Phân biệt hình thức sở hữu và chế độ sở hữu, phân tích tính tất yếu của việc đa dạng các hình thức sở hữu trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội. Rút ra ý nghĩa của vấn đề nghiên cứu

Chủ đề thu hoạch: Phân biệt hình thức sở hữu và chế độ sở hữu, phân tích tính tất yếu của việc đa dạng các hình thức sở hữu trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội. Rút ra ý nghĩa của vấn đề nghiên cứu. BÀI LÀM A. PHẦN MỞ ĐẦU Trong thời kỳ quá độ đi lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam cũng như ở các nước trong hệ thống xã hội chủ nghĩa, đã đồng nhất sở hữu với tư cách là một quan hệ pháp lý với sở hữu là quan hệ kinh tế khách quan. Trước yêu cầu đòi hỏi của thực tiễn hiện nay, chúng ta cần tiếp tục hoàn thiện các vấn đề về sở hữu trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam. Hình thức và chế độ sở hữu là vấn đề hết sức phức tạp và quan trọng, tác động đến toàn bộ sự phát triển kinh tế và tiến bộ xã hội nước ta. Do vậy, không thể máy móc dựa vào bất kể một tín điều nào để buộc thực tế phải khuôn theo, bất chấp lợi hại, cần phải lấy “thực tiễn làm tiêu chuẩn của chân lý”, mọi giải pháp về sở hữu phải được kiểm nghiệm trong thực tế. Chúng ta chỉ áp dụng những giải pháp đã được thực tế chứng minh là có kết quả rõ rệt Để cập nhật tri thức mới về nội dung sở hữu trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta hiện nay, góp phần củng cố tri thức lý luận, phương pháp tư duy và tầm nhìn khi giải quyết các vấn đề liên quan đến sở hữu và quan hệ lợi ích trong thực tiễn, chúng ta cần tìm hiểu rõ hơn về sở hữu là gì, phân biệt hình thức sở hữu và chế độ sở hữu, phân tích tính tất yếu của việc đa dạng các hình thức sở hữu trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam hiện nay. Qua đó rút ra được ý nghĩa của việc nghiên cứu để áp dụng vào thực tiễn hiện nay.

Chủ đề thu hoạch: Phân biệt hình thức sở hữu và chế độ sở hữu, phân

tích tính tất yếu của việc đa dạng các hinh thức sở hữu trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội Rút ra ý nghĩa của vấn đề nghiên cứu.

BÀI LÀM

A PHẦN MỞ ĐẦU

Trong thời kỳ quá độ đi lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam cũng như ở các nước trong hệ thống xã hội chủ nghĩa, đã đồng nhất sở hữu với tư cách là một quan hệ pháp lý với sở hữu là quan hệ kinh tế khách quan Trước yêu cầu đòi hỏi của thực tiễn hiện nay, chúng ta cần tiếp tục hoàn thiện các vấn đề về sở hữu trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam Hình thức và chế độ sở hữu là vấn đề hết sức phức tạp và quan trọng, tác động đến toàn bộ sự phát triển kinh tế và tiến bộ xã hội nước ta Do vậy, không thể máy móc dựa vào bất kể một tín điều nào để buộc thực tế phải khuôn theo, bất chấp lợi hại, cần phải lấy

“thực tiễn làm tiêu chuẩn của chân lý”, mọi giải pháp về sở hữu phải được kiểm nghiệm trong thực tế Chúng ta chỉ áp dụng những giải pháp đã được thực tế chứng minh là có kết quả rõ rệt

Để cập nhật tri thức mới về nội dung sở hữu trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta hiện nay, góp phần củng cố tri thức lý luận, phương pháp

tư duy và tầm nhìn khi giải quyết các vấn đề liên quan đến sở hữu và quan hệ lợi ích trong thực tiễn, chúng ta cần tìm hiểu rõ hơn về sở hữu là gì, phân biệt hình thức sở hữu và chế độ sở hữu, phân tích tính tất yếu của việc đa dạng các hình thức sở hữu trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam hiện nay Qua

