Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Hoàn thiện quy trình quản lý chất lượng thi công tại dự án cải tạo, sửa chữa một số hồ chứa nước thuộc Ban quản lý dự án sông Tích Hà Nội

LỜI CAM ĐOAN

Họ và tên học viên: Nguyễn Minh Tuân

Lớp cao học: 23QLXD12

Chuyén nganh: Quan lý xây dung

Tên đề tài luận văn: “Hoàn thiện quy trình quản lý chất lượng thi công tại dự án cải

tạo, sửa chữa một số hồ chứa nước thuộc Ban quản lý dự án Sông Tích Ha Nội”

Tôi xin cam đoan và chịu trách nhiệm kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực.Tài liệu liên quan nhằm khẳng định thêm sự tin cậy va cấp thiết của đề tài được tríchdẫn rõ nguồn gốc theo qui định.

Hà Nội ngày tháng năm 2016

Tác giả luận văn

Nguyễn Minh Tuân

LỜI CẢM ON

“Trong qua trình nghiên cứu và thực hiện luận văn, tác giả đã nhận được sự quan tâm

và hướng dẫn tận tỉnh của GS.TS Vũ Thanh Te, và những ý kiến quý báu của các thầy

cô giáo khoa Công,bộ môn Công nghệ và Quản lý xây dựng, Viện kỹ thuậtcông trình -Trường Đại học Thủy lợi

Tác giá xin chân thành cảm ơn các thay cô trong Trường Đại học Thủy lợi đã tận tinh

giảng day tác giả trong suốt quá trình học tại trường và xin cảm ơn sự ủng hộ của Lãnh

đạo và các đồng nghiệp tại Ban quản lý dự án Sông Tích Ha Nội đã cung cắp số li

giúp đỡ tác giả để thực hiện luận văn.

Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy GS.TS Vũ Thanh Te đã trực tiếp tận tinh hướng.

dẫn cũng như cung cắp tai liệu edn thiết cho tác giả hoàn thành luận văn này:

Do năng lực, kinh nghĩn cũng như thời gian nghiên cứu còn hạn chế nên Luận văn

khó tránh khỏi những thiểu sót, tác giả rat mong nhận được ý kiến đóng góp của quý.

thấy cô giáo và độc giả

Xin trân trọng cảm ơn!

Ha Nội, ngây thing năm 2016'Tác gid luận văn

Nguyễn Minh Tuân

MỤC LỤC

MỞ ĐÀU

MỤC ĐÍCH NGHIÊN CUU CUA DE TAL 3

Ý NGHĨA KHOA HỌC VA THỰC TIEN CUA ĐÈ TÀI 3OI TƯỢNG VA PHAM VI NGHIÊN CỨU 3PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3KET QUÁ DỰ KIÊN ĐẠT ĐƯỢC 4CHƯƠNG 1 TONG QUAN VE CHAT LƯỢNG THỊ CÔNG HO CHỨA 51.1 Chất lượng công trình xây Gg nnnLLL Khi niệm về chất lượng 5

1.1.2 Chất lượng công trình xây dụng 6

12 Quản lý chất lượng công trình xây dự

12.1 Công tinh xây dựng và quy trình một công tình xây dựng, 7

1.2.2 Quan lý chat lượng công trình xây dựng a

1.2.3 Các yêu tổ ánh hưởng đến chất lượng và công tác quản lý chất lượng trong quá.

trình xây dựng 10

1.3 Dự án đầu tư xây dựng công trình 12

13.1, Dyin đầu tư 2

13.2 Dự án DTXD công trình 15

14 Đặc điểm công tác thi công cải tạo hồ chứa và yêu cầu nâng cao chit lượng

công trình 231.4.1 Khải niệm chung về hỗ chứa thiy lợi 31.42 Hiện trang các hồ chứa ở Việt Nam và các hư hỏng thường gặp 3

1-4 3 Những Đặc trưng của công te thi công củi tạo hồ chứa +

1.4.4, Yêu cầu nâng cao chất lượng thi công hỗ chứa 26Kế luận chương 1.

CHUONG 2 CƠ SỞ KHOA HỌC

2.1.2 Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chính phủ về quản lý chất

lượng và bảo tri công trình xây đựng [2] 332.1.3 Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quan lý dự án đầutư xây đựng công trình [3] 36

2.2.1 Quản lý thời gian và tiền độ dự án 4

2.2.2 Quản lý chỉ phí dự an

2.2.3 Quản lý chất lượng dự án

2.3 Quy trình quản lý chất lượng t2.31 Giai đoạn đâu thầu và ký kết3.32 Giai đoạn chuẩn bị thi công,

2.3.3 Giai đoạn thi công.

2.3.4 Giai đoạn nghiệm thu, bản giao và quyết toán 42.35 Giai đoạn dich vụ sau thi công

24 Các yếu tổ ảnh hưởng đến chất lượng thi công

Kết luận chương 2: «

CHƯƠNG 3 HOÀN THIỆN QUY TRÌNH QUAN LÝ CHAT LƯỢNG THICÔNG TẠI DỰ ÁN CẢI TẠO SỬA CHỮA HO CHUA NƯỚC, n34 Giớithiệu tổng quan về dựán

i công xây dựng

3.1.1 Giới thiệu về gồi thầu cải tạo hồ chứa nước thuộc Ban quản lý dự án Sông Tích.493.1.2 Quy mô dự án SI32.

3.2.1 Giới thiệu về nhà thâu thi công 543⁄22 Công tá khảo sắt công tình 37

3.2.3 Công tác thi công dự án 613.2.4 Quy trình quản lý trong công tác giám sát nghiệm thu dự án 68

3.25 Hoàn thiện quy trình quản lý chất lượng thi công của nhà thầu thỉcông 703.3 - Giới thiệu chung về cơ cấu quản lý của Ban quản lý dự án Sông Tích Hà

3.3.1, Ban quan lý dự án Sông Tích Hà Nội 72

3.3.2 Quy trình quản lý dự án của Ban QLDA Sông Tích, 15

3.3.3, Hoàn thiện quy trình quan lý chất lượng thi công của Ban QLDA Sông Tich 84

3.3.4 Hoàn thiện quy trình quản lý chất lượng thi công tại dự án cải tạo, sửa chữa mộtsố hồ chứa nước 90KẾ luận chương Š: eceeeeeerrrrtrrtrrrrrrrrrrrrrrrrrrerrreou-ĐKET LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ 9TÀI LIỆU THAM KHẢO 90

Hình L1Hình L2.Hình 13.

Hình L4.

Hình 1.5.Hình 1.6.3Hình 32.Hình 343.Hình 34.Hình 3.5.

DANH MỤC HÌNH ẢNH

Hồ Véng - nh chụp thắng 7 năm 2015Hồ Đầm - ảnh chụp tháng 7 năm 2015

"Đường din sau trin hd Đông Đỏ - ảnh chụp tháng 7 năm 2015

Din thả phai trăn xd lũ hỗ Đồng Bd - ảnh chụp thing 7 năm 2015

Hiện trạng mái thượng lưu đập hỗ Kèo Ca - ảnh chụp tháng 7 năm 2015.

Mặt thượng lưu đập hỗ Lập Thành

Mô hình tô chức theo chức năng đơn tuyén của nhà thầu thi công

Phối hợp giữa các bên khi nghiệm thu công việc.Trinh tự quy trình giám sát, nghiệm thu công ti đất

“Trình tự quy trình giảm sát, nghiệm thu công tác bê tông.

Sơ đồ lô chức bộ máy quả lý hiện nay

69B

Bảng 1.1.Bảng 1.2.Bảng L3.Bảng 1.4Bang 1.5Bảng 3.1Bang 3.2.Bảng 3.3Bảng 3.4Bang 3.5Bảng 3.6,Bảng 3.7.Bảng 3.8,

DANH MỤC BANG BIEU

“Các dự ân quan trong quốc giaCae dự án nhóm A

Các dự án nhóm B

“Các dự án nhóm C

Quy trình thực hiện dự án đầu tư XDCT.

Bảng ting hợp khối lượng công tắc khảo sắt ngoài hiện trường,

Bảng tổng hợp khối lượng thí nghiệm mẫu dat trong phòng.

“Các đơn vị và cả nhân tham gia công tác khảo sát ĐCCT:

Bang khối lượng khảo sát địa hình

- Bảng Lưu lượng lồ thiết kế P = 10% các tháng mùa kiệt(Quy mô và phương thức thực hiện đầu thẫu ti Ban

KẾ hoạch đâu thầu dự ân cải tao, sửa chữa hỗ DaimPhin công việc đã thực hiện

6779$0al

DANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT

NN&PTNT : Nông nghiệp và phát triển nông thônUBND "Ủy ban nhân da

BVTC Ban vẽ thi côngDIXD iu tư xây dựng

TKTCTC — :Thiếtkếtổ chức thi cing

BTCT Bê tông cốt thép

QLCL Quan lý chất lượngXDCT Xây đựng công tinh

cpr Chủ đầu tư

Crxp “Công trình xây dựng

CLCTXD ‘Chat lượng công trình xây dựng.

