Khoá luận tốt nghiệp: Tội môi giới hối lộ trong Bộ luật Hình sự năm 2015

Nêu như tội nhân hối lộ là một trong những tội phạm vẻ tham những, một trong số các hiện tượng tiêu cực cân đầu tranh ngăn chặn thì tộiđưa hối 16 va tôi môi giới hồi lô lại là một trong

BỘ TƯ PHÁP BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

BỘ TƯ PHÁP BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO

TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

KHÓA LUẬN TOT NGHIỆP.

NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HỌC

TH.S DAO PHƯƠNG THANH

Ha Nội - 2023

n hướng dinLOI CAM DOAN

Tôi xin cam đoan đập là công trình nghiên cửu

của riêng tôi; các kết luận số liệu trong khóaluân tốt nghiệp là trưng thực, đâm bảo độ tin

câm/

Tác giả khóa luận tốt nghiệp

(Ky và ghỉ rổ họ tên)

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Hội đông thẩm phán

Hội đẳng xét xử Liên hợp quốc Renminbi (Nhân dân tệ Trung Quốc) Tòa án Nhân dân Tôi cao

Trách nhiệm hình sự

MỤC LỤC

Trang phu bia

Tôi cam doan

Danh mục các Rý hiệu, các chit edt viết tắt

Muc lue

MỠ ĐẦU

1 Tinh cấp thiết của việc nghiên cửu để tải

3 Tình hình nghiên cứu để tải

3 Ý nghĩa khoa học va thực tí

4 Mục đích và nhiệm vụ của việc nghiên cứu để tài

5 Đối tương, phạm vi của việc nghiên cứu để tài.

6 Phương pháp nghiên cứu

7 Kết câu của khóa luận

CHƯƠNG 1: NHUNG VAN DE CHUNG VỀ TỘI MÔI GIỚI HỒI LỘ

1.1 Khái niệm tội môi giới hồi lộ

1.1.1 Định nghĩa tôi mỗi giới hỗi 16

1.1.2 Đặc điểm pháp lý tội môi giới hối lô

1.2 Tôi môi giới hồi 16 trong pháp luật mốt số quốc gia

của khỏa luận.

Trang

ii iii w

u

13

121 Tôi mỗi giới hồi lô trong pháp Iuét Công hỏa Nhân dân Trung Hoa.

1.3.2 Tội mỗi giới hồi 16 trong pháp luật Liên bang Nga

1.2.3 So sánh, đánh giá pháp luật các nước.

CHƯƠNG 2: CÁC DAU HIỆU PHÁP LÝ CUA TOI MOI GIỚI HÓI LỘ

2.1 Dau hiệu hình sự của tội môi giới hỗi lô 153.1.1 Khách thé của tội phạm 1%

2.1.2 Mặt khách quan của tôi pham 29

2.1.3 Mat chủ quan cia tôi phạm 3

3.1.4 Chủ thể của tôi phạm 343.3 Hình phạt đối với tội môi giới hỗi lô 35

2.2.1 Khung tăng năng thứ nhất theo quy định tai khoản 2 Điều 365 35

2.2.2 Khung tăng năng thứ hai theo quy định tại khoản 3 Điều 365 38

3.2.3 Khung tăng năng thứ ba theo quy định tại khoản 4 Điểu 365 38

2.3 Quy định về miễn trách nhiệm hình sự của tội môi giới hồi lộ 38Tiểu kết chương 2 41CHƯƠNG 3: THỰC TIEN ÁP DUNG VÀ MỘT SỐ ĐÈ XUẤT ĐÓI VỚIQUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 VE TÔI MOI GIỚI HÓI

LỘ a3.1 Thực tiến áp dụng quy định của Bộ luật Hình sự năm 2015 về tội mô

3.4.1 Để xuất nhằm nâng cao hiệu quả ap dung của BLHS năm 2015

về tội môi giới hồi 16 53

3.4.2 Để xuất sửa đỗi quy định về "của hối lộ" của tội môi giới hỗi lô

3.4.3 Để suất giảm mức hình phạt bé sung của tôi môi giới hồi 16Tiểu kết chương 3

1 Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài

Chủ tịch Hỗ Chi Minh là người sáng lập Đăng Công sin Việt Nam

Theo tư tưởng cia Người, dé Bang trong sạch, vững manh thi xây dựng Đănghải di liên với công tác dau tranh, ngăn chặn, day lùi nguy cơ dẫn đến sự suy.yên của Đăng, trong đó có nạn tham ô, tham nhũng, Người chỉ ra, tham 6,tham những là "những xấu xa cña xã lội cif”, đó là căn trênh của quyền lực và

đầu tranh chồng tham 6, tham những luôn gắn liên với chế độ cũ ~ chế đô người bóc lột người.

“đái * được hiểu thống nhất bao gồm ba loại hành vi phạm tôi tươngứng với ba tôi pham cụ thé gồm Tôi nhân hối lô, tôi đưa hối 16 và tôi mỗi

giới hỗi lộ" Nêu như tội nhân hối lộ là một trong những tội phạm vẻ tham

những, một trong số các hiện tượng tiêu cực cân đầu tranh ngăn chặn thì tộiđưa hối 16 va tôi môi giới hồi lô lại là một trong những tac nhân khiển tội

nhận héi lộ được thực hiện Tuy nhiên, tôi pham tham những do người có

chức vụ, quyển han thực hiên nên chỉ có tội nhân hối 16 được xét vào hành vitham những và được Bộ luật Hình sự hiện nay quy đính về mục 1 trongBLHS: "Các tôi pham tham nhữag” Côn tội đưa hỗi 16 và môi giới hồi lộ cóchủ thể thực hiện lả chủ thể thường, nhưng do có mối quan hệ mat thiết với

nhóm tội phạm tham những nên được quy định tai mục 2 trong BLHS: “Các Tôi pham khác về chức vi”.

Nhân thức được mức độ nguy hiểm cho xã hội của nhóm tôi phạm vẻ

hối 16, Bộ luật Hình sự năm 1985 đã quy định vẻ tội đưa hối 16 vả môi giới

hối lộ chung một điều luật Qua thực tiễn thi hành, nhằm đáp mg yêu cau cáthể hỏa trách nhiệm hình su, BLHS năm 1999 đã tách riêng tội đưa hối lộ và

‘ii Việt Maing (2022), Ci 6 pam vé h lộ trong li hù sự Việt Na, bận in tổn sit hoc, Đại

"học Quấc ga Ha Nội td

1

tôi môi giới hối 16 thành hai tội được quy định tại các điều luật độc lập Kế thửa tỉnh than đó, BLHS năm 2015 tiếp tục ghi nhận tội môi giới hỗi lộ là một digu luật độc lập, quy đính tại Điều 365: Tôi mối giới hỗi lô, Mục 2 "Các tội phạm khác về chức vụ, chương XI Các tội pham về chức vụ.

Hiện nay, qua công tác kiểm tra, giám sát đã phát hiện nhiều cán bộ sai

phạm, pham tôi nhân hồi lô Có người nhên thi hin phải có người đưa Đưa va

nhận hồi lộ đều la những tôi phạm nguy hiểm cho sự phát triển của xã hội

Tuy nhiên, rat nhiễu vụ án về tham những, hối lô không chỉ có hai tội pham nay mà còn có người phạm tội môi giới hối lô Ngoài quy định pháp luật trong nước, Điểu tước quốc tế ma Việt Nam la thảnh viên: Công tước của LHQ

vẻ chong tham những cũng quy định về loại tội phạm nay Có thể thay, tôi

pham vé héi 16 là môi quan ngại của cả thể giới Tuy nhiên, Công ước của LHQ không quy định về tội mối giới hồi 16 là loại tội độc lập như luật hình sự Việt Nam.

Tội phạm môi giới héi 16 được đánh giá 1a không nguy hiểm bằng tôi

đưa hồi 16 va tôi nhân hồi 16 nhưng lại đóng vai trò mất xích quan trong trong

việc tạo ra điều kiện thuận lợi để người muốn đưa vả người muốn nhận hối 16gap gổ, thỏa thuận vẻ việc hồi lô Sự can thiết phải nghiên cứu để tải vềmôi giới hồi lộ ở chỗ:

Thứ nhất quy định về tôi môi giới hối 16 trong Bộ luật Hình sự Việt

‘Nam con một số điểm cân phân tích, lam rõ, nhin ra điểm chưa phủ hợp, chưathống nhất để tìm ra giải pháp hoàn thiện

Thứ hai, tội môi gidi hỗi 16 gây ảnh hường sdu đến hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức trong va ngoài nha nước Phát hiện, xử lý tôi

phạm môi giới hồi 16 còn lả căn cứ để truy cứu TNHS với người đưa và người

nhận héi lộ Xét thấy, việc tim hi

thiết Từ những van dé trên, người viết xin chon

sâu về các quy định của BLHS về tội

pham này la có cơ sỡ vả

môi ộ trong Bộ luật Hình sự năm 2015" làm đề tài nghiên citu trong khóa luận tốt nghiệp trường Đại học Luật Ha Nội của mình.

2 Tình hình nghiên cứu dé tài

Tội phạm môi giới hối lộ lả một phạm nguy hiểm cho zã hội nhưngnhững nghiên cứu vẻ tôi pham nay không nhiễu Tội pham nay chỉ được décâp trong các nghiên cứu vẻ tôi phạm tham những hay tôi phạm vẻ chức vụ

hoặc được nghiên cứu chung trong nhóm tội phạm về hỗi lộ.

'Mấc dù Bộ luật hình sự nước ta đã có nhiêu sự sửa đổi, bd sung nhưng

ân chất tội pham “mdi giới hi 16” dường như không thay đổi, duy chỉ cónhững sự chỉnh lý khác nhau vé hình phat, đầu hiểu pháp lý Một số nghiên

cứu khác liên quan để tải như.

