Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào thành phố huế trong giai đoạn hiện nay

TÊ ́H U Ế ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ & PHÁT TRIỂN -  - H KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC IN THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC K TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO THÀNH PHỐ HUẾ Đ A ̣I H O ̣C TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY NGUYỄN PHƯỚC HỒNG VÂN Khóa học: 2009 – 2013 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ & PHÁT TRIỂN -  - ́H U Ế KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC TÊ THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC H TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO THÀNH PHỐ HUẾ Đ A ̣I H O ̣C K IN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Sinh viên thực hiện: Nguyễn Phước Hồng Vân Giáo viên hướng dẫn: T.S Nguyễn Ngọc Châu Lớp: K43A – KHĐT Niên khóa: 2009 - 2013 Huế, tháng 05 năm 2013 Lời cảm ơn Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Ế Tôi gửi lời cảm ơn chân thành đến toàn thể quý Thầy Cô giáo Trường Đại Học Kinh Tế Huế, Khoa Kinh Tế Phát Triển tận tình truyền đạt kinh nghiệm, kiến thức quý báu cho suốt thời gian học tập trường Đặc biệt TS Nguyễn Ngọc Châu, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tận tình suốt trình thực tập nghiên cứu hoàn thành khóa luận Tôi xin chân thành cảm ơn quan tâm, bảo từ phía quan thực tập – Sở Kế Hoạch Đầu Tư tỉnh Thừa Thiên Huế Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Phòng Kinh Tế Đối Ngoại tận tình giúp đỡ suốt thời gian thực tập vừa qua Thời gian thực tập nghiên cứu nhận thức lý luận hạn chế, đề tài không tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận quan tâm góp ý quý thầy cô bạn đọc Tôi xin chân thành cảm ơn! Huế, tháng năm 2013 Sinh viên thực tập Nguyễn Phước Hồng Vân Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Ngọc Châu MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .vi DANH MỤC MÔ HÌNH, HÌNH viii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU ix TÓM TẮT NGHIÊN CỨU x Ế Phần I: ĐẶT VẤN ĐỀ U 1.1 Lý chọn đề tài ́H 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu TÊ 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu H 1.4 Phương pháp nghiên cứu IN PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VỐN ĐẦU TƯ K TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI ̣C 1.1 Khái niệm vốn đầu tư trực tiếp đặc điểm vốn đầu tư trực tiếp nước O 1.1.1 Khái niệm FDI ̣I H 1.1.2 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước 1.1.3 Bản chất đầu tư trực tiếp nước Đ A 1.1.4 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước 1.1.5 Vai trò việc thu hút FDI 1.1.5.1 FDI góp phần thúc đầy tăng trưởng kinh tế 1.1.5.2 FDI tạo hội mở rộng thị trường, mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, thúc đẩy xuất phát triển 1.1.5.3 FDI góp phần nâng cao trình độ kỹ thuật, công nghệ chuyển giao công nghệ trình độ quản lý đại 1.1.5.4 FDI góp phần giải việc làm, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 1.1.5.5 FDI thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế 10 1.1.6 Những nhân tố ảnh hưởng khả thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước 10 1.1.6.1 Môi trường trị 10 SVTH: Nguyễn Phước Hồng Vân ii 1.1.6.2 Chính sách pháp luật 11 1.1.6.3 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 11 1.1.6.4 Cơ sở hạ tầng, dịch vụ hỗ trợ 12 1.1.6.5 Đặc điểm văn hóa – xã hội 12 1.2 Chính sách thu hút FDI 13 1.2.1 Khái niệm sách thu hút FDI 13 1.2.2 Nội dung sách thu hút FDI 13 1.3 Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 14 Ế 1.3.1 Về quy mô dự án 14 U 1.3.2 Về hình thức đầu tư 14 ́H 1.3.3 Về cấu đầu tư theo ngành 15 TÊ 1.3.4 Về cấu đầu tư theo địa bàn 16 1.3.5 Theo đối tác đầu tư 16 1.4 Những học kinh nghiệm thu hút đầu tư trực tiếp nước 17 H 1.4.1 Kinh nghiệm số quốc gia khu vực 17 IN 1.4.1.1 Trung Quốc 17 K 1.4.1.2 Thái Lan 18 1.4.2 Kinh nghiệm địa phương nước 19 ̣C 1.4.2.1 Thành phố Hồ Chí Minh 19 O 1.4.2.2 Thành phố Đà Nẵng 20 ̣I H 1.4.2.3 Bài học kinh nghiệm cho Tỉnh Thừa Thiên Huế 20 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP 23 Đ A NƯỚC NGOÀI TẠI THÀNH PHỐ HUẾ 23 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế 23 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 23 2.1.1.1 Vị trí địa lý 23 2.1.1.2 Đặc điểm địa hình 24 2.1.1.3 Khí hậu 24 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 25 2.1.2.1 Về dân số lao động 25 2.1.2.