BCNCTKT : Bio cio nghiễn cứn tiễn kh thi

Báo cáo nghiên cứu khả thi

MỞ DAUTINH CAP THIẾT CUA ĐỀ TAL

“Trên địa ban thành phố Hà Nội hiện nay có 95 công trình hồ chứa thủy lợi, trong đó“Thành phổ quản lý 29 hd, côn lại 66 hồ do các huyện thi xã quan lý Các hồ chứa thaylợi trên địa bản Thành phố đa số được xây dựng xây dựng từ những năm 1960 - 1990,

qua thờ gian di khai thác, sử dụng các hạng mục công trình đầu mỗi của hỗ như: đập

chính, công lấy nước, tràn xả lũ đã bị hư hỏng, xuống cắp ảnh hưởng đến tích nước.

Phục vụ sản xuất, đến an toàn hồ đập, đến công tác quản ý vận hành công tỉnh,

Thực h in văn bản số 46S/BNN-TCTL ngày 31/12/2013 của Bộ Nông nghiệp vàPINT; số 1027/UBND-NNNT ngày 17/02/2014 của UBND thành phổ ví tăng

cường công tác quản lý, dam bảo an toàn hồ chứa thủy lợi Theo bảo cáo của các chủhồ, Sở Nông Nghiệp và PTNT Hà Nội đã ra soát tổng hợp, báo cáo UBND thành phd

Hà Nội danh mục các hồ chứa thủy lợi đã bị hư hong, xuống cấp đề nghị ngân sich

trung ương hỗ trợ đầu tư kinh phí ải tạo, sữa chữa các hư hỏng để đảm bảo an toàn hồ

đập trong mùa mưa If và trong điều kiện thời tiết có nhiễu điễn biến bắt lợi do ảnh

7/7/2015 của Uy ban nhân dân thành phố Ha Nội đã chấp thuận về việc xin chủ trươnghưởng của biến đổi khí hậu toàn cầu Tại văn bản số 4647/UBNI ngày

lầu tư cải tạo, sửa chữa các hồ chứa thủy lợi nhỏ bị hư hỏng, xuống cắp trên địa bản

thành phố và giao Sở Nông Nghiệp và PTNT Hà Nội đầu tư cải tạo, sữa chữa 06 hỗ

chứa thủy lợi nhỏ bị hur hỏng xuống cắp do thành phố quản lý cụ thể: hồVắng, hồ Đồng D3, hỗ Kéo Cả, hd Lập Thanh, hỗ Đền Sóc.

Ngày 15/7/2015 Sở Nông Nghiệp và PTNT Hà Nội đã ra Quyết định số

1447/QD-SNN về việc giao Ban quản lý dự án Sông Tích Hà Nội quản lý và thực hiện cải tạo,

sửa chữa 06 hồ chứa nước (hd Dam, hd Vong, ho Dong Do, hồ Kéo Cả, hồ Lap Thành,hỗ Đền Sóc) trên địa bản thành phổ và ủy quyn thực hiện một số nhiệm vụ và quyền

hạn của Chủ đầu tw cụ thể như:

~ Chun bị hồ sơ bảo cáo kinh tế kỹ thuật, thiết kể BVT, tổng mức đầu tư dự ân, tình

thấm định phê duyệt theo quy định;

+ Thực hiện ác thủ tye về giao nhận đất, chuẩn bị mặt bằng xây dựng và các công việc

khắc phục vụ cho việc thi công xây dựng công trình:

= Lập hỗ sơ mời thấu, hồ sơ yêu cầu, tổ chức lựa chọn nha thầu;

- Dam phán, kỹ kết hợp đồng với các nhà thầu;

~ Thực hiện giám sat thi công xây dựng công trình theo quy định;

- Nghiệm thu, thanh toán quyết toán theo hợp đồng ký kết:

~ Quản lý chất lượng, khối lượng, tiễn độ, chỉ phí xây dựng, an toàn và vệ sinh môi

trường của công trình xây dựng:

~ Nghiệm thu, ban giao công trình đưa vào sử dụng; một số công việc khác được Chủ

đầu tư giao,

“Thực hiện nhiệm vụ được giao, Ban quản lý dự án Sông Tích đã triển khai các thủ tục

đầu tr của dự án, lập kế hoạch triển khai quan lý các công tác thi công cải tạo và sửa

chữa các hồ chứa Tuy nhiên hiện nay quy trình quản lý chất lượng thi công của dự án

vin còn chưa hoàn chỉnh và còn nhi thiểu xót din đến một số nha thầu chưa đáp ứng

được yêu cầu, còn gặp phải nhiều Khô Khăn trong công tác thi công Cúc bước tiễnhành còn chưa phi hop gặp phải nhiễu vướng mắc trong các công tác thực hiện ảnh

hưởng đến chất lượng công trình và tiến độ dự án Vi vậy việc nghiên cứu, hoàn thiệnquy trình quản ý chất lượng thi công của dự ân trở nên rit quan trong cổ vai trổ quyếtđịnh đến chất lượng các hd chứa dé cung cấp nước phục vụ sản xuất và đảm bảo antoàn hồ đặp trong mia mưa lũ công tác vận hành công tình được thuận lợi

Để chất lượng công trình và tiến độ dự án được đảm bảo việc nghiên cứu đề xuất“Hoan thiện quy trình quản ý chất lượng thi công tại dự án c1, sửu chữa.

số hồ chứa nước thuộc Ban quân lý dự án Sông Tích Hà No?” là hết sức quan trọng

MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU CỦA ĐÈ TÀI

quy tình quân lý chấ lượng thi công các dự ấn cũi tạo,Gp phin ei tiến, hoàn thi

sửa chữa hồ chứa nước để làm ti liệu nghiên cứu và áp dụng thực tiễnÝ NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIEN CUA ĐÈ TÀI

Những kết quả nghiên cứu, xây đựng quy tinh quản lý chất lượng thi công của luận

văn là ti liệu tham khảo hữu ich cho các đơn vị tư vin và thi công hd chứa, các kết

qua đạt được không chỉ hữu ích đối với công tác thi công của dự án “Cúi tao, sưa

chữa một số hỗ chữa nước thuộc Ban quản lý dự án Sông Tieh Hà Nội” mà còn là tài

liệu tham khảo cho các công trình xây dựng khác.

ĐỐI TƯỢNG VÀ PHAM VI NGHIÊN CỨU* Đồi tượng nghiên cứu

Đối trọng nghiên cứu của đỀ tài là hoàn thiện quy tình quản lý chit lượng thi công tạidự án “Cai tạo, sửa chữa một số hỗ chứa nước thuộc Ban quản lý dự án Sông Tích Hà

* Pham vi nghiên cứu.

Phạm vi nghiên cứu của đ ti chỉ giới hạn những hỗ chứa nước trên địa bản thành phổ

Hà Nội do Ban quản lý dự án Sông Tích Hà Nội thực hiện.

PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

Phương pháp hệ thống hỏa văn bản pháp luật liên quan đến quản lý chất lượng thi

Phuong pháp khảo sát điều tra, phương pháp thống kê, phương pháp phân tích tổng

hợp và so sánh

Một số phương pháp kết hợp khác.

KET QUA DỰ KIÊN ĐẠT ĐƯỢC

~ Mô tả thực trạng công tác quản lý chất lượng của Ban quản lý dự án Sông Tích.

- Đưa ta các giải pháp góp phần cải thiện quy tình và công tác tổ chức thực hiện trong

quy trình quản lý chất lượng thi công tại dự án “Cai tao, sửa chữa một số hd chứa.nước thc Ban quản fdr án Sông Tích Hà Nội” nhằm nàng cao hiệu qui thì côngcủa dự ân, đảm bảo chất lượng và tiến độ.

CHUONG 1 TONG QUAN VỀ CHAT LƯỢNG THỊ CÔNG HO CHUA

11 Chất lượng công trình xây dựngLLL Khái niệm về chất lượng

Xuất phát từ bản thân sin phẩm: Chất lượng là tập hợp các tinh chất của bản thân sinphẩm để chế định tinh thích hợp của nó nhằm thỏa mãn những nhu clu xác dinh phù

hợp với công dụng của nó.

Xuất phát từ phía nhà sản xuất: Chit lượng la sự hoàn hảo và phủ hợp của một sản

phẩm với một tập hợp các yêu cầu tiêu chuẳn hay quy cách đã được xác định trước.

Xuất phảt từ phí thị trường

~ Từ phía khách hàng: Chất lượng là sự phủ hợp với mục dich sử dụng của khách hàng.

mặt giá trị: Chất lượng được hiểu là đại lượng được do bằng tỷ số giữa lợi ích thu

duge từ việc tiêu ding sản phẩm với chỉ phí bỏ ra để đạt được lợi ích đó,

~ Về mặt cạnh tranh: Chất lượng có nghĩa là cung cấp những thuộc tinh mi mang lạilợi thé cạnh tranh nhằm phân biệt sin phẩm đó với sin phẩm khác cũng loại trên thị

- Sự thỏa min người tiêu dùng.

Từ đó hình thành khái niệm chat lượng tổng hợp là sự thỏa mãn yêu cầu trên tit cả các

phương diện như:

- Tính năng của sản phẩm, dich vụ đi kèm;- Giá cả phủ hợp;

= Thời gian;

inh an toàn va độ tin cậy.

