TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT TP HCM KHOA CHÍNH TRỊ VÀ LUẬT [IIIIIŸ HCMUT MƠN: KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC- LÊNIN TIỂU LUẬN LY LUAN CUA C MAC VE DIA TO VA SU VAN DUNG TRONG VIỆC ĐÈ RA CHINH SACH QUAN LI DAT DAI O NUOC TA HIEN NAY GVHD: Hồ Ngọc Khương Mã lớp học: LLCTI20205 23 1 07 SVTH Pham Ngoc Anh- 22109085 Nguyễn Thị Ngoc Cam- 22109087 Truong Thanh Phong- 22109132 H6 Thi Nhu Y- 22109164 H6 Chi Minh, Ngay thang 11 nam 2023
Trang 2
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT TP HCM
Trang 4MỤC LỤC
PHAN MỞ DAU 1
1 Ly do chon dé tai: 1
2, Mục tiêu nghiên cứu: 1
Phần 2 : NỘI DUNG 2
Chương 1: Tổng quan cơ sở lý luận về dịa tô của C.Mác 2
1.1 Khái niệm và bản chất của địa tô 2
1.1.1 khái niệm về địa tô 2
1.1.2 Các bản chất của địa tô trong tư bản chủ nghĩa 2
1.2 Các hình thức địa tô tư bản chủ nghĩa 4
1.2.1 Tìm hiểu về địa tô chênh lệch 4
1.2.2 Tìm hiểu về địa tô tuyệt đối 5
1.2.3 Tìm hiểu về địa tô độc quyền 6
1.3 Nội dung chính sách quản lý đất đai 6
1.3.1 Khái niệm về quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai . - 7 1.3.2 Các nội dung chính trong quản lý nhà nước về đất đâai . -se5s2 7 Chương 2: Vận dụng ý nghĩa lí luận về địa tô của C.Mác đối với nước ta trong giai
đoạn hiện nay 9
2.1 Thực trạng,chính sách quản lý đất đai ở nước ta hiện nay - -s2 9 2.1.1 Những khó khăn bắt cập trong chính sách quản lý đất đai hiện nay 9 2.1.2 Các biện pháp và chính sách khắc phục, nâng cao hiệu quả trong việc quản lí
dat đai hiện nay ở nước ta 15
2.2 Nội dung, các chính sách trong quản lí đất đai 17
2.2.1 Chính sách bồi thường, hồ trợ tái định cư 17
Trang 52.3 Những khó khăn bắt cập trong quản lí nhà đất 19 2.3.1 Thứ nhất, các quy định về đăng ký đất đai và quản lý hồ sơ địa chính có nhiều
sự chồng chéo, không thông nhật 19
2.3 2 Trình tự, thủ tục hành chính trong việc đăng ký đất đai còn phức tạp 20 2.3.3 Không có sự thống nhất trong khâu đo đạc địa chính và cấp giấy chứng nhận
quyen sw dung dat 21
2.4 Các biện pháp và chính sách khắc phục, nâng cao hiệu quả trong việc quản lí đất
đai hiện nay ở nước ta 22
2.4.1 Hoàn thiện thể chế, chính sách quản lý và sử dụng đất đồng bộ với thể chế phát
triên nên kinh tẽ thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 22 2.4.2 Dây mạnh cải cách hành chính, chuyền đối số và nâng cao năng lực quản lý
nhà nước về đất đai 22
2.4.3 Tập trung giải quyết cơ bản những hạn chế, khuyết điểm, vướng mắc kéo dài
liên quan đên quản lý và sử dụng đât 24
PHẢN KÉT LUẬN 24
Trang 6PHAN MO DAU 1 Ly do chon dé tai
Đất đai không chỉ là nguồn tài nguyên quý báu mà còn là môi quan tâm đặc biệt của mọi người dân, mợi quốc gia trên thế giới Đất quý báu là bởi bên trong nó chứa rất nhiều tài nguyên có giá trị vật chất như ( quặng sắt, mỏ than, mỏ vàng, mỏ kim cương ) mà còn
hàm chứa một giá trị sử dụng to lớn, lâu dài, và không thê thay thế được Đất đai dùng để
làm nơi ở, nơi canh tác Vì vậy xoay quanh nó là rất nhiều vấn để gây tranh cãi,bản tán chang hạn như: vẫn đề giá cả ruộng đất, quyền sử dụng, quyền sở hữu đất đai, và các mối lợi
thu được từ việc sở hữu ruộng đất đặc biệt là “địa tô”
Dia tô đã xuất hiện từ khi có quyền tư hữu về ruộng đất và là hình thức bóc lột chủ
