chức năng kinh tế của nhà nước xã hội chủ nghĩa việt nam

Nh v y,ứ ả ậ ư ậ nhắc đến kinh tế là nhắc đến lợi ích kinh tế,hiệu quả kinh tế và sự phát triển của lực lượng sản xuất gắn liền với mỗi thành viên... tham gia quá trình sản xuất và tái s

Đ I H C QUỐỐC GIA HÀ N I Ạ Ọ Ộ

Đ I H C KINH TẾẾẠ Ọ

KHOA KINH TẾẾ VÀ KINH DOANH QUỐẾC TẾẾ

TI U LU N Ể Ậ

H C PHẦẦN: NHÀ NỌ ƯỚC VÀ PHÁP LU T Đ I CẬ Ạ ƯƠNG

ĐẾẦ TÀI

CH C NĂNG KINH TẾẾ C A NHÀ N Ứ Ủ ƯỚ C XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM Ộ Ủ Ệ

Sinh viên th c hi n: Ph m H i Lâmự ệ ạ ả

L p: QH2020E – KTQT – CLC – TT23 – 1ớ

Mã sinh viên: 20050115

Mã h c phâần: THL1057 6ọ

Gi ng viên hả ướng dâẫn: TS Phan Th Lan Phị ương

HÀ N I, 2021Ộ

Đ I H C QUỐỐC GIA HÀ N I Ạ Ọ Ộ

Đ I H C KINH TẾẾẠ Ọ

KHOA KINH TẾẾ VÀ KINH DOANH QUỐẾC TẾẾ

TI U LU N Ể Ậ

H C PHẦẦN: NHÀ NỌ ƯỚC VÀ PHÁP LU T Đ I CẬ Ạ ƯƠNG

ĐẾẦ TÀI

CH C NĂNG KINH TẾẾ C A NHÀ N Ứ Ủ ƯỚ C XÃ H I CH NGHĨA VI T Ộ Ủ Ệ

NAM

Sinh viên th c hi n: Ph m H i Lâmự ệ ạ ả

L p: QH2020E – KTQT – CLC – TT23 – 1ớ

Mã sinh viên: 20050115

Mã h c phâần: THL1057 6ọ

Gi ng viên hả ướng dâẫn: TS Phan Th Lan Phị ương

HÀ N I, 2021Ộ

L I CAM ĐOAN Ờ

Tôi xin cam đoan Ti u lu n là s n ph m nghiên c u c a riêng tôi Các kêết qu trong ể ậ ả ẩ ứ ủ ả

Ti u lu n ch a đ ể ậ ư ượ c công bôế bâết kỳ công trình nào khác Các sôế li u, ví d và trích dâẫn ở ệ ụ trong Ti u lu n đ m b o tính chính xác, tin c y và trung th c ể ậ ả ả ậ ự

V y tôi viêết L i cam đoan này đêầ ngh gi ng viên h ậ ờ ị ả ướ ng dâẫn xem xét đ tôi hoàn ể thành bài thi gi a kì ữ

