bài tập lớn đề tài những vấn đề lý thuyết về độc quyền trong định giá điện tại việt nam

Để đảm bảo cung cấp điện liên tục và ổn định cho các hoạt độngsản xuất, dịch vụ và sinh hoạt hàng ngày, việc định giá điện năng trở thành mộtvấn đề quan trọng và vô cùng phức tạp, đặc bi

ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI VIỆN KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ

-  -

BÀI TẬP LỚN HỌC PHẦN: LÝ THUYẾT GIÁ NĂNG LƯỢNG

Đề tài: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ THUYẾT VỀ ĐỘC QUYỀN TRONG ĐỊNH

GIÁ ĐIỆN TẠI VIỆT NAM

PHẦN MỞ ĐẦU

Điện năng là một trong những “sản phẩm” cơ bản và không thể thiếu trong cuộcsống hiện đại Để đảm bảo cung cấp điện liên tục và ổn định cho các hoạt độngsản xuất, dịch vụ và sinh hoạt hàng ngày, việc định giá điện năng trở thành mộtvấn đề quan trọng và vô cùng phức tạp, đặc biệt là trong bối cảnh nền kinh tếViệt Nam đang phát triển mạnh mẽ như hiện nay, độc quyền trong định giá điện

đã trở thành một vấn đề nổi bật, cần được phân tích cụ thể để đưa ra các chínhsách phù hợp trong kế hoạch phát triển ngành điện Việt Nam ngắn hạn và dàihạn

Độc quyền trong định giá điện đề cập đến sự tập trung quyền lực và ảnh hưởngcủa một số tổ chức hoặc cá nhân trong việc xác định giá cả của nguồn điện Việcquyết định giá điện không chỉ ảnh hưởng đến người tiêu dùng, mà còn có tácđộng lớn đến cả các ngành công nghiệp nói chung và phát triển kinh tế của mộtquốc gia

Với mục đích nghiên cứu là phân tích lý thuyết về độc quyền giá điện, đưa racác đánh giá khách quan về hệ thống điện tại Việt Nam từ đó đưa ra các đề xuấtchính sách và giải pháp để cải thiện cơ chế giá điện, nhóm tác giả chia bàinghiên cứu thành ba chương lớn sau đây:

- Cơ sở lý luận về độc quyền định giá điện

- Thực trạng giá bán điện tại Việt Nam

- Đề xuất các hàm ý và chính sách

Các phương pháp nghiên cứu nhóm áp dụng trong khuôn khổ nghiên cứu là

- Phương pháp nghiên cứu định tính

- Phương pháp nghiên cứu định lượng

CHƯƠNG 1:CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐỘC QUYỀN VÀ ĐỊNH GIÁ ĐIỆN

1.1 Cơ sở lý luận về độc quyền

Cơ sở lý luận về độc quyền là một khái niệm trong lĩnh vực kinh tế và pháp luậtkhi nói đến các quyền sở hữu trí tuệ và các quyền cạnh tranh trong thị trường

Cơ sở lý luận này được sử dụng để mô tả những quyền độc quyền hoặc độcquyền tạm thời mà một cá nhân, tổ chức hoặc doanh nghiệp có được đối với mộtsản phẩm hoặc dịch vụ cụ thể

1 Quyền độc quyền: Một cá nhân hoặc tổ chức có quyền độc quyền đối vớisản phẩm hoặc dịch vụ cụ thể Quyền độc quyền giúp đảm bảo rằng người

sở hữu có quyền kiểm soát việc sản xuất, phân phối và bảo vệ quyền lợicủa họ, giúp tăng cường sự cạnh tranh và khởi động hoạt động kinh doanhmới

2 Điều kiện liên quan: Những điều kiện liên quan có thể được đưa ra để bảo

vệ và tăng cường quyền độc quyền Những điều kiện này có thể liên quanđến giá cả, chất lượng, thiết kế, dịch vụ khách hàng hoặc các điều kiệnkhác Ví dụ, một doanh nghiệp sản xuất ô tô có thể muốn đặt điều kiệnliên quan đến việc sử dụng linh kiện chính hãng để bảo vệ thương hiệucủa họ

3 Điều kiện cạnh tranh: Một số quy định khác nhau có thể được áp dụng đểtăng cường hoặc giảm thiểu sự cạnh tranh trong thị trường Các điều kiệnnày có thể bao gồm quy định về giá, chiến lược giá cả, giới hạn về sảnlượng, hoặc các quy định về công bằng cạnh tranh

4 Quyền sở hữu trí tuệ: Cơ sở lý luận độc quyền còn liên quan đến việc bảo

vệ các quyền sở hữu trí tuệ, bao gồm bản quyền, bằng sáng chế, thiết kếcông nghiệp và nhãn hiệu Điều này đảm bảo rằng người sở hữu sẽ cóquyền kiểm soát việc sử dụng, sản xuất và phân phối sản phẩm hoặc dịchvụ

5 Quản lý nhà nước: Việc quản lý nhà nước có thể áp dụng để tăng cườnghoặc giảm thiểu sự độc quyền Quản lý nhà nước có thể áp dụng cho việckiểm soát giá cả, quản lý sản lượng hoặc các điều kiện khác

6 Quyền lợi của người tiêu dùng: Cơ sở lý luận độc quyền cũng liên quanđến việc bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng, bao gồm việc đảm bảo antoàn và chất lượng sản phẩm hoặc dịch vụ, giá cả hợp lý và quyền sử dụngsản phẩm hoặc dịch vụ

Cơ sở lý luận độc quyền về điện là lý thuyết áp dụng cho lĩnh vực sản xuất, phânphối và sử dụng điện Nó coi điện là một tài nguyên độc quyền, do đó, quyền sửdụng, sản xuất và phân phối điện cần phải được bảo vệ và kiểm soát Cơ sở lýluận này áp dụng các công cụ và biện pháp để tăng cường quyền sở hữu độcquyền về điện, bao gồm độc quyền thị trường, đặc quyền cung ứng, đặc quyềnkinh doanh và đặc quyền giá.

Theo cơ sở lý luận độc quyền về điện, độc quyền thị trường là việc kiểm soátquyền sử dụng, sản xuất và phân phối điện bằng các giải pháp thị trường như giá

cả và quyền chọn người dùng Đặc quyền cung ứng là việc kiểm soát việc cungcấp điện đến người dùng thông qua quyền độc quyền về phân phối và kinhdoanh Đặc quyền kinh doanh cho phép các nhà sản xuất và phân phối điện kiểmsoát mối quan hệ với người dùng cuối và đám đông như một cách để giảm thiểucạnh tranh giữa các công ty trong ngành điện Đặc quyền giá cho phép các công

ty sử dụng các chiến lược giá cả để có lợi thế cạnh tranh trong thị trường điện

Tuy nhiên, cơ sở lý luận độc quyền về điện cũng đối mặt với nhiều thách thức,bao gồm việc tăng chi phí cho người tiêu dùng, định giá không công bằng, vàgiảm khả năng cạnh tranh và sự đổi mới trong ngành điện

Tại Việt Nam, cơ sở lý luận độc quyền về điện được áp dụng thông qua các quyđịnh về pháp luật, bao gồm Luật Điện lực và Nghị định 63/2018/NĐ-CP quyđịnh về cung cấp điện Các quy định này tập trung vào việc bảo vệ quyền sở hữutrí tuệ và quyền sử dụng tài nguyên điện Trong cơ sở lý luận độc quyền điện tạiViệt Nam, có những điều sau:

1 Quyền độc quyền: Điện là tài nguyên độc quyền, do đó, các tổ chức và cánhân trong ngành điện được cấp đặc quyền kinh doanh để bảo vệ quyềnđộc quyền của họ

2 Giá cả: Các giải pháp giá cả được áp dụng để tăng cường quyền độcquyền về điện Tuy nhiên, giá cả điện cần được quản lý cân đối để bảo vệquyền lợi của cả người tiêu dùng và doanh nghiệp điện.

3 Quản lý nhà nước: Việc kiểm soát sản xuất, phân phối và sử dụng điệncần được tập trung vào việc quản lý của nhà nước Các doanh nghiệp điệnlực phải tuân thủ các quy định và luật pháp Việt Nam

4 Đầu tư và phát triển hạ tầng: Việc giải quyết các vấn đề đầu tư và pháttriển hạ tầng là một thách thức đối với ngành điện tại Việt Nam, nhất làkhi cần nâng cao khả năng cung cấp điện cho toàn bộ quốc gia

5 Quyền lợi của người tiêu dùng: Sản xuất, phân phối và sử dụng điện phảibảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng và đảm bảo an toàn trong các hoạtđộng sản xuất và phân phối điện

6 Quyền sở hữu trí tuệ: Các quyền sở hữu trí tuệ liên quan đến ngành điện,như bằng sáng chế, nhãn hiệu, thiết kế công nghiệp và bản quyền, cũngđược bảo vệ bởi pháp luật Việt Nam

Theo Luật Điện lực, việc kiểm soát sản xuất, phân phối và sử dụng điện đồngthời được quản lý bởi ngành Nhà nước và các tổ chức, cá nhân kinh doanh điệnlực Các doanh nghiệp sản xuất và phân phối điện được cấp đặc quyền kinhdoanh để đảm bảo quyền độc quyền của họ trong việc kinh doanh điện Các giảipháp giá cả cũng được áp dụng để tăng cường quyền độc quyền về điện

Tuy nhiên, trong quá trình áp dụng cơ sở lý luận độc quyền về điện tại ViệtNam, vẫn còn tồn tại một số thách thức Một trong những thách thức đó là giá cảđiện không được quản lý cân đối giữa người tiêu dùng và các doanh nghiệp sảnxuất, phân phối điện Điều này có thể ảnh hưởng đến độ bền vững của ngànhđiện tại Việt Nam Ngoài ra, việc giải quyết các vấn đề về đầu tư và phát triển hạtầng cũng đang là một thách thức đối với ngành điện tại Việt Nam

1.2 Cơ sở lý luận về định giá điện

Cơ sở lý luận về định giá là một phần quan trọng của các quyết định kinh doanh,

là quá trình để xác định giá cả cho sản phẩm hoặc dịch vụ để đảm bảo sự cân đốigiữa chi phí sản xuất và phân phối và lợi nhuận mong muốn Cơ sở lý luận vềđịnh giá bao gồm các yếu tố sau:

1 Chi phí sản xuất: Giá sản phẩm hoặc dịch vụ phải bao gồm chi phí sảnxuất để đảm bảo lợi nhuận Các chi phí này bao gồm chi phí nguyên vậtliệu, chi phí nhân công và chi phí sản xuất khác

2 Thị trường: Giá sản phẩm hoặc dịch vụ phải thích hợp với mức giá trênthị trường để duy trì sự cạnh tranh Thị trường cạnh tranh có thể là nội địahoặc quốc tế

3 Điều kiện tài chính: Các quyết định định giá phải phù hợp với tình hìnhtài chính của công ty Giá cả phải đảm bảo đủ tiền để sản xuất, duy trì vàphát triển công ty, cũng như đảm bảo lợi nhuận

4 Giá trị sản phẩm: Giá cả sản phẩm hoặc dịch vụ phải phù hợp với giá trịcủa chúng, để đảm bảo rằng khách hàng sẵn sàng trả giá cho sản phẩmhoặc dịch vụ mà công ty cung cấp

5 Khả năng thanh toán của khách hàng: Công ty cần xem xét khả năngthanh toán của khách hàng và giá cả phải phù hợp với điều này

Các yếu tố này cùng tác động đến việc định giá Quyết định định giá phải đảmbảo sự cân đối giữa các yếu tố này để đảm bảo sự thành công của công ty

Cơ sở lý luận về định giá điện là một phần quan trọng trong việc quản lý ngànhđiện Đây là quá trình quyết định mức giá cả của điện dựa trên những yếu tố nhưchi phí sản xuất, chi phí vận hành và bảo trì hệ thống, lợi nhuận, và các điềukiện chính trị và thị trường

Cơ sở lý luận về định giá điện tại Việt Nam bao gồm:

1 Chi phí sản xuất: Chi phí sản xuất điện tại Việt Nam bao gồm chi phíthăm dò, khai thác than, xăng dầu, khí đốt, gỗ, nước, các chi phí xây dựng

hệ thống điện lực, đầu tư bảo trì, và các chi phí khác Tại Việt Nam, chiphí sản xuất điện gió và mặt trời còn cao hơn so với thế giới nên giá điệntại Việt Nam cũng cần được điều chỉnh cho phù hợp

2 Gia đình và khách hàng công nghiệp: Chính sách định giá điện tại ViệtNam cũng liên quan đến mức độ sử dụng của khách hàng nông thôn, dân

cư, và khách hàng công nghiệp Các khu vực thường bị hạn chế về dịch vụđiện nên mức giá cũng sẽ cao hơn so với các khu vực phát triển Tại ViệtNam, giá điện cho khách hàng kinh doanh và công nghiệp thường sẽ caohơn so với các gia đình

3 Tài chính chính phủ: Với những quyết định định giá điện tại Việt Nam,chính phủ cũng đóng một vai trò quan trọng Chính sách giá cố định đãđược áp dụng trong một thời gian dài nhưng đã bị điều chỉnh Hiện nay,Việt Nam đang cho phép điều chỉnh giá điện để phản ánh đủ chi phí sảnxuất điện Tuy nhiên, chính sách bảo vệ các nhóm khách hàng khó khănvẫn được ưu tiên

4 Tài chính chính phủ: Những quyết định định giá cũng cần phải phù hợpvới điều kiện thị trường Trong một thị trường cạnh tranh, giá cả sẽ phảiphản ánh đủ chi phí cũng như khả năng cạnh tranh Tuy nhiên, nếu thịtrường khá độc quyền, giá cả sẽ được điều chỉnh để giữ cho thị trường ổnđịnh

Cơ sở lý luận về định giá điện tại Việt Nam đóng vai trò quan trọng trong việcđảm bảo sự cân đối giữa chi phí sản xuất, nhu cầu của khách hàng và tài chínhcủa công ty, cũng như đảm bảo sự công bằng giữa các khu vực trong nước

1.3 Cơ sở lý luận về thị trường điện

Cơ sở lý luận về thị trường điện có nhiều yếu tố cơ bản, đó là các yếu tố ảnhhưởng đến giá cả và cung cầu điện Một số yếu tố quan trọng của cơ sở lý luận

về thị trường điện bao gồm:

1 Cung và cầu điện: Yếu tố cơ bản đầu tiên là cung và cầu điện Điện lựccung cấp điện cho nhu cầu của các tòa nhà, gia đình, doanh nghiệp, và cáccông trình khác Sự cân bằng giữa cung và cầu điện là quan trọng để đảmbảo nguồn điện ổn định và giá cả ổn định hơn

2 Thị trường bán lẻ: Thị trường bán lẻ là một yếu tố quan trọng khác trong

cơ sở lý luận về thị trường điện Đây là thị trường mà các nhà cung cấpdịch vụ điện cung cấp sản phẩm và dịch vụ đến người tiêu dùng Sự cạnhtranh giữa các nhà cung cấp và dịch vụ điện tạo ra một thị trường bán lẻnăng động, giúp giảm chi phí và cân bằng giá cả

3 Điều kiện của người tiêu dùng: Những yếu tố khác như tình trạng nghèođói, tình trạng kinh tế không ổn định, hay khu vực hẻo lánh sẽ ảnh hưởngđến nhu cầu sử dụng điện và giá điện cho các khu vực đó Các nhu cầuđặc biệt được xem xét khi định giá

4 Chính sách chính phủ: Yếu tố cuối cùng trong cơ sở lý luận về thị trườngđiện là quy định và chính sách của chính phủ Chính phủ quy định quytrình sản xuất, phân phối và sử dụng điện, cũng như điều chỉnh việc địnhgiá điện, đóng một vai trò quan trọng trong sự phát triển và điều chỉnh thịtrường điện Việc xây dựng, duy trì và nâng cấp hệ thống điện lực quantrọng đối với chính phủ, đồng thời tăng cường việc quản lý sử dụng và tiếtkiệm năng lượng

Tất cả những yếu tố này cùng tác động lên thị trường điện, đối với người tiêudùng, doanh nghiệp điện và chính phủ Cơ sở lý luận về thị trường điện cũngđóng vai trò quan trọng trong việc đưa ra các quyết định kinh doanh và chínhsách phiên quan đến ngành điện, giúp đảm bảo rằng giá cả ổn định và nguồnđiện sẵn có đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của khu vực

Cơ sở lý luận về thị trường điện tại Việt Nam bao gồm các yếu tố sau:

1 Mở cửa thị trường: Mở cửa thị trường là một trong những chính sách quantrọng nhất trong lý luận về thị trường điện tại Việt Nam Chính sách này

có thể cải thiện mức độ cạnh tranh và nâng cao chất lượng dịch vụ điệncho người tiêu dùng

2 Định giá điện: Định giá điện là yếu tố quan trọng trong cơ sở lý luận vềthị trường điện tại Việt Nam Hiện nay, chính phủ Việt Nam sử dụng cơchế điều hòa giá cả để bảo đảm là người tiêu dùng và các doanh nghiệp sẽ

có mức giá cả phù hợp và bình đẳng nhất có thể

3 Nguồn điện: Vấn đề về nguồn điện là yếu tố quan trọng nhất tác động đếnthị trường điện tại Việt Nam Việt Nam phải nhập khẩu nhiều năng lượng,trong đó dầu mỏ, khí đốt, than và điện mặt trời Bên cạnh đó, ngành điệnnăng lượng tái tạo cũng đang phát triển, giúp giảm thiểu sự phụ thuộc vàonguồn điện quá nhiều vào năng lượng hóa thạch

4 Quy định chính sách của chính phủ: Quy định và chính sách của chínhphủ tác động đến thị trường điện tại Việt Nam Nhiệm vụ chính của chínhphủ là xây dựng, duy trì và nâng cấp hệ thống điện lực để đáp ứng nhucầu sản xuất và tiêu dùng

5 Nhà máy nhiệt điện: Vì lý do kinh tế, nhiều nhà máy nhiệt điện đã đượcxây dựng tại Việt Nam để sản xuất điện năng Tuy nhiên, những nhà máynày có khả năng góp phần làm tăng các khí thải như belit và làm giảmchất lượng không khí

Phân tích các yếu tố này sẽ giúp đưa ra quyết định thích hợp về chính sách đểđảm bảo rằng thị trường điện tại Việt Nam được phát triển và duy trì một cách

ổn định, và đồng thời đảm bảo ngay cả nhóm khách hàng khó khăn cũng cóquyền được tiếp cận dịch vụ điện

1.4 Mối liên hệ giữa giá điện và thị trường điện tại Việt Nam

Mối liên hệ giữa giá điện và thị trường điện tại Việt Nam rất chặt chẽ và phứctạp Giá điện ở Việt Nam được quy định bởi chính phủ và đóng vai trò quantrọng trong thị trường điện.

Trước hết, việc sản xuất điện là một quá trình sản xuất phức tạp, bao gồm từngbước như khai thác, sản xuất và phân phối Giá cả để sản xuất điện sẽ phụ thuộcvào các nguyên liệu điện như than đá, khí đốt và nhiên liệu hóa thạch khác Tuynhiên, điện từ năng lượng tái tạo cũng đang được phát triển và ngày càng trở nênphổ biến hơn

Sau đó, giá điện sẽ ảnh hưởng đến sức mua của khách hàng và làm tăng hoặcgiảm nhu cầu sử dụng điện Những tăng trưởng lớn trong nhu cầu sử dụng điện

sẽ dẫn đến tình trạng khan hiếm điện, gây ra giá cả tăng lên Ngược lại, khu vực

sử dụng ít điện sẽ có mức giá điện thấp hơn

Ngoài ra, cạnh tranh trong thị trường điện cũng ảnh hưởng đến giá điện Sự xuấthiện của các công ty mới, hoặc các công ty đang tiên tiến, đem lại sự chạnh lớnđến thị trường và dẫn đến sự cạnh tranh tốt hơn cho người tiêu dùng và doanhnghiệp

Cuối cùng, chính sách của chính phủ cũng là một yếu tố quan trọng trong giáđiện và thị trường điện Chính phủ có thể sử dụng các biện pháp như giảm thuế

để hỗ trợ cho các công ty điện Tuy nhiên, đôi khi các biện pháp này có thể gây

ra giá điện tăng lên và ảnh hưởng đến người tiêu dùng

Tóm lại, giá điện và thị trường điện liên kết rất chặt chẽ tại Việt Nam Sự cânbằng giữa cung và cầu điện sẽ ảnh hưởng đến giá cả điện và làm thay đổi bằngcách các nhà cung cấp năng lượng tái tạo phát triển Chính phủ cũng đóng mộtvai trò quan trọng trong việc xác định và định giá điện, giúp đảm bảo rằng giá cảđiện hợp lý và đảm bảo nguồn điện ổn định

1.5 Kinh nghiệm quốc tế về thị trường điện và tỷ giá bán điện

Kinh nghiệm quốc tế về thị trường điện và tỷ giá bán điện được rút ra từ nhữngquốc gia có nền công nghiệp phát triển và thị trường điện hoạt động hiệu quả.Dưới đây là một số kinh nghiệm đáng chú ý:

1 Cục điều tiết điện và cơ chế điều hòa giá cả: Các quốc gia EU đã thànhlập cục điều tiết điện để quản lý hệ thống điện quốc gia Họ đã áp dụng cơchế điều hòa giá cả để đảm bảo rằng người tiêu dùng không bị chịu quánhiều áp lực khi giá cả điện tăng, đồng thời đảm bảo rằng người tiêu dùng

sử dụng điện tiết kiệm

2 Đầu tư vào năng lượng tái tạo: Các quốc gia EU đã đầu tư mạnh vào nănglượng tái tạo, giảm thiểu phụ thuộc vào năng lượng từ các nguồn hóathạch Sử dụng năng lượng tái tạo không chỉ tốt cho môi trường mà còngiúp giảm đáng kể chi phí sản xuất điện

3 Giá quy định: Các quốc gia EU đã thiết lập một giá điện độc lập với sảnxuất đằng sau cùng, bao gồm cả giá nhà sản xuất và giá bán lẻ Giá điệnkhông phụ thuộc vào giá thành sản xuất và giá trị thị trường của nguyênliệu điện, nhưng được quy định trên cơ sở các quy định về môi trường vàchuẩn bị năng lượng

4 Cơ chế đấu giá: Cơ chế đấu giá đã được sử dụng ở nhiều quốc gia EU đểtạo ra một thị trường bán lẻ điện cạnh tranh và phát triển Đấu giá có thểtạo ra giá cả hợp lý và mức độ cạnh tranh trong thị trường điện, đồng thờigiúp người tiêu dùng chọn lựa được nhà cung cấp điện tốt nhất

5 Công nghiệp và nhu cầu sử dụng điện: Tùy thuộc vào khu vực và quốcgia, sự phát triển của một khu công nghiệp sẽ tác động đến nhu cầu sửdụng điện Đối với các quốc gia có nền kinh tế phát triển, nhu cầu sử dụngđiện của ngành sản xuất có thể đóng một vai trò quan trọng trong việcđịnh giá điện

Tóm lại, kinh nghiệm quốc tế về thị trường điện và tỷ giá bán điện cho thấy rằngviệc áp dụng cơ chế điều hòa giá cả, đầu tư vào năng lượng tái tạo, quy định giá

cả không phụ thuộc vào giá thành sản xuất, cơ chế đấu giá và nhiều yếu tố khácđều ảnh hưởng đến giá cả và thị trường điện Việc học hỏi và áp dụng nhữngkinh nghiệm này sẽ giúp Việt Nam phát triển ngành điện hiệu quả và bền vữnghơn trong tương lai.

- Ngày 20/7/1954, Hiệp định Giơ-ne-vơ được ký kết, đất nước tạm thời

bị chia cắt thành 2 miền, lấy vĩ tuyến 17 làm ranh giới Ở miền Nam, Điệnlực vẫn trong tay chính quyền Mỹ - Ngụy Ở miền Bắc, ngành Điện cùngnhân dân bắt tay vào công cuộc tái thiết đất nước, tiến tới xây dựng CNXH

Từ công suất nguồn điện chỉ 31,5MW khi tiếp quản, ngành Điện đã khôngngừng phát triển về quy mô nguồn, lưới, nỗ lực bảo vệ nguồn điện trong cuộcchiến đấu chống chiến tranh phá hoại bằng không quân của Đế quốc Mỹ

- Thành lập Cơ quan quản lý Nhà nước đầu tiên chuyên trách lĩnh vựcđiện: Cục Điện lực (21/7/1955)

- Xây dựng các nhà máy điện: NMTĐ Thác Bà công suất 108MW, Nhàmáy Nhiệt điện Uông Bí 48MW, NMTĐ Đa Nhim công suất 160MW

- Chủ tịch Hồ Chí Minh đến thăm và nói chuyện với cán bộ công nhânNhà máy đèn Bờ Hồ (21/12/1954)

· Giai đoạn 1976 - 1985:

- Những năm đầu đất nước thống nhất, việc tiếp quản các cơ sở điện lựcđược tiến hành nhanh gọn, đồng bộ với các ngành khác Tiếp nhận hệ thốngđiện miền Nam từ chính quyền Sài Gòn: ngày 01/5/1975, dấu ấn khởi điểmquản lý thống nhất ngành Điện Việt Nam

- Giai đoạn 1981- 1985: Thực hiện Tổng sơ đồ phát triển điện giai đoạn I.Ngành Điện hoàn thành những công trình lớn, mang tầm chiến lược quốc gia

về nguồn và lưới điện

- Xây dựng tuyến đường dây 220kV đầu tiên của Việt Nam: Hà Đông –Hòa Bình (khởi công 1979, hoàn thành 1981)

· Giai đoạn 1986 – 1995:

- Việc thực hiện Tổng sơ đồ phát triển điện giai đoạn II, giai đoạn III đạthiệu quả cao, tạo bước ngoặt lớn trong phát triển hệ thống điện Việt Namthống nhất

- Xây dựng và đưa vào vận hành đường dây 500 kV Bắc – Nam, mạch 1,ghi dấu ấn thống nhất hệ thống điện toàn quốc (khởi công 1992, khánh thành1994)

- Khánh thành công trình Thủy điện Hòa Bình với công suất 1.920MW(1994)

- Thành lập Trung tâm Điều độ HTĐ Quốc gia (1994)

- Thành lập Tổng công ty Điện lực Việt Nam (1994), ghi dấu ấn ngànhĐiện bắt đầu sản xuất, kinh doanh, hạch toán tự trang trải

· Giai đoạn 1996 – 2005:

- Tổng công ty Điện lực Việt Nam được thành lập và không ngừng đổimới, phát triển, hướng tới mô hình tập đoàn kinh tế mạnh, đáp ứng đủ điệncho sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hóa đất nước

- Luật Điện lực chính thức được ban hành (2004), điều chỉnh tổ chức vàhoạt động ngành Điện theo cơ chế thị trường

- Hệ thống điện đáp ứng tốc độ tăng trưởng phụ tải cao ở mức 12 –15%/năm

- Khánh thành các nhà máy thủy điện: Yaly (720MW), Trị An (400MW)

- Xây dựng Trung tâm Điện lực Phú Mỹ 4.000MW - trung tâm tuabinkhí hỗn hợp lớn nhất Việt Nam

· Giai đoạn 2006 – 2015:

- Năm 2006, Tập đoàn Điện lực Việt Nam ra đời trên cơ sở tổ chức sắpxếp lại các đơn vị thuộc Tổng công ty Điện lực Việt Nam, đánh dấu sự pháttriển toàn diện, đổi mới của ngành Điện Việt Nam EVN khẳng định vai tròchủ đạo trong chiến lược phát triển ngành Điện, đảm bảo an ninh năng lượngquốc gia và chất lượng cung cấp điện, đáp ứng yêu cầu của phát triển kinh tế

- xã hội và nhu cầu sinh hoạt của nhân dân, trở thành Tập đoàn kinh tế mạnhcủa Quốc gia

- Hệ thống điện lớn mạnh không ngừng, các nguồn điện ngày càng đadạng: Thủy điện, điện khí, năng lượng tái tạo,…; phát triển đồng bộ lướitruyền tải và hệ thống lưới điện phân phối Lĩnh vực dịch vụ điện từng bướcđược hoàn thiện và có nhiều đổi mới Các nhà máy thuỷ điện lớn nhất của đấtnước như Sơn La, Lai Châu vào vận hành trong giai đoạn này

- Xây dựng và đưa vào vận hành Nhà máy Thủy điện Sơn La lớn nhấtĐông Nam Á: 2.400MW (khởi công 2005, khánh thành 2012, vượt trước tiến

độ 3 năm)

- Xây dựng và đưa vào vận hành các Trung tâm Điện lực Vĩnh Tân,Duyên Hải, Hải Phòng, Quảng Ninh,

· Giai đoạn 2016 - nay:

- Ngành Điện Việt Nam tiếp tục đảm bảo cung cấp điện trong điều kiệntốc độ tăng trưởng phụ tải bình quân hơn 10%/năm Quy mô hệ thống điện đãđứng thứ 23 thế giới, tổn thất điện năng đạt mức 6,7% - mức của các quốcgia tiên tiến

- Đến nay, EVN cơ bản hoàn thành chương trình Điện khí hóa nông thôn,cấp điện tới 100% số xã và 99,47% hộ dân, toàn quốc; hoàn thành tiếp nhậncấp điện đến 11/12 huyện đảo của cả nước

- Khánh thành NMTĐ Lai Châu (1200 MW), (khởi công năm 2011,khánh thành năm 2016, hoàn thành vượt tiến độ 1 năm)

- Tiếp cận điện năng hiện đã xếp thứ 27/190 quốc gia – nền kinh tế Dịch

vụ khách hàng liên tục đổi mới, vươn tầm khu vực và quốc tế: đã thực hiệncung cấp dịch vụ điện tới mức độ 4, dịch vụ điện trực tuyến, thanh toánkhông dùng tiền mặt, hợp đồng điện tử,

- Tích cực ứng dụng khoa học công nghệ trong sản xuất, điều hành Làdoanh nghiệp được vinh danh chuyển đổi số xuất sắc 2019 Đến cuối năm

2019, đã có 75% tổng số trạm biến áp 110 kV, 220 kV, 500 kV trên toàn quốc

có thể thao tác từ xa

Trong thời gian tới đây, nhiệm vụ của ngành Điện lực Việt Nam vẫn còn hếtsức nặng nề, đồng thời có rất nhiều khó khăn, thách thức Với những thànhtựu đã đạt được trong 68 năm qua, EVN sẽ tiếp tục cố gắng nỗ lực để hoànthành tốt các nhiệm vụ mà Đảng, Chính phủ giao phó, đảm bảo cung cấpđiện phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của đất nước

2.2 Hiện trạng giá bán sản phẩm điện

2.2.1 Nguồn cầu điện Việt Nam

a Lượng cầu điện Việt Nam

Tiêu thụ điện dự kiến sẽ tăng mạnh sau khi nền kinh tế Việt Nam quay trở lại đàtăng trưởng mạnh Miền Bắc được dự báo có nguy cơ thiếu điện do phụ tải điệncao trong mùa nắng nóng, cùng với sự thiếu hụt nguồn cung than cho hơn3.000MW các nhà máy nhiệt điện trong thời gian gần đây Theo kịch bản cơ sở,

dự thảo Quy hoạch điện (QHĐ8) ước tính tốc độ tăng trưởng kép tiêu thụ điệnđạt 8,9% trong giai đoạn 2021- 30 (9,5% cho kịch bản phụ tải cao), và đây làđộng lực để ngành điện tiếp tục tăng trưởng cùng với kỳ vọng kinh tế Việt Namphục hồi nhanh trong những năm tới