MỤC LỤC PHẦN I Lý do chọn đề tài PHẦN II Cơ sở lý luận tiền lương của Mác 1 Bản chất kinh tế của tiền lương 2 Các hình thức cơ bản của tiền lương 3 Tiền lương danh nghĩa và tiền lương thực tế PHẦN III[.]
MỤC LỤC PHẦN I : Lý chọn đề tài PHẦN II: Cơ sở lý luận tiền lương Mác Bản chất kinh tế tiền lương Các hình thức tiền lương Tiền lương danh nghĩa tiền lương thực tế PHẦN III: Sự vận dụng lý luận tiền lương sách tiền lương nước ta Chính sách cơng Một vài vấn đề lực lượng lao động Việt Nam Thực trang lao động Việt Nam Chính sách tiền lương Viêt Nam PHẦN IV: Những giải pháp đặt Chính sách tuyển dụng cho người lao dộng việc Đổi chế sách đào tạo bồi dưỡng sử dụng lao động kỹ thuật Đổi chế sách quản lý tiền lương thu nhập PHẦN V: Kết luận PHẦN VI: Tài liệu tham khảo PHẦN I: Lý chọn đề tài Từ trước đến "tiền lương" vấn đề cấp thiết người lao động Một số chế định tiền lương thích hợp tạo động lực lớn kích thích người lao động hăng say sáng tạo cống hiến cho xã hội Chính sách tiền lương nước ta ban hành năm 1993 đến bộc lộ nhiều bất cập Cải cách tiền lươngở nước ta diễn điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phải đảm bảo khơng xa rời lý luận cách mạng tiền công( tiền lương), mà điểm mấu chốt tiền lương phải đảm bảo đầy đủ giá trị sức lao động.Thấy rõ tầm quan trọng tiền lương người lao động nhóm em chọn đề tài:" Lý luận tiền lương Mác vận dụng lý luận tiền lương sách tiền lương Việt Nam PHẦN II: Cơ sở lý luận tiền lương Mác Bản chất kinh tế tiền lương Sự thật tiền lương giá trị hay giá lao động, lao động khơng phải hàng hố Sở dĩ vì: - Tiền đề lao động vật hố phải có tư liệu sản xuất.Nhưng người lao động có tư liệu sản xuất, họ bán hàng hố sản xuất ra, khơng bán "lao động" - Việc thừa nhận lao động hàng hoá dẫn tới hai mâu thuẫn lý luận sau đây: thứ nhất, lao động hàng hố trao đổi ngang giá, nhà tư khơng thu lợi nhuận (giá trị thặng dư) Thứ hai, cịn "hàng hố lao động" trao đổi khơng ngang giá để có giá trị thặng dư cho nhà tư bản, phải phủ nhận quy luật giá trị - Nếu lao động hàng hố, hàng hố phải có giá trị Nhưng lao động thực thể thước đo nội giá trị, thân lao động khơng có giá trị => Bản chất tiền lương chủ nghĩa tư giá trị hay giá cảcủa sức lao động, lại biểu bề thành giá trị hay giá lao động Hình thức biểu gây nhầm lẫn Điều tình hình sau đây: + Thứ nhất, đặc điểm hàng hố sức lao động khơng tách khỏi người bán + Thứ hai, cơng nhân, tồn lao động ngày phương tiện để có tiền sinh sống, thân cơng nhân tưởng bán lao động + Thứ ba, lượng tiền lương phụ thuộc vào thời gian lao động số lượng sản phẩm sản xuất ra, điều làm cho người ta lầm tưởng tiền công giá lao động Các hình thức tiền lương Tiền lương có hai hình thức : tiền lương tính theo thời gian tiền lương tính theo sản phẩm - Tiền lương tính theo thời gian hình thức tiền lương mà số lượng hay nhiều tuỳ theo thời gian lao động công nhân (giờ, ngày, tháng) dài hay ngắn - Tiền lương tính theo sản phẩm hình thức tiền lương mà số lượng phụ thuộc vào số lượng sản phẩm hay số lượng phận sản phẩm