yêu dién ra trong xã hội phong kiến mà tại đó địa tô ban đầu là tô lao dịch, sau đó là tô hiện
vật và khi kinh tế hàng hoá dần phát triển và trở nên phô biến thì xuất hiện tô tiền — là khoản
tiền mà người thuê đất phái tra cho người chủ đất đê được toàn quyền sử dụng ruộng đất được giới hạn trong một khoảng thời gian nhất định nào đó
Trong chủ nghĩa tư bản, xét theo thời gian có thê thấy quan hệ sản xuất tư bản chủ nghĩa xuất hiện muộn hơn trong cả thương nghiệp và công nghiệp nhưng thực tế cho thấy nó đã không ngừng phát triển và ngày càng chiếm vị trí thong trị trong lĩnh vực nông nghiệp
Lý luận về địa tô của C.Mác đã vạch ra được vấn đề về bản chất của quan hệ sản xuất
tư bản chủ nghĩa trong nông nghiệp mà còn là cơ sở khoa học quan trọng để nhà nước xã hội chủ nghĩa xây dựng các điều luật về đất đai và các chính sách giá cả cho nông sản, thuế nông nghiệp và các ngành khác liên quan đến đất đai, làm cho việc sử dụng đất có hiệu quả và thuận tiện hơn Và để có thể hiểu rõ hơn về tầm quan trọng của việc nghiên cứu về địa tô,
nên chúng em xm được trình bày đề tài với nội dung: “ Lý luận địa tô của Mác và sự vận dụng lý luận này ở Việt Nam hiện nay”
2 Mục tiêu nghiên cứu:
Trang 7Tìm hiểu rõ về cơ sở, bản chất, các hình thức liên quan đến địa tô, vận dụng được ý nghĩa lí luận địa tô theo C.Mác trong chính sách về đất đai hiện nay ở nước ta, thông qua các nguôn thôn tin minh bạch có nguồn gốc qua sách, báo, infernet,
Phần 2 : NỘI DUNG
Chương 1: Tổng quan cơ sở lý luận về dịa tô của C.Mác
1.1 Khái niệm và bản chất của địa tô 1.1.1 khái niệm về địa tô
Giống như các nhà tư bản kinh doanh khác trong công nghiệp, thương nghiệp, các nhà tư ban kinh doanh trong nông nghiệp cũng phải thu được lợi nhuận bình quân Nhưng
đặc biệt ở chỗ vì phải thuê ruộng của địa chủ- người sở hữu ruộng đất nên ngoài lợi
nhuận bình quân, nhà tư bản kinh doanh nông nghiệp còn phải thu thêm được một phần giá trị thặng dư dôi ra nữa hay còn gọi là lợi nhuận siêu ngạch Đây là nguồn lợi nhuận
tương đối ôn định và lâu dài, vì thế các nhà tư bán kinh doanh nông nghiệp phải trả cho
địa chủ dưới hình thái địa tô tư bản chủ nghĩa hình thái địa tô tư bản chủ nghĩa
Hay theo C.Mác khái quát thì địa tô là phần giá trị thặng dư còn lại sau khi đã
khẩu trừ đi phần lợi nhuận bình quân mà các nhà tư bản kinh doanh trên lĩnh vực nông
nghiệp phải trả cho địa chủ (ký hiệu là R)
1.1.2 Các bản chất của địa tô trong tư bản chủ nghĩa
Sự hình thành quan hệ sản xuất tư bán chủ nghĩa trong nông nghiệp
- Đâu tiên là thông qua cải cách, rôi từ cải cách mà dân dân chuyên kinh tê địa chủ phong kiến sang kinh doanh theo phương thức tư bán chủ nghĩa
- Tiếp theo thông qua con đường cách mạng dân chủ tư sản, xoá bỏ kinh tế địa chủ
Trang 8- Điểm nổi bật của quan hệ sản xuất tư bản chủ nghĩa trong nông nghiệp chính là chế độ độc quyền sở hữu ruộng đất và độc quyền kinh doanh ruộng đất Cả hai loại độc quyền ruộng đất này đều ngăn cản tự do cạnh tranh trong nông nghiệp
Nhưng dù ở mọi hình thái hay bằng con đường nảo thì quyền sở hữu về ruộng đất
của địa chủ vẫn tồn tại trong quan hệ sản suất tư bản chủ nghĩa Nên quan hệ sản xuất tư
bản chủ nghĩa trong nông nghiệp là một môi quan hệ giữa ba giai cấp:
- Giai cấp địa chủ là những người sở hữu ruộng đất nhưng không trực tiếp đứng ra
