đề tài nâng cao chất lượng công tác đảng viên tại đảng bộ huyện duy xuyên tỉnh quảng nam

gây mấtniềm tin trong Nhân dân, công tác đánh giá phân loại đảng viên chưa hiệu quả, ràsoát sàn lọc và quản lý đảng viên còn nhiều hạn chế,...Nâng cao chất lượng đội ngũđảng viên ở Đảng

1 Lý do chọn đề tài

Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam là chiến sĩ cách mạng trong đội tiênphong của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và toàn thể dân tộc Việt Nam,suốt đời phấn đấu hy sinh cho mục đích lý tưởng của Đảng, đặt lợi ích của Tổquốc, của giai cấp lên trên lợi ích cá nhân Chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnhChính trị, Điều lệ Đảng và pháp luật của Nhà nước Hoàn thành tốt nhiệm vụ đượcgiao, có đạo đức, lối sống lành mạnh, gắn bó mật thiết với nhân dân, phục tùng tổchức kỷ luật của Đảng, giữ gìn đoàn kết thống nhất trong Đảng Sinh thời Chủ tịchHồ Chí Minh chỉ rõ: “Đảng là gồm các đảng viên mà tổ chức nên”, “đảng viên tốtthì Đảng mới mạnh” Người nhấn mạnh: “Để lãnh đạo cách mạng, Đảng phảimạnh Đảng mạnh là do chi bộ tốt Chi bộ tốt là do các đảng viên đều tốt” Để cóđội ngũ đảng viên tốt, chất lượng thì công tác đảng viên có vị trí vai trò hết sứcquan trọng, làm tốt các mặt công tác đảng viên không chỉ góp phần nâng cao chấtlượng đội ngũ đảng viên mà còn giúp nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấucủa tổ chức đảng nói chung

Tuy nhiên, hiện nay ở một số tổ chức đảng công tác đảng viên vẫn còn mộtsố bất cập như: phát triển đảng viên còn nhiều bất cập, khó khăn trong tạo nguồnkết nạp, chất lượng đội ngũ đảng viên chưa theo kịp trình độ phát triển của khoahọc kỹ thuật, một số đảng viên tha hoá, biến chất, cá nhân chủ nghĩa gây mấtniềm tin trong Nhân dân, công tác đánh giá phân loại đảng viên chưa hiệu quả, ràsoát sàn lọc và quản lý đảng viên còn nhiều hạn chế, Nâng cao chất lượng đội ngũ

đảng viên ở Đảng bộ huyện Duy Xuyên trong những năm qua đã có những chuyển

biến rõ rệt, nội dung và hình thức sinh hoạt đổi mới phù hợp với yêu cầu công tácxây dựng đảng trong tình hình mới, các cấp ủy đảng đã có sự quan tâm đến côngtác nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Tuy nhiên, trong những kết quả đạtđược, chất lượng đội ngũ đảng viên còn gặp những khó khăn, phức tạp.

Đối với Đảng bộ huyện Duy Xuyên thời gian qua, công tác đảng viên luônđược Đảng bộ quan tâm và chú trọng góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sứcchiến đấu của Đảng bộ Tuy nhiên, qua thực hiện một số mặt công tác vẫn còn hạn

chế, bất cập, nguồn phát triển đảng ngày càng thu hẹp, chất lượng đội ngũ đảngviên chưa tương xứng với tiềm năng hiện có, quản lý đảng viên còn hạn chế Mộtsố đảng viên chưa thực sự gương mẫu, chưa thật sự tiên phong và chưa dám nghĩ,dám làm, dám chịu trách nhiệm Có đảng viên cố gắng và phấn đấu để được đứngtrong hàng ngũ của Đảng, nhưng khi trở thành đảng viên rồi thì có biểu hiện thỏamãn dừng lại, giảm sút ý chí phấn đấu

Với vai trò là một đảng viên trong Đảng bộ huyện Duy Xuyên, qua học tậplớp Trung cấp lý luận chính trị, đặc biệt là bộ môn Xây dựng Đảng, với những hoạtđộng thực tiễn tại Đảng bộ huyện, qua nghiên cứu các tài liệu, tôi nhận thức đượcvai trò to lớn của người đảng viên trong sự phát triển của Đảng bộ huyện Chấtlượng đội ngũ đảng viên chính là chìa khoá cho sự thành công Đó chính là lý do

mà tôi chọn đề tài: "Nâng cao chất lượng công tác đảng viên tại Đảng bộ huyệnDuy Xuyên, tỉnh Quảng Nam" làm khóa luận tốt nghiệp.

2 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

2.1 Mục đích

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận về công tác đảng viên, đề tài thực hiện khảosát, đánh giá chất lượng công tác đảng viên tại Đảng bộ huyện Duy Xuyên giaiđoạn 2020 - 2022 và đề xuất phương hướng, giải pháp nâng cao chất lượng côngtác đảng viên tại Đảng bộ huyện Duy Xuyên trong thời gian đến

2.2 Nhiệm vụ

- Làm rõ cơ sở lý luận về công tác đảng viên.

- Đánh giá thực trạng chất lượng công tác đảng viên tại Đảng bộ huyện DuyXuyên trong giai đoạn hiện nay; phân tích, làm rõ nguyên nhân của thực trạng trên; từđó rút ra những bài học kinh nghiệm trong việc nâng cao chất lượng công tác đảngviên.