đó rút ra được ý nghĩa của việc nghiên cứu để áp dụng vào thực tiễn hiện nay

B NỘI DUNG

1 Khái quát chung về hình thức sở hữu và chế độ sở hữu ở Việt Nam

1.1 Khái niệm về hình thức sở hữu.

Hình thức sở hữu là cách thức chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản trong một chế độ sở hữu Trong chế độ sở hữu có thể có nhiều hình thức sở hữu khác nhau Tương ứng với mỗi hình thức sở hữu có những chủ sở hữu nhất định Mỗi hình thức sở hữu có những đặc trưng riêng, nên pháp luật cũng có những quy định riêng thích hợp với mỗi loại hình thức sở hữu cụ thể Pháp luật dân sự Việt Nam quy định mỗi hình thức sở hữu, chủ sở hữu có những cách thức thực hiện các quyền năng chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản trong những giới hạn và phạm vi khác nhau

1.2 Khái niệm về chế độ sở hữu.

Chế độ sở hữu là chế độ pháp lí gồm tổng thể các quy phạm Luật Hiến pháp quy định hình thức sở hữu đối với của cải vật chất mà trước hết là các tư liệu sản xuất, các tư liệu sinh hoạt, tiêu dùng và các tài sản khác

2 Phân biệt hình thức sở hữu và chế độ sở hữu.

Trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, do tính chất quá độ đặc biệt mà chế độ sở hữu sẽ tồn tại nhiều hình thức sở hữu

Hình thức sở hữu là biểu hiện trên bề mặt xã hội của quan hệ sở hữu Nó là kiểu quan hệ sở hữu cụ thể gắn với điều kiện lịch sử nhất định, là biểu hiện hiện thực kinh tế - xã hội, thể hiện ra thông qua hoạt động của các chủ thể kinh tế Chế độ sở hữu được hiểu là một hệ thống cấu trúc mang tính nguyên tắc tổng thể, do Nhà nước xác lập, trong đó đảm bảo những điều kiện cho các hình thức sở hữu cùng tồn tại, vận động, tương tác lẫn nhau, phản ánh kết quả tác động khách quan của lực lượng sản xuất, do trình độ lực lượng sản xuất quy định, đồng thời phản ánh bản chất của chế độ xã hội tương ứng của quốc gia đó

Chế độ sở hữu bao gồm các quyền như quyền sở hữu, quyền chiếm hữu, quyền quản lý kinh doanh (quyền sử dụng), quyền thực hiện lợi ích kinh tế, quyền kiểm soát, quyền định đoạt tài sản, quyền chuyển nhượng, mua - bán tài sản (hữu hình và vô hình), quyền thừa kế, cho, biếu, tặng tài sản… Trong đó, có hai nhóm quyền quan trọng là quyền sở hữu và quyền sử dụng Hai nhóm quyền này có thể thống nhất ở một chủ thể, hoặc có thể tách rời ở nhiều chủ thể Hình thức sở hữu là biểu hiện trên bề mặt xã hội của quan hệ sở hữu, thể hiện ra thông qua hoạt động của các chủ thể sở hữu Trong nền kinh tế quá độ của thời kỳ quá

độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta hiện nay do trình độ phát triển chưa cao, chưa đồng đều của lực lượng sản xuất mà còn tồn tại khách quan cả chế độ sở hữu tư nhân (chế độ tư hữu) với nhiều hình thức sở hữu như: hình thức sở hữu tư nhân của cá thể, của hộ gia đình, của tiểu chủ, của nhà tư bản (sở hữu tư nhân tư bản), của tập đoàn tư bản… và cả chế độ sở hữu xã hội (chế độ công hữu) với các hình thức sở hữu như: sở hữu toàn dân, sở hữu nhà nước, sở hữu tập thể…, đồng thời còn có hình thức sở hữu hỗn hợp là hình thức sở hữu đan xen các hình thức

sở hữu trong cùng một đơn vị kinh tế Đó là cơ sở tồn tại của nhiều thành phần kinh tế