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 25 2.2 Tình hình thu hút FDI sách ưu đãi đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế 27 2.2.1 Tình hình thu hút FDI TT Huế 27 2.2.2 Chính sách ưu đãi đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế đầu tư trực tiếp nước 34 2.3 Vai trò, vị trí thành phố Huế phát triển kinh tế - xã hội TP Huế 37 2.3.1 Vị trí vị thành phố Huế 37 2.3.2 Quan điểm phát triển kinh tế - xã hội thành phố Huế năm gần 39 2.4 Thực trạng thu hút vốn đầu tư nước thành phố Huế năm gần đầy 39 2.5 Cơ chế sách đầu tư trực tiếp nước vào thành phố Huế 44 Ế 2.6 Đánh giá tình hình đầu tư trực tiếp nước vào thành phố Huế 45 U 2.7 Môi trường đầu tư thành phố Huế 49 ́H 2.8 Những hạn chế nguyên nhân việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước TÊ vào thành phố Huế 52 2.8.1 Những mặt hạn chế việc thu hút FDI vào thành phố Huế 52 2.8.2 Nguyên nhân hạn chế việc thu hút FDI vào thành phố Huế 54 H CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC IN NGOÀI TẠI THÀNH PHỐ HUẾ 57 K 3.1 Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội thành phố Huế 57 3.2 Những định hướng phát triển thành phố Huế 58 ̣C 3.3 Một số giải pháp nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Thành phố Huế 59 O 3.3.1 Đầu tư sở hạ tầng 59 ̣I H 3.3.2 Xây dựng hoàn thiện chiến lược xúc tiến đầu tư 60 3.3.3 Bổ sung, điều chỉnh sách thu hút đầu tư trưc tiếp nước 60 Đ A 3.3.4 Phát triển nguồn nhân lực 61 3.3.5 Cải cách hành công tác quản lý hoạt động đầu tư trực tiếp nước 62 PHẦN III : KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 63 Kết luận 63 Kiến nghị 64 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Ngọc Châu DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Đầu tư trực tiếp nước ODA Viện trợ phát triển thức NGO Viện trợ phi Chính phủ WTO Tổ chức thương mại Thế giới ASEAN Hiệp hội nước Đông Nam Á GDP Tổng sản phẩm quốc nội IMF Quỹ tiền tệ giới (International Monetary Fund) UNCTAD Ủy ban thương mại phát triển Liên hiệp quốc BOT Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao BTO Hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh BT Hợp đồng xây dựng - chuyền giao ICOR Tỷ lệ vốn đầu tư tăng trưởng kinh tế APEC Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương ASEM Diễn đàn kinh tế Á – Âu ĐTNN Đầu tư nước KD Kinh doanh U ́H TÊ H IN K ̣C O Đ A CN Khoa học công nghệ ̣I H KHCN HĐ Ế FDI Hợp đồng Công nghệ SX Sản xuất XH Xã hội DV Dịch vụ XK Xuất TNHH Trách nhiệm hữu hạn TNHH MTV Trách nhiệm hữu hạn thành viên KCN Khu công nghiệp LD Liên doanh Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Ngọc Châu Dự án ĐK Đăng ký TH Thực BCC Hợp đồng hợp tác kinh doanh ĐTTTNN Đầu tư trực tiếp nước TP Thành phố CHCDND Cộng hòa dân chủ nhân dân KTTĐ Kinh tế trọng điểm CP Cổ phần CNH- HĐH Công nghiệp hóa – đại hóa TT Huế Thừa Thiên Huế EU Liên minh Châu Âu UBND Ủy ban nhân dân UNESCO Tổ chức giáo dục, khoa học văn học Liên hợp quốc ́H TÊ H IN K ̣C O ̣I H Đ A U Ế DA Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Ngọc Châu DANH MỤC MÔ HÌNH, HÌNH Mô hình 1: Quy trình cấp giấy phép đầu tư 44 Hình 2.1 Vốn đăng ký đầu tư vốn thực qua thời kỳ 28 Hình 2.2: Cơ cấu đầu tư FDI theo lĩnh vực đầu tư 30 Hình 2.3: Các dự án vốn đăng ký vào thành phố Huế từ năm 2007 đến 2012 40 Hình 2.4: Phân loại dự án FDI theo lĩnh vực thành phố Huế 40 Ế Hình 2.5: Cơ cấu vốn đăng ký theo quốc gia 41 U Hình 2.6: Doanh thu, kim ngạch xuất nộp ngân sách dự án FDI đầu tư vào ́H thành phố Huế giai đoạn 2007 – 2012 45 Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ Hình 3.1: Cơ cấu kinh tế thành phố Huế đến năm 2015 57 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Ngọc Châu DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước từ năm 1988 đến cuối năm 2012 .14 Bảng 1.2: Tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước từ năm 1988 đến cuối năm 2012 .15 Bảng 1.3: Tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước số tỉnh thành từ năm 1988 đến cuối năm 2012 16 Bảng 1.4: Các đối tác đầu tư lớn vào Việt Nam từ năm 1988 đến cuối năm 2012 .17 Ế Bảng 2.1: Một số tiêu KTXH chủ yếu tỉnh TT.Huế năm 2012 26 U Bảng 