Tôi xin chân thành c m n! ả ơ

Hà N i, ngày 26 tháng 01 năm 2021 ộ

NG ƯỜ I CAM ĐOAN

Ph m H i Lâm ạ ả

M C L C Ụ Ụ

L I CAM ĐOAN Ờ

CH ƯƠ NG I: PHẦẦN M ĐẦẦU Ở

1 Tính câếp thiêết c a đêầ tàiủ

2 Đôếi tượng, ph m vi nghiên c uạ ứ

3 Phương pháp nghiên c uứ

CH ƯƠ NG II: PHẦẦN N I DUNG Ộ

A NH NG VẦỐN ĐỀẦ LÝ LU N Ữ Ậ

1 Khái ni m Nhà n ệ ướ c xã h i ch nghĩa? ộ ủ

2 Khái ni m nêần kinh têế? Nêần kinh têế hi n nay Vi t Nam? ệ ệ ở ệ

3 Khái ni m ch c năng kinh têế? ệ ứ



 TI U KỀỐT Ể

B CH C NĂNG KINH TỀỐ C A NHÀ N Ứ Ủ ƯỚ C XÃ H I CH NGHĨA VI T Ộ Ủ Ệ NAM

1 Môếi quan h gi a Nhà n ệ ữ ướ c và Kinh têế t góc nhìn Lu t pháp ừ ậ

2 Môếi quan h gi a Nhà n ệ ữ ướ c và Kinh têế t góc nhìn Kinh têế h c ừ ọ



 TI U KỀỐT Ể

C LU T PHÁP – CỐNG C QU N LÝ KINH TỀỐ HOÀN H O C A NHÀ Ậ Ụ Ả Ả Ủ

N ƯỚ C

1 Công c qu n lý kinh têế Vi t Nam hi n nay ụ ả ệ ệ

2 Lu t pháp – công c qu n lý kinh têế u vi t ậ ụ ả ư ệ



 TI U KỀỐT Ể

D THẦỐT B I KINH TỀỐ VÀ Đ Ạ ƯỜ NG LỐỐI Đ I M I C A NHÀ N Ổ Ớ Ủ ƯỚ C

1 Đ nh h ị ướ ng sai lâầm c a Nhà n ủ ướ c trong quá kh ứ

2 T v c d y nêần kinh têế đêến phát tri n nêần kinh têế ừ ự ậ ể



 TI U KỀỐT Ể

E THÁCH TH C H I NH P KINH TỀỐ - LU T PHÁP VI T NAM & Ứ Ộ Ậ Ậ Ệ

“LU T CH I QUỐỐC TỀỐ” Ậ Ơ

1 H i nh p kinh têế – C h i hay thách th c? ộ ậ ơ ộ ứ

2 Nhà n ướ c và pháp lu t – Con át ch chôết đ nh h ậ ủ ị ướ ng phát tri n kinh ể

têế

 TI U KỀỐT Ể

CH ƯƠ NG III: PHẦẦN KỀỐT LU N Ậ

DANH M C TÀI LI U THAM KH O Ụ Ệ Ả

CH ƯƠ NG I: PHẦẦN M ĐẦẦU Ở

1.1 Tính câếp thiêết c a đêầ tài: ủ

Kinh têế ra đ i t khi có s xuâết hi n c a tiêần t cũng nh các ch th kinh têế xã h i trênờ ừ ự ệ ủ ệ ư ủ ể ộ

thêế gi i T khi kinh têế ra đ i, xã h i loài ngớ ừ ờ ộ ười có s thay đ i rõ r t và phân hóa nhanh chóng.ự ổ ệ

M t thêế gi i s khai khi có s nhen nhóm c a kinh têế song song v i s ra đ i c a tiêần t đã thayộ ớ ơ ự ủ ớ ự ờ ủ ệ

đ i và phát tri n thành m t thêế gi i m i – thêế gi i hi n đ i.ổ ể ộ ớ ớ ớ ệ ạ [PH L C] Ụ Ụ S c m nh kinh têế t đâyứ ạ ừ

kéo theo s thay đ i ngày càng ph c t p c a xã h i loài ngự ổ ứ ạ ủ ộ ười Xã h i loài ngộ ười gi đây nh nờ ậ

thâếy kinh têế là m t yêếu tôế không th thiêếu trong quá trình phát tri n c a xã h i nhân lo i T đó,ộ ể ể ủ ộ ạ ừ

kinh têế đã dâần tr thành “trái tim” c a xã h i, là m c tiêu hở ủ ộ ụ ướng đêến c a m i cá th cũng nhủ ọ ể ư

yêếu tôế quyêết đ nh s sôếng còn c a nhân lo i M t xã h i không có s v n đ ng c a kinh têế là m tị ự ủ ạ ộ ộ ự ậ ộ ủ ộ

xã h i “chêết” Vì v y, kinh têế trong xã h i hi n đ i luôn thu hút s quan tâm đêến t m i ngộ ậ ộ ệ ạ ự ừ ọ ười, đôầng th i là m t đôếi tờ ộ ượng ch a đ ng nhiêầu điêầu câần khám phá trong bôếi c nh thêế gi i luôn v nứ ự ả ớ ậ

đ ng.ộ

Trong bôếi c nh xã h i, con ngả ộ ười luôn có xu hướng b o v l i ích c a b n thân Điêầu nàyả ệ ợ ủ ả

đã làm n y sinh mâu thuâẫn gi a con ngả ữ ười trong xã h i Băết đâầu t thu s khai, khi con ngộ ừ ở ơ ười biêết lao đ ng, năng suâết lao đ ng môẫi cá th là khác nhau; do đó, yêu câầu th hộ ộ ở ể ụ ưởng thành quả

lao đ ng môẫi cá th là khác nhau Năng suâết lao đ ng khác nhau khiêến cho s tích lũy thànhộ ở ể ộ ự

qu lao đ ng c a môẫi cá nhân là khác nhau Tình tr ng xã h i lúc này có s phân hóa giàu –ả ộ ủ ạ ộ ự

nghèo, s đôếi l p này là tiêần thân c a mâu thuâẫn giai câếp t s n và vô s n sau này Mâu thuâẫnự ậ ủ ư ả ả

xuâết hi n cũng là lúc yêếu tôế gi i quyêết mâu thuâẫn đôầng th i xuâết hi n Nhăầm b o v l i ích c aệ ả ờ ệ ả ệ ợ ủ

