Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Nâng cao chất lượng công tác quản lý an toàn lao động trong xây dựng tại công ty Nghĩa Sơn

kỹ thuật, Bảo hộ lao động, đào tạo tại chức cho cán bộ công đoàn; Tăng cường chỉ đạo thực hiện công tác Bảo hộ lao động ở những ngành nghề, địa phương có nhiều nguy cotai nạn lao động, B

LỜI CAM ĐOAN

Tên dé tài luận văn:““ Nâng cao chất lượng công tác quan ly an toàn lao động trong xây

dựng tại Công ty Nghĩa Sơn.”

Tôi xin cam đoan đề tài luận văn của tôi hoàn toàn do tôi làm, những kết quả nghiên cứu tính toán trung thực Trong quá trình làm luận văn tôi có tham khảo các tai liệu

liên quan, nguồn trích dẫn rõ ràng nhằm khang dinh thém sy tin cay va tinh cap thiét của dé tài Tôi không sao chép từ bat kỳ nguồn nào khác, nếu vi phạm tôi xin chịu

trách nhiệm trước Khoa và Nhà trường.

Ha Nội, ngày 06 tháng 04 năm 2018

Học viên

Nông Văn Tiến

LỜI CÁM ƠN

Tác giá xin tân trong cảm ơn các thiy cô và các đồng nghiệp tai phòng Đảo tạo Đạihọc và Sau đại học đóng góp ÿ kiến cho việc soạn thảo tai liệu Hướng dẫn trình bảy.

Luận van thạc sĩ này.

Với tt cả sự kính trọng, tác giả xin cảm om các tly cô giáo tại phông Đảo tạo Đại học

và Sau đại học Khoa quản lý xây dựng, Khoa sau đại học đã tạo điều kiện và giúp đỡ

cho tắc giả hoàn thành luận vin cao học này Bic biệt, tác giả gi li cảm ơn stu sắc

và trân trong nhất tới thấy giáo hưởng dẫn PGS.TS Lê Xuân Roanh đã hết lòng ủng

hộ và giúp đỡ tác gid hoàn thành luận văn.

Cuối cùng, tác giả muốn gửi lời cảm om tới các thầy cô trong hội đồng khoa học đã

óp ý những lời khuyên quý giá cho luận văn này vả lời cảm ơn tới gia đình, bạn be,

đồng nghiệp đã chia sẽ những khỏ khan và động viên tác giả trong suốt quá tình học

tập và nghiên cứu.

“Tác giả xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, ngày 06 tháng 04 năm 2018

Hạc viên

Nong Văn Tiến

MỤC LỤC LỚỠI CAM DOAN, i LOICAM ON ii

DANH MỤC HÌNH ANH v

DANH MỤC BIEU BANG vii

DANH MỤC VIET TAT vii

MG DAU 1CHUONG 1 TONGQUAN VE CONG TAC QUAN LÝ AN TOAN LAO BONGTRONG XAY DUNG 4

1.1 Khái quát chung vé công tác an toàn lao động trong xây dựng 4

1.2 Đánh giá về công tác an toàn lao động trong xây dựng ở Việt Nam 8

1.2.1 Thực trang công tác thi công nén mồng 8

1.2.2 Thực trang công tác vận hành máy thi công 14

12.3 Thực trạng công tic làm việc trên cao "

1.2.4 Thực trạng công tác phòng chống cháy nỗ và an toàn điện 2

1.3 Đánh gi 1g tác quản lý an toàn lao động trong các doanh nghiệp xây dựng ở.

Việt Nam 26

Kết luận Chương 1 31'CHƯƠNG 2 CƠ SỞ KHOA HOC VE CÔNG TAC AN TOAN LAO ĐỘNG TRONG

XAY DUNG 32

2.1 Quy định của pháp luật về công tác an toàn trong xây dung 2

2.1.1 Các quy định chung 3

2.1.2 Tổ chức các bộ phận phục vụ công tác an toàn lao động 33

2.1.3 Quy định về huấn luyện an toàn lao động 34 2.2 Kỹ thuật đảm bảo an toàn lao động trong xây dựng 37 2.2.1 Công tác an toàn khi thi công nỄn ~ mồng 37 2.2.2 Công tác an toàn khi làm việc rên cao 2 2.2.3 Công tác an toàn điện

2.2.4 Công tác phòng chống cháy nỗ 46

2.3 Các yếu tố anh hưởng đến công tác ATLD trong xây dựng 482.3.1 Thực hiện Pháp luật về an toàn lao động trong xây dựng 48

2.3.2 Môi trường lao động trong xây dựng 49 2.3.3 Người lao động 49 2.34 Dung cụ, phương tiện trong xây dựng 50 Kết luận chương 2 st

CHƯƠNG 3 THỰC TRANG VA GIẢI PHAP NANG CAO CHAT LƯỢNG

TÁC QUAN LY AN TOAN LAO ĐỘNG TẠI CÔNG TY NGHĨA SƠN

3.1 Giới thiệu khái quất về Công ty Nghĩa Sơn 32

3.2 Thực trang về công tác quản lý an oàn lao động trong thi công công tình xây

dmg ti công ty Nghĩa Sơn 38 3.2.1 Mô hình tô chức bộ phận quản lý an toản lao động 55

3.2.2 Công tic tập hun về an toàn lao động 56

3.2.3 Giám sát thực hiện kỹ thuật an toàn lao động 58 3.3 Các giải pháp nâng cao chất lượng công tác quản lý an toàn lao động trong thi công tai Công ty Nghĩa Sơn 6

3.3.1 Hoàn thiện mô hình tô chức bộ phận quản lý an toàn lao động 63

3.3.2 Nang cao chất lượng công tá tập hun vềan toàn lao động 6

3.3.3 Tăng cường công tác giám sát thy hiện kỹ thuật an toàn lao động 73

KET LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ 85

DANH MỤC TAI LIEU THAM KHAO 86

DANH MỤC HÌNH ANH.

Hình 1.1 Nhỗ cử làm hong nhà tại công tình 34 ting Nguyễn Trãi 9

Hình 1.2 Công trình dang thi công bị sụt lún 0 Hình 1.3 Một vu việc xe cầu thi công công trình đỏ sập, xảy ra tai TP.HCM 14 Hình 1.4 Hiện trường xảy ra vụ sập edn cấu tai tuyén đường sắt đồ thị Nhỗ - ga Hà Nội 15 Hình 1.5 Thigu thiết bị bảo hộ lao động khi làm việc trên cao 18

Tình 1.6 Nguy hiểm làm vige trên cao 18

Hình 1.7 Thống kê tinh hình chy nỗ tại Việt Nam 23Hình 1.8 Cháy công trình nhà cao ting, TTTM Lotte Kim Mã, Hà Nội 25

Hình 1.9 Vụ cháy làm 13 cần bộ nguồn tử vong 25

Hình 2.1 Cừ thép và hệ ging chống bảo vệ hồ móng 38

Hình 2.2 Sử dụng 02 máy dao trong khoang đào 40

Hình 2.3 Công nhân làm việc trên cao 43 Hình 2.4Phương tiện bảo hộ cá nhân phòng điện giật 44 Hình 2.5 Tach người bi điện git ra khỏi nguồn điện 4s Hình 2.7 Nội quy phòng cháy, chữa cháy 4 Hình 3.1 Tổ chức bộ máy quản lý của Công ty %

Hình 3.2 Công nhân không mặc quần áo bảo hộ, chưa được dio tạo qua lớp ATLD 57Hình 3.3 Ý thức của 1 số công nhân còn thấp (không đội mũ khi làm việc.) 58Hình 34 Xe chưa được kiểm định của cơ quan thim quyền nhưng vẫn được sử dang

trên công trường _

Hình 3.5 Công trình bị ạt lỡ do cử quá yến 61

Hình 3.6 Công trường không được bổ tri ảnh sing diy đủ 61

Hình 3.7 Sự nguy hiểm khi thi công với giản giáo qué cũ, giản giáo bằng cây chc 62

Hình 3.8 Tổ chức bộ may quản lý ATLĐ công ty Nghĩa Sơn 6

Hình 3.9 Giải pháp công tác huấn luyện an toàn lao động 69

Hình 3.10 Trang bị bảo hộ lao động 14 Hình 3.11 Giải pháp chi phí trang thiết bj bio hộ 15 Hình 3.12 Giải pháp trang thiết bị máy móc 16

Tình 3.13 Đặt bi

Hình 3.14 Thiết bị vận chuyển bình gas, khí nén.

báo những nơi nguy hiểm về điện

Hình 3.16 Giải pháp an toàn điện,lửu và phòng chống cháy nỗ

Hình 3.17 Bảo hộ lao động trên cao

Hình 3.18 Giải pháp cán bộ giám sát khi thi công nền móng ngay từ lúc khởi công.Hin 3.19 Chống sụt lở hồ mỏng

Hình 3.20 Tháo, làm sạch ván khuôn.

DANH MỤC BIEU BANG

hình TNLD năm 2015 và năm 2014

“Tiêu chuẩn xây dựng.

