế giới lần thứ hai, FDI vào các nước đang phát triển chủ yếu nhằm khai thác các nguồn tài nguyên thiên nhiên phục vụ cho các ngành công nghiệp ở chính quốc Ngày nay, FDI đang trở thành một yếu tố tạo ra sự chuyển biến cơ cấu kinh tế tích cực ở các nước nhận đầu tư, FDI chủ yếu được tiến hành bởi các tập đoàn xuyên quốc gia và thường tập trung vào các ngành công nghiệp và dịch vụ, vì vậy FDI đáp ứng được nhu cầu phát triển các ngành này của các nước đang phát triển Theo WTO, tỷ trọng FDI vào nông nghiệp trong tổng FDI vào các nước đang phát triển giảm từ 12% giai đoạn 1989-1991 xuống 10% giai đoạn 2001- 2002 Tỷ trọng FDI vào các ngành chế tạo cũng giảm mạnh nhưng vẫn ở mức cao (con số tương đương cho hai giai đoạn là 53% và 40%) Trong khi đó tỷ trọng FDI vào lĩnh vực dịch vụ tăng mạnh từ 35% giai đoạn 1989-1991 lên 50% giai đoạn 2001-2002 Với tỷ trọng vốn FDI vào các ngành công nghiệp và dịch vụ ngày càng tăng, nguồn vốn này đã góp phần tăng nhanh tỷ trọng và sản lượng, việc làm, xuất khẩu, của các ngành công nghiệp, dịch vụ trong nền kinh tế của các nước đang phát triển Tỷ trọng của các ngành kinh tế truyền thống (nông nghiệp, khai thác, ) giảm mạnh

 FDI góp phần tích cực vào các cân đối lớn của nền kinh tế

Các dự án FDI góp phần ổn định kinh tế vĩ mô của các nước đang phát triển Các cân đối lớn của nền kinh tế như cung cầu hàng hóa trong nước, xuất nhập khẩu, thu chi ngân sách đều thay đổi theo chiều hướng tích cực nhờ sự đóng góp của FDI

 FDI đối với cung cầu hàng hóa trong nước

Trong giai đoạn đầu mới phát triển, do trình độ phát triển thấp, công nghệ, máy móc

9 thiết bị lạc hậu, thiếu vốn, nên năng lực sản xuất của khu vực kinh tế trong nước của các nước đang phát triển rất yếu kém, không đáp ứng được nhu cầu tiêu dùng trong nước, nền kinh tế phụ thuộc nhiều vào nhập khẩu Nguồn vốn FDI vào đã giúp các nước giải quyết được khó khăn trên Khu vực có vốn FDI đáp ứng một phần nhu cầu hàng hóa trong nước, làm giảm căng thẳng cung cầu, giảm sự phụ thuộc hàng nhập khẩu Trong những năm sau, khi FDI vào sản xuất vật chất ngày càng tăng thì các doanh nghiệp có vốn FDI tham gia cung ứng ngày càng nhiều các loại hàng hóa cho tiêu dùng trong nước Trong cơ cấu nhập khẩu, tỷ trọng hàng tiêu dùng giảm xuống Thêm vào đó, chất lượng hàng hóa đáp ứng được nhu cầu trong nước, chủng loại hàng hóa phong phú từ hàng tiêu dùng cá nhân, hàng tiêu dùng gia đình đến hàng tiêu dùng cao cấp

 FDI đối với xuất nhập khẩu:

Không chỉ đáp ứng nhu cầu nội địa, FDI ngày càng hướng mạnh vào xuất khẩu Nguồn ngoại tệ đáng kể từ xuất khẩu đã giúp các nước đang phát triển cải thiện cán cân thương mại Do nhu cầu hàng hóa trong nước được đáp ứng tốt hơn và có nguồn ngoại tệ từ xuất khẩu mà nhập khẩu cũng thay đổi theo hướng tích cực Cơ cấu nhập khẩu thay đổi mạnh, tỷ trọng hàng máy móc thiết bị, công cụ sản xuất tăng FDI còn có những tác động tích cực đến cán cân vãng lai và cán cân thanh toán nói chung

 FDI đối với tăng trưởng GDP và thu ngân sách Nhà nước

FDI giúp các nước tăng GDP, ở nhiều nước đang phát triển, tốc độ tăng trưởng của khu vực có vốn FDI thường cao hơn tốc độ tăng trưởng của khu vực kinh tế có vốn trong nước, chính vì vậy FDI góp phần đẩy nhanh tốc độ phát triển và tăng trưởng kinh tế, thúc đẩy các thành phần kinh tế khác phát triển Tỷ trọng của khu vực kinh tế có vốn FDI trong cơ cấu GDP theo thành phần kinh tế ngày càng tăng Khu vực này liên tục có tốc độ tăng trưởng cao hơn mức trung bình của nền kinh tế FDI cũng góp phần tăng thu cho ngân sách nước nhận đầu tư thông qua thuế và tiêu dùng các dịch vụ công cộng.

 Mở rộng thị trường xuất khẩu và nâng cao năng lực cạnh tranh trên thị trường thế giới:

Vai trò này của FDI thể hiện rất rõ nét ở các nước áp dụng chính sách thu hút FDI hướng vào xuất khẩu Sự xuất hiện của các dự án FDI đi kèm với công nghệ, máy móc, thiết bị hiện đại đã giúp các nước nâng cao chất lượng và đa dạng hóa các mặt hàng xuất khẩu Các dự án FDI tạo ra những sản phẩm có chất lượng cao hơn, phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế hơn Bên cạnh đó thông qua các mối quan hệ sẵn có của các chủ đầu tư nước

10 ngoài hàng hóa của các doanh nghiệp có vốn FDI tiếp cận được thị trường thế giới Như vậy, FDI đã vừa làm tăng năng lực xuất khẩu vừa mở rộng thị trường xuất khẩu cho các nước nhận đầu tư, ở nhiều nước kim ngạch xuất khẩu của các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp của các doanh nghiệp có vốn FDI chiếm tỷ trọng ngày càng cao trong tổng kim ngạch xuất khẩu của các nước

 Củng cố và mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, đẩy nhanh tiến trình hội nhập vào nền kinh tế khu vực và thế giới

Trong các hoạt động kinh tế đối ngoại, hoạt động đầu tư nước ngoài ngày càng có ý nghĩa và vai trò quan trọng Quan hệ đầu tư góp phần thúc đẩy các quan hệ kinh tế đối ngoại khác phát triển Cam kết bảo đảm cho hoạt động FDI và hiệu quả của các dự án FDI là cơ sở để các nước đang phát triển thu hút các nguồn vốn đầu tư nước ngoài khác (ODA, tín dụng quốc tế, ) Quan hệ thương mại của các nước mở rộng theo quá trình phát triển của các doanh nghiệp có vốn FDI Hoạt động FDI góp phần làm phong phú, đa dạng và sâu sắc các quan hệ kinh tế đối ngoại của các nước đang phát triển Nền kinh tế trong nước dần dần tham gia sâu rộng hơn vào nền kinh tế khu vực và thế giới Điều này tạo thuận lợi cho các nước tham gia vào các hiệp định hợp tác kinh tế song phương, đa phương b) Tác động tiêu cực

 Nếu phía nước ngoài nắm quá nhiều quyền sở hữu thì “giảm vốn” có thể xảy ra

Các tiêu chí đánh giá hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào một địa phương

Thu hút vốn FDI không chỉ để thỏa lấp bớt sự thiếu hụt vốn đầu tư phát triển đất nước của một tỉnh/thành phố, mà quan trọng hơn là để hiện đại hóa nền kinh tế (nâng cao trình độ công nghệ của nền kinh tế), tăng năng suất lao động, gia tăng độ mở kinh tế, tạo ra tiền đề để mở rộng giao thương kinh tế qua đó thu được nhiều lợi ích hơn cho kinh tế Tức là, thu hút vốn FDI có hiệu quả thì nền kinh tế cũng có hiệu quả và ngược lại Hiệu quả thu hút FDI và hiệu quả phát triển kinh tế của một tỉnh/thành phố có quan hệ tương tác với nhau Chỉ có hiệu quả cho các dự án FDI mà không đem lại hiệu quả cho nền kinh tế thì thu hút vốn FDI như thế chưa đạt được mục đích cần thiết Khi đó cần có giải pháp để khu vực FDI mang lại hiệu quả cho cả nền kinh tế, như thế việc thu hút FDI mới đi đúng hướng, đáp ứng được yêu cầu mà cả nước và các địa phương kỳ vọng

Việc đánh giá hiệu quả thu hút vốn FDI tập trung vào hai phương diện:

- Nhóm chỉ tiêu phản ánh hiệu quả của khu vực FDI

+ Năng suất lao động của khu vực FDI: năng suất lao động là năng suất của một đơn vị lao động, được tính bằng sản lượng/lao động trong khu vực FDI

+ Kim ngạch xuất nhập khẩu chiếm trong doanh thu của doanh nghiệp FDI: trong doanh thu của doanh nghiệp FDI bao gồm nhiều phần, tỷ trọng kim ngạch xuất nhập khẩu chiếm trong doanh thu nhiều hay ít sẽ phản ánh hiệu quả của khu vực FDI

- Nhóm chỉ tiêu phản ánh mức đóng góp của khu vực FDI cho phát triển KT - XH của địa phương

+ Tỷ lệ đóng góp của khu vực FDI vào tổng GRDP của thành phố

+ Tỷ lệ đóng góp của khu vực FDI vào tổng kim ngạch xuất khẩu

+ Tỷ lệ đóng góp của khu vực FDI vào tổng thu ngân sách nhà nước

Tỷ lệ đóng góp của khu vực FDI vào tổng GRDP của thành phố, tổng kim ngạch xuất khẩu hay tổng thu ngân sách nhà nước đều phản ánh sự phát triển KT – XH của thành phố Nếu tỷ lệ đóng góp cao thì tỉnh/thành phố đó sẽ có mức GDRP, kim ngạch xuất khẩu, ngân sách nhà nước cao và ngược lại

+ Mức độ đóng góp của khu vực FDI vào giải quyết việc làm: không chỉ các dự án của Nhà nước hay tư nhân mà các dự án của khu vực FDI cũng giải quyết việc làm, góp phần tăng thêm thu nhập cho người lao động

+ Mức độ đóng góp của khu vực FDI vào hiện đại hóa nền kinh tế của thành phố: các dự án FDI góp phần thu hút công nghệ cao vào Thành phố, những dự án có công nghệ mới sẽ làm thành phố hiện đại hóa hơn.

Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào một địa phương

Điều kiện tự nhiên

Khi các nhà đầu tư quyết định bỏ vốn để tiến hành hoạt động kinh doanh, chắc chắn họ sẽ xem xét đến vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên ở nơi đó bởi đây là những yếu tố tác động đến khả năng sinh lời của đồng vốn Các NĐT nước ngoài đều phải tiến hành chuyên chở hàng hóa hay dịch vụ giữa điểm sản xuất và điểm tiêu thụ, nếu vị trí thuận lợi, không cách trở sẽ làm giảm chi phí vận chuyển, giảm giá thành, tăng lợi nhuận cho các nhà đầu tư đồng thời hạn chế được rủi ro Nếu nước chủ nhà có điều kiện tự nhiên thuận lợi như tài nguyên phong phú, cung cấp đầu vào với giá rẻ thì càng hấp dẫn đối với các nhà đầu tư, giúp các nhà đầu tư có một nguồn cung cấp nguyên liệu ổn định với giá thấp, đây là yếu tố rất hấp dẫn với các NĐT

Môi trường kinh tế vĩ mô

- Tình hình phát triển kinh tế thế giới và quốc gia

Kinh tế thế giới phát triển nhanh có nghĩa là hoạt động đầu tư diễn ra sôi nổi, sản phẩm và dịch vụ tạo ra nhiều, sức mua của thị trường tăng, các chỉ số về giá cả và tài chính lành mạnh khuyến khích các NĐT trong các hoạt động đầu tư và kinh doanh tìm

15 kiếm lợi nhuận Ngược lại, khi kinh tế thế giới gặp khủng hoảng tại một số khu vực hoặc nền kinh tế sẽ có tác động dây chuyền và ảnh hưởng chung tới nền kinh tế thế giới, các chỉ số tài chính và giá cả kém lành mạnh và hoạt động đầu tư có nhiều rủi ro

Tình hình phát triển kinh tế của một quốc gia cũng ảnh hưởng không nhỏ tới hoạt động đầu tư Quốc gia có tốc độ phát triển kinh tế nhanh, đời sống của người dân được cải thiện và sức mua tăng cao bao giờ cũng thu hút được nhiều đầu tư Quốc gia có trình độ phát triển kinh tế thấp, các hoạt động kinh tế gặp trì trệ, lạm phát leo thang, các điều kiện sống của dân cư nghèo nàn và khó khăn sẽ không khuyến khích được các NĐT đến đầu tư và tìm kiếm lợi nhuận kinh doanh ngoại trừ các hoạt động đầu tư phi lợi nhuận, mang tính cộng đồng và từ thiện, các hoạt động đầu tư bất hợp pháp

- Độ mở cửa kinh tế quốc tế của quốc gia tiếp nhận

Vớ i xu thế toàn cầu hóa, mức đô ̣ phụ thuô ̣c lẫn nhau giữa các quốc gia ngày càng tăng Hợp tác để cùng tồn tại và phát triển là xu thế tất yếu của các nước Khi tham gia vào quan hệ kinh tế quốc tế, các quốc gia có cơ hô ̣i trao đổi thương mại, hợp tác về kinh tế và khoa học kỹ thuật, đầu tư quốc tế, dịch vụ thu ngoại tệ… Các mối quan hệ kinh tế quốc tế của mô ̣t quốc gia là hệ quả của chiến lược huy đô ̣ng vốn của quốc gia đó, và cũng là cơ hô ̣i để tìm đối tác đầu tư Nhiều quốc gia khi mở cửa tham gia các tổ chức kinh tế của khu vực và quốc tế đã phát triển hoạt đô ̣ng ngoại thương, tăng cường thu hút ĐTNN, nâng cao chất lượng vốn, tạo thêm nguồn lực để phát triển kinh tế đất nước. Để tăng cường quan hệ kinh tế quốc tế, Chính phủ cần thiết lập và duy trì các quan hệ đối ngoại chính thức vì hòa bình, hữu nghị và hợp tác sâu rô ̣ng với các nước, đàm phán và ký kết các loại hiệp định, các cam kết thương mại, bảo hiểm, tư pháp song phương và đa phương ở quốc gia, khu vực và quốc tế, tạo ra mô ̣t khuôn khổ pháp lý chính thức để mở đường cho sự di chuyển vốn đầu tư giữa các thị trường vốn bên ngoài và thị trường trong nước.

- Sự ổn định an ninh, chính trị quốc gia

Có thể nói sự ổn định chính trị là nhân tố vô cùng quan trọng, ảnh hưởng đến việc thu hút nguồn vốn FDI của nước chủ nhà Các nhà đầu tư khi quyết định đưa vốn ra đầu tư nước ngoài, họ luôn luôn đặt vấn đề ổn định chính trị của nước nhận đầu tư lên hàng đầu, bởi vì nguồn vốn FDI thường là dòng vốn đầu tư lớn và dài hạn, nó hoạt động trong một môi trường xa lạ vì vậy các chủ đầu tư rất sợ rủi ro đối với đồng vốn của mình, họ luôn đặt sự an toàn vốn lên hàng đầu Nếu tình hình chính trị của nước chủ nhà bất ổn,

16 thường xuyên xảy ra đảo chính sẽ làm cho nhà đầu tư lo ngại do cam kết của Chính phủ đối với hoạt động đầu tư nước ngoài có thể không được Chính phủ thực hiện, ví dụ các cam kết không quốc hữu hóa tài sản của người nước ngoài hoặc do sự thay đổi của Chính phủ mà đường lối phát triển không nhất quán gây khó khăn cho các nhà đầu tư trong việc xây dựng kế hoạch đầu tư của mình Bên cạnh đó, nếu có sự bất ổn định chính trị, có sự thay đổi của Chính phủ thì các khuyến khích đối với các NĐT có thể cũng sẽ không được duy trì, điều này cũng sẽ gây cản trở cho các nhà đầu tư khi thực hiện hoạt động sản xuất kinh doanh ở nước sở tại và rủi ro đối với đồng vốn của họ là hoàn toàn lớn

- Môi trường hành chính - pháp luật

Hệ thống bộ máy hành chính nhà nước bao gồm từ Chính phủ cho tới các cấp chính quyền địa phương và hệ thống các cơ quan giúp việc Hệ thống bộ máy hành chính Nhà nước rất rộng lớn, quản lý toàn bộ các lĩnh vực của đời sống xã hội với một đội ngũ cán bộ, công chức đông đảo Đây là lực lượng thừa hành và chấp hành ý chí của Nhà nước Nếu hệ thống bộ máy hành chính Nhà nước thực hiện tốt vai trò quản lý xã hội của mình, đưa ra các cơ chế, chính sách đúng đắn thúc đẩy sự phát triển kinh tế; đội ngũ cán bộ, công chức làm việc nhiệt tình, kỷ luật, có trách nhiệm sẽ trực tiếp tạo ra được môi trường đầu tư tốt Ngược lại, nếu đó là bộ máy hành pháp kém hiệu quả, chồng chéo về chức năng và nhiệm vụ, tham nhũng và quan liêu xảy ra khắp nơi trong tổ chức thì môi trường đầu tư trở nên xấu và hạn chế rất lớn trong thu hút đầu tư

Bên cạnh đó là hệ thống các cơ chế, chính sách khuyến khích, phát triển và bảo vệ các loại hình doanh nghiệp Đó là việc phát triển mạnh mẽ các tập đoàn kinh tế, các công ty đa quốc gia cũng như hỗ trợ tích cực cho loại hình doanh nghiệp nhỏ và vừa trong việc thành lập, chuyển đổi hoạt động sản xuất kinh doanh, trong việc tiếp cận vốn, đất đai, kỹ thuật và tiêu thụ sản phẩm Đó là việc hỗ trợ doanh nghiệp trong đào tạo cán bộ và đào tạo nghề cho người lao động; hỗ trợ doanh nghiệp trong khâu xúc tiến thương mại, đầu tư xây dựng thương hiệu; thực hiện chính sách tôn vinh những doanh nhân có tài, thành đạt, có tâm huyết, trách nhiệm với đất nước, tạo nhiều việc làm, có đóng góp nhiều cho Nhà nước Giữa các địa phương trong nước sở tại sẽ có chỉ số PCI, phản ánh năng lực cạnh tranh điều hành kinh tế cấp tỉnh, địa phương nào có chỉ số PCI cao, xếp hạng cao thì sẽ hấp dẫn được nhà đầu tư đầu tư vào địa phương ở nước sở tại đó, thu hút được nhiều nguồn vốn đầu tư đặc biệt là nguồn vốn FDI để phát triển kinh tế - xã hội

17 của địa phương cũng như của nước sở tại đó.

