(Luận án tiến sĩ) Chính Sách Phát Triển Công Nghiệp Văn Hóa Trên Địa Bàn Thủ Đô Hà Nội

Tính đến thåi điểm hián t¿i, đã có mát số công trình khoa hác nghiên cău về các ngành công nghiáp văn hóa ç Viát Nam ç cÁ khía c¿nh lý luận và thực tißn, nh°ng các công trình Ãy tiếp cận

VI àN HÀN LÂM KHOA H àC XÃ HàI VIàT NAM

H âC VIÈN KHOA HâC XÃ HàI

NGUY ÆN TUÂN ANH

VI àN HÀN LÂM KHOA H àC XÃ HàI VIàT NAM

H âC VIÈN KHOA HâC XÃ HàI

NGUY ÆN TUÂN ANH

NG¯äI H¯âNG DÂN KHOA HàC:

PGS.TS NGUY ÆN NGâC HÀ

HÀ N àI - 2024

i

L äI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan rằng, bÁn Luận án <Chính sách phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thÿ đô Hà Nội= là công trình nghiên cău khoa hác đác lập

và là kết quÁ nghiên cău cāa riêng Tác giÁ Luận án Các dÃn liáu đ°ợc sử dÿng trong luận án là trung thực, có xuÃt xă rõ ràng, đ°ợc trích dÃn nguồn trong tài liáu tham khÁo theo đúng quy đßnh

Tác gi Á luÃn án

Nguy Çn TuÃn Anh

ii

L äI CÀM ¡N

Låi đ¿u tiên, NCS xin chân thành cÁm ¡n PGS.TS Nguyßn Ngác Hà đã tận tình h°ãng dÃn và đßnh h°ãng cho NCS trong quá trình thực hián Luận án Đồng thåi, NCS xin trân tráng cÁm ¡n PGS.TS Bùi Nguyên Khánh - Phó Giám đốc phÿ trách Hác vián; PGS.TS Hồ Viát H¿nh và các Th¿y, Cô, Cán bá Văn phòng Khoa Chính sách công; TS Nguyßn Thß Khánh Trang - Phó Tr°çng phòng QuÁn lý đào t¿o; Các cán bá Trung tâm Công nghá thông tin T° liáu - Th° vián cùng cán bá Trung tâm KhÁo thí, các Phòng, Ban liên quan cāa Hác vián Khoa hác xã hái, Vián Hàn lâm Khoa hác xã hái Viát Nam đã hết săc t¿o điều kián cho NCS đ°ợc hác tập

và tổ chăc các vòng bÁo vá Luận án theo đúng quy chế, quy đßnh đã ban hành

Đặc biát, ngoài låi cÁm ¡n chân thành tãi PGS.TS Hồ Viát H¿nh (Chā tßch Hái đồng), TS Kiều Quỳnh Anh (Th° ký Hái đồng), NCS xin chân thành cÁm ¡n các Nhà Khoa hác bên ngoài Hác vián Khoa hác xã hái vãi t° cách là PhÁn bián,

Āy viên Hái đồng đánh giá Chuyên đề Tổng quan; đánh giá 03 Chuyên đề; cho tãi Hái đồng đánh giá luận án cÃp Khoa; cÃp Hác vián nh°: PGS.TS L°u Văn QuÁng (Hác vián Chính trß quốc gia HCM), PGS.TS Cao Thu Hằng (T¿p chí Cáng sÁn),

TS Kiều Thanh Nga, TS.Hà Huy Ngác; PGS.TS Lê Thß Thÿc (Nhà xuÃt bÁn Chính trß Quốc gia sự thật); PGS.TS Nguyßn Thß Hồng HÁi (Hác vián Hành chính Quốc gia), PGS.TS Trßnh Thß Xuyến (Hác vián Chính trß Quốc gia HCM), PGS.TS Tr¿n Thß An (Đ¿i hác Quốc gia Hà Nái), GS.TS Đß Đăc Bình (Tr°ång Đ¿i hác Kinh tế Quốc dân), PGS.TS Nguyßn Xuân Dũng (Tr°ång Đ¿i hác công nghá giao thông vận tÁi) đã có những góp ý, nhận xét hết săc quý báu và tâm huyết cho Luận án

Nhân dßp này, NCS cũng xin gửi låi cÁm ¡n chân thành tãi Ban biên tập, cán

bá liên quan cāa T¿p chí Khoa hác xã hái Viát Nam, T¿p chí Nhân lực Khoa hác xã hái trong viác đăng các bài báo công trình khoa hác

Cuối cùng, NCS xin trân tráng cÁm ¡n các C¡ quan liên quan, Chuyên gia, Nhà Khoa hác và đặc biát là Nhân dân các quận, huyán, thß xã trên đßa bàn Thā đô

Hà Nái đã tham gia hß trợ khÁo sát ý kiến trong quá trình thực hián Luận án

Xin trân tráng cÁm ¡n!

iii

M æ ĐÄU 1

1 Tính cÃp thiết cāa đề tài 1

2 Mÿc đích và nhiám vÿ nghiên cău cāa luận án 5

3 Đối t°ợng và ph¿m vi nghiên cău cāa luận án 6

4 Ph°¡ng pháp luận và ph°¡ng pháp nghiên cău cāa luận án 7

5 Đóng góp mãi về khoa hác cāa luận án 9

6 Ý nghĩa lý luận và thực tißn cāa luận án 10

7 CÃu trúc cāa luận án 11

Ch °¢ng 1: TêNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CĄU LIÊN QUAN ĐÀN ĐÂ TÀI LUÂN ÁN 12

1.1 Nghiên cău cāa tác giÁ n°ãc ngoài về công nghiáp văn hóa và chính sách phát triển công nghiáp văn hóa 12

1.2 Nghiên cău cāa tác giÁ trong n°ãc về chính sách phát triển công nghiáp văn hóa cāa Viát Nam và Thā đô Hà Nái 18

1.3 Nhận xét chung 29

Tiểu kết ch°¡ng 1 31

Ch °¢ng 2: C¡ Sæ LÝ LUÂN VÀ THĄC TIÆN VÂ CHÍNH SÁCH PHÁT TRI ÄN CÔNG NGHIÈP VN HÓA 33

2.1 C¡ sç lý luận về Chính sách phát triển công nghiáp văn hóa 33

2.1.1 M ột số khái niệm công cụ cơ bÁn 33

2.1.2 Đặc điểm cÿa chính sách phát triển công nghiệp văn hóa 37

2.1.3 Ho ¿ch định, thực hiện, đánh giá chính sách phát triển công nghiệp văn hóa 39

2.1.4 Ch ÿ thể ban hành chính sách phát triển công nghiệp văn hóa 46

2.1.5 Vai trò c ÿa chính sách phát triển công nghiệp văn hóa đối với sự phát tri ển kinh tế - xã hội 48

2.1.6 Các y ếu tố Ánh hưởng đến chính sách phát triển công nghiệp văn hóa 49

2.1.7 Khung phân tích c ÿa luận án 52

2.2 Chính sách phát triển công nghiáp văn hóa ç Thā đô mát số n°ãc Châu Á, mát số đßa ph°¡ng trong n°ãc và bài hác kinh nghiám rút ra cho Thā đô Hà Nái 53

iv

2.2.1 Chính sách phát tri ển công nghiệp văn hóa cÿa Thÿ đô Bắc Kinh 53

2.2.2 Chính sách phát tri ển công nghiệp văn hóa cÿa Thÿ đô Tokyo 58

2.2.3 Chính sách phát tri ển công nghiệp văn hóa cÿa Thÿ đô Seoul 63

2.2.4 Chính sách phát tri ển công nghiệp văn hóa cÿa Thành phố Hồ Chí Minh 68

2.2.5 Chính sách phát tri ển công nghiệp văn hóa cÿa Thành phố Đà Nẵng 71

2.2.6 Chính sách phát tri ển công nghiệp văn hóa cÿa tỉnh Thừa Thiên Huế 75

2.2.7 Bài h ọc kinh nghiệm cho Thÿ đô Hà Nội về chính sách phát triển công nghi ệp văn hóa 79

Tiểu kết ch°¡ng 2 83

Ch °¢ng 3: THĄC TR¾NG CHÍNH SÁCH PHÁT TRIÄN CÔNG NGHIÈP VN HÓA TRÊN ĐàA BÀN THĂ ĐÔ HÀ NàI 84

3.1 Điều kián tự nhiên, kinh tế - xã hái, văn hóa cāa Thā đô Hà Nái 84

3.2 Nái dung các chính sách phát triển công nghiáp văn hóa đã và đang thực hián trên đßa bàn Thā đô Hà Nái 88

3.3 Thực tr¿ng thực hián các chính sách phát triển công nghiáp văn hóa trên đßa bàn Thā đô Hà Nái 101

3.4 Kết quÁ thực hián các chính sách phát triển công nghiáp văn hóa trên đßa bàn Thā đô Hà Nái 114

3.5 Đánh giá chính sách phát triển công nghiáp văn hóa trên đßa bàn Thā đô Hà Nái 130

3.6 Kiểm đßnh giÁ thuyết nghiên cău 139

Tiểu kết ch°¡ng 3 141

Ch °¢ng 4: BæI CÀNH, GIÀI PHÁP VÀ KIÀN NGHà HOÀN THIÈN CHÍNH SÁCH PHÁT TRI ÄN CÔNG NGHIÈP VN HÓA TRÊN ĐàA BÀN TH Ă ĐÔ HÀ NàI 142

4.1 Bối cÁnh Ánh h°çng, quan điểm hoàn thián chính sách phát triển công nghiáp văn hóa trên đßa bàn Thā đô Hà Nái đến năm 2030, t¿m nhìn đến năm 2045 142

4.1.1 B ối cÁnh trong nước và quốc tế 142

4.1.2 B ối cÁnh cÿa Thÿ đô Hà Nội 144

4.1.3 C ơ hội và thách thāc 145

4.1.4 Quan điểm hoàn thiện chính sách 147

v

4.2 GiÁi pháp hoàn thián chính sách phát triển công nghiáp văn hóa trên đßa bàn Thā

đô Hà Nái 148

4.2.1 Nhóm gi Ái pháp hoàn thiện chính sách phát triển công nghiệp văn hóa do Trung ương ban hành 148

4.2.2 Nhóm gi Ái pháp hoàn thiện chính sách phát triển công nghiệp văn hóa do Th ÿ đô Hà Nội ban hành 152

4.3 Kiến nghß 164

4.3.1 Đối với Chính phÿ, các bộ ngành liên quan 164

4.3.2 Đối với UBND Thành phố Hà Nội 164

Tiểu kết ch°¡ng 4 166

K ÀT LUÂN 167

DANH M ĀC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG Bæ CĂA TÁC GIÀ 171

DANH M ĀC TÀI LIÈU THAM KHÀO 172

PH Ā LĀC 192

vi

DANH M ĀC CÁC CHĂ VIÀT TÄT

BCH TW Ban ChÃp hành trung °¡ng

BVHTTDL Bá Văn hóa, Thể thao và Du lßch

CNVH Công nghiáp văn hóa

CNST Công nghiáp sáng t¿o

CPI Chỉ số giá tiêu dùng

MTNATL Mỹ thuật, Nhiếp Ánh và Triển lãm

NCS Nghiên cău sinh

NSNN Ngân sách nhà n°ãc

ODA Hß trợ phát triển chính thăc

PCI Chỉ số năng lực c¿nh tranh cÃp tỉnh

UBND Āy ban nhân dân

UNESCO Tổ chăc Văn hóa, Khoa hác và Giáo dÿc cāa Liên Hợp Quốc

vii

DANH M ĀC CÁC BÀNG

BÁng 3.1 Công tác lập kế ho¿ch thực hián chính sách phát triển công nghiáp văn hóa

trên đßa bàn Thā đô Hà Nái 103

BÁng 3.2 Công tác tổ chăc phổ biến, tuyên truyền thực hián chính sách phát triển công nghiáp văn hóa trên đßa bàn Thā đô Hà Nái 104

BÁng 3.3 Công tác phân công, phối hợp thực hián chính sách phát triển công nghiáp văn hóa trên đßa bàn Thā đô Hà Nái 106

BÁng 3.4 Công tác kiểm tra, đôn đốc viác thực hián chính sách phát triển công nghiáp văn hóa 108

BÁng 3.5 Công tác điều chỉnh chính sách phát triển công nghiáp văn hóa 109

BÁng 3.6 Công tác duy trì và phát triển chính sách công nghiáp văn hóa trên đßa bàn Thā đô Hà Nái 110

BÁng 3.7 Công tác tổng kết, đánh giá viác thực hián chính sách phát triển công nghiáp văn hóa trên đßa bàn Thā đô Hà Nái 110

BÁng 3.8 Hiểu biết về các chính sách phát triển công nghiáp văn hóa trên đßa bàn Thā đô 112

BÁng 3.9 Ho¿t đáng du lßch cāa các đ¡n vß kinh doanh khách s¿n, lữ hành trên đßa bàn Hà Nái (con số tính vào ngày 31/12 hàng năm) 117