Bê tông cốt thép

Tu vấn giám sát

MỞ DAU

1 Tính cấp thiết của Dé tài:

Trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay, vấn để đảm bảo an toàn, vệ sinhlao động ngày càng liên quan chặt chẽ đến sự thành công của mỗi doanh nghiệp,

gốp phần quyết định đến sự phát triển kinh tế bén vững của mỗi quốc gia Xây

đựng công trình vừa đảm bảokỹ thuật, mỹ thuật và vừa đảm bảo an toàn trong

quá trình thi công là yêu cầu tất yếu của sự phát triển bền vững của doanh

nghiệp.

'Cùng với những thành tựu trong phát triển kinh tế - xã hội, thời gian qua công

tắc an toàn lao động ở nước ta đã có những chuyển biến đáng kể về hệ thống văn

bản pháp luật và bộ máy tổ chức Chỉ thị số 132CT/TƯ của Ban Bí thư Trung

ương Đảng nhắn mạnh: Ở đâu, khi nào có hoạt động lao động sản xuất, thì ở đó, khi đó phải tổ chức công tác bảo hộ lao động theo đúng phương châm: "Bảo

đảm an toàn để sản xuất - Sản xuất phải đảm bảo an toản lao động”

‘Thé chế hóa đường lỗi của Dang, Bộ Luật Lao động đã quy định về an toan, vệsinh lao động Trên thực tế, rat nhiều ngành, nhiều địa phương, doanh nghiệp va

người sử dụng lao động đã có nhữag biện pháp, sáng kiến cải thiện điều kiện làm việc, bảo đảm an toàn vệ sinh lao động và môi trường sản xuất kinh doanh.Tuy vậy, công tác bao hộ lao động nói chung và công tái c an toànlao động trong xây dựng nói riêng ở nước ta còn quá nhiều khó khăn và tồn tại cần giả

quyết Nhiều doanh ngt pmới chỉ được quan tâm đầu tư phát triển sản xuất, thu

lợi nhuận, thiểu sự đầu tư tương xứng để cải thiện điều kiện làm việc an toàncho người lao động Vì vậy, Việt Nam đã xảy ra nhiều vụ tại nạn lao động làmchết và bị thương nhiều người, thiệt hại tải sản của Nhà nước và doanh nghiệp

Riêng 06 tháng đầu năm 2016đã xảy ra 3.674 vụ tai nạn lao động làm3.777người bị nạn, có 323 vụ tai nạn lao động chết người 1m 356 người chết,

854 người bị thương nặng.

'Nguyên nhân chính trong các vụ tai nạn lao động do chủ sử dụng lao động thiếuquan tâm cải thiện điều kiện làm việc an toàn, mặt khác do ý thức tự giác chấp

hành nội quy, quy chế làm việc bảo đảm an toàn lao động của người lao động

chưa cao Bên cạnh đó còn thiểu sự kiểm tra, giám sắt thường xuyên của các cơ

quan,

Chính vi vậy, tôi chọn đề ti: "Nang cao chất lượng công tác quản lý an toà động trong xây dựng tại Công ty Nghĩa Son" làm luậnvăn thạc sĩ

2 Mục đích của Đề tài:

Nghiên cứu đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý an toản lao

độngtrong xây dựng tại Công ty Nghĩa Sơn.

3 Phạm vi và đối tượng nghiên cứu

Đổi tượng nghiên cứu: Công tác quản lý an toàn trong xây dựng tại Ci ng ty

Tiếp cận từ tổng thể đến chỉ tiết (tiếp cận hệ thống): tiếp cận các kết quá đã

nghiên cứu về công tác quán lý an toàn lao động trong xây dựng trong nước cũng như ngoài nước;

"Tiếp cận các văn bản pháp luật hiện hành.

4.2 Phương pháp nghiên cứu.

‘Thu thập, phân tích các tải liệu liên quan vé công tác quản lý an toàn lao động trong xây dựng;

Trao đổi với thầy hướng dẫn và các chuyên gia có kinh nghiệm nhằm đánh giá

và đưa ra giải pháp phủ hợp nhất.

5 Mục đích đạt được của luận văn

Phân tích, đánh giá thực trạng trạng công tác quản lý an toàn lao động trong xây đựng tại Công ty Nghĩa Sơn.

Nghiên cứu đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý an

toàn lao động trong xây dựng tại Công ty Nghĩa Sơn.

CHƯƠNG 1 TONGQUAN VE CÔNG TAC QUAN LÝ AN TOÀN LAO.

DONG TRONG XAY DUNG

1-1 Khái quát chung về công tác an toàn lao động trong xây dựng

An toàn lao động (ATLĐ) là tinh trang nơi kim việc đảm bảo cho người lao động được

làm việc trong điều kiện an toàn, không bị tác động xâu đến sức khỏe, không gây nguyhiểm đế tính mạng.

An toàn lao động (ATLĐ) là giải pháp phòng, chống tác động của các yếu tổ nguy

hiểm nhằm bảo đảm không xảy ra thương tật, tt vong đối với con người trong quá

trình lao động.

An toàn lao động (ATLD) trong thi công xây dựng công trình là hệ thống các biện pháp

về tổ chức, quản lý và điều hành tén công trường nhằm cải thiện điều kiện lao động

ngăn chặn tai nạn lao động trong thi công xây dựng công

Theo báo cáo của các địa phương, mức độ tai nạn lao động nói chung vả đặc biệt tai nạn lao động trong lĩnh vực xây dựng nói ring là rất bức thiết Nhiễu vụ tai nạn, sự cổ công

ình, thiết bị thi công gây hiệu quả đặc biệt nghiêm trọng về người và ti sản mà một

trong những nguyên nhân căn bản đó là người lo động và người sử dụng lao động đã

Không nhận thức tốt cũng như được đào tạo chuẩn mục vỀ an toàn lao động Trong

những thắng cuỗi năm 2014 và đầu năm 2015, nh vực xây dụng rên cả nước đã xảy a nhiều vụ tại nạn, sự cố công tình, thiết bị thi công gây hậu qua đặc bigt nghiêm trong,

như: Vụ sập gin giáo tại cảng Sơn Dương vio hỏi 20 giờ ngày 25/3/2015 (dự ánFormosa, Khu kinh tẾ Vũng Ang, Huyện Kỳ Anh, Hà Tinh) làm 13 người chất và 29người bị thương; Vụ tai nạn tại công trình thi công đường sắt trên cao tại Hà Nội đã xảy

ra chiều ngày 12/5/2015, làm bị thương 2 người tham gia giao thông, trong đố có một

phụ nữ mang thai, Vụ sip giàn giáo toi công tình tòa nhà văn phòng Nam Sài Gin,

phường Tân Phong, Quận 7, Thành phố Hỗ Chí Minh vào 7gi

10/7/2015 khiến 3 người tir vong và 5 người bị thương và nhiều vụ tai nạn, sự cỗ

35 phút sing ngày,

nghiêm wong tại thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Lâm Đồng, Hà Tĩnh và các địaphương khác Theo các thing kê thi ngành để xủy ra nhiều TNLĐ nghiêm trọng nhất

trong những năm qua chính là ngành xây dựng, xây lắp công trình dân dụng và công

nghiệp, chiếm khoảng 30% số vụ TNLD chết người và cũng từng ấy số nạn nhân tử

vong Riêng trong năm 2014, đã xây ra 6.709 vụ TNLĐ làm 6.941 người bị nạn trong đố: Số vụ TNLĐ chết người là 592 vụ, làm 630 người chết Ba ngành có ti lệ TNLĐ cao

nhất là xây dựng, khai khoáng và hóa chat Số liệu thống kê tổng hợp năm 2014, từ các

biên ban điều tra TNLĐ chết người trên địa bản cả nước, thì TNLD liên quan đến lĩnh

chết

we xây dựng chiếm 33,1% tổng số vụ ta nạn và 33,9% tổng số ngư

(Qua những thông tin trên đây, chúng ta có thể thấy mức độ TNLD trong lĩnh vực xây,đụng là ắt nghiêm trọng Trén thực tế con số này còn lớn hơn nhiễu Theo sổ liệu công

"bố của các cuộc điều tra khảo sát, cũ thấy trên thực tế Li cá nhà thấu xây dựng

‘ nước ta hiện nay sử dụng rất nhiều lao động phổ thông, các lao động phổ thông.

lam việc theo hợp đồng thời vụ hoặc theo công việc, không có đóng bảo hiểm xã hội,

bảo hiển ti nạn, Khi ta nan xy, chi th thường tim cách hoa thuận với người nhà

nạn nhân đàn xếp việc đền bù Họ thường khai với cơ sở y te và cơ quan chức năng là

các tai nạn này do các nguyên nhân khác.

