Luận văn thạc sĩ Kinh tế tài nguyên thiên nhiên và môi trường: Nghiên cứu phương pháp xác định suất vốn đầu tư xây dựng của dự án xây dựng thủy điện trong điều kiện giá cả biến động, áp dụng xác định tổng mức đầu tư cho dự án thủy điện Mường Kim - Yên Bái

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

TRUONG ĐẠI HỌC THUY LỢI

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

TRUONG ĐẠI HỌC THUY LOT

NGHIÊN CỨU PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH SUAT VON DAU

TU XÂY DUNG CUA DỰ ÁN XÂY DUNG THỦY ĐIỆNTRONG DIEU KIEN GIÁ CA BIEN DONG, ÁP DỤNG XÁC

ĐỊNH TONG MỨC DAU TU CHO DỰ AN THỦY ĐIỆN

MUONG KIM - YEN BAI

Chuyên ngành: Kinh tế tài nguyên thiên nhiên và môi trường

LỜI CẢM ƠN

"Trong quá trình học tập, nghiên cứu và làm luận văn thạc sĩ em đã nhận được.

sự giúp đỡ nhiệt tình, sự động viên sâu sắc của nhiều cá nhân, cơ quan và nhà

trường; em xin chân thành cảm ơn các cá nhân, cơ quan và nhà trường đã tạo điều

kiện cho em hoàn thành |in van này

Trước hết em xin bày t lòng biết om sâu sắc nhất tới TS Nguyễn Trọng Hoan

43 tận tinh hướng dẫn, giúp đỡ trong suốt quá trình làm luận văn tốt nghiệp.

Em xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu trường Đại học Thủy lợi, Phòng

Dio tạo đại học và Sau đại học, Ban chủ nhiệm Khoa Kinh tế và Quản lý cùng cácthiy cô giáo khoa Kinh tế và Quản lý và các đồng nghiệp đã động viên, tạo mọi

điều kiện giúp đỡ em v8 mọi mặt trong quá tình nghiên cứu và hoàn thành luận văntốt nghiệp.

Cảm ơn các thầy cô giáo trong khơa Kinh tẾ tài nguyên thiên nhiên và

trường và trường Đại học Thủy lợi các bạn học viên cao học IRKTII đã gì

chia sẻ những khổ khăn với em trong quá trình học tập cũng như lâm luận văn.Cuối cùng xin cảm ơn những người thân yêu trong gia đình và bạn bè đã động

viên giúp đỡ trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn

Do những hạn chế về kiến thức, thời gian, kinh nghiệm và tà liệu tham khảo

nên không thể tránh khối thiếu s6t Vì vậy, em rit mong nhận được sự góp ý, chỉ bảocủa các thầy cô giáo và đồng nghiệp Đó chính là sự giúp đỡ quý báu mà em mongmuốn để cố gắng hoàn thiện hơn trong quá trình nghiên cứu và công tác sau này.

Em xin tran trọng cảm ơn “Hà nội, ngày 8 tháng 3 năm 2012

"Người viết luận vẫn

Hoe viên cao học Trin Anh Tuấn

DANH MỤC CÁC CHỮ VIET TAT.DANH MỤC HÌNH

CHƯƠNG 2: NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG PHƯƠNG PEXÂY DUNG CÔNG TRÌNH THUY ĐIỆN

21.Tổng quan về phương phíp xác nh và sỉ dụng sút vốn dia trcông tình xây dư 31

2.2 Cae nguyên tắc khi tính toán xác định suất vốn đầu tư, căn cứ và các giai đoạn xác định vốn đầu t 34

222 Can dé xác định suất vốn đầu Fn +

223, Cie giả đoạn xác định suất vin đầu tư M

23, Neb cinuphin ving ted ton sd vn Be cen 3S

231 Tang gun vi de diém di, đạ ý Việ Nam.

232.Phin ving inh tin suit diate 9

2321 Siren thi phi phn ving ton, x»

2322 Cina hin vingtich on ”2322 Phin vùng tâhiẩn, _

2323 Tínhtoánsuất vốn đầu tưcho từng lạ¡hìnhcổng tỉnh tho từng ving 4l

24.1.1 Thats ộnquyếtoôn chi phi xây dụng công tinh thuỷ độ, 2

2.6 Désuit phương pháp tinh toán ce chỉ tu suất vốn đồn tr cdg tình thuỷ điện SI

26.1 Tường họp Bộ Xây dụng đãcôngbỗ isd giáxây dụng công tinh ty ện của năm en in

suất vốn đầu t SI

261.1 Trina dichisé giây ame cing tin ay độn đồn gicihicán avin dtr SI

2612 Xécdinh aden du tay ảng công th thy đến ho cic nm phon (sunãm

262 Trường hợp Bộ Xây dụng chum ban hình chỉ số giá xây dụng công tình thuỷ điện của năm cản

tính aie vin due 3262.1 Ap dng phuoe pip oa 32622 Phuongphip sắc đnh mức dS bin động của chisd git 3

CHUONG 3: UNG DỤNG TÍNH TOÁN SUAT VON DAU TƯ XÂY DUNG

CÔNG TRINH THỦY ĐIỆN VÀ ĐÈ XUẤT ÁP DỤNG 58

3.1, Xée đnhcácchỉ đều uốt vin đầu công tinh thuỷ dt, — 8

3.1.1 Xác định các chi iêu suất vốn đầu tu 58

312 Trhán st vén dau nchotimg công tinh dig inh ”

3.13 Tinton sốt vốn đầutrchotừng lo hình công tinh iting ving s

313.Tínhtoán, 5 quy đổi chỉ phi đầu trxây dug, a

3.13.1 Tinhtodnésquy dichiphivitiga Ky) —.

3.1.32 Tínhtoánhệ số quy đổi chỉphínhâncông (Kx) co3.133 Tinhtninbs uy chip may thi cing Ky @

31134 TThh toánhệ số quy chip tid bi (Km), ot

3.14 Tinh xn st vin ducing bi hyn 6

5.14 Thudps iệutổngmức at (bo) ng tin ty đn 6

3142 Tinhtoin: tr @

32 Ủng dụng sul vin đồn đổ ác inh ng mức đầutroho dni độn Mường Kim - Yên Bá )

321.Gïđiệuvềcôngthtuý đện Mường Kim, m0

321 Ứng đụng sá vốn đầu tr xác inh ông mức đầuhrcho thy đện Mung Kim Yên B& 72

32.11 Trong turing hop ds chỉ s gi n

3212 Trong tung hop camo chisé gin 2012 mm

KẾT LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ, e<esersrerrrrrrarrorsoo TS

1.Tổng kết, đánh giá được nội dung hiện văn đã thực hiện được 8

2 King ®

Duyên hải miễn Trung, Tay Nguyên

Đông Nam bộ và đồng bằng Sông Cứu Long

Bộ Xây dựng

Chỉ số giá xây dựng-Vậtliệu

Nhân côngMay thì côngNghị địnhNghị quyếtQuin lý dự án

Quyết định

DANH MỤC BẰNG BIEU

'Tên bảng

Bảng 1.1 Ty trong nguồn vốn ngôn sich nhà nước đầu tư cho các lĩnh vựcBing 2.1 Bing tng hợp các tỉnh, think phố rực thuộc Trung ương

Bing 22 Bảng kế quả phân ving tính toán

Bang 2.3 Mẫu bảng phân tích số liệu tinh toán và tính toán quy đổi chỉ phíxây dựng từ năm i vé năm k

Bằng 2.4 Xie dinh tj trong chỉ phí của một số loại vật iu xây dựng chủyếu so với chỉ phí vật liệu trong chỉ phí xây dựng công trình thuỷ điện

Bảng 2.5 Bảng xác định tỷ trọng chỉ phí mộ số loại MTC chủ yếu so với

chỉ phí MTC trong chỉ phí xây dựng công trình.

Bang 2.6 Bảng tổng hợp giá vật liệu xây dung chủ yếu bình quân theovùng

Bang 3.1 Bang tổng hợp giá tị vật liệu xây dựng chủ yếu bình quân theo.

Bang 3.2 Bang tổng hợp kết quả tính toán hệ số quy đổi chỉ phí vật liệuBảng 3.3 Bang tông hợp kết qua tính toán hệ số quy đôi chi phí nhân côngBảng 3.4 Bảng tổng hợp kết qua tính toán đơn ea máy thi công chủ yêu

Bing 35 Bảng tông hợp kết qua tính toán hệ số quy đôi chỉ phí máy thìcông

Bang 3.6 Bang tổng hợp kết quả tính toán hệ số quy đổi chi phí thiết bịBang 3.7 Số liệu tông mức đầu tư theo ho sơ thi

thủy diMường Kim

Bảng 38 Số lệu tổng mức đầu tư theo hỗ sơ thiết

thủy điện Nam Công 3

kế cơ sở của công trình.xế cơ sở cin công tình

Trang |

66

“Tên bang Trang

Bảng 3.9 Số liệu tổng mức đầu tr theo hd sơ thiết kế cơ sở của công tình | 67 |

thủy điện Suối Hap A

Bảng 3.10 Chi số giá xây dựng công trình khu vực Yên Bái (năm 2006= 71

trường hợp đã có chỉ số giá năm 2012

Bảng 3.14, Chỉ số giá xây dựng của công trình thuỷ điện (khu vực Yên 7Bái)

Bảng 3.15 Mức độ biển động giá trung bình cộng từ năm 2009 đếnnăm 74

2012 (%)

Bảng 3.16 Suit vốn đầu tư công trình thuỷ điện Mường Kim TT]

Bang 3.17 Tổng mức đầu tư xây dung công tinh thuỷ điện Mường Km | 75 |

trường hợp chưa có chỉ số giá năm 2012

DANH MỤC HÌNH VE

“Tên hình vẽ

Hình 2.1 Sơ đồ quy đối tông mức đầu tư từ năm i về năm k

Hình 2.2 Đồ thị đường hồi quy tong thé

M6 DAU

1 Tinh cấp thiết của để ai

Suit vốn đầu tư xây dựng công trink là chỉ phí xây dựng tính bình quân chomỗi đơn vị năng lục phục vw theo thiết kế của công tình tại thời điểm tính toán.