BÁng 3.10 Số l°ợt khách du lßch nái đßa trên đßa bàn Hà Nái 120

BÁng 3.11 Thống kê nghá thuật biểu dißn cāa Hà Nái qua các năm 124

BÁng 3.12 Số sách trong th° vián 129

BÁng 3.13 Số Báo, t¿p chí trong th° vián 129

BÁng 3.14 Tổng số sách xuÃt bÁn cāa NXB Hà Nái 129

viii

DANH M ĀC CÁC HÌNH

Hình 1.1 Trÿ cát tài nguyên văn hóa tiềm năng cāa Hà Nái (8 trÿ cát) 25

DANH M ĀC CÁC BIÄU Đè, S¡ Đè

S¡ đồ 2.1 Khung phân tích cāa luận án 53

Biểu đồ 2.1 Chỉ số toàn dián phát triển CNVH cÃp tỉnh, thành phố cāa Trung Quốc năm 2019 56 Biểu đồ 2.2 Tổng thu nhập ngành CNVH cāa Bắc Kinh từ 2018 – 2020 57

Biểu đồ 2.3 Quy mô tăng tr°çng và tỷ lá đóng góp GDP cāa ngành CNVH Trung Quốc giai đo¿n 2008-2018 58 Biểu đồ 2.4 Quy mô tăng tr°çng và tỷ lá đóng góp GDP cāa ngành CNVH Nhật BÁn giai đo¿n 2015-2020 [140] 61 Biểu đồ 2.5 Quy mô tăng tr°çng và tỷ lá đóng góp chi tiết cāa các ngành CNVH Hàn Quốc giai đo¿n 2004-2019 67

Biểu đồ 3.1 Nhận biết về các chính sách phát triển công nghiáp văn hóa trên đßa bàn Thā đô 111 Biểu đồ 3.2 Nguồn tiếp cận thông tin chính sách 113

1

M æ ĐÄU

1 Tính c Ãp thiÁt căa đà tài

Thuật ngữ công nghiáp văn hóa và chính sách phát triển công nghiáp văn hóa

đã trç thành những thuật ngữ đ°ợc sử dÿng phổ biến trên thế giãi, còn ç Viát Nam mãi đ°ợc sử dÿng và quan tâm trong những năm g¿n đây Quá trình nhận thăc cāa ĐÁng Cáng sÁn Viát Nam về phát triển văn hóa, công nghiáp văn hóa bắt đ¿u đ°ợc

thể hián trong Nghß quyết Trung °¡ng 5 khóa VIII (Nghß quyết số 03-NQ/TW ngày

16/7/1998) về xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bÁn

s ắc dân tộc [7] Tiếp đó, t¿i Nghß quyết số 23-NQ/TW ngày 16/6/2008 cāa Bá

Chính trß về tiếp tục xây dựng và phát triển văn học, nghệ thuật trong thời kỳ mới [9] Đặc biát, l¿n đ¿u tiên ĐÁng Cáng sÁn Viát Nam đề cập đến thuật ngữ <công nghi ệp văn hóa= là t¿i Hái nghß l¿n thă 9 Ban ChÃp hành Trung °¡ng ĐÁng khóa

XI Tổng Bí th° Nguyßn Phú Tráng đã thay mặt Ban ChÃp hành Trung °¡ng khóa

XI ký ban hành Nghß quyết số 33-NQ/TW ngày 09/6/2014 có viết:<Xây dựng thị

trường văn hóa lành m¿nh, đẩy m¿nh phát triển công nghiệp văn hóa, tăng cường

qu Áng bá văn hóa Việt Nam= [8] Kết luận số 76-KL/TW ngày 04/6/2020 cāa Bá

Chính trß [10] về tiếp tÿc thực hián Nghß quyết số 33-NQ/TW cāa Ban ChÃp hành Trung °¡ng ĐÁng khoá XI về xây dựng và phát triển văn hoá, con ng°åi Viát Nam đáp ăng yêu c¿u phát triển bền vững đÃt n°ãc Nghß quyết Đ¿i hái đ¿i biểu toàn quốc l¿n thă XII cāa ĐÁng xác đßnh nhiám vÿ: <Phát triển công nghiệp văn hóa đi

đôi với xây dựng, hoàn thiện thị trường văn hóa= [27] Tiếp theo, Nghß quyết Đ¿i

hái đ¿i biểu toàn quốc l¿n thă XIII cāa ĐÁng đã nhÃn m¿nh:<Khẩn trương triển

khai phát tri ển có trọng tâm, trọng điểm ngành công nghiệp văn hóa và dịch vụ văn hóa trên cơ sở xác định và phát huy sāc m¿nh mềm cÿa văn hóa Việt Nam, ( ), gắn phát tri ển văn hóa với phát triển du lịch, đưa du lịch thành một ngành kinh tế mũi

nh ọn, đồng thời bÁo vệ, gìn giữ tài nguyên văn hóa cho các thế hệ mai sau= [29]

Có thể nói, đây là l¿n đ¿u tiên, thuật ngữ <sāc m¿nh mềm văn hóa= đ°ợc đề cập trong Văn kián cāa ĐÁng Đặc biát, phát biểu t¿i Hái nghß Văn hóa toàn quốc năm

2021, Tổng Bí th° Nguyßn Phú Tráng đã nêu 6 nhiám vÿ lãn, trong đó: <Khẩn

2

trương phát triển các ngành công nghiệp văn hóa, xây dựng thị trường văn hóa lành m ¿nh=

Ngày 06/5/2009 Thā t°ãng Chính phā đã ban hành Quyết định số

581/QĐ-TTg phê duy ệt Chiến lược phát triển văn hóa đến năm 2020 [115] Ngày 08/9/2016,

Thā t°ãng Chính phā đã ban hành Quyết định số 1755/QĐ-TTg phê duyệt Chiến

lược phát triển các ngành công nghiệp văn hóa Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Chiến lược 1755) [114] Ngày 12/11/2021 Thā t°ãng Chính phā đã

ban hành Quy ết định số 1909/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược phát triển văn hóa đến năm 2030 [116]

Thực hián Chiến l°ợc 1755 nêu trên và các chính sách khác về công nghiáp văn hóa do Trung °¡ng ban hành, Āy ban nhân dân Thành phố Hà Nái đã xây dựng

K ế ho¿ch số 112/KH-UBND ngày 29/5/2017 [129] Đặc biát, Thā đô Hà Nái là đßa

ph°¡ng đ¿u tiên ban hành nghß quyết chuyên đề về phát triển công nghiáp văn hóa Ngày 22/02/2022, Thành āy Hà Nái đã ban hành <Nghị quyết số 09-NQ/TU về phát

tri ển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thÿ đô giai đo¿n 2021-2025, định hướng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045= [109] Tiếp đó, Āy ban nhân dân Thành

phố Hà Nái đã xây dựng <Kế ho¿ch số 217/KH-UBND ngày 12/8/2022 về thực hiện

Ngh ị quyết số 09-NQ/TU= [131] Vãi những chính sách cÿ thể nh° trên, công

nghiáp văn hóa cāa Thā đô Hà Nái đã từng b°ãc có sự chuyển đáng tích cực, năm

2018 đã đóng góp khoÁng 1,49 tỷ USD vào tổng sÁn phÁm trên đßa bàn, chiếm tỷ tráng 3,7% GRDP cāa Thành phố [109]

Thā đô Hà Nái có nhiều lợi thế cho phát triển các ngành công nghiáp văn hóa vì sç hữu nguồn tài nguyên di sÁn văn hóa giàu có nhÃt cÁ n°ãc Hián nay, Hà Nái đang sç hữu kho tàng di sÁn vô giá và cực kỳ phong phú Trong đó có 5.922 di tích, 1 di sÁn văn hóa thế giãi, 1.793 di sÁn văn hóa phi vật thể; 3 di sÁn đ°ợc UNESCO ghi danh là di sÁn văn hóa phi vật thể đ¿i dián cāa nhân lo¿i, 1 di sÁn t° liáu thế giãi Hà Nái còn có há thống 1.350 làng nghề, làng có nghề chăa đựng

những nét văn hóa truyền thống đặc sắc và có giá trß kinh tế cao [208]

Có thể thÃy rằng, đ°ợc xác đßnh là nguồn lực nái sinh phát triển đÃt n°ãc, vai

3

trò cāa văn hoá càng ngày càng đ°ợc chú ý Mát trong những cách thăc để khai thác tài nguyên văn hoá và biến nó thành nguồn lực nái sinh, đó là phát triển công nghiáp văn hóa Phát triển các ngành công nghiáp văn hóa đ°ợc xem nh° mát khâu đát phá trong phát triển văn hóa, con ng°åi Viát Nam, giúp chúng ta phát huy giá trß văn hóa và săc m¿nh con ng°åi Viát Nam nhằm thực hián khát váng phát triển Viát Nam phồn vinh, h¿nh phúc, để văn hóa thực sự là nền tÁng tinh th¿n, soi đ°ång cho quốc dân đi trong sự nghiáp đổi mãi hián nay Đặc biát, trong quá trình đổi mãi đÃt n°ãc, nhận thăc cāa ĐÁng và Nhà n°ãc Viát Nam đối vãi lĩnh vực văn hóa nói chung và công nghiáp văn hóa nói riêng đã có sự thay đổi c¡ bÁn về chā tr°¡ng, c¡ chế chính sách phát triển công nghiáp văn hóa, t¿o điều kián cho các sÁn phÁm, thß tr°ång công nghiáp văn hóa phát triển trong bối cÁnh hái nhập vãi kinh tế thế giãi

æ nhiều n°ãc trên thế giãi, công nghiáp văn hóa đã và đang trç thành nền kinh tế mũi nhán và có sự đóng góp to lãn vào sự phát triển kinh tế, xã hái Điển hình nh° t¿i Hoa Kỳ, văn hóa - nghá thuật đóng góp h¡n 800 tỉ USD mßi năm cho GDP; T¿i Trung Quốc, trong vòng 10 năm từ năm 2008 đến năm 2018, giá trß gia tăng cāa công nghiáp văn hóa Trung Quốc đã tăng gÃp 5,4 l¿n, từ 763 tỷ NDT lên 4117,1 tỷ NDT (khoÁng 600 tỷ USD); T¿i Nhật BÁn, năm 2021, GDP văn hóa cāa Nhật BÁn vào khoÁng 10,5 nghìn tỷ yên (khoÁng 90 tỷ USD); T¿i Hàn Quốc, năm

2021, GDP t¿o ra từ ngành công nghiáp văn hóa lên tãi 137,5 nghìn tỷ Won (khoÁng 120 tỷ USD) Tuy nhiên t¿i Viát Nam, sau 7 năm (2016 - 2023) thực hián Chiến l°ợc 1755 đã đ°ợc phê duyát, mặc dù đã có nhiều cố gắng nh°ng ngành công nghiáp văn hóa Viát Nam chỉ đ¿t 8.08 tỷ USD vào năm 2018 (đóng góp 3,61% GDP), và 16,42 tỷ USD vào năm 2022 (đóng góp 4,04% GDP) [178]

Có thể nói rằng, ç Viát Nam, chính sách phát triển công nghiáp văn hóa trong những năm qua đã đ°ợc Chính phā, Bá ngành và các đßa ph°¡ng xác đßnh đây

là mát trong những chiến l°ợc c¿n tập trung phát triển và do đó trên thực tế đã t¿o

ra nhiều kết quÁ khÁ quan và đã t¿o ra cú huých quan tráng để thúc đÁy phát triển kinh tế xã hái, văn hóa tinh th¿n cāa đÃt n°ãc Bên c¿nh những kết quÁ tích cực đó, chính sách phát triển công nghiáp văn hóa hián đang nổi lên không ít bÃt cập, trên

hián đ°ång lối, chā tr°¡ng cāa ĐÁng, chính sách, pháp luật cāa Nhà n°ãc luôn đ°ợc các cÃp chính quyền quan tâm triển khai thực hián Vậy Hà Nái đã triển khai chính sách phát triển công nghiáp văn hóa nh° thế nào? Nái dung cāa chính sách phát triển công nghiáp văn hóa trên đßa bàn Hà Nái là gì? Hà Nái tổ chăc thực hián nh° thế nào? Có °u điểm gì và tồn t¿i gì? Theo đó, c¿n thiết phÁi nghiên cău mát cách há thống, khoa hác nhằm đề xuÃt giÁi pháp hoàn thián chính sách phát triển công nghiáp văn hóa t¿i Hà Nái trong giai đo¿n phát triển mãi