môẫi cá nhân và gi gìn tr t t xã h i, Nhà nữ ậ ự ộ ước đã ra đ i Nh n thâếy, s ra đ i c a Nhà nờ ậ ự ờ ủ ước găến liêần v i s gi i quyêết các mâu thuâẫn liên quan t i kinh têế trong xã h i.ớ ự ả ớ ộ [PH L C] Ụ Ụ Do đó, Nhà

nước và Kinh têế là hai ch th tiêầm năng n ch a nh ng môếi quan h thú v mà chúng ta câần tìmủ ể ẩ ứ ữ ệ ị

hi u và gi i đáp.ể ả

Vi t Nam là m t quôếc gia đang phát tri n v i râết nhiêầu tiêầm năng khai phá trong lĩnh v cệ ộ ể ớ ự

kinh têế Tr i qua các biêến đ ng l n trong l ch s xã h i nhân lo i, Vi t Nam đã ch n riêng choả ộ ớ ị ử ộ ạ ệ ọ

mình m t hộ ướng đi đúng đăến – mô hình nhà nước pháp quyêần xã h i ch nghĩa Vâến đêầ đ t ra:ộ ủ ặ

“Làm sao đ Vi t Nam t m t quôếc gia đang phát tri n có th mau chóng đ t để ệ ừ ộ ể ể ạ ượ ịc v trí ngang băầng v i các cớ ường quôếc trên thêế gi i?” cũng nh “Làm sao đ v a phát tri n mô hình xã h i chớ ư ể ừ ể ộ ủ

nghĩa m t cách hoàn thi n cũng nh đ m b o s l n m nh vêầ kinh têế nhăầm gi v ng và phátộ ệ ư ả ả ự ớ ạ ữ ữ

tri n v thêế c a Vi t Nam trên thêế gi i?” Băết nguôần t hai câu h i quan tr ng này, môếi quan hể ị ủ ệ ớ ừ ỏ ọ ệ

gi a Nhà nữ ước và kinh têế m t lâần n a đ t ra yêu câầu nghiên c u th c tiêẫn.ộ ữ ặ ứ ự

S phát tri n kinh têế mang xu hự ể ướng tích c c c a Vi t Nam trong nh ng năm tr l i đâyự ủ ệ ữ ở ạ

đang mang t i nh ng câu h i l n cũng nh nh ng đ ng l c phát tri n kinh têế trong th i kì h iớ ữ ỏ ớ ư ữ ộ ự ể ờ ộ

nh p và đ i m i.ậ ổ ớ [PH L C] Ụ Ụ Nghiên c u môếi quan h gi a Nhà n c và Kinh têế seẫ góp phâần gi iứ ệ ữ ướ ả

đáp nh ng mâếu chôết quan tr ng, giúp nêần kinh têế Vi t Nam tiêến gâần h n t i v trí cữ ọ ệ ơ ớ ị ường quôếc cũng nh giúp Vi t Nam ho ch đ nh chiêến lư ệ ạ ị ược phát tri n kinh têế theo đ nh hể ị ướng xã h i chộ ủ

nghĩa nêần v ng và lâu dài Điêầu này h a h n mang t i m t làn gió m i cho Vi t Namữ ứ ẹ ớ ộ ớ ệ

1.2 Đôếi t ượ ng, ph m vi nghiên c u: ạ ứ

1.2.1 Đôếi t ượ ng nghiên c u ứ

- Kinh têế h cọ

- Nhà nước và pháp lu tậ

1.2.2 Ph m vi nghiên c u ạ ứ

- Vêầ th i gian: Xã h i c n đ iờ ộ ậ ạ

- Vêầ không gian: Vi t Nam và Quôếc têếệ

- Vêầ kiêến th c: Lu t và Kinh têếứ ậ

1.3 Ph ươ ng pháp nghiên c u ứ

- Phương pháp phân tích và t ng h pổ ợ

- Phương pháp l ch s và logicị ử

- Phương pháp so sánh

CH ƯƠ NG II: PHẦẦN N I DUNG Ộ

A NH NG VẦỐN ĐỀẦ LÝ LU N Ữ Ậ

1 Khái ni m Nhà n ệ ướ c xã h i ch nghĩa? ộ ủ

Khái ni m nhà nệ ước là hi n tệ ượng xã h i râết đa d ng và ph c t p, độ ạ ứ ạ ược nhiêầu ngành khoa h c nghiên c u nhiêầu góc đ , ph m vi khác nhauọ ứ ở ộ ạ .[Trích: giáo trình lý

lu n nhà nậ ước và pháp lu t, trậ ường đ i h c lu t Hà N i]ạ ọ ậ ộ Tuy nhiên, đ có th đ aể ể ư

ra m t khái ni m hoàn ch nh nhâết vêầ nhà nộ ệ ỉ ước, râết nhiêầu các quan ni m khác nhauệ