Suit vin đầu tư là chỉ tiêu ánh tế kỹ thuật qua trọng, là một trong những căn cứ

dùng dé lập tổng mức đầu tư, đánh giá hiệu qua đầu tư và quản lý chỉ phi đầu tư xây.

dạng công tình

Cée sin phẩm xây đụng thủy điện cũng có những tính chất chung của các sin

phẩm xây dựng nổi chung, ty nhiên do tinh chất đặc thù nên các sản phẩm xây

dựng thủy điện cũng có những đặc điểm riêng tác động trực tiếp đến suất vốn đầu tưchi ý trong nghiên cứu tính toán xác định suit vin đầu tr xây dựng công tìnhthủy điện, cụ th là

~ Chi phí xây dựng các công trình thủy điện phụ thuộc chặt ché vào các điều

kiện của địa phương noi xây dmg, sản phẩm xây dựng thủy điện có tỉnh da

dạng và cá biệt cao, v8 công dung, về các cầu tạo và về phương pháp chế tạo

Phin lớn các công tinh lớn đều năm ở trên sông, suối có điều kiện địa hình,

dia chất phức tạp, điều kiện giao thông khó khăn hiểm trở

~ Sin phẩm xây dựng thủy điện thường mang tinh đơn chiếc, có kích thước

lớn, có nhiễu chỉ tiết phức tp, chỉ phi xây dựng lớn, thời gian xây dựng kéo

dài Thông thường loại vừa cũng có kinh phí hàng trăm tỷ đồng, các công

trình cỡ lớn thuộc nhôm A cũng cỏ giá tri đến hàng ngàn tỷ đồng Thời gian

thi công công trình loại vừa và lớn từ 4 năm đến 10 năm, thời gian sử dụng

sông tình từ 25 đến 100 năm.

- Các công trình thủy điện thường là phục vụ đa mục tiêu (tưới tiêu, phát

điền, chẳng lũ, giao thông thủy, sinh thi ) do đồ rất khó để lựa chọn một

chỉ tiêu lượng hóa hỗt các hiệu ích mang lại của công tinh thủy điện

Do các tính chất đặc thù trên mà vie tính toán xác định suất vẫn đầu từ xây

dmg các dự án thủy điện cần phải xem xét dy đủ các yêu tổ ảnh hướng như vị tí

dụng công trình (điều kiện dia hình địa chất, điều kiện thay văn, giả thị trường

vật liệu xây dụng tại địa phương nơi xây dựng công tình ) loại hình công tinh,“quy mô công trình

6 hầu hết các quốc gia đều công bổ suất vin đầu tr xây dựng theo từng nim

cho từng lĩnh vục khác nhau như: xây dựng dân dung: giao thông; thủy lợi, thủyđiện Suit vốn đầu tư được điều chỉnh theo từng năm căn cứ vào biển động giá thịtrường

Quyết định số 295/QĐ-BXD ngày 22/03/2011 của Bộ Xây dựng về việc

công bổ Suit vin đầu tư xây dụng công trinh năm 2011, tuy nhiên trong quyết định

nay chỉ mới công bố một số chỉ tiêu SVDT cho 5 loi công tình là công tình dân

dung, công tinh công nghiệp, công tình giao thông, công tình hạ ting kỹ thuật,

è chế độ chính

như Thông tư 04/2010/TT-BXD Hướng dẫn lập và quản lý chỉ

công trình thủy lợi, công trình năng lượng Hơn nữa do các thay đổi

sách của Nhà nưới

phi đầu tư xây dựng công trình ngày 26 tháng 5 năm 2010 đã thay thế thống tư.

05/2007/TT-BXD \1 khác biển động về gi thị tưởng vật liệu xây dụng, biến

động lạm phát tỷ giá mà ác chỉtiêu SVDT này cũng phải điều chỉnh rất nhiều khỉ

áp dụng.

Vi các đặc diém trên mà suất vốn đầu tư xây dựng của cùng một loại hìnhcông trình thủy điện phụ thuộc rat lớn vào vj trí xây dựng công trình (địa hình, thời

tí điều kiện thủy văn, giá thị trưởng vật liệu xây dụng tạ dia phương ) Do đó

Khi nghiên cứu xác định suắt vốn đầu tư xây dựng công tình thủy điện cần thực

hiện phân vùng tính toán, lựa chọn và phân loại công trình, lựa chọn chỉ tiêu ngđại diện của từng loại hình công trình để tinh toán suất vốnlực phục vụ mang ti

đầu tu,

Vì những lý do trên, việc nghiên cứu xác định suất vin đầu tư xây đựng côngtình thủy điện của đề tà Trt cần ti, kết quả nghiền cửu của để tà sẽ là ti liệutham khảo cho các cơ quan quản lý Nhà nước về đầu tư xây dựng thủy điện và các

đơn vị liên quan có căn cứ trong quá trình lập kế hoạch đầu tư, phân bổ von đầu tư,

lập tổng mức đâu tơ, đnh giá hiệu quả các dự án đầu tr xây dụng thủy điện trong

giai đoạn hiện nay.

2 Mye đích nghiên cứu

Nghiên cứu phương pháp xác định suất vốn đầu tr xây dựng của dự án xây

dmg thủy điện trong điều kiện giá cả biển động, áp dụng xác định tong mức đều tơ

cho một số dự án thủy điện vừa và nhỏ.

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

sn cứu: Nghiên cứu tổng quan về đầu tr, vốn đầu tr, suất v

dau tư trong xây dựng và xây dựng thủy điện.

b) Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu phương pháp tính toán xác định suất vốn du

‘ur xây dựng công tình cho các công trình xây dựng thủy điện trong nước.4 Phương pháp nghiên cứu.

ĐỀ tai phối hợp các phương pháp nghiên cứu và kỹ thuật tính toán sau:

- Công tác thu thập sé liệu: Phương pháp chọn mẫu được sử dụng để chọn

mẫu điều tra điển inh về chỉ phí đầu tư xây đựng theo từng loi công trình đã đượclựa chọn để tinh toán suất vốn đầu tự trong cả nước, kỹ năng điều tra thủ thập thông

tin bảo dim độ tin cậy sát thực của thông tin.

~ Các phương pháp và kỹ thuật tính toán: Dé tài sử dụng các phương pháp và

kỹ thuật tính toán sau

Phuong pháp phân tích thống kê,

¥ Phương pháp so sánh nội suy:Phuong pháp tổng hợp:

Phuong pháp chuyên gia,

Với các phương pháp nghiên cứu và kỹ thuật tính toán như trên được xem làphù hợp và đảm bảo độ tin cậy cao.

5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn

Nghiên cứu tổng quan về đầu tơ, vốn đầu tư, suất vin đầu tư trong xây dựng

và xây dựng thủy điện;

Nghiên cứu phương pháp tính toán xác định suất vốn đầu tư công trình thủy

điện tại mặt bằng giá năm cần xác định tổng mức đầu tư của công trình;

6 Nội dung của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, luận văn gồm có 3 chương sau:

Chương 1: Tổng quan về đầu tw, vin đầu tự, suit vốn đầu tw trong

xây dựng và xây dựng thủy điệnChương 2: _ Nghiên cứu xây dựng phương pháp

đầu từ xây dựng công trình thủy điện

Chương3: Ứng dụng tính toán suất vốn đầu tư công trình thủy

điện và đề suấp dung

CHUONG 1: TONG QUAN VE DAU TU, VON DAU TƯ; SUAT VON DAUTƯ TRONG XÂY DUNG VA XÂY DUNG THUY ĐIỆN

Vai tr của ngành xây dựng trong nén kinh tế quốc din

Ngành xây dựng là một trong những ngành kính tế lớn nhất trong nn kinh tế

quốc dân, nó chiếm vị tí chủ chốt ở khâu cuối cùng tong quá trình sáng tạo nên cơ

xử Vật chất kỹ thuật và ti sản cổ định Ngành xây dựng chiếm một nguồn kính phíkhá lớn của ngân sách Quốc gia và xã hội (hông thường chiếm khoàng 10-12%GDP) Ngành xây dựng đồng góp cho nén kính tế quốc din một ki lượng sản

chiếm từ 6-12%GDP các

phim rất lớn (thông thường dối với các nước phát tr

nước dang phát triển chiếm từ 6-10%GDP Trong giai đoạn từ 1985 đến 2000 vốn

dựng cơ bản của nước ta chiếm từ 25% én 26%GDP Trong giai đoạn

từ 2001 đến 2005 vốn đầu từ xây đựng cơ bản của nước ta chiếm trên 50% vốn đầu‘ur Nhà nước cho các ngành khác

Ngành xây dựng gmột vai tr quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế

xã hội của đất nước Ngành xây dựng là ngành phục vụ cho tắt cả các ngành kính tẾ“quốc din khác vì bất cứ ngành nảo cũng cần phải xây dựng mới, sửa chữa, đổi mới

công nghệ để phát triển, Ngành xây dựng phục vụ dic lực cho đường lỗi phát triển

Kinh ế xã hội, dn định chính tị quốc gia, tạo nên sự cân đối, hợp lý sản xuất giữacác vùng min của đắt nước Đồng góp một phần ding kể trong công cuộc xoá đối

giảm nghèo trong cộng đồng, xoá bỏ dan sự tách biệt giữa thành thị và nông thôn,

giữa miễn ngược và miễn xuổi.

