báo cáo kết thúc học phần kỹ năng chung về công chứng chuyên đề quan điểm của anh chị về công chứng số tại việt nam

MỞ ĐẦU1.Tính cấp thiết của việc nghiên cứuCông chứng là việc công chứng viên của một tổ chức hành nghề công chứng chứngnhận tính xác thực, hợp pháp của hợp đồng, giao dịch dân sự khác bằ

HỌC VIỆN TƯ PHÁP

CƠ SỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

BỘ MÔN ĐÀO TẠO CÔNG CHỨNG VIÊN VÀ CÁC CHỨC DANH KHÁC

BÁO CÁO KẾT THÚC HỌC PHẦN

“Kỹ năng chung về công chứng”

Chuyên đề: Quan điểm của anh/chị về công chứng số tại Việt Nam

Họ và tên: Huỳnh Minh Tuấn

Sinh ngày 03 tháng 05 năm 2000

Số báo danh: 83

Lớp: CC25.2

Ngày 21 Tháng 4 Năm 2023

- Tình huống minh họa

3 Nguyên nhân,giải pháp,kiến nghị-đề xuất

CĐTT Công Chứng Điện Tử

MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết của việc nghiên cứu

Công chứng là việc công chứng viên của một tổ chức hành nghề công chứng chứngnhận tính xác thực, hợp pháp của hợp đồng, giao dịch dân sự khác bằng văn bản,tính chính xác, hợp pháp, không trái đạo đức xã hội của bản dịch giấy tờ, văn bản

từ tiếng Việt sang tiếng nước ngoài hoặc từ tiếng nước ngoài sang tiếng Việt (sauđây gọi là bản dịch) mà theo quy định của pháp luật phải công chứng hoặc do cánhân, tổ chức tự nguyện yêu cầu công chứng

Công chứng là chứng nhận tính xác thực của hợp đồng được giao kết và các giấy tờ

từ bản gốc được xác lập trong quan hệ dân sự, kinh tế, thương mại và quan hệ xãhội khác

Trong thời đại số hóa hiện nay, việc sử dụng chữ ký số và công chứng số đã trởthành xu hướng không thể thiếu trong các giao dịch điện tử Công chứng số giúpđảm bảo tính toàn vẹn, uy tín và pháp lý của các thông tin và tài liệu điện tử trongquá trình giao dịch, trao đổi thông tin qua mạng

Việc sử dụng chữ ký số và công chứng số còn giúp cho các bên trong giao dịch cóthể tiết kiệm thời gian, chi phí và nâng cao tính hiệu quả trong quá trình làm việc.Mặc dù mức độ chuyển đổi số của các dịch vụ công hiện nay chỉ đang ở giai đoạnđầu và còn rất nhiều vấn đề cần phải hoàn thiện để dịch vụ công trên môi trường sốđược phổ cập đến người dân, tuy nhiên, những chuyển biến cả về chính sách vàviệc thực thi trên thực tế tại Việt Nam cho thấy rằng việc chuyển đổi số đối với hoạtđộng công chứng là tất yếu, bởi công chứng không chỉ là một dịch vụ công đíchthực mà sản phẩm, kết quả của hoạt động công chứng có liên quan chặt chẽ đếnnhiều dịch vụ hành chính công và dịch vụ công khác Công chứng rõ ràng là mộtmắt xích quan trọng trong chuỗi các dịch vụ công mà Nhà nước bảo đảm cung cấpcho công dân, do vậy, cần có sự đồng bộ về hành lang pháp lý, nền tảng kỹ thuật vàcách thức cung cấp dịch vụ Khi hầu hết các dịch vụ công được chuyển đổi số thìviệc chuyển đổi số đối với dịch vụ công chứng là điều tất yếu, nhưng chưa thể thựchiện được

Nhận thấy sự cần thiết của việc chuyển đổi số trong công chứng là điều đáng được

đề cập, cấp thiết và quan trọng, đặc biệt là trong bối cảnh kinh tế số đang phát triển

mạnh mẽ như hiện nay nên tôi đã chọn chuyên đề “Quan điểm của anh/chị về công chứng số tại Việt Nam”