Bai đăng tạp chí:

Tôi làm môi giới hối lộ trong luật hình sự Việt Nam và công tóc liên hợp quốc

về chống tham những” của Trinh Tiên Việt (2011), bai đăng Tap chi Toa án

“Nghiên cứ so sánh các quy định về tội đưa hỗi lộ,

nhân din, số 17, năm 2011; “Tidch nhiệm hình sự đốt với các tột phạm vềchute vụ từ những quy dinh của pháp iuật lành sự hiện hành đến thực tiễn ápdung” của Nguyễn Ngọc Tinh (2016), bái đăng tạp chí Nghề Luật, số 01 năm

2016, “Những diém mới, những bắt cập của quy dinh về các tội pham thamnhững trong bộ iuật Hình sự năm 2015" của Nguyễn Văn Hương (2016), baiđăng tạp chí Luật học số đặc biệt về Bồ luật Hình sự năm 2015, “Một số ý

®iển góp ý đối với phần các tôi pham về chức vụ trong dự thảo Bộ luật Hinh:

si sửa đối" của Lê Nam (2016), bai đăng tạp chí Tòa án Nhân dân, số 1ổ năm

2016; “Binh luận những qnp định mới trong Bộ luật Hình sự năm 2015 về tác tôi phạm về chức vụ" của Đỗ Thi Ngọc Tuyết (2017), bai đăng tạp chí Nghề Tuật, số chuyên dé Bồ luật Hinh sự năm 2015, năm 2017

'Cúc tột pham về dt lộ theo Luật hình sự Việt Nam trong sự so sánh với Luật Hình sự Tay Điễn và Australia’, luân an Tiên

si của tác giả Đảo Lệ Thu (2011), trường Đại học Luật Hà Nội, “Các tội phạm

3

về hỗi 16 trong Bộ luật Hình sự năm 2015” luận văn thạc sĩ luật học của Định.

Thay Dương (2018), trường Đại học Luật Hà Nội, “Các tội pham về hồi 16

rong luật hình sw Việt Nam”, luận án tiên s luật học của Vũ Việt Tường

(2022), Đại học Quốc gia Ha Nội

Bình luận khoa học: "Góp ý die thdo Bộ luật Hinh sự sữa đẫi về cácTôi phạm về chức vi" của Đào Lê Thu (2015), Kỷ yêu Hội thao khoa họcGóp ý dự thao Bộ luật Hình sự (sữa đổi), Trường Đại học Luật Ha Nội,

luận khoa học Bộ luật Hinh sự năm 2015, được sửa đối, bỗ sung năm 2017(Phần các tội phạm)”, Quyén 2 của Nguyễn Ngọc Hòa (2018), nzb Tư pháp,

“Binh luận Khoa học Bộ luật hình sự năm 2015, sửa đổi, bỗ sung năm 2017"

của Lê Quang Thanh (2020), nzb Lao đông, “Binh huấn khoa học Bộ luật

“Hình sự năm 2015 (Được sửa đổi, bỗ sung năm 2017) & Trích dẫn các văn

lỗ Văn Nghiêm (2021), nzb Khoa học zã hội;

“Binh luận Bộ luật Bình sự năm 2015, Phân that hai: Các tôi phạm, chương

XVI Các lôi pham về chức vụ” của Binh Văn Qué (2021), mab Thông tinbản hướng dẫn áp đụng” của

và Truyền thông

Nhìn chung, những công trình trên nghiên cứu khá tương đối day đủ về

những nội dung pháp lý của tôi Môi giới héi lô Tuy nhiên, phạm vi nghiên cửu cia các công trình mới dừng lai & pháp luật Việt Nam, chưa có sw tìm.

hiểu pháp luật các nước quy định vé tôi nảy Tôi môi giới hồi 16 thường được

nghiên cứu chung với tội đưa hối 16, tôi nhận hồi lô chứ chưa được nghiên cửu sâu đưới dạng mét công trình độc lập với day đủ các vấn để lý luận, pháp

luật quy định va thực tiến thi hảnh

3 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của khóa luận.

Khoa luận trình bảy được một số van dé lý luận vẻ tội môi giới hồi 16theo quy định Việt Nam Bao gồm khái niệm, đặc điểm tôi môi giới hồi lô Từ

đó, khỏa luân tiếp tục đi sâu vào phân tích nội dung quy định của luật, vé dầu hiệu pháp lý, hình phạt

Khóa luân trình bay được thực tiễn áp dụng pháp luật của tôi môi giới

hối 16 Đẳng thời chi ra những vẫn dé pháp lý mà tác gia cho rằng can có sự

chỉnh lý hoặc làm rổ nội dung quy định, từ đó lam căn cứ để đưa ra dé xuất

đôi với quy định của pháp luật nhằm nâng cao hiệu quả của việc thi hành, áp dụng pháp luật vẻ tôi môi giới hồi 16

nghiên cứu đề tà

‘Muc đích của việc nghiên cứu dé tai là đưa ra một số kiến nghị để hoàn

thiện pháp luật vả nâng cao hiệu quả của việc thí hành pháp luật trong công tác điều tra cũng như xét xử tội phạm môi giới hỗi lô tai Viết Nam trong thời

gian tới

Nhiệm vụ của việc nghiên cứu để tài 1a làm sáng tổ những vẫn dé lýluân vé tôi môi giới hổi lô Khóa luận nghiên cửu thực trang pháp luật va thựctiễn thi hành quy định của pháp luật về tôi môi giới hồi lộ ở Việt Nam

§ Đối trong, phạm vi của việc nghiên cứu đề tài.

Đối tượng của việc nghiên cứu để tài 1a các quy định pháp luật vẻ tội

môi giới hồi lô ở Viết Nam va ở một số nước trên thể giới

Pham vi nghiên cứu cia dé tai 1a các quy định pháp luật xoay quanh tôi môi giới hồi 16 Ngoài ra, khóa luận cũng nghiên cứu quy định pháp luật quốc gia khác cũng quy định vé tôi mỗi giới hỗi 16, tir đó đưa ra sự so sánh với pháp luật Việt Nam.

'Vẻ mặt không gian, khóa luận nghiên cửu quy định của pháp luật Viet

Nam và cả quy định cia mét số quốc gia trên thể giới quy định vẻ tôi môi giới

"hối 16, liên quan dẫu hiệu pháp lý va hình phạt

6 Phương pháp nghiên cứu.

Đổ tải được nghiên cứu chủ yêu dựa trên phương pháp luận biển chứng, duy vat Ngoài ra, tác giả khỏa luận sử dụng kết hợp nhiễu phương pháp nghiên cứu cu thể thích hop như: tổng hop, phân tích, thống ké, và đặc biết

là phương pháp so sánh.

7 Kết cầu của khóa luận.

Ngoài Phan mỡ đâu, Kết luận vả Danh mục Tài liệu tham khảo, nội dụng của khoá luận bao gồm ba chương như sau:

Chương 1 Những vấn để chung vẻ tội môi giới hồi 16

Chương 2 Các dấu hiệu pháp lý của tội môi giới hối 16 theo Bộ luật Hình sự năm 2015.

Chương 3 Thực tiễn áp dung và một số dé xuất đối với quy định của

Bồ luật Hình sự năm 2015 vẻ tội môi giới hối lộ.

NHUNG VAN DE CHUNG VE TỘI MỖI GIỚI HÓI LỘ

1.1 Khái niệm tội môi giới hối lộ

1111 Định nghĩa tội môi giới hồi lộ

"Tội pham là một hiện tượng mang tính xã hội lịch sử, gắn liên với xã

hôi loài người ở một giai đoạn lich sử nhất định, có tinh chat tiêu cực, gây hainhất cho xã hội Tội pham zêm pham đến những khách thé quan trong nhấtcẩn phải được pháp luật của mỗi Nha nước bão vệ thông qua việc Nha nước

đó xây dựng những thiết chế quyên lực nhằm ngăn chăn, day lùi tội pham ra

khỏi đời sống xã hồi Chính vì lẽ đó, các quốc gia trên thể giới nói chung va 'Việt Nam nói riêng luôn xác định một trong những nhiệm vụ cơ bản, quan

trọng nhất la nghiên cứu tội phạm Tội phạm có thé la bat ky ai, đó có thể láchủ thé thường hoặc cũng có thể là chủ thể đặc biệt Trong số đó, tôi môi giới

hối lô được sắc đính thuộc nhóm Các tội phạm khác về chức vu

'Về mất hình thức, tôi môi giới hồi 1ô được câu thành từ hai từ riêng rẽ la: “môi giới “ và "hối 16” kết hợp với nhau tạo thành từ mới hoàn chỉnh 18

“môi giới lỗi lô

Theo Đại từ điển tổng Viet, "Đồi 15° được hiểu là "6n hit đưa tin

của đã nhờ kẽ có quyễn làm điều trái với pháp luật nửumng cô lợi cho main"?

Trong tiếng Anh, héi lộ - “Bribery”, theo từ điền Black's Law Dictionary thihồi 16 lả việc để nghị, đưa, nhận hoặc ga gam bat kỷ vật phẩm nao có giá tri

để gây ảnh hưỡng dén hành động của một quan chức hoặc người khác phụ

trách nghĩa vụ công hoặc nghĩa vụ pháp lý” Như vay, việc hối 16 là han

'NgyỄn Nhẹ Ý Chỗ bản) C010), Bi từ adn tống Pu nh, Đụ học Qué gà thành thổ Hỗ Cai

Minh, Bồ Chí Mạnh, 736

'Ngyễn gốc: ebay st otferng, giving receiving, or so go my tem of VU to nfnce the ction of efi or other person, hp of « public or lege ay Xem thm tar What trey?

1

đông cia người đưa, kèm theo đó là những vat phẩm có giá trị, tiên hoặc.

những loi ích tới người nhân với mong muồn làm cho người nhân hai lòng để

từ đó, người nhân đáp ứng yêu cu của người đưa Dưới góc đồ khoa học luật

ối lô" được hiểu thống nhất bao gồm ba loai hảnh vi phạm tôi tương ứng với ba tôi pham cu thể gồm: Tội nhân héi lô, tôi đưa hồi 16 và tôi hình sự,

môi giới hỗi lột Như vay, di đứng dưới góc đồ xã hôi hay góc độ khoa học

pháp

tương tiêu cực va gây ảnh hưởng sâu đền đời sống xã hội

Theo tir điển tiếng Vi

, đủ quan điểm ở trong hay ngoai nước thi “ðối 16" luôn là một hiển.

"ôi giới" được định nghĩa là: "Người lảm

trung gian giúp hai bên tiếp xúc, trao đối việc gỉ” Thuật ngữ “môi giới"

được xác định gắn với hành vi của con người Hành vĩ đó là hành vi lâm trung

gian, tạo điều kiện để các bên gặp gỡ, dam phán dé thiết lập các quan hệ nhất

định và các bên được hưỡng các lợi ích

Tir điển giãi thích các thuật ngữ luật học đưa ra đính nghĩa vé “mdi giới

ii 16" như sau: (hành vi) lầm trung gian giữa người nhân và người đưa dt

16 theo yêu cẩu của một trong hai bên hoặc cả hai Hành vi môi giới hồi 16 là

“hành vi tạo điêu kiện cho việc đạt được sự thỏa thuận về đưa và nhận hỗi lộ

“Một số dang việc làm cu thé của hành vi môi giới hỗi lộ cô thé xây ra ninegiúp hat bên gặp nhau, giúp việc chuyễn hoặc nhận của hỗi

Tội môi giới hối lô được BLHS năm 2015, sửa

(sau được gọi là “BLHS năm 2015") quy đình tại Bid

Š chức vụ, chương VI: Các tôi

ỗ sung năm 2017

365 mang tên Tối môi

giới hỗi lộ”, thuộc Mục 2: Các tội phạm khác

pham vé chức vụ Các tôi phạm vẻ chức vụ thường là những hành vi có tính

cao cho x8 hội

nhạy cảm cao, phức tap, có tính chất va mức độ nguy

Bhoes Lew Dittonay, + Ngumber 201l,uchindfrom the erigmal on October 1, 2015,

‘erieved September 30,2015

4 Vitale ming 2022), 684)

Nggẫn Như ¥ (Cai bin) 2010), (sa 107

° Tường Đại học Luật Ha Nội (1990), Tử adn giã ich ee từ ngữ luậthọc: Lae Hine Inde TỔ ng.

inns Công nhện din, Hi NG, 79

8

Các tôi pham khác vé chức vụ là những hành vi xâm phạm hoạt đông đúng.