Ngành xây dựng đóng góp to lớn cho chương trình công nghiệp hoá hiện đại

hoá của đắt nước, dy nhanh tốc độ đô thị hoá Xây dung các công tinh phụ vụ dân

sinh kinh tế ngày càng hiện đại hơn với trình độ cao hơn.

Ngành xây dymg đông gốp cho đất nước nguồn lợi nhuận ắt lớn, tạo công ăn

việc làm cho hàng triệu người tham gia.

Ngành xây đựng đóng vai trò rất lớn cho nề) tế quốc dân, đóng góp cho.

phát triển toàn diện của đất nước Trong hon mười năm qua ngành xây dựng đã làm.

thay đổi bộ mặt của đất nước, thực sự là công cụ đắc lực để thực hiện đường lỗi

phát triển kinh tế - xã hội của Đảng và Nhà nước ta

1 Tổng quan về đầu tư, vốn đầu tư, suất vn đầu tư trong xây dựng1 Tông quan về đầu tw

1.2.1.1 Khái niệm đầu tr

“Đầu te là sử dung vốn để tạo ra các nhân tổ sản xuất, đặc bit lồ các He

liệu sản xuất như nhà xướng, máy móc và vật ne, cũng như dé mua cổ phiếu, tái

phiếu hoặc cho vay lẫy li, mà ở đấy nhồng chỉ trương đầu tư này cỏ thể sin lợidin hoặc thoả mãn một nhu cầu nào đỗ cho người bỏ vẫn cũng như toàn xã hội

trong một thời gian nhất định”

Cin cứ vào các tính chất để phân loại đầu tu: Theo tính chất và quy mô củacự án đầu tư; Theo chủ đầu tu; Theo cơ edu dầu từ; Theo nguồn vốn đầu tr; Theo

giác độ tái sản xuất tài sản cổ đình; Theo giác độ trình độ tiến bộ kỹ thuật, Theo.

thời đoạn kế hoạch: Theo hình thức đầu tr; Theo hình thức nước ngoài.

1.2.1.2 Diu tự cho lĩnh vực thuỷ lợi, thấy điện) Diu từ cho lĩnh vực thủy lợi

“Ty trọng nguồn vốn ngân sách nhà nước cơ edu đầu tư vào các ngành phân

bổ khác nhau nhưng có hai ngành được đầu tư với số lượng lớn là ngành giao thí

nông thôn.

vân tải và bưu chính viễn thông và ngành nông nghiệp và phát

“Trong ngành nông nghiệp và phát rin nông thôn thì đầu tr vào các công trình thuỷ

lợi thủy điệ chiếm hơn 70% tổng nguồn vốn dẫu tư của ngành.

Bang 1.1 Tỷ trọng nguồn vốn ngân sách nhà nước đầu tr cho các lĩnh vực

str Lĩnh vực Tỷ trọng1 _ | Nông nghiệp và nông thôn 25%2 | Công nghiệp 84%

-15-STT Lĩnh vực ‘Ty trọng3 | Giao thông vận tải và bưu chính viễn thong 28%

.4 | Khoa học công nghệ, giáo dục y tế, văn hoá, thể dục thể | 21.1%

5) | Ngành khác 172%

“Tính đến nay cả nước đã có 75 hệ thống thuỷ lợi lớn 1967 hồ chứa có dung

tích 0,2 triệu m3, hơn 5.000 cổng tưới tiêu, trên 10.000 trạm bơm lớn và vừa cótổng công suất

đắp được 57.000km để

dưới để, hàng trim cây số kỳ bảo về ba Chỉ riêng trong năm 2001-2005 Nhà nước24,8.106 m3/h, hàng van công trình thuỷ lợi vừa và nhỏ Chúng ta đã

xông, 3000km dé biển, 23.000km bờ bao và hàng ngàn cí

đã đầu tự 25.511 tỷ đồng (chưa kế đến vốn đầu tr cho công trình để biển), trong đồvốn do Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn quan lý là 9.874 tỷ đồng, vốn địaphương quản lý 11.637 tỷ đồng Nhờ có vẫn đầu tr lớn như vậy đến nay có 8 triệu

ba đất gieo trồng được tưới và L7 iệu ha được tiêu (Giáo tình đầu tư xây dụng

thuỷ lợi, ĐHITL,2009 - Nguyễn Xuân Phú).

'Trong những năm qua ngành nông nghiệp và phát tiển nông thôn đã taptrùng thực hiện các chương tình chủ yếu sau

chứa nước lớn như hỗ= Chương trình an toàn hd chứa nước, đặc bệ! là các

Ninh), Phú Ninh (Quảng Ninh), Kẻ Gỗ (Hả Tĩnh), Núi Có

= Chong trình kiên cổ hoá kênh mương Tính đến nay cả nước đã có trên

15/000km kênh mương được ki350,000ha, tiên 400.000ha.

cỗ hoặc đã làm ting năng lực tước~_ Chương trình xây dựng các hồ chứa nước ở các sông Miễn Trung và Tây

Nguyên phục vụ cấp nước, chống lũ, phát điện Trong những năm qua đã

triển khai xây dựng một số hồ lớn như Tả Trạch (Thừa Thiên Hud), S

Sao (Nghệ An), Cửa Đạt (Thanh Hoá),

Với lượng vốn lớn như vậy, thuỷ lợi đã thực sự kim thay đổi bộ mặt nông

thôn Việt Nam nói riêng và đồng góp vào nền kinh tế quốc dân nói chung Nhờ có

hệ thống thuý lợi đã làm ồn định và tăng nhanh diện tích cũng như năng suất, sản

lượng lúa và nông sản, tạo điều kiện phát triển da dang hos cây trồng chuyển đổi cơ

cấu cây trồng trong nông nghiệp, g6p phin cung cắp nước sạch cho nông thôn,

by Đầu tư cho lĩnh vực thủy điện

Quy hoạch khai thác thủy điện toàn quốc đã được Bộ Công Thương vàUBND các tỉnh chỉ lập, phê duyệt, tạo digu kiện cho triển khá thực hiện chỉ cònmột số tỉnh đang nghiên cứu điều chính, b sung quy hoạch Tính đến nay, trên địa

bàn 36 tinh, thành phổ trong cả nước có tổng số 1.021dự án thủy điện (24.246 MW)

đã được phê duyệt Quy hoạch Trong đó, có 138 dự án (18.366 MW) thuộc Quyhoạch bậc thang thủy điện trên dòng chính các sông lớn được Bộ Công Thương phê

duyệt hẳu hết đã và đang được triển khai đầu tư xây dựng theo chỉ đạo cia Thủtưởng Chính phủ; đổi với các dự án thủy điện vừa và nhỏ cồn Hạ,

Ủy ban nhân dân các tỉnh cũng đã và dang quan tâm chỉ đạo thực hiện khá tích cực,

sóp phần bổ sung nguồn điện phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của cả nước, tănggiá trị sản xuất công nghiệp và ngân sách cho các địa phương và tạo nhiều việc làm.

cho các lực lượng lao động trong cả nước,

si banh dt d J lành ác im tủy điện 1 Đán 3 nặn 10c Bộ Căn thư),

tư xây dựng các dự án thủy điện thời gian qua cũng bộcin đề tin tại cin giải quyết Quy hoạch thủy điện vừa và nhỏ của tinh

thường xuyên phải điều chỉnh, bỗ sung; khá nhiều dự án chậm khởi công xây dựng.

(hâm chí phải chim dứt thực hiện để thay đổi chủ đầu tr) hoặc tiến độ thi công

châm so với quy định; một số dự án gay ảnh hưởng tiêu cực đổi với môi trưởng xã hội: đã xây ra khiếu kiện, tranh chấp về đầu tư các dự án thủy điện vita và nh tai

-một số tỉnh trong thời gian qua (Cao Bằng, Hà Giang, Lạng Sơn, Điện Biên, Nghệ

An, Quảng Nam, Dik Nông, Lâm Đẳng ); việc cắp Giấy chứng nhận đầu tư, chấp

thuận chủ trương nghiên cứu đầu tư và công tác quan lý đầu tu xây đựng các dự án

thủy điện tại một số tỉnh thiểu chặt chẽ, thậm chí chưa tuân thủ các quy định hiện

hành; hầu hết các tỉnh chưa thực hiện chế độ báo cáo thường xuyên về quan lý đầu

tr xây dựng các dự án thủy điện theo quy dinh Nguyén nhân chính là do các cơ

‘quan quan lý nhà nước ở địa phương còn thiếu quan tâm, phối hợp thực hiện; Sở

Công Thương các tỉnh thiểu cán bộ chuyên môn:

chủ đầu tu, các đơn vị tư vấn và nhịthi công còn hạn cl

vốn đầu tư; điều kiện giao thông vả đầu nối điện không thuận lợi.

12.13.An đầu tr

Dự án đầu tư là tập hợp một số biện pháp có căn cứ khoa học vả cơ sở pháp.chính, kinh tế

lý được đề x mặt kỹ thuật công nghệ, tổ chức sản xuất,

và xã hội để làm eo sở cho việc quyết định bỏ vốn đầu tư với hiquả tài chính

mang lại cho Doanh nghiệp và hiệu qua kinh t - xã hội đem lại cho Quốc gia và xã

hội lớn nhất có thể được.