mà công nhân sản xuất số lượng cơng việc hồn thành => Về thực chất, đơn giá tiền lương tiền lương trả cho thời gian cần thiết sản xuất sản phẩm Vì tiền lương tính theo sản phẩm hình thức chuyển hố tiền lương tính theo thời gian Chính vậy, tiền lương tính theo sản phẩm, mặt, giúp cho nhà tư việc quản lý, giám sát q trình lao động cơng nhân dễ dàng hơn; mặt khác, kích thích cơng nhân lao động tích cực, khẩn trương tạo nhiều sản phẩm để nhận tiền lương cao hơn. Tiền lương danh nghĩa tiền lương thực tế - Tiền lương danh nghĩa số tiền mà người công nhân nhận bán sức lao động cho nhà tư -Tiền lương thực tế tiền lương biểu số lượng hàng hoá tiêu dùng dịch vụ mà công nhân mua tiền lương danh nghĩa Tiền lương giá sức lao động, nên vận động gắn liền với biến đổi giá trị sức lao động Lượng giá trị sức lao động chịu ảnh hưởng nhân tố tác động ngược chiều Nhân tố tác động làm tăng giá trị sức lao động nâng cao trình độ chun mơn người lao động, tăng cường độ lao động tăng lên nhu cầu với phát triển xã hội Tuy nhiên, C.Mác vạch rằng, xu hướng chung sản xuất tư chủ nghĩa nâng cao mức tiền lương trung bình mà hạ thấp mức tiền lương PHẦN II: Sự vận dụng lý luận tiền lương sách tiền lương nước ta nay Chính sách cơng : Ở nước phát triển tổ chức kinh tế quốc tế, thuật ngữ “Chính sách cơng” sử dụng phổ biến Có thể nêu số quan niệm sau: - Chính sách cơng bao gồm hoạt động thực tế phủ tiến hành (Peter Aucoin, 1971) - Chính sách cơng tập hợp định có liên quan lẫn nhà trị hay nhóm nhà trị gắn liền với việc lựa chọn mục tiêu giải pháp để đạt mục tiêu (William Jenkin, 1978) - Chính sách cơng mà phủ lựa chọn làm hay không làm (Thomas R Dye, 1984 Chính sách cơng tồn hoạt động nhà nước có ảnh hưởng cách trực tiếp hay gián tiếp đến sống công dân (B Guy Peter, 1990) - Chính sách cơng kết hợp phức tạp lựa chọn liên quan lẫn nhau, bao gồm định không hành động, quan nhà nước hay quan chức nhà nước đề (William N Dunn, 1992) Từ quan niệm trên, sách cơng nhìn nhận sau: + Thứ nhất, sách nhà nước, phủ (do nhà nước, phủ đưa ra), phận thuộc sách kinh tế sách nói chung nước + Thứ hai, mặt kinh tế, sách công phản ánh thể hoạt động quản lý khu vực công, phản ánh việc đảm bảo hàng hóa, dịch vụ cơng cộng cho kinh tế + Thứ ba, công cụ quản lý nhà nước, nhà nước sử dụng để: (i) Khuyến khích việc sản xuất, đảm bảo hàng hóa, dịch vụ cơng cho kinh tế, khuyến khích với khu vực công với khu vực tư (ii) Quản lý nguồn lực công cách hiệu quả, hiệu lực, thiết thực kinh tế, trị, xã hội, mơi trường, ngắn hạn lẫn dài hạn Qua thực tế hoạt động khu vực công nhiều quốc gia, qua đánh giá nhiều chuyên gia nhiều tổ chức liên quan nhiều nước, nhiều tổ chức kinh tế quốc tế, thấy: - Thứ nhất, quốc gia, sách cơng quản lý khu vực công chưa tốt, chưa hiệu Xây dựng, hoạch định, đề sách cơng chưa thực tế, nhiều tham vọng lớn, kỳ vọng cao; Trong tổ chức thực thi sách cơng, quản lý sách cơng cịn yếu kém; Đánh giá hiệu quả, hiệu lực sách cơng chưa thuyết phục, khách quan Nói chung sách cơng cịn thiếu tính rõ ràng, chưa có