11.2 Chdt lượng công trình xây đựng

+ Thông thường xét từ góc độ bản thân sản phẩm xây dựng, Chit lượng công trình

được đánh giá bởi các đặc tính cơ bản như: công năng, độ tiện dụng, tuân thủ các tiêu

chuẩn kỹ thuật, độ bên vững, tin cậy, tính thẩm mỹ, an toàn trong khai thác sử dung,

tính kinh tế vã đặc biệt đảm bảo về tính thời gian (hi gian phục vụ của công tinh- Rộng hơn, chất lượng CTXD côn có thể vả cần được hiểu không chỉ từ góc độ bản

thân sin phẩm xây dựng và người hưởng thy sin phẩm xây dựng ma côn cả trong quá

trình bình thành sin phẩm xây dụng d với các vin đề iền quan khác, Một số vẫn để

cơ bản đó là

+ Chất lượng CTXD cần được quan tâm ngay từ kh hình thành ý tưởng về xây dựng

ết kế, thi công cho đến giai

công trình, từ khâu quy hoạch, lập dự án, đến khảo sát th

đoạn khai thác, sử dụng và dỡ bỏ công trình sau khi đã hết thời hạn phục vụ Cllượng CTXD thể hiện ở chất lượng quy hoạch xây dựng, chất lượng dự án đầu tư xâydựng công trình, chất lượng khảo sát, chất lượng các bản vẽ thi

+ Chất lượng công trình tổng thé phải được hình thành tir chất lượng của nguyên vật

liệu, cấu kiện, chất lượng của công việc xây dựng riêng lẻ, của các bộ phận, hạng mye

công trình

+ Các tiêu chuẩn kỹ thuật không chỉ thể hiện ở các kết quả thí nghiệm, kiếm định

các bước công nghệ thi công, chất lượng các công việc của đội ngũ công nhân, kỹ sư

lao động trong quá trình thực hiện các hoạt động xây dựng.

‘an đề an toàn không chỉ là trong khâu khai thác sử dụng đối với người thy hưởngcông trình mà còn cả trong giai đoạn thi công xây dựng đổi với đội ngũ công nhân kỹ

+ Vấn đề mỗi trường cần chú ý ở đây không chỉ từ góc độ tác động của dự án ti các

yếu tố môi trường mà cả tác động theo chiều ngược lại, tức là tác động của các yếu tố

môi trưởng tới quá trình hình thành dự án

~ Chất lượng CTXD là những yêu cầu về an toàn, bằn vững, kỹ thuật và mỹ thuật củacông trình nhưng phải phit hợp với quy chuẩn và tiêu chuẩn xây dựng, các quy định

trong văn bản quy phạm pháp luật có liên quan va hop đồng kín tế

Che yếu tổ tạo nên chất lượng công tinh Không chỉ đảm bảo sự an toàn v8 mật kỹthuật mà còn phải thỏa min các yêu cầu về an toàn sử dụng có chữa đựng yêu tổ xã

hội và kinh tế.

1.2 Quản ý chất lượng công trình xây dựng

12.1 Công mình xây đựng và quy tình một công tinh xây đựng

121.1 Công tinh xév dưng

“Theo Luật xây dựng 2014 số 50/2014/QH13: Công trình xây dựng là sản phẩm được.

tạo thành bối súc lao động của con người, vật iệu xây dụng, thiết bị lấp đặt vào côngtrình, được liên kết định vị với đất, có thể bao gồm phần đưới mặt đất, phản trên mặt- phần dưới mặt nước và phần trên mặt nước, được xây dựng theo thiết kể Côngtrình xây dựng bao gồm: công trinh xây dung công cộng, nhà ở, công trình công

nghiệp, giao thông, thủy lợi, năng lượng và các công trình khác.7

1.2.1.2 Quy trình một công trình xáy đựng,

Để hoàn thành một công trình xây dựng hoàn chỉnh và đưa vào sử dụng phải trải qua

rit nhiều bước công việc xây dựng Các bước này được quy định như sau

Bước 1: Thu thập thông tin về nhu cầu xây dựng Việc thu thập thông tin về nhủ cầuxây đựng có thé qua các phương tiện thôn tin đại chúng tờ đỀ nghị của chủ đầu trBước 2: Khảo sắt xem xét năng lực Các giám đốc và phòng kế hoạch dự án của các

công ty xây dựng có trách nhiệm xem xét năng lực của công ty mình có đáp ứng nhu

sầu của chủ đầu tr hay không Nếu đáp ứng sẽ chuyén sang bước công việc tiẾ theo.

Bước 3: Lập hồ sơ dự thầu Các phòng ban chức năng có trách nhiệm lập hỗ sơ dự

thầu để tham gia đầu thầu.

Bước 4: Tham dự đấu thầu Nhà thầu sẽ gửi hồ sơ dự thầu đến chủ đầu tư Nếu trúngthầu, nhà thẫu xây đựng sẽ được nhận công văn trắng thầu từ chủ đầu tư với giá dự

thầu trong hỗ sơ của nhà thu,

Bước 5: Thương thio, kỹ hợp đồng Trong công văn tring thiu mà chủ đầu tr gửi cóquy định thi gian và địa diém thương thảo, kí hợp đồng Theo đó nhà thiu sẽ thươngthảo với chủ đầu tư:

- Nhà thầu gửi hỗ sơ dự thầu đến chủ đầu tr phải nộp 1% giá trị được nêu ra trong hồ

sơ mời thầu làm bảo lãnh dự thầu, Nếu công trình trúng thầu hay không, chủ đầu tư

cũng sẽ trả Iai số tiền ấy.

- Thương thảo ký hợp đồng: Giám đốc của nhà thầu sẽ cử cán bộ đến đảm phán trực.

tiếp hoặc cử cán bộ đến đàm phân các điều khoản tách nhiệm, thanh toán giai

đoạn nay, nhà thầu phai nộp bio lãnh thực hiện hợp đồng thông thường khoảng 10%

giá trị hợp đồng

Bước 6: Sau khi ký hợp đồng, giám dốc công ty giao công trình cho các đội xi nghiệp

hoặc các đội xây dung trong công ty để thi công, Nhà thu có thể được phép thuê thầu

phụ dé thi công một phần các hạng mục công tình (nhưng danh sich nhà thầu phụ

Bước 7: Lập phương ân biện pháp thi công Đơn vi tong công ty nhận thi công công

trình sẽ phải lập biện pháp ti công (phải phù hợp với tiền độ và các vẫn để khác rong

hỗ sơ dự thầu)

Bước 8: Nhập vit tu, thiết bi, nhân lực Đơn vị thi công tiền hàn tập kết thiết bị thicông, nhân lực thi công đến công trường để tiền hành thi công Sau đó căn cứ vào tiếnđộ thí công và như cầu nguyên vật liệu để tiến hành tập kết vật tr

Trong vin đề tập kết vật liệu, không được tập kết nhiều quá và cũng không được tập

kết quá it (hay thiểu) Phải mua vật liệu sao cho đảm bảo các giai đoạn tiếp theo,Nguyên vật iệu phải dim bảo các tiêu chuẩn chất lượng và phải được sự đồng ý củachủ đầu tự

\Vi dụ như: Thép phải mang đi thí nghiệm trước khi đưa vào sử dụng công trình

Bước 9: Thực hiện xây lắp Trong quá trình thi công, phải đảm bảo an toàn lao động,

và vệ sinh môi trưởng, tiếp dé biện pháp thi công phải đảm bảo yêu cầu kỹ thuật hiệnhành và phải được chủ đầu tư nghiệm thu từng phần, từng công tác,

Bước 10: Nghiệm thu Chủ đầu tr, đơn vị giám sit và dom vị thi công tiến hình

nghiệm thu từng phần của công việc, từng giai đoạn của công việc Nếu các hang mụccủa công việc chưa đảm bảo, nhà thầu phải tiến hảnh làm lại sao cho đảm bảo yêu cầu

kỹ thuật về chất lượng

Bước 11: Lập hỗ sơ hoàn công và hỗ sơ quyết toán công trình

1.22 Quin lý chất lượng công trình xây đựng

1.2.2.1 Khảiniệm quản lý chit lương công tinh xây đựng

Quan lý chất lượng công trình xây dựng là tập hợp các hoạt động từ đó để ra các yêucầu, quy định và thực hiện các yêu cầu và quy định đồ bằng các biện pháp như kiểmsoát chất lượng, đảm bảo chất lượng, cải tiến chất lượng trong khuôn khổ một hệthống Hoạt động quản lý chất lượng công trình xây dung chủ yến là công tác giảm sắt

và tự giám sát của chủ đầu tư và các chủ thể khác.

1.3.2.2 Nội dung hoại động quân lý chất

đoạn của dự án

lượng công trình xây dựng theo các giai

Quan lý chất lượng công trình là nhiệm vụ của tất cả các chủ thể tham gia vào quátrình hình thành nên sản phẩm xây dựng bao gồm: Chủ đầu tư, nhà thầu, các tổ chức

và cá nhân liên quan trong công tác khảo sắt, thiết kế, thi công xây dựng, bảo hành và

bảo tri, quan lý va sử dung công trình

Quan lý chất lượng công trình xây dựng xuyên suốt các giai đoạn từ khâu khảo sát,thiết kế én thi công và khai thác công trình.

