TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP THỰC PHẨM TP.HCM KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH BÁO CÁO ĐỀ TÀI: THEO BẠN, THỊ TRƯỜNG TÀI CHÍNH TOÀN CẦU CÓ CÁC BIẾN ĐỘNG NÀO SẮP TỚI, VÀ TÁC ĐỘNG NHƯ THẾ NÀO ĐẾN CÁC
Mục tiêu nghiên cứu
- Giúp nắm bắt được tình hình thị trường tài chính hiện nay và thấy được sự quan trọng của vấn đề đó
- Nắm được nét chính về hoạt động và công cụ tài chính của các thị trường tài chính cơ bản
- Hiểu biết về những vấn đề cốt lõi của hoạt động tài chính trong nền kinh tế thị trường.
Phương pháp nghiên cứu
Tiểu luận đươ c thực hiện bằng nhiều phương pháp khác nhau trong đo chủ yếu là các phương pháp sau: a Phương pháp thu thâ p va xử lý số liệu b Phương pháp nghiên cứu hỗn hợp c Phương pháp phân tích xu thế d Phương pháp phân tích va tổng hợp số liệu e Phương pháp kế thừa
Bố cục của đề tài
Đề tài gồm có 4 chương:
- Chương 1: Phân tích tình hình thị trường tài chính toàn cầu
- Chương 2: Tác động đến kinh tế Châu Á và Việt Nam
Hình 1: Sự biến động của một số chỉ số chứng khoán trên thế giới trong năm
Hình 2: Sự biến động của vốn hóa các thị trường chứng khoán lớn trên thế giới trong năm 2022 (nghìn tỷ USD)
PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH THỊ TRƯỜNG TÀI CHÍNH TOÀN CẦU
Một vài nét sơ lược về tình hình thị trường tài chính toàn cầu trong những năm gần đây
Năm 2022, thị trường tài chính toàn cầu ghi nhận những biến động mạnh và tăng trưởng chậm lại trong bối cảnh hầu hết các ngân hàng trung ương tăng lãi suất nhằm kiểm soát lạm phát Các ngân hàng trung ương đã tăng lãi suất trong năm 2022 với mức độ chưa từng thấy trong 5 thập kỷ qua và có thể sẽ tiếp tục diễn ra trong năm 2023 Trong đó, thị trường chứng khoán toàn cầu ghi nhận xu hướng giảm trước khi phục hồi vào quý IV/2022 Trên thị trường ngoại hối, đồng USD tăng giá mạnh so với đồng tiền của các nền kinh tế lớn khác Năm 2023, trước diễn biến cuộc xung đột vũ trang Nga – Ukraine, chiến lược Zero COVID của Trung Quốc, xu hướng điều hành chính sách tiền tệ và triển vọng tăng trưởng kinh tế toàn cầu tiếp tục là các yếu tố quyết định tới diễn biến thị trường tài chính toàn cầu
Thị trường tài chính toàn cầu đã không giữ được đà tăng trưởng của năm 2021 mà chuyển sang giai đoạn điều chỉnh giảm và đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức khi mặt bằng lãi suất tăng cao Thị trường tài chính toàn cầu ghi nhận sự biến động mạnh theo xu hướng giảm do những tác động từ sự bất ổn toàn cầu và lạm phát tăng cao tại hầu hết các quốc gia, đặc biệt là tại Mỹ và châu Âu Việc các ngân hàng trung ương thắt chặt tiền tệ để kiểm soát lạm phát khiến lãi suất tăng, dòng vốn có xu hướng rút khỏi thị trường cổ phiếu
Hình 1: Sự biến động của một số chỉ số chứng khoán trên thế giới trong năm 2022 Thị trường tài chính tại các nền kinh tế mới nổi còn bị ảnh hưởng tiêu cực hơn khi dòng vốn từ các thị trường này xu hướng dịch chuyển sang Mỹ để nhận mức chiết khấu cao hơn Tuy nhiên, trong giai đoạn quý IV/2022, thị trường tài chính toàn cầu bắt đầu có xu hướng hồi phục trước những tín hiệu tích cực từ kinh tế vĩ mô, đặc biệt là việc các Ngân hàng trung ương lớn phát đi tín hiệu giảm mức độ của việc tăng lãi suất Cụ thể:
● Thứ nhất, xu hướng chung của thị trường chứng khoán toàn cầu là biến động mạnh trong chiều hướng giảm điểm và thanh khoản trong những quý đầu năm và có chiều hướng phục hồi vào quý cuối năm 2022
Thị trường chứng khoán Mỹ ghi nhận xu hướng giảm trong 9 tháng đầu năm và
9 bắt đầu có xu hướng tăng trở lại từ tháng 10/2022 Tính đến 15/12/2022, chỉ số Dow Jones giảm 9,25%, S&P500 giảm 18,78%, và Nasdaq giảm 31,25%
Mức giảm mạnh nhất của thị trường này diễn ra vào quý II, III/2022 khi nền kinh tế lớn nhất thế giới xuất hiện nguy cơ suy thoái với việc lạm phát tăng cao kỷ lục, các số liệu việc làm kém khả quan trong khi Cục Dự trữ liên bang Mỹ (Fed) liên tục tăng lãi suất điều hành, đồng thời là những tuyên bố mạnh mẽ về việc tiếp tục siết chặt tiền tệ
Hình 2: Sự biến động của vốn hóa các thị trường chứng khoán lớn trên thế giới trong năm 2022 (nghìn tỷ USD)
● Thứ hai, tăng trưởng của thị trường trái phiếu cũng diễn biến theo chiều hướng chậm lại so với năm trước, đặc biệt tại các nền kinh tế mới nổi và đang phát triển
Chỉ tính riêng trong 9 tháng đầu năm 2022, lượng trái phiếu mới phát hành giảm 54% so với cùng kỳ năm trước xuống 68 tỷ USD, kể cả trái phiếu lợi suất cao Thời gian đáo hạn cũng rút ngắn, chỉ 18% trái phiếu phát hành có kỳ hạn trên 15 năm mức thấp - nhất kể từ năm 2013 Trong cùng thời kỳ, lượng trái phiếu do các doanh nghiệp phi tài chính phát hành cũng giảm 75% so với cùng kỳ năm trước xuống dưới 60 tỷ USD Tính đến tháng 9/2022, lượng trái phiếu phát hành tại các nước mới nổi giảm tổng cộng 75% Thị trường trái phiếu doanh nghiệp cũng phải đối diện với nhiều khó khăn khi lãi suất thị trường liên tục tăng, dẫn đến hạn chế khả năng huy động, đồng thời là rủi ro trong thanh toán khi mà hoạt động kinh doanh kém khả quan do sự xuống của nền kinh tế cũng như sự hạn chế của dòng tiền, bên cạnh đó là xu hướng dòng vốn rút ra và chảy vào thị trường Mỹ khi đồng USD mạnh lên đáng kể Thị trường trái phiếu nội tệ xấu đi rõ rệt, phản ánh những lo ngại về triển vọng kinh tế vĩ mô và nợ nần tăng cao, lợi suất bù trái phiếu quốc gia tăng mạnh, nhất là tại các nước Trung và Nam Âu Tại Trung Quốc, tính đến tháng 9/2022, dư nợ TPDN đạt 6,5 nghìn tỷ USD, tương đương 78,3% GDP 6 tháng đầu năm 2022 (hơn 8,3 nghìn tỷ USD), trong đó, tỷ lệ vỡ nợ trái phiếu là 1,35%
