sự tham gia của đoàn thanh niên cộng sản hồ chí minh trong thực hiện chính sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa dân tộc thái trên địa bàn huyện quỳ châu tỉnh nghệ an

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA KHOA HÀNH CHÍNH HỌC BÁO CÁO TỔNG HỢP ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA SINH VIÊN SỰ THAM GIA CỦA ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TRONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

KHOA HÀNH CHÍNH HỌC

BÁO CÁO TỔNG HỢP

ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA SINH VIÊN

SỰ THAM GIA CỦA ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TRONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN, PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HÓA DÂN TỘC THÁI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUỲ CHÂU,

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

KHOA HÀNH CHÍNH HỌC

BÁO CÁO TỔNG HỢP

ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA SINH VIÊN

SỰ THAM GIA CỦA ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TRONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN, PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HÓA DÂN TỘC THÁI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUỲ CHÂU,

TỈNH NGHỆ AN

Mã số: ĐTSV.2024.HCH.06

Hà Nội, 2024

Thành viên tham gia : Lữ Văn Nghĩa

Hoàng Hà Nhung Đặng Phương Thảo

LỜI CẢM ƠN

Nhóm tác giả xin chân thành cảm ơn khoa Hành chính học, tập thể thầy cô của khoa Hành chính học đã tạo điều kiện cho chúng em có cơ hội được học tập, nghiên cứu cũng như đã tận tình giảng dạy và tạo điều kiện cho nhóm tác giả hoàn thành đề tài

Đặc biệt, nhóm tác giả xin gửi lời cảm ơn tới ThS Lê Hồng Hạnh - Giảng viên khoa Hành chính học đã tận tình chỉ bảo và giúp đỡ chúng em trong quá trình thực hiện nghiên cứu đề tài

Xin chân thành cảm ơn các đồng chí cán bộ đoàn, đoàn viên thanh niên, chính quyền địa phương và người dân huyện Quỳ Châu, tỉnh Nghệ An đã hợp tác

và giúp đỡ nhóm tác giả trong suốt quá trình thực hiện đề tài

Do những kiến thức và kĩ năng môn học còn hạn chế, nhóm tác giả nghiên cứu mong nhận được những đóng góp ý kiến của các thầy, cô và mọi người để bài tiểu luận hoàn thiện hơn

Nhóm tác giả xin chân thành cảm ơn!

LỜI CAM ĐOAN

Nhóm tác giả xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của chúng tôi Các

số liệu, kết quả nêu trong đề tài là trung thực, trên cơ sở điều tra, khảo sát thực tế của nhóm nghiên cứu Những kết luận trong đề tài chưa từng công bố trong bất

cứ công trình nào Nhóm tác giả xin chịu trách nhiệm về tính trung thực, khách quan của đề tài nghiên cứu của mình

CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI

Nguyễn Thị Thảo

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN

LỜI CAM ĐOAN

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG BIỂU

DANH MỤC BIỂU ĐỒ

LỜI CẢM ƠN 1

LỜI CAM ĐOAN 2

MỤC LỤC 3

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 6

DANH MỤC BẢNG BIỂU 7

DANH MỤC BIỂU ĐỒ 8

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài 3

2.1 Tình hình nghiên cứu các công trình về sự tham gia trong thực hiện chính sách công 3

2.2 Tình hình nghiên cứu các công trình về thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái 3

3 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 4

3.1 Mục tiêu nghiên cứu 4

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 4

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 5

4.1 Đối tượng nghiên cứu 5

4.2 Phạm vi nghiên cứu 5

5 Phương pháp nghiên cứu 5

6 Đóng góp mới của đề tài 6

7 Kết cấu của đề tài 7

PHẦN NỘI DUNG 8

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ SỰ THAM GIA CỦA ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TRONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN, PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HÓA DÂN TỘC THÁI 8

1.1 Các khái niệm cơ bản 8

1.1.1 Khái niệm về sự tham gia 8

1.1.2 Khái niệm Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh 8

1.1.3 Khái niệm Văn hóa 8

1.1.4 Thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái 9

1.2 Vai trò của Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh trong thực hiện chính

sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái 10

1.2.1 Tầm quan trọng của việc thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái 10

1.2.2 Tính cần thiết của sự tham gia của Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trong thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái 12

1.3 Nội dung sự tham gia của Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh trong thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy văn hóa dân tộc Thái 13

1.3.1 Sự tham gia của Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh trong quy trình thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái 13

1.3.2 Hình thức tham gia của Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh trong thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái 14

Tiểu kết chương 1 16

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG THAM GIA CỦA ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TRONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN, PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HÓA DÂN TỘC THÁI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUỲ CHÂU, NGHỆ AN 17

2.1 Khái quát về huyện Quỳ Châu và Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh huyện Quỳ Châu 17

2.1.1 Khái quát về huyện Quỳ Châu và các giá trị văn hóa trên địa bàn 17

2.1.2 Điều kiện kinh tế - văn hóa - xã hội 17

2.1.3 Khái quát về Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh huyện Quỳ Châu 19

2.2 Thực tiễn tham gia của Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh trong thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái trên địa bàn Huyện Quỳ Châu, Nghệ An 20

2.2.1 Xây dựng và ban hành văn bản, chương trình, dự án thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái trên địa bàn huyện Quỳ Châu, Nghệ An 20

2.2.2 Sự tham gia của Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh trong giai đoạn tổ chức thực hiện văn bản, chương trình, dự án thực thi chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái 24

2.2.3 Sự tham gia của Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh trong giai đoạn Sơ kết, tổng kết việc thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái 31

2.3 Đánh giá sự tham gia của Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh trong thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái trên địa bàn huyện Quỳ châu, tỉnh Nghệ An 35

2.3.1 Ưu điểm 35

2.3.2 Khó khăn 39

2.3.3 Nguyên nhân của khó khăn 42

Tiểu kết chương 2 44

CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ TĂNG CƯỜNG SỰ THAM GIA CỦA ĐOÀN THANH NIÊN TRONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN, PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HÓA DÂN TỘC THÁI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN

QUỲ CHÂU, TỈNH NGHỆ AN 45

3.1 Giải pháp tăng cường sự tham gia của Đoàn thanh niên trong thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái trên địa bàn huyện Quỳ Châu, tỉnh Nghệ An 45

3.1.1 Chú trọng phân bổ nguồn ngân sách hợp lý 45

3.1.2 Nâng cao năng lực, chất lượng của đội ngũ cán bộ Đoàn 46

3.1.3 Tăng cường kết hợp giữa các đơn vị có liên quan 47

3.1.4 Đổi mới, nâng cao chất lượng phong trào công tác Đoàn 48

3.1.5 Nâng cao nhận thức của Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh về giá trị văn hóa dân tộc Thái 50

3.2 Một số kiến nghị 51

3.2.1 Đối với UBND huyện Quỳ Châu 51

3.2.2 Đối với Phòng Văn hóa - Thông tin huyện Quỳ Châu 53

3.2.3 Đối với BTV Huyện đoàn Quỳ Châu 54

Tiểu kết chương 3 56

KẾT LUẬN 57

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 59

PHỤ LỤC

KẾT QUẢ ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

DANH MỤC BẢNG BIỂU

1

Bảng 1: Sự tham gia của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong giai

đoạn xây dựng và ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện

chính sách

23

2

Bảng 2: Đánh giá tham gia của Đoàn thanh niên trong sinh

hoạt sơ kết, tổng kết việc thực hiện chính sách bảo tồn, phát

huy giá trị văn hóa dân tộc Thái trên địa bàn huyện Quỳ Châu

31

3 Bảng 3: Phương pháp khuyến khích sự tham gia và quan tâm

từ cộng đồng địa phương vào các hoạt động bảo tồn văn hóa 38

DANH MỤC BIỂU ĐỒ

1

Biểu đồ 1: Thực trạng sự tham gia của Đoàn TNCSHCM

trong giai đoạn xây dựng và ban hành các văn bản hướng dẫn

thực hiện chính sách

21

2 Biểu đồ 2 Đoàn thanh niên tham gia trong công tác tuyên

3 Biểu đồ 3 Mức độ triển khai thực thi chính sách bảo tồn, phát

huy giá trị văn hóa dân tộc Thái của Đoàn thanh niên 29

4 Biểu đồ 4: Số lượng Đoàn viên tham gia hoạt động bảo tồn

5 Biểu đồ 5: Khảo sát ý kiến nhân rộng câu lạc bộ Bảo tồn văn

6 Biểu đồ 6: Khó khăn trong quá trình triển khai kế hoạch bảo

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Văn hóa Việt Nam là tổng thể những giá trị vật chất và tinh thần do cộng đồng các dân tộc Việt Nam sáng tạo trong quá trình dựng nước và giữ nước Trải qua nhiều biến cố của lịch sử với hơn 4000 năm dựng nước và giữ nước, giá trị văn hóa Việt vẫn được bảo tồn và tôn tạo

Miền Tây Nghệ An là một trong những cái nôi văn hóa truyền thống Trong

đó, phủ Quỳ Châu xưa và huyện Quỳ Châu ngày nay là nơi còn lưu giữ được nhiều nét văn hóa truyền thống tốt đẹp Nơi đây đặc sắc với những phong tục, tập quán trong đời sống sinh hoạt, trong văn hóa tâm linh, văn hóa đời sống và trong phát triển kinh tế - xã hội Những nét đẹp của văn hóa truyền thống này đã gắn

bó với người đồng bào dân tộc Thái từ xa xưa và cho đến ngày nay vẫn đang được tiếp tục gìn giữ và bảo tồn Đồng bào Thái với những làn điệu dân ca, dân vũ, dân nhạc như: Điệu suối, khắp, lăm, nhuôn… cùng với tiếng Khèn, tiếng Pí và các lễ hội truyền thống như: Lễ hội Hang Bua, Lễ hội Thăm Co Ngụn - núi Phá Xăng,

lễ Xăng Khan, lễ hội xuống đồng,… đã tạo nên một bức tranh mang đậm sắc màu dân tộc Thái

Tuy nhiên, phong tục tập quán, những nét văn hóa truyền thống này đang dần bị mai một bởi một phần do sự phát triển của xã hội bên cạnh đó là việc chỉ còn rất ít các nghệ nhân, hạt nhân am hiểu và truyền dạy lại cho lớp trẻ, thế hệ sau

về những nét đẹp truyền thống của cha ông, của đồng bào dân tộc mình Lớp trẻ hiện nay đang thiếu đi nhu cầu tìm hiểu về phong tục tập quán, bản sắc văn hóa của dân tộc, chính vì điều này đang tạo nên một rào cản, thách thức cho việc khôi phục, bảo tồn giá trị văn hóa truyền thống trên địa bàn huyện Quỳ Châu

Trong suốt sự nghiệp lãnh đạo đất nước, Đảng và Nhà nước ta luôn chủ trương bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa đồng bào DTTS Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII, IX và XI xác định xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc là cơ sở quan trọng trong định hướng chính sách bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa đồng bào DTTS Nghị quyết Ðại hội XIII của Ðảng đã đưa ra nhiều quan điểm, chủ trương lớn, mang tính đột phá để phát huy sức mạnh nền văn hóa Việt Nam Trong đó bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa các DTTS là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu có tính đột phá