"rong giai đoạn khảo sit ngoài sự giảm sit của chủ đầu tr, nhà thiu khảo sit xây dựng

phải có bộ phận chuyên trích tự giám sắt công tác khảo sát

"Trong quá tình tiết kế, nhà thd thiết kế xây dựng công trình chịu rich nhiệm trướchủ đầu tư và pháp luật vé chất lượng thiết kế xây dựng công trình Chủ đầu tư nghiệm.thu sản phẩm thiết kể và chịu trích nhiệm về các bản vẽ thiết kế giao cho nhà thầu

dựng công trình có các hoạt động quản lý chất lượng vàTrong giai đoạn thi công x:

tự giảm sát của nha thầu thi công xây dựng, giám sit thi công xây dựng công trình và

nghiệm thu công trình xây dựng của chủ đầu tư giám sắt tác giả của nhà thầu thiết kế

xây dựng công trình.

“rong giai đoạn bảo hành chủ đầu tư, chủ sở hữu hoặc chủ quản lý sử dụng công tình

só trích nhiệm kiểm tra tỉnh trạng công trình xây dụng, phát hiện hư hong để yêu cầu

sửa chữa, thay thé, giảm sát và nghiệm thư công việc khắc phục sửa chữa đỏ Ngoài rasò cố giám sát của nhân dân vé chất lượng công tình xây dụng

Có thể nói quản lý chất lượng cần được coi trọng trong tất ả các giai đoạn từ giả

đoạn khảo sit thiết kế thi công cho dén giai đoạn bảo hành của công trình xây dựng

1.3.3 Các yéu 6 ảnh lurông đến chit lượng và công tie quản lý chất lượng trong

quả tình xấy đựng

Cũng như các lĩnh vực khác của sản xuất kinh doanh và dich vụ, chất lượng và công

loại các nhân tổ đó theo nhiều tiêu chi khác nhau Nhưng trong bai nay chi để cập tới

việc phân loại các yu tổ ảnh hưởng theo iều chí chủ quan và khách quan.

‘Theo chủ quan (là những yếu tổ có thể kiểm soát được);

Tơ vị thi công: Đơn vị này thi công xây dựng trên công trường, là người biển sản

phẩm xây dựng từ trên bản vẽ thiết kế thành sản phẩm hiện thực Do vậy đơn vị thi

công đồng vai trd khá quan trọng, ảnh hưởng tới chất lượng công trình cũng như công

tác quản lý chất lượng Do vậy bên cạnh những kỹ năng nghề nghiệp mà mỗi cá nhân

đơn vị có được (kỹ năng chuyên môn), mỗi cá nhân cũng như toàn đội đều phải đượcbồi đưỡng, dio tạo nhận thức vé chất lượng và tim quan trọng của công tác quản lý

chất lượng công trình xây dựng để họ có ÿ thức thực hiện nghiêm chỉnh Dong thời

hướng mọi hoạt động mà họ thực hiện đều phải vì mục tiêu chit lượng.

Chat lượng nguyên vật liệu: Nguyên vật liệu là một bộ phận quan trọng, một phần hình

thành nên công trình, có thé ví như phần da va thị, xương của công trình Nguyễn vật

liệu là yếu 6 rit quan trong ảnh hưởng tới chất lượng công trình Vậy nguyên vật liệu

cẩn được đánh giá với chất lượng như thé nào thì được xem là đám bio?

vitình trang nguyên vật liệu như hiện nay, chẳng hạn như: xi ming, cát, đá, ngoài

loại tốt, luôn luôn có một lượng hàng giả, hàng nhái với chất lượng không đảm bio

hay nối ding hơn là kém chất lượng, nến cổ sử đụng loi này sẽ gây ảnh hướng xấu tớichất lượng công trình xây dựng, thậm chí nặng hơn là ảnh hưởng tới tính mạng conngười (khi công trình đã hoàn công và được đưa vào sử dụng) Do vậy, trong quá trìnhthi công công tình, néu không được phát hiện kịp thỏi, sẽ bi một số công nhân ý thức

kém, vi mye đích trục lợi trộn lẫn vio trong quá trình thi công Cũng như vậy, đối vớisắt thếp (phần khung công trình), bên cạnh những hàng tốt, chất lượng cao, có thương

hiệu nỗ tiếng, còn tôi nd, tràn ngập trên thị trường không ít hàng nhái, hàng kém

chất lượng.

Và một thực trang nữa, các mẫu thí nghiệm đưa vào công trình, thường là đơn vị thị

công giao cho một bộ phận làm, nhưng đôi lúc họ không thí nghiệm mà chứng nhậnMuôn, do đó không dim bảo chất lượng ding với chứng nhận đưa ra Chẳng hạn như.

nước trộn trong bê tang cốt thép không đảm bảo ảnh hưởng đến công tắc trộn dé bê

tông không đảm bảo chất lượng

` thức của công nhân trong công tác xây dựng: Như đã được để cập đến ở phần trên, ý

thức công nhân trong công tác xây dựng là rất quan trong Ví dụ như: công nhân

không có ý thức, chuyên môn kém, trộn tỷ lệ kết phối không đúng tỷ lệ xây dựng sẽdẫn đến những hậu quả khôn lường Xi măng cổ thé sẽ không đủ nên không kết dính

được — giảm chất lượng vữa tit,

Biện pháp kỹ thuật thi công: Các quy tình phải tuân thủ quy phạm thí công, nễukhông sẽ ảnh hưởng tới chit lượng công trình, các cầu kiện chịu lực sẽ không được

đảm bảo, Ví dụ như các cấu kiện thí công công trình đặc biệt đúng trình tự, nếu thicông khác di, các cầu kiện sẽ không được đảm bảo dẫn đến công trinh có có một vải

vtchịu lực kém so với thiết kế.

Những yêu tổ khách quan

Thời tết: Khắc nghiệt, mưa dài, ảnh hưởng chất lượng, tiễn độ công tinh, công nhân

phải làm việc đôi khi đốt cháy giai đoạn, các khoảng đùng kỹ thuật không được như ý

muốn (cốp pha cần bao nhiêu ngày, đồbao nhiều ngày) ảnh hưởng tới chất lượng.công trình

Địa chất công trình: néu như địa chất phức tạp, ảnh hướng tới công tác khảo sit dẫnđến nhà thầu, chủ đầu tư, thiết kế phải bản bạc lại, mắt thời gian do thay đồi, xử lý các

phương án nền móng công trình —+ ảnh hướng đến tiến độ chung của công trình Đốivới cúc công tình yêu cầu tiến độ thì đây là một điều bất lợi Bởi lẽ công việc xử lýnên móng phải tốn một thời gian dai,

1.3 Dựán đầu tr xây dựng công trình13.1 Dự án đầu tứ

Lã1.1.- Khái niệm de dn

Tự ân là tổng thể các hoạt động (quyết định và công việc) phụ thuộc lẫn nhau nhằm,

tạo ra sin phẩm hoặc dich vụ duy nhất trong khoảng thời gian xác định với sự ring

“Các phương diện chính của dự án

~ Phương diện thời gian: Về phương điện này dự án là một quá trình bao gồm 3 giai

đoạn kế tiếp nhau và chỉ phối nhau: Xác định, nghiên cứu và lập dự án, giai đoạn triển

khai dự ân, giá đoạn khá thie dự án

~ Phương điện kính phí đán: Kinh phí dự ân à biểu hiện bằng tiền của các nguồn lực

sẵn thiết cho hoạt động của dựán, Trung tim của phương diện này là vẫn để vốn đầu

tư và sử dụng vốn đầu tư.

- Phương diện độ hoàn thiện của dự án (chit lượng dự ân)

Dé hiểu về dự án đầu tư xây đựng, trước hết cin tim hiểu thé nà là dự ân và các đặc

điểm cơ bản của một dự ấn

13.12 Diedn đu

“Tùy vio góc độ xem xét ma din đầu tr được định nghĩa khắc nhau:

~ VỀ mặt hình thúc: Dự án đầu tự là tập hồ sơ tà liệu tình bảy một cách chi tết, có hệ

thống hoạt động & chỉ pl í theo một kế hoạch nhằm đạt được những kết qua & thực.

hiện được những mục tiêu nhất định trong tương lai

~ Xét trên góc độ quản lý: Dự án đầu tư là một công cụ quản lý việc sử dụng vốn, vậttự, lao động để tạo ra các kết qu tải chính, kinh tế xã hội rong một thổi gian dải

~ Xét trên góc độ kế hoạch hoá: Dự án đầu tư là một công cụ thể biện kế hoạch chỉ tiếtcủa một công cuộc đầu tư sin xuất, kinh doanh, phát triển kinh tế - xã hội, âm tiễn đề

cho các quyết định đầu tư và tải trợ.