Ví dụ: Tổng công ty cổ phần đầu tư phát triển xây dựng (DIC CORP) có sự tham gia vốn của Nhà nước là 49,6%

Xét trong mối quan hệ với sự phát triển, mỗi kiểu chế độ sở hữu có ưu điểm và hạn chế đặc trưng Tuy nhiên, cần hết sức chú ý là, trong hiện thực, việc đối lập công hữu và tư hữu một cách trừu tượng, cực đoan, cứng nhắc, tuyệt đối hóa khi các chế độ sở hữu ấy chưa chấm dứt vai trò lịch sử của nó, nhất là trong

thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, tất sẽ dẫn tới triệt tiêu ưu điểm và dư địa

phát huy vai trò của từng chế độ sở hữu trong giải phóng nguồn lực, từ đó mà kìm hãm sự phát triển, thậm chí thụt lùi

Chế độ sở hữu trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam hiện nay chưa phải là chế độ công hữu hoàn thiện Trong chế độ sở hữu của thời kỳ quá độ này, bao hàm, đan xen cùng tồn tại, cùng phát triển của cả những hình

thức sở hữu thuộc chế độ công hữu, vừa có những hình thức sở hữu thuộc chế

độ tư hữu Mỗi hình thức sở hữu đều thể hiện vai trò nhất định trong việc thúc đẩy quá trình giải phóng mọi nguồn lực, đó là một tất yếu Tất yểu này được quy định bởi chính trình độ lực lượng sản xuất và hoàn cảnh trình độ phát triển lịch

sử khách quan của chính chúng sinh ra Không thể thúc đẩy các hình thức sờ hữu vượt quá trình độ của lực lượng sản xuất tương ứng theo cách dùng mệnh lệnh hành chính để gượng ép sự hình thành chế độ sở hữu mới

Tóm lại ở Việt Nam trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội không phải

có hai chế độ sở hữu mà chỉ có một chế độ sở hữu phản ánh tính đặc thù của thời

kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, trong đó bao gồm cả các hình thức sở hữu thuộc chế độ công hữu và các hình thức sở hữu thuộc chế độ tư hữu

3 Tính tất yếu của việc đa dạng các hình thức sở hữu trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam hiện nay.

Trong thời kỳ quá độ lên chủ nghiã xã hội ở Việt Nam là thời kỳ cải biến cách mạng sâu sắc, toàn diện và triệt để về mọi mặt Từ xã hội cũ sang xã hội mới xã hội chủ nghĩa Thời kỳ đó bắt đầu từ khi giai cấp vô sản lên nắm chính quyền Cách mạng vô sản thành công vang dội và kết thúc khi đã xây dựng xong

cơ sở kinh tế chính trị tư tưởng của xã hội mới Đó là thời kỳ xây dựng từ lực lượng sản xuất mới dẫn đến quan hệ sản xuất mới, quan hệ sản xuất mới hình thành lên các quan hệ sở hữu mới Từ cơ sở hạ tầng mới hình thành nên kiến trúc thượng tầng mới Song trong một thời gian dài chúng ta không nhận thức đúng đắn về chủ nghĩa xã hội về quy luật sản xuất phải phù hợp với tính chất và trình độ phát triển của lực lượng sản xuất Sự phát triển của lực lượng sản xuất

và quan hệ sản xuất tạo nên tính đa dạng hoá các loại hình sở hữu ở Việt Nam từ

đó tạo nên tính đa dạng của nền kinh tế nhiền thành phần Thực tế cho thấy một nền kinh tế nhiều thành phần phải bao gồm nhiều hình thức sở hữu chứ không đơn thuần là hai hình thức sở hữu trong giai đoạn xưa kia

