Khoá luận tốt nghiệp: Tội nhận hối lộ trong Bộ luật hình sự năm 2015

Về cae hậu văn thạc- Đăng Hữu Anh, Tôi nhận hồi 16 theo Luật Hình sự Việt Nam, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, 2016; Tuệu Là Phan, Tốt nhân hối 16 trong luật Hình sự Việt Nam, Khoa

BỘ TƯ PHAP BÔ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

TOI NHAN HOI LỘ TRONG BO LUAT HINH SU NAM 2015

KHOA LUAN TOT NGHIEP

Hà Nội -2023

LÊ VĂN HIẾU452004

TỘI NHẬN HÓI LỘ TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ N2015

Chuyên ngành: Luật hình sự

KHÓA LUẬN TÓT NGHIỆP

NGƯỜI HƯỚNG ĐẢN KHOA HỌC

TS Lê Thị Diễm Hằng

Hà Nội ~2023

LỜI CAM DOAN

Tôi xin cam đoạn dy là cổng trù nghiên cửa của ring

tố, các kết luận sổ iu trong iba luận tét nghiép là mong

thự, im báo đột cậy

Xe nhậu của giảng viên hướng din Tác giả khóa hận tỗtnghiệp

2 Tinh hin nghiin cứu của đề ti

9 Mie dich nhiệm vụngliên i

4 Đối trong và phạm vi nghiên cứu.

6 Ý nga khe bạc và te tên

7 Kết cấu của khóa hein.

CHƯƠNG

'NHỮNG VẤN ĐÈ CHUNG VỀ TOI NHẬN HÓI LỘ,

LL Khái im và đặc điểm của sini hie

111 Khái ni tô nhận hỗ lộ

113 Đặc dim tội nhận hỗi lộ

12 Cơ sở quy định tội nhận hốt lệ rong Bộ hát Hình sự "

132 Pháp uật hình sự một số quốc gia 1

‘TOI NHANHOILO TRONG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM

2.1 Kid quát lich sử pháp hắt lành sự Viet Nam về tối nhân hát as 21.4 Giỏ dogm trước năm 1945 as

2.1 Gi đo từ năm 1945 đến trước hi BLHŠ năm 1985 có hiệu lực thi hành a 21.3 Giỏ dom từ khi BLES năm 1985 có hiệu hee đắn trước khí BLHS năm 2015 ó hiệu lực

thì hành 28

22, Tái nhận hốt là tong BLHS năm 2016 a

22.1 Quy ảnh về đất hậu pháp lý của ôi nhận lỗi lệ ”

22.2 Quy Ảnh về hình phạt của tội nhận hai là +6

Kết huận chương 2

CHƯƠNG ry

'THỰC TIEN ÁP DỤNG VA MOT SỐ GIẢI PHÁP NANG CAO HIỆU QUA AP DUNGPHAP LUAT HÌNH SỰ VE TOI NHẠN HÓI LỌ 4

3.1 Thee tin 4p dụng quy địnhphép bật hình sự về tội nhận hối 6 4

3111 Nhông hết quã dat được mong thực Hn áp dung qua Ảnh Pháp luật hành sự vội nhận hãi lộ 4

3.1.2 Ming ham chế tro thực tin áp đụng quy dink Pháp buds hành sự về rộ nhận hối lẽ 46

32 Các yêu cầu và giãipháp ning cao hiệu quả áp dưng quy đỉnh pháp hất lành n về tội

st 5 3.22 Các giã pháp 56

DANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT

6 TAND Toa án nhân din

1 TNHS Trách nhiệm hinh sơ

D UNCAC — |CôngwscLiênhgp quốcvì ching tham những2003

DANH MỤC BANG BIEU

Bing 3 [Thing ké thelyva gã quyếtcác ve dn hình a so thần tô nhận hối lộ

của Toa án nhân đân các cp tei VietNam giá đoạn 2018 - 2022 Bang 32 |Hinhphat áp dạng đối với tôi nhận hối lộ của Tòa án nhân din các cập

tạ VietNam gia đoạn 2018 20

Bang 33 | Thing ké xt x phúc thim và tôi nhân hổi lô của Tòa án nhân din các

cấp tại Việt Nam giai đoạn 2018

-PHẦN MỞ DAU1.Lý do lựa chon đề tii

Nhận hồi lô là một trong những hành vũ tham nhiing đặc iệt nguy hiểm, Thục tổlich sở thể giới đã và dang cho thấy, nhận hỗ 16 ngày nay không còn là vấn để siéngcủa mai quốc gia ma di trở thành vin nen meng tính toán cầu, dẫn biển ngày cảng

phúc tạp, tinh vi và nguy hiểm Vi vậy, hành vi nhận hỗi lô đã được ghỉ nhận trong hàng loạt vấn bản pháp lý quốc tử và khu vue, didn hình như Công ước Liên hop

Quốc về chống than những 2003, Công ức cũa TỔ chức hop tác kinh tế và phát tiễn

vi chẳng hỗi lô công chức made ngoài trong các giao dich thương mai quốc tổ, Công

trức luật hình sự của Hội ding châu Âu về chống tham những

Tei Việt Nam, nhân hồi 16 từ âu đã được xem là một trong những nạn nổi xâm,

là mắt hiểm ho lam bing hoại quốc gia Tờ nhiêu năm nay, Đăng và Nhà nước luôn

coi cuộc đầu tranh phòng chống them nhing nổi chung và nhân hỗi lô núi riêng là hiện vụ nông bing, cấp bách và cóý ngiấa sống còn Dai hộ XII nhắn mạnh: "ign

nd liên ri đẫt ranh ngăn chăn dy lùi tha những lãng phí vớt qué tm chínhtrí cao hơn, hành động manh mé, tiệt dé hơn, hiệu quả hom"? Thôi gian qua, công tắcphòng chống nhận hi 16 nói riêng luôn đoợc lãnh đạo, chỉ đạo vã thụ hiện quyết it

đạt nhiều kết quả

liên tì, ding bổ toàn đến, bài băn với quyết tim chính ten

quan trọng dé lạ dẫu n tốt lan tôn manh mổ trong toán xã hội

Hơn 10 năm kể từ ủi chính thức trở thành viên của Công ude Liên hợp Quốc véchống them những năm 2003 (UNCAC), trước yêu cầu của thực ấn đi sống xã hội vàthực tiến đầu tranh phòng, chống tôi pham, Bộ luật hành nợ năm 2015, sẵn đổi bỗ sung

2017 LHS năm 2015) đã quy dint vé tô nhận hối lô một cách đây đã tổ răng và chất

chế hơn trước Nhiều quy ảnh về tôi nhận hấ 1 đã được nit đỗ, bổ sung cho phủ hợp

với các chuẩn mục quốc # và thục Ấn, tạo điều liện cho các cơ quan bio vé pháp luật

đều tranh phông chẳng tôi phạm nói chung tối nhân héi 16 nói iêng ngày cảng đạt hiệu

quả Tuy nhiên tối nhân hồi 16 ð Việt Nam vin dang có chiều hướng ga tăng xuất hiện

nhiễu hình thức pham tội mới với những thủ đoạn thục hiện tội phạm hét sức tinh vi

xảo quyệt.Các nh vục thường xây ra nhiễu tôi pham nhận hỗ lộ như ngân hang đất

1 Bing Cũng Sin Vit Nga G031), Văn kiện Bi hội đu biẫu ồn ube lẫn thi XI t1,Nho Cars guắc

đã Này 388

dai, xây dụng te pháp cơ bản là rất nghiễm trong, đ làm xói môn lòng tin ce nhândân vào nr quản lý của Nhà nước và de doa sơ én định cũa nén kinh tế Theo báo cáoChính phủ "SỐ vụ nhận hỗ 15 năm 2022 được phát hiện $2 vic năm 2033 tăng lần 148

vụ đồng gẵn 34726) số người nhân hỗi lệ cũng tăng hơn 592% tir 90 đã tương lên 628tượng 2 Vẫn còn nhiễu vụ án lớn mã đơ luận nghỉ ngờ có dẫu hiệu đa nhận

nhưng cơ quan tién hành tổ tung không chứng minh được hành vi đưa và nhân hồi 16

nên phải xử lý vé tội danh khác Cá bit có những vụ chỉ khối tổ được người đưa hd 18, môi giới hỗi lô mà không khối tổ được người nhận hỗi 16%

Trong khoa học hình sự, đã có những nghiên cửu về tôi nhận hỗ lô Tuy nhiên,

trong béi cảnh những chuyển biển nhanh chồng của kinh tẾ xã hộ, hàng hoạt đại án

tham những (ương đô có tôi phạm nhân hỗi 16) được đơa ra xát xổ đặc biết là BLHS

năm 2015 có hiệu lục thi hành được 06 năm, nên cin có những nghiên cứu để đính giá

tính hiệu quả của quy định pháp luật Do vậy, ngiên cứu để tii “Tội nhậu hối lệ trong Bộ hột hink sự 2015 1à thục nự cần thiết

2 Tình hình nghiền cứu của đề tài

Vi sting nhanh vé số lượng cũng nhờ tính chit, mức độ nguy hiểm của các vụ

án nhận hỗi 16, nhống vin để liên quan din ôi nhân hồi 16 được nhiễu nhà khoa học,tác giã chọn làn đổ tả nghiễn cứu, đến hành nin

Vi giáo tình, sich chuyên khảo, bình hậu: Trường dei học Luật Hà Nỗi, Giáo

trình Luật Hình ar Việt Nam, phân các tô phạm, quyển 2, axb, Tw Pháp, Hà Nội 2022; Trường đu học Luật Hỗ Chỉ Minh, Giáo trình Luật Hình sự Việt Nam, phân các

tối pham, quyén 2, nb, Hồng Đức, Hé Chi Minh 2022; Trường dei hoc lẫn set HaNội, Giáo tình Luật Hình sự Việt Nam Phin các tôi phan), Tép 2, nzb, Dai học Quốc

ga Hà Nội, 2019; Nguyễn Ngọc Hòa (chỗ biêt), Bình luận khoa học Bộ luật Hình sơ

2015 sin đỗi bỗ sung 2017 (phân các tội phan), quyén 2, mxb Tư pháp, 2018; Dinh

ăn Qué, Bình luân hos học Bộ luật Hình sự 2015, Chương XXIII Các tôi pham về chúc vụ mxb: Thông tin và truyền thông, Hà Nội, 2019 Các cổng tình này chỉ chủ

iu tập trùng phần tích các yêu tổ câu thánh tôi pham (CTTP) nhận hối 16

"Hoi The, Setuộtêm số nguờinhận hi ứng hơn 592%: bps lai com m/e hous mot mam se -8gtolsbMe tang hon SP2-20731010195136505 tna ray cp ngự 9711/2023)

` Đại: Chin, BE cuộc duh chẳng thm những toi iện hon, phan tt tip Bu Nhận dt

18, tp ch đến ừphíp W- eps: bhuply net valde cọc dnc aden tụt đan han pha

‘pido tro pan dụ sins )47607 51 (ng cập xạ 27002013)

Về cae hậu văn thạc

- Đăng Hữu Anh, Tôi nhận hồi 16 theo Luật Hình sự Việt Nam, Khoa Luật - Đại

học Quốc gia Hà Nội, 2016; Tuệu Là Phan, Tốt nhân hối 16 trong luật Hình sự Việt Nam, Khoa Luật - Dai học quốc gia Hà Ndi, 2016: Hai cổng trình này đã phân tích những vin đề chung vé tội nhận hối lô, quy đính về tội nhận hồi 16 trong BLHS năm,

1999, từ đó chỉ ra hen chi, vướng mắc và giã pháp khắc phục

~ Trên Vin Trí, Tôi nhận hỗ 1 trong BS luật Hình sợ năm 2015, Truờng đi học

Luật Hà Nội, 2031: Công tình đã tinh bay những vin để chung và tối nhận hồi lô

Phân tín các quy dinh cụ thể của BLHS năm 2015 vé tối nhận hỗi lộ và thục tn ápdang trong giai đoạn 2016-2020; từ đỏ đưa ra một số đề xuất nhằm hoán thiền pháp

uất và fing cao hiệu qua thục thi pháp luật đối với loại ti pham này

- Lum Ngọc Ảnh, Tội nhận hd lô theo quy định của pháp luật nh sự Việt Nam,

Trường dai học Luật Ha Nội, 2018: Trinh bay những vin đã chung về tô nhân hấ lôPhân tích quy định cia BLHS năm 2015 vé tố nhận hấ lộ va thực tiễn áp dụng PLES

vi tối nhận hỗi lô giai đoạn 2012-2017; từ do đơn ra giải pháp nhim hoàn thiện pháp

It và ning cao hiệu qua thục thi pháp luật đối với loại ti phan này

Các luận vấn đã nghiên cứu một cách chuyên râu và toàn đến v tôi nhận hồi 16 Tuy nhiên, một sổ công tình nghiên cứu quy định cia BLHS năm 1999, có cổng tỉnh chua nghiên cứu thông qua khảo sat sổ liêu xét xử cũa TAND các cập, có công trình

đã đi cập tô số liêu xét xử cũa TAND các cấp nhưng đã đoợc tẫn hành khá lâu Vì

vy, gi tify luân và thục tin 6 thôi đểm hiện tạ không còn cao

Vi các luận án tiẫ sẽ

= Đào Lệ Thụ, Các tội pham về hồi 16 theo Luật Hình sự Việt Nam trong sư so

sánh với Luật Hình ny Thuy Điễn và Ôtxtiây-ia, Dai học Luật Ha Nội, 2011: Đây làcông bình nghiên cứu chuyên sâu các tộ phạm hỗi lô đợa rên các quan đm, chuẩnmục quốc tỉ, trong tâm là phân tich thục trang quy đánh pháp luật và thuc tấn áp đụngquy định các ôi phan về hỗ lô ð 03 quốc gia Thuy Điển, Ot-atréy-ie và Việt NamTiên cơ sở a, rit ra những kính nghiệm và để xuất các kiến nghỉ hoàn thiện PLS