Địa phương tiếp nhận vốn

- Hệ thống cơ sở hạ tầng tại địa phương

Cơ sở hạ tầng (CSHT) là một trong số các nhân tố tạo nên sự hấp dẫn với FDI nên thực tế cũng cho thấy những quốc gia nào mà CSHT yếu kém rất khó thu hút các NĐT nước ngoài, khi đã không thu hút được đầu tư nước ngoài thì khả năng tạo CSHT cũng rất hạn chế Do đó để phá vỡ cái vòng luẩn quẩn này cần đi trước một bước, tiến hành đầu tư xây dựng, cải tạo nâng cấp CSHT

Hệ thống CSHT bao gồm giao thông, thông tin liên lạc, bưu chính, năng lượng, là các yếu tố hết sức quan trọng phục vụ hoạt động NĐT trong suốt quá trình đầu tư Tại địa bàn đầu tư có điều kiện giao thông thuận lợi sẽ phục vụ tốt nhu cầu đi lại của nhà đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho việc vận chuyển hàng hóa, máy móc thiết bị ra vào nhà máy, sinh hoạt của công nhân và phục vụ dân sinh Tuy nhiên, hệ thống giao thông thuận lợi chưa phải là tất cả, trong quá trình đầu tư NĐT có nhu cầu rất lớn về thông tin liên lạc, bưu chính phục vụ mục tiêu tiến hành và quản lý dự án đầu tư đồng thời cũng có nhu cầu rất lớn về điện, nước, chất đốt phục vụ sự vận hành của nhà máy, của các máy móc thiết bị, sinh hoạt của nhà điều hành và công nhân làm việc Hệ thống CSHT sẽ là ưu tiên hàng đầu của NĐT trong lựa chọn vùng và lãnh thổ đầu tư

- Chất lượng nguồn nhân lực tại địa phương

Yếu tố xã hô ̣i quan trọng khác trong việc thu hút FDI là chất lượng NNL và giá cả sức lao đô ̣ng Nguồn lao đô ̣ng vừa là nhân tố thu hút vừa là nhân tố sử dụng có hiệu quả VĐT nước ngoài Đây là mô ̣t trong những yếu tố rất cần thiết để các NĐT lập kế hoạch kinh doanh Một NĐT khi muốn mở mô ̣t nhà máy sản xuất, về nguồn nhân lực, họ sẽ lựa chọn mô ̣t khu vực có thể đáp ứng được cả về số lượng và chất lượng lao đô ̣ng, ngoài ra, giá nhân công là một trong những tiêu chí đánh giá quan trọng Trình đô ̣ lao đô ̣ng phù hợp với yêu cầu, năng lực quản lý cao sẽ tạo ra năng suất lao đô ̣ng cao Chất lượng đô ̣i ngũ lao đô ̣ng là lợi thế cạnh tranh của các NĐT vào lĩnh vực có hàm lượng CNC, sử dụng nhiều công nghệ hiện đại Ngoài ra, yếu tố văn hóa cũng ảnh hưởng đến yếu tố lao đô ̣ng như tính cần cù, kỷ luật, sự tận tâm trong công việc… Vì vậy, yếu tố lao đô ̣ng là một trong những điều kiện tác đô ̣ng đến DN FDI khi đầu tư vào hoạt đô ̣ng

- Lợi thế so sánh của địa phương

Lợi thế so sánh của địa phương bao gồm nhiều yếu tố như: vị trí địa lý thuận lợi,

18 địa chất ổn định, quy mô thị trường lớn, NNL dồi dào, nguồn tài nguyên phong phú… Những địa phương biết phát huy lợi thế vị trí địa lý của mình sẽ có cơ hô ̣i thu hút được nhiều vốn FDI Địa phương có tài nguyên thiên nhiên dồi dào, gần nguồn nguyên liệu sẽ làm cho chi phí sản xuất trở nên rẻ hơn, thu hút được nhiều DN nước ngoài hơn. NNL dồi dào cũng là lợi thế của địa phương trong việc thu hút vốn FDI Các DN FDI dần chuyển xu hướng trong việc lựa chọn địa điểm đầu tư từ việc xem xét gần thị trường tiêu thụ sang ưu tiên tiêu chí trình đô ̣, chi phí lao đô ̣ng, trình đô ̣ ngoại ngữ của dân bản địa bởi vì sự phát triển của công nghệ thông tin sẽ tạo điều kiện cho các nhà sản xuất dễ dàng hơn trong việc tiếp cận các thị trường ở xa

- Trình độ phát triển kinh tế, xã hội của địa phương

Trình độ phát triển kinh tế, xã hội của địa phương cũng là một yếu tố tác động đến việc thu hút FDI Mô ̣t địa phương có trình đô ̣ phát triển cao sẽ hấp dẫn nguồn vốn FDI hơn Mức đô ̣ đầy đủ của các dịch vụ hỗ trợ, giao thông thuận tiện, dân bản địa thân thiện, thông thạo ngoại ngữ sẽ là sự hỗ trợ đắc lực cho chính sách thu hút các nhà ĐTNN Nếu trật tự xã hô ̣i trong vùng kinh tế ổn định, dân trí có trình đô ̣, kết cấu hạ tầng KTXH phát triển, thì dễ dàng thu hút FDI hơn các địa phương khác thiếu vắng điều kiện này.

- Thủ tục hành chính liên quan đến FDI tại địa phương

Thủ tục hành chính càng đơn giản, gọn nhẹ, rõ ràng thì môi trường đầu tư càng hấp dẫn với các nhà ĐTNN Thủ tục hành chính ảnh hưởng đến mọi hoạt đô ̣ng đầu tư, nếu thủ tục hành chính không được quan tâm sát sao dễ tạo ra hiện tượng nhũng nhiễu, tiêu cực từ đó làm tăng chi phí kinh doanh, gây mất niềm tin của các nhà ĐTNN Ngoài quy trình thực hiện chung, việc thực hiện tục hành chính của mỗi địa phương là khác nhau nên có những nơi NĐT gặp rất nhiều khó khăn trong việc xin cấp giấy phép đầu tư, đăng ký kinh doanh,… Việc đơn giản hóa các thủ tục hành chính sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho nhà ĐTNN trong quá trình đăng ký và triển khai thực hiện dự án đầu tư cũng như giảm các chi phí cả về vật chất và thời gian.

THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2018 - 2022

Khái quát về môi trường đầu tư của thành phố Hà Nội

Hà Nội - Thủ đô ngàn năm tuổi của đất nước, có vị thế “rồng cuộn, hổ ngồi”, nằm ở trung tâm châu thổ sông Hồng

Hà Nội có diện tích tự nhiên 3324 km2, trải dài theo chiều Bắc - Nam khoảng 91km và theo chiều Tây - Đông khoảng 77km, phía bắc giáp Vĩnh Phúc và Thái Nguyên, phía tây bắc giáp Phú Thọ, phía tây nam giáp Hoà Bình, phía đông bắc giáp Hưng Yên và phía nam giáp Hà Nam.

Hà Nội có vị trí địa lý - chính trị quan trọng, là đầu não chính trị - hành chính Quốc gia, trung tâm lớn về văn hóa, khoa học, giáo dục, kinh tế và giao dịch quốc tế; là đầu mối giao thương bằng đường bộ, đường sắt, đường hàng không và đường sông tỏa đi các vùng khác trong cả nước và đi quốc tế

Hà Nội hiện nay vừa có núi, có đồi và địa hình thấp dần từ Bắc xuống Nam, từ Tây sang Đụng, trong đú đồng bằng chiếm tới ắ diện tớch tự nhiờn của thành phố Độ cao trung bình của Hà Nội từ 5 đến 20 mét so với mặt nước biển, các đồi núi cao đều tập trung ở phía Bắc và Tây Các đỉnh cao nhất là Ba Vì 1.281 mét; Gia Dê 707 mét; Chân Chim 462 mét; Thanh Lanh 427 mét và Thiên Trù 378 mét…Khu vực nội đô có một số gò đồi thấp, như gò Đống Đa, núi Nùng

Khu vực nội thành và phụ cận là vùng trũng thấp trên nền đất yếu, mực nước sông Hồng về mùa lũ cao hơn mặt bằng Thành phố trung bình 4-5m Hà Nội có nhiều hồ, đầm thuận lợi cho phát triển thủy sản và du lịch, nhưng do thấp trũng nên khó khăn trong việc tiêu thoát nước nhanh, gây úng ngập cục bộ thường xuyên vào mùa mưa Vùng đồi núi thấp và trung bình ở phía Bắc Hà Nội thuận lợi cho xây dựng, phát triển công nghiệp, lâm nghiệp và tổ chức nhiều loại hình du lịch

Nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa, khí hậu Hà Nội có đặc trưng nổi bật là gió mùa ẩm, nóng và mưa nhiều về mùa hè, lạnh và ít mưa về mùa đông; được chia thành bốn

22 mùa rõ rệt trong năm: Xuân, Hạ, Thu, Đông Mùa xuân bắt đầu vào tháng 2 (hay tháng giêng âm lịch) kéo dài đến tháng 4 Mùa hạ bắt đầu từ tháng 5 đến tháng 8, nóng bức nhưng lại mưa nhiều Mùa thu bắt đầu từ tháng 8 đến tháng 10, trời dịu mát, lá vàng rơi Mùa đông bắt đầu từ tháng 11 đến tháng 1 năm sau, thời tiết giá lạnh, khô hanh Ranh giới phân chia bốn mùa chỉ có tính chất tương đối, vì Hà Nội có năm rét sớm, có năm rét muộn, có năm nóng kéo dài, nhiệt độ lên tới 40°C, có năm nhiệt độ xuống thấp dưới 5°C

Hà Nội quanh năm tiếp nhận được lượng bức xạ mặt trời khá dồi dào Tổng lượng bức xạ trung bình hàng năm khoảng 120 kcal/cm², nhiệt độ trung bình năm 24,9°C, độ ẩm trung bình 80 – 82% Lượng mưa trung bình trên 1700mm/năm (khoảng 114 ngày mưa/năm)

Hà Nội là đô thị loại đặc biệt và có số dân đông thứ hai ở Việt Nam, do đó giao thông Hà Nội có vai trò rất quan trọng trong việc đáp ứng nhu cầu đi lại, vận chuyển hành khách và hàng hóa ngày một tăng

Hà Nội được hình thành từ châu thổ sông Hồng, nét đặc trưng của vùng địa lý thành phố là “Thành phố sông hồ” hay “Thành phố trong sông” Hà Nội có 7 sông lớn chảy qua với tổng chiều dài 556 km Trong đó có những hệ thống sông lớn, kết nối rộng khắp như: Sông Hồng, sông Đuống, sông Đà, sông Cầu… riêng sông Hồng đoạn qua địa bàn Thủ đô dài 163km Các sông này góp phần hình thành nên mạng lưới đường thủy nội địa quốc gia, đủ khả năng vươn khắp các vùng miền trong cả nước Do đó, Hà Nội có điều kiện rất thuận lợi để kết nối với các tỉnh, thành phố khu vực phía Bắc bằng đường thủy nội địa, cũng như kết nối với các cửa ngõ đường thủy quốc tế bằng đường biển qua Hải Phòng, Quảng Ninh Nhưng theo đánh giá của các chuyên gia, mật độ sông lớn nhưng khả năng khai thác bị hạn chế Như mùa mưa lũ tốc độ dòng chảy lớn, để bảo đảm an toàn đê điều nên thời gian tàu thuyền phải ngừng hoạt động là khá dài, làm giảm đáng kể thị phần giao thông vận tải thủy của Thủ đô Do chưa được đầu tư và phát triển nên hầu hết các cảng quy mô còn nhỏ, thiết bị lạc hậu, năng lực bốc xếp hàng hóa còn thấp Hiện nay, đường bộ chính là một trong những thế mạnh của Hà Nội với