Dự án đầu tư xây dựng công trình là tập hợp các đẻ xuất có liên quan đến

việc bò vốn để xây dựng mới mỡ rộng hoặc cải tạo những công trình xây dựng

nhằm mục đích phát triển, duy trì, năng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm,

dịch vụ trong một thời gian nhất định

Nội dung của một dự án đầu tư bao gồm: Mục đích và sự cin thiết phải đầutr; sản phẩm và công suất, hình thức pháp lý của tổ chức kinh doanh g6p vốn; thờikỹ hoạt động của dự ấn; giả pháp về day chuyên công nghệ: giải pháp xây dụng

phương án tổ chúc bộ máy quản lý và đội ngũ lao động; phân tích hiệu qua tài chính.

và kinh tế - xã hội của dự ấn

Khi đầu tw xây dựng công tình, chủ đầu tư xây dựng công tinh phải lập dựấn để xem xét, đánh giá hiệu quả về kinh té - xã hội của dự án Việc lập dự án đầutur xây dựng công trình phải tuân theo quy định của Luật Xây dựng và các quy địnhkhác của pháp luật có liên quan.

Dự in dầu từ xây dụng công tình được phân loại theo quy mÔ, tinh chất và

nguồn vốn đầu tư Nội dung của dự án đầu tư xây dựng công trình được lập phù hợp.

với yêu cầu của từng loại dự án

Nội dung báo cáo kinh 1 kỹ thuật của công ình xây dựng bao gém sự cần

thiết đầu tr: mục tiêu xây dựng công trinh; địa diém xây dựng: quy mô, công suất.cấp công trình; nguồn kinh phí xây dựng công trình; thời gian xây dựng; hiệu quảcông tình: phòng chống cháy nỗ; bả vẽ thiết ế thi công và dự toán công tình,Nội dung dự án đầu tw xây dựng công trình bao gồm:

= Phin thuyết minh được lập tuỷ theo loại dự án đầu tư xây dựng công trình.

bao gồm các nội dung chủ yếu sau: Mục tiêu, địa điểm, quy mô, công suất,

công nghệ, các giải pháp kinh tế - kỹ thuật, nguôn vén và tổng mức đầu tư,

chủ đầu tư và hình thức quản lý dự án, hình thức đầu tư, thời gian hiệu quả

phòng chong cháy nỗ, đánh giá tác động môi trường,

= Phần thết ké cơ sở được lập phải phù hợp với từng loại dự án đầu tr xây

cdựng công trình, bao gồm thuyết minh và các bản vẽ thể hiện được các giải

pháp về kiến trú; kích thước, kết cầu chính, mặt bằng, mặt cit, mặt đứng:ce giải pháp kỹ thuật, giải pháp về xây đựng: công nghệ, trang thết bị côngtrình, ching loại vật liệu xây dựng chủ yêu được sử dụng để xây dưng công

“Theo Nghị định số 12/NĐ2009 - CP ngày 12 thing 2 năm 2009 của Chính

phủ về quản lý đầu tư xây đựng công tình thì các dự án đầu tư xây dựng công tình(gọi tt 1a dự án) được phân loại như sau: Dự ân du tư thuộc nhóm A, Dự án đầu tự

thuộc nhóm B, Dự án đầu tr thuộc nhóm C Việc phân chia nhóm phụ thuộc vàoloại dự án và quy mô đầu tư của dự án, mức độ lớn, nhỏ của dự án hạ tay đổi tuỷ

thuộc vào loi dự án và quy mô đầu tư của chúng, cụ thể như sau:

Dự án đầu tự thuộc nhóm A

Bao gồm dự án có một trong các điều kiện sau

~ _ Các dự án đầu tư mới không kể mức vốn đầu tư là bao nhiều thuộc phạm vi

bảo mật Quốc gia, an ninh quốc phòng hoặc có ý nghĩa chính trị, xã hội quan

-19-trọng của dit nước, và các dự án đầu tw thành lập và xây dựng hạ ting khu

công nghiệp mới, dự án sản xuất chất độc hại, chất nỗ.

- _ Những dự án này tuỷthuộc vào ngành nghề kinh tế có các mức vin đầu tư:“Trên 1.500 tỷ đồng, trên 1.000 tỷ đồng, trên 700 tỷ đồng và trên 500 tỷ đồng

theo quy định cụ thé của Nghị định này.

Due din đầu tự thuộc nhóm B

Bao gồm dự án có một trong các quy mô sau đây, kèm theo các chỉ dẫnngành nghề cụ thể theo quy chế hiện hành: Từ 75 đến 1.500 tỷ

1.000 tỷ đồng, từ 400 đến 700 tỷ đồng, tử 30 đến 500 tỷ đồng.

ông, từ 50 đếnDự án đâu tư thuộc nhám C

Bao gồm dự án có một trong các quy mô sau đây:

= Dyn sử dụng vốn ngân sách Nhà nước;

© Dyn sử đụng vốntín dung do Nhà nước bảo ãnh, xố tín dụng đầu t phát

triển của Nhà nước;

= ˆ Day án sử đụng vốn đầu tư phát trién của doanh nghiệp nhà nước;

~ Dur án sử dụng vốn khác bao gồm cả vốn tư nhân hoặc sử dụng hỗn hợp

gun vốn1.2.2 Vốn đầu tư

Xét về phương diện ôi thì vốn đầu tư toàn bộ giá tị nhân lực, tả lựcđược bỏ thêm vào cho hoạt động cia toàn xã hội trong khoảng thời gian nhất định,

thường là một năm:

Can cứ vào lĩnh vực hoạt động, đầu tư bao gồm

~ _ Đầu tr cho hoạt động sản xuất kinh doanh, xây dựng cơ sở hạ ting và bảo về

môi trường:

~ Bau tư cho sức khoẻ con người và phát triển văn hoá xã hội;

= Du nr khác như: đầu tư cho bộ máy quản lý nhà nước, an ninh quốc phòng,

hợp tác quốc tế,

Diu tự vào các hoạt động sin xuất kinh doanh, xây dựng cơ sở hạ ng vàbảo vệ môi trường có tác động trực tiếp đến tăng trưởng kinh tế và hiệu quả của đầu.

tư cho thấy nhanh hơn, rõ ing hơn Chỉnh vi vậy, vin đầu tư vào lĩnh vực này được

xem là quan trọng nhất, đặc biệt với các nước dang phát triển Trong nhiễu diễn đàn

đầu tự người ta xem đây là đầu tư vào kinh tế và ding để tinh các chỉ iêu phát tiễnkinh tế tằm vĩ mô.

Đầu tư cho sức khoẻ con người, phát triển trí tuệ, văn hoá xã hội và đầu tư

khác cũng cổ tác động không nhỏ đến tăng trường kinh tế, phát riển xã hội, nhưng

sin tiếp qua nguồn nhân lực và các nhân tổ về môi trường đầu tư, hơn nữa tác động

của đầu tư ở các lĩnh vực này mang tính chiến lược, bởi vậy hiệu quả phải sau thờigian dài, thậm chí 10 năm hoặc 20 năm sau mới thấy được, mặc dù hiệu quả đó là

rit to lớn Vì thể, khi nghiên cứu về: tư trong các lĩnh vực này phải chú §

tác động của nó tới lĩnh vực xã hội.

2.2.2, Vin đầu tự cho các hoạt động kinh tế

Vấn đầu tư cho hoạt động sin xuất kinh doanh, xây dựng cơ sở hạ ting và

bảo vệ môi trường, hay còn gọi là vốn đầu tư trực tiếp vào kinh tẾ có vai tr hết sức

«quan trọng

in đầu tư trực iếp vào kinh tế có đặc điểm làm tăng thêm tải sản cho nénkinh tế quốc dan, đủ đầu tư vào tải sản lưu động hay tài sản cỗ định thì khoản vốnđầu tư đó đều làm ting thém tài sản, mức tăng thêm đó hoặc để bi dip phần ti sản

eit mắt đi hoặc làm tăng tích Tuy tài sản trong sản xuất kinh doanh Vn đầu tư trực

tiếp vào kinh tế bao gồm:

= Vốn đầu tư của các cơ sở kinh tế thuộc cac loại hình và các thành phan kinhtong các ngành kin tẾ quốc dân, với mục dich tăng thé tài sản cổ định,cho hoạt động sản xuất kinh doanh, gồm cả đầu tư cho

nghiên cứu ứng dụng kỹ thuật công nghệ mé

hình quản lý mới

= Vén đầu tư của nhà nước, của các cơ sở kinh tế để xây dựng cơ sở ha ting

giao thong, cầu cổng, bến cing, thuỷ lợi phục vụ nông lâm nghiệp Bộphận vốn đầu tư này tuy không trực tiếp tham gia vào quá tình hoạt động

sản xuất kinh doanh tại các cơ sở, nhưng nó có liên quan chặt ché va tạo yeutổ thuận lợi cho sản xuất kinh doanh phát tiển ở gốc độ nào đó, có thể nổiđầu tư vào cơ sở hạ tẳnglà bước mổ đầu của đầu tr hoạt động sản xuất kỉnhdoanh Bởi lẽ đó, đầu tư cho cơ sở hạ ting cũng là một bộ phân cia đầu tư

về bảo vệ môi trường va tác động trực tiếp của môi trường tới phát triển kinhtur choboi vậy đầu tư cho bảo vệ môi trường được coi là bộ phận của

kinh tế

“Trong tổng vin đầu tư kinh tế, phn lớn được thực hiện thông qua hoạt độngđầu tư xây dựng cơ bản với mục dich tạo ra ti sản cổ định và một phần tài sản lưucđộng cho lĩnh vực hoạt động sản xuất kinh doanh.