- Đề xuất nhiệm vụ, giải pháp nâng cao chất lượng công tác đảng viên tạiĐảng bộ huyện Duy Xuyên trong thời gian đến.

3 Phạm vi, đối tượng nghiên cứu

3.1 Phạm vi

- Thời gian: từ đầu năm 2020 đến cuối năm 2022 và đề xuất giải pháp đến2025

- Không gian: Nâng cao chất lượng công tác đảng viên tại Đảng bộ huyệnDuy Xuyên.

3.2 Đối tượng

Đề tài tập trung nghiên cứu về nâng cao chất lượng công tác đảng viên tạiĐảng bộ huyện Duy Xuyên trong giai đoạn từ 2020 đến 2022 và đề xuất giải phápđến năm 2025.

4 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài được thực hiện dựa trên phương pháp duy vật biện chứng Mác Lênin Ngoài ra, đề tài còn sử dụng các phương pháp mang tính nghiệp vụ như:phương pháp thu thập thông tin; phương pháp thống kê; phương pháp so sánh;phương pháp đánh giá và tổng hợp.

-5 Kết cấu của khóa luận

Ngoài phần mở đầu, kết luận đề tài nghiên cứu được kết cấu gồm 03chương:

Chương 1 Cơ sở lý luận về chất lượng công tác đảng viên.

Chương 2 Thực trạng chất lượng công tác đảng viên tại Đảng bộ huyện

Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam giai đoạn hiện nay.

Chương 3 Nhiệm vụ và giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác đảngviên tại Đảng bộ huyện Duy Xuyên trong thời gian đến.

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐẢNG VIÊN1.1 Công tác đảng viên - Một số lý luận chung

1.1.1 Một số khái niệm

Khái niệm đảng viên

Theo điểm 1, Điều 1, Điều lệ Đảng khoá XI: Đảng viên Đảng Cộng sản ViệtNam là chiến sĩ cách mạng trong đội tiên phong của GCCN, nhân dân lao động vàcủa dân tộc Việt Nam, suốt đời phấn đấu cho mục đích, lý tưởng của Đảng, đặt lợiích của Tổ quốc, của giai cấp công nhân và nhân dân lao động lên trên lợi ích cánhân; chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, các nghị quyếtcủa Đảng và pháp luật của Nhà nước; có lao động, hoàn thành tốt nhiệm vụ đượcgiao; có đạo đức và lối sống lành mạnh; gắn bó mật thiết với nhân dân; phục tùngtổ chức, kỷ luật của Đảng, giữ gìn đoàn kết thống nhất trong Đảng.

Đảng viên của Đảng Cộng sản Việt Nam gồm: đảng viên chính thức và đảngviên dự bị.

Khái niệm công tác đảng viên

Công tác đảng viên của tổ chức cơ sở đảng là các hoạt động của cấp ủy, tổ

chức đảng ở cơ sở và của mỗi đảng viên nhằm xây dựng đội ngũ đảng viên khôngngừng phát triển vững mạnh cả về số lượng, cơ cấu, chất lượng đáp ứng tốt yêucầu, nhiệm vụ chính trị của Đảng.

1.1.2 Nội dung công tác đảng viên

Nội dung công tác đảng viên của tổ chức cơ sở đảng bao gồm nhiều nộidung công tác từ nắm bắt tình hình, chủ trương của Đảng, cấp ủy cấp trên, xâydựng kế hoạch, chương trình hành động về công tác đảng viên đến triển khai cácnội dung cụ thể và tổng kết, đánh giá các mặt của công tác đảng viên Trong phạmvi chuyên đề này, chỉ tập trung đi vào các nội dung cụ thể thực hiện công tác đảngviên.

1.1.2.1 Tạo nguồn, bồi dưỡng, kết nạp đảng viên vào Đảng

Công tác tạo nguồn, bồi dưỡng kết nạp đảng viên là việc tổ chức đảng thựchiện các hoạt động bồi dưỡng, giáo dục, định hướng và giúp đỡ các quần chúng ưu

tú đáp ứng được các tiêu chuẩn, điều kiện của Đảng, được sự đồng ý của tổ chứcđảng có thẩm quyền về kết nạp đảng viên, người quần chúng ưu tú đó sẽ đượctham gia vào tổ chức đảng và thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của người đảngviên trong tổ chức đảng.

Các bước tiến hành của công tác kết nạp đảng viên mới phải khoa học, đúngquy định của Đảng, theo kế hoạch của chi bộ, đảng bộ cơ sở đề ra Thực hiện bướcnào phải có chất lượng bước đó, đặc biệt phải coi trọng chất lượng, không vì thànhtích, vì kế hoạch đã đề ra mà chạy theo số lượng

Các bước tiến hành thực hiện các thủ tục kết nạp; tổ chức kết nạp đảng viêntheo đúng quy trình được Ban Tổ chức Trung ương quy định thống nhất trong toànĐảng.

Các bước tiến hành:

Một là, phải nắm vững tiêu chuẩn và điều kiện của người xin vào Đảng,

quán triệt nghị quyết của các cấp ủy và chi bộ về công tác phát triển đảng viên đếnquần chúng.

