đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện đà bắc tỉnh hòa bình

Được sự phân công của Viện Quản lý đất đai và Phát triển nông thôn, trường Đại học Lâm nghiệp và dưới 752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

TÍNH CẤP THIẾT CỦA VẤN ĐỀ

Đất đai có nguồn gốc từ tự nhiên, theo thời gian thì con người xuất hiện và tác động vào đất đai, cải tạo đất đai Các Mác viết: “Đất đai là tài sản mãi mãi với loài người, là điều kiện để sinh tồn, là điều kiện không thể thiếu được để sản xuất, là tư liệu sản xuất cơ bản trong nông, lâm nghiệp” Bởi vậy, nếu không có đất đai thì không có bất kỳ một ngành sản xuất nào, con người không thể tiến hành sản xuất ra của cải vật chất để duy trì cuộc sống và duy trì nòi giống đến ngày nay Trải qua một quá trình lịch sử lâu dài con người chiếm hữu đất đai biến đất đai từ một sản vật tự nhiên thành một tài sản của cộng đồng, của một quốc gia

Theo Luật đất đai năm 2013, công tác đăng ký đất đai, cấp GCN QSDĐ thực chất là thủ tục hành chính nhằm thiết lập một hệ thống hồ sơ địa chính đầy đủ chặt chẽ giữa Nhà nước và đối tượng sử dụng đất, là cơ sở để Nhà nước quản lý, nắm chặt toàn bộ diện tích đất đai và người sử dụng, quản lý đất theo pháp luật Thông qua việc đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất cũng là cơ sở đảm bảo chế độ quản lý Nhà nước về đất đai, đảm bảo sự dụng đất hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả và khoa học

Những năm gần đây, đô thị hóa diễn ra nhanh chóng, khiến nhu cầu giao dịch đất đai tăng cao Tuy nhiên, công tác đăng ký đất đai và quản lý hồ sơ địa chính ở một số xã chậm tiến độ, ảnh hưởng đến chất lượng hồ sơ và tỷ lệ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Bên cạnh đó, tình trạng lấn chiếm, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép vẫn còn diễn ra, cùng với hoạt động mua bán, chuyển nhượng ngầm và thế chấp theo hình thức "tín dụng đen".

Nhận thức được thực tiễn và tầm quan trọng của công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Được sự phân công của Viện Quản lý đất đai và Phát triển nông thôn, trường Đại học Lâm nghiệp và dưới

Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhDanh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhDanh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhDanh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa Binh

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhDanh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhDanh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhDanh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa Binh Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhDanh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhDanh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhDanh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa Binh

75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM

75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhDanh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhDanh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhDanh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa Binh

Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhDanh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhDanh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhDanh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa Binh Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhDanh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhDanh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhDanh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa Binh Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhDanh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhDanh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhDanh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa Binh

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình được đánh giá có nhiều kết quả tích cực.

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024 sự hướng dẫn tận tình của cô giáo - ThS Nguyễn Thị Hải, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình”.

MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU

Mục tiêu tổng quát

Trên cở sở đánh giá thực trạng công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các đối tượng sử dụng đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình, đề xuất một số giải pháp khắc phục những hạn chế, đẩy nhanh tiến độ và hoàn thành công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất góp phần nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình

Mục tiêu cụ thể

- Đánh giá kết quả thực hiện công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình

- Đánh giá những thuận lợi và khó khăn của công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình

- Rà soát, cập nhật tiến độ cấp GCN QSDĐ, rà soát dữ liệu hiện trạng sử dụng đất, lập báo cáo tổng hợp để nắm chắc tình hình cấp GCN QSDĐ trên địa bàn.- Tăng cường công tác thẩm định hồ sơ đề nghị cấp GCN QSDĐ; chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, tài liệu phục vụ công tác cấp GCN QSDĐ.- Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, thực hiện công khai, minh bạch trong giải quyết cấp GCN QSDĐ, giảm thiểu các khâu trung gian, rút ngắn thời gian cấp GCN QSDĐ.

CƠ SỞ LÝ LUẬN

Khái niệm quyền sử dụng đất

Chúng ta đều biết quyền sở hữu bao gồm các quyền sau:

- Quyền chiếm hữu: Là quyền nắm giữ một tài sản nào đó và làm chủ đối với tài sản đó

- Quyền sử dụng: Là quyền được khai thác các tính năng của tài sản để phục vụ cho các lợi ích kinh tế và đời sống con nguời

- Quyền định đoạt: Là quyền quyết định số phận pháp lý của tài sản

Như vậy, quyền sở hữu đất đai và quyền sử dụng đất đai là quyền được áp dụng trực tiếp với khách hàng, đặc biệt là đất đai Đối với nước ta, đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất thông qua hình thức giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất đối với người đang sử dụng đất ổn định; quy định quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất Như vậy, nhà nước là chủ thể đặc biệt của quyền sở hữu đất đai; còn các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình chỉ có quyền sử dụng đất đai chứ không có quyền định đoạt đất đai.

Khái niệm Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Theo Luật Đất đai năm 2013 quy định: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là chứng thư pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp giữa Nhà nước với người sử dụng đất trong việc sử dụng đất nhằm mục đích bảo đảm quyền của người sử dụng đất hợp pháp và quản lý chặt chẽ được quỹ đất Ở Việt Nam, Nhà nước là chủ sở hữu duy nhất đối với đất đai nhưng không trực tiếp khai thác và sử dụng đất mà trao quyền sử dụng đất cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân… Chứng thư pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp giữa Nhà nước với người sử dụng đất trong việc sử dụng đất là GCNQSDĐ Vì vậy, theo quy định của pháp Luật Đất đai, GCNQSDĐ là một trong những nội dung của hoạt động quản lý nhà nước về đất đai, đồng thời

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình đã được thực hiện theo đúng quy định, khách quan và công bằng, đảm bảo tính công khai, minh bạch Công tác này góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong việc tiếp cận đất đai, phát triển kinh tế, nâng cao đời sống.

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024 cũng là một quyền đầu tiên mà bất kỳ người sử dụng đất hợp pháp nào cũng được hưởng

Cũng chính vì đất đai có giá trị lớn mà mỗi công dân, ai cũng muốn có và GCNQSDĐ là bằng chứng hợp pháp để bảo vệ quyền lợi cho người sử dụng đất, hạn chế tranh chấp, khiếu kiện

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) là loại giấy có thời hạn rõ ràng, tạo thuận lợi cho người dân an tâm đầu tư và sử dụng đất Nhờ đó, hoạt động kinh tế - xã hội phát triển mạnh mẽ, kéo theo giá trị sản xuất đất đai không ngừng tăng cao.

Thông qua GCNQSDĐ giúp nhà nước quản lý hoạt động mua bán đất đai, tránh hiện tượng thị trường ngầm, làm trong sạch hơn thị trường bất động sản, góp phần hạn chế tranh chấp, khiếu nại đất đai

GCNQSDĐ được cấp cho tất cả chủ sử dụng đất hợp lý, theo một mẫu thống nhất cả nước đối với mọi loại đất hợp pháp, theo Luật đất đai năm

2015, GCNQSDĐ do Bộ Tài Nguyên và Môi Trường phát hành.