Tuy nhiên, đây là vÃn đề khá phăc t¿p và nhiều vÃn đề còn đang gây tranh luận, có những v°ãng mắc về quy đßnh, c¡ chế, chính sách Do vậy, c¿n có sự nghiên cău mát cách há thống và bài bÁn trên c¡ sç khoa hác cāa chính sách công để có thể luận giÁi và xác đßnh c¡ sç khoa hác cho giÁi quyết các vÃn đề đặt

ra Tính đến thåi điểm hián t¿i, đã có mát số công trình khoa hác nghiên cău về các ngành công nghiáp văn hóa ç Viát Nam ç cÁ khía c¿nh lý luận và thực tißn, nh°ng các công trình Ãy tiếp cận chā yếu d°ãi góc đá chuyên ngành văn hóa hác, chuyên ngành quÁn lý văn hóa mà vÃn ch°a có mát luận án tiến sĩ nào nghiên cău về chính sách phát triển công nghiáp văn hóa trên đßa bàn Thā đô Hà Nái d°ãi góc đá khoa hác chính sách công

Chính vì vậy, nghiên cău sinh đã lựa chán <Chính sách phát triển công

nghi ệp văn hóa trên địa bàn Thÿ đô Hà Nội= làm đề tài luận án tiến sĩ chính sách

công là mát đề tài nghiên cău đ°ợc đánh giá là mang tính thåi sự, có ý nghĩa lý luận

và thực tißn sâu sắc, và đặc biát mang tính cÃp thiết rÃt cao trong tình hình hián nay

5

2 M āc đích và nhiÉm vā nghiên cąu căa luÃn án

2.1 Mục đích nghiên cứu của luận án

Mÿc đích nghiên cău cāa luận án là làm rõ c¡ sç lý luận và thực tißn về chính sách phát triển công nghiáp văn hóa Đánh giá thực tr¿ng nái dung chính sách

đã đ°ợc ban hành và thực tr¿ng thực thi chính sách phát triển công nghiáp văn hóa trên đßa bàn Thā đô Hà Nái Từ đó đề xuÃt các giÁi pháp hoàn thián (sửa đổi và bổ sung) các chính sách phát triển công nghiáp văn hóa do Trung °¡ng và Hà Nái ban hành

M ột là, tổng quan các công trình nghiên cău liên quan đến đề tài luận án

nhằm đánh giá, xác đßnh những kết quÁ c¿n kế thừa từ các công trình đã có, những khoÁng trống c¿n tiếp tÿc nghiên cău sâu h¡n

Hai là, phân tích mát số vÃn đề lý luận và thực tißn làm c¡ sç cho viác nghiên cău chính sách phát triển công nghiáp văn hóa do Trung °¡ng và Thā đô Hà Nái ban hành Trong đó nghiên cău thực tißn, kinh nghiám cāa các Thā đô mát số quốc gia trên thế giãi và mát số tỉnh, thành phố ç Viát Nam Từ đó rút ra bài hác kinh nghiám cho Thā đô Hà Nái

Ba là, phân tích điều kián đặc thù cāa Thā đô Hà Nái về tự nhiên, kinh tế -

xã hái vãi tính cách là mát nhân tố tác đáng đến chính sách phát triển công nghiáp văn hóa; phân tích nái dung các chính sách phát triển công nghiáp văn hóa hián hành do Trung °¡ng và Thā đô Hà Nái đã ban hành; phân tích thực tr¿ng các b°ãc

mà Thā đô Hà Nái đã thực hián các chính sách phát triển công nghiáp văn hóa hián hành; trình bày thực tr¿ng phát triển mát số ngành công nghiáp văn hóa trên đßa bàn Thā đô Hà Nái vãi tính cách là kết quÁ thực hián các chính sách đó

B ốn là, phân tích bối cÁnh giai đo¿n từ nay đến năm 2045 vãi tính cách là

mát nhân tố sẽ tác đáng đến chính sách phát triển công nghiáp văn hóa trên đßa bàn Thā đô Hà Nái; Phân tích c¡ hái và thách thăc cho viác đề xuÃt các giÁi pháp hoàn thián (sửa đổi và bổ sung) các chính sách phát triển công nghiáp văn hóa do Trung

°¡ng và Hà Nái ban hành

6

3 Đçi t°ÿng và ph¿m vi nghiên cąu căa luÃn án

Đối t°ợng nghiên cău cāa luận án là: Chính sách phát triển công nghiáp văn hóa trên đßa bàn Thā đô Hà Nái

Ph ¿m vi về thời gian: Trong luận án này nghiên cău sinh tập trung phân tích

chính sách phát triển công nghiáp văn hóa trên đßa bàn Thā đô Hà Nái trong giai đo¿n từ khi bắt đ¿u có Nghß quyết Trung °¡ng 5 khóa VIII năm 1998 đến năm 2023; đề xuÃt giÁi pháp hoàn thián chính sách phát triển công nghiáp văn hóa trên đßa bàn Thā đô Hà Nái đßnh h°ãng đến năm 2030 và t¿m nhìn đến năm 2045

Ph ¿m vi về không gian: Đề tài thực hián nghiên cău và khÁo sát về chính

sách phát triển công nghiáp văn hóa trên đßa bàn Thā đô Hà Nái Bên c¿nh đó, nghiên cău thực tißn, kinh nghiám cāa các Thā đô mát số quốc gia trên thế giãi và mát số tỉnh, thành phố ç Viát Nam

Ph ¿m vi về nội dung nghiên cāu:

Th ā nhất là ph¿m vi về chu trình chính sách: Luận án tập trung nghiên cău

về thực tr¿ng nái dung chính sách đã đ°ợc ban hành và thực tr¿ng thực thi chính sách phát triển công nghiáp văn hóa trên đßa bàn Thā đô Hà Nái Về kết quÁ thực hián chính sách, do sự phát triển cÿa các ngành công nghiệp văn hóa cũng chính là

k ết quÁ cÿa việc áp dụng chính sách phát triển công nghiệp văn hóa, vì vậy trong

luận án này nghiên cău sinh chỉ phân tích kết quÁ thực hián chính sách thể hián qua

6 ngành (trong số 12 ngành theo Chiến l°ợc 1755) [114] là những ngành mà Hà Nái

có sẵn có tiềm năng, lợi thế để tập trung phát triển và mát số ngành mà nghiên cău

sinh đã chán lựa nh° sau: (1)Du lịch văn hóa; (2)Thÿ công mỹ nghệ; (3)Nghệ thuật

bi ểu diễn; (4)Điện Ánh; (5)Mỹ thuật, nhiếp Ánh và triển lãm; (6)Xuất bÁn

Th ā hai, ph¿m vi về nội dung chính sách: Luận án tập trung nghiên cău 04

chính sách thành ph¿n về phát triển công nghiáp văn hóa do Trung °¡ng và Thā đô

Hà Nái ban hành nh°: (1)Chính sách đẩy m¿nh phát triển nguồn nhân lực;

(2)Chính sách tăng cường āng dụng khoa học và công nghệ; (3)Chính sách phát

án sử dÿng cách tiếp cận quy ph¿m chính sách công về chu trình chính sách từ nái dung chính sách đ°ợc ban hành, thực thi, phân tích và đánh giá chính sách công có

sự tham gia cāa các chā thể chính sách

Cách ti ếp cận: Luận án đã sử dÿng cách tiếp cận chính sách công và tiếp cận

liên ngành Trong cách tiếp cận chính sách công, luận án không đi vào nghiên cău quá trình ho¿ch đßnh chính sách mà mô tÁ chính sách đã ban hành cāa Trung °¡ng

và Hà Nái Chính sách cāa Hà Nái là cÿ thể hóa chính sách cāa Trung °¡ng Luận

án phân tích nái dung chính sách và thực tr¿ng 07 b°ãc thực hián chính sách, kết quÁ thực hián chính sách Từ đó đánh giá chính sách chỉ rõ chính sách nào hợp lý? Ch°a hợp lý ç điểm nào? Tổ chăc thực hián tốt? Ch°a tốt? Kết quÁ tốt? Ch°a tốt? Đánh giá tìm ra h¿n chế, nguyên nhân h¿n chế và đề xuÃt các giÁi pháp hoàn thián

4.2 Phương pháp nghiên cứu luận án

M ột là, phương pháp thu thập thông tin sơ cấp:

Luận án thực hián thu thập dữ liáu s¡ cÃp thông qua các ph°¡ng pháp cÿ thể

nh° sau:

- Phương pháp điều tra xã hội học: Để đánh giá thực tr¿ng 7 b°ãc thực hián

chính sách phát triển công nghiáp văn hóa ç trên đßa bàn Thā đô Hà Nái, luận án đã tiến hành khÁo sát ý kiến cāa 300 cán bá làm công tác văn hóa (t¿i các sç, ban, ngành, Āy ban nhân dân các quận huyán, thß xã trên đßa bàn Thā đô) Các kết quÁ

8

nghiên cău sẽ là c¡ sç thực tißn nhằm đánh giá quá trình thực thi chính sách phát triển công nghiáp văn hóa trên đßa bàn Thā đô Hà Nái đã làm trong giai đo¿n thă hai cāa chu trình chính sách phát triển công nghiáp văn hóa C¡ cÃu mÃu nghiên cău đ°ợc trình bày chi tiết cÿ thể trong ph¿n Phÿ lÿc

- P hương pháp lấy ý kiến chuyên gia t¿i hội thÁo: Để có căn că pháp lý

khách quan về ý kiến cāa chuyên gia đối vãi đề tài nghiên cău cāa luận án, NCS đã

sử dÿng ph°¡ng pháp lÃy ý kiến chuyên gia t¿i Hái thÁo khoa hác quốc gia theo hình thăc tổng hợp các ý kiến biên tập vào Kỷ yếu Hái thÁo, ghi chép các ý kiến phát biểu trực tiếp t¿i Hái thÁo và đồng thåi nghiên cău sinh đã thực hián khÁo sát

220 phiếu khÁo sát đối vãi các chuyên gia, nhà khoa hác về lĩnh vực văn hóa và công nghiáp văn hóa vãi ph°¡ng pháp chán mÃu ngÃu nhiên Số phiếu thu về là 215 phiếu, số phiếu hợp lá là 200 phiếu

Hai là, phương pháp thu thập thông tin thā cấp:

Trong luận án này nghiên cău sinh thu thập các t° liáu về các chính sách phát triển công nghiáp văn hóa do Trung °¡ng và Thā đô Hà Nái ban hành (nh° các Nghß quyết, Chiến l°ợc cāa ĐÁng Cáng sÁn Viát Nam; Quyết đßnh cāa Chính phā; Nghß quyết cāa Thành āy Hà Nái; Kế ho¿ch, Ch°¡ng trình cāa Āy ban nhân dân Thành phố Hà Nái, văn bÁn cāa các Sç, ban, ngành cāa Thành phố) Để tìm hiểu về thực tr¿ng thực hián và các giÁi pháp nhằm hoàn thián chính sách phát triển ngành công nghiáp văn hóa trên đßa bàn Thā đô Hà Nái, nghiên cău sinh thu thập các thông tin, dữ liáu từ các công trình nghiên cău khoa hác đã đ°ợc công bố

Ba là, phương pháp xử lý dữ liệu thống kê:

Để xử lý các dữ liáu điều tra và thống kê dữ liáu nghiên cău Đề tài đã sử dÿng ph°¡ng pháp thống kê toán để xử lý kết quÁ điều tra, khÁo sát Các dữ liáu khÁo sát đ°ợc xử lý bằng ph¿n mềm SPSS, phiên bÁn 23.0 để tổng hợp và xử lý dữ liáu thông qua viác phân tích t¿n suÃt, tỷ lá ph¿n trăm, đồng thåi luận án đã sử dÿng thang đó 4 bậc gồm: (1 = Đ¿t yêu c¿u, 2 = Khá, 3 = Tốt, 4 = RÃt tốt), các thang đo này đ°ợc xử lý theo tu¿n suÃt và tỷ lá ph¿n trăm cāa từng thang đo làm căn că để báo cáo kết quÁ nghiên cău

4.3 Câu hỏi nghiên cứu của luận án

9

(1) Hián nay đã có những chính sách (lo¿i chính sách) nào đã đ°ợc ban hành

để phát triển công nghiáp văn hóa trên đßa bàn Thā đô Hà Nái và các chính sách đó

đã thực sự hoàn thián ch°a?

(2) Các chính sách phát triển công nghiáp văn hóa đã đ°ợc triển khai thực hián nh° thế nào trên đßa bàn Thā đô Hà Nái trong thåi gian qua?

(3) Những yếu tố nào tác đáng chā yếu đến kết quÁ thực hián chính sách phát triển công nghiáp văn hóa trên đßa bàn Thā đô Hà Nái?

(4) C¿n thực hián những giÁi pháp nào để hoàn thián (sửa đổi và bổ sung) các chính sách phát triển công nghiáp văn hóa do Trung °¡ng và Hà Nái ban hành trên đßa bàn Thā đô Hà Nái trong thåi gian tãi?