2.2: Một số tiêu thực vốn FDI qua thời kỳ 27 ́H Bảng 2.3: Tổng hợp đầu tư trực tiếp nước khu vực Bắc Trung Bộ 29 Bảng 2.4: Phân loại dự án FDI theo địa bàn đầu tư đến năm 2012 tỉnh TT Huế 30 TÊ Bảng 2.5: Phân loại dự án đầu tư FDI theo hình thức đầu tư 31 đến năm 2012 tỉnh TT Huế .31 H Bảng 2.6: Phân loại dự án FDI theo nước đầu tư đến năm 2012 tỉnh TT Huế 32 IN Bảng 2.7: Tổng vốn đầu tư toàn xã hội phân theo nguồn vốn đầu tư 33 K Bảng 2.8: Phân loại dự án FDI theo nước đầu tư thành phố Huế 42 Bảng 2.9: Phân loại đầu tư FDI thèo hình thức đầu tư 42 ̣C Bảng 2.10: Một số dự án lớn thực thành phố Huế 43 Đ A ̣I H O Bảng 2.11: Kết hoạt động kinh doanh doanh nghiệp FDI thành phố Huế 45 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Ngọc Châu 2.8 Những hạn chế nguyên nhân việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào thành phố Huế 2.8.1 Những mặt hạn chế việc thu hút FDI vào thành phố Huế Bên cạnh kết tích cực đạt được, hoạt động đầu tư nước Thừa Thiên Huế năm qua hạn chế cần phải khắc phục: - Tiến độ thu hút FDI thấp so với nước: Từ năm 1991 đến nay, tiến độ thu hút FDI thành phố Huế thấp so với nước Vốn đầu tư đăng ký tăng Ế thấp so với huyện khác Vốn đầu tư cấp thực tăng U qua năm tỷ trọng vốn đầu tư nước tổng vốn đầu tư toàn xã hội ́H chiếm tỷ trọng thấp, chưa tương xứng với tiềm thực tế Đa số vốn đầu tư tập trung chảy địa phương có điều kiện thuận lợi Bên cạnh đó, TÊ nhiều dự án chưa tổ chức triển khai thực vấn đề tài chính, chủ quan thiếu thông tin, chưa thẩm định kỹ tư cách pháp nhân đối tác nước Từ số vốn H đầu tư thực không lớn, thu hút lao động không nhiều Vốn FDI đầu tư vào ngành IN chưa đủ lớn, chưa thực đầy đủ vai trò bổ sung nguồn vốn thiếu cho đầu tư phát K triển nhiều năm qua, ảnh hưởng đến tốc độ phát triển kinh tế địa phương - Sự liên kết khu vực Đầu tư nước kinh tế thành phố O ̣C lỏng lẻo: Khả góp vốn phía Việt Nam hạn chế, nên hình thức đầu tư liên ̣I H doanh với số vốn chủ yếu nước đóng góp, tỷ lệ chia lợi nhuận phía bên ta chịu thiệt thòi hơn, tồn chung nước không riêng Đ A thành phố Huế Đối tác tham gia dự án liên doanh hạn chế số lượng Không có nhiều doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tham gia liên doanh với nước ngoài, có doanh nghiệp Nhà nước - Sự phối hợp quản lý Nhà nước đầu tư nước chưa đồng thiếu rành mạch: Cơ quan xúc tiến đầu tư từ Trung ương đến địa phương chưa tổ chức thành hệ thống, nhiều đầu mối, mô hình tổ chức khác hoạt động nghiệp vụ bị "cắt khúc", không đồng hành tới với nhà đầu tư thách thức không nhỏ hoạt động vận động thu hút đầu tư vào khu vực Bên cạnh Sở, Ngành thường quan tâm hoạt động doanh nghiệp sau cấp giấy SVTH: Nguyễn Phước Hồng Vân 52 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Ngọc Châu phép đầu tư, lảng tránh nhiệm vụ quản lý mà uỷ thác cho quan tổng hợp, công tác báo cáo định kỳ doanh nghiệp chưa thường xuyên - Hệ thống luật pháp, sách nhiều hạn chế: Những tồn việc đổi sách pháp luật: nhiều vướng mắc, lúng túng việc thực Luật đầu tư mới, có thông tư, nghị định hướng dẫn thi hành Luật cụ thể Mức am hiểu hệ thống luật pháp tổ chức Quốc tế hạn chế Cơ chế phối hợp quản lý cấp, ngành chưa chặt chẽ, thiếu đồng bộ, thủ tục liên Ế quan đến triển khai giấy phép đầu tư tinh giản chưa phổ rộng U - Chiến lược gọi vốn chưa cụ thể hoá: Chiến lược gọi vốn chưa cụ ́H thể hoá lĩnh vực ưu Dịch vụ - Du lịch thành phố ưu tiên đến có 15 dự án tổng số 4.000 dự án đầu tư FDI Dịch vụ - TÊ Du lịch nước, chủ yếu dự án tập trung Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng Hạ tầng sở thiếu đồng chưa đáp ứng nhu cầu H dự án đầu tư nhiều lĩnh vực khác nhau, đòi hỏi vốn đầu tư lớn để phát triển Do IN dự án FDI phân bổ không đồng lãnh thổ ngành, dự K án lại cần có điều kiện phát triển kinh tế thuận lợi gần thành phố, có hệ thống giao thông, điện nước tốt O ̣C - Môi trường đầu tư thiếu hấp dẫn, nhiều rủi ro: Môi trường đầu tư ̣I H địa bàn chưa thật thuận lợi, thiếu hấp dẫn nhà đầu tư nước ngoài, nhiều rủi ro, sách hay thay đổi; hàng loạt vấn đề có liên quan đến sách, Đ A cân đối ngoại tệ, xuất nhập nhiều vướng mắc chưa tháo gỡ kịp thời Những yếu tố thuộc chủ quan không phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên như: quy định sách ưu đãi đầu tư, công tác thẩm định thiết kế kỹ thuật, hỗ trợ hướng dẫn pháp luật, giải đền bù, chưa