Theo đánh giá ban đầu, một trong những nguyên nhân xảy ra mắt an toàn là do các bên

só liên quan trong thi công xây đựng công tình chưa tuân thủ nghiêm các quy định của

pháp luật vỀ an toản trong thi công xây dựng Bên cạnh dé, các cơ quan quản lý có thẳmquyền còn chưa thưởng xuyên kiểm tra, hướng dẫn công tác đảm bảo an toàn trên công.trường xây dựng Ý thúc, và sự hiểu biết v8 an toàn rong lao động cia người lao động:

ean yêu

"Để hạn ché ti nạn lao động trong thi công xây dựng ngoài các quy định cổ tỉnh pháp lýthi cin có sự vào cuộc từ nhiều phía như cơ quan quản lý nhà nước trong đó có Bộ Xây

‘dung, Công đoàn Xây dựng Việt Nam, doanh nghiệp, người lao động, tổ chức được

huấn luyện ATLD, vệ sinh lao động và cấp chứng chỉ hudn luyện Trong nhưng năm qua,các cấp công đoàn trong cả nước cả nước đã có nhiều biện pháp và giải pháp để thựchiện những mục tiêu đã để ra, trong đó chủ yếu lập trung vào việc tham gia xây dựng,

kiểm tra thực hiện chính sách, pháp luật liên quan đến quyền lợi của công nhân, viên

“chức, lao động trong lĩnh vực An toàn lao động, vệ sinh lao động, Bảo vệ môi trường, tích cực tham gia thực hiệ n chương trình quốc gia về An toàn vệ sinh lao động giai đoạn

2015 — 2020; Tiếp tục kiện toàn 16 chức, nâng cao năng lực đội ngũ kim Bảo hiểm lao.động của công đoàn các cấp, đổi mới tổ chức, nâng cao năng lực nghiên cứu Khoa học

kỹ thuật, Bảo hộ lao động, đào tạo tại chức cho cán bộ công đoàn; Tăng cường chỉ đạo thực hiện công tác Bảo hộ lao động ở những ngành nghề, địa phương có nhiều nguy co

tai nạn lao động, Bệnh nghề nghiệp

Củng với đó, công đoàn các cắp đã rực iếp xử lý và hướng dẫn nhiều đơn thư khiếu

nại, thắc mắc của người lao động, các cơ quan vẻ những vấn đề liên quan đến việc giải

quyết chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp như việc công nhận tai nạn giao thông

được coi là tai nạn lao động; Van để làm thêm gi, thời gian trực của một số ngành đặc

thủ đểbio vệ quyễn lợi, chim sóc sức khỏe cho người ao động

‘Tir những kết quả trên, Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam đang tiếp tục phối hợp cùng

Liên đoàn Lao động các tinh, các ngành, tiếp tục đẩy mạnh phong trio phòng chống tainan lao động, bệnh nghề nghiệp; Hỗ trợ người lao động hiễu rõ và giữ được quyền lợi

của mình trong mọi trường hợp,

“hong đầu tự hi công xây dưng công hinh, d& dự án đầu có hiệu quả nh

ngoài những biện pháp, giải pháp kỹ thuật thi vấn để an toàn lao động đã và đang vẫn để

rit được quan tâm Vai trò của công tác quản lý an toàn lao động trong xây dựng có ý

nghĩa rất quan trọng Công tác quản lý an toàn lao động trong xây dựng có những vai

trỏ, nội dung cơ bản như sau

Vai tò;

~ Tạo môi trường làm việc an toàn, tạo ý thức về an toàn lao động

- Ngân ngừa các sai sốt dẫn đến tai nạn và nguy cơ mắt an toần trong thi

dựng:

- Hạn chế và giảm thiêu tối đa ti nạn lao động trong xây dung:

= Bảo vệ quyền, lợi ch hợp pháp cho người lao động:

~ Ning cao ý thức, hiệu quả của người sử dụng lao động và người lao động;

- Nâng cao hiệu quả đầu tr công trình;

6

Những yêu cầu dim bảo an toàn trong thi công: Yêu cầu báo bảo ATLĐ được thể hiệnrất rõ tại Luật lao động, Luật Xây đựng, các tigu chun, quy chuẩn kỹ thuật quốc giatrong xây dựng và các Nghị định, Thông tư hướng dẫn về kiểm định an toàn các thi:

bị tong xây dụng, Bên cạnh đổ, tủy thuộc vào quy mô, tin chit của mỗi loại hìnhcông trình, yêu cầu về đảm bảo ATLD của mỗi dự án, cho mỗi đối tượng là khác nhau

Để dim bio ATLĐ, thun li cho công tá thi công xây đưng công tỉnh, riêng đối với

loại hình công trình là nhà cao ting, yêu edu ATLĐ đổi với công trường xây dựng cầnphải đảm bảo các yêu cầu, nguyên tắc sau (Diễu 3,Thông tr số 22/2010/TT- BXD của

Bộ Xây dựng: Quy định v8 ATLĐ trong thi công xây dựng công tỉnh):

~ Tổng mặt bằng công trường xây đựng phải được thiết kế và ph duyệt theo quy định,phù hợp với ịsdiễm xây dựng, diện tích mặt bằng công trường, đảm bảo thuận li cho

công tác thi công, an toàn cho người, máy và thiết bị trên công trường vả khu vực xung.

‘quan chịu ảnh hưởng của thi công xây dựng

= Vật tư, vat liệu phải được sắp xếp songàng ngăn nắp đúng theo thiết kế tổng mặt

bing được phê duyệt Không được để vật liệu và các chướng ngại vật cân trở đường giao thông, đường thoát hiểm, lỗi ra vào chữa cháy;

~ Trên công trường phải có biển bảo theo (Điều 74 Luật Xây dựng).Tại cổng chính ravào phải có sơ đỗ tổng mặt bằng công trường treo nội quy lim việc Các biện pháp

đảm bảo an toàn, nội quy ATLĐ phải được phổ biển và công khai rên công trường

xây dựng để mọi người biết và chip hành: những vị trí nguy hiểm trên công trườngnhư đường hảo, hỗ mồng, hỗ ga phải cỏ rào chin, biển cảnh bảo và hướng dẫn đÈphòng tai nạn, ban đêm phải có đèn tin hiệu

- Hệ thống lưới dign động lực và lưới điện chiều sing trên công trường phải riêng rễ,

6 cầu dao tổng, cầu dao phân đoạn có khả năng cắiện một phần hay toàn bộ khu vụcthi công Người lao động, máy và thiết bị th công trên công trường phải được bảo đảm

an toàn về điện Các thiết bị phải được cách điện an toàn trong quá trình thi công xây dựng;

+ Khi thi công, chủ đầu tư phải thình lập ban chỉ huy phòng chẳng chiy, nổ tai công

trường, có quy ch hoạt động và phân công, phân ấp cụ thé cho các phòng, ban, bộ

phận phụ trách kỹ thuật thi công trên công trường;

- Phải có phương dn phỏng, chồng cháy nỗ, phương án phòng cháy, nỗ phải được thẳmđịnh, phê duyệt theo quy định Nhà thầu phải tổ chức đội phòng chống cháy nỗ, kèm

heo quy chế hoạt động;

~ Trên công trường thi công phải bổ trí các thiết bị chữa cháy Tại các vị trí dB xảy racháy phải có biển bảo cắm lửa và lắp đặt các thiết bị chữa cháy và thiết bị báo động,

ddim bảo khi xây ra cháy kip thời phát hiện để ứng phố;

~ Và các yêu cầu khác theo quy định của pháp luật có liên quan.

1.2 Đánh giá về công tác an toàn lao động trong xây dựng ở Việt Nam

1.2.1 Thực trạng công tie thi công nén móng

Dio đắc làm tường cir hỗ đảo khi thi công mồng hoặc ting ngằm trong thời gian gin

đây đã gây 1a nhiễu sự cố cho các công trinh lân cận hỗ đảo, đặc biệt ti TP Hồ Chí

Minh, Hà Nội va một số đô thị khác Sự cố đã xảy ra trong cả quả trình thi công tường.

cử lẫn trong khi dio dit Các sự cổ chủ yếu đã xảy ra lắc nứt gãy kết cầu, đứt đườngống, nghiêng lún nhà, sụt đất, 46 tường rào, sập đỗ nhà Các hiện tượng nảy thườngxây m tại các khu vục có dit sét yếu hoặc cất chảy khi tường cừ hỗ dio không đủ độcứng hoặc thiểu khả năng cách nước (cọc ép, cọc khoan nhồi không liên tục, cử trim

hoặc một oại khác) Tại một vài công tình sự cổ đã xây ra nguy cả khỉ đất nềnkhông quả yếu nhưng tường cử không đủ cứng hoặc khi tường cử là tưởng trong đất đủcứng nhưng lại bị khuyết tật, không ngăn được xói ngằm nén nước và cắt

Các ví dụthực tế xây ra:

Hình 1.1 Nhỏ cử làm hỏng nhà tại công trình 34 ting Nguyễn Trãi

Cao ốc Saigon Residence nằm trên đường Nguyễn Siêu, cao 12 ting, 2 ting

độ sâu đào 4 m Biện pháp chống đỡ thành hỗ dio là tường cử thép sâu 12m bên phíatiếp giáp với đầu hỏi nha chung cư Cosaco và cọc BTCT mặt tiếp giáp với đường phó

Sự cổ xây m vio 30/10, via hệ tiếp giáp chung cư Cosaco bị lần đột ngộ tạo ra một hỗ

sâu 2m, diện tích 30m? và phát hiện thấy chung cư bị nghiêng do lún Nhà thầu xây

cưng đã do và thấy, nén nhà chung cư bị nghiêng 18-32mm và cư dân được khuyến

cáo di chuyển ngay sang nơi khác.

