giải quyết quyền nuôi con theo luật hôn nhân và gia đình năm 2014

Do đỏ, đề tài “ Giãi quyét quyén nudi con theo Luat Hon nhan va gia đình năm 2014` được chọn nhằm mục đích nghiên cửu sâu hơn về vân đê nảy, mong muôn dong gop những ý kiên cả nhân tro

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUAT HANOI

NGUYEN VAN HAI

GIAI QUYET QUYEN NUOI CON THEO LUAT HON NHAN VA GIA BINH NAM 2014

LUAN VAN THAC Si LUAT HOC

(Định hướng ứng dụng)

HA NOI, NAM 2021

TRU ONG DAI HOC LUAT HANOI

NGUYEN VAN HAI

GIAI QUYET QUYEN NUOI CON THEO LUAT HON NHAN VA GIA DINH NAM 2014

LUAN VAN THAC SI LUAT HOC Chuyên ngành: Luật dân sự và tô tụng dân sự

Mã số: 8380103

Người hướng dân khoa học: Tiến sĩ Bùi Thị Mừng

HA NOI, NAM 2021

LOI CAM BOAN

Tôi zin cam đoan đây lả công trình nghiên cứu của riêng tôi Các sô liệu,

dẫn chứng, vi du và trích dẫn trong Luận văn có nguôn gốc rõ ràng, đảm bao tính chính xác, trung thực Các kết quả trong Luân văn do tôi tự tìm hiểu, phân tích khách quan và phù hợp với thực tiễn giải quyết quyên nuôi con theo Luật Hôn nhân vả gia định năm 2014

Tôi zin chịu trách nhiệm về tính chính xác và trung thực của Luận văn nảy

TÁC GIÁ LUẬN VĂN

NGUYEN VAN HAI

DIÃN NGI ỒN: áo cecseoeayae `:i60096.16095.30090100901009016090100905008080088 462 1

3 Mục đích nhiệmvu nghiên cứu D5 515118111 1E H1 01 0 0101010 6

sc ENE pe ae NM IIE 5 260555 CST ESS EI HE I RE ER Ke 1

6 Những đóng gớp vẻ mặt khoa học và thuc tiến của đè tài 1

7: MM clin tin Wan Wie sss cscs secs sb sche ceca cba 0080666804080, sen 8

CHU ONG 1 LY LUẬN CHUNG VE GIAI QUYET QUYEN NUOI CON VA QUY ĐỊNH CUA LUAT HON NHAN VA GIA BINH NAM 2014 VE GIAI QUYET

LI Ly bean chung ve siti quyết quyền nuôicon 9

1.1.1 Khảiniậm giải quyết quyển mudi COM .c.ccccccesssssssesssssesssssveessssseessssesessseessessvees 9 1.1.2 Đặc điểm của giải mørết quyên nuôi cơn, 55 5S 22111 cee 12

113 Các yếu tổ ãnh hưởng đến việc giất quyết quyên nuậi cốn 14

1.2 Nội dung quy định của Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014 về giải quyết

UPN MUNN DO: 22:26220492 690 Koma 2 REC HOO ROR Rema KONE REO Ott ROR He 17

121 Giải quyết quyền nuôi con khivợ, chồng b hôn 522.- 17

122 Gidi quyét quén nudi con trong triréng hop hiy: két hôn trái pháp luật và các trường hợp liên quan đến việc nam nữt chưng sống như vợ chồng không đăng lạ' kết hôn

123 Giải quyết quyền nuôi con trong trường hợp cha, mẹ bị hạn chế quyên đổi với con chưa tĨằHÌL TIỂN, 0Ú HH HH HH HH HH HH HH 35

CHƯƠNG 2 THỰC TIẾN GIẢI QUYẾT QUYÈN NUÔI CON VÀ GIẢI PHÁP

2.1 Thực trạng giải quyết quyền nuôicon 4I

211 Kết quã đạt được từ việc giải quyết quyên nuổi o2 cccccce 4I

212 Tên tạivàvưởng mắc trong giải quyết quyển nuôi cøn 50

2L$ Nguyên nhận của nh 11 #4)1ÃTXẾN6EMEPfEhfiEfAW0900H 011460:

šà3ềB4/82\338364-358466-13383/62.43383/46-33848: 3358 4/66-33383/62233835g-3383/,633983/62.33383/62-338364-3584/66-13383/6/.483833k 61

2.2 Giảipháp nâng cao hiệu quả giải quyết quyền nuôi con 62

DANH MỤC TỪ VIẾT TAT

Bộ luật Tô tụng đận sự năm 2| 91; loi xin lienhE em SAMWơdlôtmailLcom

Luật Hôn nhân va ga đình năm 2014 Luật HN&GĐ năm 2014

Luật Hôn nhân và gia đình năm 2000 Luật HN&GĐ năm 2000

PHAN MO DAU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Đât nước trong thời kỷ đổi mới, sự phát triển của nên kinh tê nước nhả cùng với sự dễ dàng tiếp cận, tiệp thu nhiêu nên văn hóa và quan điểm, tư tưởng trên toàn thê giới khiên các quan hệ zã hội ở Việt Nam trở nên phát triển, đa dạng về cả số lương lẫn chất lượng Bên cạnh đó, các quan hệ xã hôi

được pháp luật điêu chỉnh cũng không phải là ngoai lê, những môi quan hê

nảy trở nên phức tap hơn, đa dạng hơn và nảy sinh ra nhiêu vân đê mới Và

quan hệ ga định cũng không phải một trường hợp ngoại lệ

Gia định là tê bào của xã hôi, nơi mỗi con người phát triển thể chất vả

hinh thanh nhân cách Dù là hôn nhân hợp pháp hay hôn nhân trái pháp luật,

nam nữ sông chung như vợ chông thì bản chât quan hệ giữa cha, mẹ và con là

không thay đổi Cha, mẹ có chung sông hay không chung sông thì cha, mẹ

vấn có những quyên và nghĩa vụ đôi với con cái Trên thực tế, quyên nuôi con của cha mẹ là một vân đê không chi bị điêu chỉnh bởi các quy phạm pháp luật

mả còn được điêu chỉnh bởi các quy phạm khác như quy phạm đạo đức, tôn

giáo, phong tục — tập quản, Do đó, việc điêu chỉnh môi quan hệ nảy theo

đúng định hướng, chủ trương, đường lôi của Nhả nước thì pháp luật vừa phải tiệp thu những điểm tích cực những quy phạm, chuẩn mực zã hôi và vừa phải xóa bỏ những điểm tiêu cực, lạc hậu mà những quy phạm, chuẩn mực xã hội nảy đã tôn tại từ nhiều đời nay Có thể nói, việc quy định về giải quyết quyền nuôi con của cha mẹ có thể nói dễ thi rât dễ nhưng nói là khó thì cũng rât khó Việc con không thể tiếp tục chung sông cùng cả cha vả mẹ là điều không mong muôn Với mục tiêu đảm bảo tôi đa quyên và lợi ích của trẻ em, Nhả

nước luôn hương tới việc trẻ em co điều kiện được nuôi dưỡng, chăm söc,

giáo dục một cách tốt nhật có thể Do đó, việc giải quyết quyên nuôi con cũng

phải dưa trên các tiêu chí do đề tạo điêu kiện tốt nhật cho sự phát triển vê cả mặt thể chật lẫn tinh thân cho trẻ nhỏ Pháp luật về giải quyết quyên nuôi con

to

hiện nay đã có những quy định nhăm bảo đảm quyên và lợi ích của con và cha, mẹ Tuy nhiên, vẫn còn một sô vướng mắc trong quả trình giải quyết quyên nuôi con do còn một sô quy định còn chưa có hướng dẫn cụ thể, rõ ràng vả một sô quy đính chưa thông nhât giữa pháp luật vê giải quyết quyên

nuôi con và các ngành pháp luật khác Do đỏ, đề tài “ Giãi quyét quyén nudi

con theo Luat Hon nhan va gia đình năm 2014` được chọn nhằm mục đích

nghiên cửu sâu hơn về vân đê nảy, mong muôn dong gop những ý kiên cả

nhân trong việc xây dựng và phát triển những quy định của pháp luật hôn nhân và gia đình Việt Nam trong việc giải quyết quyên nuôi con cũng như

thực tiễn áp dụng pháp luật giải quyết quyền nuôi con nhằm hoàn thiện quy định của pháp luật và đảm bảo quyên vả nghĩa vụ của cha, mẹ đổi với con vả bảo vệ quyên vả lợi ích chính đáng cho sự phát triển của con

2 Tình hình nghiên cứu của đề tài

Quyên nuôi con của cha, mẹ đã là một đê tải được nghiên cứu từ lâu vả

có nhiều vân đê có thê khai thác trên lĩnh vực xã hôi nói chung và luật hôn nhân và gia định nói riêng Quy định pháp luật về vân đê này là cơ sở pháp lý quan trong nham dam bảo quyền và lợi ích của trễ em, bảo đảm cho mọi trễ

em — những chủ nhân tương lai của đât nước đêu được chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo đục một cách tôt nhật có thể

Giải quyết quyên nuôi con là một vân đê có ý ngiữa lý luận và thưc tiến,

vi vây thu hút sư quan tâm của nhiêu nhả nghiên cứu Từ khi Luật HN&GĐ

năm 2014 được ban hành cho đên nay đã cỏ nhiêu công trình nghiên cửu có liên quan, thể hiên ở các câp độ khác nhau:

Đai học Luật Ha Nói, Giáo trừui Luật Hôn nhân và gia đinh, Nha xuất

bản Tư pháp, 2021 Nội dung về nghĩa vụ và quyên của cha mẹ và con sau khi

ly hôn được phân tích rõ trong chương 3 (từ tr426 — tr 432) Ngoài ra, vân đê nảy còn được đê cập đến trong một sô chương khác có liên quan đên việc giải

quyết vân đê con chung khi huỷ việc kết hôn trai pháp luật, giải quyết việc

nam nữ chung sống như vợ, chông (chương IV) hoặc trưởng hợp cha me bị hạn chế quyên đổi với con chưa thành miên (chương VII)

Lê Thi Loan, Pháp iuật Việt Nam với việc bảo đảm quyền, lợi ích hợp

pháp của Vợ, chông và các con Khi i† hôn, Luận văn thạc sĩ Luật học Đai hoc

Luật Hà Nội, năm 2015 Luận văn của tác giả Lê Thị Loan đi sâu vào quyên

va lợi ích của vơ, chông và con cái khi vợ chông ly hôn, bên cạnh đó, luân văn còn nêu thực trạng việc áp dung pháp luật Hôn nhân và gia đính về bảo

vệ quyên và lợi ích hợp pháp của vợ, chồng và con sau khi ly hôn

Nguyễn Thi Thúy An, Môi số van dé I} luận và thực tiễn về quyền và

nghia vu cua cha me đối voi con sau khi ly hon, Luan van thac sĩ Luật học

Đại hoc Luật Ha Nôi, năm 2017 Luân văn đã trình bày quy định của pháp

luật vê quyên và nghĩa vu của cha, mẹ đổi với con sau khi ly hôn, cụ thể là

quyên và nghĩa vụ của người trực tiếp nuôi con và của người không trực tiếp nuôi con Luận văn còn chỉ ra những vướng mắc về việc thay đổi người trực tiếp nuôi con, về thực hiện quyên của cha, me không trực tiếp nuôi con, về cap dưỡng cho con vả đưa ra một sô vụ án điển hình Tử đó, luận văn đã đưa

ra các giải pháp hoàn nhằm hoàn thiện pháp luật để bảo đảm quyên và nghĩa

vụ của cha, mẹ đôi với con cái sau khi ly hôn

Nguyễn Xuân Tùng, Áp đng pháp luật giải quyết vẫn đề nuôi con

chung cia vo chong khi ly h6n, Luan van thac si Luat hoc Dai hoc Luat Ha

Nôi, năm 2018 Tác giả Nguyễn Xuan Tung đã đi sâu vảo quy định của pháp

luật về giải quyết việc nuôi con chung của vợ chông khi ly hôn bao gồm như giải quyết việc xác định quyên trực tiếp nuôi con chung, việc câp dưỡng nuôi con chung Luận văn nảy cũng chỉ ra những điểm thuận lợi và khó khăn khi

áp dụng pháp luật Hôn nhân và gia đính hiện hành để giải quyết việc nuôi con chung của vơ chông và đưa ra những giải pháp để khắc phục những vân để

đó.