1.2.2.3 Phương pháp tính vốn đầu tư kinh tế

VỀ nguyên tắc vốn đâu tư nói chung và vốn đầu tư kinh tế nói riêng phảiđược tính cho một thời gian nhất định (thường là quý, năm) và không tring trongphạm vi ngành kinh tế, một địa phương hoặc toàn quốc.

“Căn cứ vào chủ đầu tư thì vốn đầu tư kinh tế do chủ cơ sở kinh tế và Nhànước đầu tr bằng hai nguồn vốn:

~_ Nguồn vốn của chủ sở hữu: là vốn thuộc quyền sở hữu (von tự có) của chủ.

đầu tw Đối với nhà nước đỗ là vốn từ ngân sách các cấp, Đối với cơ sở sản

nhuận từ các quỹ của doanh nghiệp và từ tài sản tự có.

~ _ Nguồn vốn vay: là vốn không thuộc quyền sở hữu của chủ đầu tu, nhưng chủ

đầu tư được quyển sử dung để đầu tư vào mục đích tăng tải sin, Đối với nhà

là vốn vay của Chính phủ thông qua phát hành công tríi, tín phiếu khobac, vay nước ngoài, vay các tổ chức quốc tế Đồi với chủ doanh nghiệp làvốn vay các tổ chức tín dung trong và ngoài nước,

ĐỂ đảm bảo nguyên tắc tính cho một thời kỳ và không trùng trong phạm vi

tính cụ thể như sau:ngành địa phương và toàn quốc, phương phá

Đối với nguồn vốn của chủ sở hữu: đây là vẫn thuộc quyển sử hữu của chủ

tư ra đều được tính một lần vào vốn đầu tư, cho nên tính.

iu tự, Vì vậy, mỗi khi đồ

tự cho một thời ky (quý, năm) bằng cách cộng dồn toàn bộ vốn đầu tư đã

bỏ ra trong kỳ:

Đổi với vẫn vay

= Chi đầu tự là Nhà nước: Nhà nước vay để đầu tư thường không lấy từ nguồnđể trả như.vn đầu tư để trả nợ mà thông qua nguồn vốn khác của Nhà nưở

từ ngân sách hoặc các nguồn vay khác Bởi vậy, Nhà nước đã đầu tư ra dù là

nguồn vốn vay cũng được tính như với nguồn vốn chủ sở hữu, nghĩa là cộngdồn vốn của nhà nước đã ii tư trong kỳ:

~_ Chủ đầu tư là Doanh nghiệp: thì nguồn vốn vay của Chủ đầu tư không có.quyển sở hữu mà chỉ có quyền sử dụng, nên bộ phận vốn đầu tr này luôn

thay đổi nó được tăng lên khi vay vào cho đầu tư và giảm đi khi phải xuất

vốn dé trả nợ vì vậy không thể công dỗn các lẫn vay đầu tư trong kỷ làm

tổng số vẫn đầu tơ trong kỳ, mà phải tinh theo số dự nợ vốn vay đầu tr bìnhquan trong kỳ,

Vấn đầu tư kinh tế được tính cho một thời kỹ, vì vậy cùng với đầu tư mới

nguyên nhân.

lâm gia tăng tải sản thì việc giảm tài sản cũng có thé xảy ra bởi cát

như: kính doanh thua lỗ phải trừ vào vốn, thiên ti địch hoa gây tổn thất về tỉ

-3-sản do đó vốn đầu tr kinh tế được tính với 2 chỉ têu là vốn đầu sư gộp và vốn

1.224, Tổng mức đầu tư

“Tông vốn đầu tr để thực biện một dự án đầu tư hay tổng mức đầu tự là toàn

bộ chi phí dự tính được xác định theo quyết định đầu tr, Tổng mức đầu tư là cơ sở

48 chủ đầu tư lập kế hoạch và quản lý vốn khi thực hiện đầu tư xây dựng công trình.

Can cứ theo quy định tại Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009

của Chính phủ về Quản lý chỉ phi i tư xây dựng công tinh thi tổng mức dẫu tư

xây dựng công ình bao gồm 7 hạng mục chỉ phí sau: chỉ phí xây dựng; chỉ phíthiết bị chỉ phí đền bù giải phóng mặt bằng, tái định cư; chỉ phí quản lý dự án: chỉ

phí tur vin đầu tư xây dựng; chỉ phí khác; chỉ phí dự phòng.

“Các chỉ phí trong tổng mức đầu tư cũa dự ân được quy định cụ thé như sau:i Chỉ phi xây dựng bao gồm: Chi phí xây đựng các công tình, hạng mục công

trình, chỉ phí phá và tháo đỡ các vật kiến trúc cũ, chi phí san lắp mặt bing

xây dựng, chỉ phí xây dựng công trình tạm, công trình phụ trợ phục vụ thi

công, nhà tạm tại hiện trường để ở và điều hành thi công;

ii, Chỉphíthiếtbị bao gồm: Chỉ phí mua sim thiết bịcông nghệ, chỉ phí đo tạo

va chuyển giao công nghệ (nêu có), chỉ phí lắp đặt, thí nghiêm, hiệu chỉnh.

chỉ phí vận chuyển, bảo hiểm, thuế và các loại phí liên quan khác:

li Chỉ phí bài thường giải phóng mat bằng, ái định cư bao gồm: Chỉ phí đề bù

nhà cửa, vật kiến trú, cây trồng trên đắt và các chỉ phí khác, chỉ phí thực

hiển ải định cự, chỉ phí tổ chức đền bồ giải phóng mặt bằng, chỉ phí sử dụng

đất tong thời gian xây dựng (nêu có), chỉ phí đầu tr xây dựng hạ ting kỹ

thuật (néu có):

iv, Chi phí quan lý dự án bao gồm: Các chỉ phí để tổ chức thực hiện công việc,cquân lý dự án từ khi lập dự án đến khi hoàn thành nghiệm thu bản giao đưacông trình vào khai thác sử dụng;

v, Chỉ phí tư vấn đầu tư xây dựng bao gồm: Chi phí tư vấn khảo sát, thiết kế,giám sất xây dụng, tư vẫn thim tra và các chỉ phí tư vẫn đầu tư xây dung

vi, Chi phi Khác bao gdm: Vốn lưu động trong thời gian sin xuất thứ và sản xuấtkhông ổn định đối với các dự án đầu tư xây dựng nhằm mục dich kinhdoanh, lãi vay trong thời gian xây dựng và các chỉ phí can thiết khác;

vii Chi phí dợ phòng bao gồm: Chi phí dự phòng cho khối ượng công việc phát

sinh và chỉ phí dự phòng cho yếu tổ trượt giá trong thời gian xây dựng công.

1.2.2.5 Dự toán xây đựng công trình

Dy toán xây dựng công trình được xác định theo công trình xây dựng cụ thể

và là căn cứ để chủ đầu tư quản lý chỉ phí đầu tr xây dựng công trình Dự toán công.

trình được lập căn cứ trên cơ sở khối lượng các công việc xác định theo thiết kế kỹthuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công, nhiệm vụ công việc phải thực hiện của công

trình và đơn giá xây dựng công trình, định mức chỉ phí theo tỷ lệ phần tram cần

thiết để thực hiện khối lượng nhiệm vụ công việc đó.

Nội dung dự toán công tình bao gồm: chỉ phí xây đựng, chỉ phíthit bị, chỉphí quản lý dự án, chỉ phí tư vẫn đầu tư xây dựng, chỉ phí khác và chỉ phí dự phòng

1.2.3 Suất vốn đầu tư

1.23.1 Khái niệm suất vốn đầu tr

Suit vin đầu tw là tổng chỉ phi đầu tr tỉnh trên L đơn vị năng lực phục vụ

theo thiết kế của công tình, dự ấn tại thời điểm tinh toán Suắt vốn đầu tư (SVĐT)xây dmg công tình là chi tiêu kinh t kỹ thuật tng hợp quan trong rong công tác“quản lý, là công cụ trợ giúp cho các cơ quan quản lý, chủ đầu tư và nhà tư vẫn khỉ

xác định tổng mức đầu tư của dự án, làm cơ sở để xác định nhanh tổng mức đầu tư,lập kế hoạch và quản lý vốn đầu tr, đánh gi hiệu quả kinh tế đầu tư của dự án và

‘quan lý chỉ phí đầu tư.

-35-1.2.3.2 Nội dung của suất von đầu tr

Nội dung chỉ tiêu suất vốn đầu tư xây dựng.ng tình bao gồm các chỉ phí

sẵn thiết cho việc xây dug, mua sắm và kip đặt thiết bị, quản lý dự án, tr vẫn đầu

tư xây dựng và các khoản chỉ phí khác Các chi phí này được tính cho một đơn vị

năng lực sản xuất hoặc phục vụ theo thiết kế của công trình Nội dung chỉ phí trong.chi tiêu suất vin đầu tu xây dựng công tinh chưa bao g chỉ phí cho một số công

= Ding kiém chất lượng quốc tế, quan tắc biến dang công trình (nếu cổ);

= Kiểm định và chứng nhận sự phù hợp về chất lượng công ình xây dựng:

= Gin cố đặc biệt về nÊn móng công trình (nêu có);

© Chi phí thuê tư vẫn nước ngoài (nễu có):

~ Lai vay trong thời gian thực hiện dự án (đỗi với các dự án có sử dụng vốnvay):

= Vốn lưu động ban đầu (đối với các dự án sản xuất, kinh doanh).

Khi sử dụng chỉ tiêu suất vốn đầu tư dé xác định tổng mức đầu tư cẳn căng.cứ vào tính chất bu cầu cụ thể của dự ân đểtính bỗ sung cúc khoản mục chỉ phí

này cho phù hop.