kinh doanh mà họ cho thuê ruộng đất mà thu lợi nhuận từ việc cho thuê
- Nhà tư bản kinh doanh nông nghiệp trực tiếp là người thuê ruộng đất của địa chủ kinh doanh theo phương thức sản xuất tư bản chủ nghĩa
- Công nhân nông nghiệp là người lao động làm thuê cho các tư bản kinh doanh trong nông nghiệp, họ là những người bị cả hai giai cấp địa chủ và nhà tư bản bóc lột Như vậy, ta có thê thấy tư bản kinh doanh trong nông nghiệp thúc đây nông nghiệp phát trién lên sản xuất lớn tư bản chủ nghĩa
Chính những mặt này đã hình thành nên dia t6 tu ban chủ nghĩa và các hình thức ton tại của nó Trong tư bản chủ nghĩa địa chủ là người sử dụng ruộng đất, họ được thực hiện quyền này về mặt kinh tế Vì vậy mà nhà tư bản kinh doanh nông nghiệp phải chia
một phần giá trị thặng dư thu được cho địa chủ nên gọi là địa tô nhưng hoạt động của các
nhà tư bản kinh doanh trong nông nghiệp trước hết phải được bảo đảm rằng việc thu được nguồn lợi nhuận siêu ngạch ngoài lợi nhuận bình quân của tư bản kinh doanh nông
nghiệp do công nhân nông nghiệp đã tạo ra khi nhà tư bản nộp cho địa chủ với tư cách là
người sử dụng ruộng đất đó Thế nên khi nói đến địa tô tư bản chủ nghĩa chúng ta nhớ
Trang 91.2 Các hình thức địa tô tư bản chủ nghĩa
Đa tô tư bản chủ nghĩa là bộ phận lợi nhuận siêu ngạch ngoài lợi nhuận bình quân của tư bản đầu tư trong nông nghiệp do công nhân nông nghiệp tạo ra mà nhà tư bản kinh doanh nông nghiệp phải nộp cho địa chủ với tư cách là kẻ sở hữu ruộng đất.Nó phản ánh quan hệ ba giai cấp, tức là phản ánh quan hệ giữa địa chủ và tư bản kinh doanh nông nghiệp trong việc chia nhau giá trị thặng dư do công nhân nông nghiệp tạo ra và quan hệ giữa địa chủ với lao động làm thuê trong nông nghiệp Như vậy, địa tô gắn liền với quyền
sở hữu ruộng đất
Khi phân tích về địa tô, C.Mác đã chỉ ra ba hình thái cơ bản:địa tô chệnh lệch, địa
tô tuyệt đối và địa tô độc quyên
1.2.1 Tìm hiểu về địa tô chênh lệch
Địa tô chênh lệch là phan lợi nhuận siêu ngạch ngoài lợi nhuận bình quân thu được
trên ruộng đất có điều kiện kinh doanh sản xuất thuận lợi hơn Nó là số chênh lệch giữa
giá cả sản xuất chung được quyết định bởi điều kiện sản xuất trên ruộng đất xấu nhất và
giá cả sản xuất cá biệt trên ruộng đất tốt và trung bình
Địa tô chênh lệch có hai loại: địa tô chênh lệch I va địa tô chênh lệch II
Địa tô chênh lệch I là loại địa tô thu được trên những ruộng đất điều kiện tự nhiên thuận lợi Chẳng hạn, có độ màu mỡ tự nhiên thuận lợi (trung bình và tốt) và có vị tri dia
lý gần nơi tiêu thụ hay gần đường giao thông
Địa tô chênh lệch II là loại địa tô thu được gắn liền với thâm canh tăng năng suất,
là kết quả của tư bản đầu tư thêm trên cùng một đơn vị diện tích
Đề cho một phần lợi nhuận có thể chuyên hóa thành địa tô, tức là một phan trong
giá cả hàng hóa lại có thể rơi vào tay địa chủ, cần phải xuất hiện lợi nhuận siêu ngạch
bằng số chênh lệch giữa giá cả sản xuất cá biệt của những người sản xuất có những điều kiện thuận lợi hơn với giá cả sản xuất chung Chăng hạn như nông nghiệp có một số đặc
điểm khác với công nghiệp, như số lượng ruộng đất bị giới hạn, độ màu mỡ tự nhiên và vị
Trang 10tác trên cả ruộng đất xâu nhất Vì vậy mà giá cả của hàng hóa nông phẩm được hình
