Tập trung kinh tế là hoạt động tập trung nguồn lực và sức mạnh kinh tế giữa các doanh nghiệp trong một ngành nghề hoặc thị trường cụ thể. Theo đó, tập trung kinh tế có thể mang lại tác động tích cực nhưng đồng thời cũng gây ra các rủi ro tiềm tàng đối với xã hội, kinh tế và cả chính trị nếu không có các biện pháp can thiệp phù hợp từ chính quyền. Chính vì vậy, các chính phủ trên thế giới đều đang nỗ lực xây dựng các khung pháp lý để kiểm soát tình trạng tập trung kinh tế, nhằm giảm thiểu các tác động tiêu cực có thể gây ra cho xã hội và thị trường kinh tế, đảm bảo sự công bằng và cạnh tranh lành mạnh trong nền kinh tế. Tại Việt Nam, tùy thuộc vào một số tiêu chí kinh tế được quy định cụ thể, các tổ chức, cá nhân tham gia tập trung kinh tế có thể phải thực hiện thông báo tập trung kinh tế đến Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia (Viet Nam Competition Commission – VCC) để được đánh giá khả năng gây tác động hạn chế cạnh tranh. Trường hợp xét thấy có tác động hoặc có khả năng gây tác động hạn chế cạnh tranh, việc tập trung kinh tế có thể được thực hiện kèm theo điều kiện hoặc bị cấm, tùy thuộc vào quyết định của Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia.
Trang 1ĐẠI HỌC THIÊN
NGUYỄN ĐÌNH NHÂM
KIỂM SOÁT TẬP TRUNG KINH TẾ THEO PHÁP LUẬT
CẠNH TRANH TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
Hà Nội – 2024
Trang 2ĐẠI HỌC THIÊN
NGUYỄN ĐÌNH NHÂM
KIỂM SOÁT TẬP TRUNG KINH TẾ THEO PHÁP LUẬT
CẠNH TRANH TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY
Chuyên ngành: Luật Kinh tế
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
Hà Nội – 2024
Trang 3LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các kết
quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác
Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong Luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và
trung thực Tôi đã hoàn thành tất cả các môn học và đã thanh toán tất cả các
nghĩa vụ tài chính theo quy định của Trường Vậy tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Trường xem xét để tôi có thể bảo vệ Luận văn
Tôi xin chân thành cảm ơn!
Trang 4Luận văn là một đề tài khá mới, do đó tuy tác giả có nhiều cố gắng song
sẽ không thể tránh khỏi những thiếu sót Bởi vậy, tác giả kính mong Quý thầy
cô, những người quan tâm đến đề tài này tiếp tục có những ý kiến đóng góp, giúp đỡ để đề tài được hoàn thiện hơn
Xin thể hiện một lời cảm ơn chân thành!