ViétNam và nâng cao hiệu quả áp đụng

- Vũ Việt Tường Các tội phạm vé hối lộ trong Luật Hình sự Việt Nem, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2021: Luận án đã làn rõ khá niện, cơ sở cũa vide quy Ảnh hành vi

hối 16 ong PLHS Việt Nam, cũng như quan điễm về cá tội pam về hii lộ tên thé

giới Khái quátlch sở lập pháp Hình sự Việt Nam vé các ôi pham về hồi lô, từ đó, rút

xe nhận xét, định giá Đính giá toàn dién bức tranh thực tin áp dạng quy dinh cña

PLHS vé cá tôi phạm vé hỗ lồ giai đoạn 2008 - 2021, từ đó chỉ ra một rổ tổn tú, hạn

chế và các nguyên nhân cơ bản ĐỂ xuất giải pháp, kaén nghi tiếp tue hoàn thiện quy

nh BLHS năm 2015 vỀ các tôi phạm về hỗi lô và những giải pháp khác nâng cao

Thiệu qua áp dụng quy dinh của BLHS vé các tôi phạm này trong giai đoạn tới

Toy nhiên, đối tương và phạm vi nghiên cứu côn các luận án khí rộng nôn không tập trùng nghiên cứu chuyên sâu và toàn diễn và tội nhân hỗ lô

Vi các bài báo khoa học, mét số công bô rên tạp chí liên quan din tô nhậnhồi lộ trong BLHS năm 2015 như Đố Đức Héng Ha, Điều 354 Bộ luật Hình my năm,

2015 ( sản đã, bổ ming năm 2017) về tố nhân hỗ l, ạp chỉ Nghiên cứu lp pháp sổ

5, lg - tháng 3/2018; Nguyễn Ngọc Điễn, Ban vé chủ thể của Ti nhận hd lô, tạp chỉKiểm sát, số 16/2020; Đào Phương Thanh, Quy định của Bộ luật Hình sự về dầu hiệu.đảnh tội đố với tôi nhận hỗ lộ tap chí Nghiên cứu Luật pháp, số 2/2031; Nguyễn Van

Hương Điễn mới và một số bất cập của các tôi pham vé hỗ lô trong Bộ luật Hình my

2015 (Sin đỗ, bổ sang 2017), tp chi Nhà made và pháp luật sổ 8/2013, Những côngtỉnh nghiên oi tiên đã có những đông gop mới về lý thuyết, góp phần hoàn thiện

PLHS vé tối nhân hồi lộ Tuy nhiên, các công tình chủ yếu nghiên cứu chuyên sâu

vio những vẫn để nhỗ của ti nhận hối lô như Các dâu hiệu din ti, những đẫm mới,những bit cập hạn chế, những đề xuất kiên nghị,

Nhưi qua kết quả khảo sát trên cho thay ở Việt Nam để có nhiều công trình

"nghiên cứu liên quan dén ôi nhân hỗ 16 Tuy nhiên, thục tấn xát xử hiện nay vẫn cónhững hạn chế, vưỡng mắc chưa được giải quyết tiệt a Cong với đó là sơ phát tiễncủa đất nước trong bối cảnh kinh tỉ, xã hội mi, đặc bit là chính sách hin sợ nước tạ

cũng như các quốc gia tiên thé giới có những mhay đổi Do vậy, yêu cầu khách quan

dit ra là cần tip tục nghiên cứu một cách toàn diện và có hệ thống “Tội nhậu hối lộtrong Bộ luật Hink sự năm 2015” thông qua thc iin xét xử của TAND các cấp từkhi BLHS năm 2015 có hiệu lực thi hành cho đến nay 2018 - 2023)

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu.

Mục dich nghiên củu của khoá luận là để xuất các giải pháp nhằm nông caohiệu quả áp dụng pháp luật Hình sự PLHS) vào xử lý hành vi nhận hối lộ

4

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

ĐỂ đạt được mục đích rên, đồ tả phải thục hiện được một số nhiễm vụ sau

- Phân tích những vẫn để chung về tôi nhân hi 16;

- Phân tích quy định PLHS Việt Nem từ gai đoạn phong biển cho din my, trong

đó tập trung vào quy dinh về tô nhân hối 16 trong BLHS năm 2015;

- Đánh giá thực tiễn áp đụng quy định PLHS về tôi nhân héi 16 thông qua phân.

tích sổ liệu và khảo sắt bản án,

4 Đối tuợng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tuợng nghiên cầu

hod luận tp trung nghiên cửa vé tố nhận hồi 16 trong Bộ luật Hình sợ 2015

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Khóa luận nghiên cửu về tối nhận hd: 16 trong PLHS Việt Nam với phạm vinhững vẫn để nghiên cứu cụ thd sau

Yề nội dung: kha luận nghiên cứu những vẫn dé chung về tội nhận héi 16 bao

gim khá niệm, cơ sở quy ảnh, những chuẩn mục quốc té và PLHS một số quốc ga, Tôi nhân hồi lô được phân ích trên cơ sở PLHS Việt Nam từ trước din my, tip trung

chủ yêu là BLES nấm 2015 và thực hỗn áp dụng pháp loật due trên 36 liêu xét xử và

ko cắt một số bản án v ôi nhận hỗi và các ôi cổ liên quan

Yề thời giam: khỏa luận ngiên cửa thục tifa áp dụng quy định PLHS Việt Nam

vỉ tô nhân hỗilô gai down 05 nim từnăm 2018 dén năm 2023

Y không gia: khỏe luân nghiên cửa thục tifa tôi nhận hối 16 rên toán lãnh thổ

ViệtNan

5 Phuong pháp nghiên cứu

“Phương pháp lậu: khỏa luận nghiễn cứu trên cơ sỡ phương pháp luận biện

chứng duy vật của chủ nghĩa Mác LÊNia, tr tưởng Hé Chí Minh, quan đẳm, đườnglổi của Đăng, Nhà nước CHXHCN Việt Nam về đường lối đổi mới dit nước, ảnhhướng cả cách tơ pháp và chién lược xây dung và hoàn thiện pháp luật phục vụ đấutranh phòng chống tối pham nói ching và các ôi phạm nhận hổi lộ nồi riêng

Plaroug pháp ughién cứm: khỏa luân sở dụng một 58 phương pháp nghiên cửu

như phân ich tổng hợp, nghiên cửu lich sử so sảnh, thống kê và khio sit, cụ thỄ

“Chương 1: Những vin đề chung về tội nhận hối lộ Phương pháp phân tích vàtổng hop, hệ thing các thing tn từ các công tình đã dupe công bổ làm rõ những vin

đi chung Bén canh đổ, sỡ dụng phương pháp so sinh để chỉ ra những kính nghiệm tirchuẫn mục quốc té và PLHS một số quốc gia

Chương 2: Tội nhận hối Ib trong quy định PLHS Việt Nam Phương pháp

"nghiên cứu chỉnh là nghiên cửu lich sở và phân tích các guy định pháp it, so sinh quy pham pháp lt rong các BLHS năm 1985, BLHS năm 1999 và BLHS năm 2015

Chueng 3 Thục tiến áp dựng và một số liến nghị hoàn thiện pháp hật hình:

Phương pháp nghiên cứu chính là phương pháp tổng hợp, phân tích thống kê sổ liêu phân ích và khảo st các bản án

6 Ý nghĩa khoa học và thục tiến

Ý nghĩa khoa học: nghiên cửu trong khỏa luận góp phẫn đánh giá một cách hệthing về tô nhân hổi 16, không chỉ quy đình pháp luật ma còn thục tifa áp dingPLHS Đẳng this, với sự so sánh chuẩn mục quốc tổ, kinh nghiệm lập pháp cũa một sổ

qguốc gia và một số giải pháp trong hoàn thiện pháp luật và một sổ gli pháp khác, để

tii sẽ gop phần nâng cao hiệu qué áp đụng PLHS mot cách thống nhất và hiệu quả

Ý nghĩa thục tiễn: khóa luân tạ liêu khoa học đáng tin cấy, có thể dang làm tàiliệu để tinh cấp có thẩm quyển sửa đỗ, bỗ sang những chế đính của pháp luật liên

quan đến tôi nhận hỗi lô Ngoài ra khỏa luận là tả liệu có tinh chất them khảo cho những người nghiên cứu những người hoc tại Trường dai học Luật Hà Nội

Ngoài phin mỡ đầu, kết luận, danh mục tả liệu them khẩo và các phụ lục, nội dang khóa luận gém 03 chương

Chương 1: Nhiing vin a chung vé tôi nhân hối 16

Chương 2: Tôi nhân hồi 16 trong quy định Pháp luật hình sự Việt Nam.

Chương 3: Thục tn áp dụng và một số kién nghị hoàn thiên Pháp luật hành my

vỉ tô nhận hỗi lộ

CHƯƠNG 1

NHUNG VÁN ĐÈ CHUNG VE TỌI NHẠN HÓI LỘ

11 Khái niệm và đặc điểm cia ti nhận hối lạ

1.2.1 Khái niệm tội nhận hỗi lộ

Hỗ lô Gribery), theo từ didn Tiếng Việt “Hi 16 la đơn hẳn cho người có aunhành dé nhờ làm việc c lợi cho tinh, bằng hành v lam chong chức vụ hoặc làm trái

"pháp luật^ Từ góc đô x8 hội, hối 16 là một hình thức biển tướng của việc đến đáp, trả

sơn hoặc cậy nhờ một việc g dé cho người nhờ Từ góc đô chính tị hỗ l

những loạ bỗng lộc cia quyền lạc và là một hình thức trao đỗ: chung giữa quyền lục

và gu có Tử gốc đồ hành chính nhà nước, hỗ 16 được các quốc gia nhân thúc chung

là một hành vì them những Tiếp cân đưới gốc đô pháp Lý theo php luật bầu hit các

là một trong,

quốc gi trên thể gii hối 16 bị xem là mét sơ trao i lợi ích bất hop pháp ha chiêu,sartrao đổi đỏ được thục hién thông qua các việc bên đưa hốt 16 sử dang những lợi ichkhông chính đáng a đổi lấy vide bén nhận hố lồ làm theo yêu cầu ofa mình Ngược

ai, bên nhận hồi 16 lợi dung chúc vụ quyền han dé thỏa mãn những mục đích cá nhân

của người đơa hố lô Hải lộ bị xem là bất hop pháp từ chỗ nó là vibe đạt được lợi ich

cá nhân trên cơ sỡ lợi dung quyên lực công” Một số nước như Mỹ, Australia coi hồi

16 La met tôi pham và được định ngiấa theo tử didn pháp fut bao gốm các hành vì “đểnghĩ”, “dha”, “nhân” hoặc “ga gin’ đưới bắt kỹ một dang giá tri, làm ảnh hướng

đến hành vi của người nào đó thực hiện công vụ hoặc chức vụ pháp ty

Có thể thấy, dit đoợc nhìn nhận đới góc đồ nào a ching nữa, hỗi lô vẫn luôn

thể hiện bản chất của một hiện tương tiéu cục, phi đạo đúc và gây ra nhiễu tác đồng

xâu din dot sống xã hội Tính chất iêu cục, nguy hiém cho xã hội cit hỗ lộ chỉnh là

say luân giải hop lý nhất cho ny cần thiét phi tô phạm hóa bình vi này và quy Ảnh, vide xử lý hình sự nghiêm khắc

Tei Việt Nam, hỗ lô được tổn tạ dưới 03 hành vi cụ thổ: Môi gói hố lô, đơa hồi

16 và shin hỗi 16 V8 03 hành vi này đã được ôi pham hóa trong BLHS năm 2015 với

03 tôi danh độc lập: Tối nhận hỗ: lô, tôi đơa hố lồ và ôi môi giới hỗ 1, thể hiện rõ

.* Hoing Phả (2016), Từ điển Tiếng Piết,Nsb Hằng Đức, Hà Nội,tr.736.

* Đào Lé Tim (2011), Luận án tiến sĩ: Các tột phạm về hết lộ theo Luật Hinh sự Việt Nam trong su 2o sánh Với.

Ln Hb ng Bến Ot adh sang Re Dị Bà Một Ea NGL 8171.

Viale ông 2019), Tuân oats: Có ti phu vẻ LIS mơng đt aự Hit Neo, Tường athe

uit Đụ học Quốc gia a Nội Bồ Nội t 46 47

nét với bản chất phép lý và tính nguy hiểm cho xã hội cũa mỗi hành ví, và tương ứng

cĩ mục đích, nối đang và chủ thể thục hiện mỗi hành vi khác nhau và vậy, cĩ chínhsách hình ng và nguyên tắc xử lý tương ứng với mỗi hành vi tin” Dựa theo cách phânlos tei Điêu 9 BLHS năm 2015, tơi nhận hỗi lơ được coi là ơi pham nguy hiểm nhất

6 trong BLHS nim 2015 Trong khoa học pháp tý hình mg, niện tơi nhân héi 16 cha được Ảnh ngiễa

1 ring trong các vin bản pháp luật Tuy nhiên, khá niệm này đã được để cập trong

một số cơng tình nghiên cứu khác nhan dién hình nhạy

Theo tác giả Nguyễn Ngọc Điệp: “Nhân hết lơ được liễu là hành vi cũa người

số chúc vụ quyén hao đã lợi chong chức vi: quyên hơn cia mình trực tấp hoặc qua

trìng giơ đã nhận hoặc sẽ nhận bắt kỳ lợi ich nào do BLES qu cin chs

thức nào cho minh hoặc cho người, tỔ chúc khác để làm hoặc khơng làm một việc vblotích theo yên câu cũa người đưa hồi 15°

Theo tác giả Dương Thi Hai Vin: “Nhân hết 16 là hành ví của người cĩ chức vụ

quyển hơn trực hẳp hoặc qua mong gian nhận hoặc sẽ nhân lợi Ích vật chất hộc phavật chất đễ sit cng quyển lực nhà nước, 18 chức giao phé thee hin hoặc khơng thieade meng mun cĩ lợi cho người địa hd

Theo tác giá Trên Văn Tú: “Tội nhận hổi lộ là hành v lợi đụng chức vụ pn

ạt hoặc nhiệm vụ được giao của minh đ làm theo nâu cu của người hay lỗ chức đễnhận ot ch cho mình hoặc cho đi tượng thác 1t