2 Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng nghiên cứu

2.1 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

Mục đích chính của nghiên cứu công chứng số tại Việt Nam là tìm hiểu vềcác phương pháp và công nghệ để tạo ra các giấy tờ, chữ ký số, hồ sơ điện tử

và các loại tài liệu khác có tính xác thực cao Nghiên cứu công chứng số cũngnhằm mục đích đảm bảo tính toàn vẹn, bảo mật và không thể sửa đổi của cáctài liệu số này

Nhiệm vụ chính của nghiên cứu công chứng số bao gồm:

1 Phát triển các công nghệ và tiêu chuẩn mới để cải thiện tính toàn vẹn và

bảo mật của hồ sơ và tài liệu điện tử

2 Tìm kiếm các phương thức mới để ủy thác quyền kiểm soát truy cập tài

liệu, chữ ký và các thông tin liên quan

3 Nghiên cứu và áp dụng các giải pháp để giải quyết các vấn đề pháp lý

liên quan đến việc sử dụng các tài liệu điện tử và chữ ký số trong đời sốngkinh doanh và pháp luật

4 Xây dựng các khái niệm và mô hình mới cho việc quản lý và lưu trữ hồ

sơ điện tử và tài liệu số

5 Giáo dục và tăng cường nhận thức của cộng đồng về các vấn đề liên

quan đến tính toàn vẹn, bảo mật, pháp lý và kỹ thuật trong việc sử dụng các

hồ sơ điện tử và tài liệu số

2.2 Đối tượng nghiên cứu

Ở Việt Nam, đối tượng nghiên cứu về công chứng số có thể bao gồm các lĩnh vực sau:

1 Các quy định pháp luật liên quan đến công chứng số: Các nghiên cứu về các

quy định về chứng thực và xác thực thông tin trên môi trường điện tử, các điều kiệncần để chứng thực được coi là hợp lệ, quy trình và thủ tục công chứng số theo đúngquy định của pháp luật

2 Các giải pháp công nghệ cho công chứng số: Tìm hiểu về các công nghệ mới

nhất được sử dụng trong công chứng số, bao gồm các phương tiện ký điện tử, các

hệ thống quản lý chữ ký số, các công nghệ mã hóa và bảo mật thông tin, các ứng dụng công chứng số trên các thiết bị di động

3 Các ứng dụng của công chứng số trong thực tiễn: Nghiên cứu về các ứng

dụng của công chứng số trong các lĩnh vực khác nhau, từ việc chứng thực tài liệu hành chính, tài liệu kế toán, đến việc xác thực danh tính trong giao dịch trực tuyến, chứng thực giao dịch và ký hợp đồng điện tử

4 Những thách thức trong việc triển khai công chứng số: Tìm hiểu về những trở

ngại và thách thức mà các tổ chức, cá nhân gặp phải khi triển khai công chứng số,

từ những rào cản về kỹ thuật, lưu trữ thông tin, đến những ngưỡng cửa để đưa côngnghệ vào sử dụng rộng rãi trong xã hội

3 Cơ cấu của bài báo cáo

NỘI DUNG

I CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC CHUYỂN ĐỔI SỐ CÔNG CHỨNG TẠI VIỆT NAM.

1.1 Khái niệm về chuyển đổi số

Chuyển đổi số (Digital transformation) là quá trình áp dụng công nghệ số hóa vào các hoạt động kinh doanh và sản xuất, nhằm cải thiện hiệu quả, tăng cường giá trị cho khách hàng, đồng thời giảm thiểu chi phí và tối ưu hóa quy trình

Trong chuyển đổi số, doanh nghiệp sử dụng các công nghệ kỹ thuật số như trí tuệ nhân tạo, machine learning, blockchain, IoT, big data để tự động hóa quy trình kinh doanh, tạo ra thông tin vô cùng quan trọng, giúp lãnh đạo công ty có thể ra quyết định nhanh chóng và chính xác hơn

Mục tiêu của chuyển đổi số là biến các hoạt động truyền thống thành các quy trình kinh doanh có tính tự động cao hơn, nhằm giảm bớt thủ tục giấy tờ, đơn giản hóa quy trình và tăng tốc độ xử lý những công việc không có giá trị gia tăng Ngoài

ra, chuyển đổi số còn nhằm tối ưu hóa nguồn nhân lực, giảm chi phí vận hành, tăngkhả năng cạnh tranh của doanh nghiệp trên thị trường