(1) Hián nay đã có nhiều chính sách đ°ợc áp dÿng để phát triển công nghiáp công nghiáp văn hóa trên đßa bàn Thā đô Hà Nái, nh°ng các chính sách ch°a hoàn thián, ch°a bao quát hết những lĩnh vực c¿n phát triển cāa công nghiáp văn hóa

(2) Trong thåi gian qua, viác triển khai thực hián các chính sách phát triển công nghiáp văn hóa trên đßa bàn Thā đô Hà Nái đã mang l¿i những kết quÁ nhÃt đßnh những vÃn còn có những h¿n chế t°¡ng đối lãn ç mát số lĩnh vực, khía c¿nh

(3) Kết quÁ phát triển công nghiáp văn hóa trên đßa bàn Thā đô Hà Nái thåi gian qua là do cÁ những nguyên nhân từ nái dung chính sách đ°ợc ban hành và từ công tác thực thi chính sách (quá trình triển khai thực hián các b°ãc trong quy trình thực hián chính sách)

(4) Để thúc đÁy phát triển công nghiáp văn hóa trên đßa bàn Thā đô Hà Nái trong thåi gian tãi, c¿n thực hián đồng bá các giÁi pháp hoàn thián (sửa đổi và bổ sung) các chính sách do Trung °¡ng và Hà Nái ban hành

5 Đóng góp mãi và khoa hãc căa luÃn án

- Đây là công trình luận án tiến sĩ đ¿u tiên nghiên cău về đề tài Chính sách phát triển công nghiáp văn hóa trên đßa bàn Thā đô Hà Nái d°ãi góc đá khoa hác chính sách công t¿i Viát Nam Luận án đã làm rõ mát số vÃn đề lý luận ch°a đ°ợc

đề cập trong các nghiên cău tr°ãc đây về chính sách phát triển công nghiáp văn hóa

10

- Luận án đã làm rõ h¡n mát số vÃn đề lý luận về Chính sách phát triển công nghiáp văn hóa và thực hián chính sách phát triển công nghiáp văn hóa, xác đßnh đ°ợc những yếu tố Ánh h°çng

- Luận án đã phân tích đ°ợc chính sách phát triển công nghiáp văn hóa cāa mát số Thā đô trên thế giãi và mát số tỉnh, thành phố cāa Viát Nam, giúp hình dung

rõ h¡n về chính sách phát triển công nghiáp văn hóa để đối chiếu, so sánh vÃn đề này ç Thā đô Hà Nái

- Luận án đã góp ph¿n: mô tÁ đ°ợc nái dung, há thống hoá các chính sách phát triển công nghiáp văn hóa và viác thực hián các chính sách này trên đßa bàn thā

đô Hà Nái; làm rõ đ°ợc kết quÁ thực hián và đánh giá đ°ợc thành tựu, h¿n chế, nguyên nhân cāa h¿n chế trong nái dung các chính sách đ°ợc ban hành và trong quá trình thực thi các chính sách công nghiáp văn hóa trên đßa bàn Thā đô Hà Nái

- Luận án là công trình nghiên cău công phu, thực tißn về chính sách phát triển công nghiáp văn hóa trên đßa bàn Thā đô Hà Nái d°ãi góc đá khoa hác chính sách công t¿i Viát Nam Đặc biát, luận án đã chỉ ra đ°ợc khiếm khuyết, h¿n chế trong chính sách và nguyên nhân cāa h¿n chế đó

- Đặc biát, luận án đã đề xuÃt đ°ợc vãi Trung °¡ng và Thā đô Hà Nái mát số giÁi pháp mãi, đác đáo, táo b¿o, có giá trß ăng dÿng trong thực tißn cao, phù hợp và

có tính khÁ thi nhằm hoàn thián (sửa đổi và bổ sung) các chính sách phát triển công nghiáp văn hóa do Trung °¡ng và Hà Nái ban hành

6 Ý ngh*a lý luÃn và thąc tiÇn căa luÃn án

- Ý nghĩa về mặt lý luận: Luận án làm phong phú, đa d¿ng h¡n cách tiếp cận

về chính sách công và thực hián chính sách công cÿ thể là chính sách phát triển công nghiáp văn hoá trên đßa bàn Thā đô Hà Nái, qua đó làm phong phú thêm nái dung cāa khoa hác chính sách công

- Ý nghĩa về mặt thực tiễn:

M ột là, luận án đã góp ph¿n làm sâu sắc thêm nhận thăc cāa con ng°åi Viát Nam

nói chung và ng°åi Hà Nái nói riêng về các chính sách phát triển công nghiáp văn hóa

do Trung °¡ng và Hà Nái ban hành, và kết quÁ thực hián các chính sách đó

11

Hai là, luận án đã góp thêm mát số ý kiến về viác bổ sung và sửa đổi các

chính sách phát triển công nghiáp văn hóa do Trung °¡ng và Hà Nái ban hành, những ý kiến này nếu đ°ợc Nhà n°ãc áp dÿng thì sẽ có tác đáng tích cực đến

sự phát triển cāa công nghiáp văn hóa ç Viát Nam nói chung và Thā đô Hà Nái nói riêng

Ba là, luận án có thể sử dÿng làm tài liáu tham khÁo hữu ích cho công tác lãnh đ¿o và quÁn lý cāa Chính phā, Thành āy, Āy ban nhân dân Thành phố Hà Nái

và các đßa ph°¡ng khác cũng nh° có thể sử dÿng làm tài liáu tham khÁo cho các nghiên cău tiếp theo t¿i các c¡ sç đào t¿o, giÁng d¿y về chính sách phát triển công nghiáp văn hóa

7 C Ãu trúc căa luÃn án

Luận án đ°ợc trình bày trong 170 trang A4 (Theo điểm 1, điều 31 cāa Quyết đßnh số 3027/QĐ-HVKHXH quy đßnh từ 130-170 trang A4) Ph¿n Danh mÿc công trình (1tr), tài liáu tham khÁo (20tr) và phÿ lÿc (149tr) tổng là 170 trang, không dày h¡n ph¿n chính cāa luận án theo quy đßnh Tính tổng toàn bá từ trang bìa đ¿u tiên tãi trang cuối cùng cāa Phÿ lÿc là tròn 350 trang Chi tiết cÃu trúc luận án bao gồm:

M ç đÅu: Có 07 mÿc nhỏ vãi 11 trang (từ trang 1 đến trang 11);

Ch°¢ng 1: Tổng quan tình hình nghiên cău liên quan đến đề tài luận án với

03 ti ết, 21 trang (từ trang 12 đến trang 32)

Ch°¢ng 2: C¡ sç lý luận và thực tißn về chính sách phát triển công nghiáp

văn hóa với 02 tiết, 51 trang (từ trang 33 đến trang 83)

Ch°¢ng 3: Thực tr¿ng chính sách phát triển công nghiáp văn hóa trên đßa

bàn Thā đô Hà Nái với 06 tiết, 58 trang (từ trang 84 đến trang 141)

Ch°¢ng 4: Bối cÁnh, giÁi pháp và kiến nghß hoàn thián chính sách phát triển

công nghiáp văn hóa trên đßa bàn Thā đô Hà Nái với 03 tiết, 25 trang (từ trang 142

đến trang 166)

K Át luÃn: 04 trang (từ trang 167 đến trang 170);

Tài li Éu tham khÁo: 20 trang (từ trang 172 đến trang 191);

Phā lāc: 149 trang (từ trang 192 đến trang 340)

12

Ch°¢ng 1

T êNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CĄU LIÊN QUAN

ĐÀN Đ TÀI LUÂN ÁN 1.1 Nghiên c ąu căa tác giÁ n°ãc ngoài và công nghiÉp vn hóa và chính sách phát tri Ån công nghiÉp vn hóa

Ngành công nghiáp văn hóa (CNVH) đã và đang trç thành ngành kinh tế mũi nhán cāa nhiều quốc gia CNVH và chính sách phát triển CNVH đã trç thành đối t°ợng quan tâm cāa các nhà khoa hác và nhà quÁn lý Nghiên cău về CNVH không tách råi vãi nghiên cău về chính sách phát triển CNVH Đã có nhiều công trình nghiên cău cāa các tác giÁ n°ãc ngoài về CNVH, chính sách phát triển CNVH, trong đó có các công trình tiêu biểu nh° sau

James Heilbrun and Charles M Gray (1993) trong công trình <The Economics of Art and Culture - An American Perspective (Kinh t ế học Nghệ thuật

và Văn hóa - Góc nhìn cÿa người Mỹ) = Trong nghiên cău này, tác giÁ đã bàn đến

vÃn đề tài chính, kinh tế cāa mỹ thuật và nghá thuật biểu dißn ç Hoa Kỳ; chính sách công (CSC) và vai trò cāa nó đối vãi các lo¿i hình văn hóa nghá thuật, đặc biát là nghá thuật biểu dißn Các tác giÁ không đánh giá cao vai trò cāa Chính phā và các chính sách dành cho ngành CNVH [82], [152]

Throsby David and Glenn A Withers (1993) trong công trình <The Economics of the Performing Arts ( Kinh tế học về Nghệ thuật biểu diễn) = Nghiên cău đã phân tích mát số kinh nghiám về chính sách công cāa nghá thuật biểu dißn

và các quan điểm về chính sách công Phát triển các lý thuyết c¡ bÁn về hành vi cāa các tổ chăc nghá thuật, ng°åi tiêu dùng và khách hàng trung thành; kiểm chăng tính đúng đắn cāa những lý thuyết này vãi thực tißn Công trình đã trç thành mát trong những tài liáu tham khÁo quan tráng trong lĩnh vực kinh tế văn hóa Cùng vãi Throsby David, Victor A Ginsburgh - mát nhà kinh tế hác ng°åi Bỉ, gốc Áo, chuyên nghiên cău các lý thuyết về kinh tế vi mô, văn hóa kinh tế đã cho ra đåi tác

phÁm: <Handbook of the Economics of Art and Culture (Sổ tay Kinh tế học Văn hóa

và Nghệ thuật) = Công trình gồm 05 ph¿n vãi các nái dung chuyên sâu nh°: giá trß

13

và viác xác đßnh giá trß trong nghá thuật và văn hóa; cung, c¿u; tiêu dùng và đ¿u t°; đổi mãi và thay đổi công nghá, th°¡ng m¿i, phát triển đa d¿ng văn hóa và các vÃn

đề văn hóa ráng h¡n [82], [161]

Throsby David (2001) trong công trình <Economics and Culture (Kinh tế và

văn hóa)= Tác giÁ đã phân tích khía c¿nh kinh tế cāa các ho¿t đáng văn hóa, công

nghiáp sáng t¿o, các dßch vÿ văn hóa và bối cÁnh văn hóa cāa kinh tế Ông cho rằng, các sÁn phÁm văn hóa vãi t° cách là mát lo¿i hàng hóa có giá trß cÁ về kinh tế và văn hóa; sÁn phÁm văn hóa có điểm giống vãi sÁn phÁm vật chÃt nh° có giá trß và giá trß trao đổi; tuy nhiên, bên c¿nh đó, sÁn phÁm văn hóa còn mang các giá trß khác nh° giá trß thÁm mỹ, tinh th¿n, xã hái, lßch sử, giá trß biểu t°ợng Mặt khác quan điểm cāa Throsby và David cho rằng bÁn thân mßi lo¿i hình nghá thuật đã là mát ngành công nghiáp văn hóa [82], [160]

Có thể thÃy rằng, khi phát triển đến mát măc nhÃt đßnh, đi kèm vãi yêu c¿u

và nhu c¿u phát triển bền vững, kinh tế thß tr°ång sẽ gợi ý cho văn hóa nghá thuật phát huy đ°ợc t¿m Ánh h°çng trong cáng đồng theo h°ãng mãi CNVH nh° b°ãc đ¿u tiên để thực hián th°¡ng m¿i hóa, nó là quy trình cÃu trúc nên mát sÁn phÁm hàng hóa và chú ý đến mái đối t°ợng tham gia vào quy trình sÁn xuÃt - phân phối - tiêu thÿ Qua quan niám cāa hác giÁ nêu trên cho thÃy, cách tiếp cận về ngành CNVH là rÃt ráng và giữa kinh tế và văn hóa có mối quan há mật thiết vãi nhau Điều này cho thÃy sự phát triển CNVH đã góp ph¿n đÁm bÁo mÿc tiêu phát triển bền vững cāa quốc gia, khi đồng thåi góp ph¿n gìn giữ, phát huy di sÁn văn hóa vừa t¿o ra viác làm cho mát bá phận lao đáng, đóng góp đ°ợc vào GDP chung cÁ n°ãc H¡n nữa, th°¡ng m¿i hóa nghá thuật biểu dißn truyền thống t¿o c¡ hái cho những ng°åi trẻ tiếp tÿc có thêm những chÃt liáu, đáng lực và kinh nghiám phát triển trong lĩnh vực này

Tuy vậy, nghiên cău trên cũng ch°a chỉ ra vai trò cāa các chính sách, thể chế trong phát triển CNVH và vÃn đề th°¡ng m¿i hóa nghá thuật biểu dißn truyền thống

có thể t¿o ra những há quÁ không mong muốn Các chính sách pháp luật về bÁn quyền, sç hữu trí tuá l¿i ch°a đ°ợc nghiên cău trên nói đến Nh°ng trong thực tế

14

hián nay các ho¿t đáng trÿc lợi từ ho¿t đáng biểu dißn, gắn biểu dißn vãi các hành

vi mê tín dß đoan, gây rối trật tự trß an, kích đáng công chúng đang dißn ra khá phổ biến Đây cũng là những khoÁng trống khi nghiên cău về các ngành CNVH