Với mục tiêu xây dựng xã hội xã hội chủ nghĩa thì vấn đề quan trọng nhất

là tìm phương thức thể chế hóa chế độ sở hữu, hình thức sở hữu trong nền kinh

tế thị trường sao cho tăng trưởng, phát triển tối ưu; đất nước phát triển bền vững, sáng tạo; nhân dân thực sự là chủ nhân của đất nước, vì vậy, trong nền kinh tế quá độ chế độ sở hữu bao hàm, đan xen cùng tồn tại, cùng phát triển của cả những hình thức sở hữu thuộc chế độ công hữu, của cả những hình thức sở hữu thuộc chế độ tư hữu và hình thức sở hữu hỗn hợp Trong thời kỳ quá độ này, mỗi hình thức sở hữu đều thể hiện vai trò nhất định trong việc thúc đẩy quá trình giải phóng, huy động và sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực xã hội Đó là một tất yếu khách quan Tất yếu kinh tế này được quy định bởi chính trình độ phát triển nhất định của lực lượng sản xuất và điều kiện lịch sử - cụ thể của nước ta trong thời kỳ quá độ quy định Không thể duy ý chí bằng mệnh lệnh hành chính xóa

bỏ chế độ sở hữu cũ, hình thức sở hữu cũ và thúc đẩy hình thành chế độ sở hữu mới, các hình thức sở hữu mới vượt quá lực lượng sản xuất tương ứng Không thể xóa bỏ ngay chế độ tư hữu một cách chủ quan, duy ý chí vì “không thể làm cho lực lượng sản xuất hiện có tăng lên ngay lập tức đến mức cần thiết để xây dựng một nền kinh tế công hữu Cho nên sẽ chỉ có thể cải tạo xã hội hiện nay một cách dần dần và chỉ khi nào đã tạo nên được một khối lượng tư liệu sản xuất cần thiết cho việc cải tạo đó thì khi ấy mới thủ tiêu được chế độ tư hữu” “Một chế độ xã hội không bao giờ mất đi trước khi tất cả những lực lượng sản xuất mà chế độ xã hội đó tạo địa bàn cho phát triển chưa được phát triển, những quan hệ sản xuất mới, cao hơn, không bao giờ xuất hiện trước khi những điều kiện tồn tại vật chất của những quan hệ đó chưa chín muồi trong lòng bản thân xã hội cũ” Ở nước ta, trình độ phát triển lực lượng sản xuất không đồng đều trong các ngành, các vùng, vì vậy, tất yếu còn tồn tại nhiều chế độ sở hữu, nhiều hình thức

sở hữu khác nhau Việt Nam đang trong quá trình chuyển sang nền kinh tế thị trường, nhưng trong quá trình chuyển đổi đó còn gặp rất nhiều khó khăn như: nạn thất nghiệp gia tăng tệ nạn xã hội ngày càng nhiều Trong nền kinh tế thị trường nhiều nhà sản xuất kinh doanh không hiểu quy luật cung cầu nên dễ dẫn đến khủng hoảng kinh tế, làm cho sản xuất mất ổn định Kinh tế thị trường cũng đẩy nhanh sự phân biệt giàu nghèo, bất bình đẳng trong xã hội Bên cạnh đó thì

tài nguyên thiên nhiên cũng bị khai thác một cách bừa bãi, gây ô nhiễm môi trường

Từ thực trạng trên thì trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam tất yếu phải đảm bảo tính đa dạng một cách lâu dài của các hình thức sở hữu Đảm bảo tính đa dạng, ổn định, lâu dai của các hình thức sở hữu là yêu cầu của kinh tế thị trường, đồng thời cũng là yêu cầu phát triển phù hợp với bản chất thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam Trong thời kỳ quá độ mỗi hình thức sở hữu đều có vai trò quan trọng và cần được tôn trọng để thúc đẩy, giải phóng sức sản xuất Chế độ công hữu hoàn thiện sẽ được xác lập theo đúng quy luật khách quan và là quá trình phát triển lâu dài