1.2 Chủ trương, chính sách về chuyển đổi số

Để thích ứng với tình hình mới, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số52-NQ/TW ngày 27-9-2019 về một số chủ trương, chính sách chủ động thamgia cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, trong đó nhấn mạnh yêu cầu cấpbách để đẩy nhanh quá trình chuyển đổi số Trên cơ sở đó, Chính phủ đã banhành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 52-NQ/TW, đồng thờiThủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 14-1-2020 về

“Thúc đẩy phát triển công nghệ số Việt Nam”, Quyết định số 749/QĐ-TTgngày 3-6-2020 phê duyệt “Chương trình chuyển đổi số quốc gia đến năm

2025, định hướng đến năm 2030”

Trong các Văn kiện của Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, những kháiniệm như: Chuyển đổi số, kinh tế số, xã hội số đã lần đầu tiên được đề cập

Nội hàm của những khái niệm này cũng được nhấn mạnh nhiều lần trongmục tiêu, quan điểm phát triển và các đột phá chiến lược Ba đột phá chiếnlược được nêu trong Văn kiện Đại hội XIII về: (i) hoàn thiện đồng bộ thể chế,(ii) phát triển nguồn nhân lực và (iii) xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đều

ít nhiều gắn với chuyển đổi số Trong đó, về chiến lược xây dựng hệ thốngkết cấu hạ tầng đồng bộ thì Văn kiện Đại hội Đảng đã nhấn mạnh một yếu tốrất quan trọng, đó là chú trọng phát triển hạ tầng thông tin viễn thông, tạo nềntảng chuyển đổi số quốc gia, từng bước phát triển kinh tế số và xã hội số.Mục tiêu cụ thể về phát triển kinh tế số trong Văn kiện Đại hội XIII đã chỉ rõ

là phấn đấu đến năm 2030 hoàn thành xây dựng chính phủ số, kinh tế số đạtkhoảng 30% GDP và đứng trong nhóm 50 quốc gia hàng đầu thế giới, xếpthứ 3 trong khu vực ASEAN về chính phủ điện tử và kinh tế số

Mục tiêu về phát triển kinh tế số trong giai đoạn 2021 – 2030 được nhấnmạnh trong Văn kiện Đại hội XIII là một chủ trương đúng đắn, phù hợp vớiquy luật phát triển cũng như các nguồn lực và thế mạnh của Việt Nam Pháttriển kinh tế số sẽ là con đường tạo ra những bứt phá quan trọng để Việt Namđạt mục tiêu đến năm 2030 trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại

1.3 Tính tất yếu của chuyển đổi số trong lĩnh vực công chứng tại Việt Nam

1.3.1 Chuyển đổi số trong lĩnh vực công chứng để đáp ứng yêu cầu và thực hiện nhiệm vụ về chuyển đổi số dịch vụ công.

Công chứng được quy định là một dịch vụ công, một dịch vụ thiết yếutrong lĩnh vực tư pháp

Chuyển đổi số đối với dịch vụ công là nhiệm vụ trọng tâm được nhắc tớitrong hầu như tất cả các văn kiện, văn bản của Đảng và Chính phủ liên quanđến xây dựng chính phủ điện tử và chuyển đổi số quốc gia

Đề án Cổng Dịch vụ công quốc gia chính thức được phê duyệt theo quyếtđịnh số 274/QĐ-TTg ngày 12/03/2019 của Thủ tướng Chính phủ Chỉ sau 9tháng khẩn trương triển khai xây dựng, Cổng Dịch vụ công quốc gia đã khaitrương ngày 09/12/2019 cho phép thực hiện những dịch vụ công đầu tiên (5

dịch vụ công được thực hiện trên toàn bộ 63 tỉnh thành và 4 dịch vụ côngthực hiện ở cấp bộ).