Harold L Vogel (2001) trong cuốn sách <Entertainment Industry Economics

- A Guide for Financial Analysis ( Hướng dẫn phân tích tài chính cho nền công nghiệp giÁi trí)= đã phân tích và chăng minh rằng ngành công nghiáp giÁi trí là mát

trong những ngành lãn nhÃt cāa nền kinh tế Mỹ và trong thực tế đã trç thành mát trong những ngành kinh tế nổi bậc nhÃt trên ph¿m vi toàn c¿u vãi các sÁn phÁm nh° phim, âm nh¿c, ch°¡ng trình truyền hình, phát thanh, quÁng cáo, nghá thuật biểu dißn, thể thao [82], [147, tr 172]

Nghiên cău trên đã rÃt quan tâm tãi ho¿t đáng đ¿u t°, sự phát triển cāa các doanh nghiáp liên quan đến các ho¿t đáng giÁi trí Trong đó có mát bá phận lao đáng sÁn xuÃt hoặc t¿o ra lợi nhuận; đặc biát là n¡i sử dÿng nhiều nhân sự và vốn; mát nhóm các doanh nghiáp hoặc tổ chăc sÁn xuÃt và t¿o ra lợi nhuận khi cung cÃp hàng hóa, dßch vÿ Đặc biát nghiên cău đã chỉ ra khá rõ về ho¿t đáng giÁi trí nh°

<bất cā điều gì kích thích, khuyến khích hoặc t¿o ra tr¿ng thái vui thú đều có thể được gọi là giÁi trí= [148]

Qua đó giÁi trí có thể có nhiều ý nghĩa h¡n là chỉ tiêu khiển, đây là c¡ sç cāa nhu c¿u hoặc tiêu dùng các sÁn phÁm, dßch vÿ giÁi trí và giÁi trí thực sự có nhiều ý nghĩa khác nhau đối vãi rÃt nhiều ng°åi và đòi hỏi phÁi v¿ch ra những ranh giãi rõ ràng h¡n Những ranh giãi nh° vậy ç đây đ°ợc thiết lập bằng cách phân lo¿i các ho¿t đáng giÁi trí thành các phân khúc ngành, nghĩa là các doanh nghiáp hoặc tổ chăc có quy mô đáng kể có c¡ cÃu công nghá sÁn xuÃt t°¡ng tự và sÁn xuÃt hoặc cung cÃp hàng hóa, dßch vÿ hoặc nguồn thu nhập có thể thay thế đ°ợc

Tuy nhiên, nghiên cău trên chā yếu tập trung vào ngành giÁi trí trong mối qua há vãi kinh tế mà ch°a có sự bao quát, phân tích về các ngành CNVH Mặt khác nghiên cău chā yếu nói lên vai trò cāa giÁi trí, các chính sách đ¿u t° cho lĩnh vực giÁi trí nh°ng không đề cập tãi các quan điểm, chính sách cũng nh° c¡ chế quÁn lý đối vãi lĩnh vực giÁi trí, nghá thuật biểu dißn

15

A.A Radughin (2004) trong cuốn sách <Cultural studies - lectures (Văn hóa

h ọc - những bài giÁng)=, do ông làm chā biên đã phân tích văn hóa tinh hoa và văn

hóa đ¿i chúng; những tiền đề kinh tế và chăc năng xã hái, c¡ sç triết hác cāa văn hóa đ¿i chúng Mặc dù tác giÁ ch°a nêu ra khái niám CNVH nh°ng qua công trình này, ng°åi đác có thể hiểu h¡n về đặc điểm cāa CNVH [1], [82]

Ruth Towse (2011) trong công trình <A Handbook of Cultural Economic (Sổ

tay kinh tế học văn hóa)= đã phân tích những thay đổi trong lĩnh vực kinh tế văn

hóa cāa xã hái đ°¡ng đ¿i, những tác đáng cāa công nghá mãi đối vãi ngành công

nghiáp sáng t¿o, tính chÃt kinh tế cāa ho¿t đáng văn hóa (nh° vÃn đề đÃu giá sÁn phÁm, thß tr°ång tiêu thÿ sÁn phÁm văn hóa nghá thuật, giá cÁ, thß tr°ång lao đáng cāa các nghá sĩ, sáng t¿o và sáng t¿o kinh tế, giá trß văn hóa, toàn c¿u hóa và th°¡ng m¿i quốc tế, internet, ph°¡ng tián truyền thông kinh tế, bÁo tàng, các tổ chăc phi lợi nhuận,

biểu dißn nghá thuật, xuÃt bÁn, kinh tế phúc lợi) Tác giÁ ch°a phân tích chi tiết về các chính sách cÿ thể mà các quốc gia hoặc tổ chăc thực hián để phát triển CNVH nh° các chính sách hß trợ tài chính, khuyến khích sáng t¿o và các chính sách nhằm thúc đÁy sự phát triển trong lĩnh vực CNVH [82], [159]

Almuth Meyer Zollitsch (2013) trong Kỷ yếu Hái thÁo khoa hác <Công

nghi ệp văn hóa: vai trò trong nền kinh tế và khung chính sách phù hợp với phát tri ển công nghiệp văn hóa t¿i Việt Nam= (tổ chăc ngày 13/5/2013 t¿i Hà Nái), bà

Vián tr°çng Vián Goethe cho rằng, Viát Nam c¿n có mát đánh giá về tiềm năng các ngành công nghiáp văn hóa, c¿n xác đßnh đ°ợc nhu c¿u thß tr°ång, ng°åi tiêu dùng

và chính sách nhà n°ãc, xác đßnh đ°ợc lo¿i hình mũi nhán °u tiên cho ngành công nghiáp văn hóa Mát số nhà khoa hác Viát Nam trong buổi hái thÁo cho rằng, Viát Nam c¿n có đ°ợc các sÁn phÁm văn hóa chÃt l°ợng, vừa đ°a l¿i nguồn thu, vừa là

să giÁ quÁng bá hình Ánh đÃt n°ãc, con ng°åi Viát Nam [2]

Yunjie Yang (2016) trong công trình <Functional Orientation and Development Ideas of Rural Cultural Industry under Urban and Rural Development Integration Background ( Định hướng chāc năng và ý tưởng phát triển Công nghiệp văn hóa nông thôn trong bối cÁnh hội nhập phát triển đô thị và nông thôn)" Trong

nghiên cău này tác giÁ đã phân tích quá trình hái nhập thành thß và nông thôn để

Hasan Tahsin Selcuk (2018) trong công trình <The concept of cultural industry policy, a critical perception (Khái ni ệm về chính sách công nghiệp văn hóa,

m ột nhận thāc quan trọng)" đã đ°a ra khái niám về CNVH làm yếu tố c¡ bÁn trong

phát triển CNVH ç các thành phố lãn thông qua viác tái cÃu trúc l¿i bÁn sắc văn hóa cāa quốc gia Nghiên cău đã chỉ ra quá trình đô thß hóa ç các thành phố đã và đang làm cho bÁn sắc văn hóa ngày càng bß mai mát Vì vậy, các dự án chuyển đổi đô thß

là mát trong những công cÿ quan tráng trong viác t¿o ra bÁn sắc nhằm nâng cao săc m¿nh kinh tế và xã hái cāa các thành phố Các chính sách phát triển CNVH c¿n phÁi tính đến viác xây dựng không gian sáng t¿o khi thực hián quá trình đô thß hóa [149]

Sau Thế chiến thă hai, nền văn hóa đ¿i chúng đ°ợc xây dựng l¿i tập trung vào t¿o ra sự khác biát trong bối cÁnh lãnh thổ - không gian - đßa điểm theo mát đßnh d¿ng mãi đ°ợc đßnh nghĩa là <sự phá hāy truyền thống mát cách sáng t¿o= Mÿc tiêu tái c¡ cÃu vốn để nâng cao khÁ năng hành đáng cāa mình đối vãi xã hái Các nhà khoa hác xã hái Đăc, đ°ợc gái là Tr°ång phái Frankfurt, đã đßnh nghĩa khái niám về <ngành công nghiáp văn hóa= khi há xem xét các hình thăc phát triển và trao quyền cho chā nghĩa t° bÁn Các hác giÁ này coi khái niám văn hóa là mát sÁn phÁm công nghiáp theo trật tự cāa xã hái t° bÁn chā nghĩa Thông qua trao đổi văn hóa đã trç thành hàng hóa, sÁn phÁm văn hóa đ°ợc l°u thông trên thß tr°ång nhằm thỏa mãn những mong muốn cāa mái ng°åi

Ngày nay, các ho¿t đáng văn hóa dành riêng cho cáng đồng đã đ°ợc c¡ cÃu l¿i vãi viác sÁn xuÃt theo tiêu chuÁn và tập trung vào yếu tố thß tr°ång Chính vì vậy các chính sách văn hóa và duy trì bÁn sắc văn hóa là yếu tố quan tráng trong quá

17

trình toàn c¿u hóa Nghiên cău đã chỉ ra mối liên há giữa chính trß và phát triển văn hóa khi cho rằng các Tập đoàn đa quốc gia đã làm tan rã các khu vực tự trß cāa các quốc gia dân tác Đồng thåi các tác giÁ nhÃn m¿nh đến các chính sách đô thß hóa có Ánh h°çng đến bối cÁnh hình thành các ngành CNVH

Kim Taeyoung (2020) trong công trình <The State9s Roles in the Development of Cultural Industries: Korean Cultural Industry Policies from 1993

to 2021 (Vai trò cÿa Nhà nước trong việc phát triển các ngành công nghiệp văn hóa: Chính sách công nghiệp văn hóa Hàn Quốc từ năm 1993 đến năm 2021)= đã

phân tích vß trí cāa nhà n°ãc Hàn Quốc trong viác phát triển các ngành CNVH Tác giÁ cho rằng, nhà n°ãc có vai trò quan tráng đối vãi viác quÁn lý thß tr°ång, nhà n°ãc c¿n duy trì vß thế cāa mình trong các ngành CNVH, vì sÁn phÁm cāa há là công cÿ hữu hiáu để nhà n°ãc quÁn lý ng°åi dân và t¿o ra săc Ánh h°çng đối vãi các quốc gia khác Nhà n°ãc tác đáng vào các ngành CNVH thông qua há thống các chính sách về vốn, thß tr°ång, chính sách quÁn lý, điều phối quá trình sÁn xuÃt

ra sÁn phÁm văn hóa Quan điểm này ng°ợc l¿i vãi các hác thuyết cho rằng nhà n°ãc c¿n giÁm thiểu sự hián dián cāa mình trong phát triển CNVH [158]

Yongchao E (2023) trong công trình <Analysis on the development direction

of international economy and trade driven by cultural industry (Phân tích định hướng phát triển kinh tế thế giới và thúc đẩy thương m¿i ngành công nghiệp văn hóa) = Nghiên cău này đã phân tích xu h°ãng hái nhập cāa kinh tế quốc tế, th°¡ng

m¿i và CNVH, những vÃn đề tồn t¿i, các giÁi pháp đối phó trong phát triển thß tr°ång Tác giÁ cho rằng, phát triển CNVH chÃt l°ợng cao là yếu tố quan tráng để phá vỡ nút thắt trong phát triển kinh tế và th°¡ng m¿i quốc tế; khi mái ng°åi hài lòng vãi đåi sống vật chÃt thì há sẽ ngày càng quan tâm h¡n đến đåi sống tinh th¿n

và văn hóa cāa mình; đổi mãi công nghá, dßch vÿ tài chính sẽ t¿o điều kián thuận lợi cho các doanh nghiáp xuÃt khÁu văn hóa tráng điểm và các dự án tráng điểm ç các n°ãc [168, pp.1740-1744]

18

1.2 N ghiên cąu căa tác giÁ trong n°ãc và chính sách phát triÅn công nghiÉp vn hóa căa ViÉt Nam và Thă đô Hà Nái

Ph¿m Duy Đăc và cáng sự (2006) trong công trình <Báo cáo kết quÁ nghiên cāu

đề tài khoa học Nghiên cāu xây dựng và phát triển công nghiệp văn hóa ở Thÿ đô Hà