Qua nghiên cium oat các vấn bến pháp gật cĩ liên quan cũng nh các cơng

tinh nghiên cu v ti nhận hỗ 16, SV nhận thiy khơng cĩ một nit tố nhận hồi

16 thống nhất Trong pha vi khỏa luận, khổ niệm t6 nhận hỗ lộ được SV xây dựng trên co sở khá niệm t6 phạm quy Ảnh tạ khoản | Điều 8 va quy Anh CTP co bản

của tố nhận hấlộ tử khoản 1 Điều 354 BLHS năn 2015

‘Tiong BLHS nim 2015, khá miện tơ pham được Ảnh ngĩa tạ Bidu như sen

"Nena Men Pip 0017 Bi Maslọc 38M in 201, cửađỗ bỗng 2017 phn

Ta No ng ph HN

Pang Bn GU) Trật de TA hinh 1ý eo phíp ba ự5 hột Na hơ lEc

và hi: di Vania li ietlc dd Yaran tere,

"rn Vin ÍQ011) Tiện tân đẹc af TẾ nhộn hốt lỗ mong Bộ lun 2015, Tung debe Lat HÀ

Tài Bí Nội tr 9

“Tôi phan là hành vi nạn: hỗn cho xã hội được quy định trong Bồ luật Hình sic do

"người cô năng lục trách nhiệm lành sự hoặc pháp nhân thương ma thực hưện một cách

số ý hoặc võÿ, xân pham đặc lập, chủ quyễn thẳng nhất toàn ven lãnh thd Tổ quốcxâm pham chế đồ chỉnh trị ch đổ knhtễ nén văn hóa, quốc phỏng an minh trật tc antoàn xã lôi quyễn lợi ích hợp pháp cũatỔ chức, xâm pham quyển conga, quyên lợi

ích hop pháp của cổng din xâm pham những Tinh vse khác cia trật hựpháp luật xã hồi chủ ngiĩa mà theo guy nh cũa Bộ luật này ph bt xữ ÿ hình su” Đây được có là cách ảnh ngiấa phúc hợp vé tội pham, tt theo hướng kết hợp dẫu hiệu và nôi dung đà

hành vi nguy hiểm cho xã hộ) và dâu hiệu v hình thúc (được quy định rong BLES),đẳng thời bỗ mong thêm các dẫu hiệu khác (nh chủ thổ, 1, tính ph chu hình phatĐây là cơ sở đỄ xây dmg các CTTP cơ thể với ý ngữa là mô hình pháp lý của ting tối

danh, qua đó cũng là cơ sở quy din kang hình phet tương ứng,

Trên cơ rỡ khá niệm tôi pham, khoản | Điễu 354 BLHS năm 2015 đã xây dmg

CTTP cụ thể của tối nhân hố 16 như sm “Người mảo lợi ding chức vụ quyển hơn

trực ndp hoặc qua trừng gian nhận hoặc sẽ nhận bắt hỳ on ich nào sau đập cho chính

bản thân người đó hoặc cho người hoặc tễ chức khác để im hoặc không làm một vide

vi lợi ích hoặc theo yêu cẩu của người đơn hd lô ” Nha vậy tôi nhân hỗi lô là tôi

danh được quy định tủ BLHS năm 2015, do người có chúc vụ quyển hen thục hiện

với lỗt cổÿ, xâm pham đến hoạt đông đúng din cia cơ quan tổ chúc

Từ những phần ích rên, có thể đưa ra khá niệm v ôi nhân hồi 16 như sau: Tớinhận hd lộ là hành vi ngụy hiễm cho xã hi được qip định trong BLES do người có

chức vị quyên han không & trong tình rạng không có răng lục trách nhậm hành sục

li cg chức vụ, quyền han trực tidy hoặc qua tring gian nhân hoặc zễ nhận bắt

Ig lov ích nào cho chỉnh bản thân người đỗ hoặc cho người hoặc tễ chức khác để làmhoặc không lion một việc vì lợi ích hoặc theo yên cẫu cũa người đưa hỗi lộ trong lớnthực hiện công vụ, nhiệm vụ, xâm pha hoat ding dong din và uy tn cia cơ quan

1.1.2 Đặc điều tội nhận di lộ

Thứ nhất, tối nhân hồi lô là hành vi nguy hiểm cho xã hội Tôi nhận hỗ lồ không

dom thuẫn là việc nhân một lợi ích thông thường, ma phit có tinh nguy hm, gây ra

TT Sàn Win Độ Q00) "Cần tay Abin tức vtộiphươ ví CTTPP, run ký yậu hội thảo khe hee: Ming hua cdi me hos hện ương qs nts phẩn chưng 3135 011, tường đụ học Lat Bà Ns?

9

hoặc de don gây ra it ha đáng kỄ cho các quan hệ xã hộ ma PLHS bảo vé Tỉnh nguyHiểm thể hiện ở chỗ hành vi nhân hối lô xâm phạm host đồng cia bộ máy nhà nước,lim cho đoờng 16, chủ trương, chính sách của Đăng pháp luật của Nhà nước khôngđược thực hiện diy đã V chính tủ, nhân hổi 16 di ra nghiém trong, kéo di, gây bắt

tình trong nhân dân và la một nguy cơ lớn de doa au tén vong của chế độ Xã hội chủ nghĩa 6 Việt Nam VỀ kính t, nhân hỗ lồ gây Hưệt hs lớn cho ti sẵn lợi ích của công

dân, cũa cơ quan, tổ chúc Vé xã hồi, nhận hỗ lộ lam thay di nghiêm trong chuén mục

đao dic xã hộ, làm tha hoa đạo đúc cán bộ, công chức Những hâu qua nguy hai cho

xã hôi lá minh ching cho tinh nguy hiển cho xã hi côn hành v nhận hồi 16

Thứ hai, tôi nhận hỗ 16 phi 1a hành vi được quy định trong BLHS Nói cách

Xhác, hành vi nhận hố 16 61 BLES coi la tối pham Đặc điễm nay cũng chính là biểu

hign của nguyên tắc pháp chế trong lut hình sợ Va hành vi nhân hố lô đã được tối pham hóa tạ Điều 354 BLHS năm 2015 - Tôi nhận hỗ lộ

Thc ba, tô nhận bối ô do chỗ thể đặc bit thc hiên Đây là những chủ thể ngoàicác dẫu hiệu chung (det đồ tudi chịu TNHS và không thuộc trường hop trong tinhtrăng không có năng lục TNHS) thi còn phải co thém đấu hiệu riêng biệt đặc thi, là

"người cỏ chúc vy uyễn hạn trong việc giã quyết yêu cầu của chỗ thể đơa hỗ lộ

Thc, ti nhận hỗi lô thể hiện qua hành vũ của người có chúc vụ quyền hạn thụ

li bit chính từ người dum hối để thôn mãn mục đích cá nhân côn người đó Cu thể

"người cố chức vụ, quyển hen lợi dung chức và, quyéa hạn của mình nhận lợi íchkhông chính ding để lam hoặc không lim một việc vi li ich hoặc theo yêu cầu của

"người dua hỗ 16 trong quá tình thục thi công vụ nhiệm vụ

Thứ năm, tôi nhân hỗi lô 1à tội ghem có tính chất vụ loi, vì vậy, "Tot ích” là đối

tương hướng dén của chủ thé nhân hối lộ Lợi ich là đều không thể thiêu đái với tốinhận héi 16, bồi đây là yêu tổ thể in tính chất “Khổng chinh dking” của hành v nhậnhồi lô Sẽ không thể có hành vi nhân hối lộ nễu không có sự tổn tại của “cũa hồi 13

với từ cách là thứ lợi ích được trao i mt och bất chính với việc thực thi công vụ,

nhiên vụ cia người cổ chúc vụ, quyền hạn Lợi ich là g phụ thuộc vào quan niêm,

chính sách hình nợ a nhà nước được thé hiện trong luật hình sơ

Thứ sản, tôi nhân hỗ lộ được thục hiên bằng hình thức ỗt cổ ý Nguồi phạm tôi

ao giờ cũng mong muốn nhận được hỗi lộ, kd of trường hợp bi mus chude, la ngườiđược mới (dé nga) nhân hồi 16, bôi đầy la troờng hop được quyét định bỗi bản thin

10

chỗ thể 1a kết quả hoạt động ý chí cũa chủ thé

1.2 Cơ sở quy định tội nhận hoi trong Bộ hật Hình mự

với đoồng Id, chủ trương cũa Đăng và Nhà nước.

Thứ hai, quy ảnh tội nhận hỗi lộ trong BLHS xuất phat từ tính “ngợi fad cho

xã hội” cia hành vi Tính nguy hiém cho xế hội la đặc đễm khách quan, phân ánh nổidụng xã hội, ma không hé phụ thuộc vào ý chi chủ quan của nhà làm luậtŠ Biểu hiện.của tinh nguy hiểm cho xã hội là việc gây ra hoặc de don gây ra thiệt hi cho quan hệ

xã hội được Luật hình sự bảo vệ, Đó là những quan hệ gin iễn với lợi ích của nhà

"uốc, căng din và x8 hội có inh quan trang và một khi xăm hại có td gây xa thiệt hạihoặc ảnh hung đáng kể cho điẫu kiện tn tại và phát triển của xã hội ' Theo đó, hành,

‘i nhận hỗ lệ th hiện tah nguy hiểm ð chỗ, xâm pham hoạt động bình thường của bố

¡ấy Nha noớc, lăn cho chủ tường, đường lát, pháp Tult của Nhà ngóc không đượcthọ hiện một cách đây đã, đúng đo, làm thay đỗi cất chu mọc 7E Hộ lâm) tha hoa

đeo đức của cán bổ, cổng chức, gây ra các hậu quả nguy hei về chính tị, kinh té, pháp

` Dig cg tân Vật Nam QUA), Vân fn Bi hội bd tin qi ân XI t1,Núh Chi gu gà,

1Š Và Chai 005), ing ob ong oa Lachine hn dung) mà học ắc Gi

TH Nội 208

'Nggẫn Ngoc Ha 2019, Tã phu và cấu Đinh et pan x Tephip, Hà Nội 24

"

luật, tơ tưởng Hành vĩ này khiên nhân din bất bình và lòng tin đổi với Đăng, Nhà

nước bí x6i mòn Điễu này võ hình trung làm suy yÊu sửc mạnh vô cùng to lớn, có tính,chất quyét định đổi với sự nghiệp cách mang do Đăng Công sẵn Việt Nam, Nhà nước

Công hòa XE hội chủ ngiấa Việt Nam lãnh đạo

Thí bạ, xuất phát từ chính chúc năng đặc thù của PLHS Chức năng của bat ky

‘mt ngành luật nào đồu là sự phin ánh nội đụng cơ bản của các nhiện vụ ma ngành

uật Ấy học hiện để nhằm đạt được mue đích điều chỉnh của nó, Với tinh chất là một

"ngành luật đc lập, Luật Hình sự bao gồm bén chức năng chính: bảo vé, chống, phòng,angi tôi phạm, giéo đục'* PLHS sở hữu “biển pháp và phurong tién riêng biệt”, phátThuy tối đa sức manh thể hiện trong kh năng trùng phat và phòng ngửa cao hơn tit cổ

cắc ngành luật ph hành sợ khác Do vây, với vaio 18 cổng cụ hữu hiệu trong cổng tác

đầu tach phông, chống tội phạm, PLHS bit buộc phi xây dụng những quy đính cụthể làm cơ sở pháp lý cho việc xác định tối nhận hổi lệ

1.2.2 Cơ sở pháp lý

Thời gian qua, Việt Nam đã tích cục tham gia các công ude quốc tế và néi luật

"hóa trong các vin bên pháp tt, trong đó có PLHS Ngày 30/6/2009, Chỗ tịch nước ký

Quyết đánh số 950/2009/QĐ-CTN, “Ta việc phổ cluẩn Cổng ước của Liên hop quậc

về chẳng tham những *® UNCAC yêu cầu các quốc gia thành viên có nghĩa vụ hìnhsay hóa các hành vĩ được quy đính từ Điều 15 đến Điễu 20, trong đồ có hành vi nhậnhối lô Theo đó, mỗi Quốc ga thành viên sẽ áp dung các biện pháp lập pháp và cáctiện pháp cần thiết khác để quy đính thành tội phạm các bình vi nhận hồi 16 sau: 1/Hành vi nhận hối 16 của công chức quốc gia, 2/ Hành vĩ nhận hối 16 của công chứcnước ngoài hoặc công chúc của tổ chức quốc tÊ công, 3/ Hanh vi nhận hỗi lộ bởi người(đu hành hay lâm vide, ở bắt kỳ cương vi nào thuộc kho vục tơi” hi Việt Nam them

ga UNCAC thả việc néi luật hóa quy định của UNCAC là yêu câu khách quan tắt

iu thể hiện nguyên tắc “Tôn tâm, tiên chỉ thực hôn các cam hit qude tễ” Va việctối phạm hỏa cũng như việc sửa đổ, bổ ming tố nhận hối lô trong BLHS la thể hiện mr

cam kết cia Chính phủ Việt Nem với UNCAC.