Ngày 01/07/2020, Cổng Dịch vụ công quốc gia chính thức tích hợp dịch

vụ chứng thực bản sao điện tử từ bản chính, tuân thủ các quy định được quyđịnh tại Nghị định số 45/2020/NĐ-CP về thực hiện TTHC trên môi trườngđiện tử và Nghị định số 23/2015/NĐ-CP về chứng thực

Tính đến thời điểm hiện tại, đã có gần 3000 dịch vụ công được tích hợptrên Cổng Dịch vụ công quốc gia Đặc biệt, các dịch vụ công liên quan đếnhoạt động chứng thực theo quy định của Nghị định 23 áp dụng cho cơ quan

tư pháp cấp quận, huyện và xã phường, trị trấn đã được tích hợp đầy đủ.Chuyển đổi số trong lĩnh vực công chứng dự kiến sẽ tạo ra những thay đổimang tính chất đột phá về phương pháp, về quy trình làm việc, cách thức vàhiệu quả cung cấp dịch vụ dựa trên sức mạnh của công nghệ kỹ thuật số Cóthể dự kiến một số kết quả như sau:

– Việc gửi và nhận thông tin nhanh chóng, dễ dàng, tiết kiệm hơn.– Việc đối soát, xác thực, xử lý thông tin nhanh chóng, chính xác hơn,giảm thiểu các hành vi gian lận, giả mạo

– Cho phép nghiệp vụ công chứng được thực hiện từ xa, rút ngắn khoảngcách về không gian và thời gian, tiết kiệm chi phí

– Thay đổi hoàn toàn phương thức lưu trữ, tạo sự đột phá về hiệu quả kinh

tế, về cách thức quản lý, bảo mật hồ sơ cũng như việc truy xuất dữ liệu được

an toàn, thuận tiện

– Rút ngắn thời gian xử lý công việc, tạo sự thuận tiện tối đa cho ngườidân tiếp cận dịch vụ nhưng vẫn bảo đảm tính chặt chẽ về pháp lý của hoạtđộng công chứng

Trong điều kiện các nước trong khu vực và thế giới đều đồng loạt thực hiện chuyển đổi số thì các văn bản, dữ liệu pháp lý dưới dạng số được sử dụng ngày càng rộng rãi thay cho các văn bản giấy thủ công Cách thức sử dụng, xác thực các văn bản điện tử khác rất nhiều so với văn bản giấy Công nhận giá trị pháp lý và

chấp nhận cách thức sử dụng các loại văn bản điện tử là đòi hỏi tất yếu và mở ra cơhội rất lớn để Việt Nam hội nhập với quốc tế trong lĩnh vực tư pháp, loại bỏ rất nhiều thủ tục rườm rà mà các tổ chức, cá nhân phải thực hiện trong quá trình thực hiện các thủ tục pháp lý có yếu tố nước ngoài Ngược lại, chuyển đổi số trong lĩnh vực tư pháp nói chung và công chứng nói riêng cũng giúp cho việc xác thực, công nhận và sử dụng các văn bản pháp lý của Việt Nam tại nước ngoài được dễ dàng, thuận tiện hơn.

II THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÔNG CHỨNG ĐIỆN TỬ (CÔNG CHỨNG SỐ) TẠI VIỆT NAM

2.1 Áp dụng công chứng điện tử tại Việt Nam

Công chứng điện tử được hiểu là quá trình xác thực tính toàn vẹn, uy tín của dữliệu và thông tin trên môi trường điện tử Việc áp dụng công chứng điện tử tại ViệtNam đã được triển khai từ, khi Chính phủ ban hành Nghị định số 26/2014/NĐ-CPquy định về xác thực chữ ký số, con dấu số trên tài liệu điện tử

Năm 2020 người dân mới có thể thực hiện việc công chứng điện tử trên cáctrang web dịch vụ công, theo đó bản sao chứng thực điện tử được ký số và đóngdấu bảo đảm tíng nguyên vẹn, chính xác và có thể sử dụng lại nhiều lần

Theo chính phủ ban hành Nghị định số 45/2020/NĐ-CP về thực hiện thủ tụchành chính trên môi trường điện tử, Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày22/5/2020

Tuy nhiên, việc áp dụng công chứng điện tử tại Việt Nam vẫn còn nhiều tháchthức do sự chưa đồng bộ và khó khăn trong việc áp dụng các tiêu chuẩn công nghệmới nhất Ngoài ra, còn có nhiều vấn đề liên quan đến đào tạo, kiểm soát chấtlượng và bảo mật thông tin trên môi trường điện tử