N ội trong thời kỳ công nghiệp hóa - hiện đ¿i hóa= đã phân tích mát số vÃn đề lý luận về

công nghiáp văn hóa nh° quan niám, c¡ cÃu, vai trò cāa công nghiáp văn hóa Sau khi phân tích mát số vÃn đề lý luận về công nghiáp văn hóa đã phân tích những vÃn đề đặt ra đối vãi viác xây dựng và phát triển công nghiáp văn hóa ç Hà Nái, thực tr¿ng công nghiáp văn hóa cāa Thā đô giai đo¿n từ năm 1990 đến năm 2006 Tác giÁ đã đ°a ra những ph°¡ng h°ãng và giÁi pháp t¿o đáng lực cho viác xây dựng và phát triển ngành CNVH nhằm bÁo tồn và phát huy các giá trß văn hóa cāa Thā đô Hà Nái Tuy nhiên, nghiên cău ch°a đ°a ra các giÁi pháp cÿ thể nh° xây dựng các "công

trình điểm nhấn văn hóa" để phát triển CNVH trên đßa bàn Thā đô Hà Nái về mát

số ngành mà Thā đô có lợi thế phát triển nh°: Du lßch văn hóa; Thā công mỹ nghá; Nghá thuật biểu dißn v.v Ngoài ra, nghiên cău cũng ch°a đ°a ra mối quan há giữa công nghiáp văn hóa vãi săc m¿nh mềm cāa văn hóa Viát Nam, đặc biát là săc m¿nh mềm cāa Thā đô ngàn năm văn hiến, vãi lßch sử lâu đåi, nền văn hóa Thăng Long - Hà Nái Chính vì vậy đây cũng chính là mát trong những khoÁng trống mà NCS sẽ nghiên cău trong luận án [31]

Nguyßn Thß H°¡ng (2009) trong công trình <Báo cáo kết quÁ nghiên cāu đề tài cấp bộ về Phát triển công nghiệp văn hóa ở Việt Nam - Thực tr¿ng và giÁi pháp=

đã đ°a ra đßnh nghĩa về khái niám về CNVH và c¡ cÃu các ngành CNVH, và đã tổng hợp các kết quÁ nghiên cău về công nghiáp văn hóa, phân tích quan niám, bÁn chÃt, cÃu trúc cāa công nghiáp văn hóa, vai trò cāa công nghiáp văn hóa đối vãi phát triển kinh tế - xã hái và xây dựng nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bÁn sắc dân tác Tác giÁ cho rằng, trong khi các n°ãc châu Âu đ°a ra 11 lĩnh vực thuác ngành CNVH, nh°ng mát số n°ãc châu Á (trong đó có Viát Nam) l¿i chỉ đề cập đến 6 hoặc 7 lĩnh vực thuác lĩnh vực này; CNVH và chính sách phát triển CNVH có vai trò quan tráng đối vãi phát triển kinh tế - xã hái ç các n°ãc nói chung và ç Viát

19

Nam nói riêng, không chỉ thúc đÁy sự phát triển cāa văn hoá mà còn thúc đÁy sự phát triển cāa kinh tế CNVH là ngành kinh tế mãi và góp ph¿n to lãn vào sự tăng tr°çng kinh tế Các ngành CNVH nổi bật là đián Ánh; sÁn xuÃt băng đĩa; nghá thuật biểu dißn Trong công trình này, mặc dù tác giÁ đã phân tích những bài hác kinh nghiám trong phát triển CNVH ç Viát Nam so vãi mát số quốc gia Đông Á có nền văn hóa g¿n gũi và có ngành CNVH phát triển nh° Trung Quốc, Nhật BÁn, Hàn Quốc nh°ng công trình ch°a phÁi là nghiên cău d°ãi góc đá chính sách công và kinh nghiám ç cÃp đá quốc gia chă không phÁi là cÃp đá cÃp tỉnh Vì vậy, viác

nghiên cău phân tích kinh nghiệm về ban hành và thực thi chính sách phát triển công

nghiáp văn hóa cāa 03 Thÿ đô cÿa 03 quốc gia là Bắc Kinh (Trung Quốc), Tokyo (Nhật

BÁn), Seoul (Hàn Quốc) là các đ¡n vß hành chính cÃp tỉnh d°ãi góc đá khoa hác

chính sách công chính là mát trong những khoÁng trống mà NCS sẽ nghiên cău trong luận án Ngoài ra, mặc dù tác giÁ đã nghiên cău mát số ngành công nghiáp văn hóa ç Viát Nam nh° ngành đián Ánh, sÁn xuÃt băng đĩa, nghá thuật biểu dißn, tuy nhiên, trong công trình này, mát số ngành CNVH có lợi thế phát triển ç Viát

Nam (như Du lịch văn hóa; Thÿ công mỹ nghệ; Nghệ thuật biểu diễn; Điện Ánh; Mỹ thuật, nhiếp Ánh và triển lãm; Xuất bÁn) ch°a đ°ợc phân tích sâu vì vậy đây cũng

chính là mát trong những khoÁng trống mà NCS sẽ nghiên cău trong luận án [73]

Nguyßn Văn Tình (2009) trong công trình <Chính sách phát triển văn hóa trên thế giới và việc hoàn thiện chính sách văn hóa ở Việt Nam" đã đề cập đến

chính sách phát triển công nghiáp văn hóa cāa mát số n°ãc nh° Nhật BÁn, Hàn Quốc, Trung Quốc Tác giÁ cho rằng, phát triển công nghiáp văn hóa đang là xu thế lãn và quan tráng trong chính sách văn hóa cāa các n°ãc trên thế giãi [121]

Ph¿m Bích Huyền, Đặng Hoài Thu (2009) trong công trình <Giáo trình các ngành công nghiệp văn hóa=, giáo trình dành cho sinh viên và cao đẳng các tr°ång văn

hóa - nghá thuật, đã trình bày những kiến thăc và kỹ năng c¡ bÁn về ngành công nghiáp văn hóa nh° khái niám, quy trình sáng t¿o - phân phối cāa công nghiáp văn hóa, đặc điểm, vai trò cāa các ngành này đối vãi sự phát triển kinh tế - xã hái [78]

Nguyßn Danh Ngà (2010) trong <Kỷ yếu Hội thÁo về Công nghiệp văn hóa

20

Vi ệt Nam - Thực tr¿ng và giÁi pháp= cho rằng, viác phát triển công nghiáp văn hóa ç

Viát Nam có ý nghĩa quan tráng, phát triển công nghiáp văn hóa là yêu c¿u cÃp thiết trong sự nghiáp xây dựng và phát triển văn hóa hián nay [132]

Ph¿m Viát Long (2010) trong bài <Ngành công nghiệp văn hóa Việt Nam:

Th ực tr¿ng và một số vấn đề đặt ra đối với lĩnh vực âm nh¿c=, đăng trong <Kỷ yếu

H ội thÁo về Công nghiệp văn hóa Việt Nam - Thực tr¿ng và giÁi pháp= cho rằng,

trong thåi gian qua, CNVH ç Viát Nam đã đ¿t đ°ợc mát số thành công b°ãc đ¿u,

đó là thực hián xã hái hóa khá m¿nh mẽ để sÁn xuÃt ra các sÁn phÁm phÿc vÿ xã hái SÁn phÁm công nghá âm nh¿c phong phú, đa d¿ng, có số l°ợng nhiều [132]

Mai HÁi Oanh (2011) trong cuốn sách <Quan hệ giữa xây dựng văn hóa và phát triển kinh tế ở nước ta hiện nay= đã bàn về kinh tế văn hóa và viác xây dựng

ngành công nghiáp văn hóa ç Viát Nam; đ°a ra khái niám công nghiáp văn hóa và c¡ cÃu công nghiáp văn hóa; phân tích những đặc tr°ng cāa công nghiáp văn hóa và những yếu tố thúc đÁy viác hình thành các lo¿i hình công nghiáp văn hóa [99]

Tr¿n Nho Thìn (2015) trong công trình <Công nghiệp sáng t¿o và văn hóa=

đã phân tích khái niám công nghiáp văn hóa và công nghiáp sáng t¿o, đặc điểm và vai trò cāa công nghiáp văn hóa đối vãi sự phát triển bền vững xã hái Tác giÁ cho rằng công nghiáp văn hóa là công nghiáp sáng t¿o, đó là mát hián t°ợng mãi cāa kỷ nguyên toàn c¿u hóa và phát triển vũ bão cāa công nghá [110]

Hoàng TuÃn Anh (2015) trong bài viết <Phát triển Công nghiệp văn hóa ở

Vi ệt Nam hiện nay= đã đ°a ra kiến nghß về chính sách phát triển CNVH ç Viát Nam

là: đổi mãi quan niám về CNVH; coi tráng săc m¿nh cāa CNVH; nâng cao săc c¿nh tranh văn hóa; cÁi cách đổi mãi thể chế và c¡ chế về phát triển CNVH [4]

Ph¿m Hồng Thái (2015) trong công trình <Sự phát triển cÿa công nghiệp văn

hóa ở Nhật BÁn và Hàn Quốc= đã phân tích những đặc tr°ng về lĩnh vực CNVH

trong quá trình sáng tác, phát triển, phân phối, tiêu thÿ và tiêu dùng sÁn phÁm văn hóa trên ph¿m vi toàn c¿u Tác giÁ cho rằng, sự phát triển CNVH ç Nhật BÁn và Hàn Quốc đã t¿o ra những hiáu ăng chính trß, kinh tế, văn hóa m¿nh mẽ, qua đó góp ph¿n nâng cao vß thế cāa đÃt n°ãc Các chính sách cāa Chính phā Nhật BÁn và Hàn

21

Quốc đều nhằm t¿o điều kián thúc đÁy CNVH phát triển qua từng giai đo¿n Cuốn sách này xuÃt bÁn năm 2015 nên ch°a có các dữ liáu những năm g¿n đây [105]

Nguyßn Ngác Hà (2015) trong bài viết "Một số vấn đề đặt ra trong nghiên

c āu về công nghiệp văn hóa ở Việt Nam hiện nay= cho rằng, đÁy m¿nh viác nghiên

cău công nghiáp văn hóa ç Viát Nam là yêu c¿u băc thiết, không chỉ xuÃt phát từ nhu c¿u cāng cố nhận thăc khoa hác mà còn bçi những đòi hỏi từ thực tißn [37]

Nguyßn Thß Kim Liên (2015) trong công trình luận án tiến sĩ <Công nghiệp

văn hóa ở Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay qua khÁo sát một số lĩnh vực nghệ thu ật biểu diễn= đã phân tích c¡ sç lý luận nghiên cău về công nghiáp văn hóa, lĩnh

vực nghá thuật biểu dißn ç TP Hồ Chí Minh; khÁo sát thực tr¿ng công nghiáp văn hóa ç TP Hồ Chí Minh qua mát số lĩnh vực nghá thuật biểu dißn; khuyến nghß mát

số giÁi pháp phát triển lĩnh vực nghá thuật biểu dißn ç TP Hồ Chí Minh Tác giÁ chỉ tập trung nghiên cău ba lĩnh vực âm nh¿c, sân khÃu kßch nói, múa ç mát số đ¡n vß công lập và ngoài công lập trên đßa bàn TP Hồ Chí Minh từ năm 2010 đến 2015

Nguyßn Ngác Hà, Cao Thu Hằng (2021), trong công trình "Quan điểm, chÿ

trương cÿa đÁng về phát triển các ngành công nghiệp văn hóa ở Việt Nam trong

n ền kinh tế thị trường định hướng xã hội chÿ nghĩa và hội nhập quốc tế", đã phân

tích quan điểm cāa ĐÁng Cáng sÁn Viát Nam về phát triển CNVH ç Viát Nam qua các thåi kỳ Theo các tác giÁ, quan điểm này thể hián trong nhiều văn bÁn trong đó

có: Ngh ị quyết số 03-NQ/TW cÿa Trung ương 5 khóa VIII ngày 16/7/1998 (về xây

dựng và phát triển nền văn hóa Viát Nam tiên tiến, đậm đà bÁn sắc dân tác); Nghị

quy ết số 23-NQ/TW ngày 16/6/2008 cÿa Bộ Chính trị (về tiếp tÿc xây dựng và phát

triển văn hác, nghá thuật trong thåi kỳ mãi); Quyết định số 581/QĐ-TTg ngày

6/5/2009 c ÿa Thÿ tướng Chính phÿ (phê duyát <Chiến l°ợc phát triển văn hoá đến năm 2020=); Nghị quyết Trung ương 9 khóa XI tháng 6/2014 Đ¿i hội XII cāa ĐÁng

năm 2016 đã coi <Phát triển công nghiáp văn hóa đi đôi vãi xây dựng, hoàn thián thß tr°ång dßch vÿ và sÁn phÁm văn hóa= Đ¿i hội XIII cāa ĐÁng năm 2021 đã đề ra chā tr°¡ng, giÁi pháp phát triển CNVH là: <KhÁn tr°¡ng triển khai phát triển có tráng tâm, tráng điểm ngành công nghiáp văn hóa và dßch vÿ văn hoá trên c¡ sç xác

22

đßnh và phát huy săc m¿nh mềm cāa văn hoá Viát Nam= Vì vậy, Thā đô Hà Nái c¿n

có chính sách xây dựng các "công trình điểm nhấn văn hóa" để "phát huy săc m¿nh mềm cāa văn hóa Viát Nam", "săc m¿nh mềm cāa Thā đô ngàn năm văn hiến" để đÁy m¿nh phát triển mát số ngành có lợi thế phát triển nh°: du lßch văn hóa; thā công mỹ nghá; nghá thuật biểu dißn chính là mát trong những khoÁng trống mà NCS sẽ nghiên cău trong luận án [37]