Lương An Dung, Thue tiễn giải quyết quyền nudi con khi vo chéng iy hôn, Luận văn thac si Luat hoc Dai hoc Luat Ha Noi, nam 2019 Luan van da

nêu lên các quy định pháp luật về giải quyêt tranh châp nuôi con khi vơ chông

ly hôn, việc xác định người trực tiệp nuôi con, quyên và nghĩa vụ nuôi con

sau khi ly hôn, thay đôi người trực tiép nuôi con, thủ tục giải quyết tranh châp

về quyên nuôi con Bên cạnh đó, luận văn cũng nêu ra thực trạng và thực tiễn

về vân đê tranh chấp quyên nuôi con sau khi ly hôn tại Việt Nam vả các khỏ khăn, vướng mắc gặp phải trong việc giải quyết những tranh châp này Từ đó,

luận văn nảy đã đưa ra những kiến nghị để hoàn thiện các quy định pháp luật

nhằm nâng cao hiệu quả giải quyết tranh chap quyên nuôi con khi vợ chồng ly

hôn

Nguyễn Thị Thanh Huyền, Thực tiễn giải qyễt việc cắp dưỡng nuôi con

tai Toa an nhan dan inyên Cao Phong tinh Hoa Binh, Luan van thac si Dai học Luật Ha Noi, nam 2020 Luan van đi sâu vào quy định phap luật về nghĩa

vụ câp dưỡng nuôi con của cha, mẹ không trực tiếp nuôi dưỡng và việc bảo đảm thực hiện nghĩa vụ này Luân văn chỉ ra những yêu tô ảnh hưởng dén

việc áp dụng pháp luật dé giải quyết những tranh châp vê câp đưỡng nuôi con

va giải pháp hoan thiện

Trân Thị Mai Hương, Quyên bừnh đẳng giữa vợ và chông theo Luật Hôn

nhân và gia đình Việt Nam, luận văn thạc sĩ luật học Khoa Luât- Đại hoc

Quốc gia Hà Nôi Dưới góc độ bình đăng giới, luận văn trên đã đê cập đên vân đê quyên nhân thân của cả vơ và chồng theo luật Hôn nhân và gia đình Tuy nhiên, luân văn này mới chỉ nghiên cứu dưới góc đô quyên bình đẳng của

vợ va chong trong các quan hệ trong hôn nhân gia định mả chưa thực sự

nghiên cứu một cách khái quát, tông hợp đi sâu vảo vân đề quyên nhân thân

của vợ và chồng

Nguyễn Thi Thuong, Thue tiễn thực hiện quyền và nghĩa vụ nhân thân

của vơ chông theo pháp iuật Việt Nam, luận văn thạc sĩ luật học Đại học Luật

Hà Nội, nam 2018 Luan văn tập trung nghiên cứu thực tiến thực hiện các qUy

định của pháp luật Việt Nam về quyên và nghĩa vụ nhân thân của vợ chồng Nhóm tải việt trên các tờ báo, tạp chí liên quan đến luật học như Ƒ2

quyền nuôi con theo nguyên vọng của con; Bài việt trên Tạp chí Tòa án nhân dân sô 12/2015 của tác giả Nguyễn Hải An, Dương Anh Văn năm 2015 Ouyén nudi con khi ly hén va cae guy dinh của pháp luật, Bài việt trên Tạp

chí Điện tử Toa an nhan dan cia tac gia Nguyén Phan Nam nam 2019 Gidi quyết vẫn đè liên quan đến con chung khi cha, me iy hén, Tién si Bui Thi Mừng, Tap chỉ Tòa án nhân dân sô 01- năm 2020, trang 6- 13 Tranh chấp

quyền nHôi cơn sam Khi j† hôn; Bài viết trên Tạp chí Điện tử Luật sư Việt

Nam của tác giả Luật sư Phạm Thị Bích Hảo năm 2021 Các bải viết này chủ

yếu tập trung nghiên cứu các quy định của pháp luật liên quan đến quyên nuôi con và thực tiễn giải quyết tranh chấp quyên nuôi con khi cha, mẹ ly hôn

Co thé thay, tuy có nhiều công trình nghiên cửu khoa học về đê tải giải quyết quyên nuôi con của cha mẹ nhưng phân lớn các luận văn, công trình nghiên cứu khoa hoc và cả các bài việt trên các tạp chí hảng đâu về luật hoc

mới chỉ quan tâm vả đi sâu vảo van để giải quyết quyên nuôi con khi vợ

chông ly hôn mà chưa nghiên cửu nhiều vảo vân đề giải quyệt quyên nuôi con đổi với trường hợp hủy kết hôn trải pháp luật và trường hợp nam, nữ châm đứt chung sông với nhau như vợ chồng Do đó, trên cơ sở tiếp thu những nghiên cửu khoa học đi trước, Luận văn tiếp thu những nghiên cửu vê quy định của pháp luật về giải quyết quyên trong từng trường hợp Từ đỏ, Luân văn sẽ tiên hanh tổng hợp vả nghiên cứu bao quát từ vân đê giải quyết quyên

nudi con va di sau vao phan tích tính liệu quả của quy định trong quy định

của pháp luật hôn nhân và gia đính về giải quyết quyên nuôi con Chính vì

vay, dé tai nảy được chọn để nghiên cứu toản diện vả đây đủ các quy định pháp luật cũng như thực trạng giải quyêt quyên nuôi con của cha, mẹ theo

Luật HN&GĐ năm 2014.

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

- Mục đích nghiên cứu

Đề tải này nghiên cứu với mục đích làm rõ các quy định của pháp luật về

giải quyết quyên nuôi con; phát hiện những điểm bât cập của pháp luật cũng như vướng mắc từ thực tiễn áp dung pháp luật khi giải quyết các vụ, việc về

quyên nuôi con, trên cơ sở đó, kiên nghị các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật trong giải quyết quyên nuôi con, nhằm bảo vệ quyên vả

lợi ¡ch hợp phap cua cha, me va con

- Nhiệm vụ nghiên cứu

Đề hoản thành được mục đích trên, nhiệm vụ nghiên cứu của đê tải lả:

- Phân tích những vân đê lý luân cơ bản về giải quyết quyên nuôi cơn

- Phân tích và đánh giá các quy định của pháp luật hiện hành về giải

quyết quyền nuôi con

- Phân tích thực trạng áp dụng pháp luật giải quyết giải quyết quyên nuôi

con tại Toả án đề phát hiện những vướng mắc trong thực tiễn áp dụng pháp

luật, từ đó xây dung các giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật trong

giải quyết quyên nuôi con

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu

Luận văn được thực hiện dựa trên việc nghiên cửu các quy định của phap

luật Việt Nam, cụ thể lả những quy định về giải quyết quyên nuôi con theo

Luật HN&GĐ năm 2014, thực tiễn áp dung các quy định của Luật HN&GĐ

năm 2014 để giải quyết các vụ, việc về quyên nuôi con, luận văn không

nghiên cứu cac vụ, việc về giải quyết quyên nuôi cơn có yêu tô nước nggải

- Phạm vi nghiên cứu

Đề tải nghiên cứu các quy định của Luật HN&GĐ năm 2014 về giải quyết quyên nuôi cơn và thực tiễn áp dung pháp luật trong trong giải quyết

quyên nuôi con kể từ ngày Luật HN&GĐ năm 2014 có hiệu lực cho đến nay

Š, Phương pháp nghiên cứu

Một là đề tài được trên khai và hoan thiên trên cơ sở lý luận của chủ

nghĩa duy vật biện chứng của chủ nghĩa Mác — Lên¡n, quan điểm zây dựng

nhả nước pháp quyên của Nhà nước Cộng hòa 3ã hôi Chủ nghĩa Việt Nam vả

quan điểm pháp luật điêu chỉnh các quan hệ trong lĩnh vưc hôn nhân vả gia định

Hai ià đê tài sử dụng phương pháp phân tích — tổng hơp Đê tải phân

tích các vân đê liên quan đến quyên nuôi con cha, mẹ trong thực tiễn cuộc

sông đề chỉ ra được các vân đê Từ đó, đê tải tông hơp lại những vân đê đã được phân tích và đưa ra kết luận

Ba ià đê tài sử dụng phương pháp đánh giá, so sánh để đưa ra nhận xét

về tính hợp lý một số quy định của pháp luật hiện hành cũng như các quy định

khác có liên quan

Bồn ià, đê tài sử dụng phương pháp nghiên cứu thực tiến Đề tải sử dụng các kết quả nghiên cứu và xem xét những thành quả thực tiến trong quá trình thi hảnh Luật Hôn nhân và gia định đôi với giải quyết quyên nuôi con để rút

ra những biên pháp hiệu quả cho thực tiễn và khoa học

6 Những đóng góp về mặt khoa học và thực tiến của dé tai

6.1 Đóng góp về mặt lý luận, khoa học pháp lý

Luận văn lả công trình nghiên cứu khoa học toản điện vê vân đê giải

quyết quyên nuôi con trong trường hợp cha, mẹ ly hôn, hủy kết hôn trái pháp

luật vả nam, nữ châm dứt chung sông như vơ chông Luận văn xây dựng khái

niệm về quyên nuôi con, giải quyết quyên nuôi con, phân tích và đánh giá các

quy định hiện hành về giai quyét quyén nudi con, đánh giá khách quan việc áp dụng quy định về giải quyết quyên nuôi con trong thực tiến, làm sảng tö vướng mắc ảnh hưởng đền hiệu quả của việc áp dung quy định của pháp luật

về giải quyết quyên nuôi cơn

6.2 Đóng góp về mặt thực tiễn

Từ việc giải quyết các vân đê ở mặt lý luận và khoa học pháp lý, luân văn đề xuât những giải pháp, kiến nghị nhằm hoản thiện pháp luật vả nâng cao hiệu quả áp dung pháp luật về vân đề giải quyết quyên nuôi con Nôi dung của luận văn được sử dụng trong thực tiễn áp dụng Luật HN&GĐ năm