Trong bối cảnh hội nhập, phát triển của đất nước, Đảng và Nhà nước ta rất quan tâm, triển khai nhiều giải pháp nhằm thực hiện chính sách bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa đồng bào DTTS, trong đó có dân tộc Thái Nghị quyết 39-NQ/TW ngày 18/7/2023 của Bộ Chính trị về “Xây dựng và phát triển tỉnh Nghệ

An đến năm 2023, tầm nhìn đến 2045” xác định nhiệm vụ giải pháp cũng đã nêu

rõ đẩy mạnh phát huy văn hóa, truyền thống mang đậm bản sắc xứ Nghệ trở thành động lực, nội lực cho sự phát triển [1]

Việc hưởng ứng và tổ chức ngày hội văn hóa các dân tộc ngày 19/4 hàng năm cũng nhấn mạnh, chú trọng công tác bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa của đồng bào dân tộc Thái tại huyện Quỳ Châu nói riêng và miền Tây xứ Nghệ nói chung Bên cạnh đó, việc bảo tồn những giá trị văn hóa truyền thống của đồng bào Thái còn là một nhiệm vụ mà cấp ủy, chính quyền luôn quan tâm và đẩy mạnh thực hiện Trong các tổ chức chính trị - xã hội, sự tham gia của Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh có vai trò quan trọng vì đây là lực lượng trẻ, xung kích trong mọi hoạt động Bởi vậy, việc tham gia thực hiện chính sách bảo tồn của Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trên địa bàn huyện là một nhiệm vụ quan trọng, góp phần giữ gìn và phát huy giá trị văn hóa Thái

Chính sách bảo tồn văn hóa đã được một số nghiên cứu thực hiện với nhiều chính sách đổi mới về kinh tế, chính trị, giáo dục, nhằm phát huy tiềm năng cũng như nguồn tài nguyên nơi đây, đã đóng góp rất lớn đến việc đổi mới, phát triển văn hóa Ngoài ra, các nghiên cứu khác cũng đã tìm ra những tồn đọng trong quá trình thực hiện chính sách, đề ra các giải pháp khắc phục phù hợp và kịp thời

Đoàn TNCSHCM là tổ chức tham gia tích cực và có hiệu quả trong các chương trình, dự án trên phạm vi huyện Quỳ Châu và đặc biệt trong quá trình thực hiện công tác bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái Quyết định 1719/QĐ-TTg ngày 14 tháng 10 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về “Phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số

và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 – 2025” trong đó, dự

án số 6: Bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp của các dân tộc thiểu số gắn với phát triển du lịch Quyết định ban hành tạo điều kiện, nguồn lực

để phát triển các giá trị văn hóa truyền thống trong cộng đồng dân tộc thiểu số, trong đó có đồng bào dân tộc Thái Với nhiều thành tích tiêu biểu trong công tác phát động và thực hiện chính sách, Đoàn TNCSHCM đang và đã phát huy tối đa sức sáng tạo, kinh nghiệm và sự phối hợp linh hoạt xuyên suốt quá trình thực hiện Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đã đạt được Đoàn TNCSHCM vẫn tồn đọng một số hạn chế làm ảnh hưởng đến quá trình cũng như kết quả thực hiện chính sách Từ đó, làm tiền đề cho nhóm tác giả nghiên cứu đề tài nhằm khắc phục, đưa

ra một số giải pháp nâng cao kết quả thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái trên địa bàn

Với những lí do trên, nhóm tác giả lựa chọn đề tài “Sự tham gia của Đoàn

thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh trong thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái trên địa bàn huyện Quỳ Châu, tỉnh Nghệ An”

làm đề tài nghiên cứu khoa học

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài

2.1 Tình hình nghiên cứu các công trình về sự tham gia trong thực hiện chính sách công

- PGS.TS Nguyễn Hữu Hải (2014), Chính sách công - Những vấn đề cơ

bản, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, cuốn sách cung cấp những nội dung cơ bản

về chính sách và thực hiện chính sách công, giúp nhóm tác giả xây dựng khung

lý thuyết cho đề tài

- Giáo trình Hoạch định và phân tích chính sách công, Học viện Hành

chính, NXB Khoa học và kĩ thuật, 2008, được dùng để đào tạo cử nhân hành chính của Học viện Hành chính với mục đích cung cấp cho người học những kiến thức

cơ bản về chính sách công và phân tích chính sách công Nội dung của giai đoạn thực thi chính sách công được trình bày trong chương 3 bao gồm quy trình tổ chức triển khai thực hiện chính sách cũng như những yếu tố ảnh hưởng đến quá trình tổ chức triển khai thực hiện chính sách

- Giáo trình Chính sách kinh tế - xã hội của Trường đại học Kinh tế quốc

dân, Khoa Khoa học quản lý, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội, 2000 được dùng

để đào tạo đại học chuyên ngành quản lý kinh tế, nhằm cung cấp cho người học những kiến thức cơ bản có hệ thống về quá trình hoạch định, tổ chức thực thi và phân tích các chính sách kinh tế - xã hội của nhà nước do TS Đoàn Thị Thu Hà

và TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền đồng chủ biên

2.2 Tình hình nghiên cứu các công trình về thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái

Cuốn “Văn hóa - lễ hội của các dân tộc ở Đông Nam Á”, Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội (1992) của tập thể các tác giả do tác giả người Lào Phiulavan Luangvanna chủ biên đề cập đến lễ hội các dân tộc ở Việt Nam, Lào, Campuchia, Thái Lan, Mianma, Indonesia, Philippin, Singapo, Malayxia

- PGS.TS Nguyễn Văn Minh (Chủ biên), Bảo tồn và phát huy giá trị văn

hóa truyền thống của các dân tộc thiểu số phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh

Hà Giang, Nxb Khoa học xã hội (2021) Công trình có nội dung đề cập đến các

vấn đề về thực trạng, định hướng và một số giải pháp về giá trị và chính sách bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa vật thể và văn hóa phi vật thể, văn hóa truyền thống của các dân tộc thiểu số phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Giang

- PGS.TS Lê Hải Đăng (Chủ biên), Tín ngưỡng, phong tục Thái Thanh -

Nghệ An, Nxb Khoa học xã hội (2019) Đến cập đến một số hình thức tín ngưỡng,

nghi lễ; sự biến đổi trong đời sống nghi lễ, tín ngưỡng của người Thái vùng biên giới Việt - Lào và vấn đề quan hệ dân tộc ở khu vực này

- “Bản sắc văn hóa Việt Nam” của GS Phan Ngọc, Nxb Văn hóa thông tin

(2013) Đề cập đến những vấn đề như những khái niệm cơ bản của văn hóa học,

“Giao lưu văn hóa” tập trung khảo sát một số vấn đề cụ thể trong văn hóa Việt Nam, bảo vệ và phát huy văn hóa

*Danh mục các công trình đã nghiên cứu liên quan:

- Cuốn sách “Văn hóa, văn hóa người và văn hóa Việt Nam” của GS.TS

Ngô Đức Thịnh, Nxb Khoa học xã hội (2006)

- Nguyễn Đình Lộc (1993), Các dân tộc thiểu số Nghệ An, Nxb Nghệ An

- Cầm Trọng, Phan Hữu Duật (1995), Văn hóa Thái Việt Nam, Nxb Văn

hóa dân tộc, Hà Nội

- “Đời sống văn hóa các dân tộc Việt Nam” (NXB Thanh Niên 2013) - Trần Ngọc Bình (Biên soạn)

- PGS Ninh Viết Giao (2004) “Văn hóa dân gian xứ Nghệ” Nxb Chính trị quốc gia

- Trần Bình (2014), Các dân tộc thiểu số ở Việt Nam, Nxb Lao động

3 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục tiêu nghiên cứu

Trên cơ sở lý thuyết về sự tham gia của các chủ thể trong thực hiện chính sách, đề tài tập trung vào phân tích sự tham gia của đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh và vai trò của chủ thể này trong quá trình tham gia thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái trên địa bàn huyện Quỳ Châu, Nghệ

An, từ đó đề xuất một số giải pháp phát huy vai trò, tăng cường sự tham gia hiệu quả của tổ chức này trong việc thực hiện chính sách tại địa bàn nghiên cứu

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Xây dựng cơ sở lý thuyết về sự tham gia của các chủ thể nói chung và

của Đoàn TNCSHCM trong thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc

- Khảo sát, nghiên cứu và phân tích sự tham gia của đoàn thanh niên cộng

sản Hồ Chí Minh trong thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân

tộc Thái trên địa bàn huyện Quỳ Châu, tỉnh Nghệ An

- Đề xuất một số giải pháp nâng cao vai trò của đoàn thanh niên cộng sản HCM trong thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái

trên địa bàn huyện Quỳ Châu, tỉnh Nghệ An

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Đề tài tập trung nghiên cứu về sự tham gia của Đoàn thanh niên Cộng sản

Hồ Chí Minh trong thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái

4.2 Phạm vi nghiên cứu

- Không gian: Huyện Quỳ Châu, Tỉnh Nghệ An

- Thời gian: Từ năm 2023 - 2024

- Phạm vi nội dung: nghiên cứu bao gồm 200 đoàn viên, thanh niên trên địa bàn huyện Quỳ Châu

5 Phương pháp nghiên cứu

Trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác Lê nin và tư tưởng Hồ Chí Minh, nhóm tác giả sử dụng kết hợp các phương pháp nghiên cứu khoa học

cơ bản sau đây:

- Phương pháp nghiên cứu tài liệu:

Nghiên cứu các văn kiện của Đảng, văn bản pháp luật, tài liệu, giáo trình

và các công trình, bài viết có liên quan nhằm xây dựng cơ sở lý luận của đề tài Ngoài ra, đề tài cũng kế thừa các kết quả nghiên cứu đã có để xây dựng cơ sở lý thuyết

Bên cạnh đó, để đánh giá được thực trạng về sự tham gia của Đoàn TNCSHCM trong việc thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái trên địa bàn huyện Quỳ Châu, tỉnh Nghệ An, đề tài cũng sử dụng thông tin thứ cấp từ các số liệu thống kê, báo cáo của UBND tỉnh Nghệ An, UBND huyện Quỳ Châu

Nhóm nghiên cứu áp dụng phương pháp nghiên cứu tài liệu gồm: các bài viết, bài báo, sách về địa phương, văn hóa và một số nội dung cơ bản tại chương

1 Các nghị quyết, nghị định, dự án về chính sách bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa các dân tộc thiểu số tại chương 2, 3 Từ những tài liệu thu thập được nhóm nghiên cứu đã sử dụng phương pháp xử lý thông tin, so sánh, phân tích và tổng

hợp thông tin nhằm tối ưu hóa các thông tin liên quan đến cơ sở lý thuyết của đề tài

- Phương pháp điều tra bảng hỏi (Anket):

Với mục đích thu thập thông tin sơ cấp làm đối sánh với các tài liệu thứ cấp

đã thu thập được, qua đó đánh giá được một cách chính xác và khách quan về sự tham gia của Đoàn TNCSHCM trong thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái trên địa bàn huyện Quỳ Châu, tỉnh Nghệ An, nhóm tác giả đã sử dụng phương pháp điều tra bằng bảng hỏi Các câu hỏi được xây dựng với mục tiêu phân tích, đánh giá các hoạt động của Đoàn TNCSHCM trong quá trình tham gia thực hiện chính sách nói trên Khách thể nghiên cứu bao gồm 200 đoàn viên, thanh niên trên địa bàn huyện Quỳ Châu, tỉnh Nghệ An