● Thứ ba, trên thị trường ngoại hối, đồng USD tăng giá mạnh
So với các đồng tiền chủ chốt, đồng USD đã ghi nhận mức tăng mạnh Tại thời điểm ngày 30/11, đồng USD đã tăng 7,26% so với đồng EUR; 10,82% so với đồng GBP; 9,73% so với đồng CNY; đặc biệt tăng tới 19,27% so với đồng JPY Có những thời điểm đồng USD đã vượt qua giá trị của đồng EUR khi tăng tới hơn 16% (giữa quý II/2020), điều chưa từng xảy ra trong suốt 20 năm qua
Việc đồng USD mạnh lên làm tăng nợ của doanh nghiệp và chính phủ với các khoản vay bằng ngoại tệ Điều này gây thêm khó khăn cho các nền kinh tế, đặc biệt với các nền mới nổi và đang phát triển Bên cạnh đó, xu hướng dịch chuyển dòng vốn về Mỹ cũng khiến kinh tế toàn cầu bị hạn chế và dòng tiền, qua đó gây thêm khó khăn cho quá trình phục hồi sau đại dịch
Thị trường tài chính toàn cầu “dậy sóng” trước xu hướng thắt chặt chính sách tiền tệ Các dấu hiệu căng thẳng đang gia tăng trong hệ thống tài chính toàn cầu, làm dấy lên lo lắng về mọi thứ, từ sự “lây lan” khủng hoảng giữa các thị trường đến sự rạn nứt trong các sản phẩm tài chính Những lo ngại xuất hiện khi các ngân hàng trung ương trên khắp thế giới thắt chặt chính sách tiền tệ một cách mạnh tay trong cuộc chiến kiềm chế lạm
11 phát, tạo ra một môi trường mà giới đầu tư và các nhà hoạch định chính sách cho là
Thị trường tài chính toàn cầu tác động đến nền kinh tế thế giới hiện nay
Tăng trưởng toàn cầu được dự báo sẽ chậm lại, từ 6% trong năm 2021 xuống 3,2% trong năm 2022 và 2,7% trong năm 2023 Đây là mức tăng trưởng thấp nhất kể từ năm 2001 (ngoại trừ giai đoạn khủng hoảng tài chính và giai đoạn đại dịch Covid-19 đang bùng phát mạnh) Lạm phát trên toàn thế giới được dự báo sẽ tăng từ 4,7% năm
2021 lên 8,8% năm 2022, nhưng giảm xuống 6,5% vào năm 2023 và 4,1% trong năm
Báo cáo của IMF đã chỉ ra ba sự kiện lớn hiện đang cản trở sự tăng trưởng của nền kinh tế toàn cầu bao gồm: Xung đột Nga Ukraine; Cuộc khủng hoảng chi phí sinh - hoạt và suy thoái kinh tế ở Trung Quốc Những sự kiện này kết hợp với nhau gây ra ảnh hưởng lớn về kinh tế, địa chính trị và sinh thái Theo báo cáo của IMF, cuộc xung đột ở Ukraine tiếp tục làm mất ổn định nền kinh tế toàn cầu một cách mạnh mẽ, với những tác động đã gây ra cuộc khủng hoảng năng lượng nghiêm trọng ở châu Âu, đồng thời là sự tàn phá nặng nề ở chính Ukraine
Theo ngân hàng thế giới, điều kiện tài chính toàn cầu có xu hướng ổn định vào đầu năm 2023 Chứng khoán toàn cầu tăng khoảng 7% trong tháng 01/2023, trước khi ổn định vào tháng 02/2023 do kỳ vọng lãi suất ngắn hạn của Hoa Kỳ tăng Dòng tài chính vào các nền kinh tế đang phát triển và thị trường mới nổi tăng trong đầu năm 2023 Tháng 01/2023, dòng nợ và vốn cổ phần trong danh mục đầu tư vào các nền kinh tế đang phát triển và thị trường mới nổi đạt mức cao kể từ cuối năm 2020, dẫn đầu là dòng vốn vào Trung Quốc tăng mạnh Sau khi tăng nhanh trong năm 2022, chênh lệch lãi suất đi vay của chính phủ các nền kinh tế đang phát triển và thị trường mới nổi đã giảm trong những tháng đầu năm 2023
IMF cho rằng các điều kiện tài chính toàn cầu đã phần nào dịu bớt kể từ thời điểm đưa ra Báo cáo ổn định tài chính toàn cầu tháng 10/2022, chủ yếu do kỳ vọng của thị trường về chu kỳ lãi suất thay đổi Lợi suất trái phiếu toàn cầu và chênh lệch lãi suất doanh nghiệp gần đây đã giảm, thị trường chứng khoán phần nào hồi phục
Một số nhân tố rủi ro tác động tới triển vọng kinh tế thế giới
IMF chỉ ra sáu nhân tố rủi ro chính có thể làm giảm triển vọng tăng trưởng kinh tế toàn cầu như sau:
Thứ nhất, quá trình phục hồi kinh tế của Trung Quốc có thể bị đình trệ Trong bối cảnh mức độ miễn dịch cộng đồng vẫn còn thấp và năng lực bệnh viện không đủ, đặc biệt khu vực ngoại ô các đô thị lớn, những hậu quả nghiêm trọng về sức khỏe có thể cản trở quá trình phục hồi Khủng hoảng sâu sắc của thị trường bất động sản ở Trung Quốc với rủi ro vỡ nợ cao của các nhà phát triển bất động sản có thể dẫn đến bất ổn trong khu vực tài chính
Thứ hai, leo thang xung đột ở Ukraine Cuộc xung đột tại Ukraine vẫn là nguyên nhân gây ảnh hưởng tiêu cực với châu Âu và các nước có thu nhập thấp Mặc dù giá năng lượng đã giảm nhưng nhu cầu năng lượng của Trung Quốc tăng khiến giá có thể tăng đột biến Giá lương thực có thể tăng do việc gia hạn sáng kiến ngũ cốc ở Biển Đen gặp nhiều khó khăn Điều này gây thêm áp lực cho các quốc gia có thu nhập thấp đang gặp phải tình trạng mất an ninh lương thực và có ngân sách hạn chế để bù đắp tác động tăng giá lên các hộ gia đình và doanh nghiệp Thêm vào đó, khi giá lương thực và nhiên liệu tăng cao, tình trạng bất ổn xã hội có thể gia tăng