Bén cạnh ds, các vin bin pháp luật tri Việt Nam cũng thể hiện rõ chính sách xử

lý đôi với ôi nhận hỗ lô Hiển pháp năm 2013 — đạo luật có hiệu lục pháp ý cao nhấtkhẳng dink: "Cơ quan tỔ chúc, cá nhân phải da hành hắt kiêm, chỗng lãng ph,hong chéng tham những trong hoạt dng lanh té xã hội và quản I nhà nước °®Luật phing chống than những năm 2018, văn bản trục iệp đu chỉnh các hành vìtham những sắc ảnh hin vi “nhận hồi 16” là mốt rong những hành v bị cắm, và tytheo tinh chit, mie độ vi phan có thể bị truy cửu rách nhiện hành mơ” Tuy nhiên,

luật phông chống them những không trục tiép quy ảnh tôi phạm, vi đây là nhiễm vụ ring cia BLES

Dua trên cơ sở đó, PLHS với chức năng riêng biệt của mình cần phải tội phạm thỏa hành vi nhận, lô, hả hỏa, trong thích, thống nhất với cổng tức quốc tổ và hệthắng pháp quốc ga

xu thể không thé đảo ngược, được đồng dio cán bộ, đăng viên nhân din đảnh giá

cao, bạn bà qude tế ghi nhận” Với phương chim “Không có ving cắm” trong gistđoạn 2012 - 2022, cấp ủy, dy ban kiểm tra các cấp đã thí hành kỹ luật 2740 tổ chúc

đăng, hon 167 T00 cán bộ, ding viên, trong đó có 7.380 đăng viên bị kỹ luật do them

những Trong đó, có 4 Ủy viên BCT, nguyên Ủy viên BCT; 29 Ủy viên Trang wong

"nguyên Ủy viên Trùng ương, 50 quan cấp tướng trong lục lượng võ trang”

Trong công tác phòng chống tham những việc phát hiện xử lý hành wi nhận hỗ lộ

được đặc biệt quan tâm, Có thể nói năm 2023, việc hát hiện xử lý tôi nhận hố lộ đãxuất hiện nhống “son s hệ lục” rong lịch sở tổ ting Theo báo cáo Chính phổ vỀ côngtác phòng chống tố phạm và vi phan pháp luật năm 2023: "SỐ nụ nhận hồi lộ năm 2023

"bila S3 Bản phip mde CEOICN Việt Num 2013,

Khoin 1 Batu 3 Lait phòng chẳng than ing 2015

> Joinvvinbisphit bila cin Ting Bitar Nguyễn Phi Dong te Héinghtinglt 10nima công te hông,

chẳng tum ning, co: aps giv an ds mivsealtnoan ve bash bie ch tong bì 0m hat ln

‘pug tashosaghs tong ot 10a cong tác phone chong Đoạn lnm cue 77554-S00069-13431 (Ey

ip ngờ 1382023)

13

tăng gion 347% số người nhận hd lộ tăng hơn 59294'21 Nhiều “ấn án” đã được quyếtliệt đu ta, khối tổ, Điễn hình dei án “Torn Thơn Phát” cục truống Cục Thanh tra,iim rất ngân hàng - Ngân hàng Nhà nước nhân hỗ lộ 52 triệu USD, là số tén nhậnhồi lộ lớn nhất từ trước din nay? Hay vụ án “Chuyẩn bay gid cứu”, cĩ 21 bi can bịViên kiễn st truy

bộ máy nhà nước Nếu như giai đoạn năm 2018 - 2022 khơng cĩ bat kỳ án chung thân,

tờ hình nào được tuyén thi chi trong vụ án này, 03 hình phạt chúng thân đã được tuyén đối với 03 bi cáo vé tội nhân hối 16 Bân canh đĩ, thủ đoạn nhận hối 16 ngày càng tỉnh.

A tơ nhận hỗ 16, nhiều người trong số đĩ là cán bổ cấp cao cia

vi, biển hỏa khơn lường như lập nhiễu ti khoản, ding tién chuyển ling vịng hơng xĩadâu vi: chuyển tién hỗ lơ mp bồng dat những giao dịch đân sự kính t,

Que nhiing vụ án đến bình cĩ thể thấy, nh hình tơi pham nhận hỗi lộ hiện naydang din biến hit sức phúc tap, ting vỀ cả số lượng và mức độ nghiêm trong do

những người cĩ chức vụ quan trong trong bộ máy nhà nước thục hiện và thêm chi

được thực hiện ngự trong hồn cảnh khỏ khán nhất của dit nước Thực tin cơng tácphịng chống và đầu tranh, xử ý hành và nhận hồi là một trong ning cơ sở quan trong

đã quy dinh trong PLHS nhẫn thich ing cĩ hiệu quả cao

13 Chuẩn mục quốc tế và PLHS: số quốc gi về tội nhận hỗi

1.3.1 Chin mực quốc tế

Trong những năm gin diy, cũng với xu thé tồn cầu hĩa, vẫn nạn tham những đãtrở thánh méi de doe nghiêm trong đến tiên trình phát tiễn kinh tế xã hối của nhiềuquốc gia Bà Christine Lagarde, tổng giám đốc Quỹ tin tế quốc tổ (MB) cho ring

“Tham những cũng gây va tác đồng ăn mơn rơng lớn hơn đỗ với xã hội NB làm x viên mim Em đổi với chink phú

din’ Vi vậy, hing loạt văn bin pháp lý quốc tế liên quan đến vin để tham những (đong đĩ cĩ hành vĩ nhận hỗ lơ) 8ã ra đơi, Tuy nhiên, trong pham vi khơa luận SV

chỉ & cập mốt số quan điểm lập pháp vi tội “Nhơn hối 16° được thể hiện trong vẫn

"bản pháp lý quốc tế điễn hình và cĩ liên quan trực tiếp, đĩ là UNCAC

oii Tụ, 5 một in, số nghơtnhận hổi tổng hơn 592%: hs /6kEi com ml hoes mot nam 5

again otha 93 20031018191136))< 1e (my c nguy T103)

"fim Qọng, Hon Sti USD hse tửa nhận hải lộ bơ nhất dhe đữmy spe /0s5gcgngzetvn

(dug CEieksei l-se nh ho le ut cọ đơnbvy- 653168 hal (Buy ca ng 271112023) Shang tn Vat Nem, Va Cavin bay gaunt Bản bị cáo binyinglut dụng thản,

2iBiochešobe tươt sxrntbsy-Ea‡ ban củ be S0t

103230728174857608 bem (ng cap ngny 3711/2013)

`5 umaling là văn an oan ch Mhoibsongnng ava nls uot an tence

$90 haa ry cập ngờ 1972023)

14

UNCAC được hối đẳng Liên hep Quốc thông qua ngấy 31/20/2003, có hiệu lực

tai Việt Nam ngày 18/9/2009 UNCAC 1a văn bản pháp ly quan trong bao gim những tụy Ảnh tương đối toàn điện vé phòng chống them nhông và hợp tác gta các quốc gia

trong phòng, ching thơn những Trong 18 đều quy ảnh côn UNCAC dai hồi phẩi

“Elnh ar hóa” có 3 đu (15, 16, 21) quy định về các hành vi “Nhận hổi 16" Cu thể

Vi chit thé: UNCAC quy định 04 đối tượng là chỗ th của tôi nhận, ối lê, gồm,

công chức quốc gia, công chức nước ngoài, công chức của tổ chúc quốc tế công, người

(đu hành hay lâm việc ở bắt kỳ công việc nào cũatổ chúc khm vục tơ

“Công chức" cỏ ngiễa là () bất kỹ người nào giữ chúc vụ về lập pháp, hành

hấp hoặc bơ pháp của một Quốc gia thành viên do được bit hay b nhiệm, lâm việc

không thi hen hoặc có thôi han, được trả lương bay không đoợc tr lương bất kễ cấp bic cite người đổ, Gi) bất kỳ người nào thục hiên chúc năng nhà nước, kỂ of cho cơ

quan hay doen ngưệp nhà nước, hoặc cung cấp mét dịch vụ công theo quy dint

trong pháp luật quốc gia cia quốc ga thành viên và được áp đang trong finh vục pháp luật iên quan côn quốc gia thành viên đó, (ii) bắt kỳ người nào được ảnh ngiữa là

“ông chức ” rong pháp luật quốc gia?”

“Cổng chức mabe ngoài" có ngiễa là bất kỳ người nào giữ một chúc vụ về lập

php, hành pháp, hành chính hay te pháp oie một quốc gla ngớc ngoài bất kể do bầuhay dave bỗ nhiệm; và bit kỳ người não thực hiện mét chúc năng nhà nước cho mốtaquée ga nước ngoi, kỄ cf cho cơ quan hay doanh nghiệp nhà nước Š

“Công chức cũa tổ hức q

bit kỷ người não khác được một t8 chúc quốc tý như vậy ủy quyền host động nhân

danh tổ chúc đế”

“Nigrờt đu hành hay làm việc ở bắt lệ công vide nào cũa tổ chức km vực he

18 công” có nghĩa là công chúc dân sự quốc tẾ hoặc

là chủ thể duy chất của tôi nhận hố lô trong khu vục hy những có nội am rất rồng,bao gin gin như tắt cả những người lam việc trong các t8 chúc ngoài nhà nước

Ve hành vi khách quan: Tôi nhận hỗi lộ of khu vục công và khu vực từ là

‘hin ví đồi” hoặc “hành vi nhân” Như vậy, tôi phạm sé cầu thành mã không cần

thôa thuận giữa người do: hồi lô và người được yêu cầu Hơn nữa, hành vi “401” hồi

16 of cấu thành tôi nhân hố 16 mà không đối hôi người được yêu cầu đơa hỗi 16 phi

© Xea Đậu 2 ) UNCAC

? Xem Điều 2 (© ƯNCAC

15

tiết nự tổn tạ của lời để nghị hỗ lộ (ví dạ nhơ chưa nhân được thự trong đó có lời đểnig) Khác với hành vĩ rên, hành và nhận của hối 16 à hành vi “thục tế dp nhấn lợiích mà người đưa hd lộ trao cho” Loi ich người pham tôi đại hỗi 16 hoặc nhận hỗi 16

có thể la lợi ich dành cho chính người đó hoặc cho “cá nhin 13 chức khác ” Công ước

16 có thể La “mốt lon ích không chính đông” Bo có th 1a tiền hoặc

quy ảnh của

Š là lợi ich hữu hình hoặc lợi ich vô hình Mặt khác “của hdi

16” còn được xem xét từ góc độ tính chất, đó là tính “hông chính đáng” Việc xác ảnh bản chất pháp lý của loại lợi ich được nhận sẽ dua rên cơ sở các quy pham pháp, các loại lợi ích khác, có

luật của các quốc ga Theo công ước, “ita hốt 16" được đưa nhằm mục đích thúc diy

người “hồn HỖi 16" lêm hoặc không lam mét việc thuốc chúc năng hoặc trách nhiệm, của người đó, Điều đáng chủ ý là UNCAC không đài hồi hành và “Tôm hay hổng mm một việc ” của người cổng chúc phải là hành vi trái pháp luật hoặc trai với nhiệm vụ được giao Chính vi vậy, hành vi vẫn CTTP trong trường hợp người công chúc nhân,

hồi lô để thục hiên mốt việc (hoặc không lim một việo không tri vớ pháp luật Cần

ou ý, UNCAC không để cập din giá cũa lợi ích nin cỏ thể hiễu các quốc gia thinh

xiên được khuyến nghị nôn quy đánh các tội pham này đưới dạng CTTP hình thúc

‘Ve mặt chủ quan: UNCAC quy định tất of các hành và nhận hỗ lộ tei Điều 15,Điệu 16, Điều 31 đều l lỗ cổ ý, Điều 28 UNCAC quy đính: “thin thức được, mongmuốn và có mục dich là những yẫu tổ chủ quan cia mét 61 pha” Người nhận hỗi lô

nhận thức rõ hành vũ eda minh Lapham tôi, mong mun thục hiện hành vi phan tice minh đến cũng Theo đó, người phạm tôi không chỉ mong muốn thục hiện hành vì nhận ofa hỗ 16 ma còn mong muốn hành vĩ lam hoặc không lam mốt việc cia người

công chúc (nhận hồi lộ xây ra sau đó

Ve hành phạt: UNCAC quy dink: “ME: quốc gia thành viên sé guy Ảnh lành

hạt trơng vững với tôi phạm theo công óc dha tiên cơ sở tinh nạnp hiểm của tôi

pha 458 Có thé thấy, nguyên tắc tương xứng là nguyên tắc meng tinh chủ đạo cần

được các quốc gịa chủ trong khi xây dụng hình phat về tội nhận hố lô

Tôm lại, UNCAC đã đặt ra một số chun mục đối với vide ôi pham hóa hành vi

nhận héi 16, việc quy đính các dầu hiệu pháp lý đặc trưng của tôi pham cũng như việc

dư dink hình phạt đối với tối pham nay, Những quan điểm này sẽ hở thành đính

hướng quan trong cho host đơng lập pháp hình ar quốc gia tao tién để cho sơ nhậnthúc cũng nh quy định thống nhất về tối nhận hổi lộ gia các quốc ga trên thể gi1.82 Pháp huật hình sự một số quốc gia

Trên cơ sở khuyên nghĩ của cơng ốc quốc tổ, phần lớn PLHS các quốc gia rênthể giới đều quy dinh tơi nhận hốt lơ riêng, phù hợp với truyền thống văn hĩa, tinhhinh kinh tế - xã hồi, chính sách hình sự, của mỗi nước Trong pham vi khỏa luận,

SV lựa chon PLHS một số quốc gia din hình la Hoa Kỷ, Thụy Điễn, Trong Quốc,Pháp dé nghiên cứu Đây là những quốc gia cĩ kỹ thuật lip pháp én bộ rên thổ hoặc

cĩ nhiễu thành cơng trong cơng tác phịng, chống tối phạm nhận hỗ lộ

1.3.2.1 Pháp nt lành sự Hoa Kj

Hos Kỹ là chính quyền tin bang cĩ hệ thống tổ chúc chính quyin và hệ thơng

hấp luật hit nức phúc tap HỆ thống pháp luật liên bang tén tei song song với Hệ

thống pháp luật của các tidu bang Do vậy, trong pham và khĩa luân, SV nghiên cứu về

tối nhận hồi lơ được quy dinh trong BLHS cia liên bang cũng nhờ trong BLHS cite một sổ ễu bang ở Hoa Ky.