1.4 Ý nghĩa, vai tro của suất vẫn đầu tư

CChỉ tiêu suất vốn đầu tư xây dưng công tình được xác định cho các côngtrình xây dựng mới, có tính chất phổ biế với mức độ kỹ thuật công nghệ t

bình tiên tiến, loại, cấp công trình được xác định theo tiêu chuẩn xây dựng Việt

Nam và quy định hiện hành về quản lý chất lượng công trình,

“Trưởng hợp sử dụng chỉ tiêu suất vốn đầu tư dé xác định tổng mức đầu tư

cho các công trình cải tạo, mở rộng, nâng cắp hoặc công tinh có yêu cầu đặc biệt về

sông nghệ thì rong tính toán phải có sự điễu chỉnh, bổ sung cho phi hợp.

Suit vốn đầu tr là một trong những công cụ quản lý có hiệu qua giúp các chủ

thể (ham gia hoạt động đầu tư xây dựng có căn cứ để xác định hợp lý tổng mức đầutu, im cơ sở cho iệc xác định đúng dự toán, xác định giá gói thầu trong quá tình

lập, quản lý, thực hiện dự án.

Suit vốn đầu tưlà một trong những chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật tổng hợp quan

trọng trong công tác quản lý đầu tư xây dựng, là công cụ trợ giúp cho các cơ quanđịnh đầu tư

quản lý tinh toán nhanh vốn đầu ra các quy ng như phân b6 vốn đầutư nhằm đảm bảo hiệu quả kinh tế xã hội

Suit vốn đầu tư giúp cho các chủ đầu tr có thể ude lượng được vốn đầu trđể đầu tư trong điều kiện thời gian ngắn hạn Ngoài ra, suất vốn đầu tr cũng là căncứ để đánh gid hiệu quả đầu tư của các dự án

Khi s dụng các chỉ tiêu suất vin đầu tư để xác định tổng mức đầu tư của dự

ấn, ngoài việc phải tính bổ sung các chỉ phí cin thiết để thực hiện các công việc

chưa bao gỗm thì cin phải có thêm những điều chỉnh cin thigt trong các trườnghợp

~ Mic bằng giá đầu tư và xây dựng ở thời điểm lập dự án có sự thay đổi so vớithời điểm ban hành suất vốn đầu tư;

~ _ Có sự khác nhau về đơn vị đo năng lực sản xuất hoặc phục vụ của công trình.

duge xác định theo thi ca sở với đơn vị đo được sử dung trong Tập suấtvốn đầu tư;

~ Quy mô năng lực sản xuất hoặc phục vụ của công trình xác định theo thi

sơ sở của dự án khác với quy mô năng lục sản xuất hoặc phục vụ của công

trình đại điện được lựa chọn trong danh mục Tập suất vốn đầu tư;

= Công trình có những yêu cầu đặc biệt về gia cốmóng công trình hoặc.xây dựng các công trình kỹ thuật ha tings

-1-~ Dy dn đầu ne xây dựng sử đụng các nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức

(ODA) khi có những nội dung chỉ phí khác với những nội dung chỉ phí tính

trong suất vốn đầu tư này.

1.4 Dự án đầu tư xây dựng thuỷ điện, vấn và suất vốn đầu tr xây dựng công

trình thuỷ điện

Từng giai đoạn có xây dựng suất vin đầu tư xây dựng công trình, tuy nhiênsuất vin đầu tư cho công tình thủy diện chỉ mang tính tong quất không sát thực tẾ

do đặc thù đặc biệt và đơn ch

trình đầu tư xây dựng công tình giá thị trường luôn luôn biển động và thờ gian đầu

của từng công trình thủy điện Hơn nữa trong quá

từ công trình thường xuyên chậm tiến độ Điều này ảnh hưởng tới các quá trình cấp,phép và phân bổ ng ảnh hướng tối các cơ quan quản lý dự ấn rong côngtác quan lý và quyết toán công tình.

14.1 Đặc điểm của dự án đầu tr xây dựng thuỷ điện

Các dự ány dụng thu điện cũng là một loại dự án công tình thuỷ lợi cónhững đặc thì riêng so với cúc công tình xây đụng dân dụng Hiệu quả phục vụ củacác công tình thuỷ điện thuỷ lợi hưởng là đa mục tiêu bao gém: tưới, iêu cho

nông nghiệp, thuỷ sin, pt điện, du lịch, môi tường, phòng chống lä Do đồ,

việc lượng hoá và lựa chọn chi iêu higu ích tổng hợp của cá công trình thuỷ điện

thuỷ lợi (đặc biệt à hỗ chứa) là ắt khó khăn và khổ chính xác Do đỏ trên thực tẾ

thường chọn nhiệm vụ nào là chính của công tình thuỷ điệ thuỷ lợi để làm căn cứ

tính toán suất vốn đầu tw, Đối với các loại hình công tình thuỷ điện thuỷ lợi có

nhiệm vụ chính là tưới, tiêu thì chọn điện tích phục vụ theo thiết kế làm chỉ tiêu để

tính toán suit vin đầu tư, khi đồ suắt vốn đầu tư là đồng/ha Đắi với các loại hình

công tình thuỷ diện thuỷ lợi có nhiệm vụ chính phát diện trì chọn công suit phát

điển theo thiết kế làm chi tgu để tính toán suất vốn đầu t, khỉ đồ suất vin đầu tràđồng

1.4.2 Vốn và suất vốn đầu tr công trình thuỷ iin

\Vén đầu tư công trình thuỷ điện thuỷ lợi chủ yếu là nguồn vẫn Nhà nước bao

gồm vốn ngân sách, vốn tín dụng do Nhà nước bảo lãnh, vốn tin dụng đầu tư phát

triển của Nhà nước, vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp Nhà nước và các vốnkhác do Nhà nước quản lý

tur tính trên

Suất vốn đầu tư công trình thuỷ điện thuỷ lợi là tổng chi phí đả

1 đơn vi năng lực phục vụ tưới, tiêu hay phát điện theo thiết kế của công tình, dự

án thường là ha hoặc mỶ hoặc kW Suất vốn đầu tư xây dựng (SVĐT) công trình.

thuỷ lợi là chỉ tiêu kinh t - kỹ thuật tổng hợp quan trọng công tác quản.là côngcụ trợ giúp cho các cơ quan quản lý, chủ đầu tư và nhà tư vẫn khi xác định tổngmức đầu tư của dự án làm cơ sử đề lập KE hoạch và quân lý tu, xe định

hiệu quả kinh tế của dự án đầu tư xây dựng thuỷ lợi

Cée sản phim xây dựng thuỷ điện (huỷ lợi cũng có những tính chất chungcủa các sin phẩm xây đụng nói chung tuy nhiên do tính chit đặc thù nên các sản

phẩm xây dung thuỷ lợi cũng có những đặc điểm riêng tác động trực tiếp đến suất

vốn đầu tư cần chú ý trong nghiên cứu tính toán xác định suất vốn đầu tr xây dựng.công trình thuỷ lợi, cụ thể là

~ Chi phí xây đựng các công trình thuỷ điện thuỷ lợi phụ thuộc chặc chế vào vịtrí xây dựng công tình, sản phẩm xây dựng thuỷ điện thuỷ lợi có tinh đa

cách cí

dạng và cá biệt cao về công dụng, v tạo và về phương pháp chế

tạo Phin lớn các công trình thuỷ điện thuỷ lợi ở trên sông, st

điều kiện địa hình, địa chất phức tạp, điều kiện giao thông khó khăn hiểm

= Sin phẩm xây dung thuỷ điện thuỷ lợi thường mang tinh đơn chiếc, có kích

thước lớn, có nhiều chỉ tiết phức tạp, chỉ phí xây dựng lớn, thời gian xây

‘dung kéo dai, Thông thường công trình loại vừa cũng có kinh phí hàng trim

tỷ đồng Thời gian thi công công trình loại vừa và lớn từ 4 năm đến 10 năn

thời gian sử dụng công tình khoảng 25 đến 100 năm,

vụ mang tinh đại diện để tính toán suắt vốn đầu tự.

Hiện nay, theo quy định tai Nghỉ định 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009

của Chính phủ quy định về Quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng công tình thì vin đầu

tư xây dựng công hay tổng mức đầu tư bao gồm 7 khoản mục chỉ phí sau:

- Chi phí xây dựng

= Chi ph thiết bis

- Chi phi én bù giải phóng mặt bằng (nêu có):

= Chi phí quản lý dự ẩn:

© Chi phi tư vẫn đầu tư xây dựng:

= Chỉphí khác,

= Chi phí dự phòng.

“Trong 7 hạng mục chi phí trên thi chi phí dự phòng và chỉ phí đền bù giải

phóng mặt bằng có biến động lớn theo vi tí xây dựng, theo thời gian th công đi

với từng dự án cụ thể, Do đó, để chỉ tiêu suất vốn đầu tư mang tính trung bình đại

<dign thi chi phí đưa vào tính toán suất vén đầu tư không tính đến chỉ phí giải phóng

mt bằng, i định cư và chỉ phí dự phòng, khi dùng suất vốn đầu tư này để xác định

tổng mức đầu tư cin tính toán cộng thêm các chỉ phí này của từng dự án cụ thể.

