Mục tiêu nghiÊn CỨU << 5< 9 9 999.09 0v 0 04 68940609006096 10 3 Nội dung nghiÊn CỨU c- (<< 5< S5 9 0 0040.04056008000656 10 4 Phương pháp nghién CỨU o5 << 9 9 9 5 969.9 0.900.900 9888995 10 5 Phạm vỉ nghiéM €ỨU o5 < < S9 9.9 96.90.000.000 00000096508 11 6 Ý nghĩa khoa học và thực tiỄn 2 5s se ssvsseeserssessesserserssssee 11 7 Tài liệu phục vụ đề tài -s s-sscse©ssssessetsetsstssersersessstsserserssssee 12 8 Cấu trúc của luận văn . s2 2s se ©ss©ss£seEse+ssExserserseresesserserssssee 12 0:10/9)i05077
Một số ứng dụng của GIS liên quan đến đề tài . -s-<¿ 31 0:ii9)1e x7
Nhiều ứng dụng trên thế giới với các ngành nghề khác nhau đã và đang triển khai về sử dụng hệ thống thông tin địa lý GIS như : Sử dụng công nghệ GIS trong việc nâng cao hiệu quả và tính chính xác trong sản xuất rượu nho New Zealand, sử dụng công cụ GIS cho ứng cứu lũ lụt tai Australia, sử dụng công nghệ GIS trong quản lý giao thông, hạ tầng đô thị tại An Độ, Bi, Pháp, Indonesia, hệ thống tra cứu Google map Có thé nói công nghệ GIS được sử dụng trên thé giới trong hau hết các ngành, lĩnh vực từ phát triển kinh tế, xã hội, ha tang đô thị đến dự báo rủi ro về thiên tai, biến d6i khí hậu, quy hoạch phát triển. Đối với Việt Nam, trong thời gian mười năm trở lại đây, nhiều Tỉnh, Thành phó đã tiếp cận giải pháp công nghệ GIS trong quản lý đô thị nói chung và quản lý tài nguyên và môi trường nói riêng Ở Thành phố Hà Nội, nhiều Dự án sử dụng công nghệ GIS phục vụ công tác quản lý chuyên nganh đã và dang thực hiện Cụ thé như: Du án Hanoigis — Hệ thống tích hợp thông tin địa lý giải quyết phục vu công tác quản lý đô thị Hà Nội do Sở Thông tin Truyền thông chủ trì thực hiện; Dự án thử nghiệm xây dựng hệ thống thông tin địa chính do Cơ quan hợp tác phát triển Canada tài trợ tại Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội; Dự án xây dựng hệ thống thông tin quản lý địa chính, nhà đất và đô thị quận Hai Bà Trưng Thành phố Hà Nội; Một số Dự án sử dụng công nghệ GIS trong quản lý nhà đất và đô thị tại một sé quan huyén Ha Noi nhu: Quan Thanh Xuan, Đống Đa, Hoàn Kiếm v.v Đánh giá chung về các Chương trình nay, hầu hết các Dự án thực hiện trên cơ sở sử dụng công nghệ GIS đều ở giai đoạn đang nghiên cứu hoặc đang thử nghiệm từng phần nhỏ lẻ.
Năm 2010 Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội có hợp tác với cơ quan hợp tác phát triển Bi thực hiện dự án Urbis Hanoi2010- Xây dựng hệ thống Thông tin quản lý đô thị Hà Nội 2010 ứng dụng công nghệ GIS và đến nay hoàn thành ở bước điều tra khảo sát, lập báo cáo. Ứng dụng của GIS trong công tác quản lý đất đai nói chung và công tác xác minh nguôn goc nha dat nói riêng.
Hệ thống tài liệu đất đai bao gồm bản đồ và hệ thống số sách Việc đưa tất cả các tài liệu này trên một hệ thống là điều mà ngày nay GIS có thé làm được.
- GIS được sử dụng đề hỗ trợ việc thu thập dữ liệu không gian và thuộc tính, là cơ sở dé xây dựng các dự án đầu tư phù hợp nhất với địa phương.
- Tìm kiếm và phân tích dữ liệu không gian là chức năng đóng vai trò rất quan trọng trong các ứng dụng của GIS, được sử dụng như một công cụ hỗ trợ cho nhà quản lý, giúp họ đưa ra quyết định một cách chính xác, nhanh chóng và phù hợp nhất.
- Chồng xếp các lớp thông tin: GIS cho phép ta chiết xuất, tích hợp thông tin bằng việc chồng xếp các lớp dữ liệu đầu vào Tính năng này ứng dụng trong việc chồng xếp các lớp bản đồ Kết quả chồng xếp giữa bản đồ qua các thời kỳ sẽ cho ta kết quả về vị trí không gian của các thửa đất, từ đó tìm kiếm các thông tin thuộc tính biến động qua các thời kỳ.