2014 để giải quyêt quyên nuôi con, góp phân hoàn thiện quy định của pháp luật hôn nhân và gia đình về vân đê nghiên cứu

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phân mở đâu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn gồm cỏ 2 chương

Chương 1: Lý luận chung về giải quyết quyên nuôi con và quy định của Luật

Hôn nhân và gia đinh năm 2014 về giải quyết quyên nuôi con

Chương 2: Thực tiễn giải quyết quyền nuôi con vả giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng

CHUONG 1

LY LUAN CHUNG VE GIAI QUYET QUYEN NUOI CON VA QUY BINH CUA LUAT HON NHAN VA GIA DINH NAM 2014 VE GIAI

QUYET QUYEN NUOI CON

11 Lý luận chung về giải quyết quyền nuôi con

1.1.1 Khái niệm giải qtyết quyền nuôi con

Trong thực tiễn giải quyết các vụ, việc về hôn nhân và gia đính, có nhiều trường hợp phát sinh vân đê giải quyết quyên nuôi con Thứ nhật, khi có yêu câu công nhận thỏa thuận giải quyết quyên nuôi con Thứ hai, khi có tranh châp vê quyên nuôi con Hai trường hợp này được đặt ra khi giải quyết vân đê nuôi con khi vơ chồng ly hôn, hủy kết hôn trái pháp luật, nam nữ châm dứt sông chung như vợ chông hoặc đổi với việc hạn chê quyên của cha, mẹ đôi

với con chưa thành niên Thông thường, giải quyêt quyên nuôi con được đặt

ra khi có môt bên cha, mẹ hoặc cả hai có yêu câu giải quyết quyên nuôi con Tuy nhiên, vẫn có trường hợp yêu câu giải quyết quyên nuôi con giữa người trực tiếp nuôi con vả người thân thích của con

Hâu quả pháp lý về vân đê con sau khi 1y hôn, hủy kết hôn trái pháp luật hoặc châm dứt chung sông như vợ chông xoay quanh nội dung Giao con

chưa thảnh niên hoặc đã thảnh tiên mât năng lực hành vi dân sự hoặc không

có khả năng lao đông và không có tải sản để tự nuôi mình cho ai trực tiệp

nuôi đưỡng, chăm sóc, giáo dục Việc nuôi đưỡng con là nghĩa vụ và quyên

của cha me, không phu thuộc vào quan hệ hôn nhân của cha, mẹ cỏ tôn tai

hay không}

Quyền nuôi dưỡng, chăm sóc con lả quyên gắn liên với nhân thân của

cha mẹ Quyên vả nghĩa vu này của cha mẹ đổi với con không bị ảnh hưởng

bởi quan hệ hôn nhân của cha mẹ, dù cha mẹ có hôn nhân hợp pháp hay

’ Daihoc Luat Ha Noi, Giao tamh Luat Hon nhin va gia dh Viet Nam, Nxb Cong an nhan din, Ha Noi,

2017 , trang 289.

10

khéng co quan hé hén nhan hop phap thi quyén va nghia vu cila cha me doi

với con đêu được pháp luật ghi nhận và bảo vệ Cha mẹ bình đẳng với nhau

nghĩa trong việc chăm súc, giao dục con chưa thánh tiên, con đã thanh miên

mát năng lực hành vi dân sự hoặc không có khả năng lao động và không có tai

sản đề tự nuôi mình

Quyền nuôi con chỉ được xem xét áp dụng đôi với trưởng hợp con chưa

thảnh niên vả con đã thành miên mật năng lực hảnh vị dân sự hoặc không có

khả năng lao đông vả không có tài sản để tư nuôi mình Người thành niên là người từ đủ 18 tuổi trở lên có năng lực hảnh vị dân sự đây đủ, trừ trường hợp

bị tuyên bô mật năng lực hành vi hoặc hạn chê năng lực hành vị dân sự? Do

đó, người thành miên có năng lực hảnh vị dân sự đây đủ hoàn toản có khả năng tự lâp, lao động để có thể nuôi sông bản thân mình vả họ cũng không

thuộc đôi tượng yêu thê, cân phải bảo về, chăm sóc đặc biệt theo quy định của

pháp luật

Giải quyết quyên nuôi con được đặt ra khi có tranh châp về quyên nuôi con hoặc khi cỏ yêu câu công nhận thỏa thuận về quyên nuôi con giữa cha va

mẹ Tranh châp về quyên nuôi con là việc các bên cha, mẹ không thể thông

nhất được người trực tiép nuôi con, người cỏ nghĩa vu câp dưỡng và thời gian, mức câp dưỡng đổi với con chung

Khải niệm “giải quyết quyên nuôi con” chưa được quy định cụ thể trong các văn bản hiện hành Tuy nhiên, giải quyết quyên nuôi con khi vợ chồng ly

hôn được quy định tại khoản 2 Điều 81 Luật HN&GĐ năm 2014: “Vợ, chông

thöa thuận vê người trực tiếp nuôi con, nghĩa vụ, quyên của mỗi bên sam khi

ly hôn đối với con; trường hơp không thỏa thuận được thì Tòa đa quyết đinh

giao cơn cho một bên trực tiễp nuôi căn cứ vào quyên lợi vê mọi mặt của con;

néu con tit dit 07 tudi trở lên thì phải xem xét nguyên vọng của con.” Theo quy định này, nêu cha, mẹ không thể thỏa thuận vê giải quyết quyển nuôi con

? Căn cứtai Đều 20 Bỏ bật Dân sư nắm 2015

11

thì Tòa án sẽ căn cứ vào những chứng cứ mả các bên đương sư cung câp cũng

như tự mình thu thập để xác định người trực tiếp nuôi con Hiện nay, theo quan điểm vả tình thân của Luật HN&GĐ năm 2014, quyền và ngiĩa vụ của

cha, mẹ và con trong trường hợp hủy kết hôn trái pháp luật hoặc trường hợp nam, nữ chung sông với nhau như vợ chông mả không đăng ký kết hôn được

giải quyết theo quy định của pháp luật hôn nhân và gia đình hiện hành về quyên, nghĩa vụ của cha mẹ và con khi ly hôn

Từ những phân tích trên, cỏ thê hiểu giải quyết quyền nuôi con là việc Tòa an dp dung pháp luật hôn nhân và gia đình đề xác định người trực tiếp tiếp nuôi con quyên và nghữa vụ của người không trực tiếp nudi con, dua trén

sự công nhận thỏa thuận của cha mẹ về quyên nuôi con hoặc quyết đinh giao con cho một bên cha hoặc me trực tiép nudi dưỡng nhằm bảo đảm tốt nhất quyền lợi mọi mặt của cơn

Hau quả pháp lỷ của việc giải quyêt quyền nuôi con là xác định người

trực tiếp nuôi con Người trực tiếp nuôi con lả người chung sông hang ngay

với con, trực tiếp chăm sóc, nuôi đưỡng, trông nom va giáo dục con Người trực tiếp nuồi con có quyên yêu câu người không trực tiệp nuôi con thực hiện nghĩa vụ đôi với con cái, yêu câu người không trực tiếp nuôi con cùng các

thảnh viên khác trong gia đỉnh tôn trọng quyên nuôi con của mình Bên canh

đó, người trực tiệp nuôi con hông được cản trở người không trực tiêp nuôi con

trong viéc tham nom, cham soc, nuôi đưỡng, giáo dục con Người không trực

tiép nudi con co nghia vu tham nom, chăm sóc và cập dưỡng nuôi con chung Người không trực tiếp nuôi con có nghĩa vụ cấp dưỡng cho con, di lại thăm

non con vả không được gây ảnh hưởng đên việc trồng nom, chăm sóc vả giáo

đục con của người trực tiệp nuôi con Giải quyết quyên nuôi con còn là căn cứ

để xác định quyên và nghĩa vụ của cha, mẹ đồi với con sau khi cha, me không

còn chung sông với nhau Đề bảo đảm con được sông trong điều kiện tốt nhật

' Theo khoản 2 Đầu 12 và Điều 15 Luật Hôn nhân và gia đừh năm 2014.

và đây đủ tình yêu thương của cha, mẹ, dù lả người trực tiệp nudi con hay la

người không trực tiếp nuôi con vẫn cân phải thực hiện nghĩa vụ của mình đôi

voi con

1.1.2 Diic diém cia giai quyét quyén nudi con

- Co quan co tham quyên giải quyết về quyên nuôi con theo quy định của phap luật la Toa an nhân dân

Khi có yêu câu về công nhận thỏa thuận quyên nuôi con hoặc giải quyết tranh chấp quyên nuôi con, Tòa án là cơ quan có thấm quyên giải quyét* Trén

cơ sở căn cứ pháp luật hôn nhân và gia đình quy định, Tòa an sé dựa trên sự

thöa thuận của cha, mẹ khi cả hai không thể tiếp tục cùng nhau nuôi dưỡng con cái để giải quyết quyền nuôi con Nêu cha, mẹ không thể đưa ra thỏa thuận về việc giải quyết quyên nuôi con, Tòa án sẽ yêu câu các bên cha, mẹ cung câp các căn cứ để chứng minh khả năng nuôi con đưa ra hoặc chính Tòa

án thu thap tải liệu, chứng cứ để xem xét và xác định giao quyên nuôi con cho

một trong hai bên cha me

- Việc giải quyết quyên nuôi con không chỉ là căn cứ để xác định người

trực tiếp có quyên va nghia vu tréng nom, cham séc va giao duc con chung

ma con la can cir dé xac định quyên và nghĩa vụ của các bên đối với con

chung

Pháp luật hôn vả nhân gia đình và pháp luật về trẻ em luôn thể hiện sự

wu tién dén van dé dam bao quyên và lợi ích của con chưa thành niên, con đã thánh niên nhưng bị hạn chế hoặc mắt năng lực hành vị dân sự Do đó, dé bao đảm sư phát triển về mặt thể chất cũng như tinh thân, việc xác định quyên vả nghĩa vu của mỗi bên cha, mẹ đổi với con lả vô cùng cân thiết Người không

trực tiếp nuôi con van phải thực hiện đây du nghia vu cua minh đổi với con

chung bao gôm các nghĩa vụ như thăm nom, chăm sóc, cấp đdưỡng, để cho con chung có điều kiện tốt nhất trong sinh hoạt, cuộc sông không bị ảnh

+ Căn cứ tai khoản 1 Điều 28 vả khoản 2 Điều 29 Bỏ lật Tô trmg đân sư năm 2015.