Trang 5678
! "# $%
& ' ' "# $% !() * +," -! ./ - "# $% !01 -! 3/ -2 "# $% 4%5 -678 9+:" ; "# $%7
< = "> ?@ A -! B C 4%5 -6DE F* 2 4%5 -6GH+:" I KL MNO P 6= 6QO MP RSOR M8 Q9 TOU V8OR W
MS 9RX9 6Q V8 KZX RSORM8 Q9 TOU V8OR W[
TOU V8OR W M8m R8mO Ono0
& B ." ; 4%5 ?f/ g@; ! - 5 %" ? p M3 O/ 3 qrs0
& ?f/ g@; ! - 5 %" ? p M3 O/0
Trang 6HhH[ ia^\ce*e]T^j T^\^_defTgkl\mWYa_T^bH^g\TfTneH[l\H^Topg\cTHiW^\cHHiqG
Trang 7
!"#$%&'()*&%*+$&,-+.&/0$%&12*&$(3$%&45*&62*&17&68'&/(9$(&:;/(.&6<*&(=$(&
>(?$&@*$(&'A&47-&4BC/&@(-DA$&@(9/(&1=&'E#&4*7-&@*F$&'(-G$&HC*&4I&'(+6&%*+&@*$(&J#+$(&'K$&'(L&"B)$%M&!N&4O.&:P&/E$(&'+$(&$%=D&/=$%&'Q$K$&6E$(&6R&'#$%&6S*&
$%=$(.&6S*&T$(&1P/&/U+&$7$&@*$(&'AM&VP&/E$(&'+$(&%+D&%W'&"K$&'(L&"B)$%&:R&H#E*&XY&/;/&J#+$(&$%(*F>&HE/&(G-.&$Z$%&/+#&@([&$\$%&'G>&'-$%&@*$(&'A&Q&6]'&6^/&4]&$(_'&4L$(&1=&%O>&>(?$&'(`/&4aD&:P&>(;'&"I$&@*$(&'A&bcd&(]*&/U+&4_'&$B2/efghijklimnjk6^/&4]&'G>&'-$%&/=$%&/+#&:R&Jo$&4A$&c-&(B2$%&/;/&J#+$(&$%(*F>&/O&:^/&6E$(&'(L&'B)$%&%*=$(&,-D7$&@*I6&:#;'&(L&"B)$%&H=6&[$(&(BQ$%&'2*&6p*&"B)$%&/E$(&'+$(&/U+&4_'&$B2/M&q#&4O.&4I&4[6&X[#&@*I6&:#;'&r'&$(_'&(#E'&4]$%&'G>&'-$%&@*$(&'Amsjtiu,-+&/;/&1\$&@*F$.&/(9$(&:;/(.&v(=&$B2/&'+&4d&1=&4+$%&'A>&'w/&(#=$&'(*F$&/;/&,-D&4L$(&>(;>&H-G'&17&/E$(&'+$(&H=$(&6E$(.&Xx$(&4y$%.&6*$(&XE/(M&!"#$%&4O.&1*F/&(#=$&'(*F$&/;/&,-D&4L$(&>(;>&H-G'&17&@*I6&:#;'&(=$(&1*&G>&'-$%&@*$(&'A&H=&6]'&"#$%&
$(3$%&$(*F6&1w&,-+$&'<$%&4BC/&48'&+&4r*&12*&/[&(F&'(r$%&>(;>&H-G'M
z*F$&$+D.&"#$%&c-&'(A&'#=$&/?-&(O+&/U+&$7$&@*$(&'A&'(L&"B)$%.&$(*7-&DA-&'r&4?-&'B&$B2/&$%#=*&4+$%&(*F$&(3-&'K$&'(P/&'A&Q&$B2/&'+&$(B$%&4+&:r&/(B+&/O&>(;>&
H-G'&4*7-&/({$(&(#8/&:P&4*7-&/({$(&/|$&$(*7-&(E$&/(AM&}-G'&~E$(&'+$(&ĂÂ&"+&4)*&4d&'E#&HG>&$K$&(=$(&H+$%&>(;>&H&/(#&(#E'&4]$%&'G>&'-$%&@*$(&'A&/Ê$%&$(B&,-D&4L$(&17&@*I6&:#;'&G>&'-$%&@*$(&'A&1=&/;/&(=$(&1*&G>&'-$%&@*$(&'A&XL&/_6M&!-D&$(*K$.&'#$%&Xr*&/[$(&(]*&$(G>&@*$(&'A&:Z-&"]$%&$(B&(*F$&$+D.&ÔƠfĂÂ&4d&X]/&H]&$(*7-&X_'&/G>&'#$%&1*F/&@*I6&:#;'&G>&'-$%&@*$(&'AM&q#&4O.&$%=D&Ư&'(;$%&Ư&$\6&Ă.&