đắn của cơ quan, tổ chức do người có chức vu, quyển hạn thực hiện hoặc do

người không có chức vụ thực hiền một cách cổ ý hoặc vô

quy định vẻ hoạt động đúng đấn của cơ quan, tổ chức, xêm pham lợi ích của

, xâm phạm chế đô

‘Nha nước, của các tổ chức, các quyển va loi ích hợp pháp của công dân”.

Dưới góc độ khoa học luật hình sự Việt Nam, hiện nay còn nhiều quan điểm

khác nhau vé khái niệm Tội mối giới hồi 16 như sau:

Quan điểm thứ nhất, tội môi giới hối 16 được sắc định là hừnh ví tực

nhằm đạt được sự thôa

Tiện vai trò trung gian giữa người nhấn và đưa

tiuận về của hốt lô và việc làm hoặc không làm theo yêu câu của người đưa

Quan điểm thứ hai, tôi môi giới hồi 16 là hành vi thuec hiện vai trò mong gian giữa người nhận lối lô và người đưa li lộ đỗ đưa của hdt lộ là lợi ich

phi vật chất hoặc tiền, tài sản hoặc lợi ich vật chất trĩ giá từ 2.000 000 đồngtrở lân

Quan điểm thứ ba, tội môi giới hỗi lộ là hẻnhi vi cũa người làm trunggian cho người dua hỗi lộ và người nhân hỗi lộ giúp việc xác lập và thoaThuận việc người cô chức vụ, quyền ham làm hoặc Không làm một việc có lot

cho người đưa hối 16".

Quan điểm thứ tư, tôi môi giới hồi 16 là hành vi làm trang gian truyễn

at hoặc cầu nối việc théa thuận cho bên đưa hồi lộ và bên nhận hối 16 đãthực hiện một việc theo yêu cầu của người dua hỗi lộ, đỗi lay người nhận hỗt

Tê Nem *TènhiU v các ôi plam adc về chúc wu ng Bộ hit Hồn sự rên bing Ngt và Công hồn

hân dn Trang Hot”, Tp cf AND kỳ, số 16016, 30-33

ˆ Co Thi Oh (hả bền) 2022), Hing dẫn mới lọc Lue Hi sự phi các tt phượt (Sih chuyên

io) tập 2 msb Căng whi din, Ha Nội tr 496-497

° Học win Chih tị Công an Nhân din (2022), Gido in Zade Hoh sự it Mew (Ding cho chương indo to mồi đ đt ho) Công e Nhân dn, Ha Nội 272

° ường Đạ học Thật, Đụ học Quốc gia Hà Nội 2022), Gio ùn Lit Hồn sw Pie Now (bến các

2) a Baile Quốc gia Ha Nột, Ha Nội ư 421

9

16 được một khoản tiễn, lợi ích vật chất khác đẳng thời người môi giới hối lôcing được hưởng một khoản tiền, lợi ích vật chất khác?

Nhìn chung, các quan điểm trên đều có cách tiép cân giống nhau khí

đều xac định hành vi khách quan cia tội môi giới hồi lộ 1a hảnh vi trung gian, cầu nỗi giữa người nhân hổi lộ va người đưa hổi 16 Tuy nhiên, giữa các quan điểm trên vẫn có một số điểm khác biệt như sau.

Quan điểm thứ nhất dé cập hành vi của tội môi giới hồi lộ là hành vi trung gian giữa người đưa và nhận hối lô Yêu tổ lỗi được xác định là người môi giới mong muốn người đưa và người nhân théa thuận được vẻ của tối 16,

từ đó, người nhân hồi 16 sẽ làm hoặc không lam theo yêu cầu của người đưa Tuy nhiên, không phải bat cứ trường hợp nao, người đưa và người nhân hồi 16

cũng có sự tha thuận về của hối lộ

Quan điểm thứ hai chỉ giới hạn tội môi giới hối lô trong phạm vi giữangười môi giới và người đưa hối lộ khi đưa ra mục dich của người môi giớithôi lộ là “để đưa của hồi 16” tới người nhận hồi 16 Định nghia nay không chi

za quan hệ giữa người nhân hối lộ và người môi giới bởi không thể loại trừtrường hợp người nhận hỗi lộ thông qua người môi giới để truyền đạt những

âu, doi héi tới người đưa hồi 16

Quan điểm thứ ba đưa ra được tương đối khái quát vẻ hanh vi khách

yêu

quan của tội mồi giới hỗi 16: (hành vi) trung gian giữa người nhên và đưa hồi

16 Tuy nhiên, định nghĩa này chưa hoàn toan đây đủ Tội môi giới hồi lộ luôn phụ thuộc va gắn bó cơ hữu với tôi đưa hoặc nhận hối 16 song, định ngiĩa trên

i lộ thi chua

chỉ đưa ra: lầm hoặc Rhông làm mét việc có lợi cho người đưa.

hoàn toàn day đủ tính chất của quan hé nay Theo quy định của BLHS thi người nhân sẽ im hoặc không làm một việc vi lợi ích hoặc theo yêu cầu của

gust đưa lỗi lộ

Đố Vin Nghi (2021), Bin lun Đen học Bộ hit Hin sự năm 2015 (Được si dl, Bỗ cag nấm 2011) & Thich dẫn các vân bẩn hướng dẫn áp ng no, he hạcsã hội, Bà Nt 969

10

Quan điểm thứ tư, nhìn chung là tương đổi đẩy đủ vé khối niềm của tôi

môi giới hồi lộ khi chỉ ra quan hệ giữa người môi giới với người nhân và đưa hối 16 Của hồi lô ở đây được sác định chỉ bao gồm tién, lợi ích vật chất khác Trong khi đó, quy định tai BLHS 2015 dé cập tới của hồi lộ bao gồm cả những lợi ích phi vật chất, Ngoài ra, định nghĩa cũng để cập thêm vẻ lợi ich

mà người môi giới hỗi 16 được hưởng, song, người viết cho rằng người môi giới không nhất định sẽ được hưởng phản tién, lợi ích vật chất Người môi

giới có thé được hưởng lợi, hoặc không va đây cũng không phải yéu tổ bắt

‘bude phải có Đặc biệt, định ngiĩa này đưa ra của hối lộ la "lợi ich vật chấtkhác”, người viết cho rằng đây lả một sai sót vi theo hướng dẫn tại nghị quyết

03/2020/NQ-HĐTP của HĐTP TANDTC thi lợi ích vat chất khác chỉ áp dung đổi với các tội pham tại điều 354, 358, 364, 366 BLHS, không bao gồm tôi môi giới hồi 16 tại điều 365,

Tir những đính nghĩa tới từ các nhà nghiên cứu kể trên, người viết xinđưa ra định nghĩa về Tôi môi giới hồi lộ như sau: môi giới hồi lộ là hành:

vi làm trung gian; tuyên đạt hoặc cầu nỗi việc thỏa thuận cho người dua

i lộ làm hoặc không làm một

"hối lộ và người nhận hi lộ dé người nhận h

việc vi lợi ích hoặc theo yêu cầu của người đưa hỗi lộ

112 Đặc điểm pháp lý tộ

“XXt vẻ tinh chất, người môi giới hỗi 16 có vai trò như người giúp sức

nhân hoặc đưa hổi 16 Tuy nhiên, do đặc điểm đặc biệt, bản chất của hành vi

môi giới là tạo điểu kiên, giúp sức cho việc hồi lộ nên hành vi nay được quy.

môi giới hồi lộ

định trong BLHS la một tội độc lập — Tối môi giới hồi 16 Từ khái niệm nêu

trên, có thể rút ra đặc điểm pháp lý tội môi giới hội 16 như sau:

Thứ nhất, tội phạm môi giới héi 16 có tính nguy hiểm đáng kể cho x4hội, gây thiệt hai cho khách thé mả luật hình sự bão vệ là hoạt đông đúng dincủa cơ quan, tổ chức, làm cho cơ quan, tổ chức bị suy yé mat uy tín, mắt

lòng tin của nhân dân vào chế dé; làm cho cán bộ, công chức ở cơ quan, tổ

"

chức bị thoái hóa, bién chất Tinh nguy hiểm đáng kể cho xã hội do tội phạm.

môi giới hồi lô la thuộc tính cơ bản va quan trọng Hanh vi môi giới hối 16

được sác định là dang kể khi lợi ich vật chất, hảnh vi được quy đính cầu

thành tội môi giới hỗi 16 khi tiễn, tài sin hoặc lợi ích vật chất trị giá từ 02 triệu đẳng trở lên

Thứ hai, tôi môi giới hối lô có cẩu thành tôi phạm hình thức, là câu

thánh có một dấu hiệu của mit khách quan là hênh vi nguy hiểm cho xã hội,hâu quả của tôi phạm không phải là dẫu hiệu bất buộc đối với định tội danh

mà chỉ có ý nghĩa định khung hình phạt, tức là để định tội danh thì chỉ cản.

xác định hành vi phạm tôi 1a 40 Hanh vi khách quan của tôi phạm được quy.