Hai là, lãnh đạo, chỉ đạo các tổ chức quần chúng giới thiệu những đại biểu

ưu tú cho Đảng.

Ba là, tổ chức đảng lựa chọn những quần chúng ưu tú để giới thiệu đi học

lớp cảm tình đảng, bồi dưỡng, nâng cao nhận thực về Đảng; phân công đảng viêngiúp đỡ quần chúng phấn đấu, hướng dẫn quần chúng viết đơn xin vào Đảng và tựkhai lý lịch gia đinh, bản thân.

Bốn là, tổ chức đảng thẩm tra xác minh làm rõ lý lịch của người xin vào

Đảng, chỉ đạo quần chúng góp ý kiến, xem xét đánh giá quá trình rèn luyện phấnđấu của những người do mình giới thiệu vào Đảng.

Năm là, chi bộ và đảng viên được phân công giúp đỡ đánh giá quá trình

phấn đấu của quần chúng, đồng thời hoàn thiện những thủ tục cần thiết đề nghị cấpủy có thẩm quyền xem xét và ra quyết định kết nạp đảng viên.

Sáu là, cấp ủy có thẩm quyền kết nạp đảng viên xem xét và ra quyết định kết

nạp đảng viên.

Bảy là, chi bộ tổ chức lễ kết nạp đảng viên theo nguyên tắc kết nạp từng

người một.

1.1.2.2 Giáo dục, rèn luyện và quản lỷ đảng viên

Công tác giáo dục, rèn luyện đảng viên ở cơ sở là việc làm thường xuyên

của Đảng

Bao gồm việc giáo dục, rèn luyện đảng viên về: Chủ nghĩa Mác-Lênin, tưtưởng Hồ Chí Minh, nắm vững và thực hiện tốt chủ trương, đường lối, nhiệm vụchính trị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; Bồi dưỡng, giáo dục đảngviên về đạo đức cách mạng; Bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh phảnbác các quan điểm sai trái, thù địch; Nâng cao trình độ học vấn, trình độ chuyênmôn cho những đảng viên còn thiếu và yếu, tăng cường đào tạo mới và đào tạo lạivới những đảng viên là cán bộ trong diện luân chuyển và quy hoạch

Tùy theo vị trí công tác cụ thể của từng đảng viên để lựa chọn nội dung giáodục cho hợp lý.

Trên cơ sở nhiệm vụ được phân công của từng đảng viên, tổ chức đảng rènluyện năng lực công tác cho đảng viên bằng cách đưa đảng viên vào công tác thựctiễn, giao các nhiệm vụ khác nhau để thử thách; thông qua đánh giá phẩm chất,năng lực của đảng viên để bố trí công tác, bổ nhiệm, đề bạt cán bộ bảo đảm đúngngười, đúng việc.

Công tác quản lý đảng viên ở cơ sở là toàn bộ các hoạt động của tổ chức

đảng ở cơ sở trong quản lý các hoạt động của đảng viên ở đảng bộ cơ sở (hoặc chibộ) mà đảng viên đang tham gia sinh hoạt bao gồm: các hoạt động về quản lý hồsơ đảng viên, quản lý về tư tưởng, hoạt động của đảng viên; phân công công táccho đảng viên; chuyển sinh hoạt đảng, đánh giá, phân loại đảng viên; khen thưởngvà kỷ luật đảng viên.

Quản lý đảng viên là quản lý con người Mỗi khi hoàn cảnh thay đổi, đốitượng thay đổi thì nội dung, hình thức cũng phải thay đổi cho phù hợp Từ trướctới nay công tác quản lý đảng viên vốn đã quan trọng Nó càng quan trọng khiĐảng ta thực hiện đường lối phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vậnhành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng XHCN.

Công tác quản lý đảng viên phải toàn diện, hiểu rõ đội ngũ đảng viên của đảng bộ,chi bộ về quá khứ, hiện tại và tương lai phát triển của từng đảng viên Nắm chắcđược lý lịch gia đình, nguồn gốc xuất thân, quá trình học tập và công tác cũng nhưsinh hoạt hàng ngày của từng đảng viên.

Dễ phát hiện được những đảng viên có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩmchất đạo đức tốt, có trình độ năng lực và nhiệt tình công tác để bố trí sắp xếp, phâncông nhiệm vụ, trên cơ sở đó giới thiệu để tổ chức đảng, cơ quan, đoàn thể bầu cửgiữ các cương vị lãnh đạo, quản lý quan trọng của Đảng, Nhà nước và các đoànthể.

Quản lý chặt chẽ đội ngũ đảng viên đúng nguyên tắc, thủ tục sẽ phát hiệnđược những phần tử cơ hội chui vào Đảng kịp thời phát hiện những hạn chế, yếukém, vi phạm khuyết điểm của đảng viên để bồi dưỡng, giáo dục hoặc kỷ luậtnghiêm minh, góp phần nâng cao chất lượng đảng viên bảo vệ nội bộ Đảng trongsạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị trong giai đoạn cách mạnghiện nay

Do đó, có làm tốt công tác quản lý đảng viên mới đánh giá đúng thực trạngđảng viên phân loại đảng viên chính xác và có những giải pháp thiết thực nhằmnâng cao chất lượng đảng viên.