Phương pháp điều tra bảng hỏi được sử dụng trong quá trình điều tra khảo sát thực tế trên địa bàn, từ đó nhằm thu thập thông tin, dữ liệu để phục vụ cho mục đích nghiên cứu tại chương 2

- Phương pháp phỏng vấn sâu:

Trong quá trình thực hiện đề tài, nhóm tác giả trực tiếp trao đổi, tham khảo

ý kiến của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trên địa bàn nghiên cứu, cán bộ các cấp có kinh nghiệm để tham vấn về các vấn đề liên quan tới đề tài

Nhóm nghiên cứu đã tiến hành phỏng vấn, lấy ý kiến: Phó Chủ tịch UBND huyện phụ trách văn xã; Phó Chủ tịch UBND xã Châu Tiến phụ trách văn xã; Phó trưởng Phòng Văn hóa huyện; Bí thư Đoàn TNCS Hồ Chí Minh các xã: Châu Tiến, Châu Phong tại chương 2

6 Đóng góp mới của đề tài

- Xây dựng khung lý thuyết về sự tham gia của các chủ thể nói chung và

của Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh nói riêng trong thực hiện chính sách

công và thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc

- Trên cơ sở nguồn tài liệu sơ cấp và thứ cấp, đánh giá sự tham gia của Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh trong thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái trên địa bàn huyện Quỳ Châu, tỉnh Nghệ An

- Đưa ra một số đề xuất nhằm nâng cao vai trò của Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh trong thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái trên địa bàn huyện Quỳ Châu, tỉnh Nghệ An

Bên cạnh đó đề tài còn có ý nghĩa giáo dục lòng tự hào dân tộc, tình cảm trân trọng và biết giữ gìn những giá trị văn hoá truyền thống của cộng đồng các dân tộc Việt Nam, đối với mọi người dân Việt Nam cũng như những con người

xứ Nghệ, nhất là thế hệ trẻ chủ nhân tương lai của đất nước

7 Kết cấu của đề tài

Chương 1 Cơ sở lý thuyết về sự tham gia của Đoàn thanh niên cộng sản

Hồ Chí Minh trong thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc

Chương 2 Thực trạng sự tham gia của Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh trong thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái trên địa bàn huyện Quỳ Châu, Nghệ An

Chương 3 Giải pháp và khuyến nghị nhằm tăng cường sự tham gia của Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh trong thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái trên địa bàn huyện Quỳ Châu, tỉnh Nghệ An

PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ SỰ THAM GIA CỦA ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TRONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN, PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HÓA DÂN TỘC THÁI 1.1 Các khái niệm cơ bản

1.1.1 Khái niệm về sự tham gia

Theo tác giả Võ Văn Việt (2008), “Sự tham gia của người dân trong hoạch

định đất đai ý tưởng và khả năng ứng dụng”, Trường Đại học Nông lâm thành

phố Hồ Chí Minh: Tham gia là một quá trình tương tác và hợp tác trong phân tích, hoạch định và ra quyết định trong đó có sự tham gia của tất cả các nhóm có liên quan Nó là quá trình cho phép những người tham gia trình bày những điều quan tâm và chú ý của họ, để dẫn đến những quyết định hài hòa với lợi ích của các nhóm khác nhau Hoặc có thể định nghĩa là “một quá trình trong đó các nhóm liên quan tác động và chia sẻ giám sát đối với hoạt động phát triển, các quyết định và các nguồn gây ảnh hưởng đến họ [9]

1.1.2 Khái niệm Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh

Theo Điều lệ Đoàn (2022), Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Nxb Thanh niên: “Đoàn TNCSHCM là tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo

và rèn luyện Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến, phấn đấu vì mục tiêu, lý tưởng của Đảng là độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”

Đoàn TNCSHCM là đội dự bị tin cậy của Đảng Cộng sản Việt Nam, là lực lượng xung kích cách mạng, là trường học xã hội chủ nghĩa của thanh niên, đại diện chăm lo và bảo vệ quyền lợi hợp pháp, chính đáng của tuổi trẻ; phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh; là lực lượng nòng cốt chính trị trong phong trào thanh niên và trong các tổ chức thanh niên Việt Nam Đoàn TNCSHCM là thành viên của hệ thống chính trị, hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và Pháp luật của nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Đoàn TNCSHCM đoàn kết, phát triển quan hệ hữu nghị, hợp tác bình đẳng với các tổ chức thanh niên tiến bộ, thanh niên và nhân dân các nước trong cộng đồng quốc tế phấn đấu vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội, vì tương lai và hạnh phúc của tuổi trẻ [2]

1.1.3 Khái niệm Văn hóa

Theo UNESCO: “Văn hóa là tổng thể sống động các hoạt động và sáng tạo trong quá khứ và trong hiện tại Qua các thế kỷ, hoạt động sáng tạo ấy đã hình

thành nên một hệ thống các giá trị, các truyền thống và thị hiếu - những yếu tố xác định đặc tính riêng của mỗi dân tộc”.[14]

*Khái niệm giá trị văn hóa

Theo Minh Khuê (2023): “Đây là những di sản văn hóa tích luỹ từ thế hệ này sang thế hệ khác, bao gồm các phong tục, tập quán, ngôn ngữ, nghệ thuật, kiến thức, giá trị tinh thần mà dân tộc đã thể hiện và kế thừa qua nhiều thế kỷ”

[15]

1.1.4 Thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái

1.1.4.1 Khái niệm chính sách công

Cho đến nay, thuật ngữ “chính sách công” được hiểu theo nhiều cách, xuất phát từ những hướng tiếp cận khác nhau Chính sách công là một khái niệm vừa mang tính khoa học cơ bản, vừa mang tính ứng dụng, đồng thời cũng mang tính đặc trưng của các quốc gia khác nhau

Chính sách công là hệ thống những hành động có chủ đích, mang tính quyền lực nhà nước, được ban hành theo những trình tự, thủ tục nhất định, nhằm mục tiêu giải quyết các vấn đề phát sinh trong thực tiễn, hay thúc đẩy các giá trị ưu tiên.[10]

Chính sách công còn được hiểu là những hành động ứng xử của Nhà nước với các vấn đề phát sinh trong đời sống cộng đồng, được thể hiện bằng nhiều hình thức khác nhau, nhằm thúc đẩy xã hội phát triển

1.1.4.2 Khái niệm thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái

Theo Từ điển Tiếng việt, động từ “thực hiện” có hai cách hiểu Cách hiểu thứ nhất, “thực hiện” nghĩa là làm cho trở thành sự thật bằng những việc làm hoặc hành động cụ thể Ví dụ như thực hiện lời hứa, thực hiện kế hoạch,…Cách hiểu thứ hai, “thực hiện” là làm theo trình tự, phép tắc nhất định Ví dụ như thực hiện phép tính, thực hiện ca phẫu thuật, Trong phạm vi tiếp cận của đề tài, “thực hiện” được sử dụng với nghĩa thứ nhất

Thực hiện chính sách là một giai đoạn của chu trình chính sách, là toàn bộ quá trình chuyển hóa ý chí của chủ thể chính sách thành hiện thực với các đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu nhất định Tổ chức thực thi chính sách là trung tâm kết nối các khâu (các bước) trong chu trình chính sách thành một hệ thống.[6]

Thực hiện chính sách là một quá trình diễn ra liên tục, thường xuyên, với

sự tham gia của nhiều chủ thể khác nhau, diễn ra trong một không gian, thời gian tương đối dài Vì vậy, để thực hiện chính sách có hiệu quả, quá trình này phải chia thành các giai đoạn, được cung cấp đầy đủ các nguồn lực cả về vật chất lẫn con người

Thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái là toàn

bộ quá trình đưa chính sách vào đời sống xã hội theo một quy trình, thủ tục chặt chẽ và thống nhất nhằm hướng tới mục tiêu duy trì bản sắc văn hóa của dân tộc Thái, với sự tham gia có hiệu quả của các bên có liên quan

1.2 Vai trò của Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh trong thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái

1.2.1 Tầm quan trọng của việc thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái

Tại Việt Nam, đồng bào dân tộc Thái đã có lịch sử sinh sống từ khoảng

1000 năm trước Lịch sử phát triển của dân tộc này gắn bó mật thiết với khu vực miền núi phía Bắc, một số ít cư dân sinh sống ở khu vực phía Tây Thanh Hóa và Nghệ An Theo Tổng điều tra dân số và nhà ở năm 2019, dân tộc Thái là dân tộc

có số dân đứng thứ 3 ở Việt Nam với 1.820.950 người.[3] Nhóm dân tộc Thái ở Việt Nam gồm 2 nhóm chính: Tay Đón (Thái Trắng), Tay Đăm (Thái Đen); Bên cạnh đó còn có Tay Đéng (Thái Đỏ), Tay Dọ (Thái Yo) và một số khác họ sống khá gần gũi nhau Dân tộc Thái sử dụng ngôn ngữ Tày - Thái hay tiếng Thái - ngữ

hệ (họ ngôn ngữ) Kra - Dai (hay còn gọi là Tai - Kadai) Họ mang những nét văn hóa tương đồng và đa số sống thành những bản ở các thung lũng lòng chảo, có ngôn ngữ và văn tự riêng Nhà ở của người Thái thường là nhà sàn có truyền thống

từ rất lâu đời Nhà sàn của người Thái Trắng có thiết kế gần giống nhà của người Tày - Nùng Nhà sàn của người Thái Đen lại gần giống với kiểu nhà của người Môn - Khmer [12]

Ẩm thực của đồng bào Thái cũng rất đa dạng, đặc sắc, những món ăn được chế biến từ nguyên liệu hoàn toàn tự nhiên, dưới bàn tay khéo léo những món ăn công phu mang nét độc đáo bản sắc riêng, đã để lại ấn tượng sâu sắc đến những người được trải nghiệm ẩm thực nơi đây Đặc biệt, từ bao đời nay dân tộc Thái chế biến những món ăn hoàn toàn không có dầu mỡ và rất chú trọng về việc điều phối hương vị, quan tâm tới tới dinh dưỡng cũng như sức khỏe con người Tiêu biểu ẩm thực nơi đây với những món như canh ột, canh bon, chỉn xổm (thịt chua), lau xà (rượu cần), hò mọc, cá nướng, gà nướng, phắc chụp (nộm rau…), canh nhọc…

Đồng thời, ẩm thực nơi đây cũng là nguồn cảm hứng cho cộng đồng hướng

tới thói quen những bữa ăn lành mạnh không dầu mỡ, đảm bảo sức khỏe, đặc biệt

là giảm lượng chất béo có hại nạp vào cơ thể - nguyên nhân gây ra các bệnh tiểu đường, mỡ máu, huyết áp cao