Khuya 10/5, công trình xây dựng ta nhà Vinacomin (do Tập đoàn Than -khoáng sin

"Việt Nam làm chủ đầu tw) bên đường Ung Văn Khiêm, phường 25, quận Binh Thạnh,

‘TP HCM dang thi công phần móng thi xây ra sự cổ sụt lún địa chất

“Hình 1.2 Công trình dang thi công bị sụt lún

Trước tình hình nhiều công trình lân cận hỗ đảo bị sự cỗ trong thời gian gin đây, BộXXây đựng ban hành các tiêu chuẩn, quy chuẫn nhằm phòng ngừa các sự cỗ cho cácsông trình lân cận chúng Khối lượng va độ sâu kháo sát địa ky thuật phục vụ thiết kếbiện phip thi công hỗ dio phải phù hợp với yêu cẩu của các tiêu chuẩn TCVN,4419:1987 - Khảo sit cho Xây dựng Nguyên tắc cơ bản, TCVN 160:1987 - KhảoĐịa kỹ thuật phục vụ cho thiết kế và thi công móng cọc ; TCXD 194 : 1997 Nhà caoting- Công tác khảo sắt địa i thuật ; TCXD 205:1998 Méng cọc - Tiêu chuẳn thiết kể

at

Khi cốt đấy móng hoặc diy giing móng ở dưới cốt đất mà người và thiết bj di chuyểnthi bit buộc phải đảo dit hỗ mỏng hoặc hào để thi công mồng hoặc giing móng Hẻmóng có th là nông hoặc sâu, thành hồ có thé là thẳng đứng hoặc dốc và có thé khôngđược gia cổ hoặc có được gi cổ Biện pháp đào đất hỗ méng hoặc hảo có

như sử dụng các máy xúc hoặc dao thủ công.

Thi công cọc ép

Coe ép hiện nay được sử dụng tương đối rộng rãi ở Việt Nam Đặc điểm về công nghệ

thi công cọc ép là phải sử dụng hệ giá thép, kích thủy lực và các đối trọng để ép cọc bê

tông cốt thép xuống đốt Trong qui trình thi công ép cọc, cần chú ý một số nguy cơ

khác mang nét đặc thủ của qua trình thi công này: Hệ giá ép đạt trên mặt dit không cân.

bằng và dn inh nén bị nghiêng khi các đối trọng bE tong được cấu lên, dẫn tối gi ép

bị đổ, gây tai nạn lao động; Các đối trọng bê tông bị lệch, không thẳng hing, dẫn tới hệ đối trọng mắt cân bằng, bị tượt và rơi từ trên eao xuống người làm việc ở dưới,Kíchthủy lực bị vỡ phớt dầu, hoặc đường ống dẫn dầu bị vỡ do áp lực bơm dầu vượt quá

mức cho phép.

‘Thi công cọc đồng

Giải pháp cọ đồng thường được sử dụng cho những công trinh xây dựng xa khu dân

cư, Đặc điểm của công nghệ thi công cọc đóng là các cọc bê tông cốt thép hoặc cọc.

thép được đông xuống đất bằng cách sử dựng búa đóng Bia đồng này được treo vio

hệ giá bia Hệ giá búa này được đặt trên các thiết bị giữ (di chuyển hoặc cổ định)

“rong qui trình thi công cọc đồng, có một số nguy cơ gây tai nạn lao động sau:Các

phần đệm đầu cọc bị vỡ, hoặc cọc bi vỡ, nát tong quả trình búa đóng vào đầu cọc và

rơi xuống người làm việc ở đưới;Các mỗi ni bằng bulông hoặc hàn của búa hay gid

búa bị lông va tudt trong qué trình thi công, làm cho một bộ phận nào đó hoặc củ hệ búa rơi xuống dưới, gây tai nạn lao động, Cọc bị rơi trong quá trình cầu lắp vào vị tí đồng do đứt hoặc tuột đây cáp: Các nguy co gây tai nan lao động khi làm việc với máy

và thiết bị thi công xây dựng

‘Thi công trờng vây ting him công trình

“Các công trình cao ting hiện nay đều được thiết ké ting him, Để thi công ting him,đất wong long ting him phải được đảo tới cốt đấy ting him ĐiỀu quan trọng là váchđất của ting him phải được giữ ên định bằng tường vây, nếu không, đắt ở vách có thểsup đổ và gây tai nạn lao động cho người làm việc trong lòng ting hằm.Tường vayLing him bị sip đổ một phần hay hoàn toàn và đề vào những người công nhân đang:

lâm việc 6 đưới; Tai nạn lao động xây ra trong lúc thi côn hệ thống chống đỡ tạm của

tưởng vây, Ví dụ như trong lúc edu các thanh thép hình của hệ văng chồng thì day cáp

"

bị dit hay tut, hoặc các thanh thép hình va đập vào công nhân: Hệ văng chống tamkhông đủ khả năng chịu lực và bị biến hình hoặc mắt ổn định, dẫn tới cả hệ văng

chong và tưởng vây bị sụp đồ, gây tai nạn lao động Khi đó, cỏ thé đất xung quanh.

công trinh sẽ sup lờ vào bên trong ting him, làm cho cc công trình bên cạnh bị Kin, nghiêng hoặc đổ, gây tai nạn cho cả những người và công trinh khác; Công nhân làm

việc hoặc leo tro trên các thanh chống ngang của tưởng vậy ting him mà không đeodây an toàn hoặc không có giản giáo nên có thể bị trượt ngã, Đáy ting him bị nướcngầm diy và bị vỡ (cốt nước ngằm cao hơn cốt đầy ting him), gây tai nạn lao động

Vách đất bị sụp, lở và đẻ lên người lim việc ở dưới

~ Hồ (hào) có vách thẳng đứng với chiều cao vượt quá chiều cao giới hạn đối với từngloại đất

~ Hỗ (hảo) đào có mái đốc với góc nghiêng vượt quá độ nghiêng cho phép đối với từngloại đất

~ Một số trường hợp như trong quá trình đào hỗ hoặc hào, vách đất vẫn còn ôn địnhNhung qua thời gian, đất bj Am ướt do mưa hay nước ngẫm làm cho lực dinh hay lực

i bj giảm, do đồ vách đất sẽ bị sụp, a

có thể bị sụp, lớ do tác động của ngoại lực như: vật liệu hoặc dat đàolên được chit thinh đồng gần mép hồ đào; Hồ (hảo) ở gần đường giao thông có thé bịlực chắn động của các phương tiện vận chuyển qua lại và vách đắt bị sụp, lở

~ Đối với hồ (hảo) có vách thẳng đứng được gia cổ, nếu lắp dựng hoặc tháo dỡ kết cấuchống vách không đúng quy định th có thể lâm mắt tác dung của hệ chống đỡ hoặc

eây chấn động mạnh làm cho đất sụp, lở

"Người bị ngã xuống hd

= Lên hoặc xuống hồ (hào) sâu mà không có thang hoặc không tạo bậc ở vách đất của

hồ (hảo)

- Leo trẻo trên các kết cấu chống vách dit

- Bị ngã khi làm việc trên mái đốc mà không đeo dây an toàn.

- Hồ (hảo) ở trên hoặc gin đường qua lại mà không cổ rio ngăn, không cổ cầu hoặc

ván bắc qua, ban đêm không có đèn báo hiệu.

Đất (đá) Lan hoặc rơi từ trên bờ hỗ xuống người lim vige ở dưới

- Dit dio lên đổ sát mép hỗ (hào) mà không có vấn chắn Do đó, có thể dit sẽ rơixuống lòng hồ đảo và gây chắn thương cho người làm việc ở dưới

~ Phương tiện vận chuyển qua lạ bờ hỗ (hào) và làm rơi vãi hoc hắt đất (đã) xuốngbó,

Người lao động bị ngạt do hơi hoặc khí độc

~ Người lao động bị ngạt do hơi hoặc khí độc thường gặp khi dào các hé sâu hoặc đào

dit tại các vị trí như gần các bai rác lâu năm, các bờ kênh hoặc mương nước thị

Hơi hoặc khí độc như các-bô-níc, mê-tan có thể xuất hiện bắt ngờ trong khi dio đất

tại các khu vực đó,

Tai nạn lao động do dio phải bom, min, đường dây áp điện hoặc các đường dng ngằm

~ Trong lòng đất, có rit nhiều vị tí có bom, min còn sốt lạ từ thời chiến tranh, hoặc là

hay các đường ông ngằm Có thé trong quá trình đào đất,

nơi chôn đường dây cáp,

máy hoặc người lam việc sẽ bị ai nạn trong trường hợp này.