1.1.2.3 Đưa đảng viên không đủ tư cách ra khỏi Đảng

Công tác đưa đảng viên không đủ tư cách ra khỏi Đảng là hoạt động của tổchức đảng xem xét và không công nhận những đảng viên không đủ tư cách đảngviên trong tổ chức đảng Công tác này giúp cho tổ chức đảng thường xuyên đượcsàng lọc, góp phần rất quan trọng trong việc làm trong sạch tổ chức đảng, nâng caochất lượng tổ chức đảng, nâng cao chất lượng đảng viên.

Đưa người không đủ tư cách đảng viên ra khỏi Đảng thể hiện kỷ luật củaĐảng là kỷ luật “sắt”, tự giác, nghiêm minh, Đảng ta không dung túng và bao chekhuyết điểm cho bất kỳ đảng viên nào

Làm gương cho người khác, nhắc nhở và giáo dục cho mọi đảng viên luôngiữ vững danh hiệu đảng viên, giữ vững vai trò tiên phong gương mẫu và hoànthành tốt mọi nhiệm vụ được giao.

Hình thức của công tác đưa đảng viên không đủ tư cách ra khỏi đảng gồm:(1) xóa tên đảng viên; (2) đảng viên xin ra khỏi Đảng; (3) khai trừ đảng viên rakhỏi Đảng:

1.2 Vai trò, tầm quan trọng của công tác đảng viên của tổ chức cơsở đảng

1.2.1 Vai trò của đảng viên

Đảng viên là yếu tố vật chất đầu tiên cấu tạo nên Đảng, có vai trò hết sức

quan trọng Vai trò của đảng viên được xem xét trong ba mối quan hệ chủ

yếu sau:

Thứ nhất, quan hệ giữa đảng viên với đường lối, nhiệm vụ chính trị của

Đảng Đây là mối quan hệ tác động qua lại lẫn nhau giữa đảng viên với đường lối,

Thực tiễn phát triển của Đảng cũng khẳng định, đảng viên chính là ngườixây dựng đường lối, chủ trương, nhiệm vụ chính trị của Đảng, khi đảng viên hiểuvà giác ngộ mục tiêu, lý tưởng của Đảng, chính họ sẽ là những người trực tiếp cụthể hóa lý tưởng đó thông qua các hoạt động xây dựng đường lối, chủ trương,nhiệm vụ chính trị của Đảng trong từng giai đoạn cách mạng cụ thể Đảng viên làngười tiên phong, gương mẫu và lôi cuốn lực lượng quần chúng trong thực hiệnđường lối, chủ trương của Đảng; là người quyết định trên thực tế việc hiện thựchóa lý tưởng, đường lối, nhiệm vụ chính trị đó; đồng thời là người kịp thời pháthiện những sai sót, hạn chế trong đường lối, chủ trương, nhiệm vụ chính trị của

1Hồ Chí Minh: Toàn tập, tập 8, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2011, tr 281.

Đảng để góp ý hoàn thiện đường lối, chủ trương của Đảng ngày càng hoàn thiệnhơn

Do vậy, chất lượng đội ngũ đảng viên quyết định thành công hay thất bại củalý tưởng, đường lối, chính sách của Đảng, nhiệm vụ chính trị của tổ chức đảng.Đồng thời, từ các chủ trương, đường lối, nhiệm vụ chính trị của Đảng sẽ tác độngtrở lại đối với đội ngũ đảng viên, làm cho đảng viên trưởng thành hơn về chấtlượng, tự nguyện, tự giác rèn luyện và phát triển để tiếp tục có những đóng gópxây dựng Đảng.

Vì vậy, chất lượng đội ngũ đảng viên quyết định thành công hay thất bạiviệc hiện thực hóa lý tưởng, đường lối, chính sách của Đảng, nhiệm vụ chính trịcủa tổ chức đảng.

Thứ hai, quan hệ giữa đảng viên với tổ chức đảng Đảng là do các đảng viên

mà tổ chức nên, vì vậy chất lượng đội ngũ đảng viên có quan hệ quyết định đếnchất lượng của tổ chức đảng Đảng viên tốt sẽ bảo đảm xây dựng tổ chức mạnh;đảng viên kém tổ chức đảng không thể trong sạch vững mạnh Khi đã thành tổchức, tổ chức quyết định trở lại đối với từng đảng viên, nhân sức mạnh cả mỗiđảng viên lên gấp bội.

Chủ tịch Hồ Chí Minh chỉ rõ: “Đảng là gồm các đảng viên mà tổ chức nên”2,“Đảng viên tốt thì Đảng mới mạnh”3 Người nhấn mạnh: “Để lãnh đạo cách mạng,Đảng phải mạnh Đảng mạnh là do chi bộ tốt Chi bộ tốt là do các đảng viên đềutốt”4.