Trong BLHS Liên Bang Hoa Kỷ, hành vi nhân hố 16 được quy định tei Điều 201với tên gọi “Hi 16 viễn chức nhà nước và nhân ching’® Điều luật đã làm rõ cáckhổ niệm pháp ý “ống nie” (public offcia), gốm: Thành viên Quốc hội, Đại biểuhoặc Ủy viên thường trú hoặc một viên chúc, nhân viên hoặc người hành đơng thay

mit cho Hoa Kj hoặc bit kỳ bộ, cơ quan hoặc chi nhánh nào ia Chính phố Đặc biệt

đều luật dũng ci rõ bối thể

Cơng chức đoợc hình thành rên cơ sở để cổ hoặc bổ nhiễm Như vậy: điều luật để lâm,

18 vẫn dé cơ bản nhất rong CTTP nhân héi 16 đỏ là chủ th ti phan Điễm 2 Khoản b

đã mơ tỉ hành và nhân hồi lơ như su

đồn cũng thuộc phạm vi của khĩi niệm cơng chức

4Q) là một cơng chức hoặc người được chọn làm cơng chức rục tiếp hoặc giảntiếp yêu câu tim hiểm, nhơn chấp nhận hộc đồng ÿ nhân bắt cứ thứ gì cĩ gid tt cho

cá nhân hoặc tỗ chức nào khác, dé đã lận

(4)by ảnh hướng trong vide thực hiện bắt lộ hành đồng chính thức nào

"it Hoa Bape: Som bat con eduhecode elf (y cập 31/9033)

1

(Bi tít ge thục Ian hoặc không thực hiện bắt kỳ hành vi nào vi pham công

vụ của cán bội người đó; "3!

Nhờ vậy, điều luật không chữ nêu rõ các dang hành vi nhận hối lô gm: yêu cần,

tim kiếm, nhân, chip nhân hoặc đồng ý nhận bất cử thử gì có giá tị Dai lei thi côngchúc nhà nước đó hả chịu ảnh buông của người đơa hỗi lô họ phải thre hiện hoặc

không thục hiện một công va nào đó đưới ảnh hung (mong muốn) cũa người đưa hồi

16, Điều luật không định nghĩa mốt cách cụ thể đối tương đợi ich) ci tôi phạm ma

tư Ảnh là bất kỹ thứ g có gá tì (anything of value) Các hành vi khách quan của tôi nhận hồi 16 trong BLHS Liên bang Hoa Kỷ réng hơn so với BLHS Việt Nam Trong

PLHS Việt Nam hành vi yêu cầu (đồ) hỗ lô không phã là hành vi trong CTTP cơ bản

ma là mét tinh Hết rong CTTP ting năng,

Ngoài ra, một sổ đều luật quy đánh về các hành v nhân hỗ 16 trong một số nhvực nhự Điều 224 quy ảnh về “Hồi 16 trong the đấu thể thao”, Điều 226 quy nh về

“HE: 16 gậy ảnh hưởng đẫn am mạnh căng ” Đây là các nh vực có nhiều đặc thù vì vậy

được các nhà lập pháp Hoa Ky tich ra thành các trường hợp riêng biệt với quy dinh cơ

thể rõ răng tao điều liên cho việc áp ding pháp luật được thuận lợi Mit khác, theo

BLHS Hos Ki thi hành vi nhận qua có giá, đồ không có bit kỹ this thuận não công

‘bi coi là tôi pham `2 Đây là hành vi chưa được tôi pham hóa trong PLHS Việt Nam

VỀ bình phạt, các hành và hỗi lộ c thể bị phat ti lên din 15 nắn hoặc bị phạttiên lên độn 3 lần giá tị của “ria hổ lớ”, hoặc of hi; ngoài ra, có thé bị loại khối việc

nắn giữ bất kỳ chúc vu danh dự dy thác hoặc lợi niin nào ở Hoa Kỷ, Ngoài hình phat tù tương đối cao, thi hình phạt tin cũng là mét hình phạt chính đổi với ti nhận

hồi 6, hình phat tên cao nhất én đốn 3 lần giá ti “cia hối 16° Vide áp đụng hình

phat mang tính chất tước dost lợi ích kink tổ là nhủ hợp đố với tôi phạm có tính vụ lợi như tộ phưa nhận héi 16 ma VietNam cén them khảo

BLHS của tiêu bang Uteh quy Ảnh hành vi nhận hối 16 tạ Điều 768-105 nhậnhoặc ge gẫm hi lộ hoặc hỗ lô của công chúc Theo đó, “Mat người piưm tôi nhôn

: chấp nhận hoặc nhận trực hếp hoặcTov ich nào với ar hiễu bẫthoặc đồng ÿ rằng mục đích hoặc ÿ ảnh là đểgậy ảnh hưởng din một hành đồng quyễt Ảnh quan đếm, luyỗn nghị phán yết bố

`" Xem: Đầu 201@)G) [ương 11 BLES nộ: ltgsJAnvtr hy conxDlcätlorsäyAos/15001 (xu cập

gly 219 2023)

“Sm Blu 201/9(1XĐ)Chường 11 BLES Hoa Tộ ti.

18

phẫu, dé cứ hoặc thưc hiện quyển he qué của công chứo, đồng viên hoặc cứ tr” VỀ

cơ bản, CTTP không có ny khác tiệt so với BLHS Liên Bang, Tuy nhiên BLHS adatang Uteh đã làm rõ đối tượng củ tối pham là “bat Jot ích nào” Điểm & khoản 4Điễu 76-8-101 phân 101 Chương 3 BLHS Uteh dinh nghĩa: “Lot ích tiến bạc là những

loi Ích dưới các hành thức én tài sẵn lọt ích thương mại hoặc những thứ khác mắt

"phát ích han tế” V bình phạt, giá tỉ của lợi ich đưa và nhận hỗ lộ sẽ là cần cử

quan trong để xác định loại tội, giá trị lợi ích được yêu cầu, chấp nhân hoặc trao dưới

$1 000 là trong tôi cấp đồ 3, còn vượt quá $1 000 là trọng tội cấp đô 233 Trong đó trong tối cấp độ 3 có khung hình phạt không quá 05 nim, trọng tôi cập đô 2 có khmang hình

phat R05 năm din 15 năm” Đây là đặc điểm khá tương đồng so với PLHS Việt Nam,

ôi cot ga tị nhận hỗ 1618 căn cử ảnh khung hình phát

BLHS tu bang Floride chia các hành vi nhận hỗ 16 theo các fink vục: hành vi

nhận hi lô của công chúc; hành vi nhận hổ lô trong thể thao; hành vi nhân hỗ 16 thương mai Điều 838014 BLHS Florida xác dinh “Toi ích” chính là những lợi ích

hoặc những thuận lợi hoặc bit kÿ đu gì được quan tim, bao gim tiền hoa hồng, quả

ting (gi, tin thưởng tà sản lợi nhuận kinh doanh hoặc bất kỹ vất nào khác dem lại Tợi íchkinh té ma không được sự cho phép của pháp luật”.

VẢ hình phat, diém nỗi bật của BLHS Florida là có sơ phân hóa TNHS giữa hành

vi nhận hỗ lộ của công chức và nhận hối 16 trong thể thao, thoơng mai.Công chúc nhậnhồi 16 được coi là trong tội cấp độ ha với hình phạt tủ không quá 15 nim, phat tiếnkhông quá 10000 USD Nhân hồi 16 trong thé thao, thương mai là trong tối cập độ be

với hình phạt tù không quá 05 năm, phat ên không quá 5000 USD, Đây lá đặc đm, Xhác tiệt vi chính sich xổ lý sơ với PLHS Việt Nam, bối tei Việt Nam, tộ nhân hỗi 16 trong khu vục công và kho vục bơ được quy din trong cùng một khung nh phạt

1.3.2.2 Pháp Indt nh sự Thy Điễn

Tôi nhân hỗi lô quy ảnh tại Điều 2 Chương 20 BLHS Thuy Dida nụ sau:

“Người nào là nhân viễn mã nhận, chấp nhận lồi hm

lệ hoặc lon ich bắt hop pháp nào khác dé thuc hiện công vi cũa mình th bị phat Biên

ie hải lộ hoặc yêu câu

`) xem Điều 768-105, BEHS dấu bang Va ys ID wa g>vöxed[TalkS1Guyts8/1.:

$105hnul'v=C76-5.5i0$ 1300010113000101 Cay của ngờ 2192013)

` Sam Điệu 716-1203 23 de enh nấu bang Uta tất

` Mam Điệu 838 014,838 015,838 13,838 1E 31/95 ndu ng Florida

ip Jarre leg tate Fusions ides cl "Agp meik=DSoer SunseUEL-0E00.

030005309957 Content cn Ss Yo ar=10958 Te =90)D¥ JE 003%2DR SECuper 90038 (may

cap ngờ 208 2023)

19

oặt phat tì đến 2 năm về ôi nhân hỗi 13 Quy dh cũng được áp đàng đổi với người

thực hiện hành vị đô trước HH nhân chức vụ cũa min hoặc sau lồn ri chức vụ đố

“ham tôi trong trường hop nghhêm trong ii bị phat én ổ non “3%

Từ quy ảnh trên có thể thấy, chủ thể của tdi nhận hỗ 16 cba Thy Điễn rt rông

so với PLHS Việt Nam, bao gém những người là “nhân viên” tức người lâm việc ð tắt

cả các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp cả khu vực công va tư Đặc biệt, BLHS Thuy

Điễn coi tôi nhân hồi lô à những hành wi thực hiện trước hoặc sưu hi người nhân đâm nhiện chức vụ Thước khi người nhận hả lô đản nhiệm chức vụ được Hu a lúc họ dang là ứng cũ viên cho chức vụ đó, Sau khi người nhân đâm nhiệm chúc vụ là thời

gan quyễn ive cd ho vấn con chưa thực sự chấm dit (v mắt thụ t8) và họ vẫn còn,(hoặc mọi người vấn cho răng ho côn) khã năng thực hiện một số quyển lục nhất ảnh,BLHS Thuy Dida đã dự liệu các tất cả trường hợp một người có thể lợi dụng chúc vụquyền hạn để thu lợi bất chính?” Nhớ vậy, nếu PLHS Việt Nam coi ch thể côn tôinhận hé lộ là người dang thực tỉ chúc vụ quyền hạn thi BLHS Thuy Điễn cot chủ

thể của tối nhận hố lô là ngườ trước, rong và sau khi đăm nhiệm chúc vụ.

THành vi khách quan của tôi nhân hối 16 à hành vĩ nhân hổi 16, hành vt chấp nhận

lôi nn đơn hồi lộ hoặc hành vi yêu cầu hỗ lộ Chỉ cần thục hiện một trong 3 hành vìniu tiên đã đã CTTP ma không cần có hành vi học tổ nhân của hổi 16, Tương ứng với

3 hành vị, tôi nhận hỗi 16 hoàn thành ở 3 thời đểm: khi nguời nhân viên bit được me

tổn ti côa lợi ich được đơn và không từ chỗi lợi ích đó, khi người nhân viên đã đẹt

được thôa thuận với người đưa vi việc đơa và nhận hố 16 sau và khi nhân viên thểTiện rõ răng mong muốn nhân được hỗ lô từ người khác, thâm chi ké cả trường hop

"guời bị đột hi lô từ chốt dun lô Nu theo PLHS Việt Nam, một nguôi cổ chúc vụ

qguyễn bạn đời hỗ 16, sưu đô người bi đời hối lộ tử chố thị hành vĩ này không cẩu

hành tối phạm,

VÌ hình phạt tối nhân hổi lộ cũng chỉ bị phạt iền hoặc phạt tủ đến 2 nim, phạm,

tối rong trường hợp nghiêm trong thi bị phat tủ din 6 năm, Quy din vé hình phạt đt với tôi nhận hộ lô đã có sự phân hóa TNHS theo mite độ nghiêm trong, phủ hợp với

truyền thẳng quy định bình phat của PLHS Thụy Điễn cũng nh đầm bảo tinh toơng

thích trong BLHS Tuy nhiên, so sánh quy dink bình phat đối với tdi nhận hối lô với

`5 ông đưhọc Luật Hi Nỗi G010), BLES Tap Đin, Nob Công „nhện dn, 189, 10,

` Đo LỆ TaQ011), Hiển td Ce tã pham vd hỗ đeo Tu lòh aự iệt Naw eng su so sand

Line Tìng Đến và Ôt tật Ba,mường đu học hột Hà Nội, 137,139

30

PLHS Việt Nam, có thể thấy hình phạt trong BLHS Thuy Đin còn khá nhẹ

1.3.2.3 Pháp hật hành sw Cộng hòa nhân đôn Trang Hoa

Phòng chống tham những được coi là một rong những thành tựu nỗ: bật nhấtcủa Công hòa nhân din Trang Hoa Quyết tâm diy li them những của Trung Hoa thé

Biện ngự từ các văn bản quy pham pháp luật đặc bit là BLS VẢ tôi nhân hỗ lô

được quy dinh từ Điều 385 din Điều 388 BLHS Công Hòa nhân din Trung Hon

BLHS Trong Hoa xác dinh hành vi khách quan của tôi nhân hổi 16 Tả “81” hoặc

“hên 2®, Đáng chủ ý, ngoti các chủ thể la cá nhân (nhân viên nhà nước) phấi chuTNHS khi thực hiện hành vi pham tôi nhân há lộ thi BLHS Trang Quốc con quy din

phép nhân cũng phải chấu TNHS kd thục hiện các hành vi phạm tô này và cũng phi chi hành phạt Theo đó, “Cơ quan nước, cổng , xí nghiệp quốc doanh đơn vị hành

chính sự nghiệp, đoàn thé nhân đồi hoặc nhận tin một cách phí pháp cũa người khác

để làm lợi cho ho, có tinh tắt nghiên trong, tỉ sẽ bị phat nến” Đẳng thời “nhữngngười pha trách trực tiếp và những nhân viễn chau rách nhiềm trực np khác, sổ bihạt tù Š năm hoặc edt tao lao dng”? Ngodi ra BLHS Trung Quốc còn tôi pham

hóa hành vi nhận qua bất hợp pháp “Nhân viền nha nước lồ thực hiện công vụ trong

nước hoặc trong giao dich đỐt quan ngoại nhận được quả tặng theo quy Ảnh cũa nhànước phat nộp vào công quỹ mà không nép, số lượng tương đã lớn sẽ bị xữ pha

Trong khi đó, hành vi nhận hồi 16 cia pháp nhân và hành vi hin qua bit hợp pháp Tiện nay chưa được PLHS Việt Nam ti phạm hóa

VỆ hình phạt theo BLHS Trong Quốc, nguời thục hiện hành vi tem những bị xử

ý rất nghiên khác, hình phat chính cao nhất có thé Tên din chung thân, tờ hình va châuthêm hình phạt bỗ sung là tích thủ tit sản Tuy nhiên, nếu nhận hỗ 16 ừ 5000 nhândin tệ đến dưới 10 000 nhân dân tổ, su khi phạm tôi có biểu hiện hố efi, tích cụchoàn trả có thể được gân khung hình phạt hoặc miễn xở phạt hình mết Đây cũng là

được coi là một chỗ ảnh mang tinh nhân đạo trong quy định vé tôi nhận hổi 16, tạo cơ

chế khắc phục hêu quả và mang lạ nhiễu ý nghĩa về nh tế, xã hội tết thực Có thểthấy đường lôi xử lý tối nhận hỗ lô theo PLHS Trung Quốc khá tương đẳng với PLHSVietNam khi kết hop giữa “Nghiêm tr và hoan hồng:

1.3.24 Pháp luật hành sie Cộng hòn Pháp.

ˆ93em đều 395, Đường đại học Luật Hà Nội 2007), BLES Cộng hỏa nhấn in Thơ Hoa, No Công a

nhận din, Bì Ni 290-232,

"Yam Điều 387 BLES Cổng loànhên die Trang Hoa, ta.