định là hành vi môi giới hồi lô Đây là hành vi lâm trung gian giữa người

nhận vả người đưa hồi lộ Trong thực tế, người lâm môi giới có thể chuyển

tải sin, lợi ich vật chất hoặc lợi

yên cầu của người nhận vẻ lợi ích hôi lộ (ti

ích phi vật chất) cho người đưa, đẳng thời chuyển yêu cầu của người đưa hồi

16 cho người nhân, để người này lợi dụng chức vu, quyển hạn kim một việchoặc không lam một việc theo yêu cẩu của người đưa hỗi 16 Người môi giớicũng có thé td chức để người đưa và người nhận hồi lộ gặp nhau vả đưa ra các

yên cấu của minh Bản chất của hành vi môi giới la tạo điều kiên, giúp sức cho việc hối 16; hành vi môi giới hồi lô là hành vi tiếp sức không chỉ cho mốt

Tint ba tội môi giới hồi 16 được thực hiện với trực tiếp Người

pham tội khi thực hiện hành vi méi giới héi lô nhận thức 16 được sự nguy

hiểm cho ã hội, thấy trước được hau quả va mong muốn hậu qua xy ra

Thứ tư, chủ thé của tội phạm la chủ thể thường, tức la người có năng.lực trách nhiệm hình sự vả đạt dé tuổi theo pháp luật hình sự quy định

‘VS Hin Lah 201), Áp cong phép luật lồn su lý luận và thực dỔn Sch chon MS) mà Te

hp Bì Nội 3 234

bì

Thứ năm, hành vi môi giới hỗi lộ có pham vi trong các cơ quan Nha

nước và các doanh nghiệp, tổ chức ngoài Nha nước

1.2 Tội môi giới hối lộ trong pháp luật một số quốc gia

Để gop phẩn hoàn thiện BLHS Việt Nam năm 2015 nói chung và cáctôi pham vẻ chức vụ nói riêng, đặc biết la quy đính vẻ Tôi môi giới héi lô,người viết xin lựa chon hai quốc gia khác để tim hiểu pháp luật là Cộng hoa

Nhân dân Trung Hoa và Liên Bang Nga Đây là hai quốc gia di theo hướng

“Xã hội chủ nghiia, có nhiều điểm tương đông với pháp luật Việt Nam Trên cởphân tích nhằm đưa cơ sở để so sánh, đối chiếu với pháp luật Việt Nam,người viết sẽ đưa ra những điểm phủ hợp ma Việt Nam có thé học tập, ápdụng linh hoạt dé hoàn thiên hơn chỉnh sách pháp luật, dim bao nên dân chủ

‘va minh bach trong hoạt động của các cơ quan nha nước

1.21 Tội môi giới hối lộ trong pháp luật Cộng hòa Nhân dân Trung

Theo thời gian, Việt Nam va Trung Quốc thực hiện các công cuộc đỗi

mới đất nước nên các chính sách pháp luật cũng déu được chỉnh lý sao cho phù hợp với tình hình trong từng thời kỳ Bộ luật Hình sự nước Cộng hòa

nhân dân Trung Hoa được Quốc hội Trung Quốc (Đại hội Đại biểu nhân dân

toan quốc) khóa 5, kỳ hợp thứ hai thông qua ngày 01 tháng 7 năm 1979, có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 1980

Trải qua nhiều lẫn sữa đỗi, tới ngảy 26 tháng 12 năm 2020, Đại hội đạibiểu nhân dân toàn quốc đã ban hành Lệnh số 66 của Chủ tịch nước Công hòa

1

Nhân dân Trung Hoa vẻ Luật Hình sự Công hòa Nhân dân Trung Hoa (Sửa

đổi năm 2020), có hiểu lực từ ngày 01 tháng 3 năm 2021 Những sửa đỗi bỗ

sung đôi với Ludt Hình sự cũa CHND Tring Hoa đã được ban hành vào năm.

2015 và 2020 để cập nhật các điều khoản tương ứng vẻ hồi 16 va tham những Đây cũng là văn bản luất hình sự hiện hành tai Công hoa Nhân dân Trung Hoa Theo luật nay, tội môi giới hồi 16 được quy định như sau:

Người nào giới thiệu hồi lô cho nhân viên nhà nước, có tinh tiết nghiêm

trong sẽ bi phat tì có thời hạn Không quá 3 năm hoặc bt giam hình sie đồng thời bị phat tiên

Nguoi giới thiệu hỗi lộ trước khu bị truy tổ, cini động khai báo hành vĩ

giới thiêu hỗi 16, có thé được giảm hoặc mién trừ hình phat"®

‘Theo Luật Hình sự CHND Trung Hoa, cả việc đưa và nhân hi lộ đầu

cấu thánh tôi hình sự nghiêm trong ỡ Trung Quốc, được quy định tại Chương VIDE Tội tham 6, héi 16 Các hành vi phạm tội theo luật định thường được

phan loại 1a tội “đưa hồi 16” hoặc “nhận/châp nhận hồi 16" Trong số các quy.đính đó, Trung Quốc vẫn tiếp tục ghi nhân quy định vẻ tôi môi giới hồi 16: tao

cơ hội nhận hồi 16 cho quan chức nha nước @iéu 392 Bộ luật Hình sự CHND

Trung Hoa)}6

bude Hh ne Công tba Nhấn dân Thng Hạn (Sia đà sắn 2020, tế

hoc compa epx'šE 3t910618=ađocbi=lIxSEU3GE2holDVAPƯƠNS6iCM,

.8:eVint60.3EQsbrU0 YĐENGE0800:2aE10E7:0E, sự cp Ba cabingay 15/2033

* Nguyễn gộ, Article 393: Whoever sirodices« Uribe to Sate nctoary, fhe circumstances at

serious, Sule setnced'o fond tema mprisrment of not mare than tee yeus ể ima nem.

‘Any person who atrodices «ibe but vobmtarly conderes the act before he i aesigte for ral sesponsbilty nuy be gion a uitigyed point or empted from pemideent Thao: Croup Lae of

‘he Peoples BE of Cina tụt pe eng cout gov en/2015-120Lle 761557 34m, cập ln,

cabingly 1592073

‘Yoohung Limg (the Besing dứt of Latham & Wikis), Bribery đ Compton Lave mới Aepieions 2073\China, ti Ips thew gbalegansghs comractie-«eashrber-andc

[aus and reulations/duna, way cập Ha cubingiy 1609015

ˆ° Nghyên gốc: amoduction of en oppormnitytoreceive «bebe to & sute fuctimsry (Artic 392 of he

PRC Crmumal Lam)

4

Về chủ thé của tội môi giới h lộ Tôi mỗi giới hồi 16 nằm trong số các mục quy định vẻ tội Đưa hồi lô (“Bribe-giving” Offences) Theo quy

định, pháp luật Trung Hoa xác định chủ thể cia tôi môi giới hồi lộ lả chủ thé

thường, tức là bat kỳ ai đủ năng lực trách nhiệm hình sự theo quy định pháp Tuật nước này cống có thể tré thành chi thể của tôi pham Người môi giới hồi

16 có thể môi giới cho cả nhân hoặc tổ chức tới người nhân lả quan chức nha

nước.

Về hành vi khách quan của tội môi giới h

tôi môi giới hi lô đối với cả nhân là: Giới thiêu bat kỳ người nào đưa héi lộ

ộ Hành vi môi giới của

cho bat ky công chức nha nước nao” Giới thiêu chỉ mang tính trung gian,

giúp kết nổi hai người với nhau ma không đi sâu vào nội dung cuộc trao đổi

Ngưỡng truy tổ và xét xử (Threshold for Prosecution and Sentencing) được

pháp luật Trung Quốc ác định theo giá tri của của hồi lộ đổi với môi giới cho

cá nhân (đưa hỗi 16) là- 20.000 RMB, hoặc thấp hơn 20.000 RMB nhưng có

tình tiết tăng năng quy định tại Điều 7 Mục 1 của Quy định SPP về Tiêu chi

ap Hồ Sử Wa cd tà The upd Gis Vide kiên: dae CTH

chuẩn truy tổ SPP 1999")*

Hanh vi môi giới (Offence) của tội môi giới hồi lô đổi với tỗ chức là

Giới thiệu bat kỳ tổ chức nao đưa hồi lô cho bat kỷ quan chức nha nước nao”

quy định về mức truy tổ và xét xử với tổ chức như sau: 200.000 RMB hoặc duéi 200.000 RMB nhưng có tình tiết tăng nặng quy định tai Điều 7 Mục 1

‘SPP 1999 Tiêu chuẩn truy tổ?”

{gyn gic: noducing my pesonto offer trbesto ay sate ft”

ˆ Nguyện gốc: RMB 20000, or ess than RMB 2000 bur las a aggrevating fctr specified x Article

of Sen 1 ofthe SPP Regulations onthe Criteria for Png wud Investigation ue the Jarsdiction of he People's Procarstrate (ht “SPP 1099 Prosecution Sundsrds")

" igayin gc: nrodacing ty ety to oer bes to any ut fenctioney

® Nghyễn gốc PMB 200000, or ss than PDE 200,000 but as an aggrwveing factor specified

Arica Tof Section 1 ofthe SEP 1999 Prosecstion Sanda

15

Theo Điển 7, Mục 1 của Tiên chuẩn Truy tổ SPP 19

tăng năng như vậy bao gm: () hỗ trợ người hổi 16 để trục lợi bat hợp pháp,

(đi) môi giới hối 16 không ít hon ba người/lân, (il) môi giới hồi 16 cho cần bộ CPC, cán bộ chính quyển, nhân viên tư pháp hoặc người thi hành pháp luật

'hoặc (iv) gây tồn thất nghiêm trọng đến lợi ích quốc gia, lợi ích xã hội?!

6” Pháp luật Trung Hoa đã xác định mức đô nguy hiểm cia hanh vi môi giới thông qua giá ti của "củ hối

những quy định mang tính định tính như quy định trước đây Theo giãi thích

của Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Trung Hoa về

‘vat va lợi ích tai sẵn hoặc các lợi ích khác yêu cầu thanh toán bằng tiên”

Về mặ i môi giới hdi lộ Ngwoi pham tội thực hiên với

, Điều 12 xác định của hồi lộ có thể la: tiên, 46

‘chi quan của

lỗi cổ ý trực tiếp Họ hiểu rằng mình đang tham gia hỗi lộ, biết được chính.xác người đưa hoặc người nhận hối 16 yêu cầu truyền đạt điều gi

Về hình phat của

hối 16 cho cá nhân hay tổ chức thì ho vẫn chịu hình phạt Đó la: người phạm

tôi bí giam giữ hình sự hoặc phạt tù đến 03 năm kèm hình phạt tiển”" Quy

đính có tính rin de hơn khi đưa ra hình phạt nhằm vào tải chính của người

¡ mỗi giới lỗi lộ Dù môt người thực hiến môi giới

° Nghyễn gic: According to Article 7 of Stctim 1 of the SPP 1099 Prosecstion Đhmômdk, such

sggrvortng factors thôi: () aseting the Uber to seek gal stares; G0 m 9ô ng Uber no học

‘dun tire pesontings; i) trong hy tothe CPC cadres, governmental cede, judicial self ore