mang lại thuận lợi cho nhà đầu tư, chí nhiều khó khăn Hệ thống sở hạ tầng yếu bất lợi cho việc thu hút đầu tư -Trình độ nguồn nhân lực chưa cao: Nguồn nhân lực, đội ngũ công nhân lành nghề yếu thiếu Kiến thức, kỹ năng, trình độ nghiệp vụ cán làm công tác quản lý đầu tư nhìn chung chưa đồng bộ, có kiến thức kinh tế đủ vốn ngoại ngữ thông dụng (tiếng Anh) chưa đáp ứng đủ nhu cầu tuyển dụng, SVTH: Nguyễn Phước Hồng Vân 53 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Ngọc Châu chủ yếu làm việc theo kinh nghiệm rút từ thực tiễn công tác Một số Sở chuyên ngành mạnh thu hút FDI cán làm công tác này, hạn chế lớn khả thu hút nguồn lực từ bên Riêng số người biết tiếng Nhật, quốc gia có nhiều đầu tư vào khu vực hiếm, dự án đầu tư vào quốc gia ngày tăng -Hoạt động xúc tiến, thu hút đầu tư nhiều năm trước không thực hiện: Các quy định ưu đãi, thu hút đầu tư nước chậm ban hành, phân biệt Ế doanh nghiệp nước doanh nghiệp nước xây dựng ban U hành sách hỗ trợ đầu tư Định hướng thu hút đầu tư vào ngành, lĩnh vực với ́H danh mục dự án kêu gọi đầu tư nước thiếu hấp dẫn Công tác tổ chức, quản lý hoạt động xúc tiến, thu hút đầu tư nước bị động, thiếu kịp thời, mang TÊ nặng hình thức, chất lượng chưa cao 2.8.2 Nguyên nhân hạn chế việc thu hút FDI vào thành H phố Huế IN Những hạn chế mà thành phố Huế gặp phải trình thu hút sử dụng K vốn đầu tư nước nhiều nguyên nhân tác động, có số nguyên nhân sau: ̣C Điều kiện kinh tế thành phố Huế chưa đủ độ để huy động nguồn lực: O - Công tác quy hoạch vùng, quy hoạch ngành chưa tốt, thiếu dẫn đến ̣I H chất lượng hiệu đầu tư thấp Đ A - Nguồn vốn NGO ODA chưa tạo sở cho FDI theo: Trong nhiều năm vận động, trình thu hút nguồn vốn NGO, ODA nhiều hạn chế Nguồn vốn không tăng nhiều qua năm Một thực tế cho thấy rằng, địa phương có nguồn vốn NGO, ODA thực sớm nhiều sau nguồn vốn FDI dễ dàng theo Bởi nguồn vốn NGO ODA nguồn vốn đầu tư vào lĩnh vực hạ tầng kinh tế hạ tầng xã hội khả thu hồi vốn khả thu hồi vốn thấp - Kinh phí đầu tư cho công tác xúc tiến đầu tư hạn hẹp: nên chưa chủ động tổ chức nhiều hoạt động xúc tiến đầu tư hướng vào địa bàn trọng điểm Mỹ, Châu Âu, Nhật Bản SVTH: Nguyễn Phước Hồng Vân 54 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Ngọc Châu - Sự cạnh tranh thu hút vốn đầu tư nước khu vực, tỉnh diễn ngày gay gắt, lực cạnh tranh thành phố thấp, thị trường hạn hẹp Việc đa dạng hoá hình thức đầu tư để khai thác thêm kênh thu hút đầu tư việc thành lập triển khai số mô hình khu kinh tế mở chậm - Thiếu thông tin hiểu biết nhà đầu tư nước ngoài: Đây vấn đề quan trọng để chủ động đáp ứng mong muốn, mang đến thuận lợi cho nhà đầu tư mà thời gian dài chưa thực được, mong muốn Ế đầu tư vào ngành du lịch, dịch vụ; muốn có thuận lợi, nhanh chóng việc cấp U phép, thẩm định kỹ thuật, hỗ trợ pháp lý, hỗ trợ đền bù ́H - Nhà đầu tư chưa hài lòng với thủ tục quản lý hành thành phố: Năng lực cán làm công tác quản lý đầu tư chưa đủ tầm, thời gian chờ đợi TÊ cấp giấy phép đầu tư lâu, triển khai chậm, hiệu Thông tin hướng dẫn thiếu thống nhất, quy định thẩm định dự án phức tạp Chính sách thu hút đầu tư H cải thiện song chưa có sức hấp dẫn mạnh so với sách thu hút đầu IN tư tỉnh, thành phố khác tỉnh ta chưa thông thoáng giá cả, chi phí K cao - Hệ thống cung cấp thông tin cho nhà đầu tư nghiên cứu để đầu tư chưa O ̣C khả thi, chưa đầy đủ: Thông tin văn pháp luật, thông tin DN địa bàn, ̣I H đối tác liên doanh bên Việt Nam, nguồn lao động, hạ tầng, thông tin quy hoạch Cụ thể chất lượng chuyển tải thông tin trang Website địa phương hạn chế, chưa kịp thời, chưa phong phú Đ A - Yếu tố địa lý, môi trường: Thành phố Huế nằm dải đất miền Trung phải gánh chịu thiên tai, thời tiết khắc nghiệt, địa hình phức tạp tạo mặt không tốt cho tỉnh - Năng lực đội ngũ lao động: lực đội ngũ cán làm việc công tác thu hút đầu tư nước thiếu số lượng, mang tính thời vụ, hạn chế chất lượng động làm việc thu nhập thấp Trong số nơi, số quan Nhà nước thừa cán bộ, thừa lao động có khả huy động Đây nguyên nhân sâu xa dẫn đến thiếu hụt nguồn nhân lực SVTH: Nguyễn Phước Hồng Vân 55 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Ngọc Châu - Tính động người Huế chưa cao, lĩnh kinh doanh doanh nhân địa bàn tỉnh yếu, đảm bảo có đủ nhân lực chất lượng cao cho nhà đầu tư kinh tế thị trường hình thành rõ nét, đòi hỏi phải thích ứng Đó