= Xét về mặt nội dung: Dự án đầu tr là tổng thể các hoạt động cần thiết, được bổ trítheo một ké hoạch chặt chế với lich thời gian và dia diém xác định để tạo mới, mởrong hoặc cải tạo những cơ sở vật chất nhất định nhằm thực hiện những mục tiêu nhất

định trong tương ai

13.13 Những đặc sng cơ bản của die án đầu ne

Die án có mục dich và kết quả xác định: Mỗi dự án là một tập hop của rắt nhiều các

nhiệm vụ khác nhau cần được thực bi mỗi nhiệm vụ cụ Ul

độc lập Tập hợp các kết quả cụ thể của các nhiệm vụ trong mối quan hệ tương tác

giữa chúng hình thành nên kết quả chung của dự án.

l3

Die án có chu ki phât tiễn riêng và có thời gian tn tại hữu hạn: Không cô dự ân nàokéo dải mãi mãi, có dự án hoàn thành trong thời gian rất ngắn, một vài tháng, cũng c

dự án để hoàn thành phải mắt hàng chục năm, nhưng dự án nào cũng có thời điểm.bắt đầu và thời điểm kết thúc, Khi dự án kết thúc, kết quả dự án sẽ được chuyển giao

cho bộ phận quản lý vận hành, nhóm quản trị dự án khi đó giải tn,

Sản phẩm cia dự án mang tỉnh chất đơn chide: Kết quà của dự án không phải là sin

phẩm sản xuất hàng loạt, ma có tính khác biệt cao Sản phẩm va dich vụ do dự án dem

lại là duy nhất, hẳu như không lập hi, và luôn luôn khác biệt nhau một cách tương đốiDie án sử dung cúc nguồn lực có giới han: Moi dự ân đều bị giới hạn bởi các nguồnlực về nhân lực, nguồn vốn, vả thời gian nhất định.

Dien liên quan dén nhiều bên và có sự tương tác phức tạp gia các bộ phận quân i

chức năng với quản If đự án: Dự ân nào cũng có sự tham gia của nhiều bên như: Chủ

đầu tư, đổi tượng hưởng thy dự án, cơ quan quản lý nhà nước, nhà thầu, các nhà tư

vấn, quần chúng nhân dân ở địa phương diễn ra dự án Tùy theo từng dự án mà mức

độ tham gia cũng như vai trò của các đối tượng trên là khác nhau.

Dự án có tinh bắt định và độ rủi ro cao: Hầu hết các dự án đều huy động một khối

lượng nguồn lực rất lớn về con người, tải nguyên thiên nhiên, vối và đều được.thục hiện trong thôi gian trơng đối di Do đó, dự ân thường cổ tín bắt dịnh vã độ rồi

ro cao

13.104, Steen thi phi tiễn hành đầu te theo dự ám

Ce hoạt động đầu tw thường đòi hoi một số vốn lớn và vốn này nằm khe đọng trongsuốt thời quá trình thục hiện đầu tơ Thêm vo đồ, hoạt động đầu tư là hoạt động lâudài, thời gian thực hiển đầu tư, thời gian cần hoạt động để thu hỏi vén lớn, Do đó

không tránh khỏi sự tác động hai mặt tích cực và tiêu cực của các yếu tổ không ổnđịnh v tự nhiên, xã hội, chính tị, kinh tế Mọi kết quả và hiệu quả của quá trìnhu tổ không én định theo thời gianvà điều kiện địa lý của không gian Không những thế, các thành quả của hoạt động đầu

tự có giá trị sử dụng lâu dai, nhiều năm Điều này nói lên giá trị to lớn của các thànhquả đầu tự Các thành quả của hoạt động đầu tr là các công tình xây dựng sẽ hoạt

động nguy tai noi nó được tạo dựng nên Do đồ nỗ chịu ảnh hưởng từ các yếu tổ vềlý, địa hình ở địa phương đó.

Để đảm bảo đầu tư cổ hiệu quả, trước khi bò vốn phải làm tốt công tie lập kế hoạch,

‘Tite là phải xem xét, đảnh giá các khía cạnh thị trường, kinh tế kỹ thuật, kinh t tải

chính, điều kiện môi trường xã hội, pháp lý liên quan Phải dự đoán được các biến

động bất thường của môi trường ảnh hưởng đến công cuộc đầu tr Mọi sự đánh giá,

tỉnh toán, xem xét này đều được thể hiện trong việc soạn thảo các dự án đầu tư Dự án

đầu te được soạn tho tốt là cơ sở vững chắc, là tên đ cho việc thực hiền công cuộc

tổ chức Dự án cho phép hướng sự nỗ lực có thời hạn để tạo ra một sản phải

mong muốn “Nhu cầu muốn trớ thành lên thực phải thông qua hoạt động của con

người, hoạt động khôn ngoan là hoạt động theo dự án.”1.3.2 Dự án ĐTXP công trình

13.2.1 Khái niệm và những đặc tamg khác

Dự án đầu tư xây dựng công tinh là dự ân bỏ vốn để xây dung mới, mở rộng, cải tạo

những công trình xây dựng nhằm mục dich phát triển, duy tỉ, nâng cao chất lượngcông trình hoặc sản phẩm dịch vụ tong một thời hạn nhất định

“Dự án đầu tư xây dụng công tỉnh” côn là thuật ng chuyên ngành dùng để chỉ bản

báo cáo nghiên cứu khả thi tong các đự án đầu tư xây đựng công trình Theo nghĩanày dự án đầu tư xây dựng công trình là tổng thể các để xuất có liên quan đến việc bỏvốn để xây dựng mới, mở rộng, củi tạo những công tình xây dựng nhằm mục dich

phát triển, duy tr, ning cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm dịch vw trong một

thời hạn nhất định Bao gồm phần thuyết minh và thiết kế cơ sở.

Ngoài những đặc điễm của dự ân đầu he nói chung, dự ân ĐTXD công trình còn mang

“những đặc trưng khác biệt, đó là:

lỗi dự án đầu tư xây dựng công trình là một don vị xây dựng được cấu thành bởi

một hoặc nhiều công trình đơn lẻ có mỗi liên hệ nội tại, thực hiện hạch toán thống

nhất, quản lý thống nhất trong quá trình xây dựng trong phạm vi thiết kế sơ bộ.

- Dự ân đầu tư xây đựng công tình coi việc hình think tài sin cổ định là một mục iêu

đặc biệt trong một điều kiện ring buộc nhất định Điều kiện rằng buộc thứ nhất là rằng

buộc Š thời gian, túc là một dự án xây đựng phải có mục tiêu hợp lý vỀ kỳ hạn của

công trình xây dựng; thứ hai là rằng buộc về nguồn lực, tức là một dự án xây dựng

tổng lượng đ

lượng, ức là dự ân xây dựng phải só mục tiêu xác định về khả năng sản xuất, tình độphải cổ được mục iêu nhất định tu thứ ba là rằng bu

kỹ thuật và hiệu quả sử dụng.

- Các dự ánu tự xây dung công trình phải tuân theo một trình tự xây dựng cần 1

và trải qua một quá trình xây dựng đặc biệt, tức là mỗi dự án xây dựng là cả một quá

trình theo thứ tự từ lúc đưa ra ÿ tưởng xây dụng và đề nghị xây dựng đến lúc lựa chọn

phương án, đánh giá, quyết sách, điều tra thăm do, thiết kế, thi công cho đến lúc công

trình hon thiện, đi vào sản xuất hoặc đi vào sử dụng

- Dy án đầu tư xây dụng dựa theo nhiệm: vụ đặc biệt để có được hình thức tổ chức có

đặc điểm dùng một lần Điều này được biểu hiện ở việc đầu tư duy nhất một kin, địađiểm xây dựng cổ định một lần, thị và thi công đơn nhất

~ Mọi dự án đầu tư xây dựng đều có tiêu chuẩn về hạn ngạch đầu tư Chỉ khi đạt đến

một mức độ đầu tư nhất định mới được coi là dự án xây dựng, nu không đạt được iêuchun vỀ mức đầu sư này thì chỉ được coi là đặt mua tài sản cổ định đơn lẻ, mức hạnngạch về đầu tư này được Nhà nước quy định và ngây cảng được nâng cao

132.2 Phân loại drán BTXD

Dự ấn đầu tư xây dmg được phân loại theo quy mô, tính chất, loại công tỉnh và

nguồn vin sử dụng

‘Theo điều 5 Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ về quản lý dự

án đầu tư xây dựng công trinh quy định cụ thé phân loại các dự án đầu tư xây dựng

Dự án đầu tư xây dựng công tinh gồm có: Dự án quan trong quốc gia, dự én nhóm A,

cự án nhóm B và dự án nhóm C theo các tiêu chi quy định của pháp luật về đầu tư

sông Theo phụ lục T kèm theo nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của

“Chính phủ:

Bang 1.1 Các dự én quan trọng quốc gia

Tr Loại dự án đầu tư xây dựng công trình “Tổng mức đầu tr1 Theo tổng mức đầu tư

Dự án sử dụng vốn đầu tự công 10,000 tỷ đồng trở lên

2 Theo mức độ ảnh hưởng đến môi trường hoặc tiêm.

ẩn khả năng ảnh hưởng nghiêm trong đến môi trường

a) Nha máy điện hạt nhân.

b) Sử dụng đắt ó yêu cầu chuyển mục dich sử dụngđất vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên, khu bảo vệ.

sảnh quan, khu rồng nghiên cửu, thực nghiệm khoa

học từ 50 héc ta trở lên rừng phòng hộ đầu nguồn từ50 héc ta trở lên; rừng phòng hộ chin gió, chắn cát

bay, chin sóng, lin biển, bảo vệ môi trường từ 500 héc | Không phân biệt tổng

ta trở lên; rừng sản xuất từ 1.000 héc ta trở lên; mức đầu tự©) Sử đụng dắt có yêu cầu chuyển mục đích sĩ đụng

đất trồng lúa nước từ hai vụ trở lên với quy mô từ 500

héc trở

4) Di dân ái định cư từ 20.000 người t lên ở miễn

núi, từ 50.000 người trở lên ở các vùng khác,

4) Dự án đôi hỏi phải áp dung cơ chế chính sich đặcbiệt cần được Quốc hội quyết định,

gia về quốc phòng, an ninh theo quy định của pháp.

luật về quốc phỏng an ninh.