ÔƠfĂ&4d&4BC/&-r/&(]*&(p$%&,-+&12*&/;/(&'A>&/G$&62*&(À$&4r*&12*&1*F/&@*I6&:#;'&G>&'-$%&@*$(&'AM
I&4;$(&%*;&4`$%&X[$&/(_'&>(;>&H-G'&17&@*I6&:#;'&(=$(&1*&G>&'-$%&@*$(&'A&
$(6&'E#&$7$&'[$%&>(;'&"I$&@*$(&'A&5$&4L$(&1=&H=$(&6E$(.&(-&(`'&1r$&4?-&'B&$B2/&
$%#=*.1_$&47&ẢĐẢÃẢăẢÁĐĐâÃẢđêẢôơẢêơẶưẢẨô
ưôẪơ/?$&4BC/&$%(*K$&/^-.&=6&"àe
Trang 82356788678 7
!"#$%&'(*+,&,(&)-%&'%./0(+12&(3&$4(&*+15)*67'(&,&+)0%(/5)&(8$9&8(&))*6&)-3!$:;)-(<36
=>5&'&)1/?(@&&)A/:&B6AC5&'&3/+D)64EFGHI
%&J%&'%&)A/5&'&3/&K
LMNOPMQRSTUTOTVPWORXYPMOPWMZ[POTN\O]^O]\_POPM`ab
cdeM\f[POghOL_iORX\PWOjZPMORkl(&/Cm1(,)J7:.n./0+,(&#(op3+)- !"#C)"/&J(@&6?&qr/0(2&(3&s6tuuvp3;w&xyz{|&}2)&qr/0(~,<C)
c')'(@&&Kd ZUORXYPMOiMUiO]\_ROhOTPMORXPMOOWZZO\fkROXPMOTMQiORM`PWOZO(').$>73)7/ls6tutup3(m2)&qr/0(&,&%&~&9)&d ZUORXYPMO\_ROTPMORXPMOs6tutup3m2)&qr/0(~,<C)
ceUTO]\_POPSO\_POUPO&)A/1(,)>./3&Kr/0+s(&27r/0(&q RO¡¢OQPOghOiMUiO]^OhOR_iORX\PWOjZPMORkORM£O\_ROePMORXPMO¤Z¥RO¦§
s6tuu¨p3&x©ª&}m2)&qr/0(~,<C)«1r/0(+s(&27r/0(&qd¬ZO¡UROR_iORX\PWOjZPMORkORM£OiMUiO]\_RO¤Z¥RO¦ls6tu®p3
</!or3~J};)-m2)&q6:~,<C)¯r/0'(87r/0(&qd°±²³b]\_ROjZO¡URO_iORX\PWOjZPMORkO´O¤Z¥RO¦ls6tuµp3~,<q¶&}m2)&qr/0(&,&%&~&9)&·r/0+sd¬ZO¡URO_iORX\PWOjZPMORkO
RM£OiMUiO]\_ROTPMORXPMO¤Z¥RO¦ls6tuttp3<?&¸!¹J}m2)
&qr/0(~,<C)º»
LMNOMZSTUTOTVPWORXYPMOPWMZ[POTN\OhORM¼TORXPWOjZO¡URO_iORX\PWOjZPMORkOO
½²½bjZkPOPWM¾OMPORMZ¥PSOP¿PWOTOMZ¥\O\ORM¼TOMZ¥POPM`ab
c©,)+)8(dÀ`ÁPWORÁZOjZO¡URO_iORX\PWOjZPMORkOMZ¥\O\ORZO¤Z¥RO¦lp3
©¸)</!o¶&/Âs(2%&9&?(Ã&3&qÄ&'%.n&/!1Å
s6tu®=%& (&5)&&)-6/(8+15)*67'(0%(/5)&(8w&
&BÂ(0%Æ((2)r/0(2&(3&tuuÇÈ»