11 tuyến đường vành đai, trục hướng tâm đi qua địa bàn thành phố Cùng với đó là 3 tuyến vành đai: 3, 4, 5 có tổng chiều dài 129,5km và tuyến quá cảnh cao tốc Tây Bắc -

23 Quốc lộ 5 dài 35km Hiện 8/11 tuyến đường bộ cao tốc đã cơ bản hình thành, tương ứng với 170,2km, trong đó có 7 tuyến hướng tâm

Hà Nội còn có thế mạnh đặc biệt với cửa khẩu hàng không quốc tế Nội Bài, cảnh cổng mở ra kết nối với các nước trong khu vực cũng như trên thế giới Trong bối cảnh đường sắt và đường thủy liên vùng còn nhiều hạn chế, khó khăn, hàng không và đường bộ đã phát huy mạnh mẽ vai trò chính yếu để đảm bảo cho Hà Nội giữ vững vị thế trung tâm chính trị, kinh tế, khoa học công nghệ, văn hóa giáo dục

Từ sau khi mở rộng địa giới hành chính năm 2008, hệ thống lưới điện của Hà Nội ngày càng phát triển mạnh mẽ để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội và sinh hoạt của nhân dân Thủ đô EVN HANOI đang quản lý, vận hành 1 Trạm biến áp 220kVA tổng dung lượng 500MVA; 7,42 km đường dây không và 0,5km cáp ngầm; 43 trạm biến áp 110kV, gồm 97 MBA, tổng dung lượng 5.779 MVA 952,04 km đường dây không và cáp ngầm Lưới điện trung áp và phân phối: Tổng khối lượng đường dây trung thế: 8.071 km trong đó có 4.743 km đường dây nổi và 3.328 km cáp ngầm Tổng khối lượng trạm phân phối: 11.302 trạm/12.297 máy biến áp với tổng dung lượng 6.653,05 MVA; 12 trạm trung gian với tổng dung lượng 69,55 MVA Tổng chiều dài đường trục hạ thế: 31.951km…

Cho đến cuối năm 2022, EVNHANOI đã hạ ngầm 100% lưới điện trung thế khu vực nội thành Hà Nội Bên cạnh yếu tố mỹ quan đô thị, việc hạ ngầm góp phần nâng cao độ tin cậy lưới điện loại bỏ các yếu tố gây gián đoạn quá trình truyền tải, tăng năng lượng chất lượng dịch vụ cung ứng điện; triển khai mô hình trạm biến áp không người trực tại nhiều khu vực trung tâm nội đô, giúp nâng cao độ tin cậy lưới điện, an toàn và mỹ quan đô thị

- Hệ thống cấp, thoát nước Đến năm 2022, trong 12 quận nội thành Hà Nội thì có 5700km cống; 254km mương, sông, kênh; 125 hồ điều hòa; 8 trạm bơm nước; 5 nhà máy xử lý nước thải Về nhân lực, phương tiện gồm có 2000 người; 128 xe hút téc; 23 máy phát điện 5-30KVA,

129 ô tô chuyên dùng máy xúc, cẩu

Thành phố định hướng ưu tiên đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước lưu vực tả Nhuệ, hữu Nhuệ, khu vực các quận: Hà Đông, Long Biên và khu vực phía Tây, nhằm giải quyết tình trạng úng ngập do mưa; ưu tiên đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải

Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào thành phố Hà Nội giai đoạn 2018 - 2022

2.2.1 Quy mô nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài

- Quy mô nguồn vốn đầu tư nước ngoài

Theo Niên giám thống kê năm 2022 của Cục Thống kê thành phố Hà Nội Năm

2018, thành phố thu hút 5,068 triệu USD, tăng gấp hơn 3 lần năm 2017, là năm đứng đầu cả nước và cao nhất kể từ 30 năm thực hiện chủ trương thu hút đầu tư nước ngoài Trong đó, số dự án cấp mới tăng 16,1%, tăng 241% về vốn đăng ký, vốn FDI thực hiện tăng 60% so với năm 2017 Tuy không bằng năm 2018 nhưng số vốn FDI thu hút của năm 2019 cũng ấn tượng với 1,607 triệu USD tổng vốn đăng ký, giảm 68,29% và 932 dự án được cấp mới, tăng 44,27% so với năm 2018

Trong bối cảnh đại dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, khó lường, khiến dòng vốn đầu tư toàn cầu suy giảm, các hoạt động xúc tiến đầu tư, ra quyết định đầu tư đều phải tạm ngừng, năm 2020 đầu tư nước ngoài đạt 903 triệu USD, con số này với năm 2021 và 2022 lần lượt là 385 triệu USD và 379 triệu USD Tổng vốn đăng ký năm 2020 giảm 43,8%, năm 2021 là 72,64%, năm 2022 giảm 3,6% so với năm trước đó Vốn thực hiện lần lượt năm 2020, 2021 và 2022 lần lượt là

Bảng 2.1 Quy mô vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2018 - 2022

Số dự án được được cấp mới (Dự án)

Tổng vốn đăng ký (Triệu USD)

Vốn thực hiện (Triệu USD)

Quy mô vốn dự án (Triệu USD/Dự án)

Nguồn: Niên giám thống kê thành phố Hà Nội năm 2022

Năm 2018 là năm ghi nhận vốn đăng ký bình quân một dự án cao nhất là 7,84 triệu USD/dự án Đến năm 2019 vốn đăng ký bình quân một dự án là 1,72 triệu USD/dự án Năm 2020 là 1,71 triệu USD/dự án Lý giải cho việc năm 2018 Hà Nội có nguồn vốn FDI cao như vậy, Cục Thống Kê Thành phố Hà Nội cho biết dự án thành phố thông minh do liên doanh giữa Tập đoàn BRG (Việt Nam) và Tập đoàn Sumitomo (Nhật Bản) đầu tư phát triển với tổng mức đầu tư 4,2 tỷ USD tại huyện Đông Anh Ngoài ra còn các dự án nổi bật khác như dự án Trường đua ngựa Sóc Sơn 420 triệu USD năm 2019, dự

30 án Lotte Mall Tây Hồ (Hà Nội) điều chỉnh tăng vốn đầu tư thành 634 triệu USD, dự án xây dựng trung tâm R&D lớn nhất ASEAN của Samsung tại Hà Nội vào năm 2020 có vốn đầu tư 220 triệu USD, Thời gian tới, việc thu hút các dự án đầu tư nước ngoài tiếp tục được thành phố coi trọng, trong đó ưu tiên các dự án có công nghệ tiên tiến, công nghệ mới, công nghệ tương lai, dự án xanh… nhằm phát triển bền vững

2.2.2 Thu hút đầu tư theo ngành, lĩnh vực

Số liệu thống kê cho thấy cho đến ngày 31/12/2022, nhà đầu tư nước ngoài đã đầu tư vào tổng cộng 19 ngành, lĩnh vực 7348 dự án đầu tư nước ngoài còn hiệu lực tại Thành phố Hà Nội, với tổng vốn đăng ký là 38,642 triệu USD Số lượng dự án và vốn đăng ký tập trung vào các ngành như: Bán buôn và bán lẻ, sửa chữa mô tô, ô tô, xe máy và xe có động cơ khác với 2.081 dự án và 2,764 triệu USD vốn đăng ký; hoạt động kinh doanh bất động sản với 228 dự án và 14,334 triệu USD vốn đăng ký; công nghiệp chế biến, chế tạo với 654 dự án và 8,981 triệu USD vốn đăng ký; ngành xây dựng với 903 dự án và 2,953 triệu USD vốn đăng ký; hoạt động chuyên môn khoa học và công nghệ với 1.350 dự án và 1,266 triệu USD vốn đăng ký

Về số vốn đăng ký, hoạt động kinh doanh bất động sản là ngành có vốn đăng ký lớn nhất với 14,334 triệu USD, tiếp theo là công nghiệp chế biến chế tạo với 8,981 triệu USD

Hình 2.3 Cơ cấu vốn đăng ký FDI thành phố Hà Nội phân theo ngành kinh tế

(lũy kế dự án còn hiệu lực đến ngày 31/12/2022) Đơn vị: Triệu USD

Theo Hiệp hội Bất động sản thành phố Hồ Chí Minh, vốn FDI đổ vào lĩnh vực bất động sản đứng thứ nhất ở thành phố Hà Nội và đứng thứ hai tại thành phố Hồ Chí Minh Với dân số gần 8.5 triệu người, đứng thứ hai cả nước, nhu cầu nhà ở tại Hà Nội vẫn duy trì mức cao do tỷ lệ di cư tới thủ đô ngày một tăng, mức tăng dân số và tỷ lệ đô thị hóa duy trì ở mức cao Không chỉ có bất động sản nhà riêng, bất động sản du lịch mà từ đợt dịch Covid đổ lại đây, thị trường bất động sản tràn ngập trong khó khăn nhưng hai phân khúc bất động sản công nghiệp và nhà ở xã hội chưa bao giờ giảm nhiệt, cầu luôn cao hơn cung gấp nhiều lần

Với bất động sản công nghiệp, tính đến hết năm 2022, tỷ lệ lấp đầy các khu công nghiệp ở Hà Nội đã chạm mức 96%, gần như hoàn toàn Cộng với việc chiến tranh thương mại Mỹ - Trung nổ ra năm 2018 đã xuất hiện xu hướng dịch chuyển công xưởng sản xuất ra khỏi Trung Quốc Do khu vực phía Bắc Việt Nam có vị trí giáp giới với Trung Quốc, sự ổn định về chính trị và giao thông thuận tiện cho việc vận chuyển hàng hóa nên đây là điểm đến ưa thích của các doanh nghiệp muốn di dời chuỗi sản xuất nhằm phân tán rủi ro, tránh thuế nhập khẩu và các rào cản thương mại của Mỹ Đặc biệt, giá thuê đất khu công nghiệp ở đây cạnh tranh hơn so với miền Nam Chính những điều này đã làm bất động sản công nghiệp đắt khách, tăng trưởng ổn định trong những năm gần đây