đã đượ ực d ng xây t th i kì c đ i cho đêến nay.ừ ờ ổ ạ

Băết đâầu t th i kì c đ i, nhà triêết h c vĩ đ i Aristote cho biêết răầng nhà nừ ờ ổ ạ ọ ạ ước chính là m ng lạ ưới m r ng c a gia đình Khi nhăếc t i nhà nở ộ ủ ớ ước trong tương quan

v i quôếc gia, m t sôế nhà t tớ ộ ư ưởng khác cho răầng nhà nước là m t đ n v đ c l p vêầộ ơ ị ộ ậ

chính tr , đôầng th i tôần t i vùng lãnh th đị ờ ạ ổ ược cai tr b i quyêần thôếng tr nhà nị ở ị ướ c [Xem: Nicholas Bates, Margaret Bates, Carolyn Walker, Legal studies for Victoria, Butterwoths – 1995, tr.9.] Thu n theo quan đi m trên, m t sôế tác gi cho răầng nhàậ ể ộ ả

nước là: “t ch c quyêần l c chính tr c a xã h i có giai câếp, có lãnh th , dân c và ổ ứ ự ị ủ ộ ổ ư chính quyêần đ c l p, có kh năng đ t ra và th c thi pháp lu t nhăầm thiêết l p tr t ộ ậ ả ặ ự ậ ậ ậ

t xã h i nhâết đ nh trong ph m vi lãnh th c a mình ự ộ ị ạ ổ ủ ”[Xem: Vi n Khoa h c pháp líệ ọ

(B T Pháp), ộ ư T đi n lu t h c, ừ ể ậ ọ Nxb T đi n bách khoa – Nxb T pháp, H.2006, trừ ể ư

584] Kêết h p s liên kêết gi a pháp lu t và tr t t pháp lu t, I Kant cho răầng: “Nhàợ ự ữ ậ ậ ự ậ

nước là s liên kêết c a nhiêầu ngự ủ ười ph c tùng pháp lu t”; “Nhà nụ ậ ước trong t “Nhàư

nước là s liên kêết c a nhiêầu ngự ủ ười ph c tùng pháp lu t”; “Nhà nụ ậ ước trong tư

tưởng là cái gì đó ph i phù h p v i các nguyên tăếc c a pháp lu t” ả ợ ớ ủ ậ [Xem: H p tuy nợ ể

Lí lu n nhà nậ ước và pháp lu t (tiêếng Nga), t p 1, Nxb Lu t gia Moscow, 2001, tr.ậ ậ ậ

165.] Hướng t i cách th c tiêếp c n này, m t sôế tác gi khác quan ni m: ớ ứ ậ ộ ả ệ “Nhà n ướ c

hi u theo nghĩa r ng là m t t p h p các th chêế năếm gi các ph ể ộ ộ ậ ợ ể ữ ươ ng ti n c ệ ưỡ ng chêế h p pháp, thi hành trên m t vùng lãnh th đ ợ ộ ổ ượ c xác đ nh và ng ị ườ i dân sôếng trên lãnh th đó đ ổ ượ c đêầ c p nh m t xã h i” ậ ư ộ ộ [Xem: Ngân hàng thêế gi i, Nhà nớ ước trong m t thêế gi i đang chuy n đ i, Báo cáo vêầ tình hình thêế gi i năm 1997, Nxb.ộ ớ ể ổ ớ

Chính tr quôếc gia, H 1998, tr 34.]ị Xem xét nh ng ý kiêến trên, ta nh n thâếy conữ ậ

người quan ni m nhà nệ ước là v a là m t ch th đ a lý, v a là ch th pháp lu t ừ ộ ủ ể ị ừ ủ ể ậ

Tuy nhiên, các quan ni m vêầ nhà nệ ước này vâẫn ch a hoàn thi n cho đêến khi s raư ệ ự

đ i quan ni m vêầ nhà nờ ệ ướ ủc c a Engels Engels đã khám phá ra m t quan ni m m iộ ệ ớ

m vêầ nhà nẻ ước khi xem xét khái ni m nhà nệ ướ ớ ưc v i t cách là m t ch th xã h i.ộ ủ ể ộ

Ống cho răầng, nhà nước là kêết tinh khi xã h i đã phát tri n t i m t m c nhâết đ nh,ộ ể ớ ộ ứ ị

khi xã h i đã phân chia giai câếp và mâu thuâẫn gi a các giai câếp là không th điêầuộ ữ ể

hòa được, nhà nước là l c lự ượng “n y sinh t xã h i nh ng l i đ ng trên xã h i”,ả ừ ộ ư ạ ứ ộ