Mục đích cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Đất đai là tài sản quốc gia vô cùng quý giá, là lãnh thổ bất khả xâm phạm Vai trò của đất đai đối với con người và đời sống xã hội quan trọng như thế nên Luật đất đai, điều 5 đã quy định: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu” Nhà nước có đầy đủ 3 quyền: Quyền định đoạt, quyền chiếm hữu và quyền quyền sử dụng Nhà nước giao đất cho các tổ chức, cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài hoặc cho các tổ chức, cá nhân thuê đất

Quyền sử dụng đất nằm trong khuôn khổ pháp luật và chịu sự quản lý của Nhà nước Đăng ký cấp giấy chứng nhận là một trong những nội dung quản lý nhà nước về đất đai Cùng với quy hoạch, kế hoach sử dụng đất, tổ chức đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là một nội dung không thể thiếu trong quản lý đất đai của Nhà nước Đây là công cụ giúp Nhà nước quản lý chặt chẽ toàn bộ quỹ đất, quản lý mục đích sử dụng đất theo quy hoạch và kế hoạch

Giấy chứng nhận là cơ sở pháp lý xác định mối quan hệ giữa Nhà nước và người sử dụng đất, tạo điều kiện để sử dụng đất hợp lý, hiệu quả Đăng ký cấp Giấy chứng nhận giúp quản lý đất đai thống nhất, đảm bảo quyền và lợi ích của các bên liên quan.

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình là nhiệm vụ quan trọng, phục vụ cho sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững của huyện Trong thời gian qua, huyện Đà Bắc đã nỗ lực triển khai công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đạt được những kết quả đáng ghi nhận, tuy nhiên vẫn còn một số hạn chế cần phải khắc phục để nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận, đảm bảo tính nhanh chóng, chính xác, minh bạch.

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024 quyền sử dụng đất ở, Nhà nước sẽ phát hiện được những trường hợp sử dụng trái phép, sai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, từ đó có những biện pháp xử lý vi phạm kịp thời

Cùng với đăng ký ban đầu, đăng ký biến động đất đai sẽ giúp Nhà nước thu được các khoản thu thuế và lệ phí từ hoạt động này Thông qua đăng ký biến động đất ở, Nhà nước có thể nắm được tình hình biến động quỹ đất ở từ đó phân tích, dự đoán được xu hướng biến động đất ở trong thời gian tới Dựa trên xu hướng đó mà có phương hướng điều chính hợp lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở trong tương lai, định hướng cho thị trường bất động sản phát triển một cách thuận lợi

Như vậy, đăng ký cấp Giấy chứng nhận là một nội dung rất quan trọng trong quản lý Nhà nước về đất đai Thông qua việc cấp giấy chứng nhận, người sử dụng đất phải thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ đối với Nhà nước.

Vai trò của công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai

Giấy chứng nhận là một chứng thư pháp lý xác lập mối quan hệ giữa Nhà nước và người sử dụng đất, là Giấy chứng nhận do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp cho người sử dụng đất để bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất

Việc cấp Giấy chứng nhận với mục đích để Nhà nước tiến hành các biện pháp quản lý Nhà nước đối với đất đai, người sử dụng đất an tâm khai thác tốt mọi tiềm năng của đất, đồng thời phải có nghĩa vụ bảo vệ, cải tạo nguồn tài nguyên đất cho thế hệ sau này Thông qua việc cấp Giấy chứng nhận để Nhà nước nắm chắc và quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất.

Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Nguyên tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Điều 98, Luất đất đai năm 2013 được thể hiện như sau:

- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất được cấp theo từng thửa đất Trường hợp người sử dụng đất đang sử dụng nhiều thửa đất nông nghiệp tại cùng một xã, phường, thị trấn mà có yêu cầu thì được cấp một Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất chung các thửa đất đó

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

Quá trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình đã được đánh giá kỹ lưỡng Đánh giá tập trung vào các khía cạnh như tính minh bạch, hiệu quả và tuân thủ pháp luật trong quá trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Các cơ quan chức năng cũng xem xét sự hài lòng của người dân đối với chất lượng dịch vụ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

- Thửa đất có nhiều người chung quyền sử dụng đất, nhiều người sở hữu chung nhà ở, tài sản gắn liền với đất thì Giấy chứng nhận phải ghi đầy đủ tên của những người có chung quyền sử dụng đất, người sở hữu chung nhà ở, tài sản gắn liền với đất và cấp cho mỗi người 01 Giấy chứng nhận, trường hợp các chủ sử dụng, chủ sở hữu có yêu cầu thì cấp chung một Giấy chứng nhận và trao cho người đại diện

- Người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở, tài sản gắn liền với đất được nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất sau khi đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật Trường hợp người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở, tài sản gắn liền với đất không thuộc đối tượng phải thực hiện nghĩa vụ tài chính hoặc được miễn, được ghi nợ nghĩa vụ tài chính và trường hợp thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm thì được nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngay sau khi cơ quan có thẩm quyền cấp

- Trường hợp quyền sử dụng đất hoặc quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất hoặc quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất là tài sản chung của vợ và chồng thì phải ghi cả họ, tên vợ và họ, tên chồng vào Giấy chứng nhận, trừ trường hợp vợ và chồng có thỏa thuận ghi tên một người Trường hợp quyền sử dụng đất hoặc quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất hoặc quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất là tài sản chung của vợ và chồng mà Giấy chứng nhận đã cấp chỉ ghi họ, tên của vợ hoặc chồng thì được cấp đổi sang Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất để ghi cả họ, tên vợ và họ, tên chồng nếu có yêu cầu

- Trường hợp có sự chênh lệch diện tích giữa số liệu đo đạc thực tế với số liệu ghi trên giấy tờ quy định tại Điều 100 Luật đất đai năm 2015 hoặc Giấy chứng nhận đã cấp mà ranh giới thửa đất đang sử dụng không thay đổi so với ranh giới thửa đất tại thời điểm có giấy tờ về quyền sử dụng đất, không có tranh chấp với những người sử dụng đất liền kề thì khi cấp hoặc cấp đổi Giấy chứng nhận diện tích đất được xác định theo số liệu đo đạc thực tế

Người sử dụng đất không phải nộp tiền sử dụng đất đối với phần diện tích chênh lệch nhiều hơn nếu có Trường hợp đo đạc lại mà ranh giới thửa đất có

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

Mẫu Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là giấy tờ hợp pháp do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành, xác lập mối quan hệ pháp lý giữa Nhà nước và người được giao quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật.