Do đó, chất lượng đội ngũ đảng viên có quan hệ quyết định đến chất lượngcủa tổ chức đảng; đảng viên tốt, có đủ đức, đủ tài sẽ bảo đảm xây dựng tổ chứcđảng mạnh, nguyên tắc kỷ luật của Đảng được giữ vững, xây dựng và thực hiệnđược các nghị quyết, chủ trương, nhiệm vụ chính trị có chất lượng tốt; đảng viênkém, tổ chức đảng không thể trong sạch, vững mạnh, không thể xây dựng và thựchiện được các nghị quyết tốt Đồng thời, tổ chức đảng khi đã được hình thành vàphát triển thì chính tổ chức đảng sẽ quyết định trở lại đối với từng đảng viên, góp

2Hồ Chí Minh: Toàn tập, tập 8, Nxb Chính trịquốc gia Sự thật, H 2011, tr 281.

3Hồ Chí Minh: Toàn tập, tập 12, Nxb Chính trịquốc gia Sự thật, H 2011, tr 356.

4Hồ Chí Minh:Toàn tập, tập 15, Nxb Chính trịquốc gia Sự thật, H 2011, tr l 13.

phần bồi dưỡng, dìu dắt và làm cho đảng viên được nâng lên cả về tinh thần vàchất lượng và không ngừng tăng lên về số lượng và làm cho tổ chức đảng ngàycàng lớn mạnh.

Thứ ba, quan hệ giữa đảng viên với phong trào cách mạng của nhân dân.

Đảng viên là người lãnh đạo, tổ chức các phong trào cách mạng của nhân dân, vìvậy phong trào cách mạng của nhân dân mạnh hay yếu là do đảng viên tốt haykém Đồng thời, từ trong phong trào cách mạng của nhân dân, Đảng sẽ phát hiệnđược quần chúng tích cực để bồi dưỡng kết nạp đảng viên; thử thách, rèn luyệnđảng viên của mình

Mặt khác, cần thấy rằng nếu sức mạnh của quần chúng nhân dân là do có sựlãnh đạo của Đảng, thì sức mạnh của Đảng lại bắt nguồn từ mối quan hệ chặt chẽgiữa Đảng với quần chúng nhân dân Mối quan hệ giữa Đảng với quần chúng nhândân là mối quan hệ máu thịt, hữu cơ, sống còn của Đảng Mối liên hệ giữa đảngviên với quần chúng biểu hiện mối quan hệ trực tiếp, sinh động nhất giữa Đảng vớiquần chúng Vì vậy, chất lượng đảng viên ảnh hưởng trực tiếp đến uy tín củaĐảng, đến mối quan hệ giữa Đảng với quần chúng nhân dân Hồ Chí Minh chỉ rõ:

nói và việc làm của đảng viên rất quan hệ đến sự nghiệp cách mạng, vì nó ảnh

đến uy tín của Đảng, đến mối quan hệ giữa Đảng với quần chúng nhân dân.

1.2.2 Tầm quan trọng của công tác đảng viên của tổ chức cơ sởđảng trong giai đoạn hiện nay

Thứ nhất, công tác đảng viên có vai trò quyết định trực tiếp xây dựng độingũ đảng viên và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Thực hiện tốt các mặt

công tác đảng viên như: công tác kết nạp đảng viên mới, quản lý và bồi dưỡng, rènluyện đảng viên, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật đảng viên; đưa những đảng viênkhông đủ tiêu chuẩn đảng viên ra khỏi Đảng sẽ là những căn cứ quan trọng trựctiếp tác động xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên.

Thứ hai, công tác đảng viên trực tiếp góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo

5 Hồ Chí Minh: Toàn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, H 2011, tr 55.

6 Hồ Chí Minh: Toàn tập, tập 11, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, H 2011, tr 606.

và sức chiến đấu của Đảng Xuất phát từ mối quan hệ biện chứng giữa đảng viên

và tổ chức đảng, đảng viên là thành tố cấu thành, là những tế bào làm nên tổ chứcđảng, đảng viên tốt sẽ là điều kiện, là tiền đề, là cơ sở để xây dựng nên tổ chứcđảng vững mạnh, trong sạch Công tác đảng viên ở tổ chức cơ sở đảng là nhữnghoạt động trực tiếp xây dựng nên những đảng viên có chất lượng tốt về đạo đứccách mạng, trung thành với Đảng, có năng lực lãnh đạo, tính tiền phong, gươngmẫu, về trình độ chuyên môn và từng đảng viên sẽ tạo nên sức mạnh của đội ngũđảng viên, từ đó sẽ góp phần có ý nghĩa quyết định nâng cao năng lực lãnh đạo vàsức chiến đấu của Đảng.

Thứ ba, công tác đảng viên là một bộ phận hết sức quan trọng của công tácxây dựng Đảng Xây dựng Đảng vững mạnh về tổ chức đòi hỏi phải chú trọng

chăm lo xây dựng đội ngũ đảng viên cả về số lượng và chất lượng, phải làm cho tổchức của Đảng được mở rộng, hình thành và phát hiển ở mọi nơi, mọi lĩnh vực củađời sống xã hội Công tác đảng viên có chức năng, nhiệm vụ xây dựng Đảng vữngmạnh về tổ chức, thực hiện nghiêm đúng quy định, quy trình thủ tục kết nạp đảngviên của Đảng; làm tốt công tác bồi dưỡng, giáo dục định hướng cho quần chúngnhân dân hiểu đúng, tự nguyện mong muốn được tham gia vào tổ chức đảng; làmtốt công tác quản lý đảng viên, thường xuyên rèn luyện, bồi dưỡng cho đảng viêntrưởng thành ; làm tốt công tác khen thưởng đúng, kiên quyết xử lý kỷ luật đốivới đảng viên sai phạm chính là những cơ sở để tổ chức đảng được hình thành,củng cố và phát triển.