Nhu vậy, suất vốn đầu t được tính toán trong nghiên cứu này bao gồm 5

khoản mục chỉ phí sau

= Chi phí xây dựng bao gồm: chỉ phí xây dụng các công trình, hạng mục công

trình: chỉ phí phá đỡ các côn tình: chỉ phí san kip mặt bằng xây dựng; chỉphí xây dựng công tinh tạm, công trình phụ trợ phục vụ thi công; nhà tạm taihiện trường để ở và điều hành thi công;

= Chi phí thit bi bao gồm: chỉ phí mua sắm thiết bị công nghệ: chỉ phi dio tạo

và chuyển giao công nghệ (nếu có): chỉ phí lắp đặt thí nghiệm hiệu chỉnh.

chỉ phí vận chuyển, bảo hiểm; thuế và các loại phí liên quan khác:

= Chi phí quản lý dự án bao gồm các chỉ phí để tổ chức quản lý dự n từ khỉ

lập dự án đến khi hoàn thành, nghiệm thu bàn giao, đưa công trình vào khaithác sử dung và chỉ phí giám sit, đánh giá dự án đầu tư.

~ Chi phi tư vin đầu tư xây đựng bao gdm: chỉ phí tơ vẫn khảo sắt, lập dự án,

thiết kế, giám sắt xây dựng và các chỉ phí tư vẫn khác iên quan.

= Chi phí khác bao gồm: vốn lưu động trong thời gian sản xuất thir đối với các

cự án đầu tư xây dưng nhằm mục đích kinh doanh và các chỉ phí cần thiết

Kết luận chương 1

Nội dung chương 1 đã thể hiện được những khối niêm chung liên quan đến

vấn để đầu tư và quản lý một dự án đầu tư xây đựng, DE suất nội dung về suất vốnđầu tr cho công tình xây dựng sẽ được đỀ cập và giải quyết trong chương 2

Các nguyên tắc và phương pháp xác định SVĐT xây dựng thuỷ điện có thévân dụng tương tự như đối với các công trình xây dựng nói chung Tuy nhiên khỉ

nghiên cứu phương pháp xác định SVĐT xây dụng các công tình thuỷ điện, thuỷ

„ thuỷ lợi đểphải chú ý đến các đặc thù của sản phẩm xây dựng thuỷ đi

suất phương pháp tính toán xác định SVBT cho phù hợp Cụ thể nội dung phương.

pháp xác định suất vốn đầu tư công trình thuy điện nói riêng và công trình thuỷ lợi

nói chung phục vụ phát điện, tưới, tiêu trong nội dung nghiên cứu của dé tài này sẽ<duge trình bảy trong chương 2 của luận văn.

tư nhằm dim bảo hiệu quả kinh tế - xã hội, giúp cho các chủ đầu tư có thể ước

lượng được vốn đầu tự để đầu tr trong điều kiện thồi gian ngắn hạn Ngoài ra uất

vốn đầu tư cũng là căn cứ để đánh giá hiệu quả đầu tư của các dự án.

Khi sử dụng các chỉ tiêu suất vốn đầu tư để xác định tổng mức đầu tư của dự.

ấn, ngoài việc phải tinh các chỉ phi rực tiếp, chi phí bổ sung các chi phí edn thiết để

thực hiện các công việc tại thời điểm xác định tổng mức đầu tư xây dựng công tình.cồn phải tính toán quy đổi tổng mức đầu tự vào đúng thời điểm đầu tư thực hiện dự.

án hay thời điểm quyết toán dự án

“Tổng quan, phương pháp xắc định suất vin đầu tư công trình xây dựng gồm

3 bước sau

Bước 1: Phân vùng tính toán, lựa chọn loại hình và quy mô công trình dé tính toán.

suất vốn đầu tự, thu thập số iệu cần thiết

Nghiên cứu phân vùng tính toán: Việc phân vùng tính toán nhằm mục dich

xác định được chỉ tiêu SVĐT xây dựng công tình thuỷ lợi, thể hiện được giá tịtrung bình đại diện theo các vũng địa lý Căn cứ để phân vùng tính toán là dựa vào

điều kiện địa hình, địa ct

lượng vàng nhiễu hay íttuỷ theo mục dich, quy mồ và yêu cầu của tùng nghiên cin

xã hội việc lựa chọn số

it, khí hậu thuỷ văn, kinh tế

Lựa chọn loại hình công trình: Việc lựa chọn loại hình công trình và quy mô(cp công trình) nào dé tính toán SVET phụ thuộc vào từng nhiệm vụ và phạm vinghiên cứu cụ thé Liệt ké danh mụccông trình thuỷ điện đã nghiệm thu, bàn

giao và các công trình thuỷ điện đang xây dựng thuộc loại hình và quy mô côngtrình đã lựa chọn nghiên cứu tinh toán SVĐT

“Thu thập các số liệu cần thiẫ: Điều trụ, khảo st, thu thập các số liga, tà liệu

liên quan đến chi phí xây dựng, năng lực phục vụ của c ng trình, giá vật liệu xây

dựng, chế độ chính sách của Nhà nước và của Ngành trong quản lý tư xây đựng

công tình, tong khoảng thời gian nghiên cứu ính toán SVĐT (khoảng 5 đến 10

Bước 2: Xử lý số u và tính toán SVĐT cho từng công trình thuỷ lợi điển hình:

Việc tính toán và xử lý số liệu để xác định suất vốn đầu tư xây dụng công

thu thập được Do đặc didlượng công trình mang tính đơn chiếc Vì vậy,

và loại số

trình thủy điện phụ thuộc vào ngud của

sản phẩm xây dựng thuỷ điện là

48 đảm báo độ tin cậy của số liệu cần tiễn hành thu thập, phân tích tính toán từ 2

nguồn số liệu là

= Nguồn số liệu từ các công trình thuỷ điện đã hoàn thành và quyết toán chỉ

phí xây dựng (từ hỗ sơ quyết toán chỉ phí đầu tw xây đựng)

= _ Nguễn số hig tử các công tình thuỷ điện đang triển khai xây đụng (từ hỗ

sơ phê đuyệt dự án đầu t).

Sau khi đã thu thập được số liệu, phân tích lựa chon các công trình thuỷ điện

điễn hình để xác định suất vốn đầu tư cho từng công trình thuỷ điện cụ thể, các công

trình điển hình là các công tình xây dựng mới, cố năng lực phục vụ phù hợp vớiphân loại công trình, được xây đựng theo quy tinh công nghệ phổ biển, sử dụng cácloại vật liêu xây dung thông dụng

‘Tién hành tinh toán quy đổi từng loại chỉ phí tr các năm vỀ năm tính toán

SVDT (năm k) theo các quy định của Nhà nước về tính toán quy đôi chi phí đầu tư.xây dựng công trình Tổng hợp chỉ phí xây dựng công trình đã được quy đổi về năm.tính toán SVDT, trong đó không bao gồm chi phí GPMB va chi phí dự phòng.

Lựa chọn chỉ tiêu để xác định SVĐT: Như đã phân ích ở trên, đối với công

trình thuỷ điện thuỷ lợi có nhiệm vụ chính là phát điện, phục vụ tưới, tiêu trong

= Chỉ phí đầu tư xây dựng công trình là chỉ phí đã được tinh quy đổi về

mặt bằng giá năm tí hh toán SVT là năm k của từng vin

= Công suất phát điện a công suất thiết kế của công tình (KW):

~ Dom vi tinh suất vốn đầu tư là: (đồng/EW)

= K 18 năm quy đổi tính toán

Sau khi tính toán được chỉ tiêu suất vốn đầu tw cụ thé cho từng công tình

điền hình tại các vùng, tiến hành tính toán suất vốn đầu tư bình quân cho từng loại

hình công trình đã lựa chọn tại từng vùng bằng phương pháp bình quân gia quyền.

theo công thức sau:

SN, nôn ding/kw) 2

= SVĐTL„: Là kết quả tinh toán suất vin đầu tr bình quân cho loại hình

sông tình tại các vùng tinh toán (đồng/ha)

= 8VĐf, > Là suất vốn đầu tr công trình ï của loại bình công trình j

~ Công suất phát điền,: Là công suất theo thiết kế của công tình i (kW);

~ _ :Là số công tinh điễn hình lựa chon tính toán của loại hình công tình j

tước 3: Hoàn thiện kết quả tính toán suất vốn đầu tư

Sau khi đã tính toán được các chỉ tiêu suất vốn đầu tr công tình thuỷ lợi đãlựa chọn, công việc hoàn thiện các chỉ tiêu suất vốn đầu tư bao gồm:

Tiến hành bin soạn uất vốn đầu tự.

Ly ý kiến dong g6p của các tổ chức, chuyên gia về kết quả tính toán suất

vốn đầu tr tn toán Thủ thập các Kiến đồng góp để chỉnh sữa, bổ sung lại kế<q tính toán suất vốn đầu tư nu thấy cần thiết

So sánh kết qua tính toán với suất vốn đầu tư công trình tương tự đã ban

hành hoặc đã công bổ, néu có thể được so sánh với các uất vẫn đầu tư của các công

trình tương tự ở các nước trong khu vực.

Hoàn thiện kết qua tính toán suất von đầu tư.

2.2 Các nguyên tắc khi tính toán xác định suất vốn đầu tư, căn cứ và các giai

đoạn xác định vin đầu tư

2.2.1 Nguyên tắc xác định suất vẫn dầu tư

Chi tiêu suất vốn đầu tư xây dựng công trình được xác định cho các công,tình xây dựng mới, có tính chất phổ biển, với mức độ kỹ thuật công nghệ trung.bình tiên tiến, loại, cấp công trình được xác định theo tiêu chuẩn xây dựng Việt

Nam và quy định hiện hành về quản lý chất lượng công trình xây đựng

Cac kết quả số iệu suất vốn đầu tr đảm bào độ tin cậy, phản ánh mức độ

trung bình của số liệu cho các công trình

2.2.2 Căn cứ để xác định suất vẫn đầu tr

Luật xây dựng năm 2003 và các quy định hướng dẫn thi hành.