Cùng với đó, nhu cầu thuê nhà ở gần các khu công nghiệp đang là xu thế mới thay thế cho việc các chuyên gia và lao động kỹ thuật cao phải di chuyển từ thành phố tới nơi làm việc, mất nhiều thời gian trong khi giao thông ngày càng tắc Tuy nhiên thị trường bất động sản này lại chưa phát triển Vì thế đây là phân khúc tiềm năng để thu hút các nhà đầu tư có tầm nhìn xa, đón đầu được xu thế và nhu cầu mới của thị trường

Về số dự án mới, ngành bán buôn và bán lẻ, sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy và xe có động cơ khác là ngành có số dự án được cấp phép lớn nhất, tiếp đó là hoạt động chuyên môn, khoa học và công nghệ

Hình 2.4 Cơ cấu số dự án FDI được cấp phép của thành phố Hà Nội phân theo ngành kinh tế (lũy kế dự án còn hiệu lực đến ngày 31/12/2022)

Giải thích cho điều này, với ngành bán buôn bán lẻ, sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy và xe có động cơ khác, Việt Nam hiện có lợi thế lớn với nền kinh tế phát triển nhanh chóng Giai đoạn từ 2018 - 2022, ngoại trừ kinh tế năm 2019 và năm 2020 bị ảnh hưởng nặng nề bởi đại dịch Covid, các năm còn lại GDP tăng từ 7,2% - 8,2%, thể hiện các hoạt động kinh tế tích cực trong bối cảnh đại dịch toàn cầu Việt Nam đang là “mảnh đất vàng” với gần 100 triệu dân, số lượng dân số tăng đều, cơ cấu dân số trẻ, chi tiêu tiêu dùng tăng nhanh với tầng lớp trung lưu hiện chiếm 13% tổng dân số và có thể tăng lên 26% vào năm 2026 Đây là những yếu tố quan trọng khiến thị trường này hấp dẫn đối với nhà đầu tư nước ngoài

Với vốn FDI ngành khoa học công nghệ, năm 2021 phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Bình Minh đã ký quyết định phê duyệt Chiến lược hợp tác đầu tư nước ngoài giai đoạn 2021 - 2030, theo đó Việt Nam sẽ thay đổi chiến lược thu hút các dự án FDI, từ các dự án thâm hụt lao động như dệt may, da giày sang các dự án sử dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ cao của Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư Từ đó, thay vì mời gọi đầu tư nước ngoài dàn trải như những năm trước đây, thành phố Hà Nội xác định một số ngành, lĩnh vực ưu tiên thu hút đầu tư, phù hợp với xu hướng phát triển chung, chọn lọc dự án có tính khả thi, lấy chất lượng, hiệu quả, công nghệ là tiêu chí đánh giá Thành phố ưu tiên các dự án có công nghệ mới, có giá trị gia tăng cao, kết nối

33 chuỗi sản xuất và cung ứng toàn cầu

Một trong những dự án khoa học công nghệ có vốn đầu tư lớn và gây được tiếng vang là dự án Trung tâm Nghiên cứu và Phát triển (R&D) của Samsung, với tổng vốn đầu tư 220 triệu USD tại khu đô thị phía tây Hồ Tây (quận Tây Hồ, Hà Nội) Đây là trung tâm R&D lớn nhất của Samsung trong khu vực Đông Nam Á cho đến thời điểm hiện tại Trung tâm này dự kiến đóng vai trò chính trong việc phát triển phần mềm cho điện thoại thông minh chạy hệ điều hành Android và nghiên cứu về công nghệ mạng 5G và 6G

2.2.3 Thu hút theo hình thức đầu tư

Trong tổng số 7.348 dự án còn hiệu lực tính đến tháng 12 năm 2022 thì có 5.782 dự án đầu tư theo hình thức 100% vốn nước ngoài, với tổng vốn đầu tư 18.330 triệu USD; đầu tư theo hình thức Liên doanh có 1.494 dự án, với tổng vốn đầu tư 18.576 triệu USD; theo hình thức Hợp tác kinh doanh có 72 dự án, với tổng vốn đầu tư 1.736 triệu USD

Bảng 2.2 Vốn FDI được cấp giấy phép phân theo hình thức đầu tư của thành phố Hà Nội (Lũy kế các dự án còn hiệu lực đến ngày 31/12/2022)

Số dự án được cấp phép (Dự án)

Vốn đăng ký (triệu USD)

Tỷ lệ số dự án được cấp phép

100% vốn đầu tư nước ngoài 5782 18330 78,69%

Có thể thấy, các dự án FDI dưới hình thức 100% vốn đầu tư nước ngoài chiếm 78,69%, liên doanh chiếm 20,33%, còn lại là hợp tác kinh doanh

Giải thích cho việc chênh lệch giữa tỷ trọng 100% vốn ĐTNN với liên doanh và hợp tác kinh doanh thì phải quay lại thời điểm năm 1987, khi mà Luật Đầu tư nước ngoài được Quốc hội thông qua, đánh dấu bước ngoặt cho việc chính thức hóa dòng vốn ngoại đầu tư vào Việt Nam Được xây dựng dựa trên sự học hỏi kinh nghiệm từ 18 luật

Phân tích khả năng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của thành phố Hà Nội

Vị trí địa lý chiến lược, năm 1010 vua Lý Thái Tổ từng viết về kinh thành Thăng

Long: “Ở vào nơi trung tâm trời đất; được cái thế rộng cuộn hổ ngồi Đã đúng ngôi nam bắc đông tây; lại tiện hướng nhìn sông dựa núi Địa thế rộng mà bằng; đất đai cao mà thoáng Dân cư khỏi chịu cảnh khốn khổ ngập lụt; muôn vật cũng rất mực phong phú tốt tươi” Năm 1945, khi Bác Hồ đọc Bản tuyên ngôn độc lập khai sinh ra đất nước cũng đã hàm ý chọn Hà Nội là Thủ đô, sau này Quốc hội đã chính thức công nhận điều này

Hà Nội có vị trí địa lý - chính trị quan trọng, là đầu não chính trị - hành chính Quốc gia Trung tâm lớn về văn hóa, khoa học, giáo dục, kinh tế và giao dịch quốc tế, là đầu mối giao thương bằng đường bộ, đường sắt, đường hàng không và đường sông tỏa đi các vùng trong cả nước và đi quốc tế Hà Nội có ba quân khu bao quanh là quân khu 1, quân khu 2, quân khu 3 Riêng ở Thủ đô có Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội Thành phố có nhiều yếu tố thuận lợi để NĐT, người dân phát triển kinh tế và sản xuất

Hạ tầng giao thông đa dạng, thời gian qua Hà Nội đã từng bước đưa vào khai thác, vận hành hàng loạt các công trình hạ tầng giao thông đô thị quan trọng; góp phần tăng khả năng kết nối, giảm ùn tắc giao thông, giải tỏa bức xúc dân sinh, tạo động lực để thúc đẩy phát triển kinh tế

Với các đường vành đai, trục hướng tâm đi qua địa bàn, hình thành 4 hành lang kinh tế quan trọng của khu vực phía Bắc, Hà Nội sẽ có được vị thế hạt nhân trung tâm của khu vực kinh tế Bắc Bộ, trở thành một trong những đầu tàu phát triển của cả nước Trong số 11 tuyến đường bộ cao tốc có 7 tuyến hướng tâm gồm: Hà Nội - Hải Phòng;

Hà Nội - Hạ Long; Láng - Hòa Lạc - Hòa Bình; Hà Nội - Thái Nguyên; Hà Nội - Lạng Sơn; Hà Nội - Lào Cai; Pháp Vân - Cầu Giẽ với tổng chiều dài 113,2km Hiện 8/11 tuyến đường bộ cao tốc đã cơ bản hình thành, tương ứng với 170,2km Việc đầu tư hình thành các tuyến cao tốc trên góp phần kết nối giao thông, phục vụ vận chuyển hàng hóa và hành khách, cũng như thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội cho 4 hành lang kinh tế quan trọng khu vực phía Bắc

Cùng với đó Hà Nội có 7 tuyến vành đai gồm: 1, 2, 2.5, 3, 3.5, 4, 5 với tổng chiều

37 dài 285km, đến nay hoàn thành hơn 132km (tương ứng 46%) và tuyến quá cảnh cao tốc Tây Bắc - Quốc lộ 5 dài 35km

Theo Quy hoạch giao thông vận tải Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, hệ thống đường sắt đô thị (metro) Thủ đô gồm 9 tuyến với tổng chiều dài khoảng 318km, bằng quãng đường từ Thủ đô lên Tây Bắc Sau 25 năm phát triển, Hà Nội đã có 1 tuyến metro đi vào hoạt động là tuyến số 2A (Cát Linh - Hà Đông) dài hơn 13km Tuyến số 2A sau 22 tháng khai thác thương mại, tuyến này vận chuyển được gần

16 triệu lượt khách, bình quân khoảng 30.000 lượt khách/ngày

Bên cạnh đó, Hà Nội còn có 8 cây cầu bắc qua sông Hồng (theo quy hoạch giao thông vận tải tầm nhìn đến năm 2050 Hà Nội sẽ có 18 cây cầu) và 153 tuyến buýt đang khai thác để phục vụ nhu cầu vận chuyển của người dân và các nhà đầu tư

KCN và Khu công nghệ cao (KCNC): Hà Nội hiện có 19 KCN và 1 KCNC được

Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập và ghi danh vào mạng lưới quy hoạch các KCN cả nước Với 9 KCN có tỷ lệ lấp đầy gần 95%, 10 KCN bao gồm các KCN đang hoạt động, KCN đang trong giai đoạn xây dựng và KCN có trong danh mục phát triển KCN cả nước

KCNC Hòa Lạc là KCNC đầu tiên của Việt Nam, được thành lập vào năm 1996 do Cố Thủ tướng Võ Văn Kiệt trực tiếp chỉ đạo và chính thức được thành lập vào năm