“ Xe Đi 387 BLES Công hoa win dn Dog Ho, tia

“9 Xem đu 386,303 37175 Công hoa nin dân rng Hoa,

a

Tơi “thận hồi 16 được quy dink tạ Điều 433.2 BLHS Pháp nh se

“Cĩ thể bị phat i 3 năm và phạt tn 500 000 ro, zố tin này cĩ thé tầng lêngấp đơi sổ tiền im được ti hành vĩ phạm tối Tiệc bắt i ai yêu cẩu hoặc đồng ý, vàobắt kề lúc vào, trực nép hoặc gián tp để ngh hỏa hen, quyên gĩp quả tầng hoặc lot

ích dưới bắt inh thie vào, cho chữnh minh hoặc cho người khác, lam cng hoặc đã

lơ chong ảnh hưởng thục sự hoặc được cho là cũa mình với một cơ quan cĩ thinquyên hộc cơ quan hành chính cổng về sự khác biệt việc lảm,ằ thị rường hoặc bắt

quyết đình cĩ lợi nào khác "%2

Vé hind vĩ khách quan bao gim hành v “yêu edu hoặc “dng ý” nhận mộtlợi{ch nào (cho chính mình hoặc người khác) để thực hiện yêu cầu của người đưa hồ:Theo PLHS Việt Nam, hành vi ‘yu cẩu” (đị) khơng được coi là hành vi cấu thànhtối nhân hồi lơ mà được coi là một tinh tất dink Kinng ting năng

Mét trong đặc đm nỗi bật của BLHS Pháp là hành my hĩa hành vi nhận quả mà

khơng cén địi hồi cén phẩi cĩ sự thơa thuận trước giãn bên dua va bên nhần trong moi trường hợp Tơi phem cấu thánh iki người cĩ chúc vụ quyền hạn: “Nhơn hoặc giữ lai

trúc hấp hoặc giản tấp, một lợi ch cĩ khá năng lâm tốn hai én tính cơng bằng độc

lập hoặc khách quan của họ “9.

VÌ bình phạt, điểm nỗ: bật của BLHS Pháp là hình phạt tập tring đánh vào lợi

ích kin té, ngot hình phạt tù 5 nêm, người phưn tối cịn bị phạt tiễn lên đần 500 000

fn phat cĩ thd gấp đơi số tên tha được từ hành vi phạm tội Benhuyền khích người phan tơi hợp tác tích cục với cơ quan đu ta, xở lýtối pham BLES Pháp quy định: "Binh phạt hước quyển hr đo ca tit phạm hoặc đẳng

dy sẽ giảm một nita nễu: đã thơng báo

ham của một trong các tơi q định tạ phn

cho cơ quan lành chink hoặc he pháp, cĩ thể ngân chấm hành vi pham tơi hoặc xác

-đmht được những thủ phạm khác hoặc đẳng phạm (ndu 6)" Ngồi hình phat chính,

"người phạm tơi cĩ hổ chíu thẩm các hình phạt bỗ mang như Cấm các quyển cơng din

dân nụ ga din, cắm dim nhiễm chúc vụ cơng hoặc thục hiện host đồng nghề nghiễp,

trứng bảy hoặc phổ biển quyết định đã được ban hành; tích ths từ si” BLHS Pháp

` Đền 4332 BLES Cong hồ Pho:

LiệE [An gfanes gy tlcodesRete_k/LEGITEYCTU0O00S070710 is psg:=l8qs6-pBltsgät

không chi truy cứu TNHS cả nhân đối với hành vi này mà “Các pháp nhân bi coi là

‘phat cla trách nhậm hình sc theo các đẫu hiện ảnh ha điều 463-248

il khác biết của PLHS Việt Nam sơ với BLHS Công hòa Pháp là: 1/ Cava tội

pham hóa hành vi nhận quá bất chính, 2/ Chưa quy định TNHS đối với phép nhân, 3/

Hình phat tién chỉ được quy định là hành phat bỗ song mang tính ty ng, không phi1à hình phat có tinh chất bất buộc

Ngoài ra, BLHS Pháp cũng quy dinh hành vi nhận hối trong khu vực tổ chứcquốc tế công của Công đẳng Châu Âu, các quốc ga thành viên Liên mình Châu Âu,các quốc gia nước ngoài khác và các tỔ chúc quốc tế công cộng khác (Điễu 435) vànhận hỗ 16 trong khu vực bơ (Điệu 445)

` Xem Điu 133.36 BLES Cổng hod Pip, ti

Xếthiận chương 1

Trong Chương 1 của khĩa luận, SV đã tập trùng phân tích những vẫn dé chung

vệ tội hồi 14, trong đĩ triển khai những nội dung sau:

1 Khái quit chung về hành vi hỗ lơ Trên cơ sở phân ích khái niêm tơi phạm vàapy Ảnh về CTTP cơ bản của tơi nhận hỗi 18, đơa ra khái niệm vé tơi nhân hỗi lộ nhsau: “Tới nhận hỗi lộ là hành vĩ nguy hiểm cho xã hội được qu ảnh trong BEHS do

"người cĩ chức vụ quyển hơn, khơng ở trong tình trang khơng cĩ năng lực trách nhiệmHành sự cổ ÿ lợi dng chức vụ, quyển ham trực tấp hoặc qua ming gian nhận hoặc zễnhận bắt kỳ lợi ich nào cho chính bản thân người đồ hoặc che người hộc tễ chứckhác đễ làm hoặc khơng lầm một vide vi lon ích hoặc theo yên cẩu của người đưa hỏi

16 trong fi thực hiên cơng vị nhin vic xâm pham hoạt động ding dion và tự tin của

sơ quan Nhà nước, tỔ chức xã hội ” Cũng từ khái niệm này, SV làm rõ các đặc đẳm

của tơi nhận hối lộ

3 Phin tích cơ sở quy din ơi nhận hối lộ trong BLES Cơ thể, cơ ở lý luận xuấtphat từ chính sách của Đăng và Nhà nước, inh nguy hiểm của hành vi nhân hối, chứcnăng đặc thù của PLHS; cơ sở pháp lý gốm các yêu cầu trong cơng woe quốc théthống pháp luật Việt Nam; Cơ sỡ thực tn xuất nhất từ thực tn tính hình tơi phạm,nhận hỗ 16 trong gia đoạn hiện nay

3 Phin tích chuẫn mực quốc tổ và pháp luật hình mự mốt sổ qude gia vé tối nhậnhồi lơ Trong đĩ, tp trung phân tích quan điễn lập pháp vé tơi “Min hổ 16" đượcthể hiên trong văn bản pháp ly quốc tế điễn hình và cĩ liên quan trụ tp, đỏ là Cơngtude Liên hợp Quốc vé phịng chống them những 2003 và PLHS một số quốc gia nar

Hon lở, Thuy Điễn, Trung Quốc, Pháp

CHƯƠNG 2

TOI NHAN HOI LO TRONG QUY ĐỊNH PHÁP LUAT HÌNH SỰ VIET NAM

2.1 Khái quát lich sử pháp luật hình sự Việt Nam về t

2.1.1 Giai đoạn trước uăm 1945.

nhận bối lệ

Hiên tương tham nhông hối lô xuất hiện ở moi thời kỹ lịch sổ vi vây ngay từgiai doen phong tiễn, hành và này di sem được quy dinh trong những B6 luật đầu tiêncủa đất nước, Tuy nhiên, trong pham vi khóa luận, SV s tập trung tim hiểu vé hành vinhận hồi 16 thông qua Quốc Tiêu hình luật tiêu Lê Sơ và Hoàng Việt uật lệ Triéw

Nguyễn, bởi cho đến nay, các bộ luật đưới triều dai khác đang bị thất truyền!

“Quốc tridu Binh luật Thời Lé là một bộ Luật điễn hình, hoàm thiên nhất tronglịch sử nhà nước và pháp luật phong liễn Hệt Nam Bộ Luật chứa đọng nhiễu nổichong tién bổ, nhân văn sâu sắc, kỹ thuật pháp I hoàn thiện hơn so với các bộ luậtcimg thờ, cô những điễn np cân if thuật pháp lý hiện daw Trang đó, tối nhậnhồi lộ được ght nhận tạ Điều 43, Chương Vi chế nh sau: “Qua ty làm tr luật mà

ăn hd lộ từ 1 quan dẫn 9 quan thì xử tô bd hạp bãi chức, từ 10 đồn 19 quan thi ietôi đ hay luc từ 20 quan hở lên tả xử tôi chim Những cấp bậc công thân quỷ thâncimg những người cô tài được die vào hàng bát nghĩ mà ăn hỗ lộ từ 1 quan tổ lên đôn

9 quem th bị xữ phạt tiễn SỐ quan, từ 10 quam đồn 19 quan thi vữ phot tiễn 60 quanđến 100 quan t 20 quan trở lên th xử tôt đổ những tiền ăn hỗi lộ xữ phạt gắp đôi

np vào kho '® Có thể thấy, hành vũ nhận hố 16 trong Quốc iễu Hình luật bi xử phát

rit nghiên khắc với hình phạt da dạng trong đó cổ au phân hóa trách nhiện theo ting

mức hỗ 16 nhận duve Ngoài ra hành vi nhận hối lộ còn được đồ cập ở một sổ línhvực củ thể như tôi hoành hành, những nhiễu nhân dân đa phương dé ly tiên của nhândân, nhận hối lộ ma dung ting tôi phim, xét én sử Léch; nhân đút lót ma miẫn bình,dich cho người din tri guy định, Thượng cấp nhận tin cia ma bao che, dụng túngcho thuộc cấp làm bay Quốc tiểu Hình luật thời Lê Sơ đã cho thấy quyết tim cao

TNggễn pe Nuận,Ngyẫn Tu C003), gue vu thức cô ấu, N, Tạ Bồ Cai,

9

` Nggẫn Man Tản Mas Vin Tẳng G019, Moi php Tu 0 1 tie Bo vý đu cơngus, os Đụ học Quốc Gin a Nộ Bá Nox 183 Ti góc sa Vin DonglO05), Vow ondThế So Gh Ba gic gi, 27

"Vn sọc 2013, Que md Lae ihr 12) eb Pip BÀ Nội 99

ˆ Bhan Me ayàn C017), đươ chế nàghông chu que am ng tH 12 hết tấn gan

cáo Nho Đạihọc quc gu lê Chỉ Mmb,t lất

25

đô của nhà nước quân chỗ thời Lê Sơ nài chung và cá nhân vua Lê Thánh Tông nói

riéng trong việc đồng pháp luật âm cụ sắc bán để phing, chống tham những, hỗ lôDin Triều Nguyễn - là Tiểu dei quân chủ coỗi cùng trong lich sở Việt Nam.Triều Nguyễn đã được thất lập, tổn tại, sup đổ trong bối cảnh lịch sử khá đặc biết vớinhững biến đông phúc tạp Trong giải đoạn này, Tu Nguyễn đã ban hành và rỡ dụng'bô Hoàng Việt luật 18, trong đó tôi nhận hối 16 được quy định vô cùng chỉ tiết Cụ thé,

"Phim quan lợi phận chuyên ung pháp hay bắt rỗng pháp”) ma nhận td của tínhtheo tang vất đồ mã xữ tôi Người không ăn lương nhà nước thì giảm bậc, lấy lại

hăng cáo sắc mà vua ban cho, xóa ôn sỗ quan lợi tì bãi chức dich (tang vất chỉ mét

lượng) không kễ thứ bậc nào “2 Trong đô, cô mr phân hồa căn cử theo số lượng tang

‘vat (tang vật cảng cao thì xử phat cảng năng), người có lộc và người không có lộc'3 (ví

6 bắt ung pháp trên 120 lạng sẽ bị xổ tro cổ, gam hậu,

ng pháp dù trên 120 lạng cũng chỉ bị phạt

100 trượng đây 3000 din), theo ung pháp và bit wing pháp (oỗng pháp sổ bi wir

năng hor) Đặc biệt việc nhận hồi không phải vi làm việc uỗng pháp hay bắt uống,

pháp toa tang chi tôi”, cũng bị xử tôi: “Phàm quan lat không nhân có việc udng pháphay bắt uỗng pháp mà vẫn nhận tién cũa người ức là toa tang chỉ tội các chỉ, thi nh:

du: Quan lại có lộc nhận!

côn người không có lộc nhận hối 16 bị

toàn bố tang vật chất một nữa mà đình 161° Bên canh việc quy định xử phat tốinhận hồi nói chung Hoàng Việt luật lệ có những quy định xử phạt chit đốt với mốt

sổ trường hop cụ thể, nhưy rong xở án, thi hành án phạt, trong thi cổ rong thủ thuế vàlao dich, Đây là những Hình vục quan trọng, vì vậy cần có quy định riêng, đặc biệt về

tối nhận hồi 16 đŠ dim bảo kỷ cương phép nước ci Triểu Nguyễn, thể hiện qua hình

phat luên nghiêm khắc hơn, ví đơ nhận hốt lô trong các kỹ thi đều bị xử phat năng

chém hoặc phát văng qua biên giới, xung quân”