Về trang phục dân tộc Thái, nam giới thường mặc áo cánh ngắn, cổ tròn,

xẻ ngực và không có cầu vai và mặc cùng với quần xẻ đũng Đối với trang phục

nữ giới, phụ nữ Thái Trắng thường mặc áo cánh ngắn màu sáng (trắng, hồng, ),

cổ áo hình chữ “V” và váy đen không hoa văn Còn trang phục của phụ nữ Thái Đen sẽ là áo ngắn màu tối như màu chàm hoặc màu đen, cổ áo dáng tròn và đứng

và có khăn đội đầu được gọi là “Khăn piêu” được thêu hoa văn trang trí với nhiều họa tiết bắt mắt, kỳ công [12] Khác với 2 nhóm chính là Thái Đen và Thái Trắng thì phụ nữ Thái Tay Dọ lại có trang phục riêng Chân váy của phụ nữ Thái Tay

Dọ thêu hình mặt trời, chim muông, con hổ, con voi kết hợp nhiều họa tiết phong phú và đa dạng

Trong đời sống hiện đại, những nét văn hóa truyền thống này vẫn được cộng đồng người Thái gìn giữ và lưu truyền từ đời này sang đời khác Văn hóa dân tộc Thái Nghệ An phong phú, đa dạng, đậm đà bản sắc dân tộc là kết tinh lên những giá trị nhân văn cao đẹp Việc bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa là trách nhiệm của mỗi cá nhân, đặc biệt quan trọng đối với thanh niên thế hệ trẻ ngày nay, những người được thụ hưởng nhiều giá trị của văn hóa, đồng thời là những người có khả năng sáng tạo lớn nhất, tiềm năng lớn nhất, đông đảo nhất tạo ra những sản phẩm văn hóa mang đậm đà bản sắc dân tộc

Đây là những nét văn hóa truyền thống của dân tộc Thái đang được lưu truyền từ đời này sang đời khác Tuy nhiên, cùng với sự phát triển của xã hội loài người, bản sắc văn hóa của các dân tộc nói chung và của dân tộc Thái nói riêng đang bị mai một bởi các văn hóa ngoại nhập, dễ dàng thu hút giới trẻ Chính vì vậy, thực thi chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái nói chung

có ý nghĩa đặc biệt quan trọng

Xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc để văn hóa, con người Việt Nam thật sự trở thành sức mạnh nội sinh, tạo động lực cho phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc là nhiệm vụ được Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Đây cũng chính là cơ sở quan trọng trong việc định hướng, xây dựng chính sách bảo tồn, phát huy, quảng bá giá trị văn hóa các dân tộc thiểu số, trong đó có dân tộc Thái trong bối cảnh toàn cầu hóa hiện nay

1.2.2 Tính cần thiết của sự tham gia của Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trong thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái

Một trong những đặc trưng quan trọng nhất của quản trị quốc gia hiện đại, hiệu quả là sự tham gia của các bên liên quan và của người dân vào quá trình ra quyết định và thực thi các chính sách của nhà nước Sự tham gia này có ý nghĩa quan trọng đến chất lượng và hiệu quả thực hiện chính sách, từ đó nâng cao hiệu quả quản trị quốc gia Chính vì vậy, làm thế nào để huy động sự tham gia của các

tổ chức và cá nhân trong quá trình chính sách nói chung và đặc biệt, trong quá trình thực hiện chính sách nói riêng có tầm quan trọng đặc biệt

Ngày nay, cùng với thời đại phát triển 4.0 xã hội đang không ngừng phát triển, đổi mới đây cũng là bàn đạp cho các thế lực thù địch bên ngoài đã, đang và tiếp tục có những kế hoạch chống phá Đảng và Nhà nước trên mọi mặt trận lĩnh vực, đặc biệt là trên lĩnh vực văn hóa - xã hội Lĩnh vực văn hóa - xã hội luôn là tâm điểm của những mối nguy hiểm nhằm tấn công vào các luận điểm làm tan rã niềm tin của nhân dân, gây rối loạn nhận thức làm thay đổi đi những tư tưởng của

xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Để nhận diện những lý luận công kích, xuyên tạc thiếu chính xác, nói sai về văn hóa nước ta, phủ nhận những giá trị truyền thống văn hóa tốt đẹp Nước ta từ truyền thống bao đời luôn luôn có trách nhiệm bảo tồn và gìn giữ những giá trị văn hóa truyền thống để có một nền văn hóa dân tộc đặc sắc, tươi đẹp và giàu mạnh Đảng và nhà nước không ngừng đấu tranh, chống lại những luận điểm sai trái làm ảnh hưởng đến nhận thức của nhân dân về văn hóa, ngăn chặn các thế lực thù địch có ý định chống phá

Là một lực lượng nòng cốt, xung kích, cánh tay đắc lực của Đảng và Nhà nước, Đoàn TNCSHCM không ngừng cố gắng phát huy vai trò, trách nhiệm của mình trong việc bảo tồn các giá trị văn hóa của dân tộc mình Ngoài ra đoàn viên thanh niên không ngừng cố gắng học hỏi, tìm hiểu về văn hóa, tham gia vào các lớp học bồi dưỡng về văn hóa giúp nhận thức chính xác hơn về văn hóa cũng như tham gia vào tuyên truyền, thuyết trình về bảo tồn các giá trị truyền thống nhằm giúp nhân dân có nhận thức đúng đắn, sâu sắc hơn về việc bảo tồn và gìn giữ giá trị truyền thống tốt đẹp của dân tộc trên địa bàn sinh sống

Thanh niên đóng vai trò quan trọng là lực lượng tiên phong trong các hoạt động, trong đó có các hoạt động như văn hóa - xã hội thế hệ tiếp bước, kế thừa, phát huy, thanh niên có vai trò rất quan trọng trong việc bảo tồn, giữ gìn và xây dựng văn hóa Ở trên các lĩnh vực chính trị - kinh tế - văn hóa - xã hội, lực lượng thanh niên đều có những đóng góp to lớn trong quá trình xây dựng và phát triển

Trong thời gian qua, Đoàn TNCSHCM đã đóng vai trò tích cực trong quá trình xây dựng, tổ chức, hỗ trợ các hoạt động chương trình, chính sách nhằm bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa của dân tộc Thái Với những hoạt động cụ thể bám sát thực tiễn, Đoàn TNCSHCM đã đạt được những thành tựu to lớn

1.3 Nội dung sự tham gia của Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh trong thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy văn hóa dân tộc Thái

1.3.1 Sự tham gia của Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh trong quy trình thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái

1.3.1.1 Xây dựng và ban hành văn bản, chương trình, dự án thực thi chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái

Để một chính sách được hình thành và đi vào thực tiễn, đáp ứng được nhu cầu cấp thiết thực hiện công tác bảo tồn, phát huy các giá trị dân tộc, đặc biệt trong đồng bào các dân tộc thiểu số trên cả nước, việc tạo điều kiện và thu hút để các cấp, ngành liên quan tham gia đóng góp, xây dựng kế hoạch triển khai có vai trò đặc biệt quan trọng Để thực hiện nhiệm vụ này, các chủ thể thực thi chính sách cần tiến hành các hoạt động như:

- Nghiên cứu nội dung chính sách để xác định những văn bản, chương trình hoặc dự án cần phải được ban hành hoặc phê duyệt

- Xây dựng kế hoạch soạn thảo và ban hành các văn bản thực thi chính sách; xây dựng kế hoạch lập và phê duyệt các chương trình, dự án thực thi chính sách

- Tổ chức triển khai thực hiện các kế hoạch trên bảo đảm ban hành được các văn bản, chương trình, dự án có chất lượng, hợp pháp, đúng thời gian, tiết kiệm và hiệu quả

Trong các nhiệm vụ này, khi tham gia thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái, Đoàn TNCSHCM tập trung chủ yếu vào việc phối hợp, góp ý xây dựng kế hoạch soạn thảo và ban hành văn bản thực thi chính sách cho phù hợp với đặc điểm tình hình cụ thể

1.3.1.2 Tổ chức thực hiện văn bản, chương trình, dự án thực thi chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái

Trong bước này, các nội dung hoạt động chủ yếu bao gồm

- Xây dựng kế hoạch tổ chức thi hành văn bản, hoặc lập kế hoạch thực hiện chương trình, dự án

- Tuyên truyền, phổ biến nội dung văn bản, chương trình, dự án

- Tập huấn văn bản, bồi dưỡng những kiến thức và kỹ năng cần thiết để triển khai văn bản, chương trình, dự án

- Bảo đảm cơ sở vật chất, kinh phí, tổ chức bộ máy và nguồn nhân lực để triển khai thi hành văn bản, thực hiện chương trình, dự án

- Chỉ đạo, tổ chức kiểm tra, đôn đốc việc thi hành văn bản, việc thực hiện chương trình, dự án

Trong các hoạt động nói trên, Đoàn thanh niên góp phần tuyên truyền, phổ biến đến cơ sở hiệu quả, đặc biệt đối với đoàn viên thanh niên Đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên cơ sở đã và đang thực hiện hiệu quả nhiệm vụ này Gắn công tác, phong trào Đoàn với triển khai, tuyên truyền hiệu quả chính sách

1.3.1.3 Sơ kết, tổng kết việc thực hiện văn bản, chương trình, dự án thực thi chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái

Theo định kỳ, các tổ chức thành viên tham gia thực thi chính sách sẽ tổ chức đánh giá, báo cáo kết quả triển khai theo quý, hoặc theo giai đoạn Để chính sách được triển khai có hiệu quả hơn, các chủ thể thực hiện sơ kết, tổng kết báo cáo nhằm phát huy những thế mạnh và chỉ ra những điểm thiếu sót trong kết quả

đã đạt được, thông qua đó đưa gia phương hướng giải pháp cho thời gian tới để tiếp thực hiện văn bản, chính sách hiệu quả

Tiến trình thực hiện được triển khai từ cấp cơ sở đến cấp cao nhất theo trình

tự Trên cơ sở đó, các cấp tiếp tục triển khai phương hướng đến cấp dưới để thực thi

Bên cạnh đó, cũng đánh giá kết quả thực thi chính sách để thông qua đó nhằm điều chỉnh, thay đổi nhằm phù hợp với thực tiễn Có thể khẳng định rằng đây là bước mẫu chốt để có thể định hướng phát triển một cách hiệu quả cao nhất đối với mỗi chính sách

1.3.2 Hình thức tham gia của Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh trong thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái

Đoàn TNCSHCM thông qua nhiều hình thức khác nhau để tham gia vào các hoạt động thực thi chính sách

- Nghe thông tin: lắng nghe thông tin từ các bên có liên quan và của các cơ quan tại địa phương để nắm bắt tình hình, chuẩn bị phương án hành động phù hợp

- Tư vấn: đưa ra gợi ý, phân tích các ưu điểm và hạn chế của các phương

án hành động để tư vấn lựa chọn phương án phù hợp nhất, hướng tới mục tiêu bảo

tồn và phát huy giá trị văn hóa dân tộc thái

- Tham vấn: có sự tương tác 2 chiều giữa Đoàn TNCSHCM với các cơ quan chủ trì thực hiện chính sách này cũng như các bên có liên quan để cùng nhau lựa chọn phương án hành động phù hợp nhất

- Tham gia thảo luận và quyết định: phối hợp với các cơ quan nhà nước đưa

Đoàn TNCSHCM kết hợp với các Đoàn thể trong việc phối hợp thực hiện các phong trào, chương trình trong quá trình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của đất nước Song song là các phong trào kết hợp cùng các ban ngành nhằm phát huy, những tiềm năng trau dồi kiến thức, xây dựng tư tưởng cho Thanh thiếu niên trên địa bàn