Giấy chứng nhận do Bộ tài nguyên và Môi trường phát hành theo một mẫu thống nhất và đươc áp dụng trong phạm vi đối với cả nước, đối với mọi loại đất, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hiện nay ở nước ta đang tồn tài ở 4 loại:

+ Mẫu thứ nhất: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp theo luật đất đai 1988 do Tổng cục địa chính (nay là Bộ tài nguyên và Môi trường) phát hành theo mẫu quy định tại quyết định 201/QĐ/ĐK ngày 14/07/1989 của Tổng cục quản lý ruộng đất để cấp cho đất nông nghiệp, lâm nghiệp và đất ở nông thôn có màu đỏ

+ Mẫu thứ hai: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định của luật đất đai 2003 mẫu giấy theo quyết định số 24/2004-BTNMT ngày 01/11/2004 và quyết định 08/2006/QĐ-BTNMT ngày 21/7/2006, sửa đổi quyết định số 24/2004/BTNMT Giấy có hai màu, màu đỏ giao cho các chủ sử dụng đất, màu trắng lưu tại cơ quan tài nguyên và môi trường cấp huyện, tỉnh

+ Mẫu thứ ba: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập theo quy định của luật đất đai năm 2003, nghị định 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 của chính phủ ban hành về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất Mẫu giấy ban hành theo thông tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 của Bộ tài nguyên và môi trường quy định về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất

Mẫu GCN cấp theo mẫu cũ vẫn có giá trị về tính pháp lý, đảm bảo quyền lợi và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất như GCN mới

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình là nhiệm vụ quan trọng nhằm bảo đảm thực hiện đúng đắn, kịp thời các quy định của pháp luật về quản lý đất đai, góp phần ổn định trật tự xã hội, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các tổ chức, cá nhân.

Theo đó, huyện đã thành lập tổ chỉ đạo, biên soạn tài liệu, xây dựng kế hoạch, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên tổ chỉ đạo và cơ quan chuyên môn và ban hành quyết định tạm dừng nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ ngày 10/5/2023 đến hết ngày 30/6/2023 để tập trung giải quyết đơn đã nộp trước đó.

+ Mẫu thứ tư: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất do Bộ Tài nguyên và Môi trường phát hành, mẫu giấy theo Nghị định 88/CP ngày 19/10/2009 của Chính phủ Quy định khoản 16 điều 3 Luật đất đai năm 2015 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất được cấp cho người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất để bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định cụ thể về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất

Đối tượng được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Theo Điều 5, Luật đất đai năm 2013 đối tượng được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được thể hiện như sau:

- Tổ chức, hộ gia đình cá nhân trong nước đang sử dụng đất

- Cộng đồng dân cư, cơ sở tôn giáo đang sử dụng đất

- Tổ chức, cá nhân nước ngoài đang sử dụng đất tại Việt Nam

- Người Việt Nam định cư ở nước ngoài theo quy định của pháp luật về quốc tịch

Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài là những doanh nghiệp thành lập tại Việt Nam dưới một trong các hình thức: doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài, liên doanh, hoặc doanh nghiệp Việt Nam được nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần, sáp nhập hoặc mua lại theo pháp luật về đầu tư.

Những trường hợp được cấp và không được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

2.1.8.1 Những trường hợp được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Theo Điều 99, Luật đất đai năm 2013 những trường hợp được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được thể hiện như sau:

- Người đang sử dụng đất có đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất theo quy định tại điều 100, 101, 102 của Luật đất đai năm 2013

- Người được Nhà nước giao đất, cho thuê đất từ sau ngày Luật đất đai

2013 có hiệu lực thi hành

- Người được chuyển đổi, nhận chuyển nhượng, được thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất, người nhận quyền sử dụng đất khi xử lí hợp đồng thế chấp bằng quyền sử dụng đất để thu hồi nợ

- Người được sử dụng đất theo kết quả hòa giải thành đối với tranh chấp đất đai, theo bản án hoặc quyết định của Tòa án nhân dân, quyết định thi hành án hoặc quyết định giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đã được thi hành

- Người trúng đấu giá quyền sử dụng đất

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình đang được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật Trong quá trình thực hiện, huyện đã rà soát, kiểm tra chặt chẽ các hồ sơ, thực hiện đúng trình tự, thủ tục theo quy định, không để xảy ra tình trạng cấp giấy chứng nhận trái phép, sai quy định.

- Người sử dụng đất trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế

- Người mua nhà ở, tài sản gắn liền với đất

- Người được Nhà nước thanh lý, hóa giá nhà ở gắn liền với đất ở, người mua nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước

- Người sử dụng đất tách thửa, hợp thửa, nhóm người sử dụng đất hoặc các thành viên hộ gia đình, hai vợ chồng, tổ chức sử dụng đất chia tách, hợp nhất quyền sử dụng đất hiện có

- Người sử dụng đất đề nghị cấp đổi hoặc cấp lại Giấy chứng nhận bị mất

2.1.8.2 Những trường hợp không được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Những trường hợp không được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Điều 19 Nghị định số: 43/2014/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai quy định “Các trường hợp không được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản khác gắn liền với đất” như sau:

- Tổ chức, cộng đồng dân cư được Nhà nước giao đất để quản lý thuộc các trường hợp quy định tại Điều 8 của Luật Đất đai 2013

- Người đang quản lý, sử dụng đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn

- Người thuê, thuê lại đất của người sử dụng đất, trừ trường hợp thuê, thuê lại đất của nhà đầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế

- Người nhận khoán đất trong các nông trường, lâm trường, doanh nghiệp nông, lâm nghiệp, ban quản lý rừng phòng hộ, ban quản lý rừng đặc dụng

- Người đang sử dụng đất không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất

- Người sử dụng đất có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất nhưng đã có thông báo hoặc quyết định thu hồi đất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền

Điều kiện được cấp Giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất

Cá nhân, hộ gia đình nếu đang sử dụng ổn định diện tích đất và sở hữu các loại giấy tờ, tài liệu sau đây được cấp GCNQSDĐ, QSH nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất mà không phải nộp tiền sử dụng đất:

+ Những giấy tờ về quyền sử dụng đất trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 do cơ quan có thẩm quyền cấp trong quá trình thực hiện chính sách đất đai của Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà, chính phủ cách mạng lâm thời cộng hoà miền nam Việt Nam và nước cộng hoà XHCN Việt Nam;

+ GCNQSDĐ được tạm thời được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp hoặc có tên trong sổ đăng ký ruộng đất, sổ địa chính trước ngày 15 tháng 10 năm 2013;

Giấy tờ hợp pháp về thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất hoặc tài sản gắn liền với đất là những văn bản có giá trị pháp lý, chứng minh quyền sở hữu hợp pháp của cá nhân đối với bất động sản Các giấy tờ giao nhà tình nghĩa, nhà tình thương gắn liền với đất cũng có giá trị tương tự, xác định quyền sử dụng nhà ở của người được tặng hay trao tặng.

+ Giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán nhà ở gắn liền với đất ở trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 được UBND xã xác nhận là đã sử dụng đất trước ngày 15 tháng 10 năm 1993;

+ Giấy tờ về thanh lý, hoá giá nhà ở gắn liền với đất ở, giấy tờ mua nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước theo quy định của pháp luật;

+ Giấy tờ về quyền sử dụng đất do cơ quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp cho người sử dụng đất

- Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất có một trong các loại giấy tờ quy định tại khoản 1 trên đây mà trên đó ghi tên người khác, kèm theo giấy tờ về việc chuyển quyền sử dụng đất có chứ ký của các bên liên quan, nhưng đến trước ngày luật này có hiệu lực thi hành chưa thực hiện thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật và đất đó không có tranh chấp thì được cấp GCNQSDĐ, QSH nhà ở và tài sản gắn liền với đất và không phải nộp tiền sử dụng đất

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hoà Bình nhằm mục đích đánh giá toàn diện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, từ đó đưa ra các biện pháp nhằm khắc phục những tồn tại, hạn chế, nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

- Hộ gia đình, cá nhân được sử dụng đất theo bảng án hoặc quyết định của toà án nhân dân, quyết định thi hành án của cơ quan thi hành án, văn bản công nhận kết quả hoàn giải, quyết định giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đã được thi hành thì được cấp GCNQSDĐ, QSH nhà ở và tài sản gắn liền với đất; trường hợp chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính thì phải thực hiện theo quy định của pháp luật

- Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất được Nhà nước giao đất, cho thuê đất từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến ngày Luật đất đai năm 2013 có hiệu lực thi hành mà chưa được cấp GCNQSDĐ, QSH nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; trường hợp chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính thì phải thực hiện theo quy định của pháp luật

Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận

Theo Điều 105, Luật đất đai năm 2013 thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận được thể hiện như sau:

- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức, cơ sở tôn giáo; người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thực hiện dự án đầu tư; tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được ủy quyền cho cơ quan Tài nguyên và Môi trường cùng cấp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất

Theo quy định, Ủy ban nhân dân cấp huyện có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các đối tượng sau: hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư Ngoài ra, người Việt Nam định cư ở nước ngoài cũng được hưởng quyền sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại Việt Nam và được cấp Giấy chứng nhận quyền này.

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

- Đối với những trường hợp đã được cấp Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng mà thực hiện các quyền của người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất hoặc cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng thì do cơ quan Tài nguyên và Môi trường thực hiện theo quy định của Chính phủ.

CƠ SỞ PHÁP LÝ

Tình hình công tác cấp GCNQSDĐ tại tỉnh Hòa Bình

Hòa Bình với diện tích tự nhiên là 459.524,36ha Việc cấp giấy chứng nhận cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đến nay đã đạt 94,64 % diện tích: Tính đến hết tháng 12 năm 2020, toàn tỉnh đã cấp được 518.191 GCN với diện tích 423.918,88ha đạt 94,64% so với tổng diện tích cần phải cấp là 447.927,82ha

Trong đó đất lâm nghiệp: toàn tỉnh đã cấp được 234.419 GCN với tổng diện tích là 322.334,74 ha đạt 96,99 % so với tổng diện tích cần cấp Đất ở nông thôn và đất ở đô thị cấp: toàn tỉnh đã cấp được 218.521 GCN với diện tích 6.541ha đạt 90,26%; Đất sản xuất nông nghiệp đã cấp được 65.251 GCN với tổng diện tích cấp đươc là 58796,26 ha;

Bên cạnh những thành tựu đạt được, công tác quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh còn tồn tại một số hạn chế, như cấp đổi giấy chứng nhận cho người dân chậm, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất chậm, chất lượng lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm còn hạn chế, vướng mắc trong thực hiện Luật Đất đai năm 2013 chưa được giải quyết Để nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất đai, Sở Tài nguyên và Môi trường xác định nhiệm vụ trọng tâm là tiếp tục cải cách hành chính theo Nghị quyết số 43/NQ-CP và Chỉ thị số 24/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đà Bắc Tỉnh Hòa Bình.

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình là một hoạt động quan trọng nhằm đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người dân, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.

PHẦN 3 VẬT LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU

Địa điểm nghiên cứu của đề tài là huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình Huyện Đà Bắc là một huyện miền núi, cuộc sống của người dân chủ yếu phụ thuộc vào ngành sản xuất nông nghiệp Với tổng diện tích tự nhiên là 77.976,75 ha.

THỜI GIAN NGHIÊN CỨU

Thời gian nghiên cứu từ ngày 25/04/2022 đến ngày 07/08/2022

Thời gian thu thập số liệu từ ngày 16/05/2022 đến ngày 22/05/2022.

ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là kết quả công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình

Các văn bản Quy phạm pháp luật về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác găn liền với đất.

NỘI DUNG NGHIÊN CỨU

Để hoàn thành các mục tiêu nghiên cứu đã đề ra thì đề tài đã tập trung nghiên cứu các nội dung sau:

- Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình

- Hiện trạng sử dụng đất và tình hình biến động đất đai trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình

- Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình

- Những thuận lợi và khó khăn trong công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình

- Đề xuất một số giải pháp để đẩy nhanh tiến độ và hoàn thành công tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình

PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp

Để thu thập dữ liệu nghiên cứu một cách có chọn lọc, cần tập hợp các tài liệu, văn bản, báo cáo khoa học, báo cáo thống kê và báo cáo đã công bố có liên quan đến địa phương, bổ sung thêm các vấn đề và số liệu mới phù hợp với nội dung nghiên cứu.

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

Để đánh giá thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình cần tiến hành rà soát, đánh giá hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, qua đó đánh giá được tình hình cấp sai lệch giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cấp thiếu sót; từ đó đánh giá năng lực, trình độ của cán bộ làm công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cũng như trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị Việc kiểm tra, giám sát cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần tiến hành thường xuyên, liên tục, kịp thời phát hiện những sai phạm, vi phạm.

-Tài liệu về tình hình biến động đất đai trên địa bàn huyện Đà Bắc

-Báo cáo tình hình phát triển kinh tế- xã hội của huyện Đà Bắc năm

-Báo cáo kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đà Bắc giai đoạn 2015 - 2020

Phương pháp tổng hợp, phân tích và xử lý số liệu

Dựa trên các tài liệu thu thập được về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ đó đưa ra so sánh, phân tích logic, tổng hợp đưa ra những nhận xét, đánh giá

Các số liệu được thống kê trên phần mềm excel Kết quả được minh hoạ trên bảng biểu, biểu đồ và bản đồ.

Phương pháp chuyên gia

Tham khảo ý kiến của các chuyên viên Phòng tài nguyên và Môi trường huyện, chuyên viên Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất và các chuyên gia trong lĩnh vực này

Qua việc trao đổi với cán bộ địa chính và ban lãnh đạo để rõ hơn về các thông tin về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất về: Hiện trạng cấp Giấy chứng nhận, tình hình biến động, những thuận lợi và khó khăn trong công tác cấp GCNQSDĐ…

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình đã đạt được nhiều kết quả tích cực Trong năm 2023, huyện đã tiếp nhận và giải quyết kịp thời 99 hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đạt 100% theo kế hoạch Công tác thẩm định, đo đạc cũng được thực hiện công khai, minh bạch, đảm bảo chính xác và đúng quy định Nhờ đó, người dân được cấp giấy chứng nhận nhanh chóng, thuận tiện, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của huyện.

Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là quá trình thẩm định, đánh giá chất lượng thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình nhằm kiểm tra sự tuân thủ các quy định của pháp luật về đất đai, đảm bảo tính chính xác, hợp pháp và minh bạch trong quá trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, góp phần quản lý, sử dụng hiệu quả quỹ đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình.

ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN- KINH TẾ XÃ HỘI CỦA HUYỆN ĐÀ BẮC, TỈNH HÒA BÌNH

Điều kiện tự nhiên của huyện Đà Bắc

4.1.1.1 Vị trí địa lý Đà Bắc là huyện miền núi, nằm ở phía Tây Bắc của tỉnh Hòa Bình, trung tâm huyện lỵ là thị trấn Đà Bắc nằm trên đường tỉnh 433, cách thành phố Hoà Bình 15km, có ranh giới hành chính như sau:

- Phía Bắc giáp tỉnh Phú Thọ

- Phía Đông giáp TP Hoà Bình

- Phía Nam giáp huyện Mai Châu, Tân Lạc và Cao Phong

- Phía Tây giáp tỉnh Sơn La

Hình 4.1 Bản đồ hành chính huyện Đà Bắc

Huyện Đà Bắc có tổng diện tích tự nhiên lớn nhất tỉnh Hoà Bình với 77.976,75 ha, chiếm 16,88% tổng diện tích tự nhiên toàn tỉnh Toàn huyện có

17 đơn vị hành chính (16 xã và 01 thị trấn) Đà Bắc là huyện nghèo của tỉnh Hòa Bình (diện 30a), trong đó có nhiều

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

Xác định tình hình cấp, quản lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, đánh giá hiệu quả thực hiện theo Quyết định 227/2006/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, tổng kết rút kinh nghiệm và xây dựng các giải pháp để cải thiện trong thời gian tới.

Huyện Đà Bắc sở hữu cảnh quan thiên nhiên "Hạ Long trên cạn" với những đỉnh núi nhấp nhô như hòn đảo, cùng hệ sinh thái rừng và núi đá vôi hùng vĩ Là nơi cư trú lâu đời của các dân tộc Tày, Mường, Kinh, Dao với nền văn hóa bản địa đặc sắc, tạo nên tiềm năng phát triển du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng và du lịch cộng đồng Bên cạnh đó, vị trí vùng lòng hồ còn giúp địa phương khai thác lợi thế mặt nước, phát triển kinh tế thủy sản như nuôi cá lồng.

Mặt khác, hệ thống giao thông đường bộ đang dần hoàn thiện với trục tỉnh lộ 433 chạy dọc huyện với chiều dài 94km hiện đang được nâng cấp mở rộng, kết nối trung tâm huyện với TP Hòa Bình, Sơn La, Phú Thọ; trong tương lai tuyến đường cao tốc Hòa Bình – Sơn La chạy qua địa bàn với 2 điểm xuống tại thị trấn Đà Bắc và xã Cao Sơn cùng với hệ thống đường thủy sông Đà (70km) chạy qua địa bàn huyện sẽ tạo ra sự kết nối, giao thương hàng hóa giữa huyện Đà Bắc với các địa phương và các vùng lân cận

4.1.1.2 Địa hình, địa mạo Đà Bắc có địa hình núi, đồi, sông suối xen kẽ tạo thành nhiều dải hẹp, độ dốc lớn, dộ dốc bình quân 35 0 Địa hình nơi đây mang đặc trưng kiểu địa hình núi cao trung bình, chủ yếu là núi đá vôi, độ cao trung bình toàn huyện là 560m so với mực nước biển, có nhiều ngọn núi cao trên 1.000 m như: đỉnh Phu Canh 1373m, đỉnh Phu Xúc 1373m, đỉnh Đức Nhân 1320m, đỉnh Biều 1162m,

Huyện Đà Bắc nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, mỗi năm có

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

Tình hình biến động đất đai của huyện Đà Bắc

3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 0 0 0 0 0

3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 452.77 457.51 -4.74 455.21 -2.44

(Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Đà Bắc, 2020)

Theo bảng trên ta thấy

+ Diện tích đất tự nhiên của toàn huyện năm 2020 ổn định không tăng giảm so với năm 2015 và 2018

+ Nhóm đất nông nghiệp năm 2020 giảm so với năm 2015 và 2018 lần lượt là 1246,6ha và 946,63ha

+ Nhóm đất phi nông nghiệp năm 2020 tăng so với năm 2015 và 2018 lần lượt là 1206,38 ha và 904,08 ha

+ Nhóm đất chưa sử dụng năm 2020 giảm 4,74ha ha so với năm 2015 và giảm 2,44ha so với năm 2018

* Phân tích nguyên nhân biến động

- Do sự thay đổi của việc xác định các loại đất theo quy định của Luật đất đai năm 2015 có sự thay đổi so với Luật đất đai năm 2003

- Do thay đổi cơ cấu và mùa vụ sản xuất Chính sách giao đất, giao rừng, phủ xanh đất trống đồi núi trọc được thực hiện tốt nên đất đai được đưa vào sử dụng đầy đủ và hợp lý hơn, một số diện tích đất hoang hoá tương đối lớn đã được khai thác và đưa vào sử dụng, lũ lụt làm sạt lở, xói mòn đất cũng làm cho đất đai bị biến động

- Cùng với sự phát triển của nền kinh tế và gia tăng về dân số thì việc đầu tư cho xây dựng các khu công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh, giao thông, thuỷ lợi, các khu vui chơi giải trí, trường học, bệnh viện, làm nhà ở cũng làm cho đất đai bị biến động.

TRÌNH TỰ THỦ TỤC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÀ BẮC

Trình tự thủ tục cấp mới Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện Đà Bắc

Quá trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình đã được đánh giá và ghi nhận những nỗ lực của chính quyền địa phương trong việc đơn giản hóa thủ tục, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp Nhờ sự cải cách này, thời gian cấp giấy chứng nhận đã được rút ngắn đáng kể, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của huyện.

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

Quá trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại huyện Đà Bắc, tỉnh Hoà Bình được đánh giá là đạt kết quả tốt Tính đến nay, huyện đã hoàn thành công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp cho 100% hộ gia đình và cá nhân; cấp giấy chứng nhận đất ở đô thị, nhà ở riêng lẻ tại các phường, thị trấn, xã với tỷ lệ trên 95% Hoàn thành công tác cấp giấy chứng nhận các loại đất khác theo quy định Nhờ đó, quyền sử dụng đất của người dân được bảo vệ, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong việc thế chấp, vay vốn, xây dựng công trình và giao dịch đất đai, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024 đất cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện Đà Bắc

TT Cơ quan thực hiện Trình tự thực hiện

TN và trả kết quả

UBND xã (Cán bộ địa chính xã)

- HGĐ, cá nhân có nhu cầu cấp mới GCN QSDĐ

- Nộp hồ sơ theo quy định

- Tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ

- Trích lục bản đồ thửa đất

- Trường hợp chưa có BĐĐC, UBND xã thông báo cho VPĐKQSDĐthực hiện trích đo địa chính

- Thẩm tra hồ sơ, xác minh thuộc địa

- Hồ sơ đủ điều kiện sẽ lập báo cáo, thẩm định hồ sơ, tờ trình

- Lãnh đạo duyệt HS, trình UBND huyện ký quyết định và cấp GCN

- Chủ tịch UBND huyện sẽ xem xét và kí quyết định cấp GCN QSDĐ Đạt

- Ghi thông tin vào sổ theo dõi hồ sơ

- In giấy TN, hẹn ngày trả kết quả

- Chuyển hồ sơ cho cán bộ địa chính

- Xác định nguồn gốc, thời điểm SDĐ, tình trạng tranh chấp, sự phù hợp với

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình đã được tiến hành nhằm đánh giá hiệu quả, tồn tại, hạn chế trong triển khai thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do Nhà nước giao cho công dân, tổ chức trong thời gian qua Qua đó, rút ra bài học kinh nghiệm, tham mưu UBND tỉnh ban hành các giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện trong thời gian tới.

Trình tự thủ tục cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đà Bắc

TT Cơ quan thực hiện Trình tự thực hiện

B2 Bộ phận TN và trả kết quả

- HGĐ, cá nhân có nhu cầu cấp đổi GCN QSDĐ

- Nộp hồ sơ theo quy định

- Tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ

- Thẩmtra hồ sơ trích lục, trích đo, trích sao hồ sơ, xác nhận vào đơn đề nghị cấp đổi GCN, thực hiện thủ tục cấp đổi GCN cho thửa đất gốc

- Lãnh đạo VPĐKQSDĐ xem xét, ký văn bản đề nghị

Sở TN&MT cấp đổi GCN

- Giám đốc Sở ký GCN và chuyển GCN về VPĐKQSDĐ Đạt

- Ghi thông tin vào sổ theo dõi hồ sơ

- In giấy TN, hẹn ngày trả kết quả

- Chuyển hồ sơ cho cán bộ địa chính

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình đã thực hiện theo quy định của pháp luật, đảm bảo tính công khai, minh bạch, đúng đối tượng và đúng thời hạn quy định Công tác quản lý hồ sơ, lưu trữ tài liệu bảo đảm an toàn, không xảy ra tình trạng mất mát, hư hỏng Hệ thống thông tin đất đai được xây dựng và quản lý theo quy định của pháp luật, đáp ứng nhu cầu tra cứu, cung cấp thông tin đất đai.

Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình là nhiệm vụ quan trọng, đảm bảo tính công bằng, minh bạch, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng trên địa bàn.

(Bộ phận TN& trả kết quả)

Sơ đồ 4.2 Sơ đồ trình tự cấp đổi GCN QSDĐ

Bước 1: Cá nhân, hộ gia đình có nhu cầu cấp mới GCNQSDĐ nộp hồ sơ đầy đủ các giấy tờ theo quy định tại bộ phận một cửa thuộc UBND xã hoặc huyện

Bước 2: Bộ phận TN và trả kết quả kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ:

- Nếu hồ sơ chưa hợp lệ thì hướng dẫn cho hộ gia đình, cá nhân, tổ chức hoàn thiện bổ sung

- Nếu hồ sơ hợp lệ thì vào sổ theo dõi hồ sơ, in giấy tiếp nhận hẹn ngày trả kết quả, chuyển hồ sơ cho cán bộ địa chính

Bước 3: VPĐKQSDĐ thẩm tra hồ sơ, trích lục, trích đo, trích sao hồ sơ, xác nhận vào đơn đề nghị cấp đổi GCN Lãnh đạo VP ĐKQSDĐ xem xét, ký văn bản đề nghị Sở TNMT cấp đổi GCN

Bước 4: Giám đốc Sở TNMT ký GCN và chuyển GCN về VPĐKQSDĐ

Bước 5: VP ĐKQSDĐ gửi số liệu địa chính đến cơ quan Thuế với trường hợp phải thực hiện nghĩa vụ tài chính để xác định mức nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật

- Gửi phiếu chuyển thuế đến Chi cục thuế để xác định NVTC

- Lập thông báo xác định NVTC và gửi kết quả cho bộ phận TN và trả kết quả để thông báo cho người SDĐ

- Hòa thành nghĩa vụ tài chính

- Vào sổ theo dõi, cập nhật thông tin, photo bản lưu GCN

- Thu giấy tờ gốc của thửa đất, bàn giao bản sao GCN cấp về phòng TNMT để lưu hồ sơ và theo dõi

- Trao GCN cho người SDĐ

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

KẾT QUẢ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÀ BẮC GIAI ĐOẠN 2015 -2020

Kết quả cấp mới Giấy chứng nhận theo loại đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình

4.4.1.1 Kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đất ở giai đoạn 2015 - 2020

Từ năm 1995 UBND huyện đã có nhiều chính sách để đẩy nhanh tiến độ cấp GCN QSDĐ, kết quả cấp GCN ngày càng có những chuyển biến tích cực Đặc biệt từ sau khi áp dụng luật đất đai 2013, quá trình cấp giấy trên địa bàn huyện được thực hiện một cách hiệu quả Kết quả cấp GCN QSDĐ cho đất ở được thể hiện qua bảng 4.3

Bảng 4.3 Kết quả cấp GCN QSDĐ cho đất ở giai đoạn 2015 - 2020

Số GCN cần cấp ( giấy)

Số GCN đã cấp ( giấy)

Số GCN chưa cấp ( giấy)

Diện tích đất cần cấp theo hiện trạng (ha)

Diện tích đã được cấp GCN (ha)

Tỷ lệ số GCN đã cấp (%)

Tỷ lệ diện tích đã cấp (%)

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

Hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình đã được đánh giá và ghi nhận những nỗ lực, thành quả đạt được Quy trình cấp giấy chứng nhận được thực hiện nghiêm túc, công khai, đảm bảo quyền lợi chính đáng của người dân theo đúng quy định của pháp luật Việc cấp giấy chứng nhận kịp thời, chính xác đã góp phần ổn định tình hình sử dụng đất đai, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong các hoạt động sản xuất, kinh doanh, xây dựng công trình và nâng cao chất lượng cuộc sống.

(Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Đà Bắc, 2020)

Dựa vào bảng số liệu 4.3 ta thấy, giai đoạn 2015 - 2020 toàn huyện đã cấp được 10826 giấy chứng nhận cho đất ở với tổng diện tích là 1014,28 ha chiếm 98,19 % diện tích cần cấp giấy Cụ thể như sau: a) Kết quả cấp GCN QSDĐ cho đất ở đô thị giai đoạn 2015 - 2020

Huyện Đà Bắc có một thị trấn đó là thị trấn Đà Bắc Đây là trung tâm kinh tế, chính trị của huyện với tốc độ phát triển khá cao có diện tích tự nhiên là 1632,69 ha( năm 2020) Thị trấn Đà Bắc là đơn vị duy nhất cuả huyện có đất ở đô thị;

Trong giai đoạn từ năm 2015 - 2020 toàn huyện đã cấp được 1224 giấy chứng nhận các thửa đất ở đô thị với diện tích 224,41 ha đạt 100% tổng diện tích cần cấp GCN

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

Kết quả cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo các đối tượng sử dụng đất giai đoạn

Dưới sự chỉ đạo của UBND huyện Đà Bắc, trong thời gian qua Phòng TNMT huyện Đà Bắc phối hợp với VPĐKQSDĐ huyện Đà Bắc tiến hành cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các đối tượng là các hộ gia đình, cá nhân trên toàn địa bàn huyện Việc cấp GCN QSDĐ cho các đối tượng sử dụng đất được cụ thể sau:

+ Số Giấy chứng nhận cấp cho hộ gia đình, cá nhân là 56870 giấy với diện tích 63664,21 ha đạt tỷ lệ 99,89% diện tích cần cấp Số diện tích chưa được cấp là do một số hộ nằm trong quy hoạch, hoặc tự ý mở rộng trồng trọt

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024 khi chưa được sự đồng ý của chính quyền các cấp và chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính Vì vậy, gây cản trở cho cán bộ địa chính trong quá trình cấp giấy.