3 Dự án thuộc lĩnh vực bảo vệ quốc phòng, an ninh

6 tính chất bảo mật quốc gia

4, Dự án sản xuất chất độc hai, chat nd,

5 Dự án hạ ting khu công nghiệp, khu chế xuất

Không phân biệt tổng

mức đầu tự

1 Giao thông, bao gồm cau, cảng biển, cảng sông, sin

bay, đường sit, đường quốc lộ

Công nghiệp điện,

Khải thắc dâu khi

Hóa chất phân bón, xi măngChế to máy, luyện kim.

Khai thác chế biển khoáng sản,

1 Sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy.

2 Vườn quốc gia, khu bảo tổn thiên nhiên.

3 Hạ ng kỹ thuật khu đô thị mi

4 Công nghiệp, trừ các dự án thuộc lĩnh vực công.

nghiệp quy định tại các mục I, HL

Tir 1.000 tỷ đồng trở

1 Y te, văn hóa, giáo đục

2 Nghiên cũu khoa học, tin học, phát thanh truyền

Bang 1.3 Các dự án nhóm B

TT Loại dự án đầu tr xây dựng công trình ông mức đầu tr

mr | Dựán thuộc tinh vực quy định tại mục I-2 bảng L2 — | Từ 120 đển2.3001ÿ

TT Loại dự án đầu tw xây dựng công trình Tổng mức đầu tr

1.1 | Divan thuộc lĩnh vực quy định tỉ mục H-2 bing L2 | Dưới 1201ÿ đồng1.2 Dưễn thuộc lĩnh vực quy định tai mục II-3 bing 1.2 | Dưới80tý đồng1.3 | Dera thuộc lĩnh vực quy định tại mục II-4 bảng 1.2 | Dưới80tý đồng

1V.4 | Dự án thuộc lĩnh vực quy định tại mục II-5 bảng 1.2 | Dưới 45 tỷ đồng

1.3.2.3 Quy trình thực hiện dự ân ĐTXD công trình

Quy trình thực hiện một dự án DTXD công trinh cũng giống như các dự án khác, gdmcó 3 giải đoạn chính: giải đoạn chuẩn bị đầu tự, giả đoạn thực hiện đầu tư và giai đoạn

vận hành các kết quả dự án Các công việc cụ thể trong từng giai đoạn được tom tắt

trong bảng sau:

Bang 1.5 Quy trình thực hiện dự án đầu tư XDCT

Giai đoạn chuẩn bị đầu tư Giai đoạn thực hiện dự án

Giai đoạn vậnhành các kết

quả dự án

thu bàn giao.

- Quy đối vốnđầu tự,

Bio cáo nghiên cứu khả | ‘Thigt ké | Thiếtkế bản

thí đầu tư xây dựng | kỹthuật | vẽthicông

Phần thuyết | Thiết kếmình dự án | cơsỡve Thiết kế bản vẽ thi công.

‘ Tổng mức đầu tr

ấn đầu tự :

Tổng dự toánXDCT

- Bảo hành,

bảo trì

'Ở giai đoạn chuẩn bị đầu tư, công việc quan trọng nhất là phái lập báo cáo nghiên cứu

tiền khả thi đầu tư xây đựng và báo cáo nghiên cửu khả thi đầu tư xây dụng, trừ trường,

hợp quy định tại khoản 3 và khoản 4 điều 52 Luật xây dựng số 50/2014/QH13 Nội

dung báo cáo nghiên cứu kha thi đầu tư xây dựng phải phủ hợp với yêu cầu từng loại

- Dyn đầu te xây dựng chỉ cin lập báo cáo KTKT đầu tr xây dựng trong các trường

hợp sau:

-) Công trình xây dựng sử dụng cho mục đích tôn giáo.

+b) Công trình xây dựng quy mô nhỏ và công trình khác do Chính phủ quy định.

~ Khi xây đựng nhà ở riêng lẻ, chủ đầu tư không cần phải lập dự án hoặc báo cáo

KTKT đầu tư xây dựng

“Nội dung BCNCTKT đâu tư xây dựng:

- Sự cần thiết đầu tư và các iễu kiện để thực hiện đầu tư xây dựng

= Dự kiến mục tiêu, quy mô, dia điểm và hình thie đầu tư xây dụng

~ Nhu cầu sử dụng đất và lãi nguyễn.

- Phương án thiết kế sơ bộ về xây dựng, thuyết mình, công nghệ, kỹ thuật và thết bị

phù hợp.

- Dự kiến thời gian thực hiện dự án.

Sơ bộ tổng mức đầu tư, phương án huy động vốn khả năng hoàn vốn, trả nợ vốn vay

(nếu cô), xác định sơ bộ hiệu quả kinh tế xã hội và đánh giá tác động của dự ấn,

Nội dụng BCNCKT dầu tr xây dene

“Thiết kế cơ sở được lập để đạt được mục tiêu của dự án, phủ hợp với công trình xâydựng thuộc dự án, dim bảo sự đồng bộ giữa các công trình khi đưa vào khai thác sử

dung Thiết ké cơ sở gồm thuyết minh và các bản về thể hiện các nội dung sau:

thuộc tổng mặt bằng xây dựng;

xây dựng, hướng tuyển công trình, danh mục và quy mô, loại,

- Phương án, công nghệ kỹ thuật và thiết bị được lựa chọn (néu có):

- Giải pháp về kiến trie, mặt bằng, mặt cắt, mặt đứng công tinh, các kích thước,

cấu chính của công trình xây dựng:

= Giải pháp về xây dụng, vật liệu chủ yéu được sử dụng, vớc tính chỉ phí xay dựng cho

Các nội dung khác của Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng gồm:

- Sự cin thiết và chủ trương đầu tr, mục tiêu đầu tr xây đựng địa điểm xây dựng vàdiện tích sử dụng đất, quy mô công suất và hình thức đầu tư xây dựng;

+ Khả năng bao đảm các yêu tổ để thực hiện dự án như sử dung tải nguyên, lựa chọncông nghệ thiết bị, sử dụng lao động, hạ ting kỹ thuật tiêu thụ sin phẩm, yêu cầu

trong khai thác sử dụng, thời gian thực hiện, phương án giải phóng mặt bing xây.

dưng, tai định cư (nu cỏ), giải pháp tổ chúc quản lý thực hiện dự án, vận hình, sử

dụng công trình và bảo vệ môi trường;

= Đánh giả tie động của den ign quan đến vige thu hồi đất, giải phông mặt bằng ti

định cu; bảo vệ cảnh quan, môi trường sinh thái, an toản trong xây dựng;

- Tổng mức đầu tr và huy động vốn, phân tích tải chính rủi ro, chỉ phi khai thie sử

dụng công trình, đảnh giá hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án; kiến nghị cơ chế phối

hợp, chính sách ưu dai hỗ trợ thực hiện dự án;

= Các nội dung khác có liên quan;

Nội dung báo cáo KTKT đầu te xây dựng

- Thiết kế bản vẽ thi công, thiết kế công nghệ (nếu có) va dự toán xây dựng

= Các nội dung khác của báo cáo KTKT đầu tư xây dựng gồm thuyết minh về sự edn

thiết đầu tư, mục tiêu xây dựng, địa điểm xây dụng, diện tích sử dụng đất, quy mô,công suit, cấp công trình, giải pháp thi công xây dựng, an toàn xây dụng, phương án

giải phóng mặt bằng xây dựng và bảo vệ môi trường, bố trí kinh phí thực hiện, thời

gian xây dựng, hiệu quả đầu tư xây dụng công trình.

1.4 Đặc điểm công tác thi công cải tạo hd chứa và yêu cầu nâng cao chất lượng.

công trình.

1.41 Khái niệm chung về hỗ chica thấy lợi

Hỗ chứa nước là công tình thủy lợi ầm nhiệm vụ điều tết ding chảy, trữ nước vào

mùa mưa dé dùng vào mùa khô Do có nhiều ưu điểm trong việc khai thác tong hợp.