Nguyßn Thß Kim Liên (2021) trong công trình <Phát triển công nghiệp văn hóa theo tinh thần Đ¿i hội lần thā XIII cÿa ĐÁng" đã làm rõ thêm ý nghĩa và t¿m

quan tráng cāa quan điểm chỉ đ¿o cāa ĐÁng đ°ợc thể hián rõ trong Văn kián Đ¿i hái l¿n thă XIII Đó là: <KhÁn tr°¡ng triển khai có tráng tâm, tráng điểm ngành công nghiáp văn hóa và dßch vÿ văn hóa trên c¡ sç xác đßnh và phát huy săc m¿nh mềm cāa văn hóa Viát Nam, vận dÿng có hiáu quÁ các giá trß, tinh hoa và thành tựu mãi cāa văn hóa, khoa hác, kỹ thuật, công nghá cāa thế giãi, v.v = Tác giÁ đã đ°a

ra mát số giÁi pháp để khai thác và phát huy mát cách hiáu quÁ săc m¿nh mềm cāa

văn hóa Viát Nam Tuy nhiên, tác giÁ ch°a đề xuÃt giÁi pháp để <phát huy sāc m¿nh mềm cÿa văn hóa Việt Nam= do đó giÁi pháp t¿o nên công trình <điểm nhấn văn hóa= để <phát huy sāc m¿nh mềm cÿa văn hóa Việt Nam= cũng chính là mát

trong những khoÁng trống mà NCS sẽ nghiên cău trong luận án [83]

Vũ Thß Ph°¡ng Hậu (2021) trong công trình <Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về công nghiệp văn hóa và phát triển các ngành công nghiệp văn hóa ở Việt Nam hiện nay= đã phân tích về bÁn chÃt cāa các ngành CNVH Theo tác giÁ, mát

ngành để đ°ợc coi là ngành CNVH thì phÁi đÁm bÁo đ°ợc sự hián dián cāa các yêu

tố nh° giá trß văn hóa, sự sáng t¿o cāa cá nhân, sç hữu trí tuá, thß tr°ång và công nghá CNVH chính là quá trình ăng dÿng những thành tựu khoa hác, công nghá và

kỹ năng kinh doanh, sử dÿng năng lực sáng t¿o, nguồn vốn văn hóa để t¿o ra các sÁn phÁm, dßch vÿ văn hóa, đặc ăng nhu c¿u tiêu dùng, h°çng thÿ văn hóa cāa ng°åi dân H¡n nữa nghiên cău trên cũng đã chỉ ra vai trò cāa CNVH đối vãi sự phát triển kinh tế, xã hái, đối ngo¿i và an ninh cāa quốc gia Viác xây dựng chính sách phát triển CNVH phÁi bắt đ¿u từ viác nhận thăc đúng, đā về bÁn chÃt, c¡ cÃu cāa ngành CNVH [58, tr.12-20]

23

Nguyßn Thß Thu Ph°¡ng (2021) trong công trình "Hoàn thiện thể chế, chính

sách phát tri ển các ngành công nghiệp văn hóa ở Việt Nam trong điều kiện kinh tế

th ị trường đầy đÿ, hiện đ¿i, hội nhập quốc tế" đã làm rõ những nhân tố tác đáng tãi

đổi mãi thể chế trong lĩnh vực CNVH gồm các nhân tố bên ngoài và nhân tố bên trong Đồng thåi hoàn thián thể chế chính sách phát triển CNVH cāa Viát Nam qua các giai đo¿n, qua đó cho thÃy những c¡ hái thách thăc và những h¿n chế tồn t¿i trong phát triển CNVH ç mßi giai đo¿n Qua kết quÁ nghiên cău cho thÃy những đßnh h°ãng trong thåi gian tãi c¿n thực hián các mÿc tiêu nhằm hoàn thián toàn dián, đồng bá thể chế thß tr°ång sÁn phÁm và dßch vÿ văn hóa ¯u tiên phát triển mát số ngành CNVH có tiềm năng, lợi thế, c¿n hoàn thián thể chế, chính sách, tháo

gỡ kßp thåi những rào cÁn, v°ãng mắc để phát huy mái tiềm năng, nguồn lực, t¿o đáng lực phát triển CNVH Góp ph¿n chuyển hóa nguồn tài nguyên văn hóa thành săc m¿nh mềm văn hóa cāa quốc gia trong bối cÁnh hái nhập quốc tế [100]

Hà Ninh (2021) trong công trình <Phát triển các ngành công nghiệp văn hóa

- t ¿o đột phá tăng trưởng kinh tế bền vững cho Thành phố Hồ Chí Minh và cÁ nước", đã phân tích những thế m¿nh và tiềm năng trong phát triển CNVH cāa

Thành phố Hồ Chí Minh, mát số vÃn đề c¡ bÁn trong quá trình phát triển CNVH cāa thành phố Hồ Chí Minh Theo tác giÁ, Thành phố Hồ Chí Minh hái tÿ nhiều lĩnh vực văn hóa khác nhau, có nhiều lợi thế để phát triển CNVH [94]

Nguyßn Thß Thu Hà, Nguyßn Thß Thanh Hoa (2021) trong công trình

<Thành phố Đà Nẵng: Thúc đẩy khởi nghiệp, đổi mới sáng t¿o làm nền tÁng phát tri ển các ngành công nghiệp văn hóa= đã phân tích những thế m¿nh trong ho¿t đáng

khçi nghiáp sáng t¿o cāa Thành phố Đà Nẵng, những h¿n chế trong phát triển CNVH cāa Thành phố Đà Nẵng trong thåi gian qua, những nhiám vÿ tráng tâm trong thåi gian tãi, những thuận lợi, khó khăn và những vÃn đề đặt ra trong phát triển CNVH ç Thành phố Đà Nẵng trong thåi gian tãi Theo tác giÁ, tính đến năm

2021 Thành phố Đà Nẵng đã có 3.345 doanh nghiáp đăng ký ho¿t đáng trong lĩnh vực liên quan tãi các ngành CNVH Thành phố Đà Nẵng đã xác đßnh CNVH là nguồn lực nái sinh quan tráng trong nhằm cāng cố, quÁng bá th°¡ng hiáu và phát

24

triển bền vững văn hóa Thành phố Đà Nẵng c¿n tập trung phát triển mát số ngành CNVH nh° mỹ thuật, nhiếp Ánh và triển lãm; dßch vÿ văn hóa; nghá thuật biểu dißn; đián Ánh Tác giÁ ch°a đề cập tãi các chính sách và các đßnh h°ãng cÿ thể trong phát triển các ngành CNVH [44]

Tr¿n Đình Hằng (2021) trong công trình <Chung sāc bÁo tồn và phát triển

đặc trưng vùng đất cố đô sā mệnh cÿa các ngành công nghiệp văn hóa tỉnh Thừa Thiên Hu ế" cho rằng, viác khai thác giá trß các tr¿m tích văn hóa, phát triển du lßch

khám phá là điểm nhÃn trong phát triển CNVH ç cố đô Huế; tỉnh Thừa Thiên Huế c¿n đÁy m¿nh phát triển các ngành CNVH liên quan đến văn hóa lßch sử cāa cố đô Huế nh° Ám thực, lß hái áo dài Trong đó, c¿n hián thực hóa lý t°çng mô hình đô

thß ba t¿ng gồm đô thß di sÁn thåi Nguyßn ç bå Bắc, đô thß di sÁn kiến trúc kiểu Pháp ç bå Nam, phát triển đô thß mãi hián đ¿i vùng An - Vân - D°¡ng Đây là những điểm mãi và là xu h°ãng đô thß thông minh trong chiến l°ợc phát triển CNVH cāa thành phố di sÁn trong tổng thể thống nhÃt hài hòa Tác giÁ ch°a đề cập đến các chính sách trong phát triển CNVH gắn vãi những đặc thù cāa tỉnh Thừa Thiên Huế Bçi lẽ viác bÁo tồn và phát triển các di sÁn văn hóa phÁi gắn liền vãi các chính sách công cāa Nhà n°ãc và cāa Tỉnh Thừa Thiên Huế [53]

Phan Văn Tú và Ngô Ánh Hồng (2022) trong công trình "Phát huy vốn văn hóa trong phát tri ển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Hà Nội hiện nay" cho rằng,

CNVH là các ngành công nghiáp sÁn xuÃt hàng hóa văn hóa Ngành này hái tÿ cāa

4 yếu tố là tính sáng t¿o, vốn văn hóa, công nghá và kỹ năng kinh doanh; vốn văn hóa là điều kián c¿n để t¿o ra sÁn phÁm văn hóa và là tiền đề cho cho viác phát triển ngành CNVH Vốn văn hóa Hà Nái bao gồm chā thể văn hóa, vốn văn hóa vật thể

và phi vật thể Sau khi phân tích mát số vÃn đề lý luận về CNVH và chính sách CNVH, đã đề xuÃt các giÁi pháp để đ°a ngành CNVH Thā đô Hà Nái trç thành mát ngành kinh tế mũi nhán, thúc đÁy m¿nh mẽ sự phát triển cāa các ngành, lĩnh vực khác Trong đó, các giÁi pháp là nâng cao nhận thăc cāa các chā thể (c¡ quan quÁn

lý, tổ chăc văn hóa nghá thuật, doanh nghiáp, giãi văn nghá sĩ, nghá nhân và ng°åi dân) trong viác tham gia vào các công đo¿n sÁn xuÃt, phân phối, kinh doanh dßch vÿ văn hóa [126]

25

Ph¿m Duy Đăc (2021) trong công trình <Phát triển công nghiệp văn hóa trở

thành ngành kinh t ế mũi nhọn cÿa Thÿ đô Hà Nội= đã tổng quan về những những

lợi thế, đßnh h°ãng phát triển có tráng điểm và những bài hác kinh nghiám cho Thā

đô Hà Nái để phát triển CNVH trç thành ngành kinh tế mũi nhán Tác giÁ cho rằng,

có 8 trÿ cát tài nguyên văn hóa là lợi thế cāa Thā đô Hà Nái trong phát triển CNVH

Hình 1.1 Tr ā cát tài nguyên vn hóa tiÃm nng căa Hà Nái (8 trā cát) [36]

Qua hình trên có thể thÃy, 8 trÿ cát tài nguyên văn hóa là lợi thế cāa Thā đô

Hà Nái trong phát triển CNVH đó là: (1) Di sÁn văn hóa vật thể; (2) Di sÁn văn hóa

phi v ật thể; (3) Di sÁn thiên nhiên; (4) Lễ hội mới và sự kiện; (5) Các tổ chāc văn hóa, làng ngh ề, nghệ nhân, cộng đồng sáng t¿o; (6) Các sÁn phẩm dịch vụ văn hóa; (7) Các giá tr ị, bÁn sắc và danh nhân văn hóa; (8) Các cơ sở vật chất và không gian văn hóa

Để hián thực hóa các nguồn lực và lợi thế trong phát triển CNVH, Thā đô Hà Nái c¿n có những b°ãc đi dài h¿n, đồng thåi tập trung phát triển các ngành mũi nhán nh°: nghá thuật biểu dißn; đián Ánh; du lßch văn hóa; thành phố sáng t¿o Tuy

26

nhiên, bài viết ch°a phân tích những chính sách và quá trình triển khai thực hián các chính sách phát triển CNVH cāa Thā đô Hà Nái gắn vãi những thế m¿nh Do vậy, viác nghiên cău chính sách phát triển CNVH trên đßa bàn Thā đô Hà Nái d°ãi góc

đá khoa hác chính sách công để cung cÃp thêm c¡ sç khoa hác, đề xuÃt các giÁi pháp hoàn thi ện (sửa đổi và bổ sung) chính sách do Trung °¡ng và Hà Nái ban

hành về phát triển CNVH trên đßa bàn Thā đô Hà Nái để đ°a các ngành công nghiáp văn hóa trç thành ngành kinh tế mũi nhán đến năm 2030 và t¿m nhìn đến năm 2045 chính là mát trong những khoÁng trống mà NCS sẽ nghiên cău trong luận

Bài viết nói lên sự c¿n thiết phÁi chuyển đổi số trong các ngành CNVH, các thông tin, dữ liáu số về văn hóa đ°ợc chia sẻ, lan tỏa từ đó các ngành khác, lĩnh vực khác sẽ có c¡ hái phân tích và đßnh h°ãng kết nối, t°¡ng tác để phát triển Từ đó tác giÁ đã đ°a ra 08 giÁi pháp phát triển CNVH ç Viát Nam trong bối cÁnh chuyển đổi

số đó là: ĐÁy m¿nh và nâng cao nhận thăc cāa toàn xã hái; Hoàn thián há thống chính sách về phát triển CNVH; ĐÁy m¿nh phát triển nguồn nhân lực trong các ngành CNVH, đặc biát là văn hóa số; Tăng c°ång ăng dÿng khoa hác và công nghá, đÁy m¿nh chuyển đổi số trong phát triển CNVH; Thu hút và hß trợ đ¿u t°; Phát triển thß tr°ång dßch vÿ văn hóa và mç ráng qui mô văn hóa số; Mç ráng giao l°u quốc tế về văn hóa, đặc biát là hợp tác chặt chẽ và m¿nh mẽ về văn hóa số; Phát triển CNVH gắn vãi chuyển đổi số Tuy nhiên, trong ph¿m vi cāa nghiên cău, tác