Trang 923457589 !"#$%&'()*+,-* /0*1234567896:;96<=>?56@ABC>?9E>5:F26GHI>263JKL6MFNOP9QRS>C;TUVWBXF6I>926>6Y>?6:>2682349PF9O>?Z5>6989E>96[
9<\>?]M>N^9:5_5`9a4;bcde
a6Y>?2f>?9g>6>?65E>2hOi>6Y>?]4575892342M29M2?5@Zj9E>B4>?98F2P>64>675PF9O>?Z5>698k<l5C>?ZG>61N4;m9DA>?>6Y>?64>675noo585Op>65E>i65`>>4pqOP9o:>694>6TUVr964p96826AstuTUUWv2w65`ONx29y
>?4pV96M>?z>C;TUVS{BXB<464>675PF9O>?Z5>698D4Z6|5>6w;2M264>675}ttu964>6;m926<=>?Bm2NPF8H<l5?w2Bm98F2P>;l54>?65E>2hO64>675
9PF9O>?Z5>698kx49E>2=Q~NNOP>9PF9O>?Z5>698N4>6w;64>675Z6f>?9M2Bm>??Ip}ttu>?4pNPF9h2iF6<=>?F6MFZ5j;QAM923464>675PF9O>?Z5>698
N49>Z5j;iQẢk>?2f>?264>626G>6Z5j;QAM9Q;4>?N:565`OO@6=>i65`>
>4p26<42w2f>?9g>6Z6A46 2>4A>?65E>2hO8HABwiB945>?65E>2hO
ẮẾẮẾỚ ¡¡ằẳẵặẳặỠ¡ớÙờởỡŨỨợF6@54B945OP>7C>;l5i>6<>?N4B945>?65E>2hO965896x2iZ6f>?9Ừ>?NổF7l52M22f>?9g>6BX>?65E>2hO9<l2BIp742w>?6Ử49E>2@F6<=>?k5`>NNOP>7496x29Ỳ>>6³;?wFF6Í>6A4>965`>i>I>?24A65`OO@96564>69qo57Z5j;QAM9PF9O>?Z5>6988
ÌộỈĨÓửỈÒỎ¾ựầÁÂầấẩẫậầÁđầ¾ựẩđẻ¾ầÉÊẹỈỉễầịÂđầ
ỹR5<Ư>?>?65E>2hO234B945OP>7C>N42M2OpB[>6F6MFNOP92:>694>67Z5j;QAM964>675PF9O>?Z5>6987496x29Ỳ>96x29652M2OpB[>6>4p~_5`9Ủồốe
96:;75>?65E>2hO234NOP>7C>B<Ư2ÔM2B[>6>6<Q4Oỏ
2_>m5kO>?ỏa?65E>2hO75`2Z5j;QAM92M264>675PF9O>?Z5>698k<l5
?w2BmLstuvZ6f>?>?65E>2hOk<l5?w2BmF6MFNOP96ƯFBơ>?74F6MFNOP9726396jZ5>6kA4>6{
2_96\5?54>ỏ5y96\5B5j;qOP9o:>694>6TUVr2w65`ONx2964p96826AqOP9o:>694>6TUUWB8>>4p8
Trang 10234 997 39 46!"#7$97 %& 697( $7)*97)7979$+3 ,-./01.2%9 49 92&7697 $"#"97 897&7&3% 46!
"#7$97 %& 697( 9":: 6797(8,
;<=>?@ABC@DAEFAGDHIJ=K?=LMNOPL=QRS=QTU=VSWGAEXG=
YZ77 'C' E F7 78)G3 H1 F7 78I8JK;5 "%7%= >8;5?-7A78%4%7%= LMNOPQRSTUQ
PVWQPXYTUQZ[TMQP\] %%4%87878)^>9%_8#75 5 878
;79%_8#7&F7 579%4%%8+% `-7.F 2478;%87 783 78a
cc<;5 "%7E' d%A78LMNOPQRSTUQPVWQPXYTUQZ[TMQP\]58"%8,%8e78%= cc^gh(2478;%= %4%3 78
ig % 2-783$%%_8#72j89%= "53 78 7
72345"53 78 84%i g % %= 3 78 7klm7234583$%%8- )