13

hưởng khi không được chung sông củng cả cha va me - một điêu vô cùng thiệt thỏi vô cùng lớn đôi với con Pháp luật cũng dự liệu được răng khi con sông chung với chỉ cha hoặc mẹ, con chung không thể có điêu kiện tốt như

được sông chung với cả cha và mẹ nên quy định rat chỉ tiết vê nghĩa vụ của cả bên trực tiêp nuôi dưỡng con chung và bên không trực tiếp nuôi con

- Kết quả của việc giải quyết quyên nuôi con là zảc định người có quyên trực tiêp nuôi con

Người trực tiếp nuôi con có thể hiểu là người chịu trách nhiệm chính

trong việc chăm söc, nuôi đưỡng giáo dục Người trực tiếp nuôi con thường

sinh sông hảng ngày cùng con cải, chăm lo cho con cái từ những nhu câu thiết yêu trong cuộc sông Do đỏ, giải quyết quyên nuôi con lả việc giải quyết ai lả người trực tiêp nuôi con chứ không làm mât đi quyên vả nghĩa vụ nuôi con của cha hay me khi không phải là người trực tiếp nuôi con Pháp luật quy định

không phụ thuồc vao tình trạng hôn nhân của cha, mẹ, cha va mẹ luôn phải c0

nghĩa vụ chăm sỏc, nuôi dưỡng, giảo dục đôi với con cái của mình trừ trường hợp con đã thành niên và có năng lực hành vị dân sự đây đủ

- Giải quyết quyên nuôi con chỉ đặt ra trong trường hợp con chưa thành niên, con đã thành niên mật năng lực hảnh vì dân sự hoặc không có khả năng

lao đông vả không có tài sản để tư nuôi mình

Đôi với trường hợp giải quyết quyên nuôi con đôi với con là người chưa thanh niên, quyết định hay bản án của Tòa án về vân đề giải quyết quyên nuôi con chỉ có hiệu lực đến thời điểm con đủ 18 tuổi Khi con từ đủ mười tam tuổi, là người thành niên thì việc giải quyêt quyên nuôi con không cỏ giá trị với người con đó vì họ đủ tuổi dé tự chăm sóc, lo cho cuộc sông bản thân vả

không phụ thuộc vao sự nuôi dưỡng của cha, mẹ Khi con là người thanh tiên

thì cha, mẹ không có quyên yêu câu Tòa án giải quyết quyên nuôi con đôi với người con đó nữa Bên cạnh đó, đối với trường hợp con từ đủ mười tảm tuôi

bị Tòa án tuyên bô hạn chế năng lực hảnh vi dân sự, khi không còn căn cứ

14

tuyên bô người con bị hạn chế hành vi năng lực dân sư thì theo yêu câu của người con đó hoặc của người có quyên, lợi ich liên quan hoặc của cơ quan, tỗ chức hữu quan, Tòa án ra quyết định hủy bỏ quyết định tuyên bô han chê năng lực hành vị dân sự” Sau khi có quyết định hủy bỏ quyết định tuyên bô hạn chế năng lực hảnh vi dân sự thì vân đề giải quyết quyên nuôi con với người con đó không còn cân thiết nữa và Tòa án cũng không xem xét giải quyết quyên nuôi con trong trường hợp nảy Từ những vân đê trên, việc thay đổi quyên nuôi con hay thay đổi người trực tiếp nuôi con chỉ được đặt ra đôi

với các trường hợp con con chưa thảnh niên, con đã thảnh niên mất năng lực

hảnh vi dân sự hoặc không có khả năng lao đông và không có tải sản để tự

nuổi mình Khi con không con thuộc một trong những trường hợp này, các

bên đương sự không có quyên yêu câu Tòa án giải quyết quyên nuôi con hay

thay đổi quyên trực tiếp nuôi con Theo pháp luật về hôn nhân và gia đính vả

pháp luật về trẻ em, cân có sư quan tâm, bảo vệ đặc biệt đôi với con chưa

thảnh niên, con đã thành niên mật năng lực hảnh vị dân sư hoặc không có khả

năng lao động và không có tài sản để tư nuôi mình Do đỏ, việc giải quyết

quyên nuôi con có ý nghĩa quan trọng trong việc bảo vệ quyên và lợi ích hợp

pháp của con Vì vây, giải quyết quyên nuôi con là vân đề hệt sức phức tạp trong thực tiến, đòi hỏi việc áp dụng pháp luật một cách hợp lý để bảo đảm con có quyên vả lơi ích tốt nhất cho con khi không được chung sống cùng cả

cha va me

1.1.3 Cac yéu to anh long dén viéc giải quyét quyén nudi con

Dưa trên cơ sở định nghĩa việc giải quyết quyên nuôi con của pháp luật hiện hành, kết hợp với thực tiễn xét xử, ta có thể xác định những yếu tô then

chôt ảnh hưởng đến giải quyết quyên nuôi con

! Khoản 3 Điều 34 Bộ hiật Dân srnắm 2015

15

Thứ nhất, yêu tô ảnh hưởng đâu tiên đổi với vân đê giải quyết quyên nuôi con là pháp luật về giải quyết quyên nuôi con Pháp luật là công cu quan trong của nhà nước trong việc quản lý, triển khai chủ trương vả chính sách, định hướng các quy tắc ứng xử đối với các quan hệ trong xã hôi Pháp luật đóng vai trò quan trọng nhât trong việc giải quyêt quyên nuôi con Pháp luật nói chung hay pháp luật về hôn nhân và gia định nói riêng quy đính về cơ quan giải quyết quyên nuôi con, nội dung giải quyết quyên nuôi con vả thí hảnh việc giải quyêt quyên nuôi con Khi các bên đương sự có yêu câu công nhận sự thỏa thuận hay yêu câu giải quyết tranh châp về quyên nuôi con, các bên đương sự có yêu câu lên Tòa án — cơ quan có thâm quyên theo quy định

của pháp luật hôn nhân vả gia đinh và pháp luật tô tụng dân sự Khi cơ quan

Tòa án tiếp nhận vả giải quyết vu việc, Tòa án phải xem xét các căn cứ các bên đương sư dua ra va ap dung pháp luật để giải quyết Sau khi có quyêt định hoặc bản án của Tòa án về giải quyết quyên nuôi cơn, các đương sư có nghĩa vụ tuân theo phán quyết đỏ và có Cơ quan thi hảnh án thực hiện việc thi hảnh ản như cưỡng chê nêu các bên đương sư không tuân theo phán quyêt nay Co thé nói, pháp luật quy định, điều chỉnh về giải quyết quyên nuôi con

và các bên đương sự cũng như người, cơ quan tiền hảnh tô tụng có nghĩa vụ tuân theo các quy định đó Bên cạnh đó, pháp luật về giải quyết quyên nuôi con cảng quy định chỉ tiết, cu thể vả đây đủ thì Tòa án cảng dé dang trong việc giải quyết từng trường hợp cu thể Việc đây đủ các căn cử pháp luật sẽ giúp đỡ rât nhiêu cho không chỉ Tòa án mả cả các bên đương sư có thể thuân lợi trong việc xác định quyên vả nghĩa vụ của mình trong vần đê giải quyết

quyên nuôi con, từ đó bảo đảm được quyên và lơi ích chính đáng của con cũng như của cha, me Tuy nhiên, nêu pháp luật về giải quyết quyên nuôi con

quy định không đây đủ, không chi tiết thì sẽ gây khó khăn cho Tòa án và các đương sự áp dụng để giải quyết quyên nuôi con Điêu nảy trực tiếp ảnh hưởng đến quá trình hiểu vả áp dụng pháp luật giữa các Tòa án khác nhau dẫn đến

16

kết quả giải quyết quyên nuôi con không thông nhất giữa các Tòa án, gây bức xúc cho các đương sự tham gia, ảnh hưởng đến uy tín của Nhả nước và pháp

luật

Thứ hai, trình độ của người trực tiệp giải quyết quyên nuôi con sẽ ảnh

hưởng đên quả trình vả kết quả giải quyết quyên nuôi con Theo khoản 1 Điêu

28 và khoản 2 Điêu 20 BLTTDS năm 2015, Tòa án có thầm quyên giải quyết tranh châp về nuôi con và yêu câu công nhận thỏa thuân nuôi con Trong đó,

Tham phán có nhiệm vụ zử lý đơn khởi kiện hoặc đơn yêu câu, thu ly va giải

quyết tranh châp quyển nuôi con hoặc công nhân thỏa thuận về nuôi con® Thư ký Tòa án có nhiệm vu hỗ trợ, giúp Thâm phán trong quá trình giải quyết quyên nuôi con Trình đô chuyên môn của Thẩm phán, Thư ký có ảnh hưởng lớn đến việc giải quyết vụ, việc này Việc hiểu và áp dụng đúng các quy định của pháp luật về giải quyêt quyên nuôi con để giải quyết vân đề này lả điều vô

củng quan trong Pháp luật dong vai trò chỉ đạo đường lôi, phương hưởng giải quyết vả Tòa án là cơ quan áp dụng những nội dung đó đề giải quyết vụ việc

Do đó, yêu câu về trình đô chuyên môn, kinh nghiệm giải quyết quyên nuôi con la cân thiết Việc thực hiện giải quyết quyên nuôi con chưa đúng đúng

theo quy định của pháp luật, chưa hợp tình hợp ly không chỉ ảnh hưởng tới

kết quả giải quyết mả còn làm mật đi sự uy tín của pháp luật và nhả nước Thứ ba, hiểu biết pháp luật của các đương sự tham gia vào vấn đê giải

quyết quyên nuôi con cũng ảnh hưởng tới việc giải quyết quyên nuôi con Các

bên đương sư hiểu và nắm rõ pháp luật sẽ hiểu mình cỏ quyển vả nghĩa vụ như thê nào đôi với con cai, cân điêu kiện nảo để có quyền nuôi con vả trường hợp nào mình được và không được trực tiếp nuôi con Bên cạnh do, việc các đương sự tham gia hiểu biết pháp luật giup Toa an dé dang va nhanh chong

giải quyết quyên nuôi con Khi hai bên cha, mẹ hiểu được quyên vả nghĩa vu

của mình, ho để dàng đi đến thöa thuận về quyên nuôi con Sự thỏa thuận của

* Điều 48 Bộ lật To nmg din srnim 2015.

17

cha, me đổi với việc giải quyêt quyên nuôi con quyết định thời gian giải quyết

vụ hoặc việc nảy Nêu có thỏa thuận, Tòa án chỉ cân đưa vào thỏa thuận để quyết định xem có công nhân hay không công nhận sự thỏa thuận này Nếu Tòa án công nhân sự thỏa thuận nảy, vân đê giải quyết quyên nuôi con đã được giải quyết Nêu đã có sự thỏa thuận mà sự thỏa thuận chưa đáp ứng đủ các điều kiện pháp luật hôn nhân và gia đình thì Tòa án sẽ tiền hảnh quá trình

hòa giải và giúp các bên đi đến thỏa thuận chung dưa vào thiện chí của họ Nếu thỏa thuận trái pháp luật hoặc không có thỏa thuận, Tòa án phải tiền hành giải quyết quyền nuôi con theo pháp luật hôn nhân và gia đình và pháp luật tô

tụng dân sự Việc các đương sư không hiểu biết pháp luật ảnh hưởng rất nhiêu tới quả trình giải quyết quyên nuôi con Không chỉ vậy, việc các đương sự thiêu hiểu biết pháp luật còn ảnh hưởng tới quá trình thí hảnh án dân sự khi đã

có quyết định hoặc bản án của Tòa án Việc căn trở này không chỉ ảnh hưởng

tới sự nghiêm minh của pháp luật mà còn ảnh hưởng tới cuộc sông của con

khi cha, mẹ không còn chưng sông với nhau Pháp luật luôn ưu tiên bảo dam quyên vả lợi ích của con khi giải quyết quyên nuôi con, đảm bao rang con sé

có được điêu kiện tốt nhật trong cuộc sông sau khi giải quyết quyên nuôi cơn

Việc châm trễ trong khi thi hanh an lam can tré con được chăm sóc, nuôi

dưỡng vả giáo dục trong điêu kiện tốt nhật, ảnh hưởng tới cuộc sông và sự phát triển của con

12 Nội dung quy định của Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014 về

giải quyết quyên nuôi con

1.2.1 Giai quyét quyén mudi con khi vo, chong ly hôn

Khi ly hôn, nêu cặp vơ chông có con chung lả con chưa thành miên, cơn

đã thành niên mật năng lực hành vị dân sự hoặc không có khả năng lao động

và không có tải sản để tự nuôi mình, Tòa án phải giải quyết quyên nuôi con

trong các vụ, việc ly hôn nay.