Bén cạnh những quy ảnh xử phat nghiêm khắc, Hoàng Việt luật lệ cing có quy

ˆ* Ung nhấp Huda cong, phí vỡ giáp bộc ic cổ ý làm íighấp bức bit wg pháp gun lạ nợ nhận hốt ổ hang Không lờ ái pháp t,o đu: gu kì hận hội vain vớt tôi hân, aya A tn vẫn

“Vn so (2008), Cổ ue it Nam: quấ ru be va hong vit tsi 834835

° Ton tng chtội Không hà nhân co vt cũng nhện ca người

“2 Viên ã học C009), Có hứt it Net quốc tậu hn ud và loàng vật tý, sửa m S38

© Nenyén Ths Thầy Q09), Eoing Hit Lae Ld - Mắt cd nếp cận mút sub: Đạ he quốc gia Hh Nột tr

sis

26

đánh xem xét giảm nhe tôi cho mét sổ hành vi nhân hỗi 16 Chẳng han, trường họp quanIai đẳng ý nhân hồi 16 mà chưa thục ny cần tần hối lô, thi căn cử hình phạt giảm mốtmức: “Phầm quan lat đẳng Ÿ cho dem hẳn tôi hạt chưa hấp nhận nhàng nẫu là tường

hop bị sai chuẩn bị theo đẫu rỗng pháp mà luôn tối Trường hợp không bị xữ sa

tạpháp mà luận tội Đẫu được giảm nhe hơn so với tôiphôn tncủa) một mie.“ Trường hop quan lại nhân hồi 16 bat ung phép bi xử tội chết, nêu.tri thường diy đ tang vật được xem xát gân tố: “Nếu qua li nhân cổ việc nhôntiển haan lam bổ tử; xát rổ là bắt ung pháp, các tang vật quả ding hạn Ì năm để bổithường đầy đi tỉ nến là ti từ chiễu nguyên đã ngh sứ: giãn một mức "2®

Mặc dù, quy định của PLHS ở giai đoạn này chủ yếu phục vụ cho sự cai tị của

tổng lớp thing ti trong xã hộ, nag đã có sơ gi nhận và tối nhận hỗ lộ tương đối rõring và in bổ, thâm chí cổ nhiễu dic đểm vẫn dang tấp tue được kể thir và phất tiễntrong gisi doen hiện nay Tuy có những hạn chế mang tính thải dei, hung không thể

hủ nhận vai to cde những quy nh này lúc bay giờ trong phông chống them những

2.1.2 Giai đoạm từ năm 1945 dé trrớc khi BLHS năm 1985 có hiệu lực th hành Sau cách mang tháng 8 năm 1945 thành công da đất nước dang trong tình thé

‘Nein cân treo sot tóc", nung hành vi nhân đã sớm được Đăng Nhà nước, Chủ ich

Hồ Chí Minh quan tâm, Đầu tin là Sắc lậnh sổ 225/SL ngày 27/11/1946 và việc “Dian

và nhân hỗi 16" Theo đổ, công chức nhận hỗ lô bị phat khổ sa từ 5 năm đổn 20 năm, phat bạc

tôi có

p đôi tạng vật hỗ 16 Tang vật hỗ lô sẽ bi ich thú xung công, người phạm

Š bị xử th tha nhiều nhất be phân tơ gia sin Chỗ thể phạm tôi không chỉ lá

công chúc mà “cờn bao gém nhữn viên Chinh phí trong fy ban hành chính các cấp

các cơ quan do din bẩn lên trong bộ đội và tét cả những người phụ trách công vụ SẺ

Mic ds ban hành khẩn trương sau kh thành lập nhà nước, chữa mô ả hành vi phạm tôi

những Sắc nh đã thi hiện thấi độ cương quyết của nhà mae trong chống them những:

Sau đó tối nhân hỗ 16 được tấp tục quy din rãi rắc tử nhiễu văn bản nh Pháp lệnh trùng bị các tôi xân phạm ti sin XHƠN và Pháp lành rùng trị xăm phạm các ti

sin sing của công din ngày 21/10/1970, Sắc lạnh 26 O3/SL ngày 15/2/1976 Hãi đồng

dk Bột Net ce trễ hồn ade vt bàng vật ae 41.

sự

tiep 271111046 8 đa đưa vành hi lộ số

“7 Tưng từm Sau quấc gia II, Gi đt Ste lệnh:

102007.Điểw 1

mg tim Am bế quắc gin HL, Giới tậu Se lệ sổ 228 ng 27/11/1946 về đa đưa vànhận hồ

100007, Điểu 3

bị

Chính phủ Cách mang lâm thời Miễn Nam Việt Nam quy Ảnh v tôi phạm và hình phat, theo đó quy nh mét sổ ôi pham trong đó có vide trùng tỉ tôi nhận hồi lô Tuy

nhiên Sắc lệnh không mô tả dẫu hiệu tối phạm, không quy đính cụ thé các tinh tttổng năng hình phạt bé sang gây nhiễu khỏ khẩn trong thục tin áp đụng

Ngày 20/5/1981, Ủy ban thường vụ quốc hội ben hành pháp lệnh trùng tt nhậnhối lô Pháp lệnh ra đời đã thay thé các văn bản trước đó về

03 ảnh và hỗi 16 đốc lập, gém: nhân hố 16, đưa hỗ 16, mối giới hối lô Trong đó tôi

nhận hồi lô đã được mô ta khá chỉ tết, đặc biệt quy din: “Người đổi hố 16 mặc đì

tội hồi lộ, lẫn đầu tiên quy.

chưa nhận cũa hai lộ cũng bị xữ phat theo hành phat néi trên” Pháp Tình đã khắc

phục được một số hạn chế của các văn bản trước đó, như quy định cơ th các tình tttổng nặng những trường hợp niễn TNHS, nun hoặc giêm nhe hình phat xirly tải sânhồi lô tháo gỡ một số khó khăn, vướng mắc trong thục tấn áp dụng giúp cho viée

hân hóa TNHS và cá hễ hoa hình phạt được thuận lợi và chính xác

Nhữ vậy, mắc đò ngay c khí đều iên kinh xã hộ con khổ khán nhơng có thể

thấy, quy đánh về tối nhân hỗ lô đã được nhà nước quan tim và cot trong từ rất sóm, Tuy nhiên, diy chi là những vin bản đưới luật nên gid ti pháp lý của nhông văn bên

hép luật này chưa cao, đẳng thời quy ảnh vẫn có tiểu đẳng bộ, thắng nhất Vì vậymột yêu câu khách quan đặt ra là phii có một vấn bản tổng hop toàn din, thống nhất

các vin bản PLHS nói chưng và các quy nh vé hành vi cũ ti nhân hổi lổ nối tiếng

2.1.3 Giai đoạn từ khi BLHLS năm 1985 có hiệu lực đễu trước Ri BLES năm

2015 ó hiện lực thi hành.

Năm 1985 đính dễu bước phát triển quan trọng của PLHS Việt Nam ki BLHS

đầu tiên được Quốc hội thông qua ngày 27/06/1985 và có hiệu lực từ ngày 01/01/1986.

36 nh sa

Tậi nhận hốt lộ được quy nh tạ Dida:

“Người nào lợi đụng chức vụ quyễn hem, trực tếp hoặc qua trong gian đã nhônhoặc sé nhận tiễn của hoặc lợ ich vật chắt khác dưới bắt hình thức nào để làm một

việc thuộc trách nhiệm của mình hoặc không làm một việc phat làm, thi bị phát fi tr

mt ni đến bắp năm

“Phạm tội trong trường hợp lam đàng chức vc quyên hơn để làn một việc không.được pháp làm, thi bị phat tt hai năm đôn mười năm

Sau đó năm 1992, đều luật đã có những sie đổ, bổ sung nhất dinh Lim rõ việc

êm hoặc không làm mộtviắc" là vi “Io ch hoặc theo yêu cầu cũa người đưa hồi 16

38

CTTP cơ bản xóa bồ quy ảnh về hành vi “Pham t6 trong tường hợp lam dong chức vụquyển hơn” Đáng chủ ý trong trường hợp phạm tối đặc bit nghiêm trong, nếu mixxBLHS năm 1985 có khung hình phạt cao nhất là chúng thin thi lên sta đổi năm 1992hang hình phạt cao nhất att hình và hành phạt này vấn được duy ti cho dn nayDin nim 1997, điều luật tiếp tục được st đổ, bỗ sung theo hướng sỡ đụng dẫuHiệu ảnh lượng để mổ ta rong CTTP cơ bản: “Gid it ent tram nghin đổng đồn đimit tri đồng hoặc chit năm trăm nghin đồng nhumg gậy hân quả nghiêm trong vi

‘phan nhiễu lẫn hoặc đã xữ ý lệ luật mà còn vi phan” Lân đầu tên, BLHS quy din

gội hỗ lô là ranh gói hân iệt ti phạn với hành vi và pham, đều ny tao cơ số cho

các cơ quan có thẩm quyên tổ hạng áp dang pháp luật thống nhất dễ dang hon

Sau 14 năm triển khai thí hành BLHS năm 1999 ra đời, có hiểu lực tử ngày

1/7/2000 đã thay thể cho BLHS năm 1985 Tội nhận hỗ lô quy ảnh tạ Điều 279 nh om

“Nigrời nào lợi đng chức vụ, quyễn han, trúc tếp hoặc qua mang gian đã nhữnhoặc rễ nhân hẳn, tài sân hoặc lợi ich vật chat Hiác dưới bắt hình thức ndo có giátrí tirnăm trăm nghin đẳng đẫn dưới mười niệu đồng hoặc đười năm trầm nghìn đồnglug thuc mốt trong các trường hợp sau đập để làm hoặc không làm một việc vỉ lơích hoặc theo yêu cẫu cũa người đầm hỗ 15, th bị phat tte he năm đẫn b nămBLHS năm 1999 đã làm rõ đấu hiệu oie trường hợp nhận hối dưới năm trim

nghìn đồng bằng cách sử dụng cam từ “Muơng thade mốt rong các trường hep sai

.đậy Kỹ thuật lập pháp này giúp điều luật trở nôn khoa học và rõ réng hơn BLHS

nim 1999 đã có sự phân hỏa TNHS tốt hon, CTTP đoợc chie thành 4 khoăn với những tình tt tương ứng sắp xép theo thứ hy tăng din của CTTP tầng năng So với quy din

tei Didu 229 BLHS nim 1985 về hình phat bỗ sung đối với tô năy, th hình phat bổsang tử Điều 279 BLHS năm 1999 di có những sửa đỗ, bổ sung nhất định, cụ thểNếu nh BLHS năm 1985 quy ảnh mang tính tay nghỉ “sổ thể bị cấm đảm nhiệmhiững chức vụ nhất Ảnh tì hai năm đỗn năm năm " thì BLHS năm 1999 quy dinmang tính bắt buộc “Đý đấm đâm nhiệm chức vụ nhất Ảnh một nằm dn năm năm

én năm 2009, tôi nhận hồi 16 tei Điễu 279 săn đãi ở múc đính lượng truy cứu TNHStai khoản Ì Điều 279: “từ năm trầm nghin đồng thành “ừ hơi triệu đồng “và “đướinim trần nghìn đồng” thành “rời han miu dng” Việc wim đỗ: này là phù hợp khi

tình hành kinh xã hội đã có nhiễu thay đổi

Sau hơn 15 năm thi ảnh, BLHS năm 1999 có tác đồng tích cực đến công tác

3

phòng chống tôi phạm nổi ching và tôi nhận hố lô nối riêng, từ đó cổng tae phòng

chống them những cing đã có những “adm sáng” nhất inh Bén cạnh đó, tôi nhậnhồi lô rong BLHS năm 1999 cũng đá bộ: 16 nhiều đểm han ché, bit cập, chưa phùhop với yêu cầu của thục tin phòng, chẳng tội nhận hồi lô, đu liên, tình hình pháttriễn mới của dit nước và trong bối cảnh hội nhập quỗ: t ngày cảng sâu rồng chưatương thích và đáp ứng được yêu cầu tồi pham hỏa của luật phông chống tham những

vaUNCAC Do vậy, BLHS năm 2015 ra đời they thể BLHS năm 1999, din dẫu mốt thước tiên mới rong lịch sở lập pháp hình av nói chung và tội nhân hỗi lô nói riêng

Xuất phát từ yêu cầu phòng, chống nhân hồi 16 trong thực tấn, cũng như các yêu cầutối phạm hóa được đặt ra, các quy ảnh và tối nhận hối 16 trong BLHS năm 2015 đãđược đu chỉnh bỗ sang they đố đáng kế

22 Tại nhận hỗi lệ trong BLHS năm 2015.

BLHS năm 2015 đ tiếp tục kế thừa BLHS năm 1999 và sta đổ, bổ sung nhiều

nối đang mới liên quan din tối nhận hỗi 16 nhằm khắc phục những bắt cập trong thực

tấn phông chống tội phạm, phù hop với đều liên phát biển lánh tổ, zã hộ, chính te

shin din vào Đăng và nhà nước Host đồng tinh thường cia cơ quan, tổ chức là hoạt

động theo đúng khuôn khổ và hién pháp và pháp luật phục vụ cho lợi ich họp pháp cônngười ân YÊu tổ uy tia cũa cơ quan t8 chức cần được duy tỉ vi sự vồng manh và nhấttiễn lâu bên của các thiết chế đó cũng như cin bộ máy nhà nước Hanh vi nhân hối hộlên mắt á ning đức tính (nguyên táo phi có ở mốt người có chức vụ quyén hen nhạy

trung thụ, vô hy, công bing do đ làm giảm ait tin nhiễm và tôn trong của nhân din đối với những người có chúc vụ quyển hạn nối riêng và hoạt động của bô máy nhà nước nổi chung Điều này ảnh hưông nghiêm trong din hoạt đồng của bộ máy nhà nước

Ngoài ra, vẫn để đối tương tác đồng ca tôi nhận hỗ lộ cũng cần được làm rổ

V mật lý luân “Đốt tương tác đồng cũa tôi phạm là b6 phân cia khách thé cũa tối

‘phan bị hành vt phưm tôi tắc động và qua đó gập thật hai hoặc de doa thật hơi cho