1.2.3 Một số văn bản hướng dẫn thực hiện công tác đảng viên của Đảngta trong giai đoạn hiện nay

- Ban Bí thư Trung ương, Chỉ thị số 28-CT/TW ngày 21/01/2019 của Ban Bíthư về nâng cao chất lượng kết nạp đảng viên và rà soát, sàng lọc, đưa những đảng viên không còn đủ tư cách ra khỏi Đảng, H 2018.

- Ban Chấp hành Trung ương, Quy định số 24-QĐ/TW ngày 30/7/2021 của

Ban Chấp hành Trung ương về “Thi hành Điều lệ Đảng”, Nxb Chính trị quốc gia

Sự thật, H 2021.

- Ban Chấp hành Trung ương, Hướng dẫn số 01-HD/TW ngày 28/09/2021

của Ban Chấp hành Trung ương về Hướng dẫn một số vấn đề cụ thể thi hành Điềulệ Đảng, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, H 2021

- Ban Chấp hành Trung ương, Hướng dẫn 12 ngày 18/01/2022 của Ban Tổ

chức Trung ương về Nghiệp vụ công tác đảng viên, Nxb Chính trị quốc gia Sự

thật, H 2022.

Ngay sau khi Đảng bộ tỉnh Quảng Nam được thành lập ngày 28/3/1930, chibộ Đảng Cộng sản đầu tiên Tân Mỹ Đông ở huyện Duy Xuyên, tiền thân của Đảngbộ huyện Duy Xuyên ngày nay cũng được ra đời vào ngày 30/4/1930 Sự ra đờicủa chi bộ Đảng đầu tiên ở huyện là một sự kiện lịch sử trọng đại Kể từ đây, nhândân Duy Xuyên đã có một tổ chức cách mạng theo học thuyết Mác - Lênin lãnhđạo và dưới ngọn cờ vẻ vang của Đảng, đã liên tiếp nổi dậy đấu tranh, giành lấynhững thắng lợi to lớn trong sự nghiệp giải phóng dân tộc, xây dựng và bảo vệ Tổquốc.

Tính đến cuối năm 2022, Đảng bộ huyện có 64 tổ chức cơ sở đảng với 4.232đảng viên (trong đó chia theo loại hình tổ chức cơ sở đảng: xã, thị trấn 14; Doanhnghiệp nhà nước 03; Doanh nghiệp tư nhân 08; đơn vị sự nghiệp 12; cơ quan hànhchính 25; quân đội, công an 02) Ban Chấp hành Đảng bộ huyện có 37 đồng chí;Ban Thường vụ huyện ủy có 13 đồng chí Hơn 90 năm qua, Ban Chấp hành Đảngbộ huyện luôn nêu cao tinh thần đoàn kết, thống nhất trong mọi điều kiện và hoàncảnh để đưa phong trào cách mạng phát triển mạnh mẽ qua từng giai đoạn lịch sử,xứng đáng với niềm tin yêu mà Đảng bộ và Nhân dân giao phó

Trong những năm qua, Đảng bộ luôn quan tâm thực hiện tốt công tác xâydựng Đảng, xem đó như là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Đảng bộ,nhằm nâng cao năng lực và hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo Đặc biệt, từ sau khi BanThường vụ huyện ủy triển khai thực hiện theo Chỉ thị 05-CT/TW ngày 15/5/2016

của Bộ Chính trị: “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách

Hồ Chí Minh”, Đảng bộ huyện đã nghiêm túc quán triệt và triển khai thực hiện

đồng bộ ở tất cả các chi bộ trực thuộc và toàn bộ đảng viên, cán bộ, công chứccũng như quần chúng trong toàn huyện.

Kế thừa và phát huy truyền thống của một huyện có vinh dự lớn hai lần đượcĐảng và Nhà nước phong tặng danh hiệu “Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân”,đảng viên huyện Duy Xuyên luôn nỗ lực phấn đấu, trau dồi học hỏi, không ngừngnâng cao trình độ chuyên môn và lý luận chính trị để đáp ứng được yêu cầu nhiệmvụ trong tình hình mới Cán bộ, đảng viên của Đảng bộ luôn giữ gìn phẩm chất đạođức cách mạng, tác phong gương mẫu, có lối sống trung thực, giản dị, có quan hệtốt với đồng chí, đồng nghiệp Công tác tự phê bình và phê bình luôn được đảngviên trong Đảng bộ phát huy