Thứ ba, khó khăn về nợ Kể từ tháng 10/2022, chênh lệch nợ công ở các nền kinh tế đang phát triển và thị trường mới nổi đã giảm nhẹ do các điều kiện tài chính toàn cầu được nới lỏng và đồng đô la Mỹ mất giá Ước tính khoảng 15% các quốc gia có thu nhập thấp đang lâm vào tình trạng khó khăn về nợ và khoảng 25% các nền kinh tế mới nổi đối mặt với nguy cơ nợ cao Sự kết hợp giữa mức nợ cao do đại dịch, tăng trưởng thấp hơn và chi phí đi vay cao hơn đã khiến tình trạng dễ bị tổn thương của các nền kinh tế này trở nên trầm trọng hơn, đặc biệt là những nền kinh tế có nhu cầu trả nợ bằng đồng
13 đô la Mỹ trong ngắn hạn
Thứ tư, lạm phát kéo dài Tình trạng thắt chặt thị trường lao động kéo dài có thể khiến tăng trưởng tiền lương mạnh hơn dự kiến Giá dầu, khí đốt và lương thực cao hơn dự kiến do tác động từ cuộc xung đột ở Ukraine hoặc do phục hồi tăng trưởng kinh tế Trung Quốc nhanh hơn có thể làm tăng lạm phát chung và chuyển dần vào tăng lạm phát cơ bản Những diễn biến như vậy có thể phá vỡ kỳ vọng lạm phát và đòi hỏi cần thắt chặt chính sách tiền tệ hơn nữa
Thứ năm, định giá lại thị trường tài chính đột ngột Việc sớm nới lỏng các điều kiện tài chính để ứng phó với dữ liệu lạm phát thấp hơn có thể làm phức tạp thêm các chính sách chống lạm phát và buộc phải thắt chặt tiền tệ hơn Đồng thời, việc công bố dữ liệu lạm phát không thuận có thể gây ra việc định giá lại tài sản đột ngột, làm tăng biến động trên thị trường tài chính và ảnh hưởng đến khả năng thanh khoản cũng như hoạt động của các thị trường lớn
Thứ sáu, sự phân mảnh địa chính trị Cuộc xung đột ở Ukraine và các biện pháp trừng phạt quốc tế đang chia rẽ nền kinh tế thế giới thành các khối và làm gia tăng căng thẳng địa chính trị Sự phân mảnh gia tăng dẫn đến việc lưu chuyển nguồn vốn, di chuyển của người lao động và thanh toán quốc tế giữa các quốc gia gặp nhiều khó khăn, có thể cản trở hợp tác đa phương trong cung cấp hàng hóa toàn cầu.
Triển vọng thị trường tài chính toàn cầu hiện nay
Năm 2023, Thị trường tài chính toàn cầu được dự báo là sẽ diễn biến khó lường với những thuận lợi và thách thức đan xen
1.3.1 Các y u t h trế ố ỗ ợ tăng trưởng thị trường tài chính toàn c u ầ
Với việc các yếu tố vĩ mô đang chuyển sang hướng tích cực từ cuối năm 2022 khi lạm phát dần được kiểm soát, chính sách thắt chặt tiền tệ có xu hướng giảm về quy mô và tốc độ, trong khi ảnh hưởng của xung đột Nga – Ukraine đã không còn là cú sốc lớn với người dân và doanh nghiệp như trước, thị trường tài chính toàn cầu được dự báo là sự tích hơn trong giai đoạn đầu năm tới Cụ thể:
● Một là, lạm phát tại Mỹ đã giảm khá mạnh, lạm phát tháng 11/2022 đã giảm về mức 7,1% và giảm tới 22% điểm % so với đỉnh điểm 9,1% hồi tháng 6/2022, đặc biệt là xu hướng giảm này được duy trì ổn định trong các tháng qua Trong khi tại khu vực châu Âu, lạm phát cũng giảm trong tháng 11 khi ghi nhận mức 11,1%, giảm 0,4 điểm % so với tháng trước Sau chuỗi tăng mạnh từ đầu năm, đây có thể được coi là dấu hiệu về việc lạm phát được kiểm soát Trong khi đó, lạm phát tại các nền kinh tế lớn khác như Trung Quốc, Nhật Bản đều đang ở mức thấp (dưới 3% tại Trung Quốc và dưới 4% tại Nhật Bản) Qua quan sát từ thực tế thị trường đã chỉ ra rằng, ở thời điểm lạm phát đạt đỉnh sẽ là lúc thị trường chứng khoán chuẩn bị cho đà phục hồi
● Hai là, chính sách thắt chặt tiền tệ đang giảm dần quy mô và mức độ, đặc biệt là tại Mỹ Theo đó, Mỹ sau khi đã tăng lãi suất mạnh trong năm 2022, lạm phát đã giảm kể từ quý III/2022, Fed được dự báo là sẽ giảm cường độ tăng lãi suất trong thời gian tới Trong khi tỷ lệ thất nghiệp tại Mỹ đang ở mức 3,7%, tuy chưa giảm so với các tháng gần đây nhưng đã giảm 0,3 điểm % so với giai đoạn cuối năm 2021 và các tháng đầu năm 2022 cùng với việc lạm phát đang giảm càng làm tăng lên niềm tin về việc làm chậm quá trình tăng lãi suất của nước này
● Ba là, một số yếu tố tác động tiêu cực đến thị trường này cũng đang có xu hướng tích cực hơn Tại châu Âu, sự gián đoạn kinh tế do Nga siết cung năng lượng đã giảm bớt và không nghiêm trọng như nhiều lo ngại trước đó khi các hộ gia đình và doanh nghiệp tại châu Âu đang dần thích nghi với tình hình, với các biện pháp như giảm tiêu thụ năng lượng Khi giá vật liệu thô, chi phí vận chuyển giảm xuống, lợi nhuận của các doanh nghiệp được kỳ vọng sẽ tăng
1.3.2 Các nguy cơ, thách thức
Thị trường tài chính toàn cầu tiếp tục phải đối mặt với các nguy cơ, thách thức đến từ các vấn đề như triển vọng tăng trưởng kinh tế không khả quan trong nửa đầu năm
2023, cuộc xung đột ở Ukraine tiếp tục kéo dài, kéo theo khủng hoảng năng lượng ở châu Âu, lạm phát toàn cầu và các vấn đề về chuỗi cung ứng chưa được giải quyết, cùng nhiều thảm họa về khí hậu