nguyên nhân làm cho hoạt động doanh nghiệp liên quan không sôi động, sức mua thị trường yếu, dịch vụ hỗ trợ chưa phong phú Bản thân nhà quản trị doanh nghiệp thành phố không chủ động Ế mạnh dạn tìm kiếm đối tác để liên doanh, hạn chế nguồn lực tài yếu U khả quản trị Hoạt động cổ phần hoá thời gian qua diễn chậm, ́H không phát huy vai trò tích tụ tập trung vốn để nâng cao nguồn lực tài giúp DN có điều kiện để ngồi vào bàn đàm phán liên doanh TÊ Trên nguyên nhân làm hạn chế, gây khó khăn việc thu hút đầu tư trực tiếp nước thành phố Huế Cần phải nắm bắt rõ đánh giá H vai trò chúng tiến trình thu hút FDI trình phát triển kinh tế IN - xã hội, từ xây dựng biện pháp, giải pháp đắn, phù hợp thực trạng K tỉnh tương lai Có khai thác lợi sẵn có thành phố, góp phần đưa thành phố Huế trở thành đô thị loại I, thành phố Festival đặc trưng O ̣C Việt Nam, trung tâm du lịch, thương mại, dịch vụ giao dịch quốc tế, trung ̣I H tâm văn hoá, trung tâm giáo dục - đào tạo y tế chuyên sâu, cung cấp đầy đủ hấp dẫn dịch vụ đô thị để thu hút ngành công nghiệp cho không nước mà Đ A cho địa phương tiểu vùng SVTH: Nguyễn Phước Hồng Vân 56 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Ngọc Châu CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TẠI THÀNH PHỐ HUẾ 3.1 Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội thành phố Huế Căn vào thành tựu đạt tiềm phát triển, thành phố Huế định mục tiêu chủ yếu năm 2015 sau: - Nhịp độ tăng trưởng GDP năm 14%, GDP bình quan đầu người đạt 5.000 USD/người Ế - Chuyển hoạt động văn hóa, du lịch, dịch vụ trở thành ngành kinh tế chủ đạo U Thành phố Phấn đấu doanh thu du lịch tăng 15% năm ́H - Đảm bảo tốc độ tăng xuất bình quân hàng năm 16 – 18% Đến năm 2015 TÊ kim ngạch xuất đạt 100 triệu USD - Mức thu ngân sách địa bàn tăng bình quân hàng năm tăng 12 – 15%, năm 2015 H đạt 5.000 tỷ đồng Đ A ̣I H O ̣C K IN - Cơ cấu kinh tế thể sơ đồ sau: Nguồn: Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội thành phố Huế năm 2012 Hình 3.1: Cơ cấu kinh tế thành phố Huế đến năm 2015 - Chuyển dịch cấu lao động: Lao động ngành công nghiệp dịch vụ đạt 40 – 45% tổng số lao động - Hằng năm giải việc làm cho 5.000 đến 6.000 người lao động SVTH: Nguyễn Phước Hồng Vân 57 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Ngọc Châu - Là trung tâm đào tạo nguồn nhân lực đa ngành, đa cấp, chất lượng cao, đặc biệt lĩnh vực khoa học bản, công nghệ thông tin, y học văn hoá nghệ thuật - Hoàn thành việc xây dựng Huế trung tâm y tế kỹ thuật cao cấp quốc gia, trung tâm cung cấp dịch vụ y tế chất lượng cao có đẳng cấp quốc tế - Tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống 2% năm 2015 - Tỷ lệ lao động đào tạo 80%/năm 3.2 Những định hướng phát triển thành phố Huế Ế *Thành phố Huế đưa số định hướng phát triển KT – XH thành U phố tương lai sau: ́H - Chuyển dịch mạnh cấu kinh tế, cấu lao động theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ, tăng hàm lượng công nghệ sản phẩm TÊ - Chủ động khẩn trương hội nhập kinh tế quốc tế, tạo chế thông thoáng môi trường thuận lợi để thu hút vốn đầu tư nước ngoài, tạo điều kiện thuận lợi để tăng H nhanh xuất khẩu, thu hút vốn, công nghệ đặc biệt công nghệ cao từ bên IN - Phát triển mạnh loại hình dịch vụ chất lượng trình độ cao, tạo giá trị gia K tăng lớn, đó, trọng dịch vụ gắn liền với hoạt động Festival du lịch, khách sạn, tài chính-ngân hàng, thông tin-viễn thông, thiết kế phần mềm tin học, O ̣C đào tạo dịch vụ y tế trình độ chất lượng cao ̣I H - Đầu tư đại hoá công nghệ, trang thiết bị theo hướng đổi đồng ứng dụng công nghệ-kỹ thuật tiên tiến sản xuất công nghiệp Chuyển đổi, cấu Đ A lại sản xuất công nghiệp theo hướng ưu tiên phát triển ngành công nghiệp sạch, kỹ thuật-công nghệ cao, có sức cạnh tranh - Nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, tiếp tục giảm nghèo nâng cao đời sống nhân dân - Cải thiện đáng kể tiêu sức khỏe cho người dân Tiếp tục phát triển văn hóa tiên tiến đậm đà sắc dân tộc, giải có hiệu tệ nạn xã hội Tạo nhiều việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp * Riêng định hướng tác động vốn FDI phát triển KT – XH phải phù hợp với yêu cầu quan điểm phát triển kinh tế theo Nghị Đảng Dựa định Đảng thành phố phát triển kinh tế, định hướng tác SVTH: Nguyễn Phước Hồng Vân 58 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Ngọc Châu