Với sự phát triển của công nghệ thông tin, công chứng điện tử ngày càng được

sử dụng rộng rãi để giúp cho các hoạt động kinh doanh, tài chính và pháp lý diễn ramột cách nhanh chóng và tiện lợi hơn Tuy nhiên, việc thực hiện công chứng điện

tử vẫn cần sự cải tiến và phát triển để đáp ứng được nhu cầu của người dùng và các

tổ chức, doanh nghiệp

2.2 Những mặt đạt được và những mặt hạn chế của công chứng số ở Việt Nam.

2.2.1 Những mặt đạt được của công chứng số ở Việt Nam.

Công chứng số là một trong những dịch vụ công nghệ thông tin được áp dụngrộng rãi tại Việt Nam nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệptrong việc thực hiện các giao dịch, ký kết hợp đồng trực tuyến Dưới đây là một sốmặt đạt được của công chứng số ở Việt Nam:

1 Tiết kiệm thời gian và chi phí: Đối với những giao dịch được công chứng

truyền thống, người dân và doanh nghiệp thường phải di chuyển đến văn phòngcông chứng và mất nhiều thời gian để thực hiện thủ tục Với công chứng số, quátrình này hoàn toàn có thể được thực hiện trực tuyến chỉ với một vài thao tác đơngiản trên máy tính hoặc điện thoại

2 Tăng tính bảo mật: Do công chứng số sử dụng chữ ký số và mã hóa dữ liệu,

việc xác thực đối tượng sử dụng và bảo mật thông tin được đảm bảo cao hơn so vớicông chứng truyền thống

3 Hạn chế giả mạo và tranh chấp: Khi sử dụng công chứng số, thông tin được

lưu trữ và xác thực bởi các cơ quan chức năng, giúp tránh tình trạng giả mạo vàtranh chấp trong các giao dịch

4 Đưa Việt Nam tiến sát với chuẩn mực quốc tế: Công chứng số là một phần

của nền kinh tế số, giúp đưa Việt Nam tiến sát với chuẩn mực quốc tế về giao dịchtrực tuyến và giải quyết các tranh chấp thương mại điện tử

5 Giảm thiểu sự phụ thuộc vào giấy tờ: Với công chứng số, người dân và doanh

nghiệp có thể thực hiện các giao dịch mà không cần phải sử dụng giấy tờ, giúpgiảm thiểu sự phụ thuộc vào loại hình tài liệu này

Tình huống mặt đạt được công chứng số ở Việt Nam có thể như sau:

Anh A muốn đăng ký thành lập doanh nghiệp và cần công chứng một số giấy tờ

để nộp vào cơ quan đăng ký kinh doanh Thay vì phải tới trực tiếp văn phòng công

chứng, anh A có thể sử dụng dịch vụ công chứng số của một trong các tổ chức cungcấp dịch vụ này.

Đầu tiên, anh A cần đăng ký sử dụng dịch vụ công chứng số tại tổ chức mìnhchọn Sau khi đăng ký thành công, anh A sẽ được cấp một chữ ký số (digitalsignature) để xác thực chữ ký điện tử trên các tài liệu

Tiếp theo, anh A sẽ scan các giấy tờ cần công chứng và chuyển qua email hoặcupload lên hệ thống của tổ chức cung cấp dịch vụ công chứng số Tổ chức sẽ tiếnhành kiểm tra tính hợp lệ của các tài liệu này và thực hiện công chứng số bằng chữ

2.2.2 Những mặt hạn chế của công chứng số ở Việt Nam.

Công chứng số ở Việt Nam vẫn còn một số hạn chế và khuyết điểm như sau:

1 Sự phổ biến chưa cao: Hiện nay, việc sử dụng công chứng số vẫn chưa được

phổ biến rộng rãi ở Việt Nam Do đó, một số người vẫn cảm thấy khó hiểu hoặckhông tin tưởng vào tính hợp pháp của các tài liệu được công chứng số

2 Cơ sở hạ tầng chưa hoàn thiện: Hệ thống công chứng số ở Việt Nam

còn đang được xây dựng và phát triển Mặc dù theo số liệu của Bộ Thông tin

và Truyền thông, tính đến hết năm 2020, hạ tầng viễn thông đã phủ rộng khắptoàn quốc với hơn 1,1 triệu km cáp quang, tốc độ truy nhập cao Số thuê baobăng rộng cố định hơn 16,6 triệu (trong đó là 15,76 triệu thuê bao sử dụngcáp quang FTTx chiếm hơn 94%, tốc độ truy nhập hơn 30Mbps) Tổng băngthông quốc tế đạt hơn 8,1 Tbps