Trong các yếu tố trên, diễn biến của lạm phát sẽ đóng một vai trò lớn trong những thay đổi trên thị trường Trong báo cáo thường niên tháng 10/2022, IMF tính toán rằng có khoảng 30% trong số các nền kinh tế thế giới sẽ trải qua ít nhất 2 quý tăng trưởng âm trong năm 2022 và năm 2023, tỷ lệ lạm phát trên toàn cầu sẽ lên tới 9,5% trong năm
2022 trước khi giảm xuống 4,1% vào năm 2024
Trong khi đó, báo cáo của một số tổ chức như Ngân hàng Thế giới cũng đưa ra các cảnh báo về nguy cơ suy thoái kinh tế trong năm tới Trong khi các nền kinh tế phát triển đang tăng trưởng chậm lại thì các nền kinh tế đang phát triển sẽ gặp thêm vấn đề về gánh nặng nợ, càng làm chậm quá trình phục hồi
Nhiều tổ chức quốc tế đồng loạt hạ dự báo tăng trưởng kinh tế toàn cầu: OECD (11/2022) dự báo tăng trưởng kinh tế toàn cầu ở mức 3,1% trong năm 2022, và chậm lại ở mức 2,2% trong năm 2023; IMF (10/2022) dự báo, tăng trưởng kinh tế toàn cầu năm
2022 đạt 3,2% và năm 2023 ở mức 2,7% (giảm so với 2,9% dự báo đưa ra hồi tháng 7/2022)
Việc các ngân hàng trung ương thắt chặt các điều kiện thanh khoản thông qua lãi suất chính sách cao hơn và thu hẹp bảng cân đối kế toán sẽ làm trầm trọng thêm các vấn đề thanh khoản đã tồn tại trên thị trường tài chính và biến động sẽ ở mức cao Trong khi, hoạt động toàn cầu yếu đi và tăng trưởng khối lượng thương mại ở mức dưới 2% có thể sẽ hạn chế mức tăng của các loại tiền tệ theo chu kỳ vào năm 2023 Đồng USD đã giảm giá từ đầu quý IV/2022 và xu hướng này được dự báo là sẽ tiếp tục diễn ra trong giai đoạn đầu năm 2023 khi mà các đợt tăng lãi suất của Mỹ có xu hướng thu hẹp, trong khi các khu vực khác như EU, Anh vẫn đang trong xu hướng tăng Tại châu Á, đồng CNY có thể mạnh hơn nhờ sự phục hồi của kinh tế Trung Quốc, trong khi đồng JPY của Nhật Bản cũng mạnh lên khi lợi tức trái phiếu kho bạc của Hoa
Kỳ vào cuối năm giảm cũng như việc Nhật Bản có thể tăng lãi suất khi lạm phát tăng xa hơn so với mức lạm phát mục tiêu dài hạn.
TÁC ĐỘNG ĐẾN KINH TẾ CHÂU Á VÀ VIỆT NAM
Tác động đến nền kinh tế Châu Á
Triển vọng kinh tế của khu vực châu Á được dự báo vẫn năng động không có nghĩa là các nhà hoạch định chính sách trong khu vực có thể tự mãn Áp lực do sự suy giảm cầu của thế giới sẽ ảnh hưởng đến triển vọng kinh tế Lạm phát chung đã giảm bớt song vẫn cao hơn mức mục tiêu của hầu hết các quốc gia, trong khi lạm phát cơ bản vẫn còn dai dẳng Mặc dù tác động lan tỏa do những xáo trộn trong hệ thống ngân hàng ở châu Âu và Mỹ cho đến giờ vẫn còn hạn chế, nhưng tính dễ bị tổn thương do việc thắt chặt tài chính toàn cầu và điều kiện thị trường không ổn định, đặc biệt đối với khu vực doanh nghiệp và hộ gia đình, vẫn còn cao Tăng trưởng dự kiến sẽ giảm xuống 3,9% trong 5 năm tới, mức dự báo thấp nhất trong lịch sử những năm gần đây trong trung hạn, do đó sự đóng góp vào tăng trưởng toàn cầu (ở mức dự báo) trong trung hạn cũng ở mức thấp nhất kể từ năm 1990
Rủi ro đối với triển vọng kinh tế là tiêu cực, phản ánh áp lực về giá cả trên toàn cầu và trong khu vực châu Á còn dai dẳng hơn, sự mất kết nối giữa những dự đoán của thị trường về đường lối chính sách tiền tệ và truyền thông của các ngân hàng trung ương lớn, thị trường tài chính toàn cầu thêm bất ổn, tác động bất lợi lan tỏa do tăng trưởng của Trung Quốc chậm lại trong trung hạn và sự chia rẽ về địa kinh tế sâu sắc hơn
Trong bối cảnh này, các nhà điều hành nên duy trì thắt chặt chính sách tiền tệ cho đến khi lạm phát giảm về mức mục tiêu Trung Quốc và Nhật Bản là ngoại lệ do sản lượng thấp hơn mức sản lượng tiềm năng và kỳ vọng lạm phát vẫn ở mức thấp Trừ khi căng thẳng trên thị trường tài chính gia tăng và tính ổn định tài chính bị đe dọa, các ngân hàng trung ương nên tách các mục tiêu chính sách tiền tệ ra khỏi mục tiêu ổn định tài chính, sử dụng các công cụ sẵn có nhằm đối phó với rủi ro về ổn định tài chính để cho phép họ tiếp tục thắt chặt chính sách nhằm đối phó với áp lực lạm phát
Nợ công tăng cao và chi phí lãi vay tăng đòi hỏi phải tiếp tục củng cố tài khóa, trong một số trường hợp phải đẩy mạnh việc củng cố tài khóa, điều này cũng có thể hỗ trợ cho cuộc chiến chống lạm phát, đồng thời bảo vệ những đối tượng dễ bị tổn thương thông qua việc áp dụng các biện pháp hỗ trợ đúng đối tượng Cần giám sát các nhóm dễ bị tổn thương do gánh nặng nợ tăng cao trong khu vực doanh nghiệp và hộ gia đình, cũng như giám sát rủi ro thị trường và rủi ro tín dụng doanh nghiệp trong lĩnh vực tài chính để bảo vệ sự ổn định tài chính Cần cải cách cơ cấu để cải thiện tiềm năng tăng trưởng thông qua đổi mới sáng tạo và số hóa; đẩy nhanh quá trình chuyển đổi năng lượng xanh; giảm thiểu rủi ro do phân tán, manh mún và đảm bảo an ninh lương thực
Trong bối cảnh ảm đạm này, châu Á – Thái Bình Dương vẫn là khu vực năng
17 động Mặc dù cầu bên ngoài suy yếu, cầu về xuất khẩu công nghệ giảm vào cuối năm 2022, song việc thắt chặt tiền tệ và cầu nội địa cho đến nay vẫn mạnh, cùng với việc Trung Quốc mở cửa trở lại đã tạo ra động lực mới