Tai nạn lao động khi khoan hoặc dio đắt bằng phương pháp nỗ min

- Tính toán sai phạm vi an toàn khi thi công nổ min.

đặc biệt là

~ Đánh giá sai đặc điểm địa chat và kết cấu của đất ở khu vực cần nỗ mi

tại sắc vùng núi cao Do đó, khi nổ min th đất (đá) xung quanh (hoặc ở các vùng núixung quanh) bị rung động và trượt hoặe lần xuống người âm việc ở đưới

~ Vi phạm quy định an toàn khi nỗ mìn như nhdi thuốc, đặt kip min và xử lý min

cảm, v.v không đúng,

~ Sức ép không khí lên cơ thể người quá lớn do tri ẫn gần nơi min nỗ

- Bit (đá) văng hoặc bắn vào người khi min nỗ,

3

1.2.2 Thực trang công tác vận hành may th công

An toàn lao động có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong việc bảo vệ tính mạng con

người máy móc, iễn độ thi công và năng suất ao động Trong th công các công trìnhxây dựng con người tiếp xúc trực tiếp với đối tương thi công như đất, đá, vậtnặng nên dễ xảy ra tai nạn Các loại máy móc xây dựng sử dụng trong thi công.

thường có tính cháy nô cao, khi va chạm cơ học sẽ gây ra tai nạn có thé gây thiệt hại

đến tỉnh mạng con người và ải sản Do đó vẫn đề an toàn lao động phải luôn đượcquan tâm hàng đầu

“Các nguyên nhân gây tai nạn khi sử dụng máy thi công chuyên dùng

Nguyên nhân sâu xa gly nên tai nạn la công trường không lập được được hệ thông lâmviệc an toàn và huắn luyện công nhân tuân thủ hệ thống đó Các nguyên nhân phỏ biến

nhất gây nên tai nạn là

- Ky năng điều khiển thiết bị kém (không được đào tạo ở trường lớp), tim nh bị hạn

Hình 1.3 Một vụ việc xe cầu thi công công trình đỗ sập, xây ra tại TP.HCM.

~ Do thiểu ác thiết bị che chin, rào ngăn vùng nguy hiểm:-Máy kẹp, cuỗn quần áo, te,chân tay ở các bộ phận dây chuyển động: Các mảnh dụng cu, vit liệu gia công vãngbẩn vào mắt; Bui hơi khí độc tỏa ra ở các máy gia công vật liêu, Các bộ phận mấy va

đập vào người hoặc đắt đá vật cầu rơi ra văng vào người, Khoang dio ở các máy đảo,

vùng boat động trong tim với của cần cầu.

= Do sự cổ tai nạn điện: Dòng điền bị rò m ở võ và các bộ phận kim loại của mấy docách điện kém; Xe máy dé lên dây điện dưới đất hoặc va chạm vio đường dây diệntrên không khi máy hoạt động ở gần hoặc di chuyển phía dưới trong ving nguy hiểm

- Do thiểu ánh sing: Thiếu ảnh sing khi làm vige ban đêm, lúc sương mi làm chongười li máy không nhìn rõ các bộ phận trên máy và Khu vực xung quanh dẫn tới ti

~ Do người vận hành:Không đảm bảo trinh độ chuyên môn (chưa thuần thục tay nghề,thao tác không chuẩn xác, chưa có kinh nghiệm xử lý kip thời các sự cổ); Vi phạm cácdid

thuậ0; Không dim bảo các yêu cầu về sức khỏe (mit kêm, tai nghễnh ngang bj bệnh

1g, nội quy, quy phạm an toàn (sử dụng máy không đúng chúc năng, tính năng kĩ tim mach); Vi phạm ki luật lao động (rồi khỏi mây khi máy đang làm việc, say rượu

Hình 1.4 Hiện trường xây ra vụ sip cần câu tại tuyển đường sắt đô thị Nhỗ - ga Hà

Nội

15

= Do quản lý:Thiểu hoặc không có hỗ sơ lí lich tải liệu hưởng dẫn về lip đặt, sử dung,

bảo quản máy; Không thực hiện đăng kiểm, khám nghiệm, chế độ trung tu bảo dưỡng

sữa chữa theo quy định; Phân giao trách nhiệm không rõ rằng trong việc quản lý sử

dụng, mấy.

QUI ĐỊNH VE AN TOAN LAO DONG

~ Tắt ca các thiết bi, máy móc trước khi đưa vio sử dung phải được kiễm tra kĩ lưỡngtình trạng kĩ thuật của máy đặc biệt là cơ cấu an toàn như phanh, cơ cấu tự hãm.

= Người trực tếp vận hành máy móc phải được dio tạo qua trường lớp, có chuyên

môn, có tinh thin trách nhiệm sử dụng máy móc,

= Người lao động phải được trang bị diy đủ các thiết bị bảo hộ lao động theo qui định

cho từng loại máy và từn công việc.

= Các bộ phận chuyển động của máy phải được che chắn edn thận ở những vị trí dé gây

tai nạn,

- Thường xuyên kiểm tra, bảo dưỡng máy để tránh trường hợp hỏng hóc trong quá trình thi công,

Trong thời gian nghỉ cần khóa, ham các bộ phận cin thiết của máy Dé máy ở nơi an

{oan không bị trôi và ngiéng đổ,

- Các máy cổ định cần được lip đặt chắc chin và máy phải được đặt nơi bằng phẳng.

khô ráo, sạch sẽ, không trơn ướt gây tai nạn lao động.

- Khi lâm việc ban đêm hoặc trong sương mù thiểu ánh sing thì phải có hệ thống chiếu sng riêng để đảm bảo ánh sáng.

AN TOAN DOI VỚI NGƯỜI QUAN Li, PHU TRÁCH MAY

~ Chuan bi nơi lâm việc sao cho đảm bio an toàn khi lim việc, phải đảm bảo sao cho công nhân không bị đe dọa nguy hiểm bởi các bộ phận của máy, của vật liệu

+ Ở những nơi nguy hiểm trên công trường thi công phải có biển báo phòng ngửa.

16

- Cá hiệu trong khi làm việc của máy phải được thông báo cho tit cả mọi người trong công trường thi công

~ Chỉ tiến hinh bảo đường, sữa chữa máy khi động cơ đã dũng hẳn Nếu bio dưỡng

may được din động bing điện, cần phải áp dụng những biện pháp an toà về điện

~ Việc tháo và lắp máy phải tiến hành có sự chỉ huy của người có trách nhiệm và phảituân theo hướng din của nhà máy chế tạo

~ Khu vực tháo lắp phải được ngăn hay lâm dấu hiệu an toàn kèm theo bảng phòng

ngửa

1.2.3 Thực trạng công tác làm việc trên cao

“Thời gian gần đây, tinh trạng mắt an toàn của hệ thống giàn giáo sử dung trong thi

công đã dẫn đến các sự có nghiêm trong tại một số công trình xây dựng như: Sap mái

bê tông ti công trình xây dụng nhà thở Ngọc Lim (xã Linh Sơn, huyện Đồng Hy, inh

“Thái Nguyên) ngày 17/01/2013, sập 600m2 sản bê tông tang 3 công trình xây dựng.

siêu thị của Lotte Mart (phường Lái Thiêu, thị xã Thuận An, tỉnh Bình Dương) ngày 04/08/2013, sip đổ mái bê tông tum cầu thang ting Š công trình trụ sở Chỉ cục Thuế

huyện Yên Dũng (tinh Bắc Giang) ngày 30/08/2013, sập giản giáo tại công trình nhà ở.

tư nhân ở xã Đại Lâm, huyện Lang Giang, tỉnh Bắc Giang vào sing 04/10/2013 làmmột số người chết và bị thương, sự cố sập giản giáo, bê tông tại công trình thi công dự.fin đường sắt trên cao Cát Linh - Hà Đông ngày 28/12/2014, Gin diy nhất là ngày

25/3, tại cảng Sơn Dương (dự án Formosa, Khu kinh tế Vũng Ang, Kỳ Anh, Hà Tĩnh)

xảy ra vụ sập giàn giáo làm ít nhất 14 người chết và hàng chục người bị thương

CCó nhiều nguyên nhân dẫn tới các hậu quả đẳng tie trên.

-#Nguyên nhân về tổ chức

~ Bố trí công nhân không đủ điều kiện làm việc trên cao, sức khoẻ không đảm bio,

~ công nhân chưa được huấn luyện về chuyên môn và an toàn lao động dẫn đến

viphạm quy trình kỹ thuật, kỷ luật lao động và nội quy an toàn lao động.

- Thiếu kiểm tra giảm sắt thường xuyên dé phát hiện, ngăn chặn và khắc phục kịpthời các hiện tượng làm việc trên cao thiểu an tồn.

~ Thiếu các phương tiện bảo vệ cá nhân như gidy chồng trượt, đây an tồn.