Trong những năm qua, Đảng bộ huyện Duy Xuyên đã lãnh đạo chính quyềnvà nhân dân phát triển kinh tế - xã hội đạt được những kết quả nhất định mặc dù đãchịu nhiều ảnh hưởng của đại dịch Covid -19 Cụ thể: kinh tế tăng trưởng khá, cơcấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, dịch vụ tăng trưởng nhanh; công tác quyhoạch ngày càng chất lượng hơn, kết cấu hạ tầng phát triển khá mạnh, đồng bộ,hiệu quả nhất là hệ thống giao thông và trường học, cơ sở y tế; hoạt động tài chínhchuyển biến mạnh, thu ngân sách từ phát triển kinh tế tăng nhanh; thu nhập bìnhquân đầu người đến cuối năm 2022 đạt gần 55 triệu đồng/người/năm Văn hóa - xãhội tiếp tục khởi sắc; công tác thông tin, tuyên truyền, ứng dụng công nghệ thôngtin trong các hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ, hoạt động hành chính ngàycàng rộng rãi; phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ngày càngrộng khắp; chất lượng giáo dục được giữ vững và nâng lên; tỷ lệ trường chuẩnquốc gia đạt cao; các chính sách người có công và an sinh xã hội được thực hiệnchu đáo; công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, dân số - kế hoạch hóa gia đình,chăm sóc bà mẹ và trẻ em đạt kết quả tốt Quốc phòng - an ninh cơ bản ổn định; bộmáy chính quyền được tập trung xây dựng, củng cố kiện toàn và nâng cao hiệu lực,hiệu quả quản lý điều hành; cải cách thủ tục hành chính tiếp tục được đầu tư theohướng hiện đại và nâng cao hiệu quả phục vụ nhân dân, doanh nghiệp Năng lực

lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng, chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên từngbước được nâng lên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ

2.1.2 Thuận lợi, khó khăn

2.1.3.1 Thuận lợi

Đa phần cán bộ lãnh đạo và đảng viên được đào tạo, bồi dưỡng để nâng caotrình độ lý luận chính trị và chuyên môn nghiệp vụ, nhiệt tình, tận tâm với côngviệc và được tích lũy nhiều kinh nghiệm trong thực tế và luôn nêu cao tinh thầntrách nhiệm trước nhiệm vụ được phân công.

Cán bộ, đảng viên trong Đảng bộ cơ bản xây dựng được bản lĩnh, lập trườngtư tưởng vững vàng, kiên định trước khó khăn, thách thức; có phẩm chất đạo đứctốt, lối sống lành mạnh; thực hiện đúng các quy định về những điều đảng viênkhông được làm, về phòng chống tham nhũng, lãng phí gắn với việc thực hiện:"Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”; phát huy tinhthần đoàn kết, tương thân, tương ái, hưởng ứng các phong trào thi đua, phấn đấurèn luyện, vượt qua khó khăn thách thức, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

Đội ngũ cán bộ, đảng viên nêu cao được tinh thần và ý thức trách nhiệm, luônquan tâm, chú trọng đến việc củng cố, kiện toàn nâng cao chất lượng sinh hoạt chibộ, đổi mới nội dung và phương thức trong sinh hoạt đảng Thực hiện nghiêmnguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình trong Đảng.

2.1.3.2 Khó khăn

Một bộ phận cán bộ, đảng viên vẫn chưa thể hiện hết vai trò tiên phong,gương mẫu trước quần chúng, có trường hợp sa vào chủ nghĩa cá nhân, gây mấtđoàn kết nội bộ, làm ảnh hưởng đến uy tín của tổ chức Đảng và hệ thống chính trị Nhiều đồng chí chưa qua sơ cấp lý luận chính trị, số đảng viên có trình độcao thì phân bổ không đều.

Đời sống của một bộ phận không nhỏ đảng viên gặp nhiều khó khăn, nhất làđảng viên thuộc diện không được hưởng lương, từ đó làm ảnh hưởng đến quá trìnhthực hiện nhiệm vụ được giao, ảnh hưởng đến nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ.

Những khó khăn trên sẽ gây ảnh hưởng không nhỏ đến quá trình thực hiệnvai trò lãnh đạo của Đảng, đến việc xây dựng và nâng cao chất lượng đội đảngviên.

2.2 Thực trạng chất lượng công tác đảng viên tại Đảng bộ huyện DuyXuyên giai đoạn từ năm 2020 đến năm 2022

- Trình độ văn hóa:

+ Tiểu học: 135 đồng chí, chiếm 3,2%

+ Trung học cơ sở: 621 đồng chí, chiếm 14,7%

+ Trung học phổ thông: 3.476 đồng chí, chiếm 82,1%.- Trình độ chuyên môn:

+ Sau Đại học: 45 đồng chí.

+ Đại học, cao đẳng: 1.730 đồng chí.+ Trung cấp: 948 đồng chí.

+ Công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ, sơ cấp: 196 đồng chí.- Trình độ lý luận chính trị:

+ Trung cấp: 790 đồng chí + Cao cấp: 195 đồng chí.- Giới tính:

+ Nam: 2.652 đồng chí chiếm: 62,7%+ Nữ: 1.580 đồng chí chiếm: 37,3%

* Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống

Đảng viên trong toàn Đảng bộ đều có lập trường tư tưởng chính trị vữngvàng, tuyệt đối trung thành với sự nghiệp cách mạng của Đảng Cộng sản Việt Nam

quang vinh, trung thành với sự nghiệp đổi mới của đất nước Thực hiện tốt các chủtrương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước Nói và làm đúngĐiều lệ Đảng, không vi phạm những điều mà đảng viên không được làm.