động vốn FDI doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước phát triển KT – XH sau: - Thứ nhất, định hướng tăng trưởng kinh tế Định hướng thu hút sử dụng vốn FDI vào xây dựng kết cấu hạ tầng, dịch vụ du lịch, công nghiệp nhẹ, đẩy mạnh xuất ngành sử dụng nhiều lao động - Thứ hai, định hướng tiến công xã hội bảo vệ môi trường Định hướng thu hút sử dụng vốn FDI ngành công nghiệp, dịch Ế vụ sử dụng nhiều lao động nhằm giải việc làm cho người lao động giảm tỷ lệ U thất nghiệp Khuyến khích dự án có vốn đầu tư vào ngành mà thành phố ́H yếu công nghệ thông tin, điện tử, khuyến khích thu hút FDI vào việc chuyển giao công nghệ dự án bảo vệ môi trường TÊ Từ định hướng thu hút sử dụng vốn FDI có phương hướng để phát triển doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước theo H định hướng nêu IN 3.3 Một số giải pháp nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước K Thành phố Huế 3.3.1 Đầu tư sở hạ tầng O ̣C Kinh nghiệm thực tiễn nước ta nhiều nước giới cho thấy: ̣I H Nơi có sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật tốt nơi có sức hấp dẫn nhà đầu tư ngược lại Vì vậy, phải coi xây dựng kết cấu hạ tầng điều kiện Đ A tiên quyết, bắt buộc không đòi hỏi trước mắt mà lâu dài, không tiền đề cho thu hút đầu tư mà cho phát triển bền vững kinh tế Qua phân tích cho thấy nhà đầu tư nước muốn đầu tư vào ngành, lĩnh vực kinh tế nào, giải pháp đặt phải đầu tư sở hạ tầng sở kỹ thuật cho ngành lĩnh vực nói riêng hạ tầng sở kỹ thuật nói chung Muốn vậy, trước hết phải rà soát lại cấu kinh tế có hợp lý Khi định hướng phát triển cấu kinh tế theo hướng việc xây dựng sách thu hút đầu tư phải tiến hành theo hướng - Hạ tầng kỹ thuật cho ngành du lịch, dịch vụ: quan niệm rằng, làm du lịch dịch vụ phục vụ khách Vì vậy, đầu tư sở hạ tầng du lịch dịch vụ phải thực trước để phục vụ khách nhà đầu tư nước Các khu du lịch, điểm du lịch phải SVTH: Nguyễn Phước Hồng Vân 59 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Ngọc Châu đầu tư nhanh chóng hệ thống tuyến đường đến, tuyến đường nội bộ, hệ thống điện, nước Để việc đầu tư sở hạ tầng kỹ thuật cho ngành du lịch cần phải học tập mô hình xây dựng nước sở điều kiện thực tế Thừa Thiên Huế để thực 3.3.2 Xây dựng hoàn thiện chiến lược xúc tiến đầu tư Phải thấy rằng, xúc tiến đầu tư phải nhìn góc độ tổng hợp, chu trình từ đầu vào đến đầu ra, từ thương mại, du lịch đến công nghiệp đầu tư, nghĩa Ế có thị trường, sản phẩm tiếp cận chiếm tỷ lệ thị phần tương đối việc thu U hút đầu tư thuận lợi ́H Để tìm kiếm xác định đối tác đầu tư tiềm thông qua nhiều biện pháp cách thức khác nhau: diễn đàn đầu tư, hội thảo quốc tế, đại sứ TÊ quán Việt Nam nước ngoài, tổ chức quốc tế, tập đoàn kinh tế lớn khu vực Châu Âu, Mỹ, Nhật Bản định mức phần ngân sách đáp ứng cho nhu cầu H xúc tiến hàng năm Đa dạng hóa hình thức thu hút đầu tư nước với hình IN thức khác BOT, BTO, BT Bến cạnh cần phối hợp với tỉnh lân cận K Quảng Nam, Đà Nẵng để phát huy tranh thủ yếu tố tài nguyên, thị trường, tạo nên sức hấp dẫn chung cho khu vực cho riêng thành phố Huế O ̣C Tiếp tục quảng bá cao hình ảnh thành phố Huế với bạn bè quốc tế ̣I H nhà đầu tư thông qua nhiều hình thức mở đại hội xúc tiến đầu tư, thông qua kiều bào sinh sống nước ngoài, thông qua đại sứ quán, lãnh quán Đ A Việt Nam quốc gia (tăng cường xúc tiến đầu tư thông qua văn phòng đại diện Nhật Bản mở rộng số văn phòng khu vực quốc gia có tiềm : EU 3.3.3 Bổ sung, điều chỉnh sách thu hút đầu tư trưc tiếp nước Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước hành cần bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp Muốn vậy, cần phải xác định cấu kinh tế phù hợp Vì xác định cấu kinh tế theo hướng việc xây dựng chế, sách khuyến khích đầu tư theo hướng Các nhà đầu tư nước muốn đầu tư vào du lịch dịch vụ, sách khuyến khích thu hút đầu tư trực tiếp lại SVTH: Nguyễn Phước Hồng Vân 60 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Ngọc Châu tập trung vào đầu tư dự án công nghiệp mà qua thời gian dài đối tác nước đến đầu tư Những vấn đề cần bổ sung, điều chỉnh theo là: - Không nên quy định chi tiết ngành, lĩnh vực khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngoài, mà nên quy định dự án sản xuất dự án thương mại dịch vụ Các ưu đãi đầu tư thực theo phân biệt để nhà đầu tư dễ hiểu, dễ áp dụng - Địa bàn ưu đãi đầu tư cần thu