thỏa đáng, thuyết phục Đối với khu vực tư cịn bị gị bó, cản trở, chí có tính kìm hãm, khu vực cơng có tính lạm dụng, gây thất thốt, lãng phí, hiệu - Thứ hai, tổ chức nghiên cứu sách cơng Các tổ chức nghiên cứu, tổ chức có tính chun mơn cao liên quan sách cơng nhiều quốc gia Trong có Việt Nam, để nâng cao lực hoạch định, quản lý, thực thi, đánh giá sách cơng nước mình, song tốn hiệu hỗ trợ hạn chế Lý tiếp cận lý thuyết lẫn kỹ thuật, công nghệ hoạch định, thực thi, đánh giá sách cơng cịn nhiều hạn chế Trong diễn đàn Quốc hội, có ý kiến bàn vai trị nhóm tư vấn, nghiên cứu độc lập, có đề xuất việc đại biểu quốc hội nên trao quyền trình dự án luật Tuy nhiên, theo GS Kenichi Ohno, Việt Nam có quy trình hoạch định sách có khơng hai Vì vậy, Việt Nam nên bắt đầu quy trình hoạch định sách mới, với tham gia tất bên liên quan, bao gồm: Chính phủ, doanh nghiệp, người tiêu dùng, người nước ngoài, nhà tài trợ, nhà khoa học, chuyên gia Đôi khi, doanh nghiệp nhà khoa học vạch chiến lược trình Chính phủ Chính sách khơng đơn văn hành Nhà nước Qua nghiên cứu vận dụng sách cơng Việt Nam, thấy: - Đây vấn đề nước ta, trước có quan niệm tài sản công, sử dụng nguồn lực công, theo quan niệm, theo nhận thức công hữu, sở hữu cơng cộng, chung đất nước, tồn dân Do nhận thức chưa đắn, chưa đầy đủ sách cơng theo quan niệm mới, đại nên thực tế việc tổ chức thực thi sách quản lý cịn nhiều yếu kém, lãng phí. => Cần phải làm rõ nội hàm sách cơng, từ khái niệm, phạm trù, nội dung, đặc điểm, yếu tố tác động, chi phối sách cơng - Nghiên cứu sách cơng Việt Nam cần đặt bối cảnh trình chuyển đổi, vừa xóa cũ, vừa tiếp thu mới, tính đan xen hội thách thức tất yếu, có thành, có bại, phải có niềm tin, có định hướng vấn đề nghiên cứu Đồng thời, cần phải có cách tiếp cận hệ thống, bản, tổ chức nghiên cứu, đào tạo, thu hút chun gia sách cơng, hợp tác quốc tế với trung tâm, viện nghiên cứu nước lĩnh vực sách cơng, với nước phát triển. Một vài vấn đề lực lượng lao động Việt Nam - Nghiên cứu sách tiền lương người lao động,trước hết cần xác định đến vai trò họ trình sản xuát.Vấnđề đặt , người phải làm việc? Mục đích làm việc họ ? - Trong điều kiện kinh tế kén phát triển Việt Nam nhu cầu người đảm bảo mức độ thấp tối thiểu ăn mặc , ,nghỉ ngơi, sức khoẻ Trong điều kiện kinh tế thị trường tập trung lợi ích kinh tế động lực thúc đảy kinh tế , nâng cao suất lao động làm việc người công nhân Thực trạng lao động Việt Nam Nói đến tiền lương trước hết phải nói đến nhân tố người tạo tiền lương gắn chặt với tiền lương ,nguồn nhân lực.Con người lao động giá trị lao động tiền lương Theo điều tra dân sốtáng 2/1999 có 73,6 triệu người ,số người độ tưởi lao động chiếm 59% dân số Việt Nam Lực lượng lao động năm 1999 có 38 triệu người Ở nước ta có khoẻng 1,8 triệu người bước vào độ tuổi lao đông Số người bước độ tuổi lao đông 0.6 triệu người Vì năm lao động Việt Nam tăng thêm triệu người Một biểu hiên nguồn nhân lực trình độ văn hoá Trao đổi văn hoá lao động ngày cao Năm 1997 theo điều tra 36,3 triệu lao động thấy 