1998 Khác với các KCN bình thường, KCNC được định hướng thành đô thị khoa học công nghệ, nơi tập trung các hoạt động đào tạo nhân lực, ươm tạo công nghệ và đổi mới sáng tạo Tháng 8/2023, KCNC Hòa Lạc đã được Bộ Khoa học & Công nghệ chuyển giao về UBND Thành phố Hà Nội

Tính đến nay, KCNC Hòa Lạc đã thu hút được 106 dự án đầu tư với tổng vốn đăng ký hơn 85.600 tỷ đồng và 702,57 triệu USD trên tổng diện tích 380ha, trong đó có nhiều doanh nghiệp công nghệ hàng đầu trong nước

Nguồn nhân lực dồi dào, chất lượng cao, Hà Nội có những trường Tiểu học, Trung học cơ sở và đặc biệt là Trung học phổ thông nổi tiếng (THPT) không chỉ ở Hà Nội mà còn trên cả nước như THPT Chuyên ngoại ngữ, THPT Chuyên Đại học Sư phạm Hà Nội, THPT Chuyên Khoa học Tự nhiên, THPT Hà Nội - Amsterdam, và hơn 120 trường Đại học, Cao đẳng thuộc các Bộ, ngành trên địa bàn thành phố Dù không thuộc quản lý của thành phố nhưng việc các trường chuyên trọng điểm quốc gia, có chất lượng cao ngang tầm quốc tế trên địa bàn Hà Nội cũng khiến nhiều gia đình tìm về Thủ đô để

38 con em mình được học trường có chất lượng tốt

Môi trường đầu tư không ngừng được cải thiện, môi trường kinh doanh, đầu tư trên địa bàn thành phố không ngừng được cải thiện Năm 2017, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của Hà Nội đứng thứ 13 với 64,71 điểm Con số này vào năm 2018 là 65,40 giúp Hà Nội vươn lên đứng thứ 9 Từ năm 2018 - 2021, Hà Nội luôn nằm trong Top 10 tỉnh/thành phố có chỉ số PCI cao nhất cả nước

Hình 2.6 Điểm số PCI của Thành phố Hà Nội giai đoạn 2006 - 2022

Tuy điểm số PCI năm 2022 đạt 66,74 thấp hơn so với năm 2021 (68,60) nhưng đây vẫn là một số điểm khá ổn Kết quả chỉ số PCI cho thấy chiều hướng tiến bộ lên theo thời gian, nhưng những chỉ số gia tăng vẫn ở mức chưa được cao, và một số tiêu chí có xu hướng giảm đi Chính vì thế, Hà Nội đã và đang chú trọng, quan tâm sát sao hơn nữa từng vấn đề Các chỉ số này cho thấy hiện nay, Hà Nội là một địa điểm đạt yêu cầu đối với NĐT trong và ngoài nước Hà Nội luôn chú trọng môi trường đầu tư thông thoáng Vừa thay đổi thiết chế pháp lý, tính minh bạch cao vừa cạnh tranh bình đẳng

Từ đó các doanh nghiệp mới an tâm, tin tưởng và quyết định đầu tư vào thành phố

Nhiều chính sách ưu đãi, hấp dẫn đối với nhà ĐTNN, vừa qua chủ tịch UBND Thành phố Hà Nội đã ký quyết định ưu đãi tiền thuê đất cho các dự án đầu tư ở lĩnh vực Giáo dục đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể dục thể thao, môi trường, giám định tư pháp trên địa bàn

Theo quyết định, khu vực các huyện và thị xã Sơn Tây được miễn 100% tiền thuê đất cho cả thời gian thực hiện dự án

MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Định hướng thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào thành phố Hà Nội đến năm 2030

3.1.1 Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Hà Nội đến năm 2030, định hướng đến năm 2050

Ngày 22/2/2012, Thủ tướng Chính phủ đã ký quyết định phê duyệt Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 Quyết định đã nêu rõ, Thủ đô Hà Nội - trái tim của cả nước, là đầu não chính trị - hành chính quốc gia, nơi đặt trụ sở, cơ quan Trung ương của Đảng, Nhà nước, các đoàn thể, cơ quan đại diện ngoại giao, tổ chức quốc tế và là nơi diễn ra các hoạt động đối nội, đối ngoại quan trọng nhất của đất nước Phát triển nhanh, hài hòa, bền vững là yêu cầu xuyên suốt trong quá trình xây dựng, phát triển Hà Nội; đặt con người vào vị trí trung tâm phát triển; kết hợp hài hòa các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội; tăng trưởng kinh tế đi đôi với đảm bảo trật tự, văn minh, tiến bộ và công bằng xã hội

Mục tiêu dài hạn - tầm nhìn đến năm 2050,

Hà Nội là Thủ đô và là đô thị đặc biệt, văn hiến, văn minh, thanh lịch, đẹp, giàu bản sắc dân tộc và hiện đại, tiêu biểu cho cả nước, xứng đáng là trái tim của cả nước, đầu não, chính trị - hành chính quốc gia của một nước phát triển với khoảng 110 - 115 triệu dân; người dân có mức sống cao về vật chất và tinh thần, có tính cách thân thiện, hữu nghị và mến khách; các khu trung tâm chính trị, trung tâm hành chính quốc gia, khu ngoại giao đoàn và tổ chức quốc tế, trung tâm quốc tế, khách sạn cao cấp, hệ thống thông tin quốc tế… được xây dựng theo quy hoạch, điều kiện làm việc tốt, được bảo vệ an toàn tuyệt đối

Trung tâm văn hóa lớn, nơi hội tụ các giá trị văn hóa truyền thống, hiện đại, giàu bản sắc Hà Nội và Việt Nam; trung tâm sáng tạo văn học - nghệ thuật lớn, tiêu biểu của cả nước; trung tâm văn hóa đặc sắc, hấp dẫn của khu vực; hệ thống thiết chế văn hóa - thể thao tầm cỡ quốc gia và quốc tế

Trung tâm sáng tạo hàng đầu của cả nước với nhiều lĩnh vực đạt trình độ quốc tế: văn hóa tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc; khoa học - công nghệ tiên tiến, hiệu quả cao; giáo dục, đào tạo tiên tiến, hiện đại; y tế chuyên sâu chất lượng cao hàng đầu cả nước

54 và có uy tín trong khu vực

Trung tâm kinh tế, tài chính, dịch vụ, thương mại và du lịch lớn nhất ở phía Bắc, thứ hai của cả nước và có vị trí cao trong khu vực; kinh tế tri thức phát triển với cơ cấu hiện đại, năng động và hiệu quả; môi trường đầu tư và kinh doanh tốt, đạt chuẩn quốc tế; về cơ bản không còn khoảng cách giữa đô thị và nông thôn

Là trung tâm giao dịch quốc tế chính của cả nước và giao dịch quốc tế quan trọng trong khu vực; thành phố quốc tế, nơi tập trung các cơ quan ngoại giao, quốc tế, văn phòng đại diện các tập đoàn xuyên quốc gia, điểm đến hấp dẫn, an toàn trong khu vực và trên thế giới

Về các mục tiêu cụ thể, tầm nhìn đến năm 2030,

Về kinh tế, tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm nội địa (GDP) bình quân hàng năm

12,0 - 13% thời kỳ 2011 - 2020 và 9,5 - 10,0% thời kỳ 2021 - 2030 Tổng sản phẩm nội địa (GDP) bình quân đầu người năm 2020 đạt khoảng 7.100 - 7.500 USD, năm 2030 đạt 16.000 - 17.000 USD (theo giá thực tế)

Cơ cấu lao động đến năm 2020: dịch vụ 54 - 55%; công nghiệp - xây dựng 30 - 31%; nông nghiệp 14 - 16%; năm 2030 tương ứng là: 59 - 60%; 34 - 35% và 5 - 6%

Về kết cấu hạ tầng, hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông đồng bộ, liên hoàn, hợp lý, hiện đại; vận tải hành khách công cộng đa dạng, hiện đại, văn minh, tiện lợi và an toàn, đạt tỷ lệ 50 - 55% vào năm 2030

Kết cấu hạ tầng thông tin tiện lợi, đa dạng, đồng bộ, tiên tiến và hiện đại được ngầm hóa

Về khoa học và công nghệ, là trung tâm sáng tạo quốc gia, trung tâm phát triển công nghệ cao với tiềm lực khoa học và công nghệ và năng lực nghiên cứu, phát minh, sáng chế, ứng dụng và chuyển giao công nghệ hàng đầu của cả nước và có uy tín trong khu vực; phấn đấu đến năm 2050, Hà Nội là một trong những trung tâm nghiên cứu hàng đầu về một số lĩnh vực khoa học cơ bản ở khu vực Đông Nam Á và Châu Á (toán học, vật lý, y học…)

Về y tế, giáo dục và đào tạo, có hệ thống giáo dục và đào tạo phát triển toàn diện, chuẩn hóa, tiên tiến và hiện đại; tỷ lệ lao động qua đào tạo năm 2020 đạt 70 - 75% và năm 2030 khoảng 85 - 90%

Có hệ thống y tế tiên tiến, hiện đại, trình độ ngang bằng với các nước tiên tiến trong khu vực, một số lĩnh vực tiếp cận các nước tiên tiến trên thế giới; đảm bảo 100%

55 người dân được chăm sóc sức khỏe, tuổi thọ trung bình khoảng 80 tuổi

Về văn hóa - xã hội, là trung tâm văn hóa lớn, tiêu biểu của cả nước và đặc sắc trong khu vực; có các công trình văn hóa lớn, ấn tượng, dân tộc và hiện đại, tiêu biểu cho Thủ đô Hà Nội và nước Việt Nam

Hệ thống di sản văn hóa vật thể, phi vật thể và tinh hoa văn hóa truyền thống của

Hà Nội được bảo tồn, phát triển và phát huy có hiệu quả; có nền văn hóa đặc trưng của

Hà Nội, đa dạng, tiên tiến, hiện đại, góp phần xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc

Người Hà Nội thanh lịch, văn minh, phát triển toàn diện về trí tuệ, đạo đức, thể chất, năng lực sáng tạo, tiêu biểu cho trí tuệ và truyền thống tốt đẹp của dân tộc Việt Nam, có nếp sống văn minh, lối sống lành mạnh và mức thụ hưởng văn hóa phong phú ngày càng cao; xã hội văn minh, an toàn, gắn kết các tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo; giảm khoảng cách chênh lệch về điều kiện sống giữa nông thôn và thành thị, về cơ bản không có người nghèo tuyệt đối và giảm thiểu tình trạng thất nghiệp

Về quốc phòng, an ninh, hệ thống chính trị, bộ máy chính quyền đáp ứng tốt yêu cầu phát triển mới của Thủ đô Nền quốc phòng toàn dân được xây dựng và củng cố vững mạnh; lực lượng vũ trang và công an nhân dân cách mạng chính quy, tinh nhuệ và từng bước hiện đại; Thủ đô Hà Nội là khu vực phòng thủ vững mạnh, đủ sức đánh thắng kẻ thù trong mọi tình huống

Bảo đảm vững chắc an ninh chính trị, an ninh kinh tế, an ninh xã hội, an ninh tư tưởng, an ninh văn hóa, trật tự, an toàn xã hội; đảm bảo tuyệt đối an toàn cho hoạt động của các cơ quan lãnh đạo của Đảng và Nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội, các cơ quan đại diện ngoại giao, tổ chức quốc tế, các ngày lễ lớn, sự kiện trọng đại và toàn thể nhân dân

Thủ đô Hà Nội là “Thành phố Hòa Bình”, hữu nghị và thân thiện

3.1.2 Định hướng tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào thành phố

Hà Nội trong bối cảnh phát triển mới a Điều kiện mới tác động đến hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài

Cách mạng công nghiệp 4.0 và sự hình thành kinh tế số

Cách mạng công nghiệp (CMCN) 4.0 đã và đang tác động mạnh mẽ, toàn diện và sâu rộng đến hầu hết tất cả các hoạt động kinh tế - xã hội của nhân loại, trong đó có hoạt động thu hút FDI Cuộc CMCN 4.0 là sự kết hợp các công nghệ giúp xóa ranh giới giữa

Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào thành phố Hà Nội

3.2.1 Hoàn thiện cơ chế, chính sách và tiếp tục cải tiến thủ tục hành chính Để thu hút mạnh FDI trong thời gian tới, thành phố hoàn thiện một bước cơ chế, chính sách liên quan đến thu hút FDI Cụ thể là:

Trên cơ sở đường lối kinh tế đối ngoại của Đảng và Luật Đầu tư nước ngoài hiện hành và các quy định hướng dẫn của các Bộ, Ngành liên quan Thành phố cần quán triệt sâu sắc và thực hiện một cách đồng bộ các văn bản pháp quy liên quan đến FDI, đồng thời vận dụng sáng tạo nhằm mở rộng và phát huy vai trò của FDI để đạt kết quả thiết thực, đồng thời kết hợp hài hoà lợi ích quốc gia với lợi ích của thành phố, lợi ích của nhà đầu tư và lợi ích của người lao động

Thành phố cần rà soát các chính sách về FDI để sửa đổi và kiến nghị sửa đổi các nội dung không đồng bộ, bổ sung các nội dung còn thiếu, thay đổi những quy định còn bất cập, chưa rõ ràng liên quan đến thủ tục đầu tư và kinh doanh, những văn bản nào không còn phù hợp với thực tiễn cần được điều chỉnh ngay để tạo điều kiện thuận lợi cho thu hút FDI và giảm thiểu mặt trái của nguồn vốn này. Điều chỉnh chính sách ưu tiên thu hút FDI từ sự quan tâm về số lượng, sang việc ưu tiên về mặt chất lượng, hiệu quả đối với quá trình xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố

Có chính sách ưu đãi thích đáng để nâng cao sức hấp dẫn của môi trường đầu tư, kích thích nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào những ngành, lĩnh vực mà Thành phố đang cần thu hút đầu tư Thời gian qua, Thành phố đã có chính sách ưu đãi về nhiều mặt đối với FDI, tuy đã đem lại một số hiệu quả, nhưng vẫn chưa cao, bởi lẽ chính sách ưu đãi đó còn dàn trải, chưa tập trung đúng mức vào những ngành nghề, lĩnh vực cần ưu tiên Cụ thể như, lĩnh vực công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ, công nghệ sinh học, chính sách ưu đãi vẫn chưa thực sự hấp dẫn nhà đầu tư

Cùng với việc đổi mới cơ chế, chính sách Thành phố cần đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính để thu hút đầu tư nước ngoài Cụ thể là:

Trong thời gian tới việc cải cách thủ tục hành chính liên quan đến FDI trên địa bàn Thành phố cần hướng vào những vấn đề cụ thể như: Xóa bỏ các loại giấy phép con do các bộ, ban, ngành và các địa phương tự đặt ra không phù hợp, gây nhiều phiền hà cho

61 nhà đầu tư; Sắp xếp lại các phòng, ban đơn giản, gọn nhẹ từ nhiều cửa, nhiều khâu giảm xuống còn một cửa, mọi thủ tục đều thực hiện tại một cửa

Giáo dục đạo đức phẩm chất, nâng cao năng lực chuyên môn của bộ máy công quyền, nhất là đội ngũ cán bộ có liên quan đến FDI Đây là vấn đề trọng tâm của cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn Thành phố trong thời gian tới; công khai, minh bạch các chính sách, thủ tục để các nhà đầu tư được biết, đồng thời tăng cường sử dụng công nghệ thông tin để giảm bởi sự đi lại làm thủ tục cho các NĐT; kịp thời giải tỏa các vướng mắc cho NĐT, tiếp tục nâng cao hiệu quả việc chống tham nhũng, tiêu cực do Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng đã đề ra; tránh tình trạng nhũng nhiễu mà phải tạo niềm tin cho NĐT

3.2.2 Đẩy mạnh xúc tiến đầu tư để thu hút FDI Để thu hút mạnh nguồn vốn FDI trong thời gian tới, Thành phố và các ban ngành liên quan cần thường xuyên tổ chức các hội nghị xúc tiến FDI để cung cấp nhanh chóng, kịp thời cho các nhà đầu tư tiềm năng về những quan điểm, chủ trương, chính sách của Thành phố về thu hút FDI nhằm mời gọi các nhà đầu tư Đồng thời, thông qua hoạt động xúc tiến đầu tư để tiếp nhận những nhu cầu và nguyện vọng của nhà đầu tư nhằm xây dựng chiến lược và giải pháp xúc tiến đầu tư phù hợp với từng ngành, từng giai đoạn Để thực hiện tốt công tác xúc tiến đầu tư cần nghiên cứu xây dựng những chiến lược xúc tiến đầu tư trên cơ sở phát huy lợi thế của thành phố Hà Nội Trong đó, xác định các lĩnh vực, ngành nghề, khu vực cần ưu tiên thu hút FDI; xây dựng cơ chế chính sách đầu tư và kế hoạch xúc tiến cụ thể, phù hợp cho từng giai đoạn phát triển của kinh tế Thành phố Mặt khác, để đảm bảo hoạt động xúc tiến đầu tư được ổn định lâu dài và hiệu quả, Thành phố cần chủ động hình thành quỹ “xúc tiến đầu tư” trong và ngoài nước Hiện nay, hàng năm Thành phố đều dành một số tiền nhất định cho hoạt động xúc tiến đầu tư để phân bổ vốn cho Sở Công thương, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Trung tâm xúc tiến đầu tư, và một số đơn vị khác Tuy nhiên, công tác xúc tiến đầu tư trong thời gian qua còn nhiều bất cập, thiếu hẳn một chiến dịch truyền thông hiệu quả, thiếu sự phối hợp giữa Trung ương và Thành phố; chưa xác định rõ đối tượng, mục tiêu, phương thức xúc tiến đầu tư nên hiệu quả mời gọi đầu tư chưa xứng tầm với những thuận lợi vốn có của Hà Nội

Thời gian tới, cùng với việc duy trì và phát triển quan hệ hợp tác với các đối tác truyền thống, hoạt động xúc tiến đầu tư của Thành phố nên tập trung vào các đối tác

62 trọng điểm của các quốc gia như các nước thành viên EU, Hoa Kỳ, Nhật Bản và đặc biệt là các công ty đa quốc gia và các tập đoàn kinh doanh quốc tế lớn trên thế giới nhằm thu hút được những nhà đầu tư thật sự có tiềm lực kinh tế, có kỹ thuật - công nghệ tiên tiến và kỹ năng quản lý cao Thành phố nên giao công tác xúc tiến đầu tư cho những tổ chức chuyên nghiệp kết hợp với các đơn vị tư vấn uy tin nhằm xây dựng kế hoạch mời gọi đầu tư có hiệu quả Đồng thời, thay vì chỉ công bố danh mục đầu tư như cách vẫn làm từ trước đến nay, Thành phố cần công bố những thông tin cụ thể về quy hoạch chi tiết của các dự án đầu tư cần mời gọi, điều kiện đối với nhà đầu tư cũng như những ưu đãi (nếu có) khi nhà đầu tư tham gia thực hiện dự án đầu tư vào Thành phố

3.2.3 Hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng, thực hiện tốt công tác mặt bằng cho các dự án đã được cấp phép Để các dự án triển khai được thuận lợi điều hết sức quan trọng là cơ sở hạ tầng kỹ thuật đi kèm (đường, điện, nước,…) UBND Thành phố đã ban 79 hành Quyết định về một số cơ chế khuyến khích và bảo đảm đầu tư nước ngoài Trong đó đã nêu một số loại dự án và quy mô được UBND tỉnh đảm bảo đầu tư các công trình hạ tầng đến hàng rào công trình Về đối tượng và quy trình hỗ trợ cần được nghiên cứu lại, sao cho việc hỗ trợ tốt cho dự án, vừa đảm bảo việc hỗ trợ dự án, vừa đảm bảo hiệu quả cả về kinh tế lẫn xã hội, tránh tình trạng đầu tư lợi dựng nguồn ngân sách để giảm chi phí đầu tư trong khi hiệu quả của dự án thấp