Đại đa số đảng viên có đạo đức tốt, lối sống lành mạnh, giản dị, trong sáng,là tấm gương cho quần chúng noi theo, tôn trọng và gần gũi nhân dân, quan hệquần chúng đúng mực Thực hiện tốt các quy định và chính sách ở khu dân cư màmình cư trú

2.2.1.2 Về giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng đảng viên

Với quan điểm giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng đảng viên là một trong nhữngnội dung, biện pháp cơ bản trong công tác xây dựng đội ngũ đảng viên, góp phầnnâng cao chất lượng đảng viên, làm cho mỗi đảng viên có phẩm chất, năng lực đápứng yêu cầu nhiệm vụ được giao, xứng đáng là chiến sĩ cách mạng trong thời đạimới Thường xuyên chăm lo công tác giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng đảng viên làđiều kiện cơ bản, quyết định đến việc nâng cao năng lực, sức chiến đấu của Đảngbộ, xây dựng Đảng bộ trong sạch vững mạnh

Đảng bộ huyện Duy Xuyên đã triển khai sâu rộng việc tiếp tục “Đẩy mạnhhọc tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” theo Chỉ thị 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị, gắn chặt với điều kiện thực tế của đơn vịmình Mỗi đảng viên đều phải xây dựng cho mình chương trình và kế hoạch hànhđộng để học tập và làm theo lời Bác.

Các cấp ủy đảng từ huyện đến cơ sở đã tập trung làm tốt việc phân côngcông tác cho đảng viên Hằng năm, từng chi bộ có Nghị quyết về phân công nhiệmvụ cụ thể, phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ và điều kiện năng lực, sở trường của mỗiđảng viên, đảm bảo 100% đảng viên được phân công nhiệm vụ Thường xuyênkiểm điểm, phê bình làm rõ ưu, khuyết điểm của cá nhân về tư tưởng chính trị, đạođức, lối sống và kết quả thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao Xử lý nghiêmnhững trường hợp vi phạm, kiên quyết đưa những người không đủ tư cách ra khỏiĐảng

Với quan điểm cán bộ là gốc của mọi thành công, Đảng bộ huyện DuyXuyên luôn đặc biệt quan tâm đến việc xây dựng, bồi dưỡng và phát triển đội ngũ

đảng viên và cán bộ lãnh đạo Từ đầu năm 2020 đến cuối năm 2022, Ban Thườngtrực Huyện ủy đã cử cán bộ đi học lớp cao cấp lý luận chính trị đối với 09 đồngchí; trung cấp lý luận chính trị hành chính đối với 40 đồng chí; cử cán bộ đi học lớpbồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, lãnh đạo quản lý cấp huyện 25 đồng chí, cấp phòng35 đồng chí; đã tổ chức 01 lớp tập huấn nghiệp vụ kiểm tra, giám sát, với số lượng119 học viên dành cho Chủ nhiệm hoặc Phó Chủ nhiệm UBKT Đảng uỷ cơ sở, Bíthư, thành viên UBKT, cán bộ phụ trách công tác kiểm tra, giám sát ở các đảng bộthực thuộc Huyện ủy; lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác tổ chức xây dựng Đảng;tham gia lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác kiểm tra Đảng 03 đồng chí

Thông qua việc giáo dục, bồi dưỡng chính trị, tư tưởng cho đảng viên, cánbộ đảng viên đã thấy được vai trò và trách nhiệm của người đảng viên trong côngcuộc đổi mới của đất nước, luôn học hỏi kinh nghiệm, nâng cao năng lực của bảnthân để góp phần xây dựng quê hương đất nước ngày càng lớn mạnh.

2.2.1.3 Về quản lý đảng viên, kết nạp đảng viên

Thực hiện việc nâng cao chất lượng quản lý đảng viên, đưa công tác đảngviên vào nề nếp Cấp ủy các cấp đã tích cực sử dụng công nghệ thông tin trongviệc quản lý cơ sở dữ liệu về đảng viên Thực hiện đúng các quy định, nguyên tắc,thủ tục, quy trình về công tác quản lý hồ sơ đảng viên; giới thiệu chuyển sinh hoạtđảng; giới thiệu đảng viên sinh hoạt nơi cư trú Đảng viên tham quan, học tập nướcngoài được cấp ủy cơ sở báo cáo cấp trên theo đúng quy định.

Thực hiện Quy định số 213-QĐ/TW, ngày 02/01/2020 của Bộ Chính trị vềtrách nhiệm của đảng viên đang công tác thường xuyên giữ mối liên hệ với tổ chứcđảng và nhân nơi cư trú, các cấp ủy có đảng viên đang công tác đều lập sổ theodõi, giới thiệu đảng viên về sinh hoạt nơi cư trú; cấp ủy thôn, khối phố duy trì tốtchế độ sinh hoạt định kỳ hằng quý; lập sổ điểm danh và thường xuyên theo dõi,giám sát việc thực hiện Nội dung nhận xét của các cấp ủy nơi cư trú về đảng viênđang công tác được chấn chỉnh có tác dụng thiết thực trong việc nhận xét, đánh giáchất lượng cán bộ, công chức và đảng viên hằng năm.

Công tác phát triển Đảng cũng luôn được Đảng bộ quan tâm, giao chỉ tiêukết nạp đảng viên hằng năm cho các chi bộ cơ sở Mọi cán bộ, nhân viên đều có cơ