Hoạt động tình nguyện và xã hội: Đoàn TNCSHCM thường tổ chức các chương trình tình nguyện như dọn vệ sinh môi trường, xây dựng nhà tình thương, giúp đỡ người nghèo và gia đình chính sách.Tổ chức các hoạt động tình nguyện tham gia xây dựng nông thôn mới: Tiêu biểu như đã hỗ trợ thanh niên xã Châu Tiến vay vốn phát triển nghề dệt thổ cẩm trên địa bàn xã Châu Tiến (các sản phẩm dệt thổ cẩm đã đạt tiêu chuẩn OCOP)

Đoàn TNCSHCM cũng rất chú trọng đến quá trình giáo dục và tuyên truyền văn hóa cho người dân và Thanh thiếu nhi trên địa bàn Đoàn thường xuyên tổ chức các hoạt động tạo môi trường học tập và rèn luyện kỹ năng cho thanh niên, như các lớp học bổ túc, hội thảo văn hóa, nghệ thuật và trải nghiệm văn hóa Để đạt được kết quả cao, Đoàn kết hợp với chính quyền tổ chức các cuộc thi quy mô vừa và nhỏ để khuyến khích, động viên trong quá trình học tập và rèn luyện

Là lực lượng tiên phong cho các phong trào, Đoàn TNCSHCM đang thúc đẩy rèn luyện thể chất và giải trí Đoàn thường xuyên tổ chức các giải đấu thể thao, hoạt động giải trí với nhiều hình thức và chương trình đa dạng, thu hút số lượng lớn người dân cũng như Đoàn, viên thanh niên tham gia tạo sân chơi lành mạnh cho thanh niên địa phương, từ đó tạo tiền đề gắn kết xây dựng mối quan hệ

vững mạnh giữa người dân và Đoàn Thanh niên

Kết hợp với Đảng và chính quyền địa phương Đoàn TNCSHCM thường xuyên tổ chức các buổi họp mặt, thảo luận về tình hình kinh tế - xã hội địa phương

về những tồn đọng và khó khăn trong quá trình phát triển kinh tế vùng, mặt hạn chế cần được các cấp chính quyền kịp thời giải đáp và hỗ trợ Từ đó có những phương hướng đóng góp ý kiến, đề xuất giải pháp để giúp cải thiện, nâng cao đời sống của cộng đồng

Đoàn thường thực hiện các hoạt động tuyên truyền về chủ đề quốc phòng,

an ninh, kết hợp với văn hóa, truyền thống cách mạng và giáo dục ý thức cộng đồng cho thanh niên Nhằm nâng cao lối sống, củng cố tư tưởng của Đoàn viên theo tư tưởng của Đảng Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, truyền tải thông tin chính thống tới người dân trên địa bàn

Đoàn TNCSHCM luôn đi đầu trong công tác tổ chức, tuyên truyền cũng như tham gia các phong trào, hoạt động của Đảng bộ và chính quyền địa phương

Tiểu kết chương 1

Trong chương 1, nhóm tác giả đã đưa ra các khái niệm cơ bản về chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái như: Khái niệm chính sách công; Khái niệm văn hóa; Khái niệm giá trị văn hóa; Khái niệm thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái Đồng thời, nhóm nghiên cứu nêu ra vai trò và nội dung sự tham gia của Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh trong thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái Những nội dung được trình bày ở chương 1 là cơ sở lý thuyết, tạo tiền đề giúp nhóm tác giả tiến hành khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng sự tham gia của Đoàn TNCSHCM trong thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái trên địa bàn huyện Quỳ Châu, tỉnh Nghệ

An ở chương 2

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG THAM GIA CỦA ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TRONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN, PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HÓA DÂN TỘC THÁI TRÊN ĐỊA

BÀN HUYỆN QUỲ CHÂU, NGHỆ AN 2.1 Khái quát về huyện Quỳ Châu và Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh huyện Quỳ Châu

2.1.1 Khái quát về huyện Quỳ Châu và các giá trị văn hóa trên địa bàn

Về điều kiện tự nhiên: Quỳ Châu là một vùng đất có bề dày truyền thống lịch sử với nền văn hóa đặc sắc, cũng chính là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa của Phủ Quỳ xưa kia Quỳ Châu là huyện miền núi nằm ở Tây Bắc xứ Nghệ với rất nhiều thử thách của một địa phương miền núi cao, điều kiện địa hình hiểm trở, khí hậu khắc nghiệt Diện tích tự nhiên là 105.746,78 ha Phía Tây và Tây Bắc tiếp giáp với Quế Phong, Tây Nam giáp với huyện Tương Dương Phía Đông giáp với huyện Nghĩa Đàn, phía Nam và Đông Nam tiếp giáp với huyện Quỳ Hợp và Con Cuông, phía Bắc và Đông Bắc giáp huyện Như Xuân (Thanh Hóa) Rừng ở Quỳ Châu thuộc dải rừng đông bắc Trường Sơn có nhiều gỗ quý: sa mu, trai, lim, sến, nghiến, táu, giổi, kim giao, chò chỉ, dẻ,… Các loại cây dược liệu có: hoài sơn, thiên niên kiện, sa nhân,….[8]

Dân số trên 60 nghìn dân, với hơn 78% là đồng bào dân tộc Thái, tỷ lệ hộ nghèo tính đến cuối năm 2023 là 32,37% đời sống của người dân còn nhiều khó khăn, vất vả

Các giá trị văn hóa của đồng bào dân tộc Thái nơi đây đang được lưu giữ Trong quá trình khai bản, lập mường, đồng bào các dân tộc Quỳ Châu đã lưu giữ được kho tàng văn học dân tộc với nhiều tác phẩm thơ ca nổi tiếng như: Lai Khủn Chưởng (Khủn Chưởng anh hùng ca Thái), Lai Lông Mương (Truyện xuống mường) Có chữ viết riêng là hệ chữ Thái Lai tay Đến với Quỳ Châu không thể không nhắc đến ẩm thực của đồng bào dân tộc Thái với các món ăn mang đậm hương vị núi rừng như: Hò mọc, thịt chua, rượu cần, cá nướng, canh ột, canh bon,

gà nướng, chẻo và nhiều món ăn truyền thống khác…Cùng với đó là những nét văn hóa truyền thống, những là điệu dân ca dân nhạc như: Hát suối, hát nhuôn, khắp, lăm, on, ổi; nhảy sạp, khắc luống, cồng chiêng…Lịch sử hơn 600 năm danh xưng, tạo nên một Phủ Quỳ Châu xưa và huyện Quỳ Châu ngày nay đậm đà bản sắc văn hóa, một mảnh đất nghĩa tình thủy chung

2.1.2 Điều kiện kinh tế - văn hóa - xã hội

Huyện Quỳ Châu, tỉnh Nghệ An là một trong những địa điểm với nền văn

hóa tiêu biểu bao đời nay Nơi đây đặc biệt với những màu sắc văn hóa được tôn tạo, lưu giữ như: văn hóa dân gian, đời sống tâm linh…và không thể thiếu đó là các phong tục lâu đời, lễ hội mang dấu ấn riêng được chọn làm những sự kiện tiêu biểu

Lễ hội Hang Bua - khai thác, phát huy để lưu giữ nhiều nét văn hóa truyền thống đồng bào miền tây xứ Nghệ Năm 1997, Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch công nhận Hang Bua là di tích, danh thắng cấp quốc gia Lễ hội tổ chức ngoài vai trò tạo điều kiện cho người dân gặp gỡ, giao lưu thi đua văn hóa, thể thao đầu năm, còn tổ chức mang ý nghĩa tưởng nhớ những người có công trong quá trình khai thác, xây dựng các bản làng Từ đó thúc đẩy phát triển văn hóa cũng như truyền bá những di sản vùng miền đến với bạn bè trong nước và quốc tế Gắn liền với lễ hội Hang Bua là đền thờ Mường Chiêng Ngam, đền thờ 3 vị thần Xiêu Bọ, Xiêu Ké, Xiêu Luông đã công khai bản lập mường Năm 2019 đền được công nhận là di tích lịch sử cấp tỉnh

Bản Thái cổ Hoa Tiến, với 98% là đồng bào dân tộc Thái, nơi đây còn lưu giữ được hơn 300 ngôi nhà sàn cổ Hiện nay, Hoa Tiến đang phát triển du lịch cộng đồng với các homestay lưu trú, ẩm thực phục vụ du khách, mỗi năm đón hàng trăm lượt khách từ trong, ngoài nước Tại quyết định số 500/QĐ-UBND của UBND tỉnh Nghệ An ngày 06/03/2024 công nhận bản Hoa Tiến là điểm du lịch cấp tỉnh Phát triển hợp tác xã làng nghề Thổ cẩm Hoa Tiến với các sản phẩm như: Khăn, váy, áo…Được dệt từ đôi bàn tay khéo léo của người phụ nữ Thái, với những nguyên liệu tự nhiên như tơ tằm tạo nên những sản phẩm đẹp mắt và giá trị cao Hiện nay cũng đã tiếp cận nhiều thị trường nước ngoài như: Nga, Mỹ, Lào, Thái Lan…

Ngoài ra, tài nguyên du lịch huyện Quỳ Châu đa dạng và phong phú từ tài nguyên văn hóa, lịch sử đến tài nguyên thiên nhiên, danh lam thắng cảnh Tiêu biểu với di tích lịch sử Mộ và Cây táo đốc binh Lang Văn Thiết thuộc xã Châu Hội - Di tích lịch sử cấp Quốc gia năm 1996, Bảo tàng các dân tộc Quỳ Châu hiện

có 373 hiện vật, tư liệu lịch sử từ thời kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ Cùng với Hang Bua cụm di chỉ khảo cổ Thẩm Ồm, Thẩm Chàng, Thẩm Tôn Thạt trở thành điểm du lịch được nhiều du khách đến tham quan Thẳm Chàng, Thẳm

Ồm, Tôn Thạt đang được nhân dân, chính quyền địa phương bảo vệ giữ gìn, hiện nay đã có hệ thống đường giao thông vào đến tận nơi Thẳm Ồm là nơi ghi nhận dấu tích của người Việt cổ với hơn 20 vạn năm Hang Bua là thắng cảnh di chỉ khảo học nổi tiếng cùng với các địa điểm về trải nghiệm văn hóa, phong tục như: Làng nghề dệt thổ cẩm Hoa Tiến, Trải nghiệm các phong tục dân tộc (rượu cần,

múa lăm vông, cồng chiêng…) cũng được người dân triển khai các điểm du lịch

và nhận được những phản hồi tích cực từ du khách, đặc biệt là du khách nước ngoài Nhiều phong tục, nét sinh hoạt văn hóa vẫn còn được lưu giữ như tục làm vía, hay tục đón tiếng sấm đầu năm (chôm pỉ mờ) được diễn ra mỗi dịp đầu xuân năm mới.[4]

Bên cạnh đó, ẩm thực và trang phục được lưu truyền với những tinh hoa các bậc cha ông để lại, tiếp nối những giá trị văn hóa tốt đẹp người dân tộc Thái nói riêng và người dân Quỳ Châu nói chung đã có những định hướng phát triển

và bảo tồn trong sự nghiệp phát triển văn hóa - kinh tế - xã hội nơi đây Tận dụng tối đa nguồn nguyên, nhiên liệu sẵn có với làng nghệ nhân giàu kinh nghiệm, luôn sẵn sàng quảng bá, truyền dạy cho thế hệ trẻ và du khách tới với Quỳ Châu

