chất lượng xây dựng đảng bộ trung đoàn bộ binh trong quân đội nhân dân việt nam hiện nay

Đảng bộ TĐBB có vị trí, vai trò rất quan trọng đối với công tác xây dựng và hoạt động lãnh đạo của Đảng, là một loại hình cơ bản trong hệ thống tổ chứcđảng, tạo thành nền tảng của Đảng v

CHÊT L¦îNG X¢Y DùNG §¶NG Bé TRUNG §OµN Bé BINH TRONG QU¢N §éI NH¢N D¢N VIÖT NAM HIÖN NAY

LUẬN ÁN TIẾN SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC

Mã số: 931 02 02

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

HÀ NỘI - 2024

nghiên cứu độc lập của riêng tác giả Các số liệu, tài liệu sử dụng trong luận án là trung thực,

có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng, không trùng lặp với các công trình khoa học đã công bố.

TÁC GIẢ LUẬN ÁN

2:

NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG

VÀ CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG ĐẢNG BỘ TRUNG ĐOÀN

2.1. Đảng bộ trung đoàn bộ binh và những vấn đề cơ bản về xây dựng

đảng bộ trung đoàn bộ binh trong Quân đội nhân dân Việt Nam 312.2. Quan niệm, yếu tố quy định, biểu hiện và tiêu chí đánh giá

chất lượng xây dựng đảng bộ trung đoàn bộ binh trong Quân

VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG ĐẢNG BỘ TRUNG ĐOÀN BỘ BINH

3.1 Thực trạng chất lượng xây dựng đảng bộ trung đoàn bộ binh trong

3.2. Nguyên nhân và những vấn đề đặt ra đối với nâng cao chất

lượng xây dựng đảng bộ trung đoàn bộ binh trong Quân đội

LƯỢNG XÂY DỰNG ĐẢNG BỘ TRUNG ĐOÀN BỘ BINH TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM HIỆN NAY

1204.1 Tình hình nhiệm vụ và yêu cầu nâng cao chất lượng xây dựng đảng

bộ trung đoàn bộ binh trong Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay 1204.2 Những giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng đảng bộ trung đoàn

bộ binh trong Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay 129

7

DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG

BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN

169

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

3 Công tác đảng, công tác chính trị CTĐ, CTCT

MỞ ĐẦU

1 Lý do lựa chọn đề tài luận án

Trong QĐND Việt Nam, TĐBB là đơn vị chiến thuật cơ bản, lực lượngnòng cốt, trực tiếp thực hiện nhiệm vụ HL, SSCĐ và chiến đấu của quân đội.Trình độ, khả năng sẵn sàng chiến đấu và sức mạnh chiến đấu của TĐBB ảnhhưởng trực tiếp đến sức mạnh, khả năng chiến đấu của sư đoàn, quân đoàn, quânkhu và quân đội Trung đoàn bộ binh là nơi trực tiếp thực hiện thắng lợi đường lối,chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về nhiệm vụ quân sự,quốc phòng, nhiện vụ xây dựng, chiến đấu của quân đội, mệnh lệnh, chỉ thị củacấp trên; trực tiếp quản lý, giáo dục, rèn luyện quân nhân; thực hiện tốt chứcnăng đội quân chiến đấu, lao động sản xuất và công tác trong thời kỳ mới

Đảng bộ TĐBB có vị trí, vai trò rất quan trọng đối với công tác xây dựng

và hoạt động lãnh đạo của Đảng, là một loại hình cơ bản trong hệ thống tổ chứcđảng, tạo thành nền tảng của Đảng và hệ thống tổ chức đảng trong quân đội, là hạtnhân chính trị, lãnh đạo mọi mặt hoạt động của đơn vị đúng với đường lối, chủtrương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị, mệnhlệnh của cấp trên, lãnh đạo trung đoàn thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ đượcgiao Vì vậy, mọi biểu hiện yếu kém về năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của cấp

ủy, tổ chức đảng ở đảng bộ TĐBB, những hạn chế về phẩm chất, năng lực,

phương pháp, tác phong công tác của đội ngũ cán bộ, đảng viên sẽ ảnh hưởng trực

tiếp đến chất lượng lãnh đạo của đảng bộ TĐBB và kết quả xây dựng trung đoànVMTD, kết quả hoàn thành nhiệm vụ của trung đoàn Thực tiễn cho thấy, việcxây dựng đảng bộ trung đoàn TSVM, xây dựng trung đoàn VMTD, hoàn thànhmọi nhiệm vụ được giao phụ thuộc quyết định vào chất lượng của đảng bộ TĐBB

Những năm qua, dưới sự lãnh đạo của QUTW, sự chỉ đạo của Tổng cụcChính trị, sự lãnh đạo của cấp ủy, sự chỉ đạo của cơ quan chính trị cấp trên, cấp

ủy, tổ chức đảng ở đảng bộ TĐBB đã có nhiều chủ trương, giải pháp lãnh đạo

đổi mới, nâng cao chất xây dựng đảng bộ TĐBB Nhờ đó, chất lượng, hiệu quảhoạt động của đảng bộ TĐBB có những chuyển biến rõ rệt, khẳng định được vai

trò hạt nhân chính trị lãnh đạo đơn vị thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụđược giao Tuy nhiên, bên cạnh những ưu điểm đã đạt được, chất lượngxây dựng đảng bộ TĐBB vẫn còn tồn tại những hạn chế, khuyết điểm cả vềnhận thức, trách nhiệm của các tổ chức, lực lượng; nội dung, hình thức,biện pháp xây dựng chưa toàn diện, hiệu quả chưa cao; năng lực lãnh đạo,sức chiến đấu của một số cấp ủy, chi bộ chưa ngang tầm yêu cầu nhiệm vụ;việc chấp hành nguyên tắc tổ chức, quy chế, chế độ, nền nếp sinh hoạt củamột số cấp ủy, chi bộ chưa nghiêm túc, triệt để; chất lượng sinh hoạt cấp

ủy, chi bộ, đấu tranh phê bình và tự phê bình chưa cao; một bộ phận cán

bộ, đảng viên có biểu hiện suy thoái về đạo đức lối sống, vi phạm kỷ luật,pháp luật; một số cấp ủy, tổ chức đảng trong đảng bộ trung đoàn chưa pháthuy được tính chủ động, sáng tạo trong lãnh đạo, chỉ đạo những tình huốngmới, phức tạp nảy sinh khi đơn vị thực hiện nhiệm vụ HL, SSCĐ, phòng,chống thiên tai, thảm họa, tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn

Trong những năm tới, tình hình thế giới, khu vực tiếp tục diễn biếnphức tạp, khó lường; các nước lớn có những điều chỉnh mới về chiến lượcquốc phòng và phương thức tiến hành chiến tranh, sự tác động của cuộc Cáchmạng công nghiệp lần thứ tư và hội nhập quốc tế; những thách thức mới từ anninh truyền thống và phi truyền thống; yêu cầu xây dựng Quân đội tinh, gọn,mạnh, tạo nền tảng đến năm 2030 xây dựng Quân đội cách mạng, chính quy,tinh nhuệ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới đã vàđang đặt ra những yêu cầu rất cao đối với năng lực lãnh đạo, sức chiến đấucủa các TCCSĐ trong Đảng bộ Quân đội Vì vậy, phải tăng cường sự lãnhđạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng đối với Quân đội, xây dựngĐảng bộ Quân đội vững mạnh về chính trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức và cán

bộ, mẫu mực, tiêu biểu Xuất phát từ những lý do trên, tác giả lựa chọn đề tài

“Chất lượng xây dựng đảng bộ trung đoàn bộ binh trong Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay” làm đề tài luận án tiến sĩ ngành Xây dựng Đảng và chính

quyền Nhà nước

2 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn chất lượng xây dựngđảng bộ trung đoàn bộ binh; xác định yêu cầu và đề xuất những giải pháp nângcao chất lượng xây dựng đảng bộ TĐBB trong QĐND Việt Nam hiện nay

Nhiệm vụ nghiên cứu

Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án, kháiquát giá trị của các công trình đã tổng quan đối với đề tài luận án và xác địnhnhững vấn đề đặt ra luận án tập trung nghiên cứu

Luận giải làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về xây dựng, chấtlượng xây dựng đảng bộ TĐBB trong QĐND Việt Nam

Đánh giá đúng thực trạng chất lượng xây dựng, chỉ rõ nguyên nhân, xácđịnh những vấn đề đặt ra đối với nâng cao chất lượng xây dựng đảng bộTĐBB trong QĐND Việt Nam

Xác định yêu cầu và đề xuất những giải pháp nâng cao chất lượng xâydựng đảng bộ TĐBB trong QĐND Việt Nam hiện nay

3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu

Chất lượng xây dựng đảng bộ TĐBB trong QĐND Việt Nam

Phạm vi nghiên cứu

Luận án tập trung đi sâu nghiên cứu về chất lượng xây dựng đảng bộTĐBB đủ quân ở sư đoàn bộ binh đủ quân thuộc các quân khu, quân đoàn trongQuân đội nhân dân Việt Nam Tiến hành điều tra, khảo sát điểm ở một số đảng bộTĐBB đủ quân ở các quân khu, quân đoàn bao gồm: Quân khu 1, Quân khu 2,Quân khu 7, Quân khu 9, Quân đoàn 12, Quân đoàn 3 Đối tượng tiến hành khảosát bằng phiếu trưng cầu ý kiến gồm đại diện cơ quan chức năng trung đoàn, cán

bộ lãnh đạo, chỉ huy tiểu đoàn, các đại đội; cấp ủy viên, sĩ quan, quân nhânchuyên nghiệp, các tư liệu, số liệu phục vụ cho luận án được giới hạn chủ yếu từnăm 2015 đến nay; các giải pháp có giá trị ứng dụng đến năm 2030

4 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu

Cơ sở lý luận

Luận án được nghiên cứu dựa trên lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tưtưởng Hồ Chí Minh và đường lối, quan điểm của ĐCSVN về công tác xâydựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng, kiện toàn TCCSĐ và nâng cao chất lượngđội ngũ đảng viên

Cơ sở thực tiễn

Là hiện thực xây dựng các đảng bộ TĐBB, các báo cáo tổng kết công tácxây dựng Đảng bộ Quân đội của QUTW, Tổng cục Chính trị, các báo cáo tổngkết công tác xây dựng Đảng của các cấp ủy, tổ chức đảng các cấp ở các quânkhu, quân đoàn và kết quả điều tra, khảo sát của tác giả

Phương pháp nghiên cứu

Trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác-Lênin, luận án sửdụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu khoa học liên ngành và chuyênngành, trong đó chú trọng sử dụng các phương pháp: phân tích và tổnghợp, lôgíc và lịch sử; thống kê và so sánh; điều tra, khảo sát thực tế; tổngkết thực tiễn

5 Những đóng góp mới của luận án

Xây dựng quan niệm và làm rõ nội hàm quan niệm chất lượng xâydựng đảng bộ TĐBB trong QĐND Việt Nam

Xác định những vấn đề đặt ra đối với nâng cao chất lượng xây dựngđảng bộ TĐBB trong QĐND Việt Nam hiện nay và trong những năm tới

Đề xuất một số nội dung, biện pháp cụ thể, khả thi trong các giải phápnâng cao chất lượng xây dựng đảng bộ TĐBB trong QĐND Việt Nam hiện nay

6 Ý nghĩa lý luận, thực tiễn của luận án

Kết quả nghiên cứu luận án góp phần làm sâu sắc thêm những vấn

đề lý luận, thực tiễn về chất lượng xây dựng đảng bộ TĐBB trong QĐND

Việt Nam Cung cấp thêm những luận cứ khoa học phục vụ cho cấp ủy,cán bộ chủ trì, cơ quan chức năng cấp trên và ở các TĐBB có chủ trương,biện pháp nâng cao chất lượng xây dựng đảng bộ TĐBB trong QĐND ViệtNam hiện nay.

Luận án có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo phục vụ nghiên cứu vàgiảng dạy, học tập môn công tác đảng, công tác chính trị trong các học viện,nhà trường quân đội

7 Kết cấu của luận án

Kết cấu của luận án gồm: Phần mở đầu; phần nội dung với 4 chương (9tiết); kết luận; danh mục các công trình khoa học của tác giả đã được công bốliên quan đến đề tài luận án; danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục

Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài liên quan đến đề tài luận án

1.1.1 Các công trình nghiên cứu về xây dựng Đảng, xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng các cấp

Nhiệm Khắc Lễ (1995), Công tác xây dựng Đảng trong giai đoạn hiện

nay [119] Cuốn sách khẳng định công tác xây dựng Đảng có vai trò đặc biệt

quan trọng, quyết định sự sống còn của Đảng Cộng sản Trung Quốc cầmquyền “Xây dựng tổ chức cơ sở đảng là then chốt nền tảng của xây dựngĐảng và sức chiến đấu của Đảng Tổ chức cơ sở đảng là chiếc cầu và bản lềgắn Đảng với quần chúng; là nền tảng của Đảng” [119, tr.193] Nội dungcông tác xây dựng Đảng phải toàn diện cả về chính trị, tư tưởng, tổ chức, cánbộ; trong đó, xây dựng Đảng về chính trị đặt lên hàng đầu, xây dựng đội ngũcán bộ là căn cốt Để phát huy vai trò là Đảng cầm quyền, TCCSĐ phải được

tổ chức, xây dựng một cách chặt chẽ, vững mạnh trên tất cả các mặt chính trị,

tư tưởng, tổ chức; chỉ khi các tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh thì Đảngmới mạnh

Lê Toan (2001), Cái gốc để xây dựng đảng, nền tảng để cầm quyền,

ngọn nguồn của sức mạnh [150] Cuốn sách là tổng hợp các bài viết tư tưởng

của Giang Trạch Dân về “Ba đại biểu”, là sự kế thừa về học thuyết xây dựngđảng của chủ nghĩa Mác, là sự tổng kết khoa học kinh nghiệm lịch sử xâydựng Đảng Cộng sản Trung Quốc Tác giả đề cập nội dung cội nguồn sứcmạnh của Đảng, sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội mang mầu sắc TrungQuốc là sự nghiệp mang tính sáng tạo do quần chúng tham gia, phải đặt lòngtin vào quần chúng, tập trung trí tuệ và sức mạnh của quần chúng nhân dân đểxây dựng Đảng Quần chúng nhân dân là cội nguồn sức mạnh, là sự sáng tạo

vĩ đại của Đảng; phương thức quyết sách của Đảng phải đến quần chúng,hướng tới quần chúng “Trong công tác xây dựng Đảng, để phát huy vai trò

của Đảng cầm quyền, cần đặt lợi ích của nhân dân chính là lợi ích của Đảng,ngoài lợi ích của nhân dân Đảng không hề có lợi ích của riêng mình Đảngphải hoạt động theo chế độ tập trung dân chủ, coi đây là sự sống còn củaĐảng trong điều kiện cầm quyền” [150, tr 298].

Lý Bồi Nguyên (2004),“Thực tiễn và sự tìm tòi về xây dựng tổ chức cơ

sở và xây dựng đội ngũ đảng viên của Đảng Cộng sản Trung Quốc” [112].

Bài viết đã trình bày khá toàn diện về thực tiễn và kinh nghiệm xây dựng vànâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng và xây dựng đội ngũ đảng viên củaĐảng Cộng sản Trung Quốc:

Trong tình hình mới cải cách mở cửa phải tăng cường và cải tiếnviệc xây dựng tổ chức cơ sở và xây dựng đội ngũ đảng viên, nghiêncứu tình hình mới, giải quyết vấn đề mới, đã nêu ra yêu cầu mới đốivới việc phát huy đầy đủ vai trò thành lũy chiến đấu của tổ chức cơ

sở đảng, phát huy đầy đủ vai trò gương mẫu của người đảngviên.Tổ chức cơ sở của Đảng là nền tảng của toàn bộ công tác vàsức chiến đấu của Đảng, là nền tảng quan trọng của việc lãnh đạo

và cầm quyền của Đảng, là nền tảng quan trọng của chính quyềnnhà nước xã hội chủ nghĩa [104, tr.110]

Chu Chí Hòa (2010), Đổi mới chế độ công tác xây dựng Đảng ở nông

thôn [100] Cuốn sách đề cập đến những nội dung, biện pháp công tác xây dựng

Đảng ở nông thôn Trung Quốc cần đổi mới chế độ công tác xây dựng đảng: nhưchế độ lãnh đạo, chế độ tổ chức, chế độ sinh hoạt, chế độ cán bộ; trong chế độlãnh đạo bao gồm phương thức cầm quyền, phương thức ra quyết sách vàphương thức lãnh đạo; chế độ tổ chức bao gồm các chế độ: giáo dục đảng viên,quản lý đảng viên, giám sát đảng viên “bất kể là đảng viên có chức vụ hay không

có chức vụ đều là đối tượng của công tác giám sát, chủ yếu là giám sát tình hìnhthực hiện nghĩa vụ người đảng viên ”[100, tr.301] Để công tác xây dựng Đảng ởnông thôn đạt hiệu quả cần thực hiện tốt công tác xây dựng chế độ xuyên suốtmọi mặt như tư tưởng, chính trị, tổ chức, tác phong của Đảng, đồng thời phải

có tính căn bản, tính toàn cục, tính ổn định và lâu dài

Lê Nguyên Hoàn (2013), Nghiên cứu lý luận và thực tiễn tài nguyên

cầm quyền của Đảng Cộng sản Trung Quốc [101] Cuốn sách khẳng định:

Đảng là một tổ chức giống như một cơ thể sống; để sống, hoạt động và pháttriển được cần phải có nguồn dinh dưỡng, nguồn dinh dưỡng đó gọi là tàinguyên Để nâng cao năng lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng phải có tài nguyênchính trị; khai thác tài nguyên kinh tế; củng cố mở rộng tài nguyên văn hóa và

ý thức hệ; mở rộng củng cố tài nguyên quần chúng; mở rộng sử dụng tàinguyên nhân tài; xây dựng và quản lý tài nguyên tổ chức, cần chú trọng pháthuy vai trò trung tâm chính trị của tổ chức đảng, đồng thời kiên trì phươnghướng xã hội chủ nghĩa “Tăng cường mức độ xây dựng tổ chức đảng, khôngngừng mở rộng bao phủ công tác của Đảng, đa dạng để mở rộng tài nguyên tổchức của Đảng ở nhiều địa phương, nhiều mặt trận” [101, tr.35]

Chương Xổm Bun Khẳn (2014), “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sứcchiến đấu của Đảng trong điều kiện Đảng cầm quyền Thực tiễn tại Cộng hòa

Dân chủ Nhân dân Lào” [41] Bài hội thảo cho rằng: Để nâng cao năng lực

lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng, yếu tố cơ bản nhất là khả năng nghiên cứu,

đề ra đường lối đúng đắn và kịp thời điều chỉnh đường lối cho phù hợp vớithực tiễn trong nước, cũng như sự thay đổi của môi trường bên ngoài; kiênđịnh mục tiêu chiến lược của Đảng Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiếnđấu của Đảng luôn gắn liền với việc thay đổi lề lối và phương thức lãnh đạo;gắn liền với thực hiện nguyên tắc cơ bản về tổ chức và hoạt động của Đảng,

đó là nguyên tắc tập trung dân chủ, dù trong bất cứ tình huống nào Đảng cũngphải thực hiện tốt nguyên tắc này, vì tập trung dân chủ là trụ cột bảo đảm chosức sống và sự bền vững của đảng cầm quyền “Nâng cao năng lực lãnh đạo

và sức chiến đấu của Đảng luôn gắn liền với việc kiện toàn hệ thống tổ chứccủa Đảng từ trung ương đến cơ sở chi bộ đảng; gắn liền với việc phát triểnĐảng cả về số lượng lẫn chất lượng đảng viên” [41, tr.12]

Xổm Lít Pược Kẹo (2014), “Củng cố xây dựng cơ sở đảng cấp bản vữngmạnh” [189] Bài hội thảo bàn về công tác xây dựng đảng trong điều kiện mộtĐảng cầm quyền: Bài viết khẳng định vai trò và tầm quan trọng của cơ sở

đảng, cơ sở đảng là nơi gần gũi với các tầng lớp nhân dân, vừa là cầu nối giữaĐảng với nhân dân, vừa là nơi vận động, tập hợp sức mạnh của toàn xã hội vàlãnh đạo tổ chức thực hiện, hiện thực hóa đường lối, chính sách, nghị quyết củaĐảng, việc xây dựng cơ sở đảng là cách tốt nhất và kịp thời nhất để đưa đườnglối của Đảng đi vào cuộc sống, được tổ chức thực hiện trong thực tiễn “Côngtác xây dựng cơ sở Đảng là một việc làm quan trọng, cần thiết, khách quan, làchiến lược, cách thức thực hiện của Đảng, là nhiệm vụ mà đảng ủy, chínhquyền các cấp phải làm thường xuyên, trực tiếp, liên tục, lâu dài và phải làmmột cách rộng rãi” [189, tr.182].

Vương Khải (2018), “Đẩy mạnh công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng cóchất lượng” [114] Bài báo đề cập khá sâu sắc về chất lượng xây dựng TCCSĐ.Chất lượng đảng bộ vững mạnh, chủ yếu hướng về cơ sở Tiêu chuẩn và chấtlượng đi đôi với nhau, và chỉ có tiêu chuẩn cao mới dẫn đến chất lượng cao Đểnâng cao chất lượng xây dựng TCCSĐ trước hết phải xây dựng hệ thống tiêuchuẩn cao, tập trung nâng cao sức mạnh tổ chức Thực hiện nghiêm túc tráchnhiệm chính của cấp ủy, tổ đảng, tăng cường trách nhiệm của bí thư cấp ủy, tổđảng là người chịu trách nhiệm đầu tiên; cần thực hiện nghiêm túc chế độ sinhhoạt đảng và chế độ thảo luận trong đảng; phải thực hiện tốt kiểm tra đánhgiá, cải tiến phương pháp đánh giá, thiết lập và cải tiến các cuộc thanh tra (kiểmtra) đặc biệt đối với công tác xây dựng đảng ở cơ sở

Lý Lương Đống (Chủ biên, 2019), Nghiên cứu về vấn đề cải cách và hoàn

thiện phương thức lãnh đạo, phương thức cầm quyền của Đảng Cộng sản Trung Quốc [90] Cuốn sách đi sâu nghiên cứu về phương thức lãnh đạo, phương thức

cầm quyền; quá trình phát triển, thay đổi phương thức lãnh đạo, phương thức cầmquyền của Đảng trong tình hình mới Để nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảngcần thực hiện một số nguyên tắc quan trọng như: nguyên tắc bình đẳng trong sinhhoạt Đảng; nguyên tắc tham gia, tức là khơi rộng kênh dân chủ trong Đảng;nguyên tắc đa số quyết định, tức là mọi vấn đề quan trọng của Đảng đều phải đưa

ra thảo luận theo nguyên tắc thiểu số phục tùng đa số; nguyên tắc bầu cử các cơquan lãnh đạo của Đảng đều phải bầu ra từ dưới lên trên; nguyên tắc tập thể lãnh

đạo, cơ quan lãnh đạo các cấp của Đảng quyết định các vấn đề trọng đại bắt buộcphải trải qua quá trình nghiên cứu tập thể, không cho phép cá nhân chuyên quyền,độc đoán; thực hiện nghiêm nguyên tắc giám sát, tất cả mọi đảng viên đều làngười giám sát, đồng thời cũng là đối tượng bị giám sát, cơ quan lãnh đạo và cán

bộ lãnh đạo của Đảng càng phải chịu giám sát của đảng viên

Viện nghiên cứu xây dựng Đảng, Ban Tổ chức Trung ương, Đảng Cộng

sản Trung Quốc (2022), Quản trị Đảng nghiêm minh toàn diện, thành tựu và kinh

nghiệm trong công tác tổ chức và xây dựng Đảng Cộng sản Trung Quốc từ sau Đại hội XVIII [184] Cuốn sách là tổng hợp những công trình nghiên cứu và tổng

kết toàn diện về cơ sở lý luận, sự hình thành, thực trạng và những thành tựu, bàihọc kinh nghiệm trong công tác tổ chức xây dựng Đảng Cộng sản Trung Quốc hếtsức chú trọng đến xây dựng tổ chức đảng cơ sở, nắm chắc cơ sở, thúc đẩy quản trịĐảng nghiêm minh, xây dựng Đảng ở cơ sở tiến bộ toàn diện, vững chắc toàndiện, xây dựng nền tảng tổ chức vững chắc, mỗi tổ chức đảng cơ sở đều trở thànhpháo đài chiến đấu kiên cường, mỗi đảng viên đều phát huy được vai trò tiênphong, gương mẫu “Tổ chức cơ sở đảng là nền tảng để bảo đảm cho đường lối,phương châm, chính sách và kế hoạch, quyết sách của Đảng được quán triệt, thựchiện, quản trị ổn định đất nước thì điều quan trọng là ở cơ sở, lực lượng vững chắcnhất hỗ trợ công tác của Đảng cũng ở cơ sở” [184, tr.297]

1.1.2 Các công trình nghiên cứu về xây dựng và nâng cao chất lượng xây dựng Đảng, xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng trong lực lượng vũ trang

I S Met Nhi Cốp (1972), Công tác đảng trong các lực lượng vũ trang Xô

Viết [123] Cuốn sách đề cập đến nhiều nội dung như: Đảng Cộng sản người lãnh

đạo và giáo dục các lực lượng vũ trang Xô Viết, đề cập đến sự lãnh đạo của ĐảngCộng sản Liên Xô là nguồn sức mạnh của lực lượng vũ trang; để xây dựng các tổchức đảng vững mạnh cần thực hiện tốt những nguyên tắc lãnh đạo, thực hiện tốtchế độ sinh hoạt, nâng cao chất lượng hội nghị đảng, chất lượng đội ngũ đảngviên, tính dân chủ trong Đảng, chế độ chấp hành nghị quyết, vai trò của người bíthư, nhiệm vụ người đảng viên Sức mạnh của tổ chức đảng là ở tính tích cực củađảng viên, sự tham gia của họ vào công việc của Đảng Hội nghị Đảng là cơ quan

lãnh đạo tối cao của tổ chức đảng, đó là sự biểu hiện ý chí tập thể của đảng viên;đảng ủy là cơ quan lãnh đạo tập thể, tổ chức thực hiện nghị quyết của cơ quanđảng cấp trên Trình độ năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng phụ thuộc vàotrình độ năng lực, thực hiện nguyên tắc lãnh đạo tập thể, tinh thần trách nhiệm củacác thành viên đối với việc hoạt động của tổ chức đảng.

A.A Êpi-sép (1976), Công tác đảng, công tác chính trị trong các lực

lượng vũ trang Liên Xô (1918-1973) [91] Cuốn sách bàn về công tác xây dựng

Đảng trong Quân đội và Hải quân Liên Xô; xây dựng Đảng là một bộ phận cấuthành quan trọng của học thuyết Mác-Lênin về Đảng - quy luật phát triển củaĐảng, nguyên tắc xây dựng, hình thức tổ chức và quy tắc sinh hoạt nội bộ,phương pháp tổ chức hoạt động của tổ chức đảng; việc xây dựng các tổ chứcđảng trong Quân đội phải dựa trên những nguyên tắc tổ chức và tư tưởng Nângcao tính tích cực và tính chiến đấu của các tổ chức đảng trong quân đội có ýnghĩa đặc biệt đối với việc hoàn thiện công tác huấn luyện, chiến đấu của lựclượng vũ trang Để xây dựng tổ chức đảng vững mạnh cần phải củng cố vữngchắc về chính trị, tư tửng, tổ chức, tăng cường công tác giáo dục đảng viênCộng sản, lựa chọn hạt nhân lãnh đạo trong giai cấp công nhân ở các tổ chứcđảng là vấn đề quan trọng của việc điều chỉnh đội ngũ của Đảng; cần đặc biệtcoi trọng kỷ luật của Đảng trong quân đội; nâng cao giác ngộ chính trị của đảngviên trong thực hiện nhiệm vụ

A.A Êpi-Sép (Chủ biên, 1983), Sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Liên Xô là

nguồn gốc quyết định sức mạnh của Quân đội và Hải quân Liên Xô [92].

Cuốn sách khẳng định vị trí, vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản trong các lựclượng vũ trang mà đại diện là BCHTW, coi đây là nguyên tắc căn bản tronghoạt động lãnh đạo, tổ chức, sinh hoạt và hoạt động của Đảng; xây dựng các

tổ chức cơ sở đảng trong Quân đội vững mạnh, là nhân tố quyết định chấtlượng các tổ chức đảng Để không ngừng nâng cao hiệu quả, năng lực lãnhđạo của các tổ chức đảng, vấn đề có ý nghĩa quyết định là phải củng cố, tăngcường sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội; trước hết được tiến hành thôngqua việc tăng cường sự lãnh đạo của các tổ chức cơ sở đảng, tổ chức chỉ huy

và hoạt động công tác đảng, công tác chính trị

A I Xê rê Kin (1983), Sự phát triển ngày càng lớn, vai trò lãnh đạo của

Đảng Cộng sản Liên Xô trong củng cố, xây dựng lực lượng vũ trang và một số vấn đề xây dựng Đảng trong Quân đội và Hải quân Liên Xô [188] Nội dung

cuốn sách bàn về vai trò to lớn của Đảng Cộng sản trong lãnh đạo, xây dựngquân đội cách mạng, xây dựng các tổ chức đảng vững mạnh, phát huy vai trò hạtnhân lãnh đạo của Đảng trong quân đội và kết luận: Sự lãnh đạo của Đảng lànguyên tắc trong xây dựng quân đội cách mạng, nhằm củng cố niềm tin, sự giácngộ chính trị, hướng dẫn hành động cho bộ đội; khi Đảng đã xác định đượcđường lối đúng đắn, chính sách phù hợp, thì kết quả công việc phụ thuộc trướchết vào khâu tổ chức thực hiện đường lối của các tổ chức đảng, sự gương mẫuthực hiện của cán bộ, đảng viên

Chương Tư Nghị (Chủ biên, 2006), Công tác đảng, công tác chính trị

của Quân giải phóng nhân dân Trung Quốc [127] Cuốn sách đề cập những nội

dung Trung ương Đảng và Mao Trạch Đông đã chỉ rõ “Một trong những nhiệm

vụ cơ bản của công tác chính trị sau khi quân đội thay đổi biên chế là bảo đảm

sự lãnh đạo tuyệt đối của Đảng” [127, tr.27] Nhấn mạnh bảo vệ sự độc lậplãnh đạo tuyệt đối của Đảng Cộng sản Trung Quốc đối với quân đội là hoàntoàn cần thiết, đảng viên không được phép có bất kì dao động nào về nguyêntắc Tăng cường tính tự xây của Đảng, nâng cao sức chiến đấu của TCCSĐ;bảo vệ, duy trì, kiên trì nguyên tắc tính đảng; chỉnh đốn Đảng, nghiêm khắc kỷluật đảng là điều kiện quan trọng nâng cao sức chiến đấu, xây dựng đảng bộ,đảng ủy trong quân đội Để bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội, từcấp trung đoàn trở lên đều phải xây dựng ban chấp hành của Đảng làm hạtnhân đoàn kết và thống nhất lãnh đạo

Bun Phêng Si Pa Sợt (2010), Chất lượng tổ chức cơ sở đảng ở các sư

đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Lào trong thời kỳ đổi mới [39] Luận án bàn

về chất lượng tổ chức cơ sở đảng ở các sư đoàn bộ binh Quân đội nhân dân Làotrong thời kỳ đổi mới Hệ thống hóa những yêu cầu cơ bản về chất lượngTCCSĐ ở các sư đoàn bộ binh Quân đội Nhân dân Lào; đưa ra quan niệm chấtlượng TCCSĐ; một số giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng TCCSĐ ở các sư

đoàn bộ binh, Quân đội nhân dân Lào, những giải pháp tập trung luận giải sâusắc những vấn đề về củng cố kiện toàn cấp ủy, tổ chức đảng và nâng cao chấtlượng sinh hoạt TCCSĐ Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên và công tácđảng viên Thực hiện nghiêm nguyên tắc tổ chức, chế độ sinh hoạt đảng; coitrọng đổi mới phong cách lãnh đạo, tác phong công tác và nâng cao chất lượngcông tác kiểm tra của tổ chức cơ sở đảng Phát huy vai trò lãnh đạo, chỉ đạo củacấp ủy, cơ quan chính trị các trung đoàn, sư đoàn và các tổ chức quần chúngtham gia nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng.

1.2 Các công trình nghiên cứu ở trong nước liên quan đến đề tài luận án

1.2.1 Các công trình nghiên cứu về xây dựng Đảng, nâng cao chất lượng cấp ủy, tổ chức đảng các cấp

Nguyễn Đức Hà (2010), Một số vấn đề về xây dựng tổ chức cơ sở đảng

hiện nay [95] Nội dung cuốn sách đề cập đến những vấn đề cơ bản về nâng

cao chất lượng TCCSĐ và đội ngũ cán bộ, đảng viên, nâng cao chất lượng sinhhoạt chi bộ ở các loại hình TCCSĐ; để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiếnđấu của TCCSĐ và chất lượng đội ngũ đảng viên ở cơ sở cần tăng cường côngtác giáo dục chính trị tư tưởng, nâng cao bản lĩnh chính trị, có phẩm chất đạođức, ý thức tổ chức kỷ luật, thực sự tiên phong gương mẫu, có năng lực hoànthành nhiệm vụ “Đổi mới mạnh mẽ nội dung, phương thức hoạt động, chấtlượng sinh hoạt các loại hình TCCSĐ theo hướng mở rộng dân chủ với tăngcường kỷ cương, kỷ luật, tăng tính chiến đấu, tính giáo dục để nâng cao nhậnthức và sự thống nhất nhận thức trong toàn Đảng” [95, tr.43].Tăng cường côngtác kiểm tra, giám sát, quản lý đảng viên; cấp ủy cấp trên phải nắm chắc cơ sở;tiếp tục đổi mới nội dung, phương pháp đánh giá chất lượng đảng viên, tổ chứcđảng hàng năm, bảo đảm đánh giá đúng thực chất, phải gắn với kết quả thựchiện nhiệm vụ chính trị, sự vững mạnh của các tổ chức, và chất lượng đội ngũđảng viên, cấp ủy và người đứng đầu

Trần Hồng Hà (Đồng chủ biên, 2016), Nâng cao chất lượng hoạt động của

các loại hình tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đảng viên trong Đảng bộ Khối

các cơ quan Trung ương và Đảng bộ khối doanh nghiệp Trung ương [96] Cuốn

sách đánh giá, khái quát về thực trạng chất lượng hoạt động của các loại hìnhTCCSĐ và chất lượng đảng viên, chỉ ra những ưu điểm, hạn chế khuyết điểm.Đưa ra một số bài học kinh nghiệm trong củng cố, xây dựng các TCCSĐ và độingũ đảng viên, thực hiện phương châm “Hướng về cơ sở, tập trung cho cơ sở, lấy

tổ chức cơ sở đảng làm trọng tâm, trọng điểm, làm địa bàn để triển khai thực hiệnđồng bộ toàn diện các chủ trương, giải pháp tăng cường công tác xây dựng đảng,thường xuyên quan tâm xây dựng tổ chức cơ sở đảng và đội ngũ đảng viên vữngmạnh” [96, tr.183] Cấp ủy đảng nhận thức đúng đắn về vai trò nền tảng, hạt nhânchính trị ở cơ sở của TCCSĐ, tầm quan trọng của công tác xây dựng đội ngũ đảngviên đối với việc lãnh đạo hoàn thành nhiệm vụ chính trị

Lương Khắc Hiếu, Trương Ngọc Nam (Đồng Chủ biên, 2017), Nâng

cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng trong thời kỳ mới [98].

Cuốn sách luận giải để xây dựng Đảng thật trong sạch, vững mạnh, nâng caonăng lực lãnh đạo và sức chiến đấu, Đảng thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnhđốn, chú trọng xây dựng Đảng về chính trị, đổi mới công tác tư tưởng; tăngcường rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân, cơhội, thực dụng; đổi mới kiện toàn tổ chức bộ máy của Đảng; kiên trì thực hiệnnghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình, thường xuyêncủng cố khối đoàn kết thống nhất trong Đảng Nâng cao năng lực lãnh đạo vàsức chiến đấu của TCCSĐ và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên “nănglực lãnh đạo của Đảng được thể hiện ở khả năng tổ chức cơ sở đảng thực hiệnchủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước Từng tổchức đảng, đảng viên đều có trách nhiệm xây dựng Đảng theo đúng cương vị

và trách nhiệm của mình” [98, tr.111]; đổi mới mạnh mẽ công tác cán bộ, coitrọng công tác bảo vệ chính trị nội bộ, tăng cường và nâng cao chất lượng,hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát trong Đảng

Nguyễn Phú Trọng (2017) Xây dựng chỉnh đốn Đảng là nhiệm vụ then

chốt để phát triển đất nước [162] Cuốn sách là tổng hợp các bài viết của

Tổng Bí thư về tăng cường công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng Trong đó bài

viết xây dựng, chỉnh đốn Đảng là nhiệm vụ then chốt để phát triển đất nước;

đã khẳng định vấn đề có ý nghĩa quyết định là phải ngăn chặn, đẩy lùi tìnhtrạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên,nhất là đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý các cấp “Muốn có được uy tín và sứcmạnh thì Đảng phải tự rèn luyện, tự củng cố, tự đổi mới, chỉnh đốn, không ai

có thể làm thay được” [116, tr.11] Đảng cần củng cố xây dựng các tổ chứcđảng vững vàng về chính trị, tư tưởng, tăng cường sự thống nhất ý chí vàhành động; củng cố tổ chức chặt chẽ, tăng cường mối liên hệ mật thiết vớinhân dân; khắc phục những hiện tượng tiêu cực trong cán bộ, đảng viên Kiênquyết, tích cực làm trong sạch đội ngũ của Đảng, khắc phục hiện tượng sa sút,thoái hóa về phẩm chất, lối sống của cán bộ, đảng viên

Đinh Ngọc Giang (2019), Nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của

các tổ chức cơ sở đảng gắn với chất lượng đảng viên đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới [93] Cuốn sách đề cập TCCSĐ có vị trí, vai trò rất quan trọng trong hệ

thống tổ chức của Đảng Nâng cao năng lực lãnh đạo, hiệu quả hoạt động củaTCCSĐ là vấn đề có tính quy luật, yêu cầu tất yếu khách quan trong xây dựngĐảng Để nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của TCCSĐ cần: Tiếp tục sửađổi, hoàn thiện các quy định về chức năng, nhiệm vụ của TCCSĐ Nâng caonăng lực xây dựng và tổ chức thực hiện nghị quyết Công tác đánh giá chấtlượng đảng viên cần bám sát các quy định của Đảng, phát huy vai trò tiên phonggương mẫu của người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị Năng lựclãnh đạo và hiệu quả hoạt động của TCCSĐ phụ thuộc rất nhiều vào người đứngđầu, khi vai trò người đứng đầu được phát huy sẽ góp phần quan trọng trong việcnâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng

Nguyễn Minh Tuấn (2021) Xây dựng Đảng về tổ chức, cán bộ [175].

Cuốn sách tập hợp các bài viết đề cập nhiều vấn đề lý luận, thực tiễn xây dựngĐảng về tổ chức, cán bộ Trong đó tác giả đề cập nội dung Bầu cử tại Đại hộiĐảng, một yếu tố quyết định chất lượng cấp ủy các cấp Yêu cầu đối với cấp ủyđảng là phải nắm vững đường lối, quan điểm của Đảng, pháp luật nhà nước,các nghị quyết đại hội cùng cấp, của cấp trên để xác định đúng đắn nhiệm vụ

chính trị của đơn vị và tổ chức thực hiện thắng lợi nhiệm vụ được giao Do đótừng cấp ủy viên phải thực sự tiêu biểu cho trí tuệ, năng lực và phẩm chất đạođức của các đảng bộ Để bầu được đội ngũ cấp ủy viên thực sự tiêu biểu chobản lĩnh, trí tuệ, đạo đức của đảng bộ, công tác nhân sự và bầu cử cấp ủy cần

thực hiện những nội dung chính: Thứ nhất, xác định tiêu chuẩn và lựa chọn cấp

ủy viên theo tiêu chuẩn đã được xác định; Thứ hai, thực hiện đúng cơ cấu cấp

ủy nhưng vẫn chú trọng đến tiêu chuẩn cấp ủy viên; Thứ ba, tiếp tục thực hiện

chủ trương bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp

xã đối với những nơi có đủ điều kiện; Thứ tư, phát huy mạnh mẽ vai trò của cấp ủy trong việc chuẩn bị nhân sự cho khóa sau; Thứ năm, tạo môi trường thật

sự dân chủ trong quá trình chuẩn bị nhân sự và trong bầu cử tại đại hội; Thứ

sáu, tăng cường sự chỉ đạo của cấp trên bằng hệ thống những nguyên tắc, quy

chế, quy trình chặt chẽ và thường xuyên kiểm tra việc thực hiện

Nguyễn Huy Tiến (2011), Ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng

chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong cán bộ, đảng viên [149] Cuốn sách đề cập những giải pháp ngăn chặn, đẩy lùi

sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên

Một là, tăng cường công tác tư tưởng và lý luận, bảo vệ vững chắc nền tảng

chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Hai là, coi trọng giáo dục, nâng

cao bản lĩnh chính trị, và đạo đức cách mạng cho đội ngũ cán bộ, đảng viên

Ba là, phát huy vai trò tiên phong gương mẫu, tự giác tu dưỡng, rèn luyện của

mỗi cán bộ, đảng viên Bốn là, tiếp tục củng cố TCCSĐ, đổi mới sinh hoạt chi

bộ, và nâng cao chất lượng đảng viên “Nếu tổ chức cơ sở đảng trong sạch,vững mạnh, các biểu hiện suy thoái về đạo đức, lối sống sẽ sớm được phát

hiện và ngăn chặn kịp thời [148, tr.34] Năm là, đổi mới đồng bộ, mạnh mẽ

công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp đủ phẩm chất, năng lực và

uy tín Sáu là, đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng Bảy là,

tăng cường kiểm soát quyền lực, giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cương

Trần Thị Lê Việt (2022), “Tăng cường củng cố, xây dựng tổ chức cơ sởđảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên trong giai đoạn mới” [186]

Bài báo chỉ rõ: Để tăng cường công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nângcao chất lượng đội ngũ đảng viên ở cơ sở cần thực hiện tốt những giải pháp chủ

yếu sau: Một là, củng cố, kiện toàn nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của

tổ chức cơ sở đảng với đổi mới công tác cán bộ; Hai là, rà soát, sửa đổi, bổ sung

hoàn thiện và thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm, mối

quan hệ công tác của các loại hình tổ chức cơ sở đảng; Ba là, nâng cao tinh thần trách nhiệm, năng lực công tác của cấp ủy, bí thư cấp ủy ở cơ sở; Bốn là, đổi mới

nâng cao hiệu quả công tác đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên;

Năm là, thực hiện nghiêm chế độ sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt cấp ủy; Sáu là, nâng

cao bản lĩnh chính trị, năng lực lãnh đạo, kỹ năng nghiệp vụ công tác đảng cho đội

ngũ cấp ủy viên cơ sở; Bảy là, tăng cường công tác quản lý đảng viên, kịp thời rà

soát, sàng lọc đưa ra khỏi Đảng những đảng viên không đủ tư cách

Mạch Quang Thắng (2022), “Tăng cường củng cố, xây dựng tổ chức

cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên trong giai đoạn mới ”[155] Bài báo khẳng định vị trí, vai trò, tầm quan trong đặc biệt của tổ chức

cơ sở đảng và đội ngũ đảng viên đối với vai trò lãnh đạo của Đảng Theo tácgiả để củng cố, tăng cường xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất

lượng đội ngũ đảng viên cần thực hiện tốt những giải pháp chủ yếu sau: Thứ

nhất, tăng cường củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng; gắn củng cố, xây

dựng tổ chức cơ sở đảng với xây dựng hệ thống chính trị bảo đảm tính đồng

bộ, thống nhất; đổi mới, hoàn thiện về mặt tổ chức các loại hình tổ chức cơ

sở đảng; đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của các tổ chức cơ sởđảng; nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; nâng cao bản lĩnh chính trị,năng lực lãnh đạo, kỹ năng nghiệp vụ công tác đảng cho đội ngũ cấp ủy viên

cơ sở Thứ hai, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên: đổi mới, tăng cường

công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, rèn luyện, nâng cao bản lĩnh chính trịcho đội ngũ đảng viên; tăng cường công tác quản lý đảng viên, kịp thời ràsoát, sàng lọc đưa ra khỏi Đảng những đảng viên không đủ tư cách; giảiquyết tốt vấn đề số lượng và chất lượng trong công tác phát triển đảng viên

Lê Xuân Lịch (2023), “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấucủa tổ chức cơ sở đảng và đảng viên là thiết thực bảo vệ nền tảng tư tưởngcủa Đảng” [121] Bài báo cho rằng TCCSĐ với tư cách là nền tảng củaĐảng, hạt nhân chính trị ở cơ sở Do vậy, phải nâng cao năng lực lãnh đạo,sức chiến đấu của TCCSĐ; mỗi cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầuphải nhận thức sâu sắc TCCSĐ có vị trí, vai trò rất quan trọng trong hệthống tổ chức của Đảng, bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng ở cơ sở Xây dựngTCCSĐ phải gắn liền với tăng cường, đổi mới công tác giáo dục chính trị

tư tưởng, đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách

Hồ Chí Minh cho cán bộ, đảng viên, trước hết là đội ngũ cán bộ chủ chốt

và người đứng đầu Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng,thường xuyên sàng lọc, kịp thời đưa ra khỏi Đảng những cán bộ, đảng viênthoái hóa biết chất Tăng cường mối quan hệ máu thịt Đảng với Nhân dân,chịu sự giám sát của Nhân dân, dựa vào Nhân dân để xây dựng Đảng và rènluyện đảng viên Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu cho cán bộ,đảng viên, trước hết là đội ngũ cán bộ chủ chốt Thực hiện nghiêm chế độsinh hoạt của cấp ủy, chi bộ, bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, nêu

cao tính gương mẫu, trọng danh dự của cán bộ, đảng viên

1.2.2 Các công trình nghiên cứu về xây dựng và nâng cao chất lượng xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong Đảng bộ Quân đội

Lê Văn Dũng (2009), Tiếp tục xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam

vững mạnh về chính trị đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ mới [47] Cuốn sách

là tổng hợp những bài viết của Đại tướng Lê Văn Dũng về xây dựng quân độinhân dân vững mạnh về chính trị, xây dựng Đảng bộ Quân đội, nâng cao nănglực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức đảng Tác giả khẳng định một tổchức đảng có năng lực lãnh đạo giỏi đã bao hàm những yếu tố của sức chiếnđấu cao, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu chính là yếu tố cấu thành từ nội lựccủa cấp ủy, tổ chức đảng Do vậy, cần nâng cao nhận thức trách nhiệm củacấp ủy, tổ chức đảng về vị trí, vai trò của năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của

Đảng Quán triệt và vận dụng tư tưởng chỉ đạo của Đảng về xây dựng tổ chứcđảng TSVM Thường xuyên kiện toàn cấp ủy các cấp, nâng cao chất lượngthực hiện quy trình lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng “Kiện toàn cấp ủy phảibảo đảm đủ số lượng, có chất lượng cao và cơ cấu hợp lý, phải lấy chất lượnglàm chính, cấp ủy viên phải thực sự tiêu biểu, có đủ điều kiện, tiêu chuẩn vềphẩm chất, năng lực” [47, tr.188] Thường xuyên chăm lo xây dựng đội ngũđảng viên, trước hết là đội ngũ cấp ủy viên và cán bộ chủ trì có đủ phẩm chất

và năng lực thực hiện chức trách, nhiệm vụ Xây dựng, hoàn thiện và thựchiện tốt quy chế lãnh đạo của các tổ chức đảng trong quân đội

Nguyễn Trường Sơn (2014) Xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch

vững mạnh ở các doanh nghiệp quân đội giai đoạn hiện nay [144] Luận án

đã xây dựng được hệ thống quan niệm, luận giải làm rõ vị trí, vai trò, chứcnăng, nhiệm vụ, đặc điểm, mối quan hệ của TCCSĐ; xây dựng tiêu chí, tiêuchuẩn và những vấn đề có tính nguyên tắc trong xây dựng TCCSĐ trong sạchvững mạnh Đưa ra một số kinh nghiệm xây dựng tổ chức đảng TSVM ở các

doanh nghiệp quân đội giai đoạn hiện nay: Thường xuyên bám sát và cụ thể

hóa mục tiêu, yêu cầu xây dựng tổ chức cơ sở đảng TSVM, đồng thời phảibám sát vào nhiệm vụ chính trị trọng tâm Xây dựng tổ chức cơ sở đảngTSVM phải xây dựng toàn diện cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức, trong đóxây dựng về chính trị là nội dung then chốt, có ý nghĩa quan trọng hàng đầu

Cần phối hợp chặt chẽ giữa sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, cơ quan chính trị

cấp trên với sự nỗ lực phấn đấu của mỗi tổ chức đảng, đồng thời phát huy vaitrò, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ chủ trì, cán bộ

chính trị ở các doanh nghiệp quân đội

Bùi Quang Cường (Chủ nhiệm, 2015), Phát triển lý luận công tác xây

dựng Đảng trong Đảng bộ Quân đội [42] Đề tài nghiên cứu, luận giải những

vấn đề cơ bản về lý luận công tác xây dựng Đảng trong đảng bộ quân đội Côngtác xây dựng Đảng gắn liền với hoạt động lãnh đạo, thông qua hoạt động lãnhđạo để tiến hành công tác xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng, xây dựng đội ngũ cán

bộ, đảng viên, xây dựng các tổ chức quần chúng, đoàn thể trong hệ thống chính

trị Để Đảng thực sự TSVM, không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo và sứcchiến đấu đòi hỏi phải xây dựng Đảng cả về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạođức, không xem nhẹ mặt nào; nhằm đảm bảo cho Đảng trong sạch, là một tổchức chặt chẽ, thống nhất từ Trung ương đến cơ sở, trên cơ sở lấy nguyên tắc tậptrung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức cơ bản, đảm bảo cho Đảng giữ nghiêm kỷluật “Xây dựng ngũ cán, bộ đảng viên của Đảng có đạo đức cách mạng trongsáng, tuyệt đối trung thành với mục tiêu, lý tưởng của Đảng, với sự nghiệp cáchmạng của nhân dân, của dân tộc, luôn xứng đáng là người lãnh đạo, người đầy tớtrung thành của nhân dân” [42, tr.24].

Ngô Xuân Lịch (2016), Xây dựng Đảng bộ Quân đội ngang tầm

nhiệm vụ mới [120] Cuốn sách là tổng hợp những bài viết của Đại tướng Ngô

Xuân Lịch về nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ Quânđội trong tình hình mới Trước hết phải tập trung nâng cao năng lực lãnh đạotoàn diện, sức chiến đấu của cấp ủy, tổ chức đảng bảo đảm giữ vững tăngcường sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng với Quân đội.Thường xuyên coi trọng xây dựng tổ chức đảng TSVM, gắn với xây dựngđơn vị VMTD Duy trì thực hiện nghiêm nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng,thường xuyên đổi mới phương pháp, phong cách lãnh đạo, làm tốt công tácgiáo dục, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên, đội ngũ cán bộ chủ trì,cấp ủy viên có nhận thức đúng đắn về bản chất, nội dung, mối quan hệ củanguyên tắc tập trung dân chủ Xác định rõ vai trò, trách nhiệm người lãnhđạo, cán bộ chủ trì; coi trọng xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất, năng lựctoàn diện đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới Tăng cường kiểmtra, giám sát cấp ủy viên, cán bộ chủ trì các cấp, trong thực hiện chức trách,nhiệm vụ, chấp hành nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng

Đỗ Văn Thiện (2017), “Quân đoàn 1 xây dựng tổ chức cơ sở đảng đápứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới” [156] Bài báo nhấn mạnh sự cầnthiết phải xây dựng các TCCSĐ vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng, tổchức và đạo đức; cần tập trung thực hiện tốt một số giải pháp; trước hết cầnđổi mới nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, tích cực đổi mới phương pháp,

tác phong lãnh đạo của cấp ủy, chi bộ; thường xuyên bổ sung, kiện toàn cấp

ủy, gắn xây dựng cấp ủy, chi bộ với xây dựng đội ngũ cán bộ chủ trì vữngmạnh Các cấp ủy, tổ chức đảng cần tăng cường công tác quản lý đảng viên,kết hợp nâng cao chất lượng xây dựng đội ngũ đảng viên với đội ngũ cán bộ;thực hiện nghiêm công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá chất lượng đội ngũđảng viên của các cấp ủy, tổ chức đảng

Cấn Xuân Hùng (2020), Nâng cao năng lực công tác xây dựng Đảng của

đội ngũ bí thư đảng ủy trung đoàn, lữ đoàn phòng không hiện nay [113] Cuốn

sách đã làm rõ năng lực công tác xây dựng Đảng của người bí thư đảng ủy trung,

lữ đoàn phòng không Đưa ra một số kinh nghiệm nâng cao năng lực công tácxây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy trung, lữ đoàn phòng không Phải tạo

sự thống nhất về nhận thức, nâng cao trách nhiệm của cấp ủy, cán bộ chủ trì, cơquan chính trị cấp trên; không ngừng đổi mới nội dung, vận dụng linh hoạt cáchình thức biện pháp, năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng

ủy Kết hợp chặt chẽ giữa nâng cao năng lực công tác xây dựng Đảng của độingũ bí thư đảng ủy với nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức, lôi sống, năng lựctoàn diện của đội ngũ cán bộ chủ trì; kết hợp chặt chẽ hoạt động bồi dưỡng của

tổ chức, đề cao tính chủ động, tích cực tự học tập bồi dưỡng của đội ngũ bí thưđảng ủy trung đoàn, lữ đoàn phòng không

Nguyễn Ngọc Thắng (2020), Chất lượng công tác quản lý đảng viên của

các tổ chức cơ sở đảng ở Đảng bộ Bộ Tổng Tham mưu - Cơ quan Bộ Quốc phòng hiện nay [153] Luận án đã phân tích đặc điểm đảng viên của các tổ chức

cơ sở đảng, nội dung, vai trò công tác quản lý đảng viên, giúp cấp ủy, tổ chức đảng thường xuyên nắm chắc, đánh giá chính xác phẩm chất, năng lực của đảng viên và chất lượng của đội ngũ, góp phần xây dựng các tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh Luận án đã đưa ra một số kinh nghiệm nâng cao chất lượng

công tác quản lý đảng viên như: coi trọng nâng cao nhận thức, trách nhiệm của

các tổ chức, lực lượng, nhất là cấp ủy, chi bộ trong công tác quản lý đảng viên; thường xuyên đổi mới nội dung, vận dụng linh hoạt các hình thức, biện pháp quản lý đảng viên phù hợp với từng đối tượng; phát huy vai trò tự giác của đảng

viên trong tự quản lý, kết hợp chặt chẽ giữa “xây” và “chống” trong công tác quản lý đảng viên Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy, ủy ban kiểm tra và phát huy sức mạnh của các tổ chức, lực lượng tham gia quản lý đảng viên

Lê Ngọc Bảo (2022), “Nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảngtrong quân đội đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới” [3] Bài báokhẳng định: Vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng của TCCSĐ trong QĐND ViệtNam và sự cần thiết phải nâng cao năng lực lãnh đạo của TCCSĐ Để nâng caonăng lực lãnh đạo của TCCSĐ trong quân đội đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trongtình hình mới, cần tập trung thực hiện tốt những nội dung, biện pháp cơ bản sau:

Một là, tăng cường giáo dục, quán triệt làm cho cấp ủy, cán bộ, đảng viên nhận

thức sâu sắc, phát huy trách nhiệm trong xây dựng TCCSĐ trong sạch vững

mạnh có năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu cao Hai là, đảng ủy và cơ quan chính

trị cấp trên, trước hết là cấp trên trực tiếp cơ sở lãnh đạo, chỉ đạo cấp ủy cơ sởtiếp tục kiện toàn tổ chức, nâng cao năng lực lãnh đạo toàn diện cho cấp ủy, cán

bộ chủ trì và cấp ủy viên Ba là, nâng cao chất lượng ra nghị quyết và tổ chức thực hiện nghị quyết của các cấp ủy, chi bộ Bốn là, thực hiện tốt công tác quản

lý, giáo dục, rèn luyện và tăng cường kiểm tra, giám sát cấp ủy, tổ chức đảng và

đội ngũ cán bộ, đảng viên Năm là, thực hiện nghiêm túc kết luận số 01-KL/TW;

đẩy mạnh việc Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minhgắn với thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 (Khóa XIII)

Nguyễn Quang Cường (2022),“Xây dựng đảng bộ quân khu 3 trong sạch,vững mạnh tiêu biểu” [43] Bài báo cho rằng trước yêu cầu cao của nhiệm vụquân sự, quốc phòng, xây dựng Quân đội, xây dựng lực lượng vũ trang Quân khutinh, gọn, mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ HL, SSCĐ và chiến đấu trong tìnhhình mới, cần thực hiện đồng bộ những giải pháp: Tập trung xây dựng đảng bộquân khu vững mạnh về chính trị, tư tưởng và đạo đức; Tiếp tục xây dựng các cấp

ủy, tổ chức đảng vững mạnh về tổ chức; đội ngũ cán bộ, đảng viên có phẩm chấtchính trị tốt, thực sự tiên phong, gương mẫu; Đổi mới phương pháp, phong cách

lãnh đạo đối với cán bộ, đảng viên; Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và kỷluật đảng của cấp ủy, tổ chức đảng các cấp

Nguyễn Văn Lanh (2023), “Quân đoàn 3 nâng cao năng lực lãnh đạo,sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng” [116] Bài báo đã chỉ ra những hạn chếcủa một số tổ chức cơ sở đảng chưa thể hiện rõ vai trò lãnh đạo trong nhữngnhiệm vụ mới, việc khó; chưa kịp thời sửa đổi, bổ sung quy chế làm việc; việcnâng cao chất lượng sinh hoạt của một số cấp ủy cơ sở, chi bộ chuyển biếnchậm; công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên chưa chặt chẽ Chấtlượng công tác kiểm tra, giám sát chưa cao Để khắc phục những hạn chế trên

cần thực hiện tốt các nội dung sau: Một là, xây dựng tổ chức cơ sở đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng và đạo đức; Hai là, triển khai đồng bộ các giải

pháp xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng vững mạnh về tổ chức, đội ngũ cán bộ,đảng viên có đủ phẩm chất, năng lực và uy tính, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ;

Ba là, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát và thi hành

kỷ luật đảng, giữ vững kỷ luật, kỷ cương lãnh đạo, chỉ đạo; Bốn là, tiếp tục

đổi mới phong cách lãnh đạo, phương pháp tác phong công tác theo hướngkhoa học, tập trung, sâu sát cơ sở, quyết liệt, hiệu quả

1.3 Giá trị của các công trình khoa học đã tổng quan và những vấn đề luận án tập trung nghiên cứu

1.3.1 Giá trị của các công trình khoa học đã tổng quan đối với đề tài luận án

Từ tổng quan kết quả các công trình khoa học nghiên cứu ở nước ngoài vàtrong nước có liên quan đến đề tài luận án cho thấy giá trị của các công trình khoahọc thể hiện trên những nội dung chính sau đây:

Thứ nhất, giá trị về mặt lý luận: Các công trình khoa học ở nước

ngoài và trong nước đã góp phần làm sâu sắc và sáng tỏ hơn lý luận về xâydựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo của TCCSĐ; xây dựngcác đảng bộ, xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng, nâng cao chất lượng cácTCCSĐ, nhất là chất lượng xây dựng các đảng bộ trung đoàn trong quân đội.Với nhiều cách tiếp cận khác nhau các công trình khoa học ở cả trong nước

và nước ngoài đã đi sâu nghiên cứu luận giải làm sáng tỏ nhiều vấn đề hếtsức cơ bản Một số công trình nghiên cứu về xây dựng, nâng cao chất lượngxây dựng TCCSĐ Một số công trình nghiên cứu về nâng cao năng lực lãnhđạo, sức chiến đấu của đảng bộ cơ sở; nâng cao chất lượng hoạt động củaTCCSĐ, chất lượng đảng viên; công tác quản lý đảng viên ở các TCCS Một

số công trình khoa học đã đề cập đến nội dung, hình thức, phương pháp, yêucầu và giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng TCCSĐ Đây là những căn

cứ khoa học, tư liệu quý giá cho nghiên cứu sinh có thể tham khảo, chọn lọc

kế thừa, phát triển những hạt nhân hợp lý trong quá trình xây dựng luận án;nhất là giúp cho nghiên cứu sinh có cách tiếp cận đúng, xây dựng và luậngiải làm sáng tỏ những vấn đề lý luận về đảng bộ và xây dựng đảng bộTĐBB, đưa ra quan niệm chất lượng xây dựng, các yếu tố tạo thành chấtlượng đảng bộ TĐBB, xác định đúng mục đích, chủ thể, lực lượng, nộidung, hình thức, biện pháp nâng cao chất lượng xây dựng đảng bộ TĐBB trongQĐND Việt Nam

Thứ hai, giá trị về mặt thực tiễn: Các công trình khoa học đã nghiệm thu,

công bố ở nước ngoài và trong nước có giá trị thực tiễn hết sức to lớn Hầu hếtcông trình đã làm rõ thực tiễn sinh động, đánh giá thực trạng công tác xây dựngĐảng, xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng nói chung và trong đảng bộ quân đội nóiriêng, rút ra kinh nghiệm trong xây dựng đảng bộ trung đoàn Đồng thời, một sốcông trình đã xác định phương hướng, yêu cầu, đề xuất các giải pháp nâng caochất lượng xây dựng các đảng bộ cơ sở, theo phạm vi, đối tượng, khách thểnghiên cứu của các công trình khoa học Các công trình nghiên cứu có giá trị và ýnghĩa thực tiễn đối với nghiên cứu sinh trong quá trình nghiên cứu, xây dựng luận

án, đã cung cấp những luận cứ khoa học xác đáng cho nghiên cứu sinh có cái nhìntoàn diện về thực tiễn chất lượng các đảng bộ TĐBB, là cơ sở trong xác địnhphương pháp điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng đảng bộ TĐBB Đồng thờinghiên cứu, kế thừa trong xây dựng các giải pháp nâng cao chất lượng xây dựngđảng bộ TĐBB trong QĐND Việt Nam

Từ kết quả tổng quan các công trình nghiên cứu ở nước ngoài và trong

nước cho thấy, mặc dù có sự giao thoa nhất định về khách thể và nội dung nghiêncứu, nhưng cho tới nay chưa có công trình nào nghiên cứu một cách cơ bản, có hệthống, trực tiếp, toàn diện về chất lượng xây dựng đảng bộ TĐBB trong QĐNDViệt Nam hiện nay dưới góc độ khoa học ngành xây dựng Đảng và chính quyềnNhà nước Nghiên cứu sinh trân trọng kế thừa trong xây dựng đề tài luận án.

1.3.2 Những vấn đề luận án tập trung nghiên cứu

Từ tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan và căn cứ vào mụcđích, nhiệm vụ, đối tượng và phạm vi nghiên cứu đã xác định, luận án tiếp tục tậptrung nghiên cứu, giải quyết những vấn đề chủ yếu sau:

Một là luận giải làm rõ những vấn đề về chất lượng xây dựng đảng bộ

TĐBB trong QĐND Việt Nam Trên cơ sở làm rõ những vấn đề cơ bản về đảng

bộ TĐBB, làm rõ quan niệm, chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác, đặcđiểm, vai trò của đảng bộ TĐBB Đưa ra quan niệm, chỉ rõ nội dung, biện pháp vànhững vấn đề có tính nguyên tắc, luận giải làm rõ những yếu tố quy định chấtlượng, biểu hiện, tiêu chí đánh giá chất lượng xây dựng đảng bộ TĐBB trongQĐND Việt Nam

Hai là, đánh giá đúng thực trạng chất lượng xây dựng đảng bộ TĐBB trong

QĐND Việt Nam Tiến hành điều tra, khảo sát thu thập các số liệu, tư liệu từ thực

tế và tổng kết thực tiễn ở một số đảng bộ TĐBB trong QĐND Việt Nam, nghiêncứu các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, QUTW; nghị quyết và các báo cáo sơ kết,tổng kết của đảng ủy các sư đoàn, TĐBB về những vấn đề có liên quan Dựa trêntiêu chí đã xác định, bằng phương pháp phân tích, tổng hợp, khái quát hóa, hệthống hóa, đưa ra nhận định đúng thực trạng ưu điểm, hạn chế, khuyết điểm, chỉ

rõ nguyên nhân; khái quát, luận giải làm rõ những vấn đề đặt ra đối với nâng caochất lượng xây dựng đảng bộ TĐBB trong QĐND Việt Nam hiện nay

Ba là, phân tích, luận giải làm rõ những vấn đề đang tác động trực tiếp

đến chất lượng xây dựng đảng bộ TĐBB, bao gồm cả những thuận lợi, khó khăn;xác định yêu cầu nâng cao chất lượng xây dựng đảng bộ TĐBB trong QĐND ViệtNam hiện nay Xác định rõ những yêu cầu mang tính mục tiêu; yêu cầu công táclãnh đạo, chỉ đạo; yêu cầu về nội dung, hình thức, phương pháp; yêu cầu phát huy

sức mạnh của các tổ chức, lực lượng trong nâng cao chất lượng xây dựng đảng bộTĐBB trong QĐND Việt Nam hiện nay.

Bốn là, từ kết quả nghiên cứu lý luận và thực tiễn, luận án đề xuất hệ thống

giải pháp toàn diện, có tính khả thi trong nâng cao chất lượng xây dựng đảng bộTĐBB trong QĐND Việt Nam hiện nay

Kết luận chương 1

Những công trình khoa học đã công bố có liên quan đến chất lượng xâydựng đảng bộ TĐBB trong QĐND Việt Nam, dưới nhiều góc độ tiếp cận khácnhau các công trình đã cung cấp những kiến thức lý luận, thực tiễn có giá trịcao về mặt khoa học trong lĩnh vực xây dựng Đảng, mà tác giả có cơ hội tiếpcận và nghiên cứu đã đưa lại cái nhìn toàn diện về cấp ủy, tổ chức đảng, chấtlượng xây dựng, hoạt động của các loại hình tổ chức đảng nói chung, ở cáccấp ủy, tổ chức đảng, đảng bộ TĐBB trong quân đội nói riêng, với nhiều nộidung có giá trị lý luận, thực tiễn sâu sắc

Việc nghiên cứu, khái quát, hệ thống hóa giá trị của các công trình cóliên quan đến đề tài luận án, xác định đúng đối tượng, nội dung, phạm vinghiên cứu của các công trình, nhóm công trình khoa học có liên quan là cơ

sở để tác giả kế thừa có chọn lọc kết quả nghiên cứu Từ đó đề xuất những ýtưởng nội dung, hình thức, biện pháp khả thi, góp phần luận giải sâu sắc hơnnhững vấn đề lý luận và thực tiễn đặt ra nhằm thực hiện mục tiêu, nhiệm vụcủa luận án đã xác định

Mặc dù đã có những công trình khoa học nghiên cứu ở nước ngoài vàtrong nước có liên quan đến TĐBB trong QĐND Việt Nam, tuy nhiên, đếnnay, chưa có một công trình khoa học nào nghiên cứu một cách cơ bản, toàndiện có hệ thống về chất lượng xây dựng đảng bộ TĐBB trong QĐND ViệtNam dưới góc độ khoa học chính trị, ngành Xây dựng Đảng và chính quyền

Nhà nước Vì vậy, đề tài mà tác giả lựa chọn làm luận án tiến sĩ là công trình

nghiên cứu độc lập không trùng lắp với các công trình đã nghiệm thu công bố

Chương 2

NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG VÀ

CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG ĐẢNG BỘ TRUNG ĐOÀN BỘ BINH

TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM

2.1 Đảng bộ trung đoàn bộ binh và những vấn đề cơ bản về xây

dựng đảng bộ trung đoàn bộ binh trong Quân đội nhân dân Việt Nam

2.1.1 Trung đoàn bộ binh và đảng bộ trung đoàn bộ binh trong Quân đội nhân dân Việt Nam

2.1.1.1 Trung đoàn bộ binh trong Quân đội nhân dân Việt Nam

* Quan niệm trung đoàn bộ binh trong Quân đội nhân dân Việt Nam

Theo Từ điển Bách khoa quân sự Việt Nam: “Trung đoàn là binh độichiến thuật cơ bản, liền trên tiểu đoàn Thường gồm 3 tiểu đoàn và một sốđại đội trực thuộc, nằm trong biên chế sư đoàn, bộ chỉ huy quân sự tỉnhhoặc được tổ chức độc lập trong quân đoàn, quân khu, quân chủng, binhchủng, bộ đội chuyên môn để tác chiến và thực hiện nhiệm vụ khác” [177,tr.1124].Trung đoàn trong QĐND Việt Nam bao gồm các loại hình: trungđoàn chiến đấu (trung đoàn bộ binh, trung đoàn bộ binh cơ giới, trung đoànkhông quân, trung đoàn phòng không ); trung đoàn bảo đảm hoặc phục

vụ, trung đoàn vận tải Kể từ khi TĐBB đầu tiên của QĐND Việt Namđược thành lập ngày 10 tháng 01 năm 1946 với tên gọi là Trung đoàn BắcBắc đến nay đã có hàng trăm phiên hiệu TĐBB được thành lập trong từngthời kỳ, nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng, chiến đấu của quân độitrong từng giai đoạn cách mạng

Hiện nay trong điều kiện thời bình TĐBB đủ quân được biên chế đủquân số, vũ khí, trang bị kỹ thuật, phương tiện chiến đấu theo quy định của

Bộ Tổng Tham mưu, là lực lượng thường trực sẵn sàng chiến đấu và chiếnđấu của các quân khu, quân đoàn Trong QĐND Việt Nam hiện nay cácTĐBB đủ quân thuộc biên chế ở sư đoàn bộ binh đủ quân và sư đoàn bộbinh rút gọn

Từ những vấn đề nêu trên, có thể quan niệm: Trung đoàn bộ binh trong

Quân đội nhân dân Việt Nam là loại hình đơn vị chiến thuật cơ bản, thuộc biên chế sư đoàn bộ binh của các quân khu, quân đoàn, được biên chế quân số, vũ khí trang bị theo quy định của Bộ Quốc phòng, là lực lượng chủ lực sẵn sàng chiến đấu và chiến đấu của quân khu, quân đoàn, có thể tác chiến độc lập trên một hướng của quân khu, quân đoàn hoặc trong đội hình chiến đấu của sư đoàn bộ binh; là lực lượng nòng cốt trong thực hiện nhiệm vụ đấu tranh phòng chống

“diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch, góp phần bảo vệ

an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, phòng chống thiên tai, cứu hộ cứu nạn

và các nhiệm vụ khác được giao trong mọi tình huống.

* Chức năng, nhiệm vụ, của TĐBB trong Quân đội nhân dân Việt Nam Chức năng của TĐBB trong QĐND Việt Nam

Điều 25, Luật Quốc phòng ngày 01/01/2019 đã đề cập chức năng, nhiệm

vụ của Quân đội nhân dân Việt Nam, căn cứ vào vị trí, vai trò, đặc điểm tổ chức

và tính chất hoạt động của TĐBB, có thể khái quát chức năng của TĐBB trongQĐND Việt Nam như sau

Một là, chức năng chiến đấu, là chức năng cơ bản, được quy định bởi chức

năng chiến đấu của QĐND Việt Nam; phản ánh bản chất, truyền thống và đặc thùhoạt động HL, SSCĐ của tổ chức quân sự ở TĐBB Theo đó TĐBB được tổchức, biên chế đủ quân số, vũ khí trang bị, phương tiện kỹ thuật chiến đấu để thựchiện nhiệm vụ chiến đấu, tác chiến chủ yếu của quân khu, quân đoàn, sư đoàn, ởcác chiến trường trên bộ - chiến trường cơ bản trong các tình huống chiến tranh

Hai là, chức năng công tác, là chức năng cơ bản của TĐBB Để hoàn thành

tốt chức năng công tác TĐBB phải thực hiện tốt công tác tuyên truyền vận độngnhân dân thực hiện tốt các phong trào cách mạng, tham gia giữ gìn an ninh chínhtrị, trật tự an toàn xã hội, phối hợp với cấp ủy, chính quyền và nhân dân địaphương xây dựng cơ sở chính trị - xã hội ở địa phương nơi đóng quân, góp phầncủng cố, tăng cường mối quan hệ đoàn kết gắn bó quân dân

Ba là, chức năng lao động sản xuất, là bản chất, truyền thống cách mạng

của QĐND Việt Nam từ khi thành lập đến nay, vừa là đội quân chiến đấu, đội

quân lao động sản xuất Để thực hiện tốt chức năng này, các TĐBB vừa phải bảođảm hoàn thành tốt nhiệm vụ HL, SSCĐ và chiến đấu, đồng thời phải tích cựctăng gia, lao động sản xuất cải thiện nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho bộđội và giúp đỡ nhân dân địa phương nơi đóng quân phát triển kinh tế - xã hội, xóađói giảm nghèo, góp phần giữ vững ổn định an ninh chính trị.

Nhiệm vụ của TĐBB trong QĐND Việt Nam

Một là, huấn luyện, SSCĐ và chiến đấu Đây là nhiệm vụ chính trị trung

tâm quyết định đến chất lượng hoàn thành nhiệm vụ của TĐBB Thực hiện nhiệm

vụ này các TĐBB phải thực hiện nghiêm chỉ lệnh HL, SSCĐ của Bộ Tổng Thammưu, kế hoạch HL, SSCĐ của quân khu, quân đoàn, sư đoàn sát thực tế chiến đấunhằm không ngừng nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh, trình độ, khả năngchiến đấu; thực hiện nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu theo quy định của cấp

trên; sẵn sàng cơ động chiến đấu và chiến đấu thắng lợi trong mọi tình huống.

Hai là, đấu tranh phòng, chống “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch Đây là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên của các TĐBB.

Thực hiện chiến lược “diễn biến hòa bình”, kết hợp với bạo loạn lật đổ là âm mưu,thủ đoạn của các thế lực thù địch nhằm chống phá cách mạng Việt Nam Vì vậy,cùng với nhiệm vụ HL, SSCĐ, xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật, xây dựngđơn vị VMTD, mẫu mực, tiêu biểu các TĐBB là lực lượng nòng cốt trong thựchiện nhiệm vụ phòng, chống “diễn biến hòa bình”, khi các thế lực thù địch tiếnhành bạo loạn lật đổ ở những địa phương, địa bàn chiến lược, trọng yếu các trungđoàn thực hiện nhiệm vụ theo yêu cầu các phương án cấp trên giao, không để bịđộng, bất ngờ trong mọi tình huống, luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ

Ba là, phòng chống thiên tai, cứu hộ cứu nạn và các nhiệm vụ khác được giao Đây là nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên của các TĐBB Để thực

hiện nhiệm vụ này, các TĐBB phải chủ động xây dựng kế hoạch, dự kiếnphương án, tình huống xảy ra, chuẩn bị các cơ sở vật chất, trang bị, phươngtiện, tổ chức huấn luyện, rèn luyện bộ đội theo các phương án đã xác định vànhiệm vụ được giao trên địa bàn đóng quân, đồng thời sẵn sàng cơ động thựchiện nhiệm vụ phòng, chống thiên tai, dịch bệnh, thảm họa, cứu hộ, cứu nạncấp trên giao cho khi có tình huống

Bốn là, tham gia xây dựng cơ sở chính trị địa phương vững mạnh, giữ vững ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn Thực hiện

nhiệm vụ này TĐBB phải thường xuyên phối hợp, tranh thủ sự ủng hộ, giúp

đỡ của cấp ủy đảng, chính quyền, đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân trênđịa bàn đóng quân để làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, giúp đỡ nhândân xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế, giữ vững an ninh chính trị, trật tự

an toàn xã hội, xây dựng địa bàn an toàn, đơn vị an toàn; tham gia xây dựngnông thôn mới, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân trên địabàn đóng quân, thực hiện tốt mối đoàn kết quân dân

Năm là, tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện tốt nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương theo đúng đường lối, quan điểm của Đảng, pháp luật của Nhà nước Đây là nhiệm vụ quan trọng, cần được tiến hành thường xuyên

của TĐBB Thực hiện nhiệm vụ này TĐBB phải chủ động phối hợp với cấp ủy,chính quyền, đoàn thể và nhân dân địa phương nơi đóng quân, lực lượng vũtrang địa phương làm tốt công tác tuyên truyền vận động nhân dân thực hiệnnhiệm vụ quân sự, quốc phòng, phát huy sức mạnh của nhân dân cùng lực lượng

vũ trang địa phương xây dựng khu vực phòng thủ; thực hiện tốt công tác dânvận, công tác tuyên truyền đặc biệt, nhất là những địa bàn mất ổn định, điểm

nóng về an ninh chính trị Ngoài những nhiệm vụ trên các TĐBB còn phải sẵn

sàng nhận nhiệm vụ đột xuất trên giao khi có các tình huống phát sinh

* Tổ chức biên chế của TĐBB trong QĐND Việt Nam

Hiện nay, trong điều kiện thời bình các TĐBB đủ quân được biên chếthống nhất cụ thể: Ban chỉ huy trung đoàn, số lượng thường là 5 đồng chí, gồm:trung đoàn trưởng, chính uỷ trung đoàn, phó chính uỷ trung đoàn, phó trungđoàn trưởng kiêm tham mưu trưởng và phó trung đoàn trưởng Các cơ quanchức năng: Ban Tham mưu, Ban Chính trị, Ban Hậu cần - Kỹ thuật Các đơnvị: 3 tiểu đoàn bộ binh (mỗi tiểu đoàn bộ binh có 3 đại đội bộ binh, 1 đại độihỏa lực và 3 trung đội trực thuộc tiểu đoàn bộ); 8 đại đội trực thuộc gồm: 02đại đội pháo binh (Cối và SPG-9), 01 đại đội phòng không, 01 đại đội thôngtin, 01 đại đội công binh, 01 đại đội trinh sát, 01 đại đội vận tải, 01 đại đội quân

y và trung đội vệ binh Quân số và trang bị, vũ khí của các TĐBB đảm bảotheo đúng biểu biên chế của Bộ Tổng Tham mưu Trong điều kiện thời bình,biên chế tổ chức của các TĐBB đủ quân ít thay đổi, biến động Riêng cácTĐBB rút gọn và trung đoàn khung thường trực, khi có nguy cơ xảy ra xungđột quân sự, tình huống chiến tranh trên các địa bàn chiến lược sẽ được kiệntoàn biên chế, quân số, vũ khí trang bị như TĐBB đủ quân thời chiến Hệ thống

tổ chức đảng ở các TĐBB gồm: đảng bộ cơ sở trung đoàn; đảng bộ bộ phận ởcác tiểu đoàn, các chi bộ đại đội trực thuộc và các chi bộ cơ quan trung đoàn;các chi bộ đại đội thuộc đảng bộ bộ phận tiểu đoàn Hệ thống tổ chức đoàngồm: đoàn cơ sở trung đoàn; liên chi đoàn các tiểu đoàn, chi đoàn các đại đội.Hội đồng quân nhân được tổ chức ở cấp đại đội, tiểu đoàn bộ, các cơ quan chứcnăng của trung đoàn

* Vị trí, vai trò của TĐBB trong QĐND Việt Nam

Một là, trung đoàn bộ binh là đơn vị chiến thuật cơ bản, là bộ phận tạo

thành các sư đoàn bộ binh, nền tảng sức mạnh chiến đấu của sư đoàn bộ binhtrong QĐND Việt Nam

Trong QĐND Việt Nam, TĐBB là đơn vị chiến thuật cơ bản nằm trongđội hình chiến đấu của cấp trên; có thể tác chiến độc lập trên một hướng củaquân khu, quân đoàn, hoặc trong đội hình chiến đấu của sư đoàn, được bố trítrên các hướng chủ yếu trong khu vực phòng thủ của địa phương, trong thếtrận chiến tranh nhân dân Các TĐBB đủ quân làm nhiệm vụ HL, SSCĐ,ngoài ra sẵn sàng nhận và thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ khác do cấp trêngiao Sức mạnh chiến đấu của quân khu, quân đoàn, sư đoàn được tạo nên bởisức mạnh chiến đấu của các TĐBB Vì vậy, xây dựng các trung đoàn bộ binhVMTD, không ngừng nâng cao trình độ SSCĐ, có ảnh hưởng trực tiếp vàquyết định đến sức mạnh chiến đấu, kết quả hoàn thành nhiệm vụ được giaocủa các sư đoàn, quân khu, quân đoàn và toàn quân

Hai là, trung đoàn bộ binh là nơi trực tiếp tổ chức thực hiện thắng lợi

đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, luật pháp của Nhà nước, mệnh lệnh,chỉ thị của cấp trên về nhiệm vụ quân sự, quốc phòng theo chức năng, nhiệm vụ

Mọi đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước,nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, nhiệm vụ xây dựng, chiến đấu của quân đội, nghịquyết, mệnh lệnh, chỉ thị của cấp trên đều được quán triệt và thực hiện ở cơ sở;TĐBB là nơi trực tiếp kiểm nghiệm tính đúng đắn, sự phù hợp mọi chủ trương củaĐảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về xây dựng quân đội, củng cố quốcphòng, bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới Qua đó, kịp thời điều chỉnh tổ chức, lựclượng, sáp nhập, phát triển, hiện đại hóa vũ khí trang bị kỹ thuật, hoàn thiện đảmbảo phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của các sư đoàn, quân đoàn chủ lực tình hìnhmới…ngoài ra còn triển khai thực hiện nhiều nhiệm vụ; song nhiệm vụ chính trịquan trọng hàng đầu là nâng cao chất lượng HL, SSCĐ và chiến đấu theo chỉ lệnhcủa Bộ Tổng Tham mưu, luôn hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao.

Ba là, trung đoàn bộ binh là nơi trực tiếp quản lý, giáo dục, rèn luyện quân

nhân, góp phần hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ của đơn vị

Theo luật nghĩa vụ quân sự sửa đổi năm 2015 quy định, những thanh niên

từ 18 tuổi trở lên được tuyển chọn, nhập ngũ đều được biên chế về các đơn vị cơ

sở Ở đây quân nhân được giáo dục, rèn luyện toàn diện về phẩm chất chính trị,phẩm chất đạo đức, phẩm chất tâm lý, ý thức tổ chức kỷ luật, trình độ, năng lực,

kỹ năng nghề nghiệp quân sự, có đủ bản lĩnh, ý chí và sức khỏe đáp ứng yêu cầunhiệm vụ HL, SSCĐ Trong đó, một bộ phận HSQ - BS tiêu biểu, có đủ điều kiệnđược lựa chọn, bồi dưỡng kết nạp vào Đảng Thực tế cho thấy, sau khi hoàn thànhnghĩa vụ quân sự về địa phương đại đa số họ trở thành những công dân gươngmẫu, lực lượng lao động tích cực trên mọi lĩnh vực đời sống xã hội, góp phần xâydựng quê hương giàu mạnh; cống hiến, đóng góp vào sự nghiệp xây dựng và bảo

vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa trong tình hình mới

Bốn là, trung đoàn bộ binh tham gia xây dựng cơ sở chính trị địa phương

vững mạnh, tăng cường mối quan hệ đoàn kết quân dân

Tiến hành công tác dân vận ở đơn vị cơ sở trong QĐND Việt Nam là mộtmặt trong công tác dân vận của Đảng, một nội dung hoạt động CTĐ, CTCT trongquân đội nhằm tuyên truyền, vận động, xây dựng trận địa chính trị tư tưởng ở địaphương vững mạnh, tăng cường mối quan hệ đoàn kết quân dân, góp phần củng

cố niềm tin của nhân dân đối với sự nghiệp cách mạng của Đảng, nhiệm vụ xâydựng chiến đấu của quân đội Hiện nay, các TĐBB thường đóng quân trên địa bànchiến lược, trọng yếu, ngoài thực hiện nghiệm vụ HL, SSCĐ, phải thường xuyênphối hợp và tranh thủ sự giúp đỡ của cấp ủy, chính quyền, lực lượng vũ trang địaphương làm tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện thắng lợi cácmục tiêu phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, xây dựng nông thôn mới, củng cố,tăng cường quốc phòng, an ninh, giúp nhân dân xóa đói giảm nghèo, phòng chốngthiên tai, dịch bệnh, bài trừ những tập quán, hủ tục lạc hậu; chủ động đấu tranhlàm thất bại những âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hòa bình”, thúc đẩy “tự diễnbiến”, “tự chuyển hóa” của các thế lực thù địch, giữ vững an ninh, ổn định chínhtrị trên địa bàn đóng quân, xây dựng hệ thống chính trị cơ sở địa phương vữngmạnh, đơn vị và địa bàn an toàn.

2.1.1.2 Đảng bộ trung đoàn bộ binh trong Quân đội nhân dân Việt Nam

*Quan niệm đảng bộ TĐBB trong QĐND Việt Nam

Căn cứ vào Điều lệ Đảng, Quy định 111-QĐ/TW ngày 25/01/2018 củaBan Bí thư khóa XII về chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở ở đơn

vị chiến đấu trong Quân đội nhân dân Việt Nam; Quy định 49-QĐ/TW ngày22/12/2021 của BCHTW, BCT và Ban Bí thư khóa XIII, quy định về tổ chứcđảng trong Quân đội nhân dân Việt Nam; theo đó đơn vị cấp trung đoàn vàtương đương lập đảng bộ cơ sở

Như vậy, có thể quan niệm: Đảng bộ trung đoàn bộ binh là một loại

hình tổ chức cơ sở đảng được thành lập ở trung đoàn bộ binh; là bộ phận hợp thành hệ thống tổ chức của Đảng bộ Quân đội, là hạt nhân chính trị lãnh đạo mọi mặt công tác, mọi lĩnh vực hoạt động, mọi nhiệm vụ của đơn vị, thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết của cấp trên, xây dựng tổ chức đảng trong sạch vững mạnh, trung đoàn vững mạnh toàn diện “Mẫu mực, tiêu biểu”.

Căn cứ vào mẫu biểu tổ chức biên chế của TĐBB, vào số lượng đảngviên, đặc điểm, nhiệm vụ, tính chất hoạt động của đảng bộ TĐBB có thể tổchức đảng bộ cơ sở hai cấp và ba cấp Hoạt động theo Cương lĩnh, Điều lệ

Đảng, quy định của BCHTW, BCT, Ban Bí thư, phục tùng sự lãnh đạo trựctiếp của QUTW, đảng ủy các quân khu, quân đoàn, sư đoàn Đảng bộTĐBB đủ quân là đảng bộ cơ sở ba cấp, cơ quan lãnh đạo của đảng bộtrung đoàn giữa hai kỳ đại hội là đảng ủy trung đoàn Đảng ủy trung đoàn

là hạt nhân lãnh đạo xây dựng các tổ chức đảng, tổ chức chỉ huy, tổ chứcquần chúng, hội đồng quân nhân và đội ngũ cán bộ, đảng viên trong trungđoàn vững mạnh về mọi mặt; lãnh đạo mọi nhiệm vụ; trực tiếp lãnh đạoxây dựng trung đoàn VMTD Đảng ủy trung đoàn TSVM là yếu tố quyếtđịnh sự vững mạnh của đảng bộ trung đoàn Chất lượng hiệu quả xây dựngđảng bộ TĐBB luôn gắn liền với sự TSVM của đảng ủy Thực tế đơn vị cơ

sở cho thấy để xây dựng đảng bộ trung đoàn bộ binh TSVM, điều quyếtđịnh là đảng uỷ trung đoàn phải thường xuyên được củng cố, xây dựng, nângcao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu

* Cơ cấu tổ chức của đảng bộ TĐBB trong QĐND Việt Nam

Theo Quy định 111-QĐ/TW ngày 25/01/2018 của Ban Bí thư khóa XII

về chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở ở đơn vị chiến đấu trongQĐND Việt Nam, Quy định 49-QĐ/TW ngày 22/12/2021 của BCT khóa XIII

Về cơ cấu tổ chức của đảng bộ cơ sở TĐBB bao gồm: Đảng bộ bộ phận lập ởcác tiểu đoàn; các chi bộ đại đội trực thuộc và các chi bộ cơ quan chức năng củatrung đoàn; các chi bộ đại đội thuộc đảng bộ bộ phận tiểu đoàn Số lượng cơ cấuđảng ủy viên: Theo Quy định 49-QĐ/TW ngày 22/12/2021 của BCT về tổ chứcđảng trong QĐND Việt Nam quy định rõ: “Đảng uỷ cơ sở có từ 5 đến 15 uỷviên Những đảng uỷ có 9 uỷ viên trở lên được bầu ban thường vụ; bầu bí thư,phó bí thư trong số ủy viên ban thường vụ Đảng uỷ cơ sở dưới 9 uỷ viên bầu bíthư, phó bí thư” [19, tr.3] Cơ cấu ủy viên của đảng ủy trung đoàn hiện naythường gồm: Chính ủy, phó chính ủy, trung đoàn trưởng, phó trung đoàn trưởngkiểm tham mưu trưởng, phó trung đoàn trưởng, chủ nhiệm chính trị, chủ nhiệmhậu cần, kỹ thuật và cán bộ chủ trì tiểu đoàn Thường vụ Đảng ủy trung đoàngồm 5 đồng chí thường cơ cấu: chính ủy trung đoàn, trung đoàn trưởng, phótrung đoàn trưởng kiêm tham mưu trưởng, phó chính ủy trung đoàn, chủ nhiệmchính trị trung đoàn Đảng ủy bộ phận có số lượng từ 5 đến 7 ủy viên Chi bộ có

từ 9 đảng viên chính thức trở lên bầu chi ủy, có số lượng từ 3 đến 5 ủy viên Chi

bộ có đông đảng viên bầu chi ủy không quá 7 ủy viên

* Chức năng, nhiệm vụ, của đảng bộ TĐBB trong QĐND Việt Nam

Căn cứ vào Quy định 49-QĐ/TW ngày 22/12/2021 của BCT khóa XIII

về tổ chức đảng trong QĐND Việt Nam; Quy định 111-QĐ/TW ngày25/01/2018 của Ban Bí thư khóa XII về chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi

bộ cơ sở ở đơn vị chiến đấu trong QĐND Việt Nam, theo đó đảng bộ TĐBB

có chức năng, nhiệm vụ sau

Chức năng:

Một là, lãnh đạo mọi mặt hoạt động đơn vị thuộc quyền chấp hành nghiêm

đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, thực hiệnthắng lợi mọi nhiệm vụ được giao, xây dựng đảng bộ trung đoàn TSVM, trungđoàn VMTD, mẫu mực, tiêu biểu

Đây là chức năng lãnh đạo cơ bản của đảng bộ TĐBB, là sự cụ thể hóanguyên tắc lãnh đạo của Đảng đối với quân đội ở trung đoàn Chức năng này thểhiện đảng bộ TĐBB lãnh đạo toàn diện trung đoàn trong mọi điều kiện, hoàn cảnh.Trên cơ sở quán triệt, thực hiện nghiêm chủ trương, đường lối của Đảng, chínhsách, pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ của quân đội, Đảng bộ trung đoàn cụ thểhóa thành chủ trương, biện pháp lãnh đạo xây dựng các tổ chức đảng TSVM, trungđoàn VMTD, hoàn thành mọi nhiệm vụ Chịu trách nhiệm trước đảng ủy cấp trên,với cấp dưới và đơn vị về kết quả, chất lượng lãnh đạo, chất lượng xây dựng các tổchức đảng trong đảng bộ trung đoàn Điều đó đặt ra yêu cầu cao về phẩm chất, lậptrường, quan điểm, trình độ, năng lực, phương pháp công tác, trách nhiệm chính trịcủa mỗi đảng ủy viên, cấp ủy viên, cán bộ, đảng viên trong đảng bộ trung đoàn Vìvậy, trong xây dựng, kiện toàn cấp ủy, phải đảm bảo mỗi cấp ủy viên; tập thể cấp

ủy có phẩm chất, năng lực toàn diện, nắm chắc quan điểm, đường lối của Đảng,nghị quyết, chỉ thị, mệnh lệnh của cấp trên, vận dụng linh hoạt, sáng tạo vào điềukiện cụ thể, lãnh đạo đơn vị hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao

Hai là, nghiên cứu đề xuất với đảng ủy cấp trên, trực tiếp là đảng ủy

sư đoàn những vấn đề có liên quan đến thực hiện nhiệm vụ chính trị vàCTĐ, CTCT