Tăng trưởng ở châu Á và Thái Bình Dương được dự đoán sẽ tăng lên 4,6% trong năm nay từ mức 3,8% trong năm 2022, tăng 0,3% so với Báo cáo Triển vọng Kinh tế Thế giới của IMF công bố vào tháng 10 2022 Điều này có nghĩa - là khu vực này sẽ đóng góp khoảng 70% vào tăng trưởng toàn cầu Sự năng động của châu Á chủ yếu được thúc đẩy bởi sự phục hồi của Trung Quốc và tăng trưởng của Ấn Độ, trong khi tăng trưởng của phần còn lại của châu Á dự kiến sẽ chạm đáy vào năm 2023, giống như các khu vực khác
Trung Quốc ổn định và nỗ lực phát triển sẽ là trụ cột cho kinh tế toàn cầu trong thời kỳ bất ổn Đó là khẳng định của Thủ tướng Lý Cường, người đứng đầu mới của chính phủ Trung Quốc tại Diễn đàn châu Á Bác Ngao tuần qua Cùng với đó là cam kết mở cửa, tiếp tục tạo điều kiện cho doanh nghiệp nước ngoài, kêu gọi tăng cường hợp tác để nâng cao vai trò của khu vực châu Á Liên tiếp các động thái tăng cường vị thế kinh tế của Trung Quốc khi mở cửa trở lại sau đại dịch, cùng các nỗ lực cải tổ mạnh mẽ ngành công nghệ Một tầm nhìn về vị thế, vai trò mỏ neo của nền kinh tế Trung Quốc, trong một giai đoạn nhiều khó khăn chung với kinh tế thế giới
2.1.3 Trung Quốc nhấn mạnh cải cách và mở cửa thị trường
Nền kinh tế lớn thứ 2 thế giới sau dịch COVID 19 đang ngày một quay trở lại - mạnh mẽ và khẳng định, củng cố vai trò, vị thế của mình Ngay khi Trung Quốc mở cửa trở lại, rất nhiều câu hỏi đã đặt ra về đóng góp của nền kinh tế này vào bối cảnh chung của kinh tế toàn cầu năm nay, một năm không ít khó khăn thách thức đã được dự báo
Và như Thủ tướng Trung Quốc Lý Cường đã tự tin khẳng định, Trung Quốc kỳ vọng sẽ là mỏ neo cho hòa bình và phát triển trên toàn cầu Diễn đàn kinh tế Bác Ngao - một sự kiện thường niên được Trung Quốc nỗ lực tổ chức như một diễn đàn kinh tế Davos ở châu Á đã bị gián đoạn trong các năm bị đại dịch COVID-19 - nay đã trở lại, cùng một loạt diễn biến kinh tế nổi bật gần đây, như lời khẳng định của Trung Quốc về vai trò, vị thế và tầm nhìn của mình về không chỉ về kinh tế mà còn nhiều vấn đề khác trong giai đoạn mở cửa sau
Tác động đến nền kinh tế Việt Nam
Phát biểu tại Diễn đàn châu Á Bác Ngao ở tỉnh Hải Nam, ngày 30/3, Thủ tướng
Lý Cường cho biết, trong tháng 3, tình hình kinh tế của Trung Quốc đã cải thiện so với hai tháng đầu năm và nước này sẽ thúc đẩy nhu cầu trong nước cũng như củng cố đà phục hồi kinh tế Ông Lý Cường khẳng định, bất kể tình hình thế giới đang phát triển như thế nào, Trung Quốc vẫn sẽ cam kết cải cách và mở cửa
Theo cu c kh o sát, g n m t n a s công ty Mộ ả ầ ộ ử ố ỹ đang hoạt động không có k ế hoạch đầu tư mới Trong khi gần đây, các công ty Mỹ phải đối mặt với s giám ự sát ch t ch ặ ẽ hơn về mối quan h kinh doanh v i Trung Qu c trong b i c nh ệ ớ ố ố ả căng thẳng chính trị gia tăng giữa hai nước
2.2 Tác động đến nền kinh t Vi t Nam ế ệ
- Việt Nam là một nền kinh tế có độ mở cao, bối cảnh thế giới và khu vực có nhiều bất ổn đã có tác động tiêu cực nhất định, cả trực tiếp và gián tiếp đến hoạt động xuất, nhập khẩu, đầu tư; đan xen cả cơ hội và thách thức trong ngắn hạn Hoạt động sản xuất, kinh doanh, sản xuất công nghiệp, xuất khẩu, thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) gặp nhiều khó khăn, đã tác động trực tiếp đến tăng trưởng, tiềm ẩn rủi ro đối với ổn định kinh tế vĩ mô, các cân đối lớn của nền kinh tế… Tăng trưởng kinh tế quý I/2023 chỉ đạt 3,32%, mức thấp nhất so với cùng kì kể từ năm 2011 trong bối cảnh cầu thế giới giảm sút, sức tiêu dùng trong nước giảm Mức tăng trưởng này cho thấy, kinh tế trong nước đang rất khó khăn Việc nhiều quốc gia là đối tác thương mại quốc tế của Việt Nam gặp khó khăn như Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản, châu Âu tác động mạnh đến cầu xuất khẩu của Việt Nam Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) quý I/2023 ước tính giảm 2,2% so với cùng kì năm 2022 là 6,8% Tính chung quý I/2023, kim ngạch xuất khẩu hàng hóa ước đạt 79,17 tỉ USD, giảm 11,9% so với cùng kì năm 2022; kim ngạch nhập khẩu hàng hóa ước đạt 75,1 tỉ USD, giảm 14,7% so với cùng kì năm 2022
- Thu hút vốn FDI của Việt Nam cũng bị ảnh hưởng khi một số quốc gia tăng cường chính sách khuyến khích hồi hương sản xuất Tổng vốn đầu tư nước ngoài đăng kí vào Việt Nam tính đến ngày 30/3/2023, bao gồm vốn đăng kí cấp mới, vốn đăng kí điều chỉnh và giá trị góp vốn, mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài đạt 7,8 tỉ USD, giảm 19,3% so với cùng kì năm trước Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài thực hiện tại Việt Nam 3 tháng đầu năm
2023 ước đạt 4,32 tỉ USD, giảm 2,2% so với cùng kì năm 2022
- Việc lạm phát toàn cầu tiếp tục duy trì ở mức cao cũng tác động đến công tác kiểm soát lạm phát trong nước Bên cạnh đó, những sự kiện liên quan đến ngân hàng tại Mỹ, châu Âu đã tác động tâm lí của các nhà đầu tư trên thị trường chứng khoán thế giới, trong nước và hoạt động ngân hàng