CHƯƠNG 2 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG HỆ THÓNG HÒ SƠ LƯU TRỮ QUA CÁC
THỜI KỲ TẠI ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ cấu tố chức Thành phố Hà Nội
Sơ dé hệ thống chính trị Thanh phố Ha Nội
Hình 2.1 Sơ đồ hệ thống chính trị thành phố Hà Nội
Ngoài các sở ban ngành là ủy ban nhân dân quận, huyện, thi xã và các đơn vi trực thuộc thành phố (trường cao dang, dai phát thanh truyền hình, ban quản lý các dự án cấp thành phó )
2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ của Sở Xây Dựng Hà Nội:
Sở Xây dựng là cơ quan chuyên môn, tham mưu giúp UBND thành phố Hà Nội thực hiện chức năng quản lý nhà nước về xây dựng, tham gia quản lý xây dựng
33 theo quy hoạch; vật liệu xây dựng; nhà ở và công sở; hạ tầng kỹ thuật đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao (bao gồm: kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị; cấp nước, thoát nước, xử lý nước thải, chiếu sang, công viên cây xanh, nghĩa trang, rác thải đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao); phát triển đô thị; kinh doanh bat động sản.
Sở Xây dựng chịu sự chỉ đạo và quản lý trực tiếp của UBND thành phố Hà Nội, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Xây dựng.
Một trong những nhiệm vụ của Sở Xây Dựng là quản lý về nhà ở và công sở bao gồm:
Quản lý nhà ở, công thự, trụ sở làm việc thuộc sở hữu nhà nước do Thành phố quản lý; hướng dẫn việc quản lý, khai thác, sử dụng và phát triển quỹ nhà ở, công thự được giao quản lý theo quy định của pháp luật, hướng dẫn của Bộ Xây dựng và phân cấp của UBND Thành phó; hướng dẫn việc thực hiện chế độ bảo hành, bảo trì nhà công vụ, nhà ở thuộc sở hữu nhà nước do Thành phó quản lý.
Hướng dẫn và tổ chức thực hiện việc điều tra, thống kê, lập danh bạ điều tra về diện tích, tình trạng phân loại, mục đích sử dụng và chuyển dịch sở hữu nhà của cơ quan, đơn vị, tổ chức trên địa bàn Thành phố; hướng dẫn UBND các Quận, Huyện làm thủ tục chuyền dịch sở hữu nhà ở trên địa bàn Quận, Huyện.
Hướng dẫn và tô chức việc tiếp nhận quỹ nha tự quản của Trung ương va Thành phố đề thống nhất quản lý, tổ chức và tiễn hành thủ tục mua bán, cho thuê nhà ở theo quy định của Nhà nước và Thành phố.
Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra UBND các Quận, Huyện thực hiện đánh biển số nhà trên địa bàn Thành phố.
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo và thực hiện các giải pháp chính sách để quản lý thống nhất các hoạt động về kinh doanh bất động sản theo quy định của pháp luật và phân cấp của UBND Thanh phố.
Là cơ quan thường trực của Ban Chi đạo Thành phó về chính sách đất và nhà, Ban Điều hành chương trình phát triển nhà ở Thành phó, Hội đồng bán nhà Thành phố và Hội đồng 297 Thành phó.
Tham gia định giá các loại nhà, dat ở trên địa bàn Thành phố theo khung giá, nguyên tắc, phương pháp định giá các loại nhà, đất của nhà nước.
Thực trạng hệ thống hồ sơ lưu trữ qua các thời kỳ tại Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội có giá trị trong việc xác minh nguồn gốc nhà dat
Lưu trữ là giữ lại các loại văn bản, hồ sơ của cơ quan, của các cá nhân dé làm bang chứng và tra cứu khi cần thiết.
Tài liệu lưu trữ gồm: tài liệu về quản lý hành chính, tài liệu kỹ thuật, các tài liệu về phim ảnh, ghi âm, tài liệu về văn học nghệ thuật, về chuyên môn, tài liệu về cá nhân, gia đình Ý nghĩa: tài liệu lưu trữ có ý nghĩa đối với cá nhân và cả các cơ quan, tô chức, quôc gia và các lĩnh vực kinh tê, văn hóa, xã hội, lịch sử Đó là:
+ Để lam lý lịch (giấy khai sinh, bằng cấp, chứng nhận, các quyết định lương, thưởng; giấy khen )
+ Lưu trữ tài liệu để chứng minh nhân thân giải quyêt các vấn đề về sở hữu và thừa kế tài sản; chứng minh tài sản (số hộ khẩu; giấy đăng ký kết hôn, giấy tờ giao dịch mua bán )
+ Lưu trữ tài liệu để chứng minh thực hiện các nghĩa vụ vơi nhà nước: ví dụ biên lai đóng thuế dat.