hẹp số lượng địa bàn theo hướng: khu vực Ế thành phố, cận thành phố, vùng biển,miền núi U - Danh mục dự án kêu gọi đầu tư trực tiếp nước cần bổ ́H sung, điều chỉnh cung cấp thêm thông tin dự án nhà đầu tư nước có thêm thông tin hơn, hội tiếp xúc nhà đầu tư với dự án nhiều hơn, thực 3.3.4 Phát triển nguồn nhân lực TÊ chuyến công tác khảo sát đầu tư thành phố Huế dễ dàng H - Xây dựng kế hoạch, nội dung đào tạo phù hợp với nhu cầu thực tế, gắn với IN công việc hàng ngày cán bộ, bảo đảm trang bị thêm kiến thức cập nhật hành K pháp luật, kinh tế thị trường, kỹ xúc tiến đầu tư, ngoại ngữ - Muốn thực quan điểm đa dạng hoá, đa phương hoá đầu tư đòi hỏi O ̣C người trực tiếp thực việc xúc tiến đầu tư, phải thành thạo thứ tiếng mà nhà ̣I H ĐTNN sử dụng để giao dịch - Đào tạo lao động có tay nghề đáp ứng nhu cầu cho doanh nghiệp FDI Đ A Về đào tạo nguồn nhân lực có tay nghề làm việc doanh nghiệp FDI: Nhà nước cần phải quan tâm hỗ trợ cách chủ động phối hợp với doanh nghiệp FDI để giúp họ quản lý đào tạo tay nghề công nhân đáp ứng yêu cầu sản xuất kinh doanh Kế hoạch đào tạo phải đưa vào danh mục dự án kêu gọi nhà đầu tư nước để nhà đầu tư thấy trước hỗ trợ tích cực từ phía Nhà nước địa phương Các trường Đại học, Cao đẳng Huế địa cam kết đào tạo, giúp nhà đầu tư nước đào tạo theo yêu cầu họ Và cam kết phải thông tin mạng, cung cấp cho nhà đầu tư biết hiểu Đặc biệt, ưu tiên việc kêu gọi đầu tư nhà đầu tư xây dựng trường đào tạo, trung tâm huấn luyện nghề nghiệp chuyển giao công nghệ SVTH: Nguyễn Phước Hồng Vân 61 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Ngọc Châu 3.3.5 Cải cách hành công tác quản lý hoạt động đầu tư trực tiếp nước Bản chất hoạt động đầu tư tính sinh lời Nếu nhà đầu tư nhiều thời gian cho thủ tục hành tốn nhiều chi phí trình đầu tư Để thực cải cách hành lĩnh vực này, có số biện pháp thực sau: - Thông báo hồ sơ thủ tục, quy trình thẩm định cấp giấy phép đầu tư, đăng ký Ế cấp Giấp phép đầu tư nơi làm việc đặc biêt trang Website UBND tỉnh U tiếng Việt tiếng Anh Tất hồ sơ thủ tục phải dịch trước sang ́H tiếng Anh- ngôn ngữ quốc tế thông dụng để đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư - Thực phối hợp thường xuyên quan kinh tế đối ngoại để giúp TÊ cho việc thực cải cách hành hiệu Sự chồng chéo quan Nhà nước thực tế chưa tháo gỡ được, quy định văn H hướng dẫn pháp luật không rõ ràng dẫn đến việc thực thi pháp luật khác Vì vậy, IN phối hợp thường xuyên, phân định rõ ràng trách nhiệm quan Nhà nước K việc làm ưu tiên nội dung cải cách hành Điều đáng ý là, để thực tốt cải cách hành lĩnh vực quản lý O ̣C FDI, phải thực trước bước giải pháp nguồn nhân lực nói ̣I H trên: Nâng cao công tác tổ chức quản lý, trình độ chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán Đây xem điều kiện để thực giải pháp cải cách hành Vì lực Đ A lượng thực cải cách hành đội ngủ cán bộ, công chức Nhà nước mà hết họ điểm xuất phát giải vướng mắc, rườm rà thủ tục hành SVTH: Nguyễn Phước Hồng Vân 62 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Ngọc Châu PHẦN III : KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Dưới tác động trình toàn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam với đường lối đổi mới, đổi tư Đảng Nhà nước, nhiều chủ trương sách có đường lối phát triển kinh tế nhiều thành phần Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng khẳng định: “Kinh tế có vốn đầu tư nước phần hợp thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ Ế nghĩa” Phải khẳng định rằng, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) đóng U vai trò lớn nghiệp CNH – HĐH đất nước ́H Trong trình phát triển kinh tế xã hội thành phố Huế đầu tư trực tiếp nước có ý nghĩa chiến lược Số dự án đầu tư trực tiếp nước vào thành TÊ phố Huế tăng thêm qua năm Cơ cấu đầu tư vào thành phố Huế phù hợp với quan điểm xây dựng thành phố trở thành trung tâm du lịch quốc gia Những kết H đạt mặt cho thấy vai trò quan trọng doanh nghiệp có vốn đầu tư IN nước tăng trưởng kinh tế, mặt khác cho thấy doanh nghiệp K đầu tư hướng vào sản xuất kinh doanh thể đắn công tác thu hút vốn đầu tư trực tiếp địa phương Bên cạnh thành tựu đạt tồn O ̣C số hạn chế trình thu hút sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước ̣I H công tác nâng lực đội ngũ yếu kém, sách chưa thật thu hút nhà đầu tư nên dự án vào thành phố Huế thấp