‘forcement personel or () causing serious lost the nationale social beats

TA x5 ẽ

(Tin Hoe 24, Bin gis th của T in Non din Tối ao vì Viên Kam sit Nhân din Tôi co vim sé vin

dể Hồn gan din vc ip đựng ghíp hang việc gãi quyết cúc vata sre thang và Hồi 3),

pe throm gov ov2esrun2016.0018/:œ—os 4062309 em ey cập la củi ngủy 16/2023

” piu 12, Bin gi rà cia Tòa ít Nhin din Tô cao và Viện Km st Nhân din Tối co vi một sé

‘vin di lên qun din wc dụng hp it mong việc gi quyết các va hành sự vì dươnnhống vi Bế lộ

“Ti se rong tả hổi bo gồm tiền, đ vật vi loiifhdảïsữn Leth ti sin bao gồm cc loth vt chit cot quợ đột thon tin, ching hạn ạt rang tink cin, sôa ng, ing arc li ie ic yên cần

‘dual ton bằng ti, hẳng hạ ne eho thành ăn, đn ch, vs SỐ tốn c pam edie th theo

số cồn Hạc ti đ nộp hoặc hấinộp

* Ngân gc: Crna detnnio or upto tree yeurs"mprisrmenephas monetary penis

16

pham tôi trong khi ở những quy định trước, người phạm tội có thể chiu hình.

phạt tù hoặc phat cdi tạo lao động (BLHS Trung Hoa năm 1979) hoặc bi giam giữ hình sự (BLHS Trung Hoa 1999)

Căn cứ vào giá tri của của hỏi lô mà pháp luật Trung Hoa đưa ra ngưỡng truy tổ với tội pham nay Do người môi giới hồi lộ không tham gia

vào thỏa thuận hồi lộ và người đưa hỗi 16 có thể là cá nhân hoặc tổ chức nên

Trung Quốc đã chia của hỗi lộ thành bai loại: (1) Của hổi 16 do cá nhân (người

đưa hối 16) thực hiền, ngưỡng truy tổ và xét xử 1a: 20.000 RMB, hoặc thấp

hơn 20.000 RMB nhưng có tỉnh tiết ting năng quy định tại Điều 7 Mục 1 SPP

1999, (ii) Của hối 16 do tổ chức (người đưa hồi 16) thực hiền, ngưỡng truy tổ

và xét xử là: 200.000 RMB hoặc dưới 200.000 RMB nhưng có tình tiết tăng năng quy định tai Điều 7 Muc 1 SPP 1900

Về phạm vi quy định của tội môi giới héi lộ BLHS Trung Hoa đã mỡ

xông pham vi của tội môi giới hồi lô, không chỉ giới han trong khu vực nhà nước ma côn ngoái nha nước.

Trường hợp giảm nhẹ hoặc mign trách nhiệm hink sự của tội môi

giới Ndi lộ Nền người phạm tôi thú nhận hảnh vi hồi 16 của mình trước khi bị

truy tổ, tỉnh phạt có thể được giảm nhẹ trong phạm vi quy định hoặc được

miễn hoàn toàn (Điều 392 Bộ luật Hình sự CHND Trung Hoa)” So với quy.

inh cũ thì những chế tai khoan hồng của pháp luật vấn được duy ti áp dụng,

1.2.2 Tội môi giới hối lộ trong pháp luật Liên bang Nga

Bộ luật Hình sw Liên Bang Nga ban hành ngảy 13 tháng 6 năm 1906 N

63-FZ Hiện nay, BLHS có hiệu lực pháp luật la ban được sửa đổi, bổ sung,

Quy định các tội phạm khác vẻ

có hiệu lực từ ngày 12 tháng 10 năm 21

'Ngyễn gic: W he offender conesss ther chm trbay offaces before prosecution A punistment

"may be lesson from the stipulted range, or atxely cxmpted (hroltr hẹ wy parson to offer bees to

say sate fonctionary), Whe offender confesses ther im brbery offences before prosecution Apidae

"nay De maive or lessened fiom tht stpubted rmge Churoducng any thuy to offer bes to any state

fmctny)

„

chức vụ được quy định tại Chương 30: Các tôi chẳng lại chính quyền, chồng

lại nên công vụ va các cơ quan chỉnh quyển địa phương Chương nay quy.định 10 diéu về các tôi phạm về chức vụ, trong đó có tội Nhân hồi 16, 2 điều

(theo quan điểm pháp luật Viết Nam) là các tôi phạm khác vẻ chức vụ, trong

đó có tội Đưa hỗi 16 va tôi Môi giới hổi 16 Nên như theo quy định trước đây, BLHS Liên Bang Nga không quy định tôi Mối giới hối 16 là một tội độc lập

mà xác định đó là đồng phạm của tôi đưa hoặc tôi nhận hồi 16% thi trong

BLHS hiện hành, Liên Bang Nga dé công nhận tôi Môi giới hỗi 16 là một tôi độc lap tại điều 291.1, Nội dung điều luật như sau:

Diéu 291.1: Tội môi giới hối lộ”

(được sửa đỗi theo Luật Tiên bang ngày 3 thẳng 7 năm 2016 N 324-F2)

1 Môi giới hỗi lô, ngiữa là chuyễn trực tiếp hỗi

đưa hot

thay mặt cho người

hoặc người nhận hỗi lộ, hoặc hỗ trợ khác cho người đưa hồi lô và(hoặc) người nhân hối lộ trong việc đạt được hoặc thực hiện théa thuân giữa.hho về nhận và đưa hối lộ với số lượng đáng kễ, số bị phạt tiền với số tiễn lên

Tới bay trăm nghìn rip, hoặc bằng tiền lương hoặc tìm nhập khác của người

tie hai mươi đến

bị Xết ám trong thời gian lên tới một năm, hoặc với sb

bn mươi Ì mức số tiền hối lộ, có hoặc không bị tước quyền đấm nhiệmchức vụ nhất ãmh hoặc tham gia vào các hoạt động nhất đmh trong thời gianđến ba năm hoặc bị phat tù đến bốn năm với mức phạt tiền lên đến hai mươi

Ẩn mức phạt tiền số tiền

3 Môi giới việc hỗi lộ để thực hién hành động trái pháp luật rỡ rang

(Riông hành đông) hoặc bat một người sử dung chức vụ chính thức của minh

sẽ bị phạt tiền với lên tới một triệu rip, hoặc bằng lương hoặc

hing Đụ học Liệt Hi Nội C01), đồ lu: Hines in ang Nga, CAND, Ha Nội, S946

JK Pa Cress 2011 Topemanecze 36 nmonartcrat, Tronommdi somsr Đocddfcti

Fenepupac” or 1306 1996 N 63-43 (pen or 0.082023) (caeme cm, acm 3 aay c 12102023), ta: Jnps Zh consent rufdocamuntiens doc LAW 10699/74cu#364cSeaDa9Sdb 76763690 af3E04b52c

‘hay cp lần cobingiy 2092023

18

tìm nhập Rhác của người bị lắt ám trong thời gian lêu tới một năm, hoặc bằng

số tiên từ hai mươi đốn năm mươi lẫn của hi 18, có hoặc khong bị tước

quyễn đâm nhiệm chức vụ hoặc quyền tham gia vào các hoạt động nhất dinh

trong thời gian dén ba năm hoặc phạt tù từ ba năm đến bay năm với mức phattiên lên đỗn ba mươi lần số tiền về hối 16 hoặc không lồi lô và hước quyền gittcác vi trí nhất định hoặc tham gia vào các hoạt động nhất định trong thời han

Tên tới ba năm hoặc không có hỗi lô

3 Môi giới hành vi hồi lộ

4) bat một nhêm người có âm mau trước hoặc một nhóm có tổ chức b) trên quy mô lớn.

sẽ bị phat tiền với số tiền từ một triệu đôn hai triệu rúp, hoặc bằng sốtiền lương hoặc tìm nhập khác của người bị kết án trong thời giam từ một đốnhai năm, hoặc số tiền từ năm mươi dén bay mươi lần số tiền của di lộ, tướcquyễn đâm nhiệm chức vụ, quyền tham gia vào hoat động nhất dinh có thờihan đến năm năm hoặc không hoặc phạt tit từ năm năm đến mười năm vớimức phạt tiền đên sáu mươi lần sé tiền phat hồi lộ hoặc không hỗi lộ và tước

Ất đmh:quyên giữ các chức vụ nhất định hoặc tham gia vào các hoạt động,

trong thời hạn lên tới 5 năm.

4 Môi giới hối 16 trên guy mô đặc biệt lớn sẽ b phat tiên từ một triệu

năm trăm nghìn đến ba triệu rip, hoặc bằng tiền lương hoặc tìm nhập khác.của người bị két án trong thời gian từ hai đến ba năm hoặc từ sáu mươi đốn

Tước qu Tham

tám mươi lẫn sẽ tiền hi én dam nhiệm chức vụ hoặc quyé

gia vào các hoạt động nhất định, với thời hạn đến bay năm hoặc không kèmtheo, hoặc phat tit từ bay năm đến mười hat năm có hoặc không có phạt tiềnhoặc không phạt tiền số tiền lên tới bay mươi lẫn số tiền hỗi lộ và có hoặc

ing bi tước đt

nhất ãĩnh trong thời han lên đến bay năm

gi chute vụ nhất định hoặc tham gia vào các hoạt động

ro

5 Hữu hoặc dé nghi môi giới trong việc Hỗt 16 sẽ bị phat tién với số

hoặc bằng số tiền lương hoặc thn nhập khác củangười bị kết án trong thời gian lên đến ba năm, hoặc với số tiền lên tới sámmươi lẫn số của hối lộ Có hoặc không cô việc tước quyền giữ chức vụ nhấtdinh hoặc tham gia vào các hoạt đồng nhất định trong thời giam lên đến năm.năm, hoặc bt phạt tì đến bay năm có hoặc không có mức phạt tiền lên đốn bamươi lần mức phạt tiền số tiền hồi 16 và tước quyền giữ các vị trí nhất din

Toặc tham gia vào các hoat động nhất ãmh trong thời hạn lên tới Š năm hoặc

ing có quyền đó

Ghi chit Người đã phạm tôi theo điều nàp được miễn trách nhiệm hinhsicniễu người đó đã tích cực góp phân phát hién và (hoặc) trấn áp tội phạm va

tự nguyên khai bảo tội phạm cho cơ quan có quyên khối tổ vụ án hình sự:

Pháp luật Liên bang Nga cũng giống như pháp luật Việt Nam, quy định

về các tội pham khác về chức vụ

tội môi giới hồi lộ Theo pháp luật Nga, người môi giới

ôi 16 có thể 1a bat kỳ người nao, có thể lả chủ thể thường hoặc người có chức

Về chit thé của

vụ, quyển han Chủ thể của tội phạm là người có năng lực trách nhiệm hình

sự, đạt độ tuổi tir 16 trở lên Nếu người đó 1a trẻ em dưới 16 tuổi thi pháp luật

chuyển giao tải sản cho người khác, (iii) Mô ta, giới

Gv) Chiu trách nhiêm tư

được rằng minh có tÌ

thiêu đẩy đủ vẻ người sẵn sảng nhận hồi 16, chức

® Nghyên gic: Hacrymer yrommar ormercemiocrs 14 noma 3 nett ĐH KAOyHA 3

courmercrn ¢ CTHEĐYTEBOSgGC DUEDHONTENSIO HONDA c mRCHAIEITEENETO BOAT ELE

‘Rocpemaa:peGeraa nomen LnsagAs eT, 70 TOFRA MEPS JROMDMOTO TDECTEIOREGLEH HARDUIOLEE ony mo waony mpiosemce mi VD, Tai "ho TH mocpegonecrao 2 rian x zanoe 74 270 semana — 1811 Tk P4 "bape rwvoved phar me rb osrdhichstve-vmrahe-

Jakye-24-tosrakazanvel trcập ln cuỗinghy 2092023

”

qua trình chuyển hối lộ (làm rõ thời gian, địa điểm chuyển hoi 16, đảm phán.với các bên, loại bơ các trở ngại cĩ thể xảy ra) Như vay, người mơi giới hồi

16 chi là người ở giữa giúp kết nổi người đưa và người nhên hồi lơ Ho cĩ thé

giúp người đưa hồi lộ tim, mĩc nối với người nhân va ngược lại Nhưng các

"hành vi đĩ luơn khơng bao gồm việc can thiệp vào nội dung thỏa thuận hối 16

Về giá trị j " cĩ thể tổn tai đưới các hình.

thức như tiên, chứng khoản, tài sản khác hoặc đưới hình thức cung cập trái

phép các dich vụ cĩ tinh chất tai sản „việc cung cấp các quyển tài sẵn khác

của

Về mặt chủ quan của tội mơi giới hỗi lộ \Người pham tội thực hiện với

6 ý trực tiếp Ho hiểu rằng mình đang tham gia hỗi lộ, biết được chính

xác người đưa hoặc người nhận

khá đa dạng nhưng khơng phải yếu t bắt buộc, nĩ cĩ thé vi lợi ich vat chất,

ay được sự hai lịng của người khác, thé hiện sự trung thánh Ngược lại,

Gi 16 yêu cầu truyền đạt điểu gi Động cơ

néu một người khơng bit

hồi lộ thi co thể khơng cĩ căn cứ nảo để buộc người đĩ phãi chịu trách nhiệm

hình sự.

1g mình 1a người trung gian trong việc chuyển

Về hành phạt ctia tội mơi giới héi lộ Hình phạt khả da dang và cĩ sựphân hỏa vé mức độ nguy hiểm của tơi pham Vé cơ bản, người phạm tội cĩthể bị áp dung một trong các hình phạt sau: () phat tiễn; (ii) hình phat tù cĩ

thời hạn, (ii) tước quyển dim nhiệm chức vu hoặc quyển tham gia vao các

‘hoat động nhất định trong một thời gian nhất định hoặc tước hẳn quyền đĩ

Đối với hình phạt tiên, số tiên người phạm tội phải nộp cĩ thể ấn định

‘bang một con số hoặc xác định theo mức lương hoặc thu nhập khác của người

phạm tơi Số tién phat khi cĩ một số tình tiết tăng nặng nhất định cĩ thể lên

* NGHIÊN gic: HH0 ED.29E4 manson cpencrs; Tpemmanac xepfitnsdi mio eiepftasoÏ:

.RBMQugC FIEHR HC Y5UAIUT 3 TOM, TO CHE CROAT TEDETBTS ORE Tang cổng TpYHE

aoe Grice, ara none pomucsrapd E9 mít, xorepoe i01 Thư ay, Bh a CC

Sunoco — x

exes mperonopos co Ctop0d0df,ÿTpẤdiđ 300fo2zd2cpsnEmcrmđi)

a

tới 700 nghìn nip Ngoai ra, cơ quan tư pháp, dua trên phán quyết, có thé ap

dụng hình phat tù lên tới bốn năm Có su môi giới trong việc nhân hồi 16

thông qua việc không hành đông hoặc thực hiện một số hanh động nhất định

có thể bi phạt lên tới một triệu nip va phạt tà từ 3 đến 7 năm.

Tình tiết tăng năng la việc một nhóm người thực hiên tôi pham có âm mưu từ trước Mức phạt trong trường hợp nảy, theo phán quyết của cơ quan

từ pháp, có thể lên tới 1-2 triệu nip, Mức án tù cũng ngảy cảng tăng, có thélên tới 12 năm to

Trường hop giảm nhẹ hoặc miễn trách nhiệm hình sự của ngườitrung gian hối lộ BLHS Liên Bang Nga ghi nhân trường hợp khoan

hồng/giảm nhẹ đối với người môi giới hỗi 16 khi đáp img cả hai diéu kiên: (i) tích cực gúp phin phát hiện va (hoặc) trấn áp tội pham, (i) tư nguyên khai

'áo tôi phạm cho cơ quan có quyền khởi tổ vụ án hình sự

1.2.3 So sánh, đánh giá pháp luật các nước

Về điềm giỗng, BLHS Trung Hoa và BLHS Liên Bang Nga déu không quy định thành hai mục riêng như BLHS Việt Nam mã quy đính trong cing một chương lớn Trong BLHS Trung Hoa, tôi môi giới hối lộ được quy định chung tới tôi nhân hồi lô, cùng quy đính tại Chương VIII: Tối fhươm 6,

BLHS Liên Bang Nga quy định tại Chương 30: Các tôi chống lại c inh

quyén, chéng lại nén công vu và các cơ quan chính quyén địa phương Cách

hai nước trên gộp chung hai mục nảy vào cùng một chương giống như BLHS Việt Nam năm 1985, chương XXIII Mặc dù pháp luật Việt Nam tuy cũng quy dink tai chương VI: Các tôi pham về chức vụ nhưng đã tách riêng thành

‘hai mục khác nhau: Các tội phạm về chức vụ, Các tội phạm khác về chức vu

` sho race HBCpHRGRXLCTRO 2 same KH 2430 asaveatt — 1911 TK ĐT! hs /Bmavovk

phe mle miblagkite ukove pos ưu se vrais Jakovn 24st raleoanve/ ony rập Bn cuủingày

2091023

Hai nước nảy déu cùng nhận định chủ thể của tôi pham môi giới hối 16

là chủ thể thường, dat độ tuổi nhất định theo luật định và có khả năng chịutrách nhiệm hình sự Họ cũng có thé lả người có chức vụ, quyền hạn nhưng

đây không phải yêu tô để xác định chủ thể,

Pháp luật cã hai nước cùng nhân định hành vi khách quan của tội nay là

hành vi trung gian, tao điều kiên để người đưa và người nhân hối lô gấp nhau

Hode người môi giới có vai trở truyền đạt thông tin từ người muôn đưa đến người nhân hồi lộ và ngược lại Lỗi của tôi này la lỗi cổ ý trực tiếp

Hình phat khá nghiêm khắc và có sự phân hóa về các tinh tiết tăng năng Tuy nhiên, BLHS Liên Bang Nga quy đính ré ring hơn còn BLHS

‘Trung Hoa lại chưa quy định cụ thé,

Pháp luật hai nước cũng đã thể hiện chính sách khoan hồng khi quyđịnh về trường hợp được giảm nhẹ hoặc miễn trách nhiêm hình sự

Vé diém khác Đôi với tinh tiết tăng năng, BLHS Liên Bang Nga chỉ ra

khá 16 các căn cử tăng năng như có âm mưu từ trước, thực hiện bởi một

nhóm có tổ chức Cũng từ đây mà đưa ra ngưỡng hình phat tăng năng Tuynhiên, pháp luật Liên Bang Nga van sử dụng một số tinh tiết mang tinh định.tính như quy mô lớn; quy mô đặc biệt lớn để xc định hình phạt Pháp luật

sẽ là cá nhân (do pháp nhân không thé tự mình thực hiện) nhưng nếu đưa hồi

16 vi lợi ích của pháp nhân thì cũng cần quy định rõ TNHS của pháp nhân Trung Hoa đã căn cứ vào gia trị cũa "của.

thương mại Ngoài ra, có thể xuất phát từ ban chất chủ thị

nhân đưa hỗi lộ thi của hi

| nếu một pháp

lô thường sẽ có giá tri cao hơn so với trường hop

cá nhân đưa hồi 16 Điều đó cũng tat yếu dan tới trường hợp giá trị của hối 16

3

‘mA có người môi giới hồi lô tham gia cũng thay đổi Tùy theo giá ti ma

người môi giới sẽ chịu hình phạt tương ứng

Một điểm khác biệt trong quy định của Liên Bang Nga, do la quy định

vẻ việc người môi giới chủ động “ita hoặc để nghĩ mỗi giới trong việc lỗi 16” và đưa ra hình phat cụ thể

"Về phạm vi của tôi môi giới hồi lô Pháp luật Trung Hoa không chỉ đề

cập tới phạm vi trong nha nước ma còn ngoài nha nước, có thể là các doanh

nghiệp trong nén kinh tế hoặc tổ chức quốc tế công, Tuy nhiên, phạm vi tội

được để ptới

Tiểu kết chương 1

Tai chương 1, thông qua nhiễu định nghĩa từ nhiễu tác giả mA người

viết đã chỉ ra những điểm giống và khác nhau trong quan điểm giữa các tác

giả va đưa ra định nghĩa được sử dung trong toàn bai, đồng thời đưa ra đặc

điểm nhận diện tôi phạm này Đặc biệt, người viết đã tìm hiểu thêm về phápluật quốc gia khác quy định vẻ tội mỗi giới hối 16, chỉ ra được những điểm.tương ding và khác biệt, thay được những điểm tiến bô và phù hop nhằm tiếptuc sửa đỗi, hoàn thiện BLHS nước ta so với pháp luật Trung Quốc và Liên

‘bang Nga Tat c& sẽ gop phan trong công tác đầu tranh phòng, chống các tôi pham nói chung và tội phạm khác về chức vụ nói riêng, phù hợp với nhiệm vụ.