- Với những tác động bất lợi từ kinh tế thế giới, Chính phủ Việt Nam cần tiếp tục kiên định duy trì mục tiêu kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, tạo nền tảng để thúc đẩy kinh tế phục hồi và tăng trưởng bền vững Tăng cường công tác truyền thông để ổn định tâm lí nhà đầu tư và người dân trong bối cảnh hệ thống tài chính, ngân hàng của nhiều quốc gia có dấu hiệu bất ổn Đẩy mạnh tái cơ cấu nền kinh tế, nâng cao khả năng chống chịu của nền kinh tế trước những biến động bên ngoài Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tinh giản thủ tục hành chính để thu hút nguồn vốn đầu tư có chọn lọc
Nếu khủng hoảng kinh tế tài chính toàn cầu xảy ra hoặc có những biến động bất - lợi, chắc chắn sẽ có những tác động đến kinh tế tài chính Việt Nam trong bối c- ảnh Việt Nam hội nhập ngày càng sâu rộng với khu vực và thế giới Kinh tế sẽ bị ảnh hưởng do khủng hoảng sẽ tác động trực tiếp đến thương mại và đầu tư bị thu hẹp Lao động của Việt Nam mặc dù không bị tác động nhiều bởi sự dịch chuyển lao động quốc tế nhưng tình trạng thất nghiệp có thể tăng cao do sản xuất trong nước bị đình trệ bởi các động của khủng hoảng kinh tế tài chính toàn cầu Khủng hoảng cũng có thể làm -
“đảo lộn” thị trường tài chính trong nước nếu thiếu các giải pháp ổn định và giám sát chặt chẽ thị trường Đồng thời, việc điều hành chính sách tiền tệ và chính sách tài khóa có thể gặp khó khăn do phải đồng thời thực hiện nhiều mục tiêu
Diễn biến của giá cả hàng hóa, đặc biệt là giá dầu (cụ thể là nếu giá dầu tăng trở lại) sẽ tác động đến Việt Nam thông qua kênh giá cả hàng hóa trong nước Trong đó, nếu giá dầu tăng trở lại sẽ tác động làm tăng chi phí trực tiếp đối với các doanh nghiệp sử dụng nhiều xăng dầu cho hoạt động sản xuất kinh doanh và làm tăng chi phí gián - tiếp đối với các lĩnh vực dịch vụ liên quan, từ đó tác động đến sản xuất và tăng giá bán thành phẩm; tác động đến thu ngân sách từ dầu và thu cân đối ngân sách chung
Xu hướng bảo hộ thương mại dự báo cơ bản không tác động nhiều đến kinh tế - tài chính Việt Nam trong ngắn hạn, ảnh hưởng về xuất khẩu chủ yếu ở yếu tố tỷ giá Tuy nhiên, trong trung và dài hạn, nếu xu hướng bảo hộ thương mại tiếp tục gia tăng sẽ có nhiều tác động đến Việt Nam, do kinh tế Việt Nam phụ thuộc nhiều vào xuất khẩu Việc thực thi các chính sách bảo hộ thương mại của các quốc gia, đặc biệt là ở các nước đối tác thương mại lớn của Việt Nam (như Hoa Kỳ, EU, Trung Quốc, ASEAN, Nhật Bản, Hàn Quốc) sẽ tăng sức ép cạnh tranh đối với hàng hóa của Việt Nam, do đó nếu doanh nghiệp Việt Nam không nỗ lực thay đổi thì sẽ không thể cạnh tranh trên thị trường thế giới Hạn chế thương mại của các đối tác xuất khẩu lớn sẽ tác động làm giảm xuất khẩu của Việt Nam, qua đó gây sức ép đối với sản xuất trong nước, làm tăng áp lực đối với vấn đề việc làm, qua đó ảnh hưởng đến các vấn đề về xã hội Áp lực tăng chi ngân sách cũng tăng lên để tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, trợ cấp thất nghiệp Những nhân tố này quay trở lại sẽ có nhiều tác động đến tăng trưởng kinh tế, thậm chí có thể đẩy nền kinh tế rơi vào vòng xoáy của những khó khăn mới Cuộc Cách mạng công nghiệp 4 có thể ảnh hưởng tích cực và tiêu cực đến Việt Nam trên nhiều phương diện Cuộc Cách mạng công nghiệp 4 có thể làm chuyển dịch xuất khẩu của Việt Nam thông qua đẩy mạnh xuất khẩu các mặt hàng điện tử và điện thoại trong cơ cấu xuất khẩu chung, tạo ra cơ hội cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa trong việc xuất khẩu và tiếp cận thị trường quốc tế*10, hình thành được các công ty đa quốc gia với quy mô nhỏ (một mô hình khá phổ biến hiện nay trên thế giới), góp phần tăng khả năng xuất khẩu sang thị trường quốc tế Cách mạng công nghiệp 4 cũng cho phép người tiêu dùng Việt Nam tiếp cận với các sản phẩm, thông tin sản phẩm và hình thức mua hàng trực tuyến thuận lợi hơn, dự báo các mặt hàng như đồ điện tử, đồ gia dụng và quần áo sẽ là những mặt hàng bị cạnh tranh mạnh nhất trên thị trường nội địa Thu hút đầu tư trong và ngoài nước vào lĩnh vực phát triển các công nghệ và ứng dụng kỹ thuật số vào công nghiệp cho phép Việt Nam trực tiếp tham gia vào cuộc Cách mạng công nghiệp 4 Tuy nhiên, Cách mạng công nghiệp 4 sẽ gây sức ép đối với kinh tế Việt Nam, do chất lượng nguồn nhân lực của Việt Nam còn nhiều hạn chế, trong khi
21 để tham gia vào kỷ nguyên công nghiệp kết hợp với kỹ thuật số đòi hỏi người lao động phải có trình độ cao; gây ra một số thách thức trong việc xây dựng hệ thống thể chế chính sách tài chính - ngân ngân sách phù hợp với bối cảnh và tình hình mới