5% lao động chưa biết chử ,2% chưa tốt nghiệp cấp 1,28% tốt nghiệp cấp1,32% tốt nghiệp cấp 2, 13 tốt nghiệp cấp => Qua phân tích thấy nguồn lực lao động Việt Nam có quy mơ lớn có nhịp độ cao Vấn đề tạo cung sức lao đông ngày nhiều cầu thị trường tất yếu gây lãng phí nguồn lực ,kể nguồn lực có học vấn Chính sách tiền lương Việt Nam Chính sách tiền lương phận quan trọng hình thái sách kinh tế xã hội đất nước Chính sách liên quan chặt chẽ đến lợi ích thói quen đơng đảo người lao động Từ ngày thành lập đất nước đến ché độ tiền lương nhiều lần cải tiến đề cập đến hai lần cải cách gần đánh giá thực trạng chế tiền lương nước ta. a Đặc điểm nội dung sách tiền lương Chính sách tiền lương ban hành thuộc nghị định số 25 CP/HDPT ngày 18 tháng năm 1985 Hội đồng trưởng điều chỉnh giá dựa cấu trúc kinh tế xã hội mơ hình quản lý trực tiếp nhà nước chưa có thay đổi chế quản lý kinh tế ∗ Cơ chế quản lý tiền lương: Là phận cấu thành chế quản lý kinh tế năm 1980, chế quản lý kinh tế thực theo mơ hình kinh tế hóa tập trung quan liêu xí nghiệp qốc doanh ddax hồn thành kế hoạch trích phần lợi nhuận định mức nhà nước ấn định phân phối bổ sung cho công nhân viên chức Công cụ quản lý tiền lương, mức tiền lương tối thiểu mức lương hệ thống lương, bảng lương thực thống tồn quốc Cơ chế sách tiền lương theo nghị định 25/CP xây dựng đáp ứng địi hỏi khách quan cơng đổi với quan điểm là: Tiền lương giá sức lao động hình thành qua thỏa thuận người sử dụng lao động người lao động phù hợp với quan hệ cung cầu - Thay đổi kết cấu tiền lương từ việc phân phối gián tiếp sang phân phối trực tiếp thị trường phân biệt hệ thống rõ rang tiền lương chức vụ bầu cử hành nghiệp, hành kinh doanh… b Thực trạng áp dụng sách tiền lương Việt Nam ∗ Thang lương, bảng lương phụ cấp lương việt Nam từ 985 đến - Thang lương: Là bảng xác định quan hệ tỉ lệ tiền lương người công nhân nghề mơt nhóm nghề khác nhautheo trình độ hành nghề Nhưng ngành nghề khác có thang lương tương ứng khác Một thang lương gồm có: bậc lương hệ thống bậc lương phù hợp với bậc lương Trong lần cải tiến tiền lương 1993 theo nghị địh 26/CP ngày 25 thang năm 1993 Chính Phủ ban hành 21 thang lương công nhân với loai va bậc Với bậc lương có hệ số lương hệ số gấp bội so vơi lương tối thiểu thang lương - Bảng lương: Là bảng thường dung để xác định quan hệ tỉ lệ dùng để trả lương cho nhiều đối tượng, cho công nhân cho cán xử lí xí nghiệp, cán viên chức…Bảng lương gồm: Số lương, bậc lương ,hệ số lương tương ứng bậc lương Căn nghị định 25/CP phủ bảng lương dùng để trả cho cơng nhân viên chức có: + Bảng lương chức vụ dân chủ quản lí nhà nước từ cấp tỉnh đến cấp huyện + Hệ thống 19 bảng lương ngạch công chức, viên chức phụ cấp chức vụ bảng lương chuyên giá cao cấp gồm bậc có hệ số mức lương 7,5;8;8,5 áp dụng cho lĩnh vực trị kinh tế… - Phụ cấp lương: Là số tiền tính theeo tỉ lệ tiền lương cấp bậc tiền lương chức vụ, phụ cấp lương chiếm 45% quỹ lương khu vực từ ngân sách nhà nước Phụ cấp lương thường có: + Mức phụ cấp : Có thể có 0,1(10%); 