18

Căn cứ vào Điêu 5§ Luật HN&GĐ năm 2014 về quyên, nghĩa vụ của cha

mẹ vả con sau khi ly hôn, việc trông nom, chăm súc, nuôi dưỡng, giáo dục

con sau khi ly hôn được áp dụng theo quy định tại các điêu 81, 82, 83 và 84

của Luật HN&GĐ 2014 Các quy định tại Điều 81, 82, 83 và 84 Luật

HN&GĐ năm 2014 quy định về vân đê Việc trông nom, cham súc, nuôi đưỡng, giáo dục con sau khi ly hôn; Nghĩa vụ, quyên của cha, mẹ không trực tiếp nuôi con sau khi ly hôn; Ngiñĩa vu, quyên của cha, mẹ trực tiệp nuôi con

đổi với người không trực tiếp nuôi con sau khi ly hôn, Thay đổi người trực

tiếp nuôi con sau khi ly hôn Khi ly hôn, cha, me vẫn có quyên và nghĩa vụ đôi với con cái Tuy nhiên, việc do cha, mẹ không còn chung sông với nhau nên đặt ra vân đê cân giải quyêt đó là sẽ giao con cho bên nảo chăm sóc, nuôi đưỡng và giáo dục trực tiếp

Tòa án phải giải quyết quyên nuôi con đôi với hai trường hợp là cha, mẹ

có thöa thuân về giải quyết quyên nuôi con và cha, mẹ không cỏ thöa thuận về giải quyết quyên nuôi con Theo khoản 2 Điêu §1 Luật HN&GĐ năm 2014:

“Vợ, chông thỏa thuận về người trực tiếp nuôi con, nghĩa vụ quyền của mỗi bén sau khi ly hôn đối với con; trường hợp không thỏa thuâm được thì Tòa đn

quyết đỉnh giao con cho một bên trực tiếp nudl Can cit vao quyền lợi về moi mặt của con; nếu con từ đi 07 tỗi Hỡ lên thủ phái Yem xet nguyen vong cia

coi” Thứ nhất, Tòa án sẽ phải zem xét sự thỏa thuận về giải quyết quyên nuôi con trong yêu câu công nhân thuận tỉnh ly hôn và thỏa thuận của các đương sư về vân đê nuôi con vả tải sản hoặc sư thỏa thuận về giải quyết quyên nuôi cơn trong vu ản ly hôn Thứ hai, Tòa ản zem xét giải quyết vả xét

xử tranh châp về quyên nuôi con trong vụ án ly hôn

1211 Giải nụết quyền nuôi cơn đối với trường hợp cha, mẹ có thỏa

thuận vê giải quyết quyên nmôi con

19

Phap luat hon nhan va gia đình ưu tiên và tôn trong sự thoa thuan cua cac

bên đương sự trong quả trình giải quyết quyên nuôi con Theo nguyên tắc cơ bản của pháp luật dân sự, pháp luật dân sự ghi nhận cá nhân có quyên tự do

thỏa thuận trên tinh thân tự nguyên của các bên Tuy nhiên, sự thỏa thuận đỏ

phải phù hợp với quy định của pháp luật như Không vi phạm điêu câm của

luật, Không trái đạo đức xã hôi” Từ quy định của pháp luật, việc thỏa thuân

về quyên nuôi con của cha, mẹ khi ly hôn được Tòa ản xem xẻt và chấp nhân nêu như những thỏa thuận đó không vi phạm điêu câm của luật vả không trải

đạo đức xã hội Việc thỏa thuận của hai vợ chông khi ly hôn phải hoàn toàn

tự do ý chí và tư nguyện của các bên Nêu có sự dụ dỗ, ép buộc, cưỡng bức,

đe dọa khi tiên hành thỏa thuận sẽ không được công nhận vi đây là hành vi câm theo nguyên tắc cơ bản của pháp luật dân sự Khi hai bên cha, mẹ có thỏa thuận về giải quyết quyên nuôi con, Tòa án phải tôn trong sư thỏa thuận đó

Bên cạnh đỏ, việc thỏa thuận vê quyên nuôi cơn phải thực hiện được

mục đích quan trọng nhât là bảo đảm quyên và lợi ích chính đáng của con sau

khi ly hônŠ Pháp luật hôn nhân vả gia đính vả pháp luật về trẻ em luôn bảo

đảm nguyên tắc bảo vệ, hỗ trợ trẻ em, đặc biệt là trẻ em không được chung

sông với cả cha vả mẹ? Cuộc sông, sự phát triển cả thể chất lẫn tinh thân của con khi cha mẹ ly hôn bị ảnh hưởng rất lớn bởi việc ai là người có quyên trực tiếp nuôi con Môi trưởng sông của trễ ảnh hưỡng rât nhiêu đến sư hình thảnh

và phát triển nhân cách cũng như sức khỏe, thể chât của con Môi trường sông

được định hình qua gia đính, nhà trường và xã hôi nêu con được sông trong

một gia đính ngập trản tình yêu thương, quan tâm, chăm sóc và có điều kiện học tập, rên luyện trong một ngôi trường chất lượng tốt thì sẽ có sw phat tnén

đúng hướng, lành mạnh Nếu trẻ phải sông trong một môi trường có cha hoặc

mẹ là người có lôi sống không lảnh manh thi tré ay co thé hoc theo, anh

' Khoản 2 Điều 3 Bỏ hiật Dân sư 2015

' Khoản 2 Điều $1 Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014

* Điều 4 Luật Hỏn nhân và gia đành nắm 2014 và Điều Š Luật Trš em năm 2016.

hưởng đến sự phát triển của con và dễ hình thành một con người lệch lạc Ưu

tiên sự thỏa thuận trong việc giải quyêt quyên nuôi con khi cha mẹ ly hôn là

do chính cha, mẹ là người lả người yêu thương con mình nhật và muôn con

mình có cuộc sông tốt nhât sau khi họ ly hôn Bên cạnh đó, việc ưu tiên sự

thöa thuận giữa cha, me bởi ly do chính người cha và người mme của con la hai

người hiểu rõ tính cách, điều kiên kinh tê, khả năng nuôi dạy con của mỗi

người Từ đỏ, để họ thỏa thuận cũng lả cách tìm ra người thích hợp nhật có đủ

diéu kién tréng nom, cham soc va giao duc con”

Theo khoản 3 Điêu 81 Luật HN&GĐ năm 2014, con đưới 36 tháng tuôi được giao cho me trực tiếp nuôi, trừ trường hợp người mẹ không đủ điêu kiện

đề trực tiếp trông nom, chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục con hoặc cha mẹ có

thỏa thuận khác phù hợp với lợi ích của con Căn cứ vao quy định nay, cha

mẹ khi ly hôn có thể thỏa thuận về quyên nuôi con đưới 36 tháng tuổi với

điều kiện phải phù hợp với lợi ích của con Ta có thê hiểu rằng “phù hợp với loi ich cia con” là tao điều kiện, ưu tiên tốt nhật cho việc chăm sóc, nuôi

duGng va giao duc con cai Day la mot điểm hoàn thién cia Luat HN&GB

năm 2014 so voi Luat HN&GD năm 2000 Theo khoản 2 Điêu 92 Luat

HN&GD nam 2000: “Ve nguyen tắc, con dưới ba tôi được giao cho me truc

tiếp nuôi, nếu các bên không có thoả thuận khác.” Điêu kiện để cha có quyên

nuôi con đưới 36 tháng tuổi theo Luật HN&GĐ năm 2014 lả me không có đủ

điêu kiện đề trực tiếp nuôi con đưới 36 tháng tuổi hoặc cha, mẹ có thỏa thuân

cho cha trực tiếp nuôi con vả thỏa thuận nảy phù hợp với lợi ích của con Nêu đáp ứng đủ các điều kiện nảy, Tòa án sẽ có căn cử đề giao con cho người cha trực tiếp nuôi dưỡng con dưới 36 tháng tuổi Còn theo Luật HN&GĐ năm

2000, điêu kiện để cha nuôi con dưới 36 tháng tuổi là cha vả mẹ có thỏa thuân giao con dưới 36 tháng tuổi cho cha nuôi Việc quy định này chưa đảm bảo

Luong An Dung, Tut tien giải quyết quyền ruồi cơn khi vợ chồng ý hồn, Luân văn thác sĩ, Hà Nỏi,

2019 trang 14.

toi đa quyền và lợi ích chính đáng của con dưới 36 tháng tuổi vi con dưới 36 thang tui rat cân sự quan tâm, chăm sóc đặc biệt từ mẹ Cân có căn cử để xác định việc người cha có đủ điều kiên vả chăm sóc tốt cho nhât cho con dưới 36 tháng tuôi để Tòa án quyết định cha là người trực tiếp nuôi con đưới 36 tháng

tuổi Việc quy đính nảy đã bảo dam quyên và lợi ích của con theo pháp luật

hôn nhân vả gia đình và pháp luật về trẻ em

Ngoài ra, khi ly hôn, cha mẹ thöa thuận về vân đê nuôi con sau khi ly hôn còn cân phải tham khảo quy định về vân đê xem cha hoặc mẹ có bị hạn chê quyên nuôi con không (Điêu 86 Luật HN&GĐ năm 2014) dé dam bảo việc thỏa thuận này của cha, mẹ là không vi pham điêu câm của luật Thứ hai, việc thỏa thuận quyên nuôi con có mục đích chính là để đảm bảo điều kiện tôt

nhất cho sư chăm sóc, nuôi đưỡng và giáo dục con cái nên khi thỏa thuận, cha

mẹ cân tập trung vảo mục đích này chứ không được thỏa thuận nhằm mang

lai loi ich cho bản thân hoặc vì mmuc đích trải đạo đức zã hội Khi đạt được các

điều kiện nảy, Tòa án mới đủ căn cứ đề ra quyết định công nhân sư thỏa thuân

về giải quyết quyên nuôi con khi cha mẹ ly hôn

Cũng theo khoản 2 Điêu §1 Luật HN&GĐ năm 2014, khi giải quyêt

quyên nuôi con, Tòa án phải zem xét nguyện vong của con nêu con từ đủ 07

tuổi trở lên Đối với trường hợp nguyện vọng của con không giông với thỏa

thuận của cha vả mẹ thì Luật HN@&GĐ năm 2014 không quy định rõ Trong

trường hơp cha, mẹ đã thỏa thuận về giải quyết quyên nuôi con vả phù hợp

với lợi ích mọi mặt của con thì Tòa án có cân thiết xem xét nguyên vong của

con không? Trong trường hợp Tòa án vẫn lây ý kiên của con vả ý kiến của

con trai voi sư thỏa thuân của cha, me va lợi ¡ch của con thì Tòa án sẽ giải

quyết như nảo?