Sau 35 năm đổi mới đất nước theo định hướng xã hội chũ nghĩa, nước ta

đã khẳng định tính đúng đắn của đường lối đổi mới, của chính sách đa dạng hoá các hình thức sở hữu do Đảng ta khởi xướng và lãnh đạo toàn dân thực hiện Thực tiễn cho thấy một nền kinh tế nhiều thành phần đương nhiên phải bao gồm nhiều hình thức như sở hữu:

- Sở hữu toàn dân (hay sở hữu nhà nước): Đây là hình thức sở hữu xã hội

chủ nghĩa có vai trò chủ đạo trong nền kinh tế quốc dân Nó bao quát những tư liệu sản xuất chủ chốt quyết định sự phát triển của nền kinh tế

Ví dụ: Tài sản thuộc sở hữu toàn dân bao gồm: Đất đai, rừng núi, sông hồ, nguồn nước, tài nguyên trong lòng đất, nguồn lợi ở vùng biển, thềm lục địa và vùng trời, tài sản do Nhà nước đầu tư vào các công trình, các lĩnh vực kinh tế,

kỹ thuật, quốc phòng, ngoại giao …

Tài sản thuộc sở hữu toàn dân là tài sản chung của toàn xã hội Chủ thể của

sở hữu này là toàn thể nhân dân mà Nhà nước là đại diện Nhà nước với tính cách là đại diện chủ sở hữu của toàn dân định đoạt tài sản của Nhà nước, thực hiện thẩm quyền của nhân dân đối với tài sản đó Nhà nước là chủ thể thống nhất và duy nhất đối với tất cả tài sản thuộc sở hữu Nhà nước Nhà nước giao tài sản thuộc sở hữu của mình cho các tập thể, cá nhân sử dụng theo quy định của

pháp luật và hiệu quả Chẳng hạn như đất đai là tài sản đặc biệt thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống nhất quản lý toàn bộ đất đai theo quy hoạch và pháp luật, bảo đảm sử dụng theo quy định của pháp luật, bảo đảm sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả Trong điều kiện kinh tế nhiều thành phần theo cơ chế thị trường cần phải củng cố và tăng cường sở hữu toàn dân và sở hữu tập thể Bởi vì chỉ có phát huy ưu thế của các thành phần kinh tế này thông qua cạnh tranh lành mạnh thì mới chế ngự mặt tiêu cực của sở hữu tư nhân

-Sở hữu tập thể: Đây là loại hình sở hữu xã hội chủ nghĩa gần giống với sở

hữu toàn dân Tuy nhiên nó có những điểm khác so với sở hữu toàn dân về chủ thể, phương pháp hình thành, phạm vi các đối tượng tài sản và trật tự quản lý

Ví dụ: Sở hữu tập thể bao gồm sở hữu của các hợp tác xã sản xuất, kinh doanh trong các lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp, giao thông vận tải, xây dựng

Tài sản thuộc sở hữu tập thể là tài sản không nằm trong diện sở hữu tuyệt đối của Nhà nước và được sử dụng để tiến hành các hoạt động sản xuất tương ứng hay phục vụ các nhu cầu sản xuất, văn hóa, đời sống của các thành viên trong tập thể

- Sở hữu cá nhân: Hình thức sở hữu này cũng được xác định là một loại

hình sở hữu xã hội chủ nghĩa Nguồn chủ yếu của sở hữu này là kết quả lao động của cá nhân và phần quỹ tiêu dùng xã hội mà cá nhân được hưởng Tài sản thuộc

sở hữu cá nhân chủ yếu là những sản phẩm tiêu dùng Chủ thể của sở hữu cá

nhân là các thành viên trong xã hội trực tiếp tham gia lao động sản xuất Sở hữu

cá nhân bắt nguồn từ lao động do có sự tham gia lao động xã hội mà có Nguồn của sở hữu cá nhân là thu nhập do lao động và các thu nhập chính đáng khác Sản phẩm thuộc kinh tế phụ gia đình cũng thuộc vào sở hữu cá nhân Người làm kinh tế phụ gia đình là cán bộ, công nhân viên nhà nước, xã viên hợp tác xã tự