để ra của Đại hội Đăng lan thứ XII: *

những lãng phi, quan liều tệ ban xã hội và tội phan

lẤy mạnh đẫu tranh phòng, chống tham

ai

ˆ Đăng Cặng sn Việt Nama G016), Văn in Đi hội đư H toàn gue lẫn tỉ XI a Chín vĩ Que

gà, HỆ Nội E79

By

CHUONG 2

CAC DAU HIEU PHAP LY CUA TOI MOI GIỚI HÓI LỘ THEO BỘ

LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015Tội môi giới hối 16 quy đính tai Điều 365 BLHS năm 2015, gồm 07

khoản Khoản 1 quy định các tình tiết pháp lý và khung hình phat cơ bản; các khoản 2, 3, 4 quy định các trường hợp pham tôi tăng năng, khoản 5 quy định.

khung hình phạt bỗ sung, khoản 6 quy định trường hợp được miễn trách

nhiệm hình sư, khoản 7 quy định pham vi mé rộng của tôi phạm

2.1 Dấu hiệu hình sự của tội môi giới hồi lộ

Tội mồi giới hỗi lô được quy định tại Biéu 365 BLHS năm 2015, cũng

giống các tội pham khác, các dầu hiệu pháp lý hình sự cơ bản như dẫu hiệu

‘hanh vi khách quan, dau hiệu lỗi cụ thể như sau:

2.11 Khách thể của tội phạm.

Khách thé của tội phạm là quan hệ xã hội được luật hình sự bão vệ và

bị tôi phạm sâm hại Tôi môi giới hối 16 được quy định tại chương 32H —

Các tội pham về chức vu, Mục 2: Các tội phạm khác về chức vụ

Khách thể của tôi môi giới hối 16 1a âm pham hoạt đồng đúng đắn của

cơ quan, tổ chức trong Nha nước Hanh vi môi giới hồi 16 lam cho cơ quan, tổ

chức bị suy yêu, mắt uy tin, giảm niém tin của Nhân dân vào các cơ quan, tổ

chức trong Nhà nước Hoạt động đúng đắn của cơ quan, tổ chức la hoạt độngluôn theo đúng khuôn khổ của Hiển pháp và pháp luật, phục vụ cho lợi ichcủa người dân, đây la những hoạt đông hợp pháp và luôn có tính đúng đấn.Hoat động bình thường của các cơ quan, tổ chức nhằm duy trì sự hoạt đôngtình thưởng của các quan hệ sã hội nhất định phát sinh trong quả trinh hoạt

Gi lộ đã xâm phạm các khách thétrên thông qua việc lam trung gian, tạo điều kiện để tác động tới người cóđộng của cơ quan, tổ chức Tội môi giới

3

chức vụ, quyên hạn khiến hoạt động của cơ quan, tổ chức nảy không con

được coi ka "binh: thường và đúng đắm:

Khách thể bị xâm hại còn là quan hệ sã hội bao đâm sự uy tin của cơ

quan, tổ chức Uy tín của cơ quan tổ chức là yếu tổ cần thiết lâu dai cho sự

phát triển của xã hội, thể hiện hoạt động đúng đắn trong diéu hành, quản lý của các cơ quan nba nước Hanh vi môi giới hổi 16 đã góp phan tao cơ hồi, tạo

hoàn cảnh để việc đưa — nhận hồi lộ xây ra Mặc đủ người đưa hối 16 không

phải người trực tiếp tao ra sự mắt uy tín của cơ quan, tổ chức nhưng hành vi môi giới lại là móc ích quan trong giữa người đưa và người nhận, góp phản.

tạo môi trường, điều kiện để đôi ngũ người có chức chức vụ, quyền hạn biển.chất, làm mắt lòng tin của người dan vào hoạt động đúng đắn của cơ quan, tổ.chức Ngoài ra, hành vi môi giới hồi lộ không bi giới hạn trong việc hảnh vimôi giới để người nhân hồi 16 lam hoặc không lam một việc đúng hay tráipháp luật, mã hanh vi đó chỉ cản được người nhân hồi lộ làm hoặc không làm.một việc vi lợi ích hoặc theo yêu câu của người đưa Chẳng han, A là chủ mộtcửa hang chuyên ban hing nhập khẩu A biết tin sắp tới đội quan lý thi trường

sẽ kiểm tra hang hóa nhập khẩu tại cửa hang A nên A đã nhờ B chuyển “ciiaTối lô" toi C ~ Đội trưỡng đội quan lý thi trường phụ trách chiến dich lẫn nay

‘voi mong muôn C có thé li ngày kiểm tra lại chuẩn bi giấy tờ hang hóa

tra đúng theo

Mặc dit đội quản lý thị trường vẫn thực hiện công việc

pháp luật nhưng hành vi môi giới của anh B đã góp phân tao cơ hội để đội

at, làm giảm uy tin của cơ quan công quyé

6 chức bị xâm hai

ngũ cán bộ biển „ hoạt đồng, đúng din của các cơ quan,

Khách t của tôi môi giới hồi lô ma BLHS năm 2015 quy định được đánh giá là mỡ rông hon so với quy định của BLHS năm 1999 vẻ tôi môi giới

hối 16 Theo BLHS năm 1999, hành vi bi coi là môi giới hỗi 16 khi nó đượcthực hiện lâm trung gian giữa người đưa hồi 16 và người nhận hồi lộ là người

có chức vụ, quyền hạn trong hoạt động quản lý nhà nước” Tuy nhiên, phạm.

vi tôi pham nay trong BLHS năm 2015 không chỉ xác định trong phạm vi Nha nước mà còn trong các doanh nghiệp, tổ chức ngoài Nha nước Tai khoản 2, điều 2 Nghĩ quyết số 03/2020/NQ-HĐTP ngày 30 tháng 12 năm 2020 của Hội

đồng thẩm phán TANDTC vé Hướng dan áp dụng một số quy định của Bộ.luật Hình sự trong xét xử tội pham tham những và tôi phạm khác về chức vuquy định: “Doznh nghiệp, 18 chite ngoài nhà nước "quy đh tại các điền

353, 354, 364 và 365 của Bộ luật Hình sự là doanh nghiệp, lỗ chuic khongTÌmộc tr tat khoản 2 Điều này”® Như vậy, tội môi giớiing hop lướng a

hối lô không chỉ quy định đốt với các cơ quan Nha nước ma phạm vi đã mỡrộng hướng tới đến khỏi kanh tế tư nhân, tổ chức ngoài Nha nước Họ có thé

Ja công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cỗ phan, tổ chức phi chính phủ Swđiều chỉnh nay là hoàn toàn hop lý, kip thời bao vệ khách thé sự hoạt độngđúng đắn của cơ quan, tổ chức ngoài Nha nước, phù hợp giữa quy định BLHS'Việt Nam và BLHS nhiễu nước khác, đáp ứng yêu cầu hình sự hóa các quy

định về hình sự mã Việt Nam là thành viên trong Công ước của Liên hợp

quốc về chống tham nhũng".

Sự thay đỗi trên, một phân xuất phát từ thực tiễn nha nước ta, khi pháttriển nên kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghia, mở rộng hợp tácquốc tế, xuất hiện nhiễu loại hình tổ chức mới như công ty trách nhiêm hữu

‘han, công ty cỗ phan, tổ chức phi chính phủ Các doanh nghiệp nảy có vai

trò và vị tri quan trong trong đời sống zã hội nước ta Mặc dù hành vi môi

‘Ngan Vin Hương ‘Ning đm mớinhững bit cậy cia quy ảnh về cic tôghendhơnshếngưng,

‘bg hit Hinh enim 2015", Top chi Tuổ:lọc, sổ đc bit về Bộ tật Hh enim 2012016, 60-68

` Ehoin 2 Điều 2 Ngủ quyất số 030030NG.EĐTP: 2 “Cơ quem chic, dom vi nhà mớc” là cơ

qn, lễ hức, âm Vũ ng đnh ti Moận 9 Bid 3 cia Luật Phòng chống then những bao gm: cơ quent

ious, chức chinh r,t ele chido xà hi Am ví V rang nin đâu dm vu nghệp công lận

doa nghndp nhà muớc và l che, on vi Wie do Neue 0nh lên đẫu tự cơ bv cht ed pt im:

tổ hode mt pb koh phi loạt động do Nhĩ trúc trực hấp quấn hoe th sia gân ý hầm pm ve 0u cÂnghát miễn clone thẩn ucla Niobe và Đất

° Đầu 31 vi Điu 27 Công tóc của Tiên hep quic vì chẳng tan những huy nghị các gu gi thin

‘iin sơn sốt quy din a tộghn Bộ với các hành v hổi lệ ong Văn vực tư vi biển th tà săn Sr

Ed

giới hồi 16 trong khu vực tư diễn ra ngoài phạm vi công quyên, tính chất nguy.

hiểm cho x hội của hành vi nay tháp hơn khi thực hiện trong lĩnh vực công

Tuy nhiên, khi xét tính hội nhập kinh tế của Việt Nam, việc tham gia nhiễu Công ước quốc tế thi việc tôi pham hóa hảnh vi mỗi giới héi 16 trong khu vực.

‘nr la cần thiết Các hảnh vi hối 16, bao gồm nhân hối l

hối lộ tai khối doanh nghiệp tư nhân không chỉ làm mắt uy tin, xâm pham lợiích của cơ quan, tổ chức mã còn ảnh hưỡng trực tiếp đến sự phát triển kinh tế

đưa héi 16, mối giới

của đất nước, xâm pham các lợi ich xã hội, các quyển va lợi ich hợp pháp của công dân Mặc dù tôi môi giới hối 16 không thuộc nhóm các tôi pham về tham

những nhưng tôi phạm này lại liên quan mật thiết tới các tôi pham vẻ tham.nhũng, cụ thé la tội nhận hồi 16 Việc mở rộng phạm vi tội môi giới hồi 16 đồivới mọi tổ chức, doanh nghiệp ngoải nha nước cũng rất phủ hợp thực tiễn

"hiên nay, phù hợp với việc diéu chỉnh luật liên quan (Luật Phòng chẳng tham.

nhũng) cũng như phù hợp với quan điểm chi dao tại Kết luận số 10-KL/TWngày 26/12/2016 của Bô Chính trị về việc tiếp tục thực hiên Nghị quyết Trung

wong 3 khoá X về tăng cường sự lãnh đạo của Đăng đối với công tác phòng

chồng tham những, lãng phí".

Việc BLHS năm 2015 quy định mỡ rộng pham vi, không chi zác định

là những người có chức vu, quyển hạn trong cơ quan nhà nước ma còn lả những doanh nghiệp tư nhân đã khắc phục bắt cập của BLHS năm 1900,

đáp ứng yêu cầu cấp bách hiện nay, đó lả công cuộc đầu tranh phòng, chốngtham những và các tội pham khác vẻ chức vụ để đưa ra chính sách xử lý hình

ông thời đảm bảo tính tương thích với các quy định

sự thông nhất, pha hợp,

Mét số Gila mới qy ảnh của pháp it vì phông, chống tum những, bí

me not gov slwtbcdregooruUsphclagtz rMidstist un tot 2âDạcNess=MOEUCMD21955,,ˆ trợ.

cập ần cuôinghy 05702023,

=

quan trọng trong Công ước chống tham nhũng của Liên hợp quốc mả ViệtNam Ja thành viền".