> Nguyên nhân kỹ thuật

~ Khơng sử dụng các phương tiện làm việc trên cao như các loại thang, các loại

dăngiáo để tạo ra chỗ làm việc và di lại an tồn cho cơng nhân trong qué tình thi

cơngở trên cao,

- Sit dung các phương tiện làm việc trên cao khơng đảm bảo các yêu an ộngây ra

sự cổ tạ nạn, do những sai sốt đã vi phạm mang tính ring biệt hoặc tringhgp của 4khâu: thiế chế tạo, dựng lấp tháo dỡ và sử dung

"ĐỂ ngăn ngừa các khả nang xây ra sự cổ ti nạn lao động rong quá tình thi cơng thì

việc tuân thủ các yêu cầu về an tồn từ khâu thiết kế, lắp đặt đến sử dụng là vơ củng

quan trọng Để thực hiện phương hướng này cần nghiên cứu thay đổi các biện pháp cơng nghệ và tổ chức xây dựng đối với các cơng việc phải làm ở trên cao để cĩ thể

thực hiện được ở dưới thấp Đây là phương hướng chủ động, ngăn ngữa ngã cao trong

các quá trình thi cơng.

~ Nâng cao chất lượng sản xuất, gi cơng các cầu kiện lắp ghếp:

- Bảo dim kích thước các sản phẩm, chế tạo chính xác để tránh phải đục, đeo, kẻ, kích

cấu kiện ở trên cao trong quá trình cầu lắp chúng vào vị trí thiết kế

- Xir lý cẩu kiện cho hồn chỉnh ở dưới đt trước khi cầu lắp như đục ba va xử ý mặtbitơng rổ, tẩy rỉ, sơn các ch tiết kết cầu kim loại

- Nghiên cấu thay đổ thiết kế các mỗi liên kết ớt bằng mỗi nối khơ trong các cơngtrình lắp ghép bằng các kết cấu béténg đúc sẵn Như vậy sẽ trinh được các khâu lắpđặt, thio đỡ ván khuơn và dé bêtơng các i lắp ghép ở trên cao

- Tổ hợp ván khuơn, cốt thép thảnh các lĩnh kiện, bán sản phim, dùng edn trục cầu

lắp vio vị trí thiết kế, Như vậy các cơng việc như hàn, buộc cốt thép, đĩng ghép vin

khuôn công nhân có thé thực hiện ở dưới đất vừa thuận tiện trong thao tác vừa tránh

được nguy cơ ngã cao.

~ Nghiên cứu, tiền hành khuch đại kết edu câu lắp từ các cầu kiện nhỏ, đơn chiếc

thảnh kết edu hoặc khối lớn phủ hợp với súc nâng của edn trục, Như vậy sẽ giảm

được số lần edu lắp cầu kiện, mặt khác sẽ giảm được mỗi nồi lắp rap ở trên cao

- Nghiên cứu, ng dung các hit bị treo buộc kết su có khoá tự động hoặc bắn tự

a khỏi móc cấu, Nhờ có thiết bị nay công nhân có thé đứng

ura khỏi kết cấu, không phải leo trẻo lên cao tránh được nguy hiểm.

= Tổ chức hợp lý sao cho công nhân chỉ phải thay đổi vị ở các cao độ.

(Ling) khác nhau it nhất trong ca lâm việc Tận dung các phương tiện câu nâng như.cần trực, thăng tải, paling, tời để vận chuyên vật ligu lên cao Hạn chế đền mức tốithiểu việc vận chuyển vật iu, cấu kiện én cao theo phương phấp thủ công

> Thực hiện các biện pháp bio dim an toàn, phòng ngừa ngã cao.

'#Biện pháp tổ chức

- Tuyển dụng người làm việc trên cao đúng tiêu chuẩn quy định (sức khoẻ, huắnluyện

về an toàn )

= Thường xuyên kiểm tra giám sát an toàn lao động trên cao.

~ Trang bị day đủ các phương tiện bảo vệ cá nhân (quan áo, mũ, gidy bảo hộ laođộng,

- Thực hiện cae biện pháp phòng ngừa ngữ cao cụ thé phủ hợp với từng dang côngtá

từng phạm vi và vi tr lâm việ trên cao bao gồm:

~ Các biện pháp an toàn chung khi làm việc trên cao.

- Biện pháp phòng ngừa ngã cao khi thi công các công tác xây lắp ở trên cao.

4.24 Thực trạng công tác phòng ching cháy nỗ vi an toàn điện

Trong quá trình thi công xây dựng có nhiều nguyên vật liệu đễ cháy, nỗ được sử dụngnhư xăng, dẫu, khí gos hoặc gỗ, v.v Ngoài ra, một số vậ liệu khác như giấy đầu, ti,

bạc cũng thường được sử dung dé làm lin trai cho công nhân Nếu không thận trọn

khi sử dụng các vật liệu này và không tuân theo các quy định về phòng chống cháy, nỗtrên công trường thi nguy cơ xảy ra hỏa hoạn là rất lớn, cổ thé gây chết người, chấy

nhà hoặc sập đỗ công trình

“Các nguy co đồ có thé do chủ quan của con người hoặc phát sinh trong quá trinh sản

xuất hoặc sinh hoạt Do đó, phòng chống cháy, nỗ trên công trường là một việc làm

“quan trong để đảm bao an toàn lao động

“Các công việc có nguy cơ gây cháy nỗ,

— Lưu trữ, bảo quản, vận chuyển và sử dụng các vật liệu dé cháy, nỗ như xăng hoặc

dầu cho các máy xây dựng có sử dụng động cơ đốt trong như ôtô, máy xúc, máy hoặc máy phatdién,.

— Sơn, bit hoặc đán keo (các bộ phận công trình) với dung môi là hợp chất của xăng

hoặcdầu

— Hàn điện, han xi sử dụng ôxy và axétilen hoặc han ding khígas.

— Sử dụng ngọn lửa như khi hút thuốc hoặc nun,

— Sử dung điện trong sin xuất hay sinhhoạt

— Các công việc xuất hiện nhiễu bụi từ các chất đễ chảy, nỗ như than hoặc nhôm khi

khai thác, nghién nhỏ các vật, cưa hoặcmải,

21

“Các nguy cơ gây tai nạn lao động

Cé rit nhiều nguy cơ gây tai nan lao động do cháy, nỗ trong các công việc được đề cập

6 trên, tuy nhiên, có thé phân loại thành các nhóm như sau:

Khi dự trữ, bảo quản và vận chuyển nhiên liệu

~ Các nhiên liệu để chảy, nổ bị thoát ra ngoài như hơi gas, hơi xăng hoặc dẫu do các

thiế bị lưu giữ chúng bị hở hoặc thủng Khi đó, nếu gặp Ha dễ gây cháy nỗ.

~ Thiết bị lưu giữ các chit dễ chiy nỗ được dat ở những nơi quả nóng như ngoài trinắng hoặc gần các nguồnnhiệt

= Vận chuyển các chit dễ chấy, nỗ như xăng hoặc đầu không có các thiết bị tiếp đắt

nên có thé phát sinh cháy, nỗ do tĩnhđiện.

as bị hở, dẫn tới chay hoặc nổ khi gặp

Không thận trọng khi dùng lửa.

~ Dũng lửa gần nơi có các vật liệu dễ cháy như có hoi xăng, hơi gas hoặc gỗ vụn,

= Dùng lửa tần kiểm tra sự rò r của các chất khi để chấy như khí gas hoặc

hong,

~ Quên tit bếp gas, bếp điện, bếp dẫu hoặc bép củi rong sinh hoạt & intra

~ Vit tin đóm, tin thuốc lá vio nơi có nhiều vỏ bảo, min cưa, giấy vụn (thường được

sir đụng lim mii gp cho một số tint,

— Khi mắt điện, người phụ trách về nhà nhưng quên ngất điện của máy với nguồn điện

nên khi có điện trở lại, máy hoặc các thiết bị hoạt động, có thể sinh ra quá nóng và

gâycháy.

— Người phụ trich quên ngất điện các thiết bị khilàm xong việc, dẫn tới các thiết bị đó

có thé bị quá nóng và gâycháy.

— Bị chảy do sét đánh trang nhà hoặc côngình.

“Cháy nỗ trên công trình thủy lợi ~ thủy điện chủ yếu là do các nguyên nhân sau:

- Sử dụng lượng thuốc nỗ lớn không an toàn, không đúng quy cách: thuốc nổ được.dâng vào các công việc dio him, phá đá tgo mặt bằng hoặc phi đã làm vật liệu thi

công xây dip, bảo quản hoặc vận chuyển không an toàn và ngay cả khi sử đụng cũng

rất chủquan

~ Lượng vật liệu phải tự gia công rit nhiều mà chủ yếu li ngoài trời nên chỉ cần khôngcẩn trọng một chút cũng gây ra cháy nỗ như hàn xi, cắt sắt các tia lửa bắn ra và tiếpxúc với các nguồn dễ cháy khác sẽ dễ ding gãychấy

- Xây đăng trong mùa khô, thôi dết nắng nóng điều kiện địa hình không thuận lợi cũng là nguyên nhân tạo nên môi trườngcháy.