bỏ sức lao động của mình không gắn với bóc lột sức lao động của người khác

- Sở hữu tư nhân: là sở hữu của lao động cá thể, tư bản tư nhân trong nông

nghiệp, công nghiệp, dịch vụ, giao thông vận tải Thừa nhận và bảo vệ sự tồn tại

và phát triển của sở hữu tư nhân đối với tư liệu sản xuất là một bước phát triển trong chế độ kinh tế nước ta Khi mà việc tồn tại nhiều hình thức sở hữu đối với

tư liệu sản xuất còn là khách quan, phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất nước ta trong giai đoạn hiện nay mà chủ trương xoá bỏ tư hữu, phát triển sở hữu toàn dân thuần khiết, nhất là các thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa này chưa đủ sức giải quyết mọi vấn đề kinh tế – xã hội thì chẳng những kiềm hãm sự phát triển của lực lượng sản xuất mà sở hữu toàn dân cũng bị suy vong vì cung cách quản lý hành chính mệnh lệnh, độc quyền Thừa nhận và bảo

vệ sở hữu tư nhân là nhằm giải phóng mọi năng lực sản xuất, hỗ trợ, bổ sung cho kinh tế xã hội chủ nghĩa

- Sở hữu hỗn hợp, Trong cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá

độ lên chủ nghĩa xã hội, chúng ta có dự kiến phát triển kinh tế tư bản Nhà nước dưới nhiều hình thức Mục đích chính sách kinh tế của Nhà nước là làm cho dân giàu nước mạnh, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu vật chất và tinh thần của nhân dân trên cơ sở giải phóng mọi năng lực sản xuất, phát huy mọi tiềm năng của các thành phần kinh tế: kinh tế quốc doanh, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể, kinh tế tư bản tư nhân và kinh tế tư bản nhà nước dưới nhiều hình thức

Trong nền kinh tế nhiều thành phần mỗi hình thức nói trên có địa vị và vai trò khác nhau Địa vị của chúng phụ thuộc vào sự phát triển của lực lượng sản xuất, tiến trình của nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa Thừa nhận đa dạng hoá các loại hình sở hữu không đồng nghĩa với sự chấp nhận chế độ người áp bức bóc lột con người Việc xây dựng nền kinh tế thị trường không thể tách rời việc đa dạng hoá các hình thức sở hữu về tư liệu sản xuất Tuy nhiên kinh tế thị trường mà chúng ta đang xây dựng là nền kinh tế theo định hướng xã hội chũ nghĩa, chính vì vậy việc đa dạng hoá các hình thức sở hữu mang nét độc đáo riêng Sự hình thành và phát triển một cách

đa dạng các hình thức sở hữu cho phép giải phóng được các năng lực sản xuất, thúc đẩy sản xuất phát triển, cải thiện đời sống nhân dân

4 Ý nghĩa của vấn đề nghiên cứu

Qua nghiên cứu nội dung các hình thức sở hữu trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam hiện nay bản thân nhận thấy: Sự sáng suốt của Đảng Cộng sản đứng đầu là Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại và nhân dân Việt Nam Ngay

từ khi thành lập đảng năm 1930, trong Cương lĩnh chính trị của mình, Đảng Cộng sản Việt Nam đã chủ trương: Tiến hành cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân do giai cấp công nhân lãnh đạo, tiến lên chủ nghĩa xã hội, bỏ qua giai đoạn

tư bản chủ nghĩa Tại Đại hội toàn quốc lần thứ XI của Đảng, trong Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên Chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011), Đảng ta một lần nữa khẳng định: “Đi lên chủ nghĩa xã hội là khát vọng của nhân dân ta, là sự lựa chọn đúng đắn của Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh, phù hợp với xu thể phát triển của lịch sử” Theo