“có nhi m v làm gi m b t s xung đ t và gi cho s xung đ t đó trong vòng “tr t ệ ụ ả ớ ự ộ ữ ự ộ ậ

t ”” ự [Xem: Marx Engels toàn t p, t p 21, Nxb Chính tr quôếc gia, H 1998, tr 253.]ậ ậ ị Mong muôến phát tri n h thôếng quan ni m trên hoàn thi n h n, Lenin đã nhâếnể ệ ệ ệ ơ

m nh vai trò c a nhà nạ ủ ước trong vi c duy trì thôếng tr giai câếp: ệ ị “Nhà n ướ c bao gi ờ cũng là b máy nhâết đ nh, nó t tách ra t xã h i và gôầm m t nhóm ng ộ ị ự ừ ộ ộ ườ i ch ỉ chuyên hay gâần nh ch chuyên, hay ch yêếu ch chuyên làm công vi c cai tr ” ư ỉ ủ ỉ ệ ị [Xem: Lenin toàn t p, t p 39, Nxb Tiêến b , M.1976, tr 84.]ậ ậ ộ H n thêế n a, ông đ c bi t chúơ ữ ặ ệ

ý: “Nhà nước là b máy dùng đ duy trì s thôếng tr c a giai câếp này đôếi v i giai câếpộ ể ự ị ủ ớ

khác” [Xem: Lenin toàn t p, t p 39, Nxb Tiêến b , M.1976, tr 84.]ậ ậ ộ Nhìn t ng th , haiổ ể

quan ni m này có phâần tiêến b h n khi nh n ra nhà nệ ộ ơ ậ ước băết nguôần t xã h i và làừ ộ

s c m nh c a giai câếp thôếng tr ứ ạ ủ ị

Nhìn khái quát, dù có tiêếp c n khái ni m nhà nậ ệ ước theo quan đi m nào, môẫi cáchể

tiêếp c n đêầu mang m t ý nghĩa quan tr ng trong s hình thành khái ni m nhà nậ ộ ọ ự ệ ước

hi n đ i: ệ ạ “Nhà n c là t ch c quyêần l c đ c bi t c a xã h i, bao gôầm m t l p ướ ổ ứ ự ặ ệ ủ ộ ộ ớ

ng ườ ượ i đ c tách ra t xã h i đ chuyên th c thi quyêần l c, nhăầm t ch c và qu n ừ ộ ể ự ự ổ ứ ả

lý xã h i, ph c v l i ích chung c a toàn xã h i cũng nh l i ích c a l c l ộ ụ ụ ợ ủ ộ ư ợ ủ ự ượ ng câầm quyêần trong xã h i” ộ [Trích: giáo trình lý lu n nhà n c và pháp lu t, tr ng đ iậ ướ ậ ườ ạ

h c lu t Hà N i]ọ ậ ộ

Sau khi xác l p đậ ược khái ni m c b n c a nệ ơ ả ủ ước, đ nh hị ướng ho t đ ng c aạ ộ ủ

nhà nướ ạc l i tr thành m t vâến đêầ nan gi i đôếi v i môẫi quôếc gia Lúc này thêế gi iở ộ ả ớ ớ

tôần t i hai đ nh hạ ị ướng chính: phát tri n nhà nể ước theo t b n và phát tri n nhàư ả ể

nước theo xã h i ch nghĩa Năếm băết k p th i tình hình c a thêế gi i và nh ng thànhộ ủ ị ờ ủ ớ ữ

t u to l n mà s ra đ i c a chêế đ xã h i ch nghĩa Liên Xô mang l i, Vi t Namự ớ ự ờ ủ ộ ộ ủ ở ạ ệ

đã kiên đ nh v i l a ch n con đị ớ ự ọ ường xã h i ch nghĩa.ộ ủ

Kêế th a t từ ư ưởng tr nị ướ ủc c a dân t c t ngàn đ i nay – “lâếy dân làm gôếc”, Vi tộ ừ ờ ệ

Nam đã xác đ nh tính xã h i trong công cu c thành l p và phát tri n nhà nị ộ ộ ậ ể ước .[Phụ

l c] ụ Quan ni m này đã đ c hình thành nh th c tiêẫn l ch s d ng n c và giệ ượ ờ ự ị ử ự ướ ữ

nước Kêế th a t từ ư ưởng c a I.Kant phía trên, Vi t Nam đêầ cao lòng dân trong vi củ ệ ệ

d ng xây nhà nự ước T tư ưởng này vâẫn luôn được kêế th a cho t i ngày nay, tiêuừ ớ

bi u là kh u hi u “Nhà nể ẩ ệ ướ ủc c a nhân dân – do dân – vì dân” Điêầu này đánh giá cao vai trò c a nhân dân trong công cu c hình thành và phát tri n bêần v ng nhà nủ ộ ể ữ ước

t ngay thu s khai Xuâết phát t quan ni m này, xã h i đã tr thành m t yêếu tôếừ ở ơ ừ ệ ộ ở ộ

tâết yêếu trên con đường d ng xây, c ng côế và phát tri n nhà nự ủ ể ước.