thành trên cơ sở điều kiện sản xuất xấu nhất chứ không phải ở điều kiện trung bình như
trong công nghiệp Vì thế, canh tác trên đất tốt và trung bình sẽ có lợi nhuận siêu ngạch,phân lợi nhuận siêu ngạch này tồn tại thường xuyên, tương đối 6n định và chuyển
hóa thành địa tô chênh lệch
1.2.2 Tìm hiểu về địa tô tuyệt đối
Đa tô tuyệt đối là là lợi nhuận siêu ngạch dơi ra ngồi lợi nhuận bình quân, được
hình thành do cầu tạo hữu cơ của tư bản trong nông nghiệp luôn thấp hơn cấu tạo hữu cơ của tư bản trong công nghiệp, nó là số chênh lệch giữa giá trị nông phẩm và giá ca sản xuất chung Đây là loại địa tô mà tất cả các nhà tư bản kinh doanh nông nghiệp đều phải
nộp cho địa chủ, cho dù ruộng đất là tốt hay xấu
Chăng hạn: Có hai tư bản trong nông nghiệp và trong công nghiệp đều là 100, cau tạo hữu cơ tư bản trong nông nghiệp là 3/2, cầu tạo hữu cơ tư bản trong công nghiệp là 4/1
Giả sử m' = 100%, thì giá trị sản phẩm và giá trị thặng dư sản xuất ra trong từng
lĩnh vực sẽ là:
Trong công nghiệp : 80c + 20v + 20m = 120 Trong nông nghiệp : 60c + 40v + 40m = 140 Trong đó:
c: Tư liệu sản xuất
v: Sức lao động
m: Giá tri thang du
m': Ti suat gia tri thang du
Giá trị thặng dư trong nông nghiệp so với công nghiệp là 20 Số chênh lệch này là lợi nhuận siêu ngạch, lợi nhuận siêu ngạch này không bị bình quân hoá mà chuyên hóa
thành địa tô tuyệt đối.Cơ sở của địa tô tuyệt đối là do cầu tạo hữu cơ của tư bản trong
nông nghiệp thấp hơn trong công nghiệp Còn nguyên nhân tôn tại địa tô tuyệt đối là do chế độ độc quyền sở hữu ruộng đất đã ngăn cản nông nghiệp tham gia cạnh tranh giữa các
Trang 11ruộng đất.Chính độc quyền tư hữu ruộng đất làm cho lợi nhuận siêu ngạch hình thành trong nông nghiệp không bị đem chia đi và làm cho lợi nhuận siêu ngạch đó phải chuyên
hoá thành địỊa tô
1.2.3 Tìm hiểu về địa tô độc quyền
Địa tô độc quyền là hình thức đặc biệt của địa tô tư bản chủ nghĩa ĐỊa tô độc
quyền có thể tồn tại trong nông nghiệp, công nghiệp khai thác và ở các khu đất
trong thành thị
Trong nông nghiệp, địa tô độc quyền có ở các khu đất có tính chất đặc biệt, cho
phép trồng các loại cây đặc sản hay sản xuất các sản phẩm đặc biệt
Trong công nghiệp khai thác, địa tô độc quyền có ở các vùng khai thác các kim loại, khoáng chất quý hiểm, hoặc những khoáng sản có nhu cầu vượt xa khả năng khai thác chúng
Trong thành thị, địa tô độc quyền có ở các khu đất có vị trí thuận lợi cho phép xây dựng các trung tâm công nghiệp, thương mại, dịch vụ, nhà cho thuê có khả năng thu lợi
nhuận cao
Nguồn gốc của địa tô độc quyền cũng là lợi nhuận siêu ngạch do giá cả độc quyền của sản phâm thu được trên đất dai ay, ma nhà tư bán phải nộp cho địa chủ
1.3 Nội dung chính sách quản lý đất đai
1.3.1 Khái niệm về quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai
Quản lý nhà nước trong lĩnh vực đất đai chính là toàn bộ những hoạt động thực thi
quyền lực nhà nước do các cơ quan quản lý về đất đai thực hiện nhằm xác lập một trật tự én định, phạt triển theo những mục tiêu, định hướng đã đề ra Các hoạt động này được vận hành một cách thống nhất và được đảm bảo bằng sức mạnh cưỡng chế của nhà nước
thông qua các quy định của pháp luật Trong lĩnh vực đất đai, công cụ mà Nhà nước sử
dụng đề điều chỉnh các quan hệ xã hội chính là Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn