1 Khác Biệt Trong Nghề Nghiệp Của Các Chức Danh Thẩm Phán, Kiểm Sát Viên Và Luật Sư. Theo Nhóm, Các Chức Danh Này Cần Phải Tuân Thủ Các.pdf

Các quy tắc đạo đức nghề nghiệp của ba chức danh Thẩm phán, Kiểm sát viên và Luật sư khi làm việc cùng nhau trong hoạt động tư pháp...10 3.. Thực trạng khi làm việc cùng nhau của các chứ

BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

BÀI TẬP NHÓM NGHỀ LUẬT VÀ PHƯƠNG PHÁP HỌC LUẬT

ĐỀ BÀI Phân tích để chỉ ra điểm tương đồng và khác biệt trong nghề nghiệp của các chức danh Thẩm phán, Kiểm sát viên và Luật sư Theo nhóm, các chức danh này cần phải tuân thủ các quy tắc đạo đức nghề nghiệp nào

khi làm viêc với nhau trong hoạt động tư pháp?

Nhóm thực hiện: Nhóm 3 - Lớp: 4629

Thành viên:

1 Đỗ Minh Hạnh

2 Nguyễn Quỳnh Hoa

3 Nguyễn Lê Huy

4 Nguyễn Bảo Hương

5 Trần Minh Khoa

Hà Nội, tháng 11 năm 2021

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 3

NỘI DUNG 4

1 Một số vấn đề cơ bản về các chức danh Thẩm phán, Kiểm sát viên và Luật sư 4

1.1 Các khái niệm 4

1.2 Những điểm tương đồng và khác biệt 5

1.3 Sự tương đồng và khác biệt về chức danh Thẩm phán, Kiểm sát viên, Luật sư tại Việt Nam so với một số quốc gia khác trên thế giới 9

2 Các quy tắc đạo đức nghề nghiệp của ba chức danh Thẩm phán, Kiểm sát viên và Luật sư khi làm việc cùng nhau trong hoạt động tư pháp 10

3 Thực trạng khi làm việc cùng nhau của các chức danh Thẩm phán, Kiểm sát viên và Luật sư trong hoạt động tư pháp hiện nay và một số đề xuất 17

3.1 Thực trạng 17

3.2 Một số đề xuất 19

KẾT LUẬN 20

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 22

LỜI MỞ ĐẦU

Thực tiễn cho thấy, ở những quốc gia thiết lập mục tiêu xây dựng nền dân chủ vững mạnh thì sứ mệnh bảo vệ công lý, thực hiện công bằng xã hội luôn là nhiệm vụ được đặt lên hàng đầu Đối với Việt Nam - một đất nước đang trên đà phát triển để theo kịp dòng chảy hội nhập hiện nay thì việc đảm bảo công bằng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa được coi

là một tiền đề quan trọng để nghề Luật nói chung hay các chức danh Thẩm phán, Kiểm sát viên, Luật sư nói riêng ngày càng khẳng định được vị thế quan trọng của mình Dù vẫn mang những đặc thù về vai trò, điều kiện hành nghề, cách thức xử lí vi phạm, song về cơ bản, cả ba chức danh này vẫn đồng hành cùng nhau trong việc đảm bảo những phẩm chất đạo đức cần thiết của người thực hiện công việc liên quan đến pháp luật Nhìn vào thực tế khách quan, có thể thấy đâu đó vẫn còn những bất cập, hạn chế tồn tại trong quá trình hoạt động của ba chức danh Thẩm phán, Kiểm sát viên, Luật sư về lĩnh vực tư pháp, đặt ra yêu cầu cần phải có thêm những đề xuất hợp lí, kịp thời nhằm giải quyết tình trạng chung được đặt ra

NỘI DUNG

1 Một số vấn đề cơ bản về các chức danh Thẩm phán, Kiểm sát viên và Luật sư

1.1 Các khái niệm

- Khái niệm chức danh Thẩm phán

Nhìn chung, quan niệm về thẩm phán ở các nước là như nhau Thẩm phán hay quan tòa là người thực hiện quyền xét xử chính tại một phiên tòa, có thể là chủ tọa một mình hoặc là một thành phần trong hội đồng xét xử gồm nhiều thẩm phán Thẩm phán là một chức danh tố tụng, là người thực hiện hoạt động xét xử ở Tòa án

Thẩm phán trong hệ thống tòa án nhân dân ở Việt Nam là người có đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định của Luật tổ chức Tòa án nhân dân được Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam bổ nhiệm để làm nhiệm

vụ xét xử Như vậy, ở Việt Nam, Thẩm phán là chức danh trong hệ thống Tòa

án do cá nhân được bổ nhiệm theo quy định của pháp luật nhằm thực hiện nhiệm vụ xét xử và giải quyết những công việc khác thuộc thẩm quyền

- Khái niệm chức danh Kiểm sát viên

Theo quy định tại Việt Nam: “Kiểm sát viên là người làm việc trong Viện kiểm sát nhân dân, được cơ quan tư pháp giao nhiệm vụ buộc tội những

bị cáo vi phạm pháp luật trong các vụ án hình sự xét xử trong các phiên tòa Kiểm sát viên là người được bổ nhiệm theo quy định của pháp luật để thực hiện chức năng thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp”

Ở các nước tư bản thì họ có Viện Công Tố, là cơ quan có chức năng tương tự, nên họ không có Kiểm sát viên mà là các Công tố viên

- Khái niệm chức danh Luật sư

Pháp luật các nước trên thế giới thường không đưa ra khái niệm cụ thể

mà chỉ quy định về tiêu chuẩn để trở thành luật sư Theo quan niệm chung nhất, Luật sư là người có những phẩm chất nhất định do luật định, chuyên tiến hành các dịch vụ pháp lý, lấy việc cung cấp các dịch vụ pháp lý làm cơ sở hành nghề Theo luật sư Phan Trung Hoài thì luật sư là một chức danh tư pháp độc lập, chỉ dành cho người có đủ điều kiện hành nghề chuyên nghiệp theo

quy định của pháp luật nhằm thực hiện việc tư vấn pháp luật, đại diện theo ủy quyền, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho cá nhân, tổ chức và Nhà nước trước Tòa án đồng thời thực hiện các dịch vụ pháp lý khác

1.2 Những điểm tương đồng và khác biệt

1.2.1 Những điểm tương đồng

- Thứ nhất, thẩm phán, kiểm sát viên và luật sư đều là các công việc thuộc phạm vi nghề luật

- Thứ hai, cả ba chức danh này đều đã được pháp luật Việt Nam quy định rõ ràng về các yếu tố liên quan Cụ thể, nghề thẩm phán có nguồn là Pháp lệnh của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về Thẩm phán và Hội thẩm Toà án nhân dân năm 2002 (sửa đổi, bổ sung năm 2011), nghề kiểm sát viên có nguồn là Pháp lệnh của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân năm 2002 (sửa đổi, bổ sung năm 2011) và nghề luật sư có nguồn là Luật luật sư năm 2006 (sửa đổi, bổ sung năm 2012)

- Thứ ba, tiêu chuẩn hành nghề của ba chức danh Thẩm phán, Kiểm sát viên, Luật sư đều yêu cầu đạt trình độ đào tạo từ cử nhân Luật trở lên

- Thứ tư, cả ba chức danh nói trên đều luôn phải đứng trước rất nhiều cám

dỗ, nhất là trong quá trình rèn luyện đạo đức nghề luật bởi phải chịu sự tác động của nhiều yếu tố khác nhau về cả bên trong lẫn bên ngoài

1.2.2 Những điểm khác biệt

Ngoài những điểm khác nhau về định nghĩa như đã trình bày ở trên, các chức danh Thẩm phán, Kiểm sát viên, Luật sư còn mang những đặc trưng riêng về vai trò, điều kiện hành nghề, xử lý vi phạm, cụ thể như sau:

Thứ nhất, về vai trò

Thẩm phán là người sử dụng quyền lực của mình dựa trên các quy định của pháp luật hiện hành để xem xét tính chất, mức độ nguy hiểm, từ đó đưa ra phán quyết buộc người vi phạm phải chịu hậu quả pháp lý về hành vi sai trái của mình Tuy nhiên, trong các quy trình tố tụng khác nhau, vị trí vai trò của thẩm phán cũng có những đặc trưng riêng biệt:

- Trong lĩnh vực tố tụng dân sự: Thẩm phán là chủ thể thực hiện mọi hoạt động thụ lý, thu thập chứng cứ, lập hồ sơ, tiến hành hòa giải, xét xử,

- Trong lĩnh vực tố tụng hình sự, tố tụng hành chính: Thẩm phán thể hiện vai trò của mình qua ba giai đoạn: giai đoạn chuẩn bị xét xử, giai đoạn xét xử tại phiên tòa và giai đoạn sau khi phiên tòa kết thúc Như vậy, có thể nói hoạt động xét xử của thẩm phán là hoạt động mang tính chất quyết định,

có tầm ảnh hưởng lớn, đặc biệt trong việc đưa đến phán quyết cuối cùng của quá trình tố tụng

Kiểm sát viên là người thực hiện chức năng thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp: Thực hành quyền công tố là hoạt động với mục đích thay mặt Nhà nước đưa ra sự buộc tội đối với người phạm tội Cùng với quyền công tố, kiểm sát viên có nhiệm vụ kiểm sát hoạt động tư pháp nhằm đảm bảo tính hợp pháp của các hành vi, quyết định mà cơ quan, tổ chức, cá nhân tiến hành Nhiệm vụ này được thực hiện ngay từ khi tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố cho đến quá trình giải quyết các vụ án Có thể thấy, hoạt động nghề nghiệp của kiểm sát viên là hoạt động mang tính đặc thù cao Họ đại diện nhà nước trực tiếp bảo vệ sự công bằng, nhân danh nhà nước truy tố kẻ phạm tội, buộc tội bị cáo trước phiên tòa qua cáo trạng và hoạt động tranh tụng

Đối với luật sư, vị trí và vai trò của nghề này trong xã hội hiện nay được đánh giá dựa trên nhiều góc độ khác nhau:

- Trong lĩnh vực tham gia tố tụng: Luật sư tham gia trợ giúp pháp lý với

tư cách là người bào chữa cho các bị can, bị cáo, người bị tạm giữ trong các

vụ án hình sự hoặc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho đương sự trong các

vụ án thuộc các lĩnh vực dân sự, hành chính, lao động, người bị hại trong các

vụ án hình sự, Cùng với đó, luật sư cũng tham gia vào trợ giúp pháp lý cho người chưa thành niên; người có nhược điểm về thể chất; người có khung hình phạt cao nhất là tử hình theo sự phân công của Trung tâm trợ giúp pháp

lý, Đoàn luật sư và Tổ chức hành nghề luật sư trên cơ sở yêu cầu của người thuộc diện trợ giúp pháp lý hoặc của Cơ quan tiến hành tố tụng

- Trong lĩnh vực đại diện ngoài tố tụng: Luật sư sẽ là người đứng ra thay mặt để làm việc với các cá nhân, tổ chức, cơ quan nhà nước có thẩm

quyền nhằm giải quyết các vụ việc liên quan đến bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người dân

- Trong lĩnh vực tư vấn pháp luật: Luật sư tham vào quá trình tư vấn để giúp cho khách hàng có những định hướng ban đầu về vấn đề pháp lí mà bản thân gặp phải, từ đó tìm cho họ hướng giải quyết phù hợp nhằm đảm bảo được quyền và lợi ích hợp pháp của chính mình

- Trong việc cung cấp các dịch vụ pháp lý khác: Luật sư đem đến cho người dân những thông tin pháp luật hữu ích, giải đáp thắc mắc một cách kịp thời, góp phần giúp người dân hiểu hơn về các trình tự, thủ tục hành chính cần thiết khi giải quyết công việc Những vụ việc được luật sư trợ giúp pháp

lý tư vấn, đại diện, kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền cũng đem đến những tác động tích cực vào công cuộc cải cách hành chính ở nước ta hiện nay

Thứ hai, về điều kiện hành nghề

Ngoài điểm giống nhau về yêu cầu ứng viên phải là công dân Việt Nam, trung thành với Tổ quốc và Hiến Pháp nước cộng hòa xã hội chũ nghĩa Việt Nam, có phẩm chất đạo đức tốt, liêm khiết, trung trực, kiên quyết bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, thì họ còn phải đáp ứng những yêu cầu riêng như:

- Đối với thẩm phán, yêu cầu phải có trình độ cử nhân luật và đã được đào tạo về nghiệp vụ xét xử, có thời gian công tác thực tiễn, có năng lực làm công tác xét xử theo quy định, có sức khoẻ bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ được giao thì có thể được tuyển chọn và bổ nhiệm làm thẩm phán (Theo Khoản 1 Điều 5 Pháp lệnh về Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân năm 2002, (sửa đổi, bổ sung năm 2011))

- Đối với kiểm sát viên, yêu cầu phải có thời gian làm công tác thực tiễn theo quy định của Pháp lệnh có sức khoẻ bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ được giao, thì có thể được tuyển chọn và bổ nhiệm làm Kiểm sát viên (Theo Điều 2 Pháp lệnh của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân năm 2002, (sửa đổi, bổ sung năm 2011))

- Đối với luật sư, phải đáp ứng đủ những tiêu chuẩn quy định tại Điều

10 của Luật này đồng thời có Chứng chỉ hành nghề luật sư và gia nhập một Đoàn luật sư (Theo Điều 11 Luật Luật sư năm 2006)

Thứ ba, về vấn đề xử lý vi phạm

- Nghề thẩm phán phải “chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình; nếu có hành vi vi phạm pháp luật thì tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật” (Theo Điều 6 Pháp lệnh về Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân năm 2002)

- Nghề kiểm sát viên sẽ tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà có thể

bị tước bỏ chức danh Kiểm sát viên khi thuộc một trong các trường hợp sau đây: Vi phạm trong công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát các hoạt động

tư pháp; Vi phạm quy định tại Điều 15 của Pháp lệnh này; Bị kỷ luật bằng hình thức cách chức chức vụ quản lý đang đảm nhiệm theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức; Vi phạm về phẩm chất đạo đức; Có hành vi vi phạm pháp luật khác (Theo Khoản 2 Điều 28 Pháp lệnh của Uỷ ban thường

vụ Quốc hội về Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân năm 2002)

- Nghề luật sư nếu vi phạm quy định của Luật Luật sư 2006, ngoài việc

bị xử lý kỉ luật thì tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm (có 4 hình thức kỷ luật bao gồm: Khiển trách; Cảnh cáo; Tạm đình chỉ tư cách thành viên Đoàn luật

sư từ 6 tháng đến 24 tháng; Xoá tên khỏi danh sách luật sư của Đoàn luật sư), còn bị xử lý hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự; trong trường hợp gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật (Theo Điều

85 và Điều 89 Luật Luật sư 2016, sửa đổi và bổ sung năm 2012)

1.2 Sự tương đồng và khác biệt về chức danh Thẩm phán, Kiểm sát viên, Luật sư tại Việt Nam so với một số quốc gia khác trên thế giới

Trong mỗi nghề nghiệp, dù ở bất cứ đâu đều có sự khác biệt, nghề luật cũng vậy Nghề luật nói chung và nghề thẩm phán, luật sư, kiểm sát viên nói riêng đều mang cho mình những đặc thù nhất định, nhưng khi áp dụng ở các nước khác nhau lại mang trong mình những điểm khác biệt Các nhóm nghề luật này được hiểu đơn giản một cách chung nhất chính là đảm nhận một sứ

mệnh đặt biệt, đem lại công lý, sự công bằng, lẽ phải cho tất cả mọi người Hơn nữa, ở hầu hết các quốc gia, nghề luật chính là nền tảng của rất nhiều các nghề nghiệp khác nhau Thật vậy, nghề luật nói chung ở Việt Nam lại có những điểm riêng nhất định, khác so với nghề luật nói chung ở các quốc gia khác

Ở Việt Nam cũng như ở một số nước khác trên thế giới ( Đức, Pháp, và

đa số các nước lục địa Châu Âu ) đều phải trải qua 04 năm học Đại học chuyên ngành Luật để nhận được bằng cử nhân Luật Sau đó sẽ tùy vào lĩnh vực làm việc trong tương lai để được đào tạo khác nhau Tuy nhiên với mỗi nước lại có một quy định riêng Ví dụ như ở Việt Nam , để trở thành thẩm phán các cử nhân Luật phải tham gia kì thi tuyển công chức ngành tòa án vì thẩm phán ở Việt Nam là công việc làm trong bộ máy nhà nước, hưởng lương theo chế độ công chức viên chức và từ đó bắt buộc phải tiếp tục đi học nghiệp