so với địa phương khác Đ A Để thành phố Huế trở thành đầu tàu phát triển khu vực miền Trung – Tây Nguyên Đảng quyền thành phố hướng mục tiêu tạo điều kiện thuận lợi để thu hút thêm nhiều nguồn vốn đầu tư, phát triển kinh tế thành phố ngày động tăng trưởng cao, có nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) Sau tìm hiểu phân tích thực trạng, luận văn đưa số giải pháp nhằm khắc phục hạn chế định hướng chiến lược hoạt động đầu tư trực tiếp nước địa bàn thành phố Huế giai đoạn SVTH: Nguyễn Phước Hồng Vân 63 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Ngọc Châu Kiến nghị Có thể nói thu hút đầu tư trực tiếp nước vào thành phố Huế đạt nhiều thành tựu Thành phố Huế tạo nên dáng vẽ riêng, bước đột phá kinh tế Song, nhiều mặt tồn cần khắc phục Để công tác thu hút FDI ngày có hiệu quả, kiến nghị: - UBND tỉnh phải chủ động có kế hoạch mang tính chiến lược thu hút FDI, cần xây dựng dự án cụ thể, chi tiết để kêu gọi thu hút FDI Thường xuyên chỉnh sửa, Ế bổ sung vào danh mục dự án kêu gọi FDI sách ưu đãi đầu tư phù U hợp để đáp ứng kịp thời yêu cầu nhà đầu tư ́H - Hỗ trợ nhà đầu tư việc triển khai thực dự án, cung cấp tốt dịch vụ miễn phí hỗ trợ dự án đầu tư cấp giấy phép TÊ - Công tác quảng bá hình ảnh thành phố Huế cần trọng, kêu gọi đầu tư vào nhiều ngành, lĩnh vực để tận dụng tiềm phong phú thành phố H - Cơ sở hạ tầng nguồn lực đảm bảo tiền đề quan trọng để nhà đầu IN tư, doanh nghiệp mạnh dạn, tin tưởng, động sáng tạo triển khai có hiệu K dự án đầu tư địa bàn nhằm khai thác có hiệu tiềm năng, góp phần Đ A ̣I H O trung ương ̣C tích cực vào phát triển bền vững, đưa thành phố trở thành thành phố trực thuộc SVTH: Nguyễn Phước Hồng Vân 64 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Ngọc Châu DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS TS Nguyễn Bạch Nguyệt - TS Từ Quang Phương, Giáo trình Kinh tế đầu tư, NXB Thống kê, Hà Nội, 2004 GS.TS Vũ Thị Ngọc Phùng, Giáo trình Kinh tế phát triển, NXB Lao Động - Xã hội, 2005 PGS TS Nguyễn Thị Cành, Sách chuyên khảo mô hình tăng trưởng dự báo kinh tế lý thuyết thực nghiệm, NXB Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh, 2004 Ế Phùng Xuân Nhạ, Đầu tư nước Việt Nam thực trạng giải pháp, NXB U Chính trị Quốc Gia Hà Nội 2005 ́H Luật đầu tư nước 2005 PGS TS Trần Quang Lâm – TS An Như Hải, Kinh tế có vốn đầu tư trực tiếp TÊ nước Việt Nam nay, NXB Chính trị Quốc Gia Hà Nội 2006 Niên giám thống kê Thừa Thiên Huế năm 2010 H Niên giám thống kê Thừa Thiên Huế năm 2011 IN Võ Thị Quế Hương, Nghiên cứu giải pháp thu hút vốn đầu tư vào khu kinh tế K Chân Mây – Lăng Cô tỉnh Thừa Thiên Huế, năm 2007 10 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - ̣C xã hội Thành phố Huế tỉnh Thừa Thiên Huế thời kỳ 2006-2020 O 11 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế: Thiên Huế ̣I H - Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước năm 2007 địa bàn tỉnh Thừa Đ A - Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước năm 2008 địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế - Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước năm 2009 địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế - Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước năm 2010 địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế - Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước năm 2011 địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế - Báo cáo tình hình đầu tư trực tiếp nước năm 2012 địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế SVTH: Nguyễn Phước Hồng Vân 65 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: TS Nguyễn Ngọc Châu - Báo cáo tổng kết 25 năm hoạt động đầu tư trực tiếp nước địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 12 Định hướng thu hút kêu gọi Dự án FDI địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế thời kỳ 2007 - 2012 13 Website: www.mpi.gov.vn (Bộ Kế hoạch Đầu tư Việt Nam) www.mof.gov.vn (Bộ Tài Việt Nam) Ế www.moi.gov.vn (Bộ Công nghiệp Việt Nam) U www.gso.gov.vn (Tổng cục Thống kê Việt Nam) www.worldbank.org/wbi (Ngân hàng Thế giới) TÊ www.vnexpress.net ́H www.vir.com.vn (Việt Nam Investment Review) www.hueuni.edu.vn H www.VietNamNet.vnn.vn IN www.tuoitre.com.vn Đ A ̣I H O ̣C K www.thuathienhue.gov.vn (Cổng giao tiếp điện tử Thừa Thiên Huế) SVTH: Nguyễn Phước Hồng Vân 66