Thời đại 4.0 công nghiệp hóa, hiện đại hóa là một trong những cơ hội lớn

để người dân tiến gần hơn với thế giới Hội nhập và phát triển về cả giá trị tinh thần và giá trị vật chất, định hướng đúng phương pháp, mục tiêu trên địa bàn huyện Quỳ Châu đã và đang đầu tư vào phát triển du lịch Những địa điểm danh lam, lịch sử, những nét đẹp về văn hóa, con người Truyền tải, trang bị cho người dân những kiến thức cần thiết để phát triển văn hóa tầm hiểu biết và đưa vùng đi lên hội nhập với đất nước

Nhận được sự ủng hộ của Đảng và cơ quan chính quyền cũng như định hướng tư tưởng người dân hoàn thiện đã giúp cho địa phương có nhiều cơ hội trong quá trình đi lên, phát triển về kinh tế- giáo dục và đặc biệt là văn hóa- xã hội Các cấp lãnh đạo luôn định hướng, tiếp sức cho Đoàn TNCSHCM đến việc khai thác thế mạnh của vùng và tiềm năng phát triển của người dân, từ đó tạo đòn bẩy cho địa phương Quỳ Châu ngày càng phát triển

Về điều kiện kinh tế: Kinh tế chủ yếu là nông - lâm nghiệp Toàn huyện có

12 xã, thị trấn, với 84 khối, bản Có 2 xã đạt chuẩn Nông Thôn mới là xã Châu Tiến và xã Châu Bính

Với điều kiện kinh tế - văn hóa - xã hội thuận lợi, nhiều tiềm năng trong việc phát triển thế mạnh của vùng là vấn đề được Đoàn TNCSHCM đặt lên hàng đầu Đặc biệt trong việc giữ gìn, bảo tồn và phát huy những giá trị tốt đẹp

về nền văn hóa dân Thái và những dấu ấn hàng nghìn năm lịch sử được lưu giữ lại ở nơi đây

2.1.3 Khái quát về Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh huyện Quỳ Châu

Đoàn TNCSHCM huyện Quỳ Châu là một tổ chức đoàn thể cấp huyện nằm

trong khối đoàn thể của huyện Quỳ Châu Trực thuộc Tỉnh đoàn Nghệ An, thực hiện hoạt động, mục đích, nhiệm vụ của tổ chức đối với hoạt động thanh thiếu niên trên địa bàn huyện

Hiện nay, Đoàn TNCSHCM huyện Quỳ Châu có 12 tổ chức cơ sở đoàn thuộc của 11 xã và 1 thị trấn và các đơn vị trực thuộc gồm: Đoàn Trường THPT Quỳ Châu, chi đoàn Tòa án, chi đoàn Viện Kiểm sát, chi đoàn Trung tâm y tế, chi đoàn Ban Chỉ huy quân sự, chi đoàn Công an huyện, chi đoàn Trung tâm văn hóa, chi đoàn Ban quản lý Rừng phòng hộ, chi đoàn Ủy ban nhân dân huyện, chi đoàn Khối dân, chi đoàn Huyện ủy và chi đoàn Trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên

Thanh niên Quỳ Châu hiện nay có độ tuổi từ 16 - 30 tuổi là 13.286 người, chiếm tỷ lệ 22,98% dân số trên địa bàn huyện, 61,1% lực lượng lao động Cơ cấu thành phần thanh niên đa dạng và có nét đặc thù: Thanh niên dân tộc Thái là 10.601 người (chiếm tỷ lệ 79,79%), dân tộc Kinh là 2.957 người (chiếm 19,55%); Thanh niên là công chức, viên chức, thanh niên học sinh thuộc Trường THPT là 2.117 người chiếm 15,9%; Thanh niên nông thôn trong độ tuổi là 10.184 người chiếm 76,6%; Thanh niên đi học, đi làm ăn xa trên 7.503 người chiếm gần 56,4% Tổng số đoàn viên là 4.138 người (đang sinh hoạt tại địa phương là 2.523 người); Thiếu niên, nhi đồng có 8.986 em, trong đó có 4.964 em là đội viên Tỷ lệ tập hợp ĐVTN trong tổ chức đạt 73,1%.[5]

Tính đến nay, Đoàn TNCSHCM huyện Quỳ Châu đã trải qua 23 kỳ đại hội đoàn, chất lượng ĐVTN trên địa bàn ngày càng được nâng cao Các phong trào, hoạt động ngày càng thiết thực Phát huy rõ vị trí, vai trò của tổ chức trong mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện

2.2 Thực tiễn tham gia của Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh trong thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái trên địa bàn Huyện Quỳ Châu, Nghệ An

2.2.1 Xây dựng và ban hành văn bản, chương trình, dự án thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái trên địa bàn huyện Quỳ Châu, Nghệ An

Nhằm phân tích sự tham gia của Đoàn TNCSHCM trong giai đoạn xây dựng và ban hành các văn bản hướng dẫn về thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái trên địa bàn huyện Quỳ Châu, tỉnh Nghệ An, nhóm tác giả đã tiến hành khảo sát và thu được kết quả như sau:

(Nguồn: Nhóm nghiên cứu điều tra, khảo sát, 2024)

Biểu đồ 1: Thực trạng sự tham gia của Đoàn TNCSHCM trong giai đoạn xây dựng và ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện chính sách

Từ khảo sát cho thấy có tới 200 Đoàn, viên TNCSHCM (chiếm 100%) tham gia xây dựng và ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện chính sách Đây là một số liệu tuyệt đối khẳng định vị trí, sự tham gia nhất quán của Đoàn TNCSHCM trong quá trình hình thành chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái trên địa bàn huyện Quỳ Châu, tỉnh Nghệ An

Số liệu đạt kết quả với giá trị cao tuyệt đối cho thấy việc xây dựng và ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện chính sách được Đoàn TNCSHCM đặc biệt quan tâm và chú trọng Kết hợp cùng các cấp ủy và chính quyền địa phương Đoàn TNCSHCM đã và đang hoàn thành tốt vai trò của tổ chức trong lĩnh vực văn hóa - xã hội, đặc biệt tại huyện Quỳ Châu phát động phong trào thi đua trong việc xây dựng chương trình gắn kết, lưu truyền văn hóa dân tộc Thái dưới nhiều hình thức khác nhau

UBND huyện tiếp nhận và làm căn cứ, các quyết định: số

3965/QĐ-BVHTTDL, ngày 16-11-2015, “Về việc phê duyệt Dự án “Chương trình hoạt

động, lễ hội và biểu diễn văn hóa nghệ thuật các dân tộc cấp tỉnh, vùng và quốc gia giai đoạn 2015 - 2020” (thuộc Đề án “Bảo tồn, phát triển văn hóa các dân tộc thiểu số Việt Nam đến năm 2020” theo Quyết định số 1270/QĐ-TTg ngày 27

tháng 7 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ)”; (Đảng, Nhà nước quan tâm sát sao xây dựng, ban hành các quyết định trên) UBND huyện triển khai kế hoạch số 973 ngày 23 tháng 8 năm 2022 về việc triển khai chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế- xã hội năm 2021-2030 Giai đoạn 1 2021-2025

Chương trình số 10-CTr/HU của BTV Huyện ủy Quỳ Châu, kế hoạch số 973/KH-UBND của UBND huyện Quỳ Châu Đoàn TNCSHCM đã xây dựng bản thảo cho chuỗi chương trình giao lưu văn hóa trên địa bàn phạm vi các tổ chức vừa và nhỏ Việc xây dựng các chương trình dựa trên những tiêu chí về cơ sở vật chất, nguồn vốn và nguồn nhân lực tham gia Đánh giá những khía cạnh thực tế, Đoàn TNCSHCM đã hoạch định những chương trình phù hợp, đảm bảo các yếu tố khách quan cũng như chủ quan trong xuyên suốt quá trình thực hiện chương trình

Để làm rõ hơn thực trạng tham gia của Đoàn TNCSHCM huyện Quỳ Châu vào quá trình thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái, nhóm tác giả cũng sử dụng phương pháp phỏng vấn sâu (câu hỏi phỏng vấn ở phụ lục) đối với một số công chức đang công tác trên địa bàn

Đồng chí S.V.T - Phó Chủ tịch UBND xã Châu Tiến chia sẻ: “Công tác

bảo tồn văn hóa Thái, cấp ủy chính quyền tập trung thực hiện 4 nhiệm vụ Thứ nhất, tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện công tác bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa Thái theo định hướng của cấp trên theo tinh thần chương trình số 10- CTr/HU của BTV Huyện ủy Quỳ Châu Thứ hai, Chỉ đạo Đoàn Thanh niên tham mưu, xây dựng kế hoạch, mở lớp truyền dạy văn hóa Thái, nhạc cụ dân tộc cho đoàn viên thanh niên, đặc biệt là trong các dịp hè Thứ ba, Xây dựng và phát triển

du lịch cộng đồng, thổ cẩm trên địa bàn, chú trọng nâng cao chất lượng sản phẩm OCOP Thứ tư, Phát triển câu lạc bộ bảo tồn văn hóa Thái, tăng cường lưu giữ

và bảo tồn bản sắc văn hóa ngày càng tốt hơn theo đề án số 01-ĐA/ĐU của BTV Đảng ủy xã Châu Tiến đã đề ra” Từ đó ta thấy, quá trình xây dựng kế hoạch,

thực tiễn tham gia xây dựng chương trình Đoàn TNCSHCM được các sở ban ngành tin tưởng trao quyền thực hiện, là tổ chức kề cận Đoàn thực hiện quá trình tham mưu đạt kết quả rất tốt, đặc biệt trong chương trình giáo dục Thanh thiếu nhi về giữ gìn và phát huy nét đẹp văn hóa dân tộc Thái, Đoàn TNCSHCM đã nắm bắt được tâm lý, xu hướng tư duy của đa số các đồng chí Thanh thiếu nhi để kịp thời có những bước đi nhảy vọt trong quá trình xây dựng và ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện chính sách nâng cao, phát triển giá trị văn hóa dân tộc Thái

Ngoài ra, để thấy rõ hơn về thực trạng sự tham gia của Đoàn TNCSHCM trong quá trình xây dựng và ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái trên địa bàn huyện Quỳ Châu, tỉnh Nghệ An, nhóm nghiên cứu đã khảo sát về đánh giá của Đoàn TNCSHCM Kết quả thể hiện trong biểu đồ sau đây:

Bảng thống kê 1: Sự tham gia của Đoàn TNCSHCM trong giai đoạn xây dựng và ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện chính sách

Anh/chị đánh giá như thế vào về sự tham gia của Đoàn TNCSHCM trong hoạt động xây dựng và ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện chính sách

Ý kiến Số lượng khảo sát

(người) Tỷ lệ (%) Thứ bậc

(Nguồn: Nhóm nghiên cứu, khảo sát, 2024)