Về ảnh hưởng của Trung Quốc đối với kinh tế tài chính thế giới nói chung và - Việt Nam nói riêng trong thời gian tới cũng được dự báo trên nhiều khía cạnh như: Trong lĩnh vực thương mại, Trung Quốc đang được cho là thực hiện chính sách cạnh tranh thiếu lành mạnh, các nước Đông Nam Á trở thành nơi cung cấp nguyên liệu thô, tài nguyên, năng lượng giá thấp cho Trung Quốc, trong khi nhập về thiết bị, máy móc, đồ gia dụng chất lượng thấp Trong hợp tác đầu tư, Trung Quốc tăng đầu tư vào các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng, bất động sản và khai thác nguyên, nhiên liệu tại các nước ASEAN, cũng làm tăng mức độ phụ thuộc của các nước ASEAN vào nền kinh tế Trung Quốc, gây ra nguy cơ đó là, bất cứ một cuộc khủng hoảng kinh tế nào của Trung Quốc cũng sẽ gây ra những tác động xấu, thậm chí là khủng hoảng mang tính dây chuyền đối với nền kinh tế ASEAN
Ngoài ra, các biến động chính trị khó lường và khó dự báo trong thời gian tới, sẽ dẫn đến những thay đổi trong các chính sách về kinh tế tài chính, gây ra những tác - động tích cực hoặc tiêu cực đến kinh tế tài chính Việt Nam ở các mức độ khác nhau.- 2.2.2 Tác động tích c c ự
2.2.2.1 Ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát l m phát ạ
Theo báo cáo của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, tính đến thời điểm 21-12-2022, tổng phương tiện thanh toán tăng 3,85% so với cuối năm 2021 (cùng thời điểm năm
2021 tăng 8,31%); huy động vốn của các tổ chức tín dụng tăng 5,99% (cùng thời điểm năm 2021 tăng 7,73%); tăng trưởng tín dụng của nền kinh tế đạt 12,87% (cùng thời điểm năm 2021 tăng 12,53%) Theo đó, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã chủ động, linh hoạt ổn định thị trường tiền tệ, ứng phó xu hướng lạm phát và lãi suất tăng cao trên thế giới Như vậy, chính sách tiền tệ mặc dù thành công trong việc kiểm soát lạm phát, bảo vệ tỷ giá nhưng rủi ro của hệ thống ngân hàng lại tăng lên Cũng không thể không đề cập đến việc đứt gãy niềm tin trên thị trường tiền tệ và tài chính trong quý III và quý IV-2022 và cho đến nay vẫn chưa thể trở lại hoàn toàn bình thường Lãi suất neo cao, lãi suất huy động 9 10%, lãi suất cho vay khoảng 13 15%, thậm chí cao - - hơn đó là mức giá vốn đắt đỏ mà khó một doanh nghiệp nào chịu đựng được trong - thời gian dài Nợ xấu và rủi ro hệ thống sẽ tăng nhanh nếu tình trạng lãi suất cao không được giải quyết sớm
Lạm phát cơ bản bình quân cả năm 2022 tăng 2,59%, thấp hơn mức lạm phát tổng thể Tuy nhiên, lạm phát cơ bản liên tục tăng cao từ quý III 2022, đặc biệt trong quý - IV-2022, thậm chí còn đạt các mức kỷ lục 4,47%, 4,81% và 4,99% trong các tháng 10,
KHUYẾN NGHỊ TRONG GIAI ĐOẠN NÀY
Đối với Quốc hội, Chính phủ
- Tiếp tục kiên định ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo các cân đối lớn của nền kinh tế Trong đó, các cơ quan quản lý Nhà nước cần tiếp tục bám sát tình hình kinh tế, tài chính quốc tế; chủ động phân tích, dự báo diễn biến thị trường tài chính - tiền tệ quốc tế để có kịch bản chủ động ứng phó phù hợp; nhằm kiểm soát lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô; phối hợp chặt chẽ, hiệu quả giữa chính sách tiền tệ , chính sách tài khóa và các chính sách vĩ mô khác nhằm kiểm soát lạm phát, cân
25 bằng giữa kiểm soát và thúc đẩy tăng trưởng, giữa lãi suất và tỷ giá v.v
- Tiếp tục đẩy nhanh các cấu phần trong Chương trình phục kinh tế xã hội - 2022- 2023, các chương trình mục tiêu quốc gia và giải ngân đầu tư công Thực hiện đồng bộ, quyết liệt, hiệu quả các cấu phần đang triển khai chậm; đẩy mạnh giải ngân đầu tư công; triển khai kịp thời và hiệu quả gói hỗ trợ lãi suất 2% quy mô 40 nghìn tỷ đồng nhằm hỗ trợ tài chính cho DN, tăng tính lan tỏa, giảm áp lực vốn tín dụng, giảm nợ đọng; phấn đấu hết năm, đạt khoảng 85 90% kế - hoạch giải ngân đầu tư công
- Chính phủ có đề án, kế hoạch cụ thể về giải quyết bài toán vốn cho doanh nghiệp, hộ gia đình vừa đảm bảo phục hồi, phát triển kinh tế xã hội vừa đảm - bảo an ninh, an toàn hệ thống tài chính – bất động sản;
- Hoàn thiện thể chế, tăng cường kiểm tra, giám sát, nâng cao tính minh bạch, chuyên nghiệp và hiệu quả cho thị trường tài chính, quan tâm kiểm soát rủi ro hệ thống tài chính
- Tăng cường củng cố niềm tin của nhà đầu tư, tăng cường giáo dục tài chính Các cơ quan quản lý Nhà nước cần nhanh chóng giải quyết, xử lý nghiêm các vụ việc vi phạm quy định trên thị trường chứng khoán và thị trường trái phiếu doanh nghiệp Tăng cường tuyên truyền và mở rộng các chương trình giáo dục tài chính để nâng cao năng lực của nhà đầu tư, giúp họ đưa ra quyết định đầu tư, sử dụng đòn bẩy tài chính hợp lý, tránh tâm lý đám đông
- Phát triển đội ngũ nhà đầu tư chứng khoán chuyên nghiệp, trong đó, cần đặc biệt chú trọng đến việc thu hút các quỹ đầu tư nước ngoài và phát triển các quỹ đầu tư, nhà đầu tư tổ chức Các tổ chức này có đủ nguồn lực cũng như kiến thức tài chính để có thể phân tích thị trường một cách chính xác hơn, từ đó đưa ra các quyết định dựa trên những căn cứ khoa học
- Tiếp tục đẩy mạnh truyền thông về chính sách của Đảng và Nhà nước giảm thiểu kỳ vọng lạm phát, giảm tâm lý găm giữ, đầu cơ Trong đó, cần chú ý đưa thông tin chính xác về chính sách và tình hình kinh tế vĩ mô – thị trường, tránh xu hướng “tô hồng” cũng như tin đồn xấu vì điều này có ảnh hưởng tiêu cực đến tâm lý, niềm tin người dân và nhà đầu tư.