vụ Thư ký Tòa án để trở thành Thư ký Tòa Án, hoàn thành các khóa học nghiệp vụ xét xử để tiếp tục thi kỳ thi tuyển chọn thẩm phán sơ cấp, sau cùng mới được quyết định bổ nhiệm trở thành thẩm phán Còn ở Pháp, sau khi có bằng cử nhân Luật, để trở thành thẩm phán, các luật gia phải trải qua kì thi tương đối khó để vào học Trường đào tạo thẩm phán tại Bordeaux ( Pháp ) trong thời gian 30 tháng , các học viên ở đây sẽ được gọi là “các thẩm phán tập sự” và được hưởng lương do nhà nước cấp trong thời gian học tập Đối với Kiểm sát viên, ở Việt Nam, đây là một nghề vừa thực hiện điều tra và lập hồ sơ vụ án của Cơ quan điều tra, vừa thực hiện quyền công tố Với công tố viên ở Nhật Bản, họ nằm dưới sự chỉ đạo, giám sát chung về mặt quản lý hành chính nhà nước của Bộ trưởng Bộ Tư pháp, thực hiện chức năng điều tra, truy tố, thực hành quyền công tố tại Toà án và giám sát việc thi hành hình phạt Ở Thái Lan, Công tố viên không được quyền tiến hành điều tra Nhiệm vụ của họ chỉ bắt đầu sau khi cảnh sát kết thúc việc điều tra và chuyển

hồ sơ cho Công tố viên

Ở Việt Nam, để trở thành một luật sư, ngoài điều kiện đã nêu ở trên là cần phải tốt nghiệp cử nhân luật 04 năm thì còn cần phải tham gia vào lớp học đăng ký tại Học viện tư pháp (12 tháng) Sau khi tốt nghiệp lớp đào tạo Luật

sư, họ bắt buộc phải đăng ký tập sự tại 1 tổ chức hành nghề Luật sư với thời gian 12 tháng, người tập sự được tham gia kỳ kiểm tra hết tập sự hành nghề Luật sư và nếu đạt kết quả trong kỳ kiểm tra hết tập sự hành nghề Luật sư thì

họ phải làm hồ sơ theo quy định để xin cấp chứng chỉ hành nghề Luật sư do

Bộ tư pháp cấp, thẻ hành nghề Luật sư do Liên đoàn Luật sư Việt Nam cấp Nếu không đạt điểm theo quy định thì sẽ phải chờ đăng ký tham gia kỳ kiểm tra lại ở lần kế tiếp Đối với người đã được cấp chứng chỉ gia nhập đoàn, cấp thẻ hành nghề Luật sư thì Luật sư được lựa chọn tổ chức hành nghề Luật sư

để hành nghề, hoặc hành nghề với tư cách cá nhân và phải đăng ký với Sở tư pháp địa phương nơi hành nghề Như vậy có thể thấy ngoài 04 năm học đại học thì để có bằng cử nhân Luật người học còn dành cần dành tối thiểu 02 năm để chính thức trở thành luật sư và hành nghề luật sư ở Việt Nam Ở Châu

Âu, cụ thể là ở Anh Quốc, khác với các hệ thống pháp luật ở Châu Âu lục địa,

ở Anh đào tạo nghề luật tiếp nhận cả người có bằng cử nhân luật và người không có bằng cử nhân luật nhưng có một bằng đại học khác Đối với những người không có bằng cử nhân luật nhưng đã có một bằng đại học chỉ có thể học nghề sau khi đã tham dự khóa học kéo dài một năm để vượt qua kì thi sát hạch nghề nghiệp phổ thông hoặc học để lấy bằng diplom về Luật Tại Anh Quốc, nghề luật sư được chia ra làm hai loại: Luật sư tư vấn và luật sư tranh tụng Còn ở Việt Nam nghề luật sư cũng được chia thành hai loại chính là luật

sư tư vấn và luật sư biện hộ nhưng trên thực tế, một người có thể vừa làm luật

sư tư vấn, vừa có thể làm luật sư biện hộ

2 Các quy tắc đạo đức nghề nghiệp của ba chức danh Thẩm phán, Kiểm sát viên và Luật sư khi làm việc cùng nhau trong hoạt động tư pháp:

Bên cạnh các quy tắc riêng mang đặc thù của từng ngành, cả ba chức danh Thẩm phán, Kiểm sát viên, Luật sư cũng cần tuân thủ những quy tắc đạo đức chung khi làm việc cùng nhau trong hoạt động tư pháp, có thể kể đến như sau:

- Luôn công minh trong công việc: Công minh là sự công bằng, sáng suốt Nếu thiếu sự công bằng, sáng suốt hoặc bị tác động, chi phối bởi các yếu tố như tình cảm, tinh thần, vật chất hoặc thiếu hiểu biết, kinh nghiệm mà mất đi