đó, Đảng ta đã nhận thức và vận dụng đúng đắn hơn quy luật quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển nhất định của lực lượng sản xuất; thực hiện chính sách nhất quán lâu dài phát triển nền kinh tế quá độ với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế; phân biệt rõ quan hệ sở hữu và quan hệ chiếm hữu; chủ thể sở hữu, đối tượng sở hữu ; nội dung kinh tế và nội dung pháp lý của sở hữu; chế độ sở hữu, loại hình sở hữu, hình thức sở hữu; quyền sở hữu và quyền

sử dụng (quyền sản xuất - kinh doanh); thể chế sở hữu và hoàn thiện thể chế sở hữu trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội

Tuy nhiên, trước yêu cầu đòi hỏi của thực tiễn hiện nay, chúng ta cần tiếp tục hoàn thiện các vấn đề về sở hữu trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam chúng ta cần:

Thứ nhất, bổ sung, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, các bộ

quy tắc, luật lệ để xác định chủ sở hữu, đối tượng sở hữu; phạm vi quan hệ sở hữu, hình thức sở hữu và chế độ sở hữu; lợi ích của chủ sở hữu và người sử dụng; các quy tắc điều chỉnh, công cụ điều chỉnh và chế định các hành vi chiếm

hữu, sử dụng, định đoạt đối tượng sở hữu Đó là tiếp tục hoàn thiện thể chế: quyền tài sản của công dân và doanh nghiệp; tài sản công và tài sản công tại doanh nghiệp; sở hữu, sử dụng đất đai và các tài nguyên khác và thể chế về sở hữu trí tuệ

Thứ hai, hoàn thiện vị trí, vai trò, chức năng, năng lực, quyền tài sản,

nguyên tắc sử dụng quyền tài sản; nguyên tắc bảo vệ quyền sở hữu và lợi ích của chủ sở hữu hoặc đại diện chủ sở hữu; nguyên tắc sử dụng tài sản và phương thức thực hiện lợi ích của các chủ thể tham gia

Thứ ba, Tiếp tục hoàn thiện thể chế sở hữu tài sản của Nhà nước và doanh

nghiệp Nhà nước Đi đôi với rà soát, bổ sung là thực hiện xây dựng mới thể chế đảm bảo sự tách bạch rõ giữa quyền tổ chức sản xuất kinh doanh với nghĩa vụ bảo hộ và phát hiển sở hữu nhà nước; giữa nhiệm vụ sản xuất kinh doanh với nhiệm vụ chính trị, công ích để không tạo ra những “sân sau” không cần thiết gây thất thoát nguồn lực của nhân dân và méo mó các quan hệ thị trường trong thực hiện sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp nhà nước Tiếp tục hoàn thiện thể chế sử dụng đất đai và các loại tài nguyên khác Xây dựng các quy định về trách nhiệm và giới hạn quyền lực của bộ máy nhà nước trong thực hiện quyền đại diện sở hữu toàn dân về đất đai Trong đó, những quy định về trách nhiệm của cán bộ, công chức trong thực hiện quyền đại diện sở hữu toàn dân vê đất đai khi thực hiện công vụ, công chức trong xây dựng quy hoạch, tổ chức thực hiện đền bù giải phóng mặt bằng, trong thực hiện phát triển kinh tế - xã hội, nhiệm vụ

an ninh quốc phòng cần phải được làm rõ hơn, tránh hiện tượng lạm dụng quyền lực vừa gây thất thoát nguồn lực, vừa gây bức xúc trong xã hội Thúc đẩy các thành phần kinh tế phát triển, tạo mọi điều kiện thuận lợi, đúng pháp luật để thu hút đầu tư trong và ngoài nước như: tạo điều kiện về cơ sở hạ tầng để thuận tiện trong việc giao thương hàng hóa giao thông, thủy lợi, điện, nước, ưu đãi về thu,… Chăm lo bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ công nhân lành nghề, có trình độ chuyên môn cao, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội như: Đào tạo nghề cho lao động chưa có tay nghề phù hợp với yêu cầu của doanh nghiệp; bồi