Theo quan đi m c a ch nghĩa Marx Lenin, m t xã h i m i ra đ i bao gi cũngể ủ ủ ộ ộ ớ ờ ờ

được thai nghén t trong lòng xã h i cũ, trên c s gi i quyêết nh ng mâu thuâẫn n iừ ộ ơ ở ả ữ ộ

t i khách quan c a xã h i Khi mâu thuâẫn xã h i tăng lên t i đ nh đi m, cách m ngạ ủ ộ ộ ớ ỉ ể ạ

xã h i n ra là tâết yêếu Thăếng l i c a cách m ng đ a t i vi c xóa b nhà nộ ổ ợ ủ ạ ư ớ ệ ỏ ước cũ, thiêết l p nhà nậ ước ki u m i.ể ớ [Trích: giáo trình lý lu n nhà nậ ước và pháp lu t,ậ

trường đ i h c lu t Hà N i]ạ ọ ậ ộ Đi n hình là s thay thêế nhà n c phong kiêến b i nhàể ự ướ ở

nước mang tính dân ch cao h n mà ta thủ ơ ường g i là nhà nọ ước xã h i ch nghĩa.ộ ủ

Do s đ i m i mang h i hự ổ ớ ơ ướng vì l i ích c a nhân dân, n i b t kh u hi u:”Dân biêếtợ ủ ổ ậ ẩ ệ

– dân bàn – dân làm – dân ki m tra”; nhà nể ước mang tính xã h i nay đã pha lâẫn xuộ

hướng dân ch - tính ch nghĩa.ủ ủ

S phôếi h p hoàn h o c a hai yêếu tôế dân ch và xã h i đã làm nên m t ki u nhàự ợ ả ủ ủ ộ ộ ể

nước tiêến b và văn minh – nhà nộ ước ch nghĩa xã h i T đây, nhà nủ ộ ừ ước xã h i chộ ủ

nghĩa được quan ni m: là nhà nệ ước hoàn thi n vêầ hai yêếu tôế xã h i và dân chệ ộ ủ

2 Khái ni m nềền kinh tềế? Nềền kinh tềế Vi t Nam hi n nay? ệ ệ ệ

2.1 Khái ni m nềền kinh tềế ệ

Kinh têế là ho t đ ng s n xuâết c a c i v t châết, là toàn b phạ ộ ả ủ ả ậ ộ ương th c s nứ ả

xuâết và trao đ i c a m t chêế đ xã h i; là t ng hòa các môếi quan h s n xuâếtổ ủ ộ ộ ộ ổ ệ ả

(quan h s h u, quan h t ch c, qu n lý và quan h phân phôếi, l u thông s nệ ở ữ ệ ổ ứ ả ệ ư ả

ph m xã h i), d a trên m t trình đ nhâết đ nh c a l c lẩ ộ ự ộ ộ ị ủ ự ượng s n xuâết, t o nên kêếtả ạ

câếu kinh têế c a chêế đ xã h i hay c s h tâầng kinh têế c a xã h i Tiêếp nh n quanủ ộ ộ ơ ở ạ ủ ộ ậ

ni m này, Carl Marx t ng viêết:”Vi c s n xuâết ra nh ng t li u sinh ho t v t châếtệ ừ ệ ả ữ ư ệ ạ ậ

tr c tiêếp và chính, môẫi m t giai đo n phát tri n kinh têế nhâết đ nh c a m t dân t cự ộ ạ ể ị ủ ộ ộ

hay m t th i đ i t o ra m t c s , t đó mà ngộ ờ ạ ạ ộ ơ ở ừ ười ta phát tri n các th chêế nhàể ể

nước, các quan đi m pháp quyêần, ngh thu t và th m chí c nh ng quan ni m tônể ệ ậ ậ ả ữ ệ

giáo c a con ngủ ười ta” [Xem: Marx Engels toàn t p, t p 34, Nxb Chính tr quôếc gia,ậ ậ ị

H 1998, tr 241.] Carl Marx và Engels đã cho thâếy răầng, s n xuâết v t châết là c sả ậ ơ ở

cho s phát tri n c a xã h i loài ngự ể ủ ộ ười Vi c chuy n t nâếc thang phát tri n xã h iệ ể ừ ể ộ

này sang nâếc thang phát tri n xã h i khác, trể ộ ước hêết găến liêần v i s phát tri n c aớ ự ể ủ

phương th c s n xuâết v t châết Nh v y,ứ ả ậ ư ậ nhắc đến kinh tế là nhắc đến lợi ích kinh tế, hiệu quả kinh tế và sự phát triển của lực lượng sản xuất gắn liền với mỗi thành viên

tham gia quá trình sản xuất và tái sản xuất, cũng như lợi ích của mối tập đoàn, giai cấp, nhóm xã hội