30

quan hệ xã hội được luật hình sự bảo vẽ “®3 Khoa học pháp lý hình sự xác định đổi

tương tác đông của tôi phạm có thé là cơn nguồi, đổi tương vật chất hoặc hoạt độngtỉnh thường của chủ thi!® Do viy, để có thi xâm hai quan hệ xã hồi đăn bio cho host

chúc, hành vi pha tội phi tác đồng vào một bộ phân của quan hộ này, Trong khi đổ, hoạt động thục thi công vụ nhiễm vụ cia người đông bình thường của cơ quan,

có chúc vụ quyền bạn chính là một bộ của quan hệ xã hồi bảo dim cho hoạt động bình.

thường cia cơ quan tổ chúc Do đổ, SV cho rằng đối tương ác đông của tôi nhân hồi

16 1à hoạt động thục thí công va nhiệm vụ cũa ngồi cổ chức vụ quyển hạn Hảnh vị

nhận hổi lộ để làm “bidn dang” xử ax của người có chúc vụ quyển hạn rong hoạt

đông thực thi công vụ nhiệm vụ qua đó xăm ha quan hệ xã hội dim bio cho my hoạt

dng tỉnh thường của cơ quan tổ chúc với hư cách là khách th của tôi ph

2.2.1.2 Chủ thé cña tộiphạm

Đi với tội nhân hồi lô, các dâu hiệu về chủ thể của tội pham là dẫu hiệu quantrong nhất dé xác định hành vi pham tối, là dâu hiệu phân biết ny khác nhau git tốinhận hồi lộ với các tdi pham khác do người có chức vụ quyển hạn thực hiện Trudehit, chủ thể phit có hai đặc đm cũng là có năng lục TNHS và di tuỗi TNHS, Tuyhiên, chủ thể nhận hỗ lô ta chỗ thể dic biệt, là nguời cổ chức vụ quyén hen BLES

năn 2015 cũng giả thích tổ: “Người có chức vụ là người do Bổ nhm, do bẩu cũ; do hop đồng hoặc do một nh thức khác, có hướng lương hoặc không hưởng lương được

giao thực hiện một nhiệm vụ nhất nh và có quyền hạn nhất nh trong lồn thực hiệncông vụ, nhiệm vu V di việc bỗ sing đâu hiệ thục hiện “nhiệm vụ”, quy đính này

đã mỡ tông phạm vi chủ thể của tôi phạm vỀ chúc vụ bao gồm cả những người có chúc vụ quyễn bạn thục hiện công vụ nhà nước giao và những người có chúc hiện

chúc vụ rong các cơ quan tổ chúc ngoài nhà nước Khoản 6 Điễu 354 BLHS nim

2015 công bổ sing quy inh “Người có chúc vục quyển hạt trong các doanh ngập,

18 chức ngoài Nhà nước mà nhận hỗi 16 thì bị xử lý theo quy định tạ Bid này " Theo

đồ, chủ thể thực hiện ôi nhận hỗi lô “Rdg chỉ là người có chức vụ, quyển hen trong

4 người có chức vụ, qiyễn hạn trong các co

“rng ie Lat Hà Nội 022), Giáo noi Lt hồn sự phần công) OT Pip, HN, 110

© ming doe Lait Hà Nột202), Gopi Ld Ps peo) 98,8 111-112

“4 ERokx3 Đâu 39 BLES 2015 Gia đột bồ mg 2017)

31

quan, tỔ chức ngoài nhà msde, Như vậy, BLHS năm 2015 đã thục hiện việc tôipham hóa hành và nhận hei lô trong vục từ khi mở rông pham của tôi nhận hỗ lộ sang

âm vục ngoài nhà nước, bên oan khu vục công đã được quy ảnh trong BLHS năm.

2015 sang này “đã phẩn ánh được yên cầu cia thực hỗn và tương tích với công

tham nhữợng “56

tước của Liên hợp quốc vụ

Tuy nhiên, không hải người có chúc vụ, quyén hạn nào cũng có thể hỡ thành

của thể của tội phạm này Cần xác định rõ “chức vụ qu in hơn” phi là thức và

cqayin bạn có thể lim hoặc không lâm một việc vi lợi ích hoặc theo yêu cầu côn ngườiđơn hỗi lộ Nói cách khác, đó phã là người “Có tách nhiệm trong viếc gi quyếtnhững yêu câu của người đưa hối 16° tôi thục hiện công và nhiệm vụ Dấu hiệu này

có ý nghĩa quyết ảnh để lam cơ sở dé xác định một người phải là người có chúc và, cqayin hạn hay không là tính chit cia chúc năng nhiệm vụ mã người đó thục hiện và

qguyễn hạn ma pháp leit quy định đối với nguời 46% Việc xác dinh rõ điều này là rt

quan trong, bồi, nhiều người có chức vụ quyển han, những chức vụ quyền hạn đó không thể giải quyết yêu cầu của người dun lối Trong ki đó, người đơn hỗ lô lại lân

turing người do có thể gai quyết yêu cầu của mình JT dục Bón án số 502022/15-PTngày 21/03/2022 TAND cáp cao tại Đà Nẵng S'la viên chức ca phòng đồng lỷ đắtdia te thuộc số tài ngiyên và mai tường tink thông qua quen biết với ông D dang

số nhht cẩu chuẩn dt mục dich sử cong đất S đã giới thiêu với ông D là người córind mỗi quan hệ, có khả năng làm this tực cluyễn dk mục dich sử dạng đắt nên ôngDitin tướng và nhờ S làm thủ te, tén chỉ phí ông D chhyẫn khoản theo y

Từ ngậy 23/9/2010 đến 11/3/2021, ông D đổ trực tiếp đầm cho š số tién 17.000 USD(893 304 000 đẳng) và nhu lẫn chuyễn foci với <6 tén 4 045 000 000 đồng Saxlớn nhận tiền Sđã rời ii ñaphương Sau đó tòa qué nh xử phạt $17 năm tì vềtôi “Tâm dio chiễm đoạt tài săn“®' Trong vụ én này, mặc dã Š là người cô chức và

edu của Ÿ

"Nguyễn Vin Hương (2016), “Ning điểm mới xhng bất cap của quy định vì các tdipham thm những trang,

"Bộ bật Bệnh sguễn 9015" Zap fd m ho ( đặc URE Bộ bát Hàn ai 015), trội

mio Lạ To H1): Đch gti thing nh gối Lak Đừng hứng taunting ác Bộ hit Hh sỹ

(4808 oh 201) g tấ Bồ ia Thủ thng nh pin ộ hd he hổ th tong hệ ng PD

lu nu Năm, tường Builc Lait Hệ NOL b2 ee

© Đình Vin Qué (2019), Binh huấn Khoa hoc BLHS 2015 (Sita att, bỗ sung 2017) phẩn các tội phạm Chương EEL, Nob, ong tnd pening 30

“°° Về Rhưnh Vink (1996), Time jmẫu trách nhưệm hùnh sự đất với các tôt phạm chức vụụ, on Chính tri quốc gia và:

sett, Tà Noe 37

` Bần in $020220K5-PTogiy 21037022 cia to iain dn cip coi Đã Nẵng

sgh tn gov oa 201204 ca ta baa (Tay cong 302073)

3

cqayin hạn nhưng không ph là người có trách nhiềm giã quyết yêu cầu của ông D,

nhưng D lại lần ting aS có trách nhiệm, khả năng gai quyết yêu cầu của mình nên

đã đơn tiền cho S Do đó, hành vi cia $ là CTTP lite dio chiếm dost tải sin, chữ không phải CTTP nhận hổi lộ

2.2.1.2 Mặt khách quan cia tội phạm.

Mit khách quan của tôi nhân hỗ 16 được đặc trừng bằng hành vi "Lot đơng chúc

vn, quyên hơn trực dp hoặc qua tang gian nhận hoặc sẽ nhận bt lot ích nào sauđậy cho chính bản thân người đồ hoặc cho người hoặc t chức khác dé làm hoặc không

ầm một vide vi lot ich heäc theo yêu cẫu cũa người di hối lô” Đặc trang cho mất

Xhách quan ci tội phạm này là hành và nhân “cũa hổi 16 bằng thổ đoạn lợi dựng chức

vi quyên han Lợi ding chức vụ quyền hạn là việc sở dạng chúc vụ quyền han vào

iệc phạm tôi Loi ding chúc vụ ức là lợi ding chức dan công tác, chúc trách quyền

Hạn được geo, Loi dung quyên hạn l lợi dụng quyền năng cụ thể được giao do cổ chức

Vụ hay do một căn cử khác Chính nhờ chức vụ, quyén bạn chỗ thể mới có khả năng giảiquyết được việc người khác mong muốn và ngu có việc đưa hỗ lộ cho người có chúc

va quyền hạn cũng vi chỗ thể có khả năng này, Cho nên, chúc vụ quyền hạn được coi

là đâu kiện quyét ảnh đỂ người pham tối thục hiện hành vi nhận hi 16

Theo dé hành vi khách quan của tôi nhân hỗ 16 gm: L/ Hanh vi nhận hoặc sẽ

nhận mốt ơi ích bất kỷ (tr tấp hoặc qua trung gia); 2/ Hành vã làn hoặc không làm

một việc vì lợi ích hoặc theo yêu cầu cũa người đơa hỗ lô

Hành vi nhân 2 thục hiện trực tiếp hoặc qua trung gian Trực tiếpốt lộ có

nhận hối 16 à hy mình nhân hối 16 mà không thông que trung gian nào hoặc có thể tuy

chưa nhận của hối lô song người có thức vụ quyển han đã trục tấp hên thuân với

"người đưa lô thông qua gặp mặt trụ tấp hoặc trao đổi qua điện thoi, thơ điện tixNhin hồi lô gián bêp là trường hop người nhận hấ lộ không trực tiếp nhận cba người

đa hồi lô ma qua trung gian có thể qua người thử ba hoặc qua nhiều người, nhiều

Khẩu nhang cuối cùng thì cin hối lộ cũng din với người nhận.

Nhận hỗi lộ có 2 dang hãnh ví được thục hiện là “sẽ nhữn” hoặc “đổ nhận

Như vậy việc nhận hỗ 19 có thể thực hiện trước hoặc thục hién sau kh người có chúc

‘vu quyển hạn làm hoặc không lim một vệ vi lợi ích của người đưa hỗi 16 Trong cd

Bio LỆ Tầm Q01) Cát pam về hổ lổ vo Lae nha Ft Nam mong sự so svt Lae Bình nề

‘Dap Điện vũ Cerra, 97-98,

33

hai trường hop, chủ thể đều phữ thöa thuận hước với nguôi đưa hối lô về việc làm

hoặc không lam theo yêu cầu côn người đơa hổi lộ

Một trong những đẫm mới của BLHS năm 2015 là ở rộng phạm vi “sa hổ lổNấu như theo quy ảnh của điều 279 BLHS năm 1999 “cia hố lô” là tên tis sản và lợi

ich vật chit thi din điều 354 BLHS năm 2015 “của hd 16” la bất kỷ lợi ích nào, có

nghĩa là cả lợi ích vật chất và phi vật chất Đây là bỗ sung phủ hợp với tinh hình thực

tấn, ding là sơ nối luật hon UNCÁC VỀ thục tẫn rất nhiều trường hop lợi ich ma

"nguồi có chúc vụ quyền bạn nhận được là li ch phi vit chất như tầng thưởng, đồ xuấtting thưởng các giả thường bổ nhiệm chức vụ nâng đềm th, hứa hen cho tốt nghiệpHồi lô tinh đục, Lợi ích mang tinh tài sân và lợi ich mang tính phi ti sẵn đều l lợiich, công hính là Ti lốc” Bán chất của hỗi lô là ngu có nhận thúc chủ quan khôngchính đáng cong cấp cho người có quyền thé “Ti lốc không chính đăng”, đỗ người có

quyền s đăng quyễn côa họ rã ei lợi ich không chỉnh đăng nào đó Tắt cf những người

co mục đích như vậy, cho đồ lợi ich cho và nhận là gì đ chẳng nữa đều không ảnh

hưởng din bản chất ci lợi ich Trong hi đố, quan hệ xã hội mã quy pham luật hành nợ

muốn bảo vệ là tính công chỉnh, liêm khiết của cán bộ, công chúc nhà nước”?

Việc nhân hối lô có thé cho chính bản thin người đó hoặc cho người hoặc cá nhấn,

tỔ chức khác, Đây làlần đầu tiên BLHS quy Ảnh về bin thử ba được hưởng lợi rong tôi

nhân hối lô Theo quy đánh tạ BLHS năm 1999 đổi tương được hưởng lợi từ hành vĩ

hận hối lô à chính bản thin người nhận hố 16 Tuy nhiên, thực in phòng, chống tôiphe, nhiều troừng hợp đá “lách luật” lợi dụng “kế hở” này để che giấu hành vũ phạm,

tố, mặc đà không trục tấp nhận hố 18, nhưng đẳng ý cho bin thứ ba là người thân,

hoặc tổ chúc khác nhận Nhằn khắc phục điều này, đổng thời dép ủng yêu cầu của

UNCAC, BLHS nim 2015 đã bỗ mong đối tương đoợc uồng lợi từ hành vĩ nhận hỗ lộHành wi nhận hổ 16 là để am hoặc không làm một việc vi lợi ich hoặc theo yêncầu của người đưa hỗ lô Tuy đều luật không quy ảnh trục tiếp nhưng quan đẫm thishin chang công nr thục tấn xit xi cho thấy hành vĩ ce người có chúc vụ quyền hennhận bất kỷ lợiíh gì đ lim hoặc không lim mot việc họp pháp hoặc mat việc ding vớichúc năng quyền han của người đ v lợi ích hoặc theo yêu cầu cũa người đưa hỗi vẫn bị

coi là tối phạm, Như vậy, hành vi lêm hoặc khống lm muột việc vì lợi ich hoặc yêu cầu

hoản 4 Đền 4 Ngôi gyit03/20300N EĐTP

"hp V Hiên G014), Bán vì vedi hổi lộ tinh đụ vo itn cự Tang Quốc" tp chí hột, Gỗ

32019),67

34