Kết quả cấp mới Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đơn vị dân cư trên địa bàn huyện Đà Bắc giai đoạn 2015 - 2020

Hiện nay, công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCN QSDĐ) đang được triển khai và đẩy mạnh trên địa bàn huyện Theo số liệu thống kê, tính đến thời điểm hiện tại, huyện có 16 xã và 1 thị trấn đã triển khai cấp GCN QSDĐ.

17 đơn vị trong toàn huyện Kết quả công tác cấp giấy theo các đơn vị dân cư được thể hiện ở bảng 4.6 sau:

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

Chính quyền huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình đã tập trung đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân trong việc tiếp cận đất đai, phát triển kinh tế - xã hội Tính đến nay, huyện đã cấp gần 5.000 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, vượt 16% so với kế hoạch năm 2023.

Bảng 4.6 Kết quả cấp GCN QSDĐ theo đơn vị dân cư giai đoạn 2015 - 2020

Số GCN đã cấp (giấy)

Tổng số GCN cần cấp ( giấy)

Tổng số GCN đã cấp ( giấy)

Diện tích đất cần cấp theo hiện trạng (ha)

Diện tích đã được cấp GCN (ha)

Tỷ lệ số GCN đã cấp (%)

Tỷ lệ diện tích đã cấp (%)

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hoà Bình nhằm đảm bảo tính thống nhất, công khai, minh bạch, chính xác, kịp thời, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân trong quá trình giao dịch đất đai, góp phần xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai thống nhất, bảo đảm sự phát triển bền vững về kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng.

Các trường hợp chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2015 - 2020

Ngoài những trường hợp đã được UBND huyện cấp GCN QSDĐ, còn có nhiều trường hợp chưa được cấp GCN do nhiều nguyên nhân khác nhau Các trường hợp chưa được cấp GCN QSDĐ được thể hiện cụ thể trong Bảng 4.7.

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được coi là nhiệm vụ trọng tâm của UBND Huyện Đà Bắc, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân hoàn thiện hồ sơ pháp lý về đất đai, qua đó thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

Bảng 4.7 Các trường hợp chưa được cấp GCN QSDĐ trên địa bàn huyện Đà Bắc giai đoạn 2015 - 2020

Tổng số GCN cần cấp (giấy)

Tổng số GCN đã cấp( giấy)

Số GCN chưa được cấp (giấy)

Tổng số GCN chưa được cấp (giấy)

Tổng số diện tích chưa được cấp (ha)

Tỷ lệ số GCN chưa được cấp (%)

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

Trong phạm vi bài viết này, chúng tôi sẽ đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình Đây là một vấn đề quan trọng liên quan đến quyền sở hữu và sử dụng đất đai của người dân, ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Thuận lợi

- Trong những năm gần đây cấp Trung ương, Tỉnh, huyện Đà Bắc đều quan tâm đầu tư nhiều vào lĩnh vực Tài nguyên môi trường đặc biệt là công tác đo đạc bản đồ mới, lập hồ sơ địa chính và cấp GCNQSD Đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, thông qua các dự án này trong toàn địa bàn huyện Đà Bắc cơ bản đều có bộ hồ sơ địa chính có độ chính xác cao

- Công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật ngày càng được chú trọng nên nhận thức của cán bộ và nhân dân về pháp luật đất đai nói chung, về chính sách cấp GCNQSD Đất nói riêng ngày càng được nâng cao

- Công tác quản lý đất đai từ huyện đến xã ngày càng chặt chẽ, 17 xã/Thị Trấn đã quan tâm nhiều hơn đến công tác cấp GCNQSD Đất cho nhân dân

- Công tác cải cách các thủ tục hành chính của Nhà nước đã quy định cụ thể trình tự thực hiện các thủ tục hành chính về giao đất, cấp GCNQSD Đất, quyền và nghĩa vụ của người dân cũng như của cán bộ, công chức phải thực hiện

- Đội ngũ cán bộ, công chức nhiệt tình, có trách nhiệm cao, nhiều cán bộ công chức được trưởng thành trong thực tiễn, có kinh nghiệm trong công tác.

Khó khăn, tồn tại và nguyên nhân

Quá trình hoàn thiện hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) tại Việt Nam gặp nhiều khó khăn do các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đất đai được ban hành và điều chỉnh thường xuyên Điều này dẫn đến sự hiểu khác nhau về một số điều khoản, gây vướng mắc trong tổ chức thực hiện.

- Trong quá trình bổ sung hồ sơ có một số trường hợp chủ sử dụng đất không bổ sung được các loại giấy tờ trong hồ sơ như: Như giấy xác nhận sử dụng đất canh tác lâu đời, các thửa đất không xác định nguồn gốc đất và văn bản phân chia tài sản thừa kế, giấy tờ chuyển nhượng, giữa các hộ gia đình đang tranh chấp,

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hoà Bình là công việc quan trọng, giúp làm rõ thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác này, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện.

Do đặc điểm dân số chủ yếu là đồng bào dân tộc thiểu số có trình độ dân trí chưa cao nên việc nắm bắt chủ trương, chính sách, pháp luật của Nhà nước còn hạn chế Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai chưa sâu rộng, một bộ phận người sử dụng đất chưa nhận thức được lợi ích của việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) hoặc chưa có nhu cầu thực hiện quyền của mình Vì vậy, nhiều người dân chưa chủ động làm hồ sơ và nộp cho các cơ quan có thẩm quyền để được cấp GCNQSDĐ.

- Việc ghi thời hạn sử dụng đất trong GCNQSD Đất là đúng với quy định của Luật đất đai nhưng chưa thoả mãn đối với người sử dụng đất Một số người dân không đồng tình với cách ghi thời hạn sử dụng đất vườn (đất trồng cây lâu năm khác) trong GCNQSDĐ sau khi đã được cấp đổi, cấp lại và công nhận lại quyền sử dụng đất

- Số lượng hồ sơ tồn đọng không đủ điều kiện và đang chờ hướng chỉ đạo, cho phép giải quyết của UBND tỉnh Hòa Bình theo quy định của pháp luật đang còn nhiều

- Việc luân chuyển cán bộ địa chính từ xã này sang xã khác đã ảnh hưởng đến việc tiếp nhận hồ sơ và làm quen, nắm bắt địa bàn Việc tham mưu, triển khai công việc như xác nhận nguồn gốc đất, thời điểm sử dụng đất, sự biến động ranh giới, mốc giới của cán bộ địa chính còn rất khó khăn