Bên cạnh đó, Kinh tế còn là tổng thể các yếu tố sản xuất, các điều kiện sống của con người, các mối quan hệ trong quá trình sản xuất và tái sản xuất xã hội Nói đến kinh tế suy cho cùng là nói đến vấn đề sở hữu và lợi ích Nghĩa rộng của từ này chỉ "toàn bộ các hoạt động sản xuất, trao đổi, phân phối, lưu thông" của cả một cộng đồng dân cư, một quốc gia trong một khoảng thời gian, thường là một năm Khái niệm kinh tế đề cập đến các hoạt động của con người có liên quan đến sản xuất, phân phối, trao đổi, và tiêu thụ hàng hóa và dịch vụ Tuy nhiên định nghĩa về kinh tế đã thay đổi theo lịch sử các hoạt động kinh tế Điển hình là ba cơ chế kinh tế cổ điển: cơ chế mệnh lệnh, cơ chế thị trường, cơ chế hỗn hợp

Cơ chế mệnh lệnh (kế hoạch hóa tập trung): Nhà nước xác định toàn bộ kế hoạch sản xuất, tiêu thụ cho các doanh nghiệp, quyết định cả việc tiêu dùng của mọi thành viên kinh tế.[Xem: Giáo trình Kinh tế học, tập 1, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, 2018, tr 9.]

Cơ chế thị trường: Các vấn đề kinh tế cơ bản như Sản xuất cái gì? Sản xuất cho ai? Sản xuất như thế nào? Đều được giải quyết thông qua mối quan hệ cung cầu, cạnh tranh thị trường.[Xem: Giáo trình Kinh tế học, tập 1, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân,

2018, tr 10.]

Cơ chế hỗn hợp: nền kinh tế thị trường có sự tham gia của nhà nước vào việc giải quyết các vấn đề kinh tế cơ bản.[Xem: Giáo trình Kinh tế học, tập 1, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, 2018, tr 10.]

2.2 Nền kinh tế Việt Nam hiện nay

Trong l ch s , Vi t Nam đã t ng áp d ng c 3 c chêế kinh têế c đi n đ có thị ử ệ ừ ụ ả ơ ổ ể ể ể

t o ra m t c chêế kinh têế cho riêng mình trong th i kì h i nh p và đ i m i Sauạ ộ ơ ờ ộ ậ ổ ớ

nhiêầu lâần rút kinh nghi m t nh ng bài h c l ch s đáng nh , Vi t Nam đã nh nệ ừ ữ ọ ị ử ớ ệ ậ

thâếy nh ng nhữ ược đi m c a các c chêế kinh têế c đi n, t đó, đòi h i s ra đ i c aể ủ ơ ổ ể ừ ỏ ự ờ ủ

m t c chêế kinh têế hoàn toàn m i dành riêng cho Vi t Nam.ộ ơ ớ ệ

Xét c chêế m nh l nh, Vi t Nam thâếy răầng: trong c chêế này, các doanh nghi pơ ệ ệ ệ ơ ệ

râết th đ ng và ho t đ ng kém hi u qu , ngụ ộ ạ ộ ệ ả ười tiêu dùng l i không đạ ượ ực l a ch nọ

theo ý muôến c a mình C chêế này không kích thích s n xuâết phát tri n, phân phôếiủ ơ ả ể

mang tình bình quân, kém hi u qu và thiêếu năng đ ng.ệ ả ộ [Xem: Giáo trình Kinh tế học, tập 1, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, 2018, tr 10.] [Phụ lục] Do đó, cơ chế mệnh lệnh đã không đáp ứng yêu cầu về tính dân chủ trong lựa chọn hàng hóa, dịch vụ của nhân dân Từ đây, Việt Nam đã có cơ hội để tiếp cận với một cơ chế kinh tế khác Xét cơ chế thị trường, Việt Nam thấy rằng: cơ chế này cũng tồn tại một số nhược điểm cơ bản như phân phối thu nhập không công bằng, việc chạy theo lợi nhuận thuần

túy tạo ra một xã hội không có trật tự, dễ dàng xảy ra thao túng [Xem: Giáo trình Kinh

tế học, tập 1, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, 2018, tr 10.] Tất cả những điều này đều đại diện cho tư bản và đồng thời đi ngược lại với định hướng phát triển Nhà nước xã hội chủ nghĩa Do đó, cơ chế kinh tế này chỉ đáp ứng được ở mức độ nào đó trong hoàn cảnh thực tiễn tại Việt Nam

Xét c chêế hôẫn h p, Vi t Nam nh n thâếy: c chêế này là s kêết h p hoàn h o c aơ ợ ệ ậ ơ ự ợ ả ủ

hai c chêế kinh têế c đi n còn l i Do đó, Vi t Nam quyêết đ nh phát tri n nêần kinh têếơ ổ ể ạ ệ ị ể

hôẫn h p theo cách riêng nhăầm kiêến t o và phát tri n kinh têế bêần v ng.ợ ạ ể ữ