“Các quy định v8 quản lý chỉ phí dự án đầu t xây dựng công tinh;

Mặt bằng giá dầu tư xây dựng tại thời điểm tính toán suắt vốn dầu tr Đối

với công tình có sử dung ngoại tệ thì phần chi phí ngoại tệ được tinh quy đổi vềang tiền Việt Nam theo tỷ giá ngoại tệ bình quân tại thời điểm tinh toán suất vối

2.2.3 Các giai đoạn xác định suắt vẫn đầu tư.

Gial đoạn 1: Xác định danh mục các công trình xây dựng cần tính toán suất vốn

đầu tư và thu thập số liệu các công tình xây đựng bao gồm các phần sau day:

-35-~ _ Xác định phạm vi, thời gian cần điều tra khảo s

công tinh xây dựng

= Liệt ké danh mục các công trình đã và đang xây dụng thuộc loại hình côngtrình đã lựa chọn ni trên

= Điều tra Khảo sit và thu thập các cn thiết của các công trình

xây dựng đã lựa chọn theo mẫu điều trả

Giai đoạn 2: Giai đoạn xử lý số liệu và tính toán suất vốn đầu tư.

Việc tính toán và xử lý các số liệu để xá định sut vẫn dầu tr công trình xây

dựng phụ thuộc vào nguồn số liệu và loại hồ sơ tải liệu thu thập được Phân tích tính

toán quy đổi các chỉ phí đầu tư xây dựng công trình các năm v năm tinh toán suất

vn đầu t theo các quy định hiện hành Tinh toán xác định suit vin đầu t.

Giai đoạn 3: Hoàn d quả tính toán suất vốn đầu tư công trình lựa chọn.

Sau khi đã xử lý và tinh toán xong các chỉu suất vốn đầu tư cho các công

trình xây dựng đã lựa chọn, công việc hoàn thiện các chỉ tiêu suất vốn đầu tư bao

gồm các bước sau:

Bước“Tiến hành biên soạn suất von đầu tư

Bước 2: Lấy ý ki

danh mục các suắt vốn đầu tư đã tinh toán Thu thập các ý kiến đồng gốp và

đồng góp trực tiếp của tổ chứcủa chuyên gia về trị s

chỉnh sửa, bổ sung ại uất vốn đầu tư đã inh toán nêu thấy cần thiết

o sánh các suất vốn đầu tư đã tinh toán được với SVĐT của các

công trình xây dựng tương tự đã ban hành hoặc đã công bó, nếu có thé được.

so sinh với các uất vẫn đầu tư của các công trình tương tự ở các nước rongKhu vực.

tước 4; Hoàn thiện kết quả tính toán suất vốn đầu tư2.3 Nghiên cứu phân vùng tính toán suất vốn đầu tư.

2.3.1 Tổng quan về đặc điểm địa hình, địa lý Việt Nam.

"Đặc điểm địa hình Việt nam da dang: Đồi núi, đồng bằng, bờ biển và thém

Ie địa, phản ánh lịch sử phát erin địa chất, địa bình lầu dài trong môi trường gió

mùa, nóng âm, phong hoá mạnh mẽ Địa hình thắp dần theo hướng Tây Bắc ~ Đông

Nam, được thể hiện rõ qua hướng chảy của các dng sông lớn

Đồi ni chiếm tới 3/4 diện tích lãnh thổ nhưng chủ yếu là đồi ni thấp Diahình thấp dud 1.000m chiếm tới 85% lãnh thổ Núi cao trên 2000m chỉ chiếm 1%:

Đồi mii Việt nam tạo thành một cánh cung lớn hưởng ra Biển Đông, chạy dài1.400km, từ Tây Bắc tới Đông Nam Bộ.

Đồng bing chỉ chim 1/4 diện ích trên đất liền và bị đồi ni ngăn cách thành,

su khu vực Ở hai đầu đất nước có hai đồng bằng rộng lớn, phì nhiêu là đồng

ng Bắc Bộ (lưu vực sông Hồng rộng 16 700km) và đông băng Nam Bộ (lưu vựcsông Mê Kông, rộng 40.000km))

bằng nhỏ hẹp, phân bố doc theo duyên hải miễ

sông Mã (Thanh Hoá) đến Phan Thiết với tổng diện tích 15.000 km’,

Nằm giữa hai châu thổ lớn đó là một chuỗi đồng

‘Trung, từ đồng bằng thuộc lưu vực

Vigt nam nằm trong vinh dai nội chí tuyến, quanh năm có nhiện độ cao và449 âm lớn Phía Bắc chịu ảnh hưởng của lục địa Trung Hoa nên ít nhiều mang tínhkhí hậu lục địa Biển Đông ảnh hưởng sâu sắc đến tính chất nhiệt đới gió mùa dm

của đất liễn, Khí hậu nhiệt đối gió mùa âm không thuằn nhất trên lãnh thổ Việt

Nam, hình thành nên các miễn và vùng từ tlên cao, từ Bắc vào Nam và từ Đông

sang Tây Do chịu sự tác động mạnh của gió mùa Đông Bắc nên nhiệt độ trung bình.

ở Việt Nam thấp hơn nhiệ độ trung bình nhiều nước khác cũng vĩ độ ở Châu A

Độ ẩm không khí trên dưới 80% Do ảnh hưởng gió mùa và sự phức tạp về

địa hình Việt Nam thường gặp bit lợi về thời tết như bão, là lụt, hạn hán (trungbình một năm có 6-10 cơn bão và áp thấp nhiệt đói, lũ ut, hạn hán de doa),

Việt nam có tŠ được chia ra làm hai đới khí hậu lớn

(1) Miễn Bắc (từ đèo Hải Vân trở ra) là khí hậu nhiệt đổi gió mùa, với 4 mùa

rõ rệt (Xuân - Hạ - Thu ~ Đông), chịu ảnh hưởng của gió mua Đông Bắc và giớ mùa

Đông Nam.

-31-(2) Miễn Nam (Tir đẻo Hải Vân trở vào) do ít chịu anh hưởng của gió mùa

nên khí hậu nhiệt đới khá điều hod, nóng quanh năm và chia thành 2 mùa rồ rệt

(mùa khô và mùa mưa).

Việt nam có 2.360 con sông, có chiềdài trên 10km, trong đó có 9 hệ thống

sông lớn có diện tích lưu vực trên 10,000km?, Tổng lượng nước hàng năm chảy quacác sông, suối tới 835 tỷ mÌ, trong đó có 313 tỷ mẺ sản sinh trên lãnh thổ Việt Nam

còn lại 522 tỷ mô từ lãnh thổ các nước ngoài chiy vào nước ta, Tải nguyên nước:

dưới đắt có trữ lượng thiên nhiên toàn lãnh thổ khoàng 1.500mŸ⁄,

Cả nước có một mạng lưới sông ngòi diy đặc (2.360 con sông dài trên.

10km), chảy theo hai hướng chính là Tây Bắc ~ Đông Nam và vòng cũng Hai sông

lớn nhất là sông Hồng và sông Mê Kông tạo nên hai vùng đồng bằng rộng lớn và

phì nh

độ nước của sông ngôi chia thành mùa lũ và mùa cạn Mùa lũ chiếm t6i 70% - 80%

1 Hệ thing các sông suỗi hing năm được bổ sung tới 310 tỷ m3 nước Chế

lượng nước cả năm và thường gây ra lũ lụt

Tóm lạilỗi vùng miễn có một đặc trưng thuỷ văn và địa hình khác nhau.

dẫn đến các đặc thù trong xây dựng công trình nói chung và công trình thuỷ lợi nóiriêng ở các vùng miỄn này cũng có những sự khác bigt, Thêm vào đó, điều kiện về

kinh tế - xã hội khác nhau nên ảnh hưởng rất lớn đến giá thành xây đụng công trình

thuỷ lợi ở vùng đố Do đố, chỉ tiêu SVĐT của cùng 1 loại hình công trình cũng rit

khác nhau giãn các vùng Bảng 2.1 thống kê chỉ tiết danh mục các tỉnh, thành phố

trực thuộc Trung ương theo ngwén hetp:savww.vnlink net/Dia_ Phuong/.

Bang 2.1 Bang tổng hợp các tinh, thành phố trực thuộc Trung ương.TT Tên tình, thành phố TT [Têntinh,thành phố

1 |HàGiang [34 [Quảng Ngãi

2 | Cao Bing 35 | Binh Dinh3 | Bic Can 36 |PhúYên

4 | Lang Son 37 | Khinh Hoa

9 | Bie Giang 2 |GaLai

10 Quảng Ninh 43 Kom Tum

1 | Lai Chiw 44 | Lim Ding

12 | Dign Bién 45 Bà Rịa Vũng Tau

l3 | Son La 46 ‘Tp Hỗ Chi Minh

14 |HoàBình 47 Tp Nha Trang15 |IàoCả 48 |BìnhDương

16 | Bic Ninh [49 | Binh Phước17 | HANOI [s0 |ĐồngNai18 | Vĩnh Phúc [si [Tay Ninh

19 | HANam 52 | An Giang

20 | Hai Duong l53 | Bén Tre

21 | Hhmg Yen 54 |BạcLiễu22 | Hai Phòng 55 |CàMan

23 | Nam Dinh 56 | Cin Tho24 | Ninh Binh 37 | Dong Thip

25 | Thi Binh 58 | Hau Giang

26 | Thanh Hoá 59 Kiên Giang

27 | Nahe An 60 | Long An28 | HA Tah Gt | Sée Trang