Cae ví dụ thực tế

Boe ee

sit chet 1 dong

Hình L7 Thống kê tin hình chiy nổ ti Việt Nam

2B

Theo thống ké của Bộ Công an, nh hình chấy, nd trên cả nước có nhiều điễn biển

phức tạp, khó lường Năm 2016 đã xảy ra 3006 vụ cháy, trong đó có 1229 vụ chay tại sắc cơ sở, 1290 vụ chiy nhà dân, 169 vụ cháy phương tiền giao thông, và 318 vụ chấy

rimg, làm chết 98 người, bị thương 180 người, thiệt hại v tải sản tị giá ước tinh rên

có nguy hiểm về cháy, nỗ gồm: Khu công nghiệp, chung cư, cơ sở cho thuế mat bằng

để kinh doanh, ngoài ra năm 2016 nỗi lên tình hình cháy tại cơ sở kinh doanh địch vụ vui chơi, giả tí như vũ trường, quần bar, karaole[20]

Những chỉ xét về chiy nỗ các công trinh xây dựng thi điển hình có các vụ chảy nda

~ Điển hình như vụ chảy tòa nhà 70 ting Keangnam Landmark Tower , đường Pham Hùng, Hà Nội, ngày 27/8 Khu vực phát cháy ở ting dùng làm gara ôtô, Nguyễn nhân

cẩn khi han, cất lắ

Ja do các công nhân bi dt hệ thống máy tin nhiệ, may lâm mắt,

‘Tia lửa hàn bền vào vật liệu để bắt lửa của hệ thống điều hòa gây chấy và lannhanh,

~ Mới đây nhất là vụ chảy quán karaoke là cán bộ nguồnngày 01/11 làm từ vong 13.Về

nguyên nhân vụ chảy xuất phát từ chuyện nhà hàng sửa chữa, hàn và thực té thi nhà

hàng này chưa được đưa vào sử dung, tuy vậy vẫn ổ chức khai thie, lúc sự cổ xây 10

có 2 phòng đang hát

= Ngoài ra còn vụ Hồi 04h40° ngày 09/01/2015, xây ra chiy kho chứa sắt, tim cáchnhiệt của ông Đặng Văn Dương, địa chỉ số 163, 165 Nguyễn Xién, Thanh Xuân Cảnh.sit PC&CC TP Hà Nội điều động 06 xe chữa chi

hiện trường t6 chức cứu chữa, đập tắt, không có thiệt hại về người, thiệt hại về tài sản:

„ T34 chỉ viện 02 xe chữa cháy tới

chấy toàn bộ nhà kho có điện tích 90 mỀ (tr gid tải sin đang thống ke), nguyên nhân

dang được điều tra, lâm rõ Không là công trình xây đựng nhưng là kho chứa vit liệu

xâydựng Trong rit nhiều các nguyên nhân gây cháy tại các cơ sở thi nguyên nhân do

thợ hàn vi phạm các qui định về phòng cháy khi thực hiện công việc chiếm một số

lượng lớn, một phần do ý thức trách nhiệm của người chủ cơ sở chưa cao khi thuê thợ

han, một phần là do thợ hin chưa được trang bị kiến thức vẻ PCCC và thiểu ý thức đảm bảo an toàn khi thực hiện công việc của mình.

Một số hình ảnh về cháy nỗ công trình xây dựng:

25

"rong những năm vừa qua, hoạt động xây dựng đã có sự phát uiễn mạnh mé, nhiều

công trình xây dmg lớn được hoàn thin và đưa vào sử dụng dem lại những hiệu quả

kinh tế - xã hội to lớn, góp phần vào thành tựu chung của dat nước Nhận thấy, cùng

với sắc buớc tiễn đồ thi công sức com người bô ra là không nhỏ, ree công nh din dụng nhà ở đến các công trình cao ting, trung, mm thương mại, từ các công trình ở

đồng bằng đến các công tình miền nối, ving sâu vũng xa, Các công trình giao thông,

cơ sở hạ ting đến các công trình thủy lợi thủy điện Tắt cả thành quả đã cho thấy được

sông sức lao động của con người cụ thể là các người công nhân, củc kỹ sư, các nhà thiết kế, khảo sát lâm việc rực tiẾ trên các công tình đó Tuy nhiên, đã có không ít

những điều đáng tếc xây ra rên công trường xây dựng, nguyễn nhân không phải dothiên tai mà do chính sự bắt sẵn của con người gây ra làm thiệt hại vỀ người và tầi sản

cho toàn xahội.Thời gian qua, mặc dù công tác thông tin tuyên truyền về nâng cao ý

thức, trách nhiệm bảo đảm PCCC đã được các cp, các ngành, đơn vị, doanh nghiệp

tập rang thực hiện Tuy nhiên, tỉnh trạng vi phạm trong lao động sản xuất vẫn thường

xuyên xây ra

1.3 Đánh giá công tác quan lý an toàn lao động trong các doanh nghiệp xây dung

ở Việt Nam.

Trong những năm qua, tc độ đô thị hóa tại các tinh, thành phố gia tăng nhanh

chóng, theo đánh giá của Ngân hàng Thế giới, tốc độ đô thị hóa của Việt Nam

dat 3,4%/nim năm 2013 Quá trình đô thị hóa kéo theo sự phát tri éu của

cơ sở hạ tang, sự phát triển đó thé hiện qua nhiều mặt như giao thông, nha ở,

điện nước, môi trường, trung tâm thương mại, công trình công cộng Bên cạnh những tác động tích cực của quá trình đô thị hóa mang lại thi cũng để lại những

tác động tiêu cực và đặc biệt là những tại nạn lao động và hậu quả đáng tiếctrong quá trình thi công xây dựng Các kết quả khảo sát của các cơ qua chứcnăng đã cho thấy hau hết các đơn vị đều bố trí cán bộ Lim công tác an toàn - vệ

sinh lao động, trong đó có một số đơn vị sử dụng cán bộ chuyên trách, với đa số

có chuyên môn, nghiệp vụ về an toàn - vệ sinh lao động(hầu hết có trình độ cao

đẳng, đại học) Nhưng việc thực hiện trách nhiệm về an toàn - vệ sinh lao động

vẫn mang tính hình thức

26

Theo thống kê sơ bộ của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội (LĐTBXH), năm

2015 số vụ TNLĐ là 7620 vụ, tăng 911 vụ so với năm 2014; làm 7.785 người bị

nạn, tăng 844 người, trong đó số người chết tăng 36 người, số vụ có người chết

tăng 37 vụ Đặc biệt, số người bị thương nặng tăng 2% và số vụ có từ 2 nạnnhân trở lên tăng 46% Thành phố Hỗ Chí Minh là nơi có số vụ TNLD tả 12 42%

so với năm 2014, tiếp đến là Quảng Ninh, Hà Nội Thiệt hại & vật chất do

NLD xảy ra năm 2015 (chi phí tiền thuốc, mai tang, tiền bồi thường cho giađình người chết và những người bị thương ) ước khoảng 90,78 tỉ đồng, thiệthại về tải sản khoảng 7,76 tỉ đồng Các lĩnh vực, nghề xảy ra nhiều tai nạn lao

động chết người là khai thác khoáng sản, xây dựng, kinh doanh điện, cơ khí và

chế tạo Trong đó iống như năm 2014, yếu tố ngã từ trên cao vẫn là lĩnh

vực chiế tỉ lệ cao nhất: chiém 30,7% tổng số vụ và 30,8% tổng số người chết

Bang 1.2 So sánh tình hình TNLĐ năm 2015 va năm 2014

Tr “Chỉ iu thông kế Năn204 Nim 2015 Tăng giảm

Số liệu thống kê tai nạn theo lĩnh vực cũng cho thấy:

- Linh vực xây dựng chiếm 35,2% tổng số vụ tai nạn chết người và 37,9% tổng

số người chết,

2

~ Lĩnh vực cơ khí chế tạo chiếm 8,8% tong số vụ chết người và 8,1% tổng số.người chết;

- Lĩnh vực địch vụ chiếm 7,1% tổng số vụ chết người và 6.8% tổng số ngườichết; - Lĩnh vực địch vụ vận tải và bốc xếp hàng hóa chiếm 5,9% tổng số vụ chết

người và 6,1% tổng số người et

Các yếu tổ chấn thương chủ yếu làm chết người nhiều nhất:

~ Ngã từ trên cao chiếm 28,1% tổng số vụ chết người và 26,4% tong số ngườichết;

~ Điện giật chiếm 18,9% tổng số vụ chết người và 17,2% tông số người chết;

~ Vật rơi, đỗ sập chiếm 16,8% tổng số vụ chết người và 22,6% tổng số người

Các nguyên nhân chủ yếu dé xảy ra tai nạn lao động chết người

- Nguyên nhân do người sử dung lao động chiếm 52,8%, cụ thé:

+ Người sử dụng lao động không xây dựng quy trình, biện pháp kim việc an toàn

chiếm 25,2% tổng số vụ;

+ Thiết bị không đảm bao an toàn lao động chiếm 14,3% tổng số vụ;

+ Người sử dụng lao động không huấn luyện an toàn lao động cho người lao

động chiếm 9,7% tong số vu;

+ Do tổ chức lao động và điều kiện lao động chiếm 2,6% tổng số vụ;

+ Do người sử dung lao động không trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân trong

lao động chiếm 1%.