2.1.2 Mặt khách quan cũa tội phạm

"Mất khách quan của tối pham là mặt tiên ngoài của tội phạm, bao gồm

những biểu hiện của tội phạm diễn ra hoặc tin tại bên ngoài thé giới khách

quan” Không có mất khách quan thì không có các yếu tổ khác của tôi phạm

và do vay, cũng không có tôi phạm.

Mất khách quan của tội môi giới hối 16 được đặc trưng bởi hành vi

“môi giới hồi 16° Ban chất của hãnh vi nay la giúp sức cho bên đưa hoặcnhận hối 16, giúp cho việc hình thành hoặc thực hiện hồi 16 theo yêu cầu củamột hoặc cả hai bên Hanh vi môi giới được biểu hiện rất da dạng nhưng

không phải dấu hiệu định tội của tôi này.

Người môi giới héi 16 chỉ thực hiện những hành vi mang tính trung

chuyển hoặc mang tinh tổ chức”:

() Hành vi mang tinh chat trưng chuyễn thé hiện ỡ điểm: người hỗi 16truyền đạt lại yêu cẩu/mong muốn của người nhận hoặc người đưa hối 16 Cuthể chuyển yêu cau của người nhận về của hối lô cho người đưa, theo yêu

cầu của người đưa mà đưa ra yêu cầu đối với người nhân hỗi lộ Hoặc cũng

có thể, người môi giới hối 16 có vai trò chuyển của hồi 16 từ người đưa tới

người nhân hồi lô

(1) Hành vì mang tinh chất tỗ chúc có thé kể đên như sắp xếp thời

gian, chuẩn bị địa điểm để người đưa và người nhân hoi lộ gặp nhau, thỏa.thuận về việc đưa và nbn hỗi 16 Chẳng hạn như A muôn đố kỹ thi công chức

` Đố Tị Ngọc Tryt “Bit hận những ey dh mới wong Bộ bật Hàn: sự tôm 2015 Ề tí tip

về chức wu", Zep chi Ng uất số (huyện & BLHSnăm 2015, sia đổ: năm 30172017, 2321

ˆ' Trường Đại học Luit Hà Nội 2031), Gido mù: Tuất Hồn sự Vi TEm, phẩn chứng tap, Công té

shin din, Hi NG, 115-116

° ường Đạt học Trật, Đụ học Quốc gia Hi Nội 2022), Gio win Lt Binh ue Pie Now (Phe các

”

thuế sắp tới, đù A không quen biết ai làm việc trong cơ quan thuế nhưng A lại quen chi B là bạn thân của anh C - một người có chức vu, quyển hạn trong cơ quan thuế ma A thi A đã nhữ chị B tổ chức một bữa ăn để A va C gap gỡ B

đã giới thiệu A với C rồi sau đó về trước để A và C thỏa thuận với nhau

Hanh vi khách quan của tội môi giới hối 16 là hành vi môi giới Tuy

nhiên, BLHS cũng quy định nhiễu tội phạm khác cũng có hảnh vi môi giới

"Tôi môi giới héi 16 cần phân biệt với một số tội khác để bị nhằm lẫn như sau

~ Nếu hành vi tuy có tính chất môi giới nhưng người đó có hanh vi lợidung chức vụ, quyền han của minh để gây anh hưởng với người khác để trục{gi thì người phạm tôi bị truy cứu trách nhiệm vẻ tôi "lợi đhơng chức vụ, quyển

an gây ảnh hướng tới người khác đỗ trục lợi" (Điều 358 BLHS năm 2015)

- Nếu hành vi tuy có tính chất môi giới hối 16 nhưng người có hành vi

đã lợi dung anh hưởng đối với người có chức vu, quyển han để trục lợi thì

người pham tôi bi truy cứu trách nhiệm hình sự về tôi “lot đhưng dh hướng

đổi với người có chức vụ quyền han để trục lợi" (Điều 366 BLHS năm.2015)”

Khác hai tội pham trên ở chỗ: hành vi môi giới của tội môi giới hỗi 16chủ yếu nhằm giúp các bên đi đến thỏa thuận hồi 16 chứ không can thiệp vào

nội dung théa thuận Néu người môi giới hỗi 16 thực hiện vai trò trung gian.

đưa hồi 16 xuất phát từ lập trường chủ quan của minh, không phai do yêu cầucủa người đưa hoặc người nhân hồi 16 thì không sác định hành vi đó là môigiới hối 16, ma can xác định đó là đưa hoặc nhân hồi lô

Lâm môi giới hỗi lô có nhiéu điểm tương đồng với hành vi đồng phamcủa tôi đưa hoặc tội nhận hồi 16 Nhưng khi sét vé ban chất của hành vi môigiới hồi lộ thi sẽ nhân ra điểm khác biệt với việc đồng phạm hổi 16 Người

đẳng pham héi 16 sẽ chủ động tham gia vào việc hối 16, lập trường lợi ích sẽ

bah Vin Qué (2021), Bin hiển Bổ luật How năn 2015, Phi thứ ơi: Các tối phạm; chương JWT: Các tdi pha vệ chức Vụ ngô, Thông tăn va Tnyền thông, Ha NG, ce 4374438

Ed

hướng vé mốt phía nảo đó trong quan hé hồi 16, có thể tham gia quyết định vẻ

thöa thuận hồi 16 như yêu cầu về giá rỉ của hồi lô, cách thức hối lộ, yêu câu công việc đổi với người được hồi lô Trong khi đó, người mỗi giới hỗi 16 chỉ

tham gia vào quan hé hỗi lô theo yêu cầu, mang vai trò trung gian, cầu nói?

*Ơña li 16” cũng là một nội dung thuộc mặt khách quan trong CTTP tôi môi giới hồi lô Hanh vi môi giới hồi lộ cầu thảnh tôi pham khí của hồi 16 thuộc một trong hai trường hop: (i) Của hối lộ là tiễn, tải sản hoặc lợi ich vat chất có giá tri từ 2.000.000 đồng, (ii) Của hối 16 là bắt kỹ lợi ích phí vật chất

ảo, không bị giới hạn mức đột,

Điều luật chi zac đính giá tr “cvia hồi 16” mà người mối giới kam trung

gian hồi lô Quy định như vậy khá phù hợp với vai trò của người môi giới hồi 16: không can thiệp vào nội dung thỏa thuận héi 16, người môi giới hối 16 chỉ

xuất hiện khí tổn tại một hoặc cả hai chủ thể khác là người đưa hồi lộ và

người nhân hỗi lô Có trường hợp có người đưa hổi 16, người nhên hối 16

nhưng không có người môi giới hối 16 Tuy nhiên, nếu có người được xác

định là mối giới hồi 16 thì chắc chấn sẽ có người nhân hoặc người đưa hỗi lộ

Do tính phụ thuộc giữa người môi giới héi lô với người đưa hoặc nhân hỗi 16

mà nhà làm luật sác đính TNHS của người môi giới hỗi 16 sẽ xác định theo

“của hồi lô” chứ không sác định theo lợi ích ma người môi giới nhên đượcbởi người môi giới có thé được nhên một khoản tiễn, lợi ich vật chất hoặc họkhông nhận lại điều gi, họ thực hiện hành vi môi giới có thể vì né nang

Điều 365 BLHS năm 2015 xác định thêm của Gi lộ không chi bao gồm

Đây đều là những lợi ích có tính hiện hữu, việc xác định giá trì cũng nhanh chóng và đơn giản

tiển ma còn mở rộng phạm vi tới “tải sản, lợi ích vật chất

© Tra Thin Việt, gh củ so sad các guy dh vỀ tội doa hố lệ tội im môi góihế lộ reng Hit

"hà nự Việt Nama vì ông uức ên hợp quốc về chống tha những”, Tp ch Tod án niên cin, 1901,

42s

ˆ NggỄn Ngọc Hòa (bid 2018), Bd Boa lục Sổ hột Henk ni 2015, được ae bổ sion 2017 (Pb cức tt phen), 0uyễn 2,xeb pip, Hi Nội, 661,

a1

‘Tai sản được xac định là vat; tiên, giấy to có giá, quyền tải san? Hiểu mộtcách đơn giãn, lợi ich vật chất ma điều luật dé cập khá đa dạng, được xc định

1ä bất kỳ lợi ích nào có khả năng quy giá tr thành tiền, ví dụ như nghĩ dưỡng không cần trả phí, thé voucher giá tr.

Ngoài ra, của héi lô còn được xác định cả những lợi ich phi vật chất Đây là một điểm mới trong việc xác định của hồi 16 so với BLHS năm 1999, hoàn toàn phù hợp với quy định trong Công ước Liên hợp quốc về chẳng tham những Nghị quyết số 03/2020/NQHBTP của HĐTP TANDTC hướng

dẫn: “Lợi ích phi vật chất” quy định tại điễm b khoản 1 các điều 354 358,

364, 365 và 366 của Bộ luật Hình sự là những lợi ích không phải lợi ich vật

chất Vi dụ: Hải lô bằng cách tặng thưởng đồ xuất tặng thưởng các danhhiệu, giải thưởng; bầu, cit bd nhiệm chức vụ; nâng điểm thi; hứa hen cho tốtnghiệp, cho ai học, dt thi đẫu, at biểu điễn ö nước ngoài; lối lô tinh đục,

Do dé là những lợi ích phi vật chất nên việc xc định giá trị cia chúng rất khókhăn, không có thước do quy chuẩn cho gi trị mê người nhận hối lộ nhận

được nên không đặt ra vấn để sắc định giá ti của lợi ich phi vật chất Đây là

một quy định mới thể hiên sự hôi nhập hóa, học hai kinh nghiêm từ pháp luật

quốc tế va vận dụng linh hoạt vào bối cảnh pháp luật Việt Nam hiện nay.

“Của hỗi dù tổn tại dưới dạng nào cũng déu có cơ sở pháp lý để phát hiện

‘va xử lý, tránh bỏ lọt tội phạm — phủ hợp vả thống nhất với nguyên tắc cơ bản

của pháp luật hình sự Việt Nam

Nếu của hồi 16 có giá tri đưới 2 triệu đồng, BLHS năm 2015 không coi

người môi giới hối 16 là tội pham nhưng người đó có thể bị xử phạt hành.chính theo quy định của pháp luật Chẳng hạn, điểm d khoản 3 Điều 9 Nghị

định 144/2021/NĐ-CP ngày 31/12/2021 của Chỉnh phủ quy định xử phat vi pham hành chính trong lĩnh vực an ninh, trét tư, an toàn xã hồi, phòng, chẳng,

© goin 1 Didu 105 Bộ bt din mri 2015, Lato 912015/QHI13

2