Tuy nhiên, trong quy định công nhận sư thỏa thuân quyên nuôi con, Luật HN&GĐ năm 2014 chưa quy định trường hợp cha, mẹ thỏa thuận giao con

cho bên thứ ba Trong việc trực tiếp nuôi con, một mình cha hoặc mẹ sau khi

ly hôn sẽ không dam bảo được điều kiện kinh tê, thời gian dành cho con nên

đã phát sinh vân đê giao con cho một bên thứ ba để bảo con được chăm sóc vả nuôi đưỡng trong điều kiện tôt nhật Hiện nay, do Luật HN&GĐ năm 2014 chưa có quy đính nên việc cha hoặc mẹ sau khi được giao quyên trực tiệp

nuôi con đã giao con lại cho ông, bả nội hoặc ông, bà ngoại để trực tiệp nuôi dưỡng

1212 Giải qyễt quên môi con đối với trường hợp cha mẹ không có

thỏa thuận về giải quyết quyên nuôi con

Đôi với trường hợp cha, mẹ yêu câu Tòa ản giải quyết vụ án ly hôn mả cha, mẹ không đạt được thöa thuận trong việc giải quyết quyên nuôi con, Tòa

án sẽ áp dung căn cứ quy định tại khoản 2, 3 Điêu 81 Luât HN&GĐ năm

2014 để giải quyết

“2 Vo, chong théa thuận về người trực tiếp nudi con nghia vi quyền của

mỗi bên sam khi j) hôn đỗi với con; trường hơp không thỏa thuận được thì Tòa án qyễt đinh giao con cho một bên trực tiếp nuôi căn cứ vào quyền iơi

về moi mat của con: niễu con từ đủ 07 hội trở lên thủ phải xem xét nguyên

vorig cia con

3 Con dưởi 36 tháng hôi được giao cho me truc tiếp nHôi, trừ tường hop

người ine không đủ điều kiện đề trực tiếp trông nom, chăm sóc, nuôi dưỡng

giáo đuc con hoặc cha mẹ có thỏa thuận Khác piút hop voi lot ich cua con”

Khi không thể thỏa thuân được về việc giải quyết quyên nuôi con, Tòa

án sẽ căn cử vảo quy định của pháp luật để xét xử giải quyết quyên nuôi con,

cu thể, Tòa an sẽ xác định người trực tiệp nuôi con sau khi cha mẹ ly hôn

Theo khoản 2 Điêu 81 Luật HN&GĐ năm 2014, Tòa án sẽ căn cứ vảo các yêu tô: điều kiên chăm sóc, nuôi đưỡng, điều kiện giáo dục đổi của cha, mẹ có thể

đáp ứng cho con Dựa vào các yêu tô đỏ, Tòa án xem xét điều kiện nhân thân,

tải sản, thu nhập, thỏi quen sinh hoạt, của cha, me để đánh giá zem ai là

người phù hợp hơn trong việc trông nom, nuôi dưỡng và giáo duc con dé

quyết định việc xác định quyên nuôi con Việc xem xét điêu kiện “quyên lợi

về mọi mặt của con” theo khoản 2 Điều 81 Luật HN&GĐ không chỉ xem xét các điêu kiện về kinh tê, vật chât cũng như nguyện vọng nuôi con của cha, mẹ khi ly hôn mả còn phải xem xét nhiêu yêu tô khác như tính cách, phẩm chât

đạo đức của cha, mẹ

Bên cạnh đỏ, theo khoản 3 Điêu 81 Luật HN&GĐ năm 2014, khi cha mẹ

ly hôn, đôi với trường hợp đặc biệt là con đưới 36 tháng tuổi, pháp luật hôn

nhân và gia đình ưu tiên quyên trực tiếp nuôi con khi cha mẹ ly hôn cho người me Nguyên nhân do con dưới 36 tháng tuổi cân sự quan tâm, chăm sóc đặc biệt của người me mả người cha không thể thay thê được sư quan tâm, chăm sóc này Vì vậy, trừ khi người mẹ không cỏ đủ điêu kiện để trực tiếp

chăm súc, nuôi dưỡng, giao duc con hoặc là có sự thỏa thuận khác giữa cha,

mẹ mà phù hợp với lợi ích của con thì Tòa án mới không xác định quyên nuôi

con cho mẹ, còn lại, phân lớn các trường hợp ly hôn cỏ con chung dưới 36 tháng tuôi, Tòa án giao cơn cho người mẹ trực tiếp nuôi con

Ngoài ra, khi Tòa án giải quyết quyên nuôi con, Tòa án cũng phải xem

xét ý kiên, nguyện vong của con từ đủ 7 tuổi trở lên! Từ đủ 7 tuôi trở lên, trẻ

đã có nhận thức, đánh giá vả cảm nhận được vê cha, mẹ và tình cảm của họ đổi với mình và mong muôn của riêng cá nhân vê cuộc sông Dù chưa đủ

trưởng thành, chín chắn nhưng ở độ tuổi này, trẻ đã bắt đâu được đi học, có sự

tiệp xúc nhiêu hơn nên việc zem xét lựa chon ở với cha hoặc mẹ của con lả

điều hợp lý Theo điểm 26 Giải đáp sô 01/2017/GĐ-TANDTC giải đáp về một số vân đề nghiệp vụ của Tòa án nhân dân tôi cao, tử quy định tại khoản 2 Điêu 81 Luật HN&GĐ, để đảm bảo quyên lợi của người con, Tòa án phải lây

ý kiên của người con, xem xét nguyện vong của người con từ đủ 7 tuổi trở

lên, phương pháp lây ý kiên phải bảo đảm thân thiện với trẻ em Tuy nhiên,

!¡ Khoản 2 Điều 81 Luật Hản nhân và gia đìh năm 2014

Tòa án phải căn cứ vào quyên lợi vê mọi mặt của người con để quyết định giao cho một bên trực tiếp nuôi đưỡng Qua giải đáp này và quy định của pháp luật hôn nhân và gia đính, Tòa án khi giải quyết tranh châp về quyên nuôi con bắt buộc phải lây ÿ kiên, xem xét nguyện vọng của người con từ đủ

7 tudi trở lên Đôi với ý kiên, nguyện vong đó cũng như quyền lợi vê mọi mắt cua con, Toa an zem xét các căn cứ này đề quyêt định giao con cho một bên trực tiếp nuôi dưỡng Như vây, việc lây ý kiến, nguyện vọng của con từ đủ 7 tuổi là cân thiết nhưng không phải là căn cử duy nhật hay căn cứ quyết định

để giải quyết quyên nuôi con mả phải kết hợp nguyện vong của con với các điều kiện khác của cha, me đề giải quyêt quyên nuôi con

Tuy nhiên, có một quan điểm cho răng việc lây ý kiến của con không được xem là thủ tục bắt buộc Một là, tuy con từ đủ 7 tuôi trở lên đã có thể tự lập trong sinh hoat và cỏ thê nhận thức được một sô vân đê nhưng đây là sự nhận thức đây non nớt, chưa đủ sâu sắc để hiểu được toàn bô tình hình hôn nhân của cha mẹ vả cuộc sông sau nảy nên những nhân thức này mang thiên hướng tình cảm, cảm tính nhiêu Do đó, cách tốt nhất để đảm bảo cho con thì đòi hỗi người tiên hảnh tô tụng phải xem xét toàn điện xem ai là người có khả năng điêu kiện chăm sóc, nuôi đưỡng tốt nhất cho đứa trẻ để quyết đính giao cha hoặc mẹ chứ không phải phụ thuộc vảo ý kiên của con Trong trường hợp nảy thì nguyên vong của con chỉ là mang tính chât tham khảo Hai là, trong

một số trường hợp việc lây lời khai của con là không thế thực hiện được hoặc

không thể lây chính xác ý kiên cũng như nguyên vong của con, vì con đang sông với cha hoặc me nhưng cha hoặc mẹ đang nuôi dưỡng không cho con thể hiện nguyện vong, ÿ kiên mong muôn sông với ai Hoặc trong trường hợp

người con rơi khỏi nơi cư trú với cha hoặc mẹ ma không thông bao cho người còn lại biết địa chỉ của con Hoặc cũng co trường hợp người con Dị khuyêt tật

hoặc mât năng lực hành vi dân sự nên Tòa án không thể lây lời khai của người

con? Do còn các quan điểm khác nhau trong việc hiểu vả áp dụng quy định

vé xem xét ý kiên của con theo Luật HN&GĐ năm 2014, các Tòa án chưa thông nhất trong các zem zét ý kiến, nguyện vọng của con khi giải quyêt quyền nuôi con

Ngoài ra, trong một sô trường hơp đặc biệt, xét thay ca cha va me déu không đủ điêu kiện thực tê hay đủ tư cách, nhân phẩm để trông nom, chăm

súc vả giáo dục con thì Tỏa án cỏ thể giao con cho ông bà hoặc người than

thích khác nuôi dưỡng và giáo dục

12.13 Thay di quyén nudi con sau khi jy hôn

Việc thay đôi quyên nuôi con (thay đổi người trực tiếp nuôi con) sau khi

ly hôn là biện pháp bảo vệ quyên và lợi ích hợp pháp về mơi mặt của con trên thực tê do Tòa án quyết định nhằm xác định lại người trực tiếp trồng nom,

chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục con khi có các quyên cơ bản của con có nguy

cơ hoặc đã bị xâm phạm, bị hạn chế hoặc bị ảnh hưởng do người đang trực tiếp nuôi con gây rat

Theo Điều 84 Luật HN&GĐ năm 2014, việc thay đổi người trực tiếp

nudi con sau khi ly hon được quy định như sau:

“I Trong tường hợp có yên cau của cha mẹ hoặc cá rướn tổ chức được

qm) đinh tại khoản 5 Điền này, Tòa đn có thê qyễt định việc fhap đôi người

trực tiép mudi con

2 Viée thay Gi ngudi truc tiép nudi con duoc gidi quyét khi có mét trong cdc

can cir sau aay:

a) Cha, mẹ có thöa thuận về việc thay đổi nguol truc tiếp nudi con phit hop vot lot ich cua con:

!? Thac si Trrong Minh Tin, Xem xét nguyện vơng của người cơn khú cha nà v hôn, Tạp chỉ điện từ Toa an

nhân dân ,ngäy 24/06/2020

!! Theo khoản 4 Ditu 84 Luật Hồn nhân và gia dmủì nắm 2014

'* Nguyễn Thủ Thy, Thay đổi người trực tiếp ruổi cơn sau khi ly hôn và thax titn tai tinh Hoa Binh, hin

van thac si, Ha Noi, 2020 trang 13.

b) Người truc tigp nudi con khéng con đủ điều kiên trực tiếp trơng nom, chăm

sĩc, nuơi dưỡng giáo đị\c con

3 Việc thay đổi người trực tiếp nuơi con phải xem xét nguyên vọng của cơn từ

đủ 07 tmơi trở lên

4 Trong trường hop vét thấy cả cha và mẹ đều khơng đủ điều kiên trực tiếp nudi con thi Toa dn quyét đình giao con cho người giám hơ theo qn) định của