Đúc rút nh ng kinh nghi m t bài h c l ch s th c tiêẫn trong quá kh , Vi t Namữ ệ ừ ọ ị ử ự ứ ệ

đã t o ra m t c chêế kinh têế hoàn h o dành cho riêng mình trên con đạ ộ ơ ả ường h iộ

nh p và đ i m i – nêần kinh têế mang tên th trậ ổ ớ ị ường đ nh hị ướng xã h i ch nghĩa.ộ ủ

Nêần kinh têế th trị ường đ nh hị ướng xã h i ch nghĩa đã gi i quyêết độ ủ ả ược vâến đêầ dân

ch trong l a ch n hàng hóa c a c chêế m nh l nh, tính tr t t trong nêần kinh têếủ ự ọ ủ ơ ệ ệ ậ ự

th trị ường, tính xã h i ch nghĩa thay thêế khuynh hộ ủ ướng t b n ch nghĩa trong cư ả ủ ơ

chêế kinh têế hôẫn h p Tóm l i, nêần kinh têế Vi t Nam hi n nay ra đ i t vi c gi i quyêếtợ ạ ệ ệ ờ ừ ệ ả

các vâến đêầ th c tiêẫn phù h p v i ch trự ợ ớ ủ ương gi gìn và d ng xây chêế đ xã h i chữ ự ộ ộ ủ

nghĩa.

3 Khái ni m ch c năng kinh tềế ệ ứ

Ch c năng là m t thu t ng dùng đ ch nh ng phâần vi c ch thu c vêầ m t đôếiứ ộ ậ ữ ể ỉ ữ ệ ỉ ộ ộ

tượng nhâết đ nh và đôếi tị ượng này có kh năng th c têế đ làm đả ự ể ược phâần vi c đó.ệ

Coi ch c năng là m t t ghép, ta thâếy “ch c” là th b c trong m t tr t t nhâết đ nh,ứ ộ ừ ứ ứ ậ ộ ậ ự ị

tương ng v i môẫi th b c có m t phâần vi c thu c vêầ m t đôếi tứ ớ ứ ậ ộ ệ ộ ộ ượng nào đó, “năng”

là kh năng làm đả ượ ức, s c làm được

Nhà nước là t ch c đ c bi t c a quyêần l c chính tr , nó ra đ i đ t ch c vàổ ứ ặ ệ ủ ự ị ờ ể ổ ứ

qu n lí các m t đ i sôếng xã h i Đó là công vi c c a nhà nả ặ ờ ộ ệ ủ ước, găến liêần nhà nước

mà không có m t th c th nào trong xã h i có th làm thay nhà nộ ự ể ộ ể ước H n thêế n a,ơ ữ

nhà nước có u thêế c a riêng mình, t đó có kh năng th c têế đ th c hi n nh ngư ủ ừ ả ự ể ự ệ ữ

công vi c đó Do v y, s ra đ i c a nhà nệ ậ ự ờ ủ ước luôn găến liêần v i ch c năng nhà nớ ứ ước.

S ra đ i c a nhà nự ờ ủ ước đã làm n y sinh nh ng yêu câầu thiêết yêếu, nh ng ho tả ữ ữ ạ

đ ng th c tiêẫn mà ch nhà nộ ự ỉ ước m i có đ kh năng, điêầu ki n gi i quyêết Băếtớ ủ ả ệ ả

nguôần t th c tiêẫn nh v y, ta có th quan ni m, ch c năng nhà nừ ự ư ậ ể ệ ứ ước là nh ngữ

phương di n, lo i ho t đ ng c b n cu nhà nệ ạ ạ ộ ơ ả ả ước nhăầm th c hi n các nhi m vự ệ ệ ụ

th i đ i đ t ra trờ ạ ặ ước nhà nước Đó là nh ng m t ho t đ ng, hữ ặ ạ ộ ướng ho t đ ng chạ ộ ủ

yêếu c a nhà nủ ước, phát sinh t b n châết, m c tiêu, nhi m v , vai trò và điêầu ki nừ ả ụ ệ ụ ệ

tôần t i c a nhà nạ ủ ước trong môẫi giai đo n phát tri n c a nó.ạ ể ủ

Ch c năng nhà nứ ước là kêết qu tâết yêếu khi nhà nả ước đi vào ho t đ ng M c dùạ ộ ặ

được tiêếp c n dậ ưới các d ng quan đi m khác nhau, thành t u chung l i, ch c năngạ ể ự ạ ứ

nhà nước là nh ng m t ho t đ ng c b n c a nhà nữ ặ ạ ộ ơ ả ủ ước, phù h p v i b n châết,ợ ớ ả

m c đích, nhi m v c a nhà nụ ệ ụ ủ ước và được xác đ nh b i điêầu ki n kinh têế xã h i c aị ở ệ ộ ủ