27

giÁ chỉ tập trung vào các giÁi pháp phát triển CNVH trong bối cÁnh chuyển đổi số

mà ch°a có sự khái quát về các giÁi pháp mang tính đồng bá trong sự phát triển các ngành CNVH

Trßnh V°¡ng C°ång, Nguyßn Thß Hằng (2023) trong công trình "Phát huy

vai trò c ÿa không gian sáng t¿o trong phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn thành ph ố Hà Nội" Trong nghiên cău này các tác giÁ đã làm rõ những vÃn đề về

quan niám và vai trò cāa không gian sáng t¿o trong phát triển CNVH Thực tr¿ng phát huy vai trò cāa không gian sáng t¿o vãi phát triển CNVH trên đßa bàn thành phố Hà Nái vãi những kết quÁ đ¿t đ°ợc và những h¿n chế Từ đó tác giÁ đã đề xuÃt mát số giÁi pháp phát huy vai trò cāa không gian sáng t¿o trong phát triển CNVH ç thành phố Hà Nái đó là: GiÁi pháp trong xây dựng và hoàn thián các văn bÁn pháp

lý và phát triển CNVH, không gian sáng t¿o góp ph¿n thể chế hóa các quan điểm, đßnh h°ãng cāa Thành āy Hà Nái; nâng cao nhận thăc cāa các cÃp āy ĐÁng chính quyền và toàn xã hái về không gian sáng t¿o; tiếp tÿc đÁy m¿nh nghiên cău khoa hác về mô hình ho¿t đáng khuynh h°ãng phát triển cāa các không gian sáng t¿o; hoàn thián há thống pháp luật, c¡ chế, chính sách t¿o thuận lợi cho ho¿t đáng cāa các không gian sáng t¿o, thúc đÁy phát triển cách ngành CNVH; nâng cao năng lực,

kĩ năng quÁn lý, kinh doanh cho chā các không gian sáng t¿o; nâng cao năng lực, xây dựng đái ngũ cán bá quÁn lý nhà n°ãc về văn hóa, nghá thuật có trình đá chuyên môn cao [20]

Trên c¡ sç các kết quÁ nghiên cău chung, Bá Biên tập T¿p chí Cáng sÁn đã chắt lác các kết quÁ nghiên cău và đề xuÃt mát số kiến nghß thúc đÁy phát triển các ngành CNVH Viát Nam trong bối cÁnh hián nay vãi nái dung "Một số kiến nghị

thúc đẩy phát triển các ngành công nghiệp văn hóa Việt Nam trong bối cÁnh hiện nay" Trong đó ph¿n lãn các ý kiến đã tập trung vào viác kiến nghß đối vãi ĐÁng bao gồm: xác đßnh vß trí vai trò cāa CNVH, phát triển CNVH gắn vãi viác t¿o dựng bÁn sắc quốc gia, hoàn thián thß tr°ång sÁn phÁm dßch vÿ văn hóa theo h°ãng toàn dián đồng bá, tích cực giãi thiáu quÁng bá sÁn phÁm CNVH Kiến nghß đối vãi Nhà n°ãc bao gồm: hoàn thián há thống pháp luật, đổi mãi c¡ chế chính sách theo

28

h°ãng mç, phát huy các ngành CNVH Tăng c°ång các nguồn lực đ¿u t°; tập trung phát triển thß tr°ång sÁn phÁm dßch vÿ; xây dựng chiến l°ợc đào t¿o phát triển nguồn nhân lực; thực hián tốt viác vinh danh khen th°çng đối vãi ng°åi có đóng góp; bÁo vá bÁn quyền là then chốt trong phát triển các ngành CNVH

L° Thß Thanh Lê trong bài báo cāa tác giÁ Thu Hà (2023): <Phát triển công nghi ệp văn hóa: Cần một chiến lược dài hơi= cho rằng để phát triển t°¡ng xăng vãi

tiềm năng, ngành CNVH n°ãc ta rÃt c¿n mát chiến l°ợc dài h¡i Đồng thåi, viác

c¿n thiết là tăng c°ång thay đổi nhận thăc về CNVH để từ đó thay đổi hành đáng Trong đó, thúc đÁy, đ¿u t° cho công tác nghiên cău để xây dựng kho dữ liáu (big data) về văn hóa để t¿o nguồn tài nguyên cho CNVH Không chỉ phổ biến, truyền thông về CNVH bằng lý thuyết mà c¿n tổ chăc những ch°¡ng trình, đề án, ho¿t

đáng cÿ thể để đông đÁo công chúng nhận dián rõ về CNVH nh°: <Ví dụ thành phố

Hà N ội tổ chāc thường niên <Lễ hội thiết kế sáng t¿o= với chuỗi các sự kiện, ở đó người dân được thưởng thāc văn hóa nghệ thuật, được trÁi nghiệm ho¿t động văn hóa, được chiêm ngưỡng và mua những sÁn phẩm thÿ công mỹ nghệ… Và họ hình dung được CNVH là như thế… Tāc là thúc đẩy nâng cao nhận thāc về CNVH bằng

nh ững sự kiện, sÁn phẩm cụ thể= [182]

Cũng trong bài viết này, Nguyßn Thß Thu Ph°¡ng đã đánh giá về kết quÁ 5

năm thực hián <Chiến lược phát triển các ngành công nghiệp văn hóa Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030= Theo tác giÁ, tuy 12 ngành CNVH ç Viát

Nam (theo Quyết đßnh số 1755/QĐ-TTg cāa Thā t°ãng Chính phā ngày 08/9/2016)

đ¿t doanh thu 3,61% GDP, nh°ng vÃn còn đó không ít <điểm nghẽn= c¿n đ°ợc tháo

gỡ Để phát triển t°¡ng xăng vãi tiềm năng, CNVH cāa Viát Nam rÃt c¿n mát chiến l°ợc dài h¡i æ Viát Nam CNVH ch°a đ°ợc coi là mát ngành đ°ợc °u tiên Để phát triển CNVH thì c¿n hình thành mô hình 3 nhà gồm nhà đầu tư, nhà nước và nhà

sáng t ¿o Hà Nái đã có sự chuyển đáng ngo¿n mÿc và đ¿t kết quÁ đáng ghi nhận

Các ngành CNVH ç Hà Nái đóng góp g¿n 1,5 tỷ USD, chiếm tỷ tráng 3,7% vào tổng sÁn phÁm trên đßa bàn Thành phố (GRDP) Những chính sách phù hợp sẽ là những đòn bÁy t¿o ra sự băt phá trong phát triển CNVH [182] Tuy nhiên, tác giÁ

29

ch°a đ°a ra các giÁi pháp cÿ thể c¿n làm gì để tăng doanh thu cho các ngành CNVH

để h°ãng tãi đ¿t mÿc tiêu đóng góp 7% GDP vào năm 2030 t¿i Quyết đßnh 1755/QĐ-TTg Vì vậy, đây chính là mát trong những khoÁng trống mà NCS sẽ nghiên cău trong luận án

1.3 NhÃn xét chung

Trong ph¿m vi, giãi h¿n cho phép, đến thåi điểm hián t¿i NCS đã nghiên cău, thu thập các tài liáu có liên quan đến đề tài luận án Tuy nhiên, có thể còn có nhiều các nghiên cău, các bài báo khoa hác cāa các tác giÁ mà NCS cũng ch°a nghiên cău đ°ợc hết Qua nghiên cău tổng quan các công trình nghiên cău có liên quan đến đề tài, NCS tổng kết l¿i các kết quÁ đ¿t đ°ợc và những khoÁng trống, vÃn đề c¿n tiếp

tÿc nghiên cău, hoàn thián nh° sau:

Th ā nhất, các công trình nghiên cău hián có về c¡ bÁn đã làm rõ đặc điểm

cāa CNVH, mÿc đích cāa chính sách phát triển CNVH, tính tÃt yếu khách quan và đặc thù cāa chính sách phát triển CNVH, vai trò cāa chính sách phát triển CNVH đối vãi sự phát triển kinh tế - xã hái, các nhân tố tác đáng đến chính sách phát triển CNVH, đồng thåi b°ãc đ¿u nêu lên đ°ợc mát số kinh nghiám quốc tế trong viác ho¿ch đßnh chính sách phát triển CNVH

Th ā hai, các công trình nghiên cău hián có đã b°ãc đ¿u làm rõ đ°ợc nái

dung c¡ bÁn cāa chính sách cāa ĐÁng và Nhà n°ãc Viát Nam và chính sách cāa mát

số đßa ph°¡ng về phát triển CNVH, thành tựu và h¿n chế trong viác thực hián chính sách Ãy, những vÃn đề đặt ra c¿n giÁi quyết trong viác ho¿ch đßnh chính sách phát triển CNVH ç Viát Nam nói chung và ç các đßa ph°¡ng nói riêng

Thā ba, các công trình nghiên cău hián có đã đề xuÃt mát số giÁi pháp phù

hợp nhằm thay đổi hoàn thián chính sách phát triển CNVH ç Viát Nam và mát số đßa ph°¡ng

Thā tư, tuy đã có mát số công trình nghiên cău về chính sách phát triển

CNVH nói chung nh°ng mát số vÃn đề liên quan đến khái niám chính sách phát triển CNVH vÃn c¿n đ°ợc nghiên cău sâu h¡n Đó là bÁn chÃt, vai trò cāa chính sách phát triển CNVH, các lo¿i chính sách phát triển CNVH, các nhân tố tác đáng

30

đến viác ho¿ch đßnh chính sách phát triển CNVH Vì vậy, những vÃn đề này vÃn c¿n tiếp tÿc đ°ợc phân tích cÿ thể và sâu sắc h¡n

Thā năm, tuy đã có mát số công trình nghiên cău về kinh nghiám cāa Trung

Quốc, Nhật BÁn và Hàn Quốc trong viác ho¿ch đßnh chính sách phát triển CNVH nói chung nh°ng chính sách phát triển CNVH cāa các n°ãc đó luôn luôn thay đổi cùng vãi sự phát triển cāa bÁn thân các ngành CNVH ç các n°ãc đó Mặt khác, các nghiên cău đó ch°a phÁi là nghiên cău d°ãi góc đá chính sách công và kinh nghiám

ç cÃp đá quốc gia chă không phÁi là cÃp đá cÃp tỉnh Vì vậy, viác nghiên cău phân

tích kinh nghiệm về việc ban hành và thực thi, kết quÁ đ¿t được sau khi áp dụng các chính sách phát triển công nghiáp văn hóa cāa các Thÿ đô cÿa ba quốc gia là Bắc Kinh (Trung Quốc), Tokyo (Nhật BÁn), Seoul (Hàn Quốc) là các đ¡n vß hành chính cÃp tỉnh

d°ãi góc đá khoa hác chính sách công và đặc biát c¿n chỉ ra bài hác kinh nghiám tốt và bài hác c¿n tránh cho Viát Nam nói chung và cho Thā đô Hà Nái nói riêng chính là mát trong những khoÁng trống c¿n đ°ợc nghiên cău

Thā sáu, tuy đã có mát số công trình nghiên cău về kinh nghiám cāa Thành

phố Hồ Chí Minh, Thành phố Đà Nẵng, tỉnh Thừa Thiên Huế trong viác ban hành chính sách phát triển CNVH nh°ng chính sách phát triển CNVH cāa các đßa ph°¡ng đó cũng luôn luôn thay đổi cùng vãi sự phát triển cāa bÁn thân các ngành CNVH Vì vậy, đối vãi kinh nghiám cāa Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Đà Nẵng, tỉnh Thừa Thiên Huế trong viác ban hành chính sách phát triển CNVH và bài hác cho Thā đô Hà Nái vÃn c¿n phÁi đ°ợc cập nhật và làm sâu sắc h¡n

Thā bÁy, tuy đã có mát số công trình nghiên cău về thực tr¿ng nái dung, các

b°ãc triển khai, kết quÁ thực hián chính sách phát triển CNVH ç Viát Nam và mát

số đßa ph°¡ng nh°ng ch°a có công trình nào nghiên cău về thực tr¿ng nái dung, các b°ãc triển khai, kết quÁ thực hián chính sách phát triển CNVH trên đßa bàn Thā đô

Hà Nái mát cách đ¿y đā và sâu sắc Vì vậy, thực tr¿ng nái dung, các b°ãc triển khai, kết quÁ thực hián chính sách phát triển CNVH trên đßa bàn Thā đô Hà Nái là những khoÁng trống c¿n đ°ợc nghiên cău mát cách đ¿y đā và sâu sắc h¡n

Thā tám, tuy mát số công trình nghiên cău đã đề xuÃt đ°ợc mát số quan

điểm và giÁi pháp nhằm hoàn thián chính sách phát triển CNVH ç Viát Nam và mát

số đßa ph°¡ng, nh°ng các quan điểm và giÁi pháp nhằm hoàn thián chính sách phát