+ Lưu trữ tài liệu để cung cấp thông tin cho hoạt động quản lý + Lưu trữ tài liệu dé nghiên cứu lich sử xây dung và phát triển của cơ quan, tô chức.
+ Tài liệu lưu trữ dùng dé làm bằng chứng chứng minh chủ quyền quốc gia, giải quyết các xung đột về biên giới lãnh thổ; làm sáng tỏ các chủ trương chính sách của Dang va Nhà nước về tôn giáo, dân quyền.
+ Sử dụng tài liệu lưu trữ để xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế (đài hạn và ngắn hạn).
+ Sử dụng tài liệu lưu trữ dé phuc vu tim kiếm, khai thác tài nguyên khoáng sản. + Tài liệu lưu trữ là cứ liệu đáng tin cậy dé thế giới công nhận và xếp hang nhiều di sản văn hoá có giá trị.
+ Tài liệu lưu trữ dé tô chức triển lãm giới thiệu quá trình hình thành và phát triển của các địa danh du lịch nồi tiếng.
+ Tài liệu lưu trữ được dùng dé thiết kế bối cảnh, làm phục trang về những bộ phim lich sử.
+ Tài liệu lưu trữ cung cấp thông tin đáng tin cậy dé nhà nước giải quyết chế độ cho những người có công, những đối tượng xã hội khác.
Lưu trữ tài liệu để tài liệu không bị mắt, hư hại, kéo dài tuổi thọ tài liệu khai thác thông tin trong văn bản được thuận lợi, nhanh chóng có tác dụng nghiên cứu lịch sử của đối tượng được lưu trữ, phản ánh kinh nghiệm, thành tựu, là nguồn tư liệu xây dựng phòng truyền thống Làm hồ sơ, tổng kết, xây dựng chương trình kế hoạch thực hiện các nhiệm vụ, có tác dụng bảo mật.
2.2.2 Tổng hợp, đánh giá các loại tài liệu được lưu trữ có giá trị trong công tác tra cứu cung cấp thông tin nguồn gốc
2.2.2.1 Tài liệu thời điểm năm 1942
- Bản đồ địa chính các tỷ lệ 1/500, 1/1000 được xây dựng trên hệ toạ độ Pháp thành lập năm 1942 Thẻ hiện thông tin về ranh giới thửa, số thửa đất, tên làng.
- Số điền bộ, sở hữu các làng.
- Bản đồ địa chính các tỷ lệ 1/500, 1/1000 được xây dựng trên hệ toạ độ Pháp thành lập năm 1942 Thẻ hiện thông tin về ranh giới thửa, số thửa đất, tên khu chữ
WHUIVERNEMENT GENERAL DE LIXINIEHIXI PROTECTORAT DU TONEIN ma &
Réel unitaire x: dud Biv yp tác Betatre Hee inal Madeng | Oradlodh
Hình 2.2 Tài liệu về bằng khoán điền thé
Các tài liệu Phiếu đất, Số điền bộ, Sở hữu làng, Bằng khoán điền thổ thê hiện thông tin thuộc tính về số thửa đất, tên chủ và các thông tin khác liên quan đến thửa đất (kế cả những biến động về mua bán, tách thửa) có trên hệ thống bản đồ địa chính được lập thời kỳ đó Day là những tai liệu quan trọng thể hiện quyền sở hữu của chủ đất trong thời kỳ Pháp thuộc Đặc biệt là tài liệu bằng khoán điền thé, đây được coi như giấy chứng nhận quyền sử đất mà hiện nay ta dang cấp cho các tô chức, hộ gia đình cá nhân Nó có ý nghĩa khang định quyền sở hữu của cá nhân, tổ chức nào đó đối với thửa dat cụ thé trên bản đô địa chính thời kỳ này.
Văn tự làng là các bản tai liệu mang tính chất pháp ly mua bán, hay các quy ước của làng.
2.2.2.2 Tài liệu thời kỳ cải cách ruộng đất năm 1960
- Bản đồ địa chính các tỷ lệ 1/500, 1/1000 được xây dựng trên hệ toạ độ Pháp Thể hiện thông tin về ranh giới thửa, số thửa đất, tên làng.
Hình 2.3 Tài liệu số Kiến điền
- Số địa bạ các làng (là tên gọi khác, được lưu trữ dé ghi nhận các thông tin như tài liệu Số Kiến Điền).
- Hệ thống Số nhà cửa (số Bộ) Đây là thời kỳ nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, trên cơ sở kế thừa hệ thống bản đồ thời Pháp, hệ thống quản lý đất đai của nước ta dần được hoàn thiện.