Bộ luật dẫn sư

5Š Trong trường hợp cơ căn cứ theo quy đình tại điểm b khoản 2 Điều nàp thì

trên cơ sở loi ích cla con, cá nhân, cơ qHứm, tỗ chức sam cĩ quyền yên cau

tha! đơi người trực tiếp nơi cọ:

a) Người thân thích,

b) Cơ quan quản j} nhà ruớc về gia đình;

c) Cơ quan quản jý nhà nước về trễ em;

d) Hội liên hiép pin nit”

Thay đổi người trực tiếp nuơi con đặt ra hai vân đê lớn: Các trường hơp thay đổi người trực tiếp nuơi con; Chủ thê cĩ quyền yêu câu thay đổi quyên

nuơi con Vệ căn cứ thay đổi quyên nuơi con, căn cứ đâu tiên lả cĩ sự thỏa

thuận của cha, mẹ thay đổi người trực tiếp nuơi con phủ hợp với lợi ¡ch của con Sau khi ly hơn và quyên nuơi con được giải quyết, tuy nhiên, nêu cha,

mẹ nhận thây lợi ích của con chưa được đảm bảo thì cha, mẹ cĩ quyên thưa thuận thay đổi quyên nuơi con Và để được Tịa án cơng nhận thỏa thuận đĩ,

ngoải việc đây là thưa thuận trên cơ sở tư nguyên của hai bên và xuât phát từ lợi ¡ch của con thi Toa an con phat xem xét noi dung thoa thuân nay phải “phù

hợp với lợi ¡ch của con”

Căn cứ thứ hai để thay đổi quyên nuơi con lả người được giao quyền

nuơi con khơng cịn đủ điêu liện để cĩ thể trực tiếp trồng nom, chăm sĩc vả

giáo dục con Việc chứng mình trong trường hợp này rât khĩ và phu thuộc nhiều vảo quan điểm của Tịa án đơi với mỗi trường hợp cu thể Một sơ quan

điểm xác định trường hợp thay đổi quyên nuôi con trong trường hợp nảy như là: Người đang trực tiệp nuôi con không có đủ điêu kiện về thời gian, sức khỏe chăm sóc con vả thu nhập không ổn định; Người đang trực tiếp nuôi con

có hành vi bạo lực gia đình hoặc phạm tội hình sự; Người trực tiếp nuôi con can trd quyên thăm nom của người không trực tiêp nuôi con; Người đang trực

tiệp nuôi con bị mật năng lực hảnh vị dân sự hoặc bị chết Việc Luật HN&GĐ năm 2014 quy định chung chung về “không còn đủ điều kiện trực tiếp nuôi con” dẫn đên có nhiêu cách hiểu khác nhau khiên kết quả giải quyết quyên nuôi con tại các Tòa án không thông nhật Dẫn đên việc có trường hợp cân thay đổi thì Tòa án quyết định không thay đổi quyên nuôi con vả ngược lại, gây bức xúc trong quân chúng nhân dân Điêu kiện nuôi cơn là môt trong những yêu tô quyết định khi Tòa án giải quyêt quyên nuôi con Việc quy định chưa rõ ràng như vậy không chỉ khiến Tòa án khó giải quyết vụ việc vì thiêu

căn cứ pháp lý mà còn khiến các bên đương sự cũng gặp khó khăn trong việc

chứng minh việc đủ hoặc không đủ điêu kiên nuôi cơn

Bên cạnh đó, môt sô trường hợp Tòa án không chấp nhận yêu câu thay đổi người trực tiếp nuôi con như Tòa án cân phải làm rõ hảnh vị của bị đơn

về “cản trở quyên thăm nom con” để có căn cứ châp nhận yêu câu thay đổi quyên nuôi con; Khi cha, mẹ có điều liên kinh tế ngang nhau vả con chung

do ông bả chăm nôi hoặc ngoại chăm sóc Lúc này, Tòa án xem xét điêu kiện của người trực tiếp nuôi con — ông bả khi cha, mẹ thường xuyên vắng nhà; Khi người không trực tiệp nuôi con không có căn cứ chứng minh người trực tiệp nuôi con không còn đủ điều kiện để có thể tiếp tục nuôi dưỡng, chăm sóc

va giao duc con chung

Ngoài ra, khi có những căn cứ thay đổi quyên nuôi con, Tòa án phải xem

xét và châp nhận hoặc không châp nhận yêu câu đó Tòa án sẽ không châp nhận các căn cứ thay đổi quyên nuôi con nêu như bên có yêu câu thay đối

quyên nuôi con không chứng minh được các căn cứ mình đưa ra hoặc Tòa ản

xác định các căn cứ này là chưa đủ hoặc không đúng

Những chủ thể có quyên yêu cầu thay đỗi quyên nuôi con được quy định

tại khoản 5 Điều 84 Luật HN&GĐ năm 2014 được chia thành 4 chủ thể, tuy

nhiên, trên quan điểm tác giả, có 2 nhóm chủ thể chính: Chủ thê không trực tiệp nuôi con và người có quyền trực tiếp nuôi con

Người không trực tiếp nuôi con có quyên yêu câu thay đổi quyên nuôi

con như lả người cha hoặc mẹ không trực tiếp nuôi con bị cản trở quyên thăm

nơm, người thân thích có căn cứ chứng minh người trực tiệp nuôi con không còn đủ điều kiện trực tiệp trông nom, chăm sóc vả giáo dục con Chủ thể cuôi cùng trong nhóm nảy lả các cơ quan, tô chức khác được trao quyên Các cơ quan, tô chức này bao gồm Cơ quan quản lý nhà nước về gia đinh! Cơ quan

quản lý nhả nước về trẻ em”, Hội liên hiệp phu nữ

Điểm mới của Luật HN&GĐ năm 2014 so với Luật HN&GĐ 2000 đó là

Luật HN&GĐ năm 2014 đã trao quyền cho các tô chức, cả nhân có quyên yêu câu thay đổi người trực tiếp nuôi con vả quy định thêm vào các cơ quan Nhả

nước về quản lý gia đính Luật HN&GĐ năm 2014 quy định các cơ quan, tô

chức và cá nhân cỏ thấm quyên được tự minh yêu cầu Tòa án thực hiện các quyên yêu câu thay đổi quyên nuôi con mà không cân thông qua Viện Kiểm sát yêu câu Việc này nhằm đảm bảo sư kịp thời, câp thiết bảo vệ quyên lợi

của phụ nữ, trẻ em trong quan hệ hôn nhân và gia đình và đê cao vai trò của

'* Theo Điu 10 Điều lệ Hội! liên hiệp Pim nit Vit Nam có $ cắp tử trưng ương đến cập cơ sở (cắp xã) có tư

cách nhân đốc lấp, Hội liên luệp phm nit tai cac cap đều có quyền yêu cầu thay đối quyền ruôi con

!* Điêu 15,42, 55,66 Luật Hỏn nhân và gia dimh nim 2000.

các tô chức, cơ quan Nhà nước, tăng cường trách nhiệm của các cơ quan nảy

đôi với các quan hệ hôn nhân vả gia định

Tuy nhiên, số lượng vụ, việc người thân thích của các con yêu câu Tòa

án thay đổi người trực tiếp nuôi con còn rất hạn chế Với bồi cảnh văn hóa

Việt Nam, việc can thiệp vào việc nuôi con trong gia đính của người thân

thích khi ho còn sông là rât ít xảy ra, có lẽ chỉ co trường hợp người thân thích

của cơn la ông ba hoặc anh, chị, em của cha hoặc rme của con sử dụng khi cha,

mẹ của con không còn nữa Tuy nhiên, vướng mắc với quy định rằng người yêu câu thay đổi quyên nuôi con là người thân thích để ho trở thành người

trực tiếp nuôi con thì lại chưa có quy định cũng như hướng dẫn rõ ràng từ các

nhả làm luật Việc quy định về việc xét thây cả cha và mẹ đêu không đủ điêu kiện trực tiếp nuôi con thì Tòa án quyết định giao con cho người giám hộ tại khoản 4 Điêu 84 Luật HNGĐ 2014 chưa có giải thích, hướng dẫn áp dụng rõ rang, cu thể để đương sự tham gia áp dụng và Tòa an có căn cứ đề giải quyết

1.2.2 Giải giết quyền nuôi con trong trường hop lity két hon trai pháp

luật và các trường hop liên quan đến viéc nam nit chung song nlurve chong không đăng ký kết hôn

1321 Giải myết quyền nuôi con trong trường hợp hủy kết hôn trải

pháp luật Kêt hôn trái pháp luật là việc nam, nữ đã đăng ký kết hôn tai co quan nha nước có thâm quyên nhưng một bên hoặc cả hai bên vị phạm điêu kiên kết

hôn theo pháp luật hôn nhân và gia đình??

Tại thời điểm Tòa án giải quyết yêu câu hủy việc kết hôn trải pháp luật,

cả hai bên vẫn chưa đủ các điêu kiện kết hôn quy định tại Điêu 8 Luật

HN&GĐ năm 2014 hoặc cả hai bên không yêu câu công nhận quan hệ hôn

nhân thì Tòa án ra quyết định về việc hủy kết hồn trải pháp luật (khoản 2 Điêu

:° Khoản 6 Điều 3 Luật HN&GĐ năm 2014.

30

11 Luật HN&GĐ năm 2014) Hủy kết hôn trải pháp luật là biện pháp xử lý mang ý nghĩa như là môt chế tải để áp dụng đôi với trường hợp kết hôn trải pháp luật, Nhà nước không công nhân quan hệ vợ chồng đôi với kết hôn trải pháp luật và buộc hai bên kết hôn trái pháp luật phải châm dứt hành vị kết hôn trái pháp luật Khi kết hôn trái pháp luật, nam, nữ có thể phải chịu trách nhiệm hành chính hoặc trách nhiêm hình sự trong một sô trường hợp nhật

Khi giải quyết việc hủy kết hôn trai pháp luật, Tòa án dựa trên căn cứ là yêu câu của đương sư vả điêu kiện kết hôn được quy định tại Điêu 8 Luật HN&GĐ năm 2014 để giải quyết theo quy đính tại Điều 11 Luật này Theo khoản 2 Điều 12 Luật HN&GĐ năm 2014 về hâu quả pháp lý của việc hủy

kết hôn trái pháp luật quy định: “Quyên ngiữa vụ của cha, mẹ, con được giải

quyết theo qm' đinh về quyền ngiữa vụ của cha me, cơn kỉủ ịp hôn.” Việc hủy kết hôn trái pháp luật giữa cha, mẹ thì con sinh ra vẫn lả con chung của

cả hai bên, cả hai bên vẫn là cha, mẹ của con nên mang đây đủ quyên, nghĩa

vụ của cha, mẹ đôi với đứa trẻ đó Việc Nhà nước thừa nhận người con có

trong thời kì hôn nhân trái pháp luật của hai bên nam, nữ thể hiện chính sách

nhân đạo của 3ã hội chủ nghĩa, tạo điều kiện thuận lợi nhật cho sư pháp triển của con, đảm bảo quyên vả lợi ích thiết yêu?!

Hâu quả pháp lý của việc hủy kết hôn trái pháp luật là hai bên cha, mẹ không thê tiếp tục chung sông như trong thời kì kết hôn trái pháp luật nữa, do

đó, cân đặt ra vân đê giải quyết quyên nuôi con Vệ bản chất, bản chât, việc hủy kết hôn do trải pháp luật và ly hôn lả hai vân đê pháp lý khác nhau Tuy nhiên, về mặt hậu quả pháp lý đôi với quan hệ giữa cha, mẹ và con thì cả hai

vân đê trên đêu giông nhau: Con không thể chung sông cùng cả cha, mẹ cùng

lúc Do đó, các nhà làm luật đã giải quyết quan hệ giữa cha, me, con khi hủy

kết hôn trải pháp luật được giông như giải quyêt quan hệ giữa cha, mẹ, con

:! Nguyễn Tuân Anh, Hữy kết hôn trái pháp Mật và hậu quả pháp ý, Luận văn thạc si, Ha N6i, 2016 trang 55

31

khi cha, me ly hén Néu thda thuan duc vé nguoi tnrc tiép nudi con sau khi

hủy kết hôn thì Tòa án sẽ công nhân sự thỏa thuận đó Nếu không thể thỏa thuận, Tòa án sẽ giải quyết quyên nuôi con bằng bản án xét xử đựa trên các điều kiện về kinh tê, giáo đục và nhân cách của cha, mẹ, nguyện vọng của con (nêu cơn từ đủ 7 tuổi trở lên) Việc quy định giải quyết quyên nuôi con trong trường hơp hủy kết hôn trai pháp luật tương tự việc giải quyết quyền nuôi con khi ly hôn thể hiện sự hợp lý, thông nhất các cách giải quyết quyên nuôi con

vả cũng tạo ra cơ sở pháp lý tốt nhất cho hai bên cha, mẹ thực hiện quyên,

nghĩa vụ đổi với con và tạo điều kiện phát triển tốt nhật cho con

Sau khi hủy kết hôn trải pháp luật vả giải quyết quyên nuôi con, cha vả

mẹ vẫn có các quyên và nghĩa vu đối với con vả Nhà nước vẫn công nhận con

sinh ra trong thời kỷ kết hôn trái pháp luật lả con của hai bên nam, nữ Do đó,

cha, me vẫn có các quyên và nghĩa vụ sau: Người không trực tiếp nuôi con co

nghĩa vụ tôn trong quyên của con được sống chung với người trực tiếp nuôi dưỡng Người không trực tiếp nuôi con co nghia vu cap dưỡng cho con; Người không trực tiếp nuôi con có quyên và ngiữa thăm nom, chăm sóc con

mả không ai được cản trở Ngoài ra, nều đáp ứng các điêu kiện của Điêu 84 Luật HN&GĐ năm 2014, cha, mẹ hoặc cá nhân, tô chức có thâm quyên được yêu câu thay đổi quyên nuôi con Việc thay đổi nuôi con nảy phải phù hợp với hoản cảnh điêu kiện của hai bên cũng như đáp ứng tôt nhât vê điêu kiện phát

triên của con

1222 Giải nyễt nyên môi con trong trường hợp nam nit song chung

nh vợ chông và không đăng K' kết hôn Theo khoản 7 Điêu 3 Luật HN&GĐ năm 2014, chung sông như vợ chông là việc nam, nữ tô chức cuộc sông chung và coi nhau lả vợ chông Nam

nữ chung sông như vợ chông là việc nam nữ về sông cùng nhau đưới một mái nhả, tuy không đăng kí kệt hôn nhưng cả hai sông và sinh hoạt như các cắp vợ

chông khác và công khai với gia đình, ho hàng và những người xung quanh,

co con cai, tai san chung,

Theo Luat HN&GD năm 2014, kết hôn phải được đăng ký và do cơ quan

nhả nước có thâm quyên thực hiện theo quy định của Luật HN&GĐ và pháp luật về hô tịch, việc kết hôn hôn đăng ký theo quy định pháp luật thì không có giá trị pháp lý (Khoản 1 Điều 0 Luật HN&GĐ năm 2014) Do do, nam, nit chung sông như vợ chông mà không đăng ký kết hôn tại cơ quan nhà nước có

thâm quyên đêu không được coi là vợ chồng theo luật định Tuy nhiên, theo Nghị quyết 35/2000/QH10 và Thông tư liên tịch số 01/2001/TTLT- TANDTC-VKSNDTC-BTP ngày 03/01/2001 của Tòa án nhân dân tôi cao,

Viện kiểm sát nhân dân tôi cao và B ô tư pháp hướng dẫn thi hành Nghị quyêt

sô 35/2000/QH10 ngày 09/06/2000 của Quốc hôi về việc thi hành Luật Hôn nhân và gia đình, nam, nữ sông chung như vợ chông trước ngày 03/01/1087

đủ không đăng ký kết hôn vẫn được Nhả nước công nhân lả vợ chồng Đôi với trường hợp nam, nữ chung sông như vợ, chồng và không đăng ký kêt hôn hợp pháp trước ngày 03/01/1087, Nhả nước công nhân là vơ chông hợp pháp,

ki họ kết thúc chung sông, Tòa án sẽ giải quyêt quyên nuôi con theo trường

hợp vơ, chông ly hôn vả căn cứ vào Điều 58, 81, §2, 83, 84 Luật HN&GĐ năm 2014 Đôi với nam, nữ sông chung như vơ chồng sau ngày 03/01/1087

và không đăng ký kết hôn, Tòa án sẽ giải quyết theo quy định tại Điều 14, 15

Luật HN&GĐ năm 2014

Giải quyết hâu quả pháp lý việc nam nữ chung sông như vợ chông lả cách thức mả pháp luật quy định để xử lý các quan hệ nhân thân, tai sản vả con chung giữa cắp nam, nữ chung sông với nhau như vợ chồng cả của họ đôi

với người thứ ba vả với con cái khi họ châm đứt việc chung sông như vợ

chông Việc xác định quyên và nghĩa vu của cha, mẹ đối với con cái, pháp luật hôn nhân vả gia đình chỉ dựa vảo sư phát sinh vả tôn tai mồi quan hệ giữa cha, mẹ vả con chứ không phân biệt tính chât mồi quan hệ của cha mẹ Do đó,

33

đủ cha, mẹ của con có là vơ chông hop pháp hay không, sự châm dứt môi

quan hệ của cha, mẹ của con có xảy ra thi quan hệ giữa cha, mẹ va con trên

nguyên tắc pháp luật hôn nhân và gia đính là không thay đổi Trong mỗi quan

hệ giữa cha, mẹ và con thì cha và mẹ cỏ quyên, nghĩa vụ ngang nhau đôi với

con cái trong việc trồng nom, nuôi dưỡng và giao dục con Nhưng khi cha, mẹ không còn chung sông với nhau nữa, việc thực hiện quyền và nghĩa vụ làm

cha, làm mẹ có sư thay đổi dựa trên việc giải quyết quyên nuôi con Do khi cha, mẹ không còn chung sông với nhau nữa, con chỉ có thể sông chung với

một trong hai người nên bên con trực tiếp chung sông củng có quyên và ngiĩa

vụ đôi với con nhiêu hơn trong việc trong nom, cham soc va giao duc con

Đối với bên còn lại, khi không thể trực tiếp nuôi con, bên nảy cũng sẽ bị hạn chê một số quyên vả nghĩa vụ

S0 với Luật HN&GĐ 2000, Luật HN&GĐ năm 2014 đã có những thay

đổi nhằm phù hợp hơn với thực tiễn, bảo vệ quyên lợi của các bên đương sự

hơn so với Luật HN&GĐ 2000 Căn cứ vào khoản 2 Luật HN&GĐ 2000 và

điểm c khoản 3 Điều 1 Nghị quyết số 35/2000/NQ-QHI0 về việc thí hành Luật Hôn nhân và gia đình, kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2001 trở đi, trừ trường hợp quy định tại điểm a vả điểm b khoản 3 của Nghị quyết 35/2000/QH10 của Quốc hội, nam và nữ chung sông với nhau như vợ chông

mả không đăng ký kết hôn, đêu không được pháp luật công nhận là vợ chồng Khi cỏ tranh chấp về quyên nuôi con, Luật HN&GĐ năm 2000 đã giải quyêt tranh châp nảy theo quy định về “hâu quả pháp lý của hủy kết hôn trái pháp luật” Việc quy định chung này dẫn đến việc khó áp dụng và giải quyết đôi các bên đương sư có tranh châp vả cả bên Tòa án Đối với Luật HN&GĐ năm

2014, việc giải quyêt quyên nuôi con được giải quyết theo quy định về quyên

và nghĩa vụ của cha mẹ và con?

` Điều 15 Luật Hồn nhân và gia đà: năm 2014.

34

Đôi với vân đê quan hệ giữa cha mẹ vả con, các nhả làm luật chủ trương môi quan hệ nảy không bị ảnh hưởng bỡi việc xác lập, thay đổi, châm dứt quan hệ đôi với cha, mẹ và quan hệ nảy cũng không phụ thuộc vào tính chất quan hệ giữa cha, mẹ của con Theo Điêu 15 Luật HN&GĐ năm 2014:

“Quyền, nghĩa vụ giữa nam nit chung séng voi nhan nie vo chong va con được giải quyết theo guy anh ciia Luat nay vé quyền, nghĩa vụ của cha me và

con” Như vậy, nêu nam nữ chung sông với nhau như vơ chông và có con thi

quyén va nghia vu của họ đồi với con cái theo pháp luật hôn nhân và gia đính được quy đính như các cặp cha, mẹ va con khác Theo tinh thân Luật

HN&GĐ năm 2014, các quy định này đã tạo điêu kiện cho cho các bên nam,

nữ sông chung như vợ chông có thê kịp thời bảo về quyên va lợi ích hợp pháp của mình khi có tranh châp xảy ra, đặc biệt là quyên lợi của phụ nữ khi tham

gia chung sông như vơ chông mà không đăng ký kết hôn theo quy định của

pháp luật, khắc phục bât cập so với Luật HN&GĐ năm 2000 về giải quyết vân đê này Theo quy định của pháp luật, việc nuôi con đâu tiên sẽ dựa trên sự thỏa thuận của hai bên cha, mẹ Nêu không cỏ sự thỏa thuận giữa cha, me thi Toa an can cir trên các điêu kiện nuôi con, quyên lợi mọi mặt của con để ra quyết định giao con cho một bên trực tiếp nuôi dưỡng Tuy nhiên, đôi với trường hợp con đưới 36 tháng tuổi, để phù hợp với việc con còn đang rất cân

me cham sóc vả bú sữa mẹ, người mẹ là người thích hợp chăm sóc con hơn

nên pháp luật về giải quyết quyên nuôi con ưu tiên giao con cho mẹ là người trực tiếp trông nom, cham soc va nuôi dưỡng con Việc quy định và công nhận về quan hệ giữa nam, nữ chung sông như vợ chồng và không đăng ky kết hôn với con cái lả phù hợp vả cân thiết Đây là quan hệ nhân thân, không

phụ thuộc vao môi quan hệ giữa cha, mẹ của con bởi dau cha, me co chung

`! Quy đnh tại chương V Nghĩa vụ và quyền cia cha ,me; quyén và nghĩa vụ của cơn Luật Hôn nhân vả gia

dh nam 20 14.