Hiện nay tại Hà Nội, một số công trình cần được đầu tư hoặc đẩy nhanh tiến độ Những dự án này khi hoàn thiện sẽ tăng sức hấp dẫn đối với các nhà đầu tư, giúp các doanh nghiệp đầu tư nói chung, doanh nghiệp FDI nói riêng giảm được nhiều chi phí đầu tư, chi phí sản xuất kinh doanh Đối với các dự án đầu tư vào các KCN thì việc đầu tư hạ tầng xã hội kèm theo cũng hết sức cần thiết Đó là việc xây dựng khu nhà ở cho công nhân thuê; xây dựng trung tâm vui chơi, giải trí, phát triển hệ thống trường học, trạm y tế Đây là một bài học lớn được rút qua việc phát triển các khu công nghiệp tại một số tỉnh phía bắc như Quảng Ninh, thành phố Hải Phòng

Về cơ chế ưu đãi hiện hành đối với nhà đầu tư kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp thì chủ trương hỗ trợ nhà đầu tư khu công nghiệp chi phí đền bù giải phóng mặt bằng là không khả thi, cần phải tính toán lại Để giải quyết vấn đề này, cần có các chính sách phù hợp đảm bảo khuyến khích các nhà đầu tư và phù hợp các chính sách chung và điều

63 kiện cụ thể của địa phương

Về công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, chủ đầu tư các dự án quan trọng hoặc các dự án đầu tư vào các vùng đúng quy hoạch đã được duyệt không phải đàm phán trực tiếp với dân để thỏa thuận đền bù Do vậy đối với các dự án có địa điểm ngoài khu công nghiệp cần ban hành sớm các chính sách để các địa phương tiến hành bồi thường, giải phóng mặt bằng Nhà đầu tư chỉ cần cam kết thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định và sau một thời hạn nhất định, mặt bằng dự án sẽ được bàn giao cho nhà đầu tư để thực hiện dự án theo tiến độ đặt ra

Một số kiến nghị đối với Nhà nước nhằm thu hút FDI trên địa bàn thành phố Hà Nội

Bên cạnh những nỗ lực của bản thân thành phố Hà Nội, khóa luận xin đưa ra một số kiến nghị với cơ quan Nhà nước nhằm tạo thuận lợi cho Hà Nội và các địa phương khác thực hiện đẩy mạnh hoạt động thu hút FDI hiệu quả

3.3.1 Kiến nghị với UBND Thành phố Hà Nội

Các Ban lãnh đạo Thành phố Hà Nội cần xây dựng khu vực kinh tế tư nhân với những DN vừa, có đủ khả năng hỗ trợ các DN FDI trong chuỗi sản xuất DN trong ngành công nghiệp phụ trợ đủ chất lượng để có thể tham gia vào các khâu sản xuất của nhà ĐTNN, trở thành môi trường hấp dẫn để thu hút và giữ chân dòng vốn FDI Giám đốc

Sở, Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuô ̣c UBND Thành phố, Chủ tịch UBND các huyện/thành phố phải thực hiện nghiêm các quy định, chỉ đạo từ Tỉnh ủy, UBND tỉnh để tạo thành mô ̣t khối thống nhất trong thực hiện các chủ trương phát triển KTXH và giải quyết các công việc liên quan đến DN, NĐT; nghiêm túc quán triệt, chỉ đạo chặt chẽ, tổ chức thực hiện đồng bô ̣ các giải pháp nhằm xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng gây khó khăn cho người dân, DN trong giải quyết công việc; thực hiện nghiêm túc quy định về việc tiếp công dân, tiếp nhận những phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo

66 của người dân và DN theo quy định; tạo điều kiện trong tiếp nhận và xử lý, bảo vệ người phản ánh, tố cáo Các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố tạo điều kiện để các thành phần kinh tế phát triển, không phân biệt đối xử và tạo sân chơi bình đẳng cho các DN, đặc biệt là trong việc tiếp cận các cơ hô ̣i đầu tư, kinh doanh, thực hiện thủ tục hành chính, chế đô ̣ chính sách, các nguồn lực, đất đai, tín dụng, Công khai các điều kiện và tiêu chí để mọi DN (kể cả DN Nhà nước và DN FDI) tiếp cận nguồn lực của Nhà nước về vốn đầu tư: Công khai về quy trình phân bổ vốn đầu tư phát triển, tính minh bạch trong bổ sung vốn đầu tư phát triển; thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản cho

DN, thanh toán, quyết toán các công trình; các nguồn vốn hỗ trợ đầu tư cho các DN tạo môi trường đầu tư kinh doanh bình đẳng giữa các DN Ban lãnh đạo các cấp cần lên kế hoạch chuẩn bị sẵn sàng quỹ đất sạch, hạ tầng xanh để đáp ứng nhu cầu của những dự án lớ n, sản xuất xanh; phải có những DN phụ trợ đủ chất lượng để tham gia các công đoạn sản xuất của nhà ĐTNN… Cùng với đó, cần phải giải quyết những vấn đề còn tồn tại về chất lượng lao đô ̣ng, thủ tục hành chính

3.3.2 Đối với Bộ Kế hoạch & Đầu tư

Thường xuyên hướng dẫn thông báo sự thay đổi về chủ trương chính sách thu hút đầu tư, thủ tục đầu tư trong các lĩnh vực chuyên ngành do bô ̣, ngành quản lý để tránh trường hợp gây tranh chấp, khiếu nại, khởi kiện của các nhà ĐTNN

Phối hợp chặt chẽ với địa phương trong việc thẩm tra cấp giấy phép đầu tư các dự án FDI, đặc biệt là các dự án đầu tư có điều kiện nhằm giảm thời gian làm thủ tục xin cấp phép đầu tư, tạo điều kiện cho các NĐT triển khai thực hiện dự án mô ̣t cách thuận lợi

3.3.3 Đối với Cục đầu tư nước ngoài

Cục đầu tư nước ngoài cần xây dựng những chương trình XTĐT tầm cỡ quốc gia, vùng miền, khu vực, địa phương để giú p tỉnh tiếp cận kinh nghiệm thu hút đầu tư từ các cán bô ̣ cấp cao

Hỗ trợ đào tạo nhân lực chất lượng cao, đặc biệt các cán bô ̣ làm việc trong lĩnh vực thu hút, quản lý nguồn vốn FDI Mô ̣t yêu cầu cấp thiết của thu hút FDI vào địa phương là cán bô ̣ thu hút, quản lý nguồn vốn FDI phải có thông tin đầy đủ, kiến thức sâu rộng về lĩnh vực mà tỉnh cần để cung cấp cho các NĐT khi cần thiết

KẾT LUẬN Đầu tư trực tiếp nước ngoài đã và đang đóng vai trò quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế- xã hội tại Thành phố Hà Nội Trên cơ sở những lý thuyết cơ bản về FDI, tác giả đã đi sâu phân tích thực trạng việc thu hút và sử dụng FDI trên địa bàn Thành phố Hà Nội thời gian qua, đánh giá tổng quan về tình hình thu hút FDI và những tác động tích cực của FDI đối với Thành phố trên các mặt cơ bản Tuy nhiên, ngoài những tác động tích cực, thì việc thu hút và sử dụng FDI cũng có những mặt tiêu cực gây ra những phản ứng của người lao động, ngoài ra, một số doanh nghiệp FDI cũng gây ra những tác động tiêu cực đối với môi trường, sinh thái của Thành phố

Trên cơ sở phân tích rõ những mặt tích cực và tiêu cực của việc thu hút và sử dụng FDI trên địa bàn Thành phố thời gian qua, tác giả đã đề xuất những quan điểm và định hưởng để thu hút và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực của FDI trên địa bàn, đồng thời đưa ra những giải pháp để thu hút và sử dụng có hiệu quả FDI trên địa bàn Thành phố trong thời gian tới Các nhóm giải pháp trên, nếu thực hiện tốt sẽ góp phần thu hút FDI, đồng thời định hướng tốt cho công tác quản lý nguồn vốn này, nhằm phát huy tác động tích cực và hạn chế tác động tiêu cực tạo sự lan tỏa vào môi trường sản xuất, kinh doanh của Thành phố, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố, đảm bảo tăng trưởng bền vững, hoàn thành sớm công cuộc công nghiệp hóa - hiện đại hóa trên địa bàn Thành phố Ngoài ra, việc thu hút và sử dụng hiệu quả FDI sẽ góp phần xóa đói giảm nghèo, thực hiện tốt những mục tiêu và chính sách xã hội, đảm bảo an sinh xã hội xây dựng thành phố Hà Nội sớm trở thành thành phố văn minh, hiện đại

Trên cơ sở đánh giá, phân tích, những kết quả Khóa luận đã đạt được là

Một là, hệ thống cơ sở lý luận về đầu tư trực tiếp nước ngoài thông qua những đặc điểm và vai trò của FDI đối với phát triển KT-XH của đất nước; những nhân tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư nước ngoài vào địa phương

Hai là, vẽ lên bức tranh tổng thể về thực trạng thu hút FDI tại thành phố Hà Nội, phân tích, đánh giá từ đó tổng kết những thành tựu đạt được, những hạn chế còn tồn tại và nguyên nhân của hạn chế

Ba là, nêu lên được định hướng phát triển KT-XH của tỉnh dựa trên bối cảnh của thế giới và trong nước Đưa ra các giải pháp, kiến nghị đối với tỉnh và Nhà nước nhằm tăng cường hoạt động thu hút FDI trong thời kỳ tới

Tuy nhiên do thời gian có hạn, và trong phạm vi nghiên cứu đã không cho phép tác giả đánh giá sâu sắc hơn nữa một số mặt có ảnh hưởng làm giảm sự hấp dẫn trong thu hút FDI của thành phố Hà Nội Hy vọng đây cũng là một vấn đề gợi mở cho nghiên cứu tiếp theo

Kính mong nhận được sự góp ý của thầy cô quan tâm nội dung nghiên cứu của đề tài này

Tiêu đề	Phân tích thực trạng hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào thành phố Hà Nội giai đoạn 2018 - 2022
Tác giả	Nguyễn Thị Ngọc Mai
Người hướng dẫn	TS. Trần Thị Thùy Linh
Trường học	Trường Đại học Thăng Long
Chuyên ngành	Kinh tế quốc tế
Thể loại	Khóa luận tốt nghiệp
Năm xuất bản	2024
Thành phố	Hà Nội

Định dạng
Số trang	83
Dung lượng	1,33 MB