(điều tết lũ, cải ạo môi trường sinh tái, cấp nước tui, cấp nước sinh hoại và công

nghiệp, phát điện, nuôi trong thủy sản, đẩy mặn, du lịch ), nên hỗ chứa được xây

dựng nhiều ở nước ta

6 nước ta mùa khô thường kéo dai trong 6 + 7 tháng, lượng mưa trong thời kỳ này chỉ

chiếm 15 + % tổng lượng mưa cả năm, còn lại 80 = 85% tập trung vào 5,6 tháng,

địa hình địa mạo, 3⁄4 diện tích nước ta là ving đồi núi, điều kiện này tạocho nước ta nhiều thuận lợi trong xây dựng và khai thác các hồ chứa nước, đáp ứngsắc nhủ cầu ching nước cho dân sinh và các ngành kinh ế quốc dn

Bên cạnh các mat ưu điểm và lợi ích, hồ chứa nước luôn tiềm an nguy cơ sự có, có khi

fin đến thảm họa như đã từng xây ra ở một số nước trên Thể giới Trong thôi gian ginđây, ở nước ta cũng đã có một số hồ quy mô vừa (dung tích 2 ~ 5 trigu mỈ) và nhỏ bivỡ gây thiệt hại đáng kể về người và tài sản Điễn hình là trận lũ lớn miễn trung thang

10/2016 vừa qua cũng do tác động một phần không nhỏ về bảo đảm an toàn hỗ đập Vì

vay để phát huy mặt lợi và đề phòng các diễn biến bắt lợi, công tác đảm bảo an toàn hồ

chứa phải được quan tâm đúng mức.

1.4.2 Hiện trạng các "hứa ở Việt Nam và các hw hỏng thường gặp.

“Theo thống kế cả nước có 6.648 hỒ chứa thủy lợi các loi, trong đó:

- Hồ có dung tích trên 100 trigum! 16 hb

2

- Hỗ có dung tích tr dưới 02 triệu mẺ 4.182 hồ

Các hồ chứa có dung tích trên 100 triệu mỶ hằu hết đã được sửa chữa nâng cấp (hoặc

mới xây dựng) theo các dự án VWRAP, WBS, WB7 , nhìn chung thì các hỗ có dung

tích trên 100 triệu m’ đã dim bảo an toàn trong điều kiện thờ

tiết không quá bất

Phin lớn các hỗ có dung tích (10 2 100) triệu mÌ đã được bộ NN&PTNT, các tỉnh đầutw sửa chữa, nâng cấp các công trình đầu m các hồ này về cơ bản có đủ khả năng.đảm bảo an toàn, Tuy nin, hiện vẫn có hư hỏng công trinh đầu mỗi ở một số côngtình cần được theo dõi sắt sao và xử lý ngay, đa phần là ở đập ậtiệu địa phương,

+h (3 + 10) triệu m’, theo báo cáo của các địa phương, một số hỗ bịCác hồ có dung tí

hư hỏng công trình đầu mỗi tương đối nặng Hiện tượng hư hong khả trim trong, thậm:

chi có hồ trần bằng đất không được gia cố, rò rỉ cửa van nặng ở cổng và trần, Nóichung, ngoài các công tình đã được sửa chữa, nâng cấp, các hỗ côn lại đều không đảm,

bảo kha năng chẳng lũ theo tiêu chuỗn biện hành nên mức độ đảm bảo an toàn rong:

mùa mưa lũ rất hạn chế.

Các hồ có dung tích dưới 3 triệu m’, đây là các hỗ chứa chiém phần lớn các hd chứa ởnước ta (6393/6648) Đánh giá chung về mức độ an toàn, ngoài một số lượng nhỏ cáchỗ đã được sửa chữa, nâng cấp, các hd côn lại đều ở mức an toàn không cao, Phin lớncác hồ chứa đều được đầu tư xây dựng từ những năm 1960 + 1970 nên thi:

thiết k (nhất là

dải liệu

iu thủy văn), chất lượng thi công không tốt, công tie duy tu biodưỡng không được quan tâm thích đáng nên các công trình bị xuống cắp nghiêm trọngTinh trạng mắt an toàn phổ biến gồm: Đập chính không đủ cao độ chống lũ theo

'QCVN 04-05:2012/BNNPTNT và các ti

công trình thiếu

chuẩn hiện hành Đặc biệt là

+ Hệ thống quan tắc

+ Tải liệu quản lý vận hình

+ Tran không cửa hoặc có cửa nhưng hệ thông đóng mở lạc hậu.

+ Đường quản lý không có hoặc quy mô không đáp ứng được yêu cầu cho công ticquan lý vận hành nên luôn có nguy cơ bị chia cất trong mùa mưa lũ, ảnh hưởng lớn

công tác ứng cứu công trình khi xây ra sự.

“Các hd chứa thuộc dự án “Cải tạo, su châu một số hồ china nước thuộc Ban quản lýdy án Sông Tích Hà Nội" trong phạm vi nghiên cửu của dé tai là các hỗ chứa nhỏthuộc nhóm các hỗ có dung tích dưới 3 triệu mÌ Các hd này đều nằm trong dia bản

thành phố Ha Nội cụ thé: hd Bim, hỗ Vồng, hd Đồng Đỏ, hd Kéo Cà, hồ Lập Thành,

hỗ Đên Sóc Nhìn chung các hồ nay qua thời gian dai quản lý vận anh va khai thác đãbị hư hỏng và xuống cấp nghiêm trọng, ảnh hưởngnăng lực hoạt động của công.

trình Không còn dip ứng được yêu cầu vỀ an toàn và nhủ ©

1.43 Những Đặc trưng của công tie thi công cải tạo hỗ chứa

“Công te thi công cải ạo hồ chứa có những đặc trưng rt riêng biệt so với công tắc thi

sông của các công tinh khác Thi công cải tọo công trình hồ chứa thường bao gồm cáchạng mục như: Gia cổ mái đập, gia cổ mặt đập, xứ ý thắm qua thân đập, lim trăn xả

lũ nhà van cổng lấy nước, đường quan lý.

Do là công trình sửa chữa, ải ạo,trên cơ sở công tinh đã có nên kết cầu phải theo kếtly công tác khảo sắt sẽ phúc tạp hơn và ngay kh thiết kế cần phải chủ ÿđến sự đồng bộ giữa khối cũ và khối mới, sự liên kết giữa phần mới và phần cũ tránh.sây m hiện ượng mắt lên kết hoặc liên kết không bên vững

Trong quá trình th công, công trình vẫn phải đảm bảo hoạt động binh thưởng nên khó

Khăn trong việc lựa chon thồi đin thi công, tiến độ thi công vi biện pháp quản lý chấtlượng theo đồ cũng phải có sự lựa chọn hợp lý.

25

Thi công cải tạo công trình hỗ chứa chịu nhiều tác động từ cao độ mực nước trong,Để có thé triển khai th công các eng mye như trần xa lũ, thân đập, nhà van cổng lấy

nước cần phải nâng hạ mực nước hồ sao cho phủ hợp với quá trình thi công Tuy nhiên

mực nước trong các hỗ chứa muốn điều chỉnh cần phải phụ thuộc vào rit nhiễu yếu ổ,không được phép tủy tiện tiến hành Phải liên hệ với các cơ quan tổ chức, xí nghiệp.

diễn hành hỗ để có phương án, kế hoạch thi công phủ hợp,lều chỉnh mực.

nước hồ ảnh hướng trục tiếp đến nhiễu vẫn để nh cưng cấp nước cho nông nghiệp,

công nghiệp Trường hợp vào mùa mưa nêu mực nước hỗ quá cao có thé ảnh hưởng.

đến an toàn hồ đập nhưng cũng không được xả nước bừa bị i ndu không tích nước dy

đủ vào mùa mưa có thể thiểu nước cung cấp vào mùa kiệt, xả nước nhiều cũng có thể

ily ngập lụt cho các vùng dan cư xung quanh Vi thé trước khi nâng hạ mực nước edn

xem xét kĩ lưỡng, có kế hoạch cụ thé cho từng mùa trinh ảnh hưởng xấu đến dân sinh

Ltd Yêu cầu nâng cao chất lượng thi công hỗ chứa

Hiện nay công tác quản lý chất lượng thi công các công trình hé chứa của nước ta còn.

tổn tại rit nhiều bắt cập Công tác thẳm tra, thẳm định thiết ké của các dự án còn lông

ẻo Do công tác thi công cải tạo hd chứa có những đặc trưng riêng, vige lập dự ánIh Nhiễu công trình

biện pháp thi công còn chưa hoàn toàn sát với thực

phíp th công lập ra chỉ mang tính chất hinh thức, chưa sit với thực tế Do đó,

kiểm soát chất lượng thi công nguy từ bước đầu không được thực hiện Diễu này

cđến chất lượng của công tắc thi công không được tốt Biện pháp th công của nhà

thầu hoàn toàn dựa trên kính nghiệm của cần bộ kỹ thuật hiện trường Trong quá trìnhthi công các đơn v thi công không thực sự sắt sao dẫn đến việc quản lý thi công, quản

chất lượng cý

lý chất lượng không được thực thi nghiêm túc, din rink bị giảm

út, Máy móc thiết bị còn chưa đầy đủ hoặc tập kết chậm dẫn đến công tác tiễn hành bị

gián đoạn, tién độ các dự án không được dám bảo,

Từ những thực trang còn tổn tại rong việc quản lý chất lượng thi công hỗ chia, việc

yêu cầu nâng cao chất lượng thi công hồ chứa là rat thiết thực để trong quá trình thi

công không còn tổn tại những sai số, quy trình diễn ra nghiêm ngặt sẽ giúp cho công

tác thi công được diễn ra suôn sẽ theo từng giai đoạn của dự án, chất lượng côi ig trình

sau khi đưa vào sử dụng đáp ứng được như cầu cấp nước phục vụ sản xuất, đảm bảo an

toàn hỗ đập mùa mưa lũ,

Một số ình ảnh công trình cải tạo hỗ chứa của dự ân

Minh 1.1 Hỗ Véng - ảnh chụp thing 7 năm 2015

27

Hình 1.4 Dan thả phai tràn xa lũ hồ Đồng Đỏ - ảnh chụp thing 7 năm 2015

Hình 1.5 Hiện trang mái thượng lưu đập hồ Kéo Cà - anh chụp thắng 7 năm 2015

Chương 1 tác gi ting quan về chất lượng và chất lượng công tình xây dụng

Trên cơ sở phân ích về chất lượng, có thể khái quất chất lượng công trình xây dựngbao gồm hai yêu tổ chính

- Tính bén vũng, mỹ quan, an toàn và đáp ứng công nang;

- Tuân thủ đúng hợp đồng, tiêu chuẩn qui phạm áp dụng, tuân thủ đúng pháp luật, thi

Tác giá đưa ra các quy trình quản lý chất lượng và các yếu tô ảnh hưởng đến quy trìnhquan lý chất lượng của công trinh để có thé nắm bất đưa ra các giải pháp khắc phụcnhững ảnh hưởng bắt loi đến công trình

Tác giá đưa rà kh niệm v8 đự án đầu we xây đụng công trình và quy tinh thực hiệnmột dự án đầu tư xây dựng công tinh để nim rõ hơn về quy tinh quân lý trong công

tác triển khai 1 dự án.