Từ kết quả khảo sát cho thấy có 107 đoàn viên (chiếm 53,5%) đánh giá công tác thực hiện quá trình xây dựng và ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện chính sách đạt kết quả rất tốt, 93 đoàn viên (chiếm 46,5%) đánh giá đạt kết quả tốt và không đoàn viên (chiếm 0%) đánh giá kết quả chưa tốt Từ đó cho thấy quá trình Đoàn TNCSHCM tham gia xây dựng và ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái đạt hiệu quả cao

Hoạt động xuyên suốt quá trình hoạt động của người dân trên địa bàn, nắm bắt thông tin kịp thời nhanh chóng Đoàn TNCSHCM đã tổ chức các chương trình đồng hành cùng thanh niên trong các lĩnh vực như: học tập, khởi nghiệp và đặc biệt đồng hành cùng thanh niên trong rèn luyện và phát triển kỹ năng trong cuộc sống, nâng cao thể chất, đời sống văn hóa tinh thần, là một trong những chương trình thực tế ý nghĩa nhằm giúp đỡ người dân trong quá phát triển nói chung Đó cũng là một trong những cách tiếp cận nhanh chóng và sáng suốt trong quá trình thu thập thông tin về những khó khăn tồn đọng trong việc giữ gìn nét đẹp văn hóa dân tộc Thái nơi đây, trong đó tiêu biểu là:

Mỗi năm BTV Huyện đoàn - Hội LHTN huyện tổ chức được 03 chương trình cấp huyện cho ĐVTN tham gia giao lưu, bảo tồn văn hóa dân tộc Thái với CLB Bảo tồn văn hóa thái tại xã Châu Phong, Châu Hạnh và Châu Tiến Tại chương trình BTV Huyện đoàn đã trao tặng quà cho già làng, người có uy tín trong đồng bào DTTS tại các xã Đây là kỳ sinh hoạt nhằm góp phần vào việc khai thác, bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc Thái trên địa bàn Theo kế hoạch, hoạt động này sẽ được diễn ra thường niên mỗi tháng 1 lần và sẽ là nội

dung sinh hoạt của tất cả các cơ sở đoàn trên địa bàn toàn huyện

Với những đóng góp trong quá trình duy trì cũng như tổ chức các chương trình bảo tồn, phát huy văn hóa Đoàn TNCSHCM đã có những phương hướng đúng đắn đóng góp xây dựng bản dự thảo cho các chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái trên địa bàn huyện Quỳ Châu, tỉnh Nghệ An

Trong cuộc phỏng vấn sâu với Phó Chủ tịch UBND huyện Quỳ Châu cho

biết: “Để bảo tồn và phát huy những bản sắc văn hóa của đồng bào dân tộc Thái

Quỳ Châu UBND huyện Quỳ Châu tiếp tục chú trọng triển khai các nguồn lực đầu tư cho các hoạt động văn hóa, thể thao dân gian, lễ hội truyền thống, bản sắc văn hóa của địa phương, dân tộc; đẩy mạnh việc đầu tư, hỗ trợ công tác bảo tồn

và phát huy các giá trị văn hóa dân tộc, như: các làn điệu dân ca, dân nhạc, dân

vũ, thể thao dân tộc, trò chơi truyền thống, lễ hội, sắc phục dân tộc…; chú trọng phát triển các loại hình câu lạc bộ, đặc biệt là câu lạc bộ bảo tồn văn hóa dân tộc Thái”

Ban lãnh đạo tạo điều kiện cho các hoạt động và chương trình trong lĩnh

vực văn hóa, đặc biệt là bản sắc văn hóa dân tộc Thái Là cái nôi của văn hóa Thái các cấp ủy, chính quyền luôn chú trọng trong quá trình thúc đẩy tinh thần cho người dân, hỗ trợ nguồn kinh phí tổ chức các câu lạc bộ, tổ chức đoàn thể và xây dựng các chương trình trải nghiệm cho người dân Song song quá trình đáp ứng nguyện vọng của người dân, truyền dạy những phong tục tập quán cho thế hệ Thanh thiếu nhi, đồng thời qua các phương tiện thực tế Đoàn TNCSHCM kịp thời phát hiện những hạn chế còn tồn đọng, nhanh chóng đưa ra những phương án nhằm phát huy bản sắc văn hóa dân tộc Thái hoàn thiện nhất

Ngoài ra, Đoàn TNCSHCM tổ chức các buổi thực tế tới thăm những hộ gia đình nhằm chia sẻ, lắng nghe những khó khăn, mong muốn các cấp ủy, chính quyền địa phương hỗ trợ về vấn đề kinh tế, xã hội và đặc biệt là văn hóa Từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho Đoàn và người dân thắt chặt mối quan hệ góp phần xây dựng và ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái đạt hiệu quả cao

2.2.2 Sự tham gia của Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh trong giai đoạn tổ chức thực hiện văn bản, chương trình, dự án thực thi chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái

Thông qua mục 2.1 cho thấy Đoàn TNCSHCM là lực lượng tích cực, đóng vai trò không nhỏ trong việc tham gia xây dựng và ban hành các văn bản hướng dẫn thực hiện chính sách bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái tên địa bàn địa phương Vì vậy, để đi sâu hơn vào tìm hiểu những đóng góp của đoàn

thanh niên nhóm nghiên cứu đã tiến hành khảo sát sự tham gia của Đoàn TNCSHCM trên trong 2 phương diện: tham gia tuyên truyền và tham gia triển khai chính sách

2.2.2.1 Sự tham gia của Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh trong công tác tuyên truyền chính sách

Công tác tuyên truyền chính sách là một hoạt động rất trọng yếu không thể

bỏ qua trong quá trình thực thi, đưa chính sách vào thực tế

Thứ nhất, việc tuyên truyền chính sách giúp nâng cao nhận thức của mọi người về giá trị của văn hóa, từ đó tạo ra tự tôn trọng và bảo vệ cho các di sản văn hóa vật thể, phi vật thể của dân tộc Thứ hai, thông qua tuyên truyền, chính quyền địa phương có thể lan tỏa thông điệp về việc bảo tồn văn hóa đến cộng đồng dân tộc, từ đó tạo ra một tinh thần đồng lòng và sự đoàn kết trong việc bảo tồn và phát triển văn hóa truyền thống Ngoài ra công tác tuyên truyền giúp tạo ra sự hiểu biết sâu rộng về văn hóa, giúp đẩy sự đa dạng và tạo điều kiện cho sự giao lưu, hòa nhập các nét đẹp văn hóa giữa các dân tộc Và để làm được những điều này, không thể không có sự đồng lòng đóng góp của thế hệ trẻ, sức trẻ Vậy nên, sự tham gia của Đoàn TNCSHCM trong công tác tuyên truyền chính sách là một mắt xích trọng yếu Nhận thức được điều đó, nhóm nghiên cứu đã tiến hành khảo sát mức

độ tham gia vào công tác tuyên truyền chính sách của Đoàn thanh niên như sau:

(Nguồn: Nhóm nghiên cứu, 2024)

Biểu đồ 2 Đoàn thanh niên tham gia trong công tác tuyên truyền,

triển khai chính sách

Từ kết quả khảo sát trên, có 133 đoàn viên lựa chọn phương án “rất tích cực” (chiếm 66%) đã cho thấy việc thực hiện công tác tuyên truyền, triển khai chính sách được Đoàn TNCSHCM triển khai rất tích cực và mạnh mẽ Cùng với

đó, có 66 đoàn viên thanh niên (chiếm 33%) nhận định rằng công tác tuyên truyền của đoàn thanh niên thực hiện ở mức tích cực Hai kết quả số liệu này cho thấy rằng, Đoàn thanh niên có sự quan tâm, chú trọng, nỗ lực và tâm huyết đóng góp

vào hoạt động tuyên truyền chính sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa dân tộc

của nhà nước và chính quyền địa phương

Bên cạnh đó, 2 đoàn viên (chiếm 1%) phản hồi rằng việc triển khai các công tác của đoàn thanh niên chưa tích cực và cần cải thiện nhiều hơn Tuy đây chỉ là con số nhỏ nhưng nó cũng có thể là kết quả của một số yếu tố như thiếu kiến thức, thiếu sự quan sát, quan tâm, chưa hiểu rõ về chính sách hoặc cách thức triển khai tuyên truyền có phần chưa phù hợp Vì vậy, Đoàn thanh niên cần để tâm đến vấn đề này và khắc phục để tạo ra một tập thể đồng đều, cùng nhau đồng lòng phát triển và đi lên trong công việc

Thông qua hướng dẫn triển khai của Phòng Dân tộc, Phòng Văn hóa - Thông tin về triển khai thực hiện một số quyết định của Đảng, Nhà nước về thực thi công tác bảo tồn các giá trị truyền thống của đồng bào các dân tộc thiểu số, đặc biệt về các giá trị truyền thống của đồng bào dân tộc Thái BTV Đoàn TNCSHCM huyện Quỳ Châu đã phối hợp tổ chức nhiều hoạt động có ý nghĩa như

Lễ hội Hang Bua được tổ chức vào mỗi dịp đầu xuân, nơi đây diễn ra những hoạt động mang tính văn hóa truyền thống vùng miền như: nhảy sạp, ném còn, khắc luống, hát nhuôn, và trưng bày những sản phẩm thủ công mỹ nghệ mang đậm nét văn hóa của dân tộc Thái như: vải vóc, khăn thêu được các nghệ nhân làng nghề thiết kế và gia công 1 cách công phu, trang phục truyền thống, Bên cạnh

đó là các cuộc thi về ẩm thực, chữ viết, trò chơi dân gian như kéo co, bắn nỏ, vật dân tộc, và những màn giao lưu văn nghệ, âm nhạc truyền thống của người Thái bản địa nhằm tăng cường sự kết nối, sự đoàn kết và phổ cập kiến thức về văn hóa dân tộc cho thế hệ trẻ trong cộng đồng nơi đây và cho các du khách khi đến trải nghiệm văn hóa ở vùng đất này

Đoàn TNCSHCM nhận được nhiều sự tin tưởng trong quá trình như tuyên truyền và giáo dục, trong đó có quyết định số 2774/QĐ-BVHTTDL, về việc tổ chức tuyên truyền, quảng bá và phát huy di sản văn hóa phi vật thể trang phục truyền thống của các dân tộc gắn với phát triển du lịch UBND huyện triển khai cho các Phòng, Ban liên quan và Đoàn TNCSHCM tham gia tổ chức triển khai, đặc biệt trong quá trình truyền thông Là quá trình quan trọng trong khâu triển

khai kế hoạch, thông qua nhiều phương tiện tuyên truyền khác nhau để người dân

có thể kịp thời tiếp cận nhanh chóng và kịp thời Đoàn tích cực tổ chức các chương trình cộng đồng, truyền tải qua các kênh mạng xã hội, Đặc biệt chính sách có sự hợp tác, hỗ trợ của Đài truyền hình tiếng nói Việt Nam tổ chức tuyên truyền, quảng bá, phát huy các di sản phi vật thể, trang phục truyền thống các dân tộc thiểu số gắn với phát triển du lịch Đây cũng là cơ hội cho Đoàn TNCSHCM được học hỏi và phát huy tối đa khả năng của cơ quan, đoàn thể