0,2(20%) + Đối tượng phụ cấp: Loại công việc,loại lao động hay chức vụ, thời gian hưởng +Thừa số tinh theo mức phụ cấp: mưc lương tối thiểu hay lương cấp bậc người ∗Tác động tiền lương tối thiểu Tiền lương tối thiểu mức lương thấp trả cho người lao động làm công việc đơn giản nhất, mức nhẹ nhàng điều kiện lao động bình thường.Nó đảm bảo cho người đảm bảo cho người lao động mua hưởng tư liệu sinh hoạt thiết yếu để tái sản xuất sức lao động thân dành phần để nuôi bảo hiểm lúc hết tuổi lao động Thực tế tiền lương tối thiểu Việt Nam bắt đầu thực cách cải tiến tiền lương 1993 Đầu tiên mức lương tối thiểu áp dụng 110.000 – 120.000 đồng Năm 1997 144.000 đồng Trong giá sinh hoạt tăng 33% đến tháng năm 2001 mức lương tối thiểu nhà nước quy định 210.000 đồng - Theo kết điều tra 500 doanh gnhieepj nhà nước năm 2004 lao động - thương binh xã hội đa số doanh gnhieepj nàh nước thuộc miền Bắc chiếm 60,4% nhìn chung (có 4,9% trả lương thấp mức nhà nước quy định 290.000 đồng/tháng Ngược lại đa số doanh nghiệp nhà nước miền Nam trả 61,5% c Đánh giá sách tiền lương ∗ Mặt tích cực: - Một là, thang lương bảng lương có sở khoa học phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường - Hai là, số tiền lương mở rộng vừa phải phù hợp với điều kiện kinh tế đảm bảo khuyến khích lao động có trình độ cao - Ba là, chế độ tiền lương thực tiền tệ hóa hồn tồn, đảm bảo cân phân phối, xóa bỏ bao cấp tiền lương tạo điều kiện hạch tốn đầy đủ tiền lương có giá thành sản phẩm - Bốn là, chế quản lý tiền lương có nhiều thay đổi phù hợp với chế thị trường chế quản lý tiền lương lần có tách riêng hai khu vực sản xuất kinh doanh khu vực quản lý hành nhà nước ∗ Những tồn thiếu sót sách tiền lương - Một là, mức lương tối thiểu thấp so với đời sống công chức mức lương tối thiểu 120.000 đồng mức lương thấp so với nhu cầu tối thiểu người - Hai là, số tiền lương mở rộng tạo điều kiện tăng khoảng cách bậc lương ngạch lương làm giảm tính bình qn phân phối để kích thích người lao động nâng cao trình độ lành nghề - Ba là, chế độ phụ cấp, chế đọ tiền lương quy định có chế độ phụ cấp sau để khắc phục thiếu sót chế độ tiền lương thỏa mãn yêu cầu số ngành PHẦN IV : NHỮNG GIẢI PHÁP ĐẶT RA Chính sách tuyển dụng cho người lao động việc a Phân loại lao động cho quan hệ lao động -Quan hệ lao động cho thành phần kinh tế luât khác điều chỉnh Vì cần phải tuân theo hệ lao động, để quan hệ lao động đối tượng khác hình thành điều tiết Nhà nước cần phải: xay dựng ban hành luật lao động, luật cơng chức… - Kiện tồn tổ chức cơng đồn doanh nghiệp - Tăng cường cơng tác tra lao động xử lý kip thời tranh chấp lao động b Công chức nhà nước Lực lượng lao động dược đào tạo, bổ nhiệm lao động theo hệ thống riêng tuyển chon phải tiến hành theo quy trình chặt chẽ c Lực lượng lao động doanh nghiệp Nhà nươc khong thả việc quản lý lao động, mà kiểm tra tra giám sát theo luật sách ban hành Đổi chế sách đào tạo, bồi dưỡng xử dụng lao đông kĩ thuật Cần có sách thu hút sách khuyến khích thành phần kinh tế tổ chức xã hội cấp, ngành