Đối với NHNN, Bộ Tài chính và các bộ, ngành liên quan
- Đẩy nhanh tiến độ ban hành, tháo gỡ vướng mắc văn bản pháp lý hỗ trợ chuyển đổi số, Fintech và giải ngân gói hỗ trợ lãi suất 2% thuộc Chương trình phục hồi Việc ban hành kịp thời những văn bản này sẽ có tác động kép, vừa thúc đẩy đa dạng hóa nguồn thu cho các tổ chức tài chính trong bối cảnh lãi suất cao, nguồn cung tín dụng không nhiều, vừa tăng tốc vòng quay của tiền, giúp tăng thanh khoản cho hệ thống, giảm áp lực của việc tăng lãi suất đến nền kinh tế
- Đẩy nhanh tiến độ cơ cấu lại các tổ chức tài chính và thị trường tài chính, an toàn của các công ty chứng khoán, hạn chế tối đa tác động lan truyền
- Đẩy nhanh tiến trình minh bạch hóa hoạt động của thị trường và các tổ chức tài chính, áp dụng chuẩn mực quản trị doanh nghiệp, cũng là để giảm thiểu tình trạng tập trung sở hữu, chi phối hoạt động lẫn nhau, gây rủi ro chéo, khó lường.
- Chính phủ sớm cho sửa các quy định về trái phiếu doanh nghiệp Với việc siết lại tiêu chuẩn về đầu tư trái phiếu doanh nghiệp của các tổ chức tín dụng theo Thông tư 16/2021 và Nghị định 65/2022, thị trường đối mặt với những điều chỉnh mạnh, nhất là sau những vụ việc liên quan đến Tân Hoàng Minh, Vạn Thịnh Phát…v.v thanh khoản thị trường co hẹp, giảm đáng kể lực cầu và cung
Vì vậy, Chính phủ chỉ đạo sửa đổi phù hợp những quy định trên với mức độ cân bằng và lộ trình phù hợp giữa kiểm soát rủi ro và hỗ trợ phát triển lành mạnh
- Vấn đề thanh khoản của thị trường trái phiếu doanh nghiệp và rủi ro liên thông giữa thị trường trái phiếu doanh nghiệp với thị trường tiền tệ, thị trường tài sản sẽ là rủi ro mang tính trọng yếu trong năm 2023 2024, theo đó, Chính phủ chỉ - đạo có Phương án, giải pháp cụ thể, khả thi giải quyết rủi ro trái phiếu doanh nghiệp này.
Đối với Việt Nam nói chung
- Đổi mới các nền tảng vĩ mô Tập trung rà soát, đánh giá kết quả thực hiện, đề ra các giải pháp cụ thể để triển khai nghị quyết của các hội nghị Ban Chấp hành Trung ương về đổi mới mô hình tăng trưởng, thực hiện hiệu quả tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, phát triển kinh tế tư nhân, định hướng thu hút đầu tư nước ngoài, cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, phát triển vùng và công nghiệp hóa, hiện đại hóa
- Thực hiện chính sách tiền tệ linh hoạt Tiếp tục điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, thận trọng, đồng bộ nhằm giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, tháo gỡ khó khăn cho hoạt động sản xuất, kinh doanh và hỗ trợ
27 cho phục hồi tăng trưởng kinh tế Điều hành tỷ giá linh hoạt, phù hợp với diễn biến thị trường, cân đối vĩ mô và mục tiêu của chính sách tiền tệ Truyền thông về định hướng ưu tiên bảo vệ giá trị VND, không phá giá VND để hỗ trợ xuất khẩu Theo dõi sát diễn biến tỷ giá đồng USD, NDT, Euro, Yên Nhật, cũng như giá cả một số mặt hàng quan trọng trên thị trường thế giới để điều hành tỷ giá gắn với các công cụ chính sách khác một cách linh hoạt, chặt chẽ nhằm hạn chế tác động đối với lạm phát và môi trường kinh tế vĩ mô của Việt Nam Giải trình hiệu quả về công tác điều hành tỷ giá đối với Mỹ
Nghiên cứu, tham vấn các ngân hàng thương mại về khả năng tiếp tục giảm lãi suất cho vay cho các lĩnh vực ưu tiên Điều hành linh hoạt thanh khoản của hệ thống ngân hàng thương mại để hỗ trợ cho hoạt động tín dụng, phát hành trái phiếu chính phủ, phòng ngừa và ứng phó với biến động của dòng vốn đầu tư gián tiếp và kiều hối
- Ba là, thực hiện chính sách tài khóa chủ động Trong đó, thực hiện nghiêm kỷ luật chi ngân sách nhà nước nhằm bảo đảm thực hiện mục tiêu đề ra cho năm
2023 và giảm áp lực cho thu ngân sách nhà nước Rà soát, đánh giá các khoản thu đối với xăng dầu và cân nhắc dư địa để điều chỉnh giảm các khoản thu này Cân nhắc thêm khả năng không điều chỉnh thuế đối với xăng dầu mà thực hiện hỗ trợ tập trung cho các nhóm yếu thế chịu nhiều ảnh hưởng của tăng giá xăng dầu Nghiên cứu khả năng điều chỉnh mức thuế suất thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân cho một số nhóm đối tượng phù hợp
- Bốn là, tiếp tục đẩy nhanh các cấu phần trong Chương trình phục kinh tế - xã hội 2022 2023, các chương trình mục tiêu quốc gia và giải ngân vốn đầu tư - công Thực hiện đồng bộ, quyết liệt, hiệu quả các cấu phần đang triển khai chậm; đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công; triển khai kịp thời và hiệu quả gói hỗ trợ lãi suất 2% quy mô 40 nghìn tỷ đồng nhằm hỗ trợ tài chính cho doanh nghiệp, tăng tính lan tỏa, giảm áp lực vốn tín dụng, giảm nợ đọng; phấn đấu hết năm, đạt khoảng 85 90% kế hoạch giải ngân vốn đầu tư công.-
- Năm là, hoàn thiện thể chế, tăng cường kiểm tra, giám sát, nâng cao tính minh bạch, chuyên nghiệp và hiệu quả cho thị trường tài chính, quan tâm kiểm soát rủi ro hệ thống tài chính
- Sáu là, các cơ quan điều hành cần phải tăng cường khả năng dự báo, chủ động xây dựng các kịch bản kèm hành động ứng phó Khi đã xây dựng được kịch bản thì sẽ có phương án thích ứng, không bị động, cùng những chính sách kịp thời; tương ứng với mỗi kịch bản sẽ có những chính sách phù hợp Qua đó, giảm tối đa sự chậm trễ chính sách, rút ngắn thời gian từ thảo luận chính sách cho đến ban hành chính sách, tạo được phản ứng nhanh với nền kinh tế.