- Số lượng cán bộ biên chế tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Đà Bắc và Phòng TN-MT huyện Đà Bắc còn ít, khối lượng công việc nhiều phải hợp đồng thêm lao động mới đảm bảo thời gian giải quyết hồ sơ kịp thời

KẾT LUẬN

Qua quá trình thực tập và tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình” tôi rút ra một số kết luận như sau:

Huyện Đà Bắc là địa bàn kinh tế có vị trí chiến lược trong sự phát triển của tỉnh Hòa Bình.Nền kinh tế của huyện Đà Bắc đang trên đà phát triển đặc biệt là những năm gần đây, đời sống nhân dân đã thay đổi từng bước thay đổi một cách rõ nét Trình độ dân trí ngày càng được nâng cao do đó nhận thức về vai trò của GCNQSD Đất cũng tốt hơn.Việc quy hoạch các loại đất trên địa bàn biến động hàng năm, nhất là khu du lich vùng lòng hồ sông Đà của Huyện Đà Bắc, sẽ kích thích và gây sốt đất của các doanh nghiệp vì vậy việc sôi động cấp đất trong địa bàn huyện ngày cang sôi động và ý thức của người dân sẽ quan tâm và thận trọng trong quá trình sử dụng

Cán bộ địa chính các cấp đã được bổ sung thêm kinh nghiệm và trình độ chuyên môn, các công tác quy hoạch, kế hoạch về đất đai khá hợp lý và có hiệu quả, giúp địa phương nắm chắc được quý đất để quản lý và xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất, nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả sử dụng đất

Cùng với những chuyển biến trên thì tình hình quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện cũng đã từng bước thực hiện chặt chẽ hơn, giảm bớt những bất cập trong việc quản lý đất đai, đã dần đi vào ổn định và có hiệu quả hơn so với những năm trước đây

Trong vòng 6 năm qua tính từ 2015 - 2020 toàn huyện đã cấp được

56870 giấy với diện tích 63664,2 ha chiếm 99,89% tổng diện tích cần cấp

Trong đó, đất ở đã cấp được 10826 giấy với diện tích 1014,28 ha chiếm 98,19

% diện tích đất cần cấp Đất sản xuất nông nghiệp cấp được 9482 giấy với diện tích 1526,5ha chiếm 96,69% diện tích đất cần cấp Đất lâm nghiệp cấp được 36562 giấy với diện tích 61123,43 ha chiếm 100 % diện tích đất cần cấp

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

Sáu năm qua số lượng cấp giấy chứng nhận được tăng lên ,diện tích đất được cấp gần đạt được đến chỉ tiêu đặt ra Nhưng so với chỉ tiêu kế hoạch đặt ra thì tiến độ cấp GCN quyền sử dụng đất còn rất chậm, còn 406 hồ sơ chưa được giải quyết chiếm 0,71 % với tổng diện tích 71,02 ha bởi các nguyên nhân chủ yếu sau: người dân chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính, cấp đất trái thẩm quyền, các xã hiện nay đang tập trung nguồn lực để thực hiện công tác dồn điền đổi thửa, do đó công tác cấp GCN chưa được chính quyền các xã coi trọng

Nhìn chung trong những năm qua công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện ngày càng ổn định và đi vào nề nếp Công tác tuyên truyền phổ biến các văn bản pháp luật đất đai, đặc biệt là luật đất đai năm 2013 và các văn bản liên quan được các ngành, các cấp quan tâm đã nâng cao rõ rệt nhận thức của các cơ quan quản lý và người sử dụng đất, góp phần tích cực trong việc chấp hành luật đất đai trên địa bàn huyện Đà Bắc

Tuy nhiên, trong những năm qua công tác quản lý đất đai trên địa bàn huyện Đà Bắc vẫn còn một số bất cập:

- Công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tuy đã được tổ chức thực hiện nhưng thiếu đồng bộ giữa các cấp, các ngành

- Công tác lập và quản lý hồ sơ địa chính còn nhiều bất cập và chưa chỉnh lý biến động thường xuyên

KIẾN NGHỊ

Trên cơ sở đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đà Bắc Tôi có một số kiến nghị sau:

Dữ liệu của cơ quan vẫn ở dạng lũy kế, các giấy phép cấp chủ yếu liên quan đến việc cấp mới GCN Do đó, trong thời gian tới, cơ quan cần tập trung hơn vào việc cấp đổi GCN QSDĐ, xử lý các thủ tục chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho và thế chấp.

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

Quá trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình đã được đánh giá nhằm đảm bảo sự công khai, minh bạch và tuân thủ đúng theo quy định của pháp luật Hoạt động này góp phần tạo lập môi trường đầu tư thuận lợi, thu hút các nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người dân và tổ chức sở hữu đất sử dụng đất trên địa bàn huyện.

- Hằng năm cần bố trí kinh phí để tổ chức cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân chưa được cấp Giấy chứng nhận

Tăng cường đào tạo và hướng dẫn nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho cán bộ địa chính các cấp, nhất là địa chính cơ sở Đầu tư trang thiết bị hiện đại để ứng dụng phần mềm tin học vào quản lý hồ sơ địa chính, đảm bảo tính thống nhất từ trung ương đến cơ sở.

- Đối với tất cả các cán bộ địa chính trong toàn huyện Đà Bắc phải theo dõi quá trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để phát hiện ra những hộ gia đình cá nhân, các tổ chức chưa đủ điều kiện hay chưa đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Tranh chấp, khiếu nại về đất đai diễn ra khá phổ biến, đòi hỏi quá trình giải quyết các thủ tục đất đai phải được thực hiện nhanh chóng và đúng hẹn để giảm thiểu sự phiền hà cho người dân Việc giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo cần được thực hiện dứt điểm ngay từ đầu để tránh kéo dài và gây ra những phiền toái không đáng có.

- Cần quan tâm hơn nữa đến vẫn đề cải tạo đất, khai thác đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng tránh gây lãng phí đất cũng như tránh để người dân lẫn chiếm đất chưa sử dụng

Những hộ gia đình cá nhân nên tiến hành đổi thửa, tập trung đất đai thành những thửa lớn hơn, giúp khắc phục tình trạng manh mún, nhỏ lẻ Việc này sẽ thuận tiện hơn cho công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý đất đai.

- Với những chuyển biến tích cực trong công tác quản lý, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cộng với sự chỉ đạo quyết liệt của Đảng ủy, Ủy ban nhân dân huyện Đà Bắc Trong thời gian tới huyện cần sắp xếp việc sử dụng đất để tạo ra một cơ cấu sử dụng đất hợp lý, hiệu quả và từng bước đưa huyện Đà Bắc ngày càng giàu mạnh và giàu tính thẩm mỹ xứng đáng là một huyện miền núi văn minh, phát triển của tỉnh Hòa Bình

Tiêu đề	Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình
Tác giả	Bùi Văn Ngự
Người hướng dẫn	ThS. Nguyễn Thị Hải
Trường học	Trường Đại học Lâm Nghiệp
Chuyên ngành	Quản lý đất đai
Thể loại	Khóa luận tốt nghiệp
Năm xuất bản	2022
Thành phố	Hà Nội

Định dạng
Số trang	75
Dung lượng	26,44 MB