tham gia tích cực vào việc hỗ trợ điều kiện vật chất => Nhìn chung kinh tế nước ta tỉ lao động kĩ thuậttrong nông nghiệp thành phần kinh tế ngoai quốc - Mở rộng quy mô đào tạo đôi với đảm bảo nâng cao chất lượng - Đa rạng hoa hình thái đào tạo lao động ngồi đào tạo tập trung quy cịn phai coi trọng đào tạo chức đào tạo ngoai giờ, kèm cặp sở sản xuất… - Cơ chế đãi ngộ thỏa đáng đội ngũ thầy cô giáo người qua đào tạo Đổi chế sách quản lý tiền lương thu nhập a Đổi nhận thức tiền lương vấn đề phân phối kinh tế thị trường Tiền lương yếu tố đầu vào phận chi phí sản xuất, giai đoạn định tiền lương tương đối ổn định Tiền lương la phần cứng mà doanh nghiệp trả cho người lao động Khi phân phối người lao động phải dược tham gia vào việc chia lọi nhuận dạng tiền lương khoản phúc lợi khác duodcj bổ xung vào tiền lương b Các giải pháp cụ thể chế độ tiền lương hanh - Nâng cao mức lương tối thiểu cho phù hợp với điều kiện thực tiễn - Quan hệ tiền lương ngành, loại lao động - Giải bất hợp lý việc chuyển xếp lương c Nguyên tắc quản lý lao động tiền lương nhà nước - Nguyên tắc nhà nước pháp quyền: Nhà nước phải đảm bảo dược lợi ích đáng người lao động - Nguyên tắc dân chủ: cho phép dân chủ đời sống kinh tế đời sống xã hội phát huy vai trị tính tự giác sang tạo người lao động trình sản xuất kinh doanh - Nguyên tắc xã hội: Nhà nước có sách bảo vệ người lao động gia đình họ trước rui xã hội PHẦN V: KẾT LUẬN Lý luận tiền lương Mác tiếp tục phát triển lý luận tiền lương nhà kinh tế cổ điển trước Lý luận tiền lương Mác vạch rõ chất tiền lương CNTB bị che đậy Những luận điểm Mác tiền lương giá trị đến ngày nay. Mặc dù nước ta sách tiền lương cải cách Tuy nhiên,nhiều vấn đề cốt lõi chưa giải cách thoả đáng Cho đến nay,thu nhập người hưởng lương tăng, mức sống, tiêu dùng tăng, bảnkhông sách tiền lương đem lại mà tăng thu nhập lương, nhờ kinh tế tăng trưởng (tiền lương Nhà nước trả chiếm phần ba, thu nhập khác chiếm tới hai phần ba) Tài liệu tham khảo GS.TS Chu Văn Cấp, GS.TS Phạm Quang Phan, PGS.TS Trần Bình Trọng, 2006, Giáo trình kinh tế trị Mác – Lênin, Nhà xuất Chính Trị Quốc Gia PGS.TS Nguyễn Văn Hảo, PGS.TS Nguyễn Đình Kháng, 2003, Giáo trình kinh tế trị Mác – Lênin, Nhà xuất Chính Trị Quốc Gia TS Nguyễn Hữu Tài, 2002, Giáo trình Lý thuyết tài - tiền tệ, Nhà xuất thống kê N.Gregrory Mankiw, 2000, Kinh tế học Vĩ Mô, Nhà xuất Thống Kê www.kinhtehoc.com www.vietnamnet.vn www.dantri.com.vn ... chọn đề tài:" Lý luận tiền lương Mác vận dụng lý luận tiền lương sách tiền lương Việt Nam PHẦN II: Cơ sở lý luận tiền lương Mác Bản chất kinh tế tiền lương Sự thật tiền lương khơng phải giá trị... C .Mác vạch rằng, xu hướng chung sản xuất tư chủ nghĩa nâng cao mức tiền lương trung bình mà hạ thấp mức tiền lương PHẦN II: Sự vận dụng lý luận tiền lương sách tiền lương nước ta nay Chính sách. .. nước có sách bảo vệ người lao động gia đình họ trước rui xã hội PHẦN V: KẾT LUẬN Lý luận tiền lương Mác tiếp tục phát triển lý luận tiền lương nhà kinh tế cổ điển trước Lý luận tiền lương Mác vạch