Đồng thời Đoàn TNCSHCM còn tăng cường đẩy mạnh truyền thông thông qua các phương tiện mạng xã hội, đặc biệt là báo chí và con người với các dịch

vụ homestay lưu trú để tạo điều kiện cho du khách thập phương đến trải nghiệm, thưởng thức đặc sản và tìm hiểu về văn hóa địa phương như văn hóa nhà sàn người Thái, phong tục tang ma, cưới hỏi hay được nghe và theo dõi người dân sử dụng những kinh nghiệm được truyền lại để làm “cọn nước” (còn gọi là guồng nước), cùng với đó, du khách còn được tận mắt chiêm ngưỡng cách làm ra 1 tấm vải, 1

bộ quần áo từ các nghệ nhân làng nghề truyền thống

Ngoài ra, trong công tác tuyên truyền chính sách, Đoàn TNCSHCM cũng tham gia triển khai thực hiện Chương trình số 10-CTr/HU ngày 25/5/2016 của

BTV Huyện ủy Quỳ Châu về “Phát triển văn hóa, thể thao và du lịch gắn với bản

tồn văn hóa truyền thống huyện Quỳ Châu” và Kế hoạch số 973/KH-UBND ngày

23/8/2022 của UBND huyện về triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 - 2025 trên địa bàn huyện Quỳ Châu Đoàn thanh niên tích cực đẩy mạnh công tác tuyên truyền, lồng ghép chương trình bảo tồn văn hóa vào trong các buổi sinh hoạt toàn đoàn, chương trình giao lưu, tìm hiểu về văn hóa Thái

Chú trọng việc thành lập câu lạc bộ thanh niên bảo tồn văn hóa Thái trên địa bàn huyện Đến nay đã thành lập được 01 câu lạc bộ và đi vào hoạt động có hiệu quả tại xã Châu Tiến Nhằm duy trì, bảo tồn di sản văn hóa phi vật thể luôn được thế hệ trẻ giữ gìn, phát huy và thể hiện thường xuyên, nhất là vào các mùa

lễ hội góp phần lưu trữ những nét tinh hoa, phát huy được bản sắc và tạo được chỗ đứng bền vững trong xã hội có nhiều biến đổi và sự giao thoa của các nền văn hóa

Thường xuyên phối hợp với cấp ủy, chính quyền, các câu lạc bộ bảo tồn văn hóa Thái tại xã Châu Tiến và Châu Hạnh tổ chức các buổi giao lưu, nói chuyện

về văn hóa Thái do nghệ nhân các câu lạc bộ trực tiếp lên lớp, giới thiệu cho đoàn viên thanh niên hiểu, biết về các phong tục tập quán, các làn điệu dân ca - dân nhạc của đồng bào dân tộc Thái, học cách sử dụng nhạc cụ, chữ viết…

Đặc biệt, phối hợp với cơ sở đoàn, Ban giám hiệu các trường học trên địa bàn huyện thực hiện lồng ghép công tác bảo tồn văn hóa Thái trên địa bàn trong các buổi sinh hoạt ngoại khóa Bên cạnh đó là các lớp dạy về nhảy, ca hát, cồng, chiêng, dạy đan lát thổ cẩm cho học sinh, tổ chức các buổi sinh hoạt cuối tuần với các chủ đề liên quan đến phong tục, tập quán, các Hội thi tìm hiểu, các hoạt động ngoại khóa, các chương trình văn nghệ gắn liền với truyền thống văn hóa của đồng bào dân tộc Thái cho, nhằm cung cấp, trang bị kiến thức cho đoàn viên, thanh thiếu nhi về những nét văn hóa đặc sắc, đa dạng, thông tin các địa điểm du lịch ở tại đại phương

Bên cạnh đó, với hoạt động đa dạng, Đoàn TNCSHCM huyện Quỳ Châu cũng đã triển khai khá hiệu quả công tác tuyên truyền thông qua một số hình thức:

Thứ nhất, Đoàn TNCSHCM thường xuyên tổ chức các buổi sinh hoạt

chuyên đề, hội thảo, các buổi hoạt động văn hóa nhằm tăng cường nhận thức và hiểu biết cho các đồng bào dân tộc trong việc giữ gìn, bảo vệ và quảng bá bản sắc dân tộc Thái

Thứ hai, phối hợp với các cấp ủy liên quan để xây dựng và triển các giải

pháp nhằm nâng cao đời sống văn hóa-xã hội cho các đồng bào dân tộc Thái Xây dựng các dự án cơ sở hạ tầng, tổ chức chương trình hỗ trợ kinh tế, cung cấp dịch

vụ y tế, giáo dục nhằm phát triển nguồn lực kinh tế địa phương trong việc phát huy các giá trị văn hóa truyền thống

Thứ ba, tổ chức các buổi sinh hoạt văn hóa cộng đồng tạo điều kiện cho

người dân tham gia vào các hoạt động văn hóa, văn nghệ và giải trí, tạo cơ hội cho người dân giao lưu, tiếp thu những nguồn thông tin, kiến thức mới cũng như giữ gìn văn hóa của mình tạo cơ hội phát triển và quảng bá nền văn hóa dân tộc Thái đến với người dân

Thứ tư, Đoàn TNCSHCM phối hợp với các tổ chức địa phương tổ chức

nhiều hoạt động đối ngoại, giao lưu văn hóa, các lễ hội và festival văn hóa dân tộc Thái để tôn vinh và quảng bá các di sản văn hóa giữa các dân tộc trong cộng đồng

Thứ năm, Đoàn TNCSHCM phối hợp cán bộ, người dân trong việc ngăn

chặn và phát hiện các âm mưu, thủ đoạn, nội dung, phương thức chống phá của các thế lực thù địch Nắm vững các luận cứ để trực tiếp và tổ chức đấu tranh phản bác lại quan điểm sai thù địch tuyên truyền cho nhân dân hiểu, tạo sức mạnh đề kháng trước những âm mưu phá hoại tư tưởng, văn hóa nước ta của các thế lực thù địch

2.2.2.2 Sự tham gia của Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh trong công tác triển khai thực hiện chính sách

Ngay từ khi cấp ủy Đảng, chính quyền, cả hệ thống chính trị vào cuộc thực hiện công tác bảo tồn các giá trị dân tộc thiểu số, đặc biệt là dân tộc Thái BTV Huyện đoàn Quỳ Châu bám sát kế hoạch, nghị quyết của địa phương, thường xuyên chỉ đạo, đôn đốc cơ sở trực thuộc tăng cường tham gia hoạt động bảo tồn văn hóa trên địa bàn huyện

(Nguồn: Nhóm nghiên cứu, khảo sát, 2024)

Biểu đồ 3 Mức độ triển khai thực thi chính sách bảo tồn, phát huy

giá trị văn hóa dân tộc Thái của Đoàn thanh niên

Theo khảo sát 200 đoàn viên, thanh niên trên địa bàn huyện Quỳ Châu, có tới 136 đoàn viên (chiếm 68%) cho rằng việc triển khai thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Thái đã được triển khai có hiệu quả và sâu rộng Như vậy, khảo sát cho thấy nhận thức của đoàn viên, thanh niên thấy rõ các hoạt động, phong trào của đoàn được tổ chức nhằm thực thi chính sách trên địa bàn huyện đang ngày càng hiệu quả và có chiều sâu Đây không chỉ là nhiệm vụ của tổ chức đoàn mà còn là nhiệm vụ, sự tham gia của mỗi cán bộ đoàn viên trên toàn huyện để làm thế nào đó các văn bản, chính sách, nguồn lực được triển khai

có hiệu quả đến toàn dân, đặc biệt là lưu giữ được bản sắc văn hóa dân tộc đang

bị mai một

Bên cạnh đó, có 62 đoàn viên (chiếm 31%) đã nhận xét việc triển khai, thực thi chính sách ở mức thường xuyên Ngoài việc triển khai có hiệu quả sâu rộng cũng ghi nhận nhiều ý kiến cho thấy đoàn thường xuyên thực hiện các nhiệm vụ đối với công tác bảo tồn văn hóa truyền thống của đồng bào dân tộc Thái ở Quỳ

Châu Theo nhận định của trên ⅔ đoàn viên thanh niên tham gia khảo sát đã cho thấy, thời gian qua các chính sách của huyện triển khai được đoàn thanh niên tiếp cận, tăng cường tham gia nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả chính sách đối với công tác dân tộc đạt hiệu quả cao Thường xuyên phối hợp tổ chức thành công nhiều diễn đàn, buổi giao lưu của đoàn viên đối với nghệ nhân các câu lạc bộ bảo tồn văn hóa Thái Điển hình như năm 2023 tổ chức được 01 diễn đàn cấp tỉnh về

sự tham gia của đoàn trong chấn hưng văn hóa Thông qua đó nâng cao hơn nữa việc tổ chức đoàn trên địa bàn huyện nhà tham gia vào thực thi chính sách

Ngoài ra, khảo sát cũng nhận được 2 ý kiến cho rằng tổ chức đoàn chưa triển khai thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy văn hóa dân tộc Thái tại Quỳ Châu

Từ kết quả khảo sát trên cho thấy Đoàn TNCSHCM rất chú trọng việc bảo tồn, phát huy và tuyên truyền về những giá trị văn hóa tốt đẹp, truyền thống của dân tộc Thái trên địa bàn địa phương

Trả lời về vấn đề này đồng chí Bí thư Đoàn thanh niên xã Châu Phong cho

biết: “Đoàn xã thường xuyên triển khai kế hoạch gắn bảo tồn văn hóa Thái với

các hoạt động phong trào của Đoàn như sinh hoạt tập thể, tọa đàm…Bên cạnh

đó, thường xuyên phối hợp với Trường Phổ thông bán trú Trung học cơ sở Châu Phong tổ chức các hoạt động giao lưu, tìm hiểu văn hóa Thái Bên cạnh đó, đoàn

xã cùng thường xuyên tổ chức và mở lớp dạy chữ Thái cho đoàn viên thanh niên”

Triển khai thực hiện chỉ thị số 17-CT/TU của Tỉnh ủy Nghệ An, kế hoạch

số 973/KH-UBND huyện, chương trình 10-CTr/HU Ban Thường vụ Huyện đoàn

- Hội LHTN huyện đã tổ chức được 3 chương trình cho Đoàn viên thanh niên tham gia giao lưu, bảo tồn văn hóa dân tộc Thái với CLB Bảo tồn văn hóa thái tại

xã Châu Phong, Châu Hạnh và Châu Tiến Chương trình được diễn ra mỗi tháng

1 lần Tại chương trình BTV Huyện đoàn đã trao tặng quà cho già làng và những người có uy tín trong đồng bào DTTS tại các xã Đây là kỳ sinh hoạt nhằm đóng góp vào việc khai thác, bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc Thái trên địa bàn địa phương

Từ các yếu tố trên cho thấy, sự tham gia của Đoàn TNCSHCM có vai trò quan trọng trong công tác triển khai thực hiện chính sách bảo tồn, phát triển và phát huy giá trị văn hóa dân tộc Với sự năng động, sáng tạo và 1 tinh thần giàu nhiệt huyết tuổi trẻ, đoàn thanh niên là lực lượng trẻ tham gia tích cực vào các hoạt động tuyên truyền, giáo dục và thực hiện chính sách Họ không chỉ là những người tham gia đầu tiên mà còn là những người truyền cảm hứng, khích lệ và tạo động lực cho cá nhân cộng đồng Đoàn thanh niên có khả năng kết nối và tương