Tác giá da đề cập đến một số khái niệm về hỗ chứa thủy lợi và hiện trạng các hỗ chứa

nước ở Việt Nam, Tìm hiểu về đặc trưng của công tác thi công sửa chữa hỗ chứa Từ

việc nắm rõ các đặc trưng của hỗ chứa và công tác thi công hồ chứa sẽ là ti

định hướng cho nội dung nghiên cứu tiếp theo.

CHƯƠNG 2 CƠ SỞ KHOA HỌC TRONG QUY TRÌNH QUAN LY

CHẤT LƯỢNG THỊ CÔNG

2⁄1 Cơ sở pháp ly

2k Luật xây dựng 2014 số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 của Quốc hội nước

'CHXHCN Việt Nam [I|

Luật này quy định về quyền và nghĩa vụ trách nhiệm của cơ quan, tổ chức cá nhânquản lý nhà nước trong hoạt động đu tư xây dựng

Luật này áp dụng đối với cơ quan, tổ chúc, cá nhân trong nướ cá nhân nước"ngoài hoạt động đầu tư xây dựng trên nh thổ Việt Nam

“Trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viêncó quy định khác với quy định của Luật này tp dụng quy định cia điều ước qué

“Tổng hợp một số nội dung mới của Luật Xây dựng 2014:

AM là, Luật Xây dựng 2014 đã sửa đồi, bỗ sung quy định về quy hoạch xây đụng để

khắc phục tình trạng xây dựng tự phat, bảo đảm công khai, minh bạch đối với quyhoạch xây dựng được duyệt để các hoạt động diu tr xây đợng được thực hiện theođăng quy hoạch và kế hoạch Trong dé có bổ sung các quy định v8 quy hoạch xây

căng khu chức năng đặc thủ, tổ chúc thục hign quy hoạch xây dựng và quản lý xâycdựng theo quy hoạch xây dựng.

Hai là phân định rô các dự ân đầu tư xây dựng sử dụng các nguồn vn khác nhau phi6 phương thứ và phạm vĩ quản ý khác nhau Trong đó, đối với ác dự án có sử dung

vốn nhà nước thì các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành phải quản lý chặt chẽ

theo nguyên tắc “tién kiểm)" nhằm nàng cao chất lượng công trình chống thất thoát,

lãng phí và ning cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tu; đối với các dự án sử dụng vốn

ngoài nhà nước thì Nhà nước chỉ tập trung kiểm soát v8 quy hoạch, quy chuẩn tiêuchuẩn, chất lượng, an toàn, bao vệ môi trường, phòng chẳng cháy nd, còn các nội dungkhác thi giao quyền chủ động cho người quyết định đầu tư và chủ đầu tư, nhằm tạo sự

31

chủ động, thu hút tối đa các nguồn lục thuộc mọi thành phin kinh tế tham gin đầu tơ

xây dựng,

Ba là, tăng cường vai tỏ, trách nhiệm của người quyết định đầu tư và các cơ quan

quan lý nha nước chuyên ngành, đặc bilà việc kiểm soát, quản lý chất lượng vả chỉ

phí xây dựng ở tất cả các khâu trong quá trình đầu tư xây dựng, thông qua việc thảm.định dự án, thẩm định thiết kế

<i toin, cấp giấy phép xây dựng quản lý năng lực

18 xây dựng, kiếm tra nghiệm thu công trình trước khi đưa vào khai thác sửdụng, nhất là đối với các dự án sử dụng vốn nhà nước, các công tinh quy mổ lớm,phức tạp, ảnh hưởng lớn đến an toàn cộng đồng.

Bén là, đổi mới mô hình quản lý dự án đầu tư xây dựng theo hướng chuyên nghiệp

hóa, áp dụng các mô hình ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên nghiệp theo

chuyên ngành hoặc theo khu vực để quản lý các dự án có sử dụng vốn nhà nước.

“Xăm là, tăng cường quản lý trật tự xây dựng thông qua

quản lý xây đựng theo giấy phép; làm rõ các đổi tượng công trình được miễn giấy

phép xây dưng: công khai, minh bạch, đơn giản héa vỀ quy trình, thủ tục cấp giấy

phép xây dựng: bổ sung, làm rõ các quy định về giẤy phép xây dụng cỏ thời hạn, cắp

giấy phép xây dựng nhà ở khu vực nông thôn.

Su fa, quy định rõ thắm quyền, trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước, các

chủ thể tham gia hoạt động đầu tư xây dựng (người quyết định đầu tư, chủ đầu tư, ban

quản lý đự án, nhà thằu, tư vấn) rong từng khâu của quá tình đầu tr xây dựng Quy

định thống nhất thanh tra xây dụng chuyên ngành có 02 cp rực thuộc Bộ Xây dựngvà trực thuộc các Sở Xây dựng) la cơ quan thực hiện thanh tra chuyên ngảnh đối với

các hoạt động đầu tư xây đựng

Bay là, bỗ sung các quy định về bảo hiểm công trình xây dựng.

Để hưởng dẫn thi hành Luật Xây đựng năm 2014, Chính phủ dự kiến sẽ ban hành 6

Nehi i adm: (1) Nghỉ định v quy hoạch xây dựng: Quy định chỉ tit v8 lập, thảmđịnh, phê duyệt đối với các loại quy hoạch xây đựng vùng, quy hoạch xây dựng khu.

chức năng đặc thủ, quy hoạch xây dựng nông thôn; tổ chúc thực hiện quy hoạch xây

cưng và quản lý xây đựng theo quy hoạch xây dựng (2) Nghỉ định về quan lý dự ânđầu tw xây dựng công trinh: Quy định chỉ tiết vé lập, thẳm định phê duyệt dự án đầu

tư xây dựng; thực hiện dự án đầu tư xây dựng; kết thúc xây dựng đưa công trình của

cự ân vào khai thác sử dụng: các bình thức quản lý dự ấn: cắp giấy phép xây dựng và

điều kiện năng lực hoạt động xây dựng (3) Nghị định về quản lý chất lượng công trìnhxây dưng: quy định chỉ tết về quản lý chất lượng công tình xây dựng trong công tác

Khảo sắt, thiết kể, thi công và nghiệm thu công trình xây dựng; giải quyết sự cổ trờng

thi sông xây đựng và khai thác, sử đụng công tình xây dưng: quy định về bảo hành và

bảo trì công trình xây đựng (4) Nghị định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng: quy

định chỉ iết về tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng, định mức xây dụng, giá xây dụng,chi sb giá xây đựng, chi phi quân lý dự án và ne vẫn đầu te xây đựng, thanh to,quyết toán hợp đồng xây dựng, thanh, quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình (5)Nghị định về hợp đồng trong hoạt động xây dựng (6) Nghị định quy định chỉ tết vàhướng din thi hành một số điều của Luật Xây dựng về xử lý vi phạm trật tự xây

(Nguồn: Tổng hợp của Sở xây dựng tỉnh Vĩnh Phúc)

2.1.2 Nghị ịnh 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chính phủ về quản lý chắt

Ineo vd báo trì công trình xây đựng |2]

Là nghi định có nội dung về quản ý chất lượng và bảo tr công trình xây dựng

Cong trình xây dựng khởi công trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi tếp tục thục

hiện theo quy định của Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06 thing 02 năm 2013 củaCChính phủ về quản lý chất ượng công tình xây đụng

'Công trình xây dựng khởi công sau ngày Nghị định 46/2015/NĐ-CP có hiệu lực thì

thực hiện theo quy định của Nghị định này.

Nghị định này có hiệu lực th hành kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2015 và thay thé Nghị

định số 114/2010/NĐ-CP ngày 06 tháng 12 năm 2010 của Chính phủ về bảo tì công

ố 15/2013/NĐ-CP ngảy 06 tháng 02 năm 2013 của.

“Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng trừ các nội dung liên quan đến

trình xây dựng và Nghị định

thắm tra thiết kế của cơ quan quản lý nha nước về xây dựng.33