~ Nguyên nhân người lao động chiếm 18,9%, cụ thể:

+ Người lao động bị nạn vi phạm quy trình quy chuẩn an toàn lao động chiếm

17,2% tổng số vụ;

+ Người lao động không sử dụng phương tiện bảo vệ cá nhân chiếm 1,7% tổng

số vụ;

Con lại 28,3% là những vụ tai nạn lao động xảy ra đo các nguyên nhân khác.

Những con số thống kê trên cho thấy số vụ tai nạn xảy ra nhiều nhất là trong.lĩnh vực xây dựng, chiếm 35,2% trong tổng số vụ tai nạn chết người Một trong

những nguyên nhân để xảy ra tinh trạng mắt ATLĐ đó là các Doanh ngh

đơn vị thi công không chấp hành nghiêm các quy định về an toàn kỹ thuật trong

xây dựng, không thực hiện các biện pháp an toàn lao động như hồ sơ đã được

cấp có thẩm quyền phê duyệt Ý thức của công nhân còn kém, và có tính chủ

quan Bên cạnh đó, sự buông lòng quản lý của cơ quan quản lý về an toàn lao động tại các địa phương ở khu vực xây dựng công trình cũng là một trong những

nguyên nhân khiến cho tai nạn lao động vẫn xảy ra VỀ cơ bản công tác quản lýATL của các nhà thầu t ấn dé như sau:ông hiện nay còn tồn tại một s

-Quản lý ATLD còn lòng lẻo, chưa được quan tâm chú trọng, các đơn vị thí

công chưa thực hiện day đủ, đúng pháp luật vẻ bảo hộ lao động, công tác ATLDtại các công trường còn nhiều sai sốt, một số hình thức chỉ mang tính đối phi

Về tổ chức mặt bằng công trường xây dựng, hẳu hết các công trình có th

tổng mat bằng công trường xây dựng nhưng không niêm yết tại cổng chính của

công trường theo quy định, không thực hiện theo thiết kế của mặt bằng thi công;-An toàn sử dụng điện và chống ngã cao vẫn là các vấn dé thường trực ở

công trường xây dựng Các vi phạm như không nỗi đất vỏ các tủ điện, dây

2

điện không treo mà dải dưới đất (kẻ cả trên bề mặt sin đọng nước), không sửdụng 6 cắm chuyên dụng hoặc sử dụng thiết bị điện im tay nhưng không thực

hiện đo cách điện trước khi đưa vào sử dụng Các công trình không lắp đặt đủ bộ

phận ngăn ngã cao tại các mép sin, hồ thang máy, lỗ thông tang, nhiều vị trí chỉcăng dây cáp hoặc day nhựa, thiếu bảng cảnh báo khu vực nguy hiểm;

-Về phòng chống cháy nổ, hầu hết các công trình đã kiếm tra đều không có hoặc

có nhưng không day đủ phương án PCCC, cứu nạn cho công trường Việc bố tríthiết bị chữa cháy cục bộ tại khu vực đang thực hiện những công việc dé xảy racháy (thi công han, cắt, lắp đặt hệ thống lạnh ) vẫn chưa day đủ, nhiều công

trình bé trí thiếu số lượng bình chữa cháy, tiêu lệnh chữa cháy tại những vị trí

này:

-Các công trường không trang bị đủ bảo hộ lao động cho công nhân, phổ biến là

thiểu giầy, quần áo bảo hộ lao động (thường chỉ trang bị mũ);

~Việc sử dụng phương tiện BHLĐ của công nhân vẫn còn nhiều vấn dé, thường

là công nhân không sử dụng đủ trang thiết bị BHLĐ được cấp như: giầy, mũ

hoặc đây deo an tân

~Quản lý sử dụng các thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn còn nhiễu bắt

cập như: không kiểm tra, kiểm định theo định kỳ, thậm chí một số loại máy móc,thiết bị, phương tiện thi công không có kiểm định, không có xuất sứ và thiết bị

phụ trợ kèm theo, một số thiết bị, máy móc có kiểm định nhưng đã hết han.-Khéng đảm bao an toàn về môi trường làm việc cũng như kiểm tra định kỳ vềsite khỏe, kiến thức an toàn của người lao động trong quá trình thi công;

-Chế tài xử phạt các Doanh nghiệp trong việc không thực hiện đảm bảo an toàn lao động còn nhẹ Đặc biệt là chế tài xử phạt cá nhân vi phạm trong việc đảm bảo an toàn an lao động hẳu như không có, hình thức xử phat công nhân vi phạm

mới chỉ dmg ở mức độ nhắc nhớ, và yêu cầu thực hiện

30

Kết luận Chương 1

6 các công trường nêu tổ chúc thi công chất chế, đảm bảo tuân thủ diy đủ các qui định

an toàn được đưa ra ở trên, thì công trường nơi đó số vụ tai nạn lao động được giảmthiểu, ngược lạ ta thẤy số vụ ti nạn tăng lên, Do đó công tác tổ chức thi công ti cácsông trường hiện nay cin phải được quan tâm nhiều hơn nữa, khâu tổ chức thi công tốt,

hợp lý đúng qui tình kỹ thật thi công thì sẽ giúp hạn chế ai nạn lao động Đặc biệt cin

phải quan tim đến việc thực hiện tốt các yêu cầu, các qui định vé an toàn lao động donhà nước ban hành hướng dẫn và thực hiện Bên cạnh đó phải thường xuyên kiểm tra,

theo đối và có biện pháp chế tải vi phạm Bộ phận kỹ thuật thi công phải có kí

thức tốt và có nhiều kính nghiệm dé kiểm tra và thực hiện công việc nhằm mục đích

vạch ra phương án tổ chức thi công cho từng hạng mục công việc, từng bộ phận và cho

toàn bộ công tình Có phương án tổ chức thi công tốt, có bộ phận tổ chức thi công tốt

tắt yêu sẽ tác động tích cực đến công tác an toàn lao động trên các công trường Như vay

sông tác quản lý an oàn lao động và những yếu tổ ảnh hưởng đến an toàn lao động

trong thi công xây dựng là những vin đề cin được nghiên cứu đánh giá một cách khoahọc, để từ đó đưa ra nhận định khách quan và có để xuất hữu hiệu nhất trong công tác

quan lý an toàn lao động.

31

CHƯƠNG 2 CƠ SỞ KHOA HỌC VE CÔNG TÁC AN TOÀN LAO DONG

TRONG XÂY DỰNG

2.1 Quy định của pháp luật vé công tác an toàn trong xây dựng,

2.1.1 Các quy định chung

"rong xây dựng, một số yêu cầu chung về kỹ thuật an toàn được quy định tuin theo

Quy chun Quốc gia An toàn trong Xây dựng ~ QCVN 18 : 2014/BXD.

kiện an toàn thi công khi tỉ công phải cổ đủ hỗ sơ thiết kế và tổ chức thi công,

trong đó phải dim bảo các biện pháp an toàn lao động cho công nhân, biện pháp phòng

chống cháy nỗ, hệ thống phương tiện phục vụ cho công tác thi công phải đúng quy.chuẩn đảm bio an toàn lo động, trung công trường phải ở hệ thông ching sốt bảo về

tải sản, tính mạng cho công nhân.

Đổi vị ‘ng tác chiếu sing, trong công trường phái đảm bao chiếu sing khi thi công,

ban đêm hoặc trong bóng tối, trên các tuyển đường phải được bổ tí hệ thống đền đểđảm bảo tầm nhìn cho công nhân.Hệ thông đèn chiếu sing tại công trường dang thi

công từ 100 đến 300 lux, chiều sáng chung từ 30 đến 80 lux.

Đối với công tác giám sit tại công trường, phải có số nhật ký theo dồi an toàn lao động, ghỉ đỡ các trường hợp tai nạn, hoặc mắt an toàn lao động, thiệt hại và các biện

pháp khắc phục

Cong tác vệ sinh lao động tại công trường, các dung cu, thiết bị xây dựng phải được vệxinh, đặt đúng nơi quy định, các chất thả a công trường phi được thụ om xử lý đảm

bảo vệ sinh tại công trường, nơi sinh hoạt của công nhân Trong trường hợp công.

trường có chất phông xạ công nhân phải tuân thủ các biện pháp kiểm sit bức x theo

uy định hiện hành của Nhà nước.

Đi với sông tác thi sông lim việc trên cao phải mặc đồ bảo hộ, đây bao hiểm, Không được th công cùng một lúc ở hai hoặc nhiều ting trên một phương thing đứng, nếu

không có thiết bị bảo vệ an toàn cho người làm việc ở dưới khi mưa to, giông, bão

hoặc cô gió từ cấp 5 trở lên không được kim fc trên giản giáo, mái nha hai tang trở

lên Sau mỗi cơn mưa bảo phải kiểm tra lại các thiết bị an toàn lao động trước khi thi

công

3