Số Kiến điền và Địa bạ chính là bản danh sách thống kê từng thửa đất, từng chủ sử dụng liên quan đến thửa đất trên hệ thống bản đồ năm 1960.
2.2.2.3 Tài liệu thời kỳ thực hiện các chính sách về nhà đất
- Hồ sơ giao đất theo Thông tư 73/TTg (ngày 7/7/1962 của phủ thủ tướng về việc quản lý đất đai của tư nhân cho thuê, đất văng chủ, đất bỏ hoang ở nội thành, nội thị); hồ sơ quản lý nhà vắng chủ: Bao gồm danh sách nhà đất và hồ sơ thuộc diện quản lý theo theo thông tư 73/TTg. Đây là các tài liệu quan trọng trong thời kỳ cải cách ruộng đất, thể hiện các chính sách quản lý nhà nước về đất đai đối với những nhà đất văng chủ hoặc đất bỏ hoang nham có quỹ đất giao lại những đối tượng chưa có đất ở Tài liệu này nhạy cảm vì nó tác động đến lợi ích của một số đối tượng có liên quan đến nhà đất bị thu hồi Thực tế hiện nay có rất nhiều tranh chấp xy ra về quyền sở hữu đối với những nhà đất đã được nhà nước thu hồi và giao cho người chủ mới nay con cháu của người chủ cũ về đòi lại đất.
- Số lưu ký và chuyền dịch nhà cửa
2.2.2.5 Tài liệu bản đồ địa chính mới từ 1994-1999
- Hệ thống bản đồ địa chính cơ sở đo vẽ phục vụ công tác cấp GCN quyền
Sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở.
- Hệ thống biên bản xác định ranh giới, mốc giới thửa đất (xác định người đứng tên, kê khai sử dụng ở thời điểm tiến hành đo đạc bản đồ địa chính), biên bản này có xác nhận của UBND cấp phường).
- Hồ sơ kỹ thuật thửa dat: thé hiện thong tin về tọa độ thửa đất, tên chủ, số thửa, diện tích thửa đất.
- Hệ thong ban dé địa chính cơ sở
- Hệ thong các số mục kê, danh sách chủ đất Đây là hệ thống bản đồ được đo vẽ chính thống của nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam trên toàn thành phố Hà Nội cũ phục vụ công tác kê khai cấp Giấy chứng nhận và đến nay nó vẫn được sử dụng.
2.2.2.6 Các tài liệu khác dùng để tham khảo trong quá trình tra cứu thông tin
- Các văn bản pháp quy về lĩnh vực quản lý đất đai
- Các văn bản pháp quy về công tác quản lý tài liệu lưu trữ
- Các quy định về việc cung cấp thông tin 2.2.3 Các chương trình phần mềm tin học hỗ trợ trong quá trình giải quyết
Hồ Xuan Hương Mã số hồ sơ : Số hỗ sơ ốc : Ngày thắng cấp : Hai Bà Trưng Ba mm ơ —————— :
Hùng Vương Địa chỉ hoà lực ng Hoà Số nha: oằng Diệu
Hoằng Hoa Thám Phường: Tổ dân phố : Sử hữu:
Hoằng Văn Thụ Bản để
Hae Nhai[Nhà Thương Khách]
Khương Trung 14) 4 Bản ghi: 1⁄26 im
Khu Hoằng Gia Luận (Thai Hà cũ] °.e
Khu Thuận Hưng & đi ® lÍ LÍ
Khu Thug ấi Si ở N h h eps " š
Khu Vân Hồ 1 Mặt hằng Nhà Bat Chủ Đặc biệt Nhận HS Giao dat 73
Hình 2.4 Chương trình quản lý nhà đất Đây là chương trình nhằm tra cứu thông tin thửa đất trên đó ta biết được thông tin về địa chỉ nhà, số bằng khoán, tên tờ bản đồ, hình thức sở hữu (tư nhân,
48 công tư hợp doanh, vắng chủ, cải tạo) của nhà đất đó Các thông tin này rất hữu ích trong công tác xác minh nguôn gôc.
2 Chương trình quản lý thông tin Giấy chứng nhận sỉ H
= si a igen kem ep gián ning nf autnivienty
QUYỀN od HỮU NHÀ Ô VÀ qurén sit pune ĐẤT Ở si chia, shy sơn ro nh mm
Bg thì ag fy chưng 183 xỊ LE a gi Ny Be pL 51g V lơ.
Cit 25-4 & § ale CH a PT E Lãi ime em mae
Quis sO e0u NAG ys QuYyiN XIỮ oye no oak tee ac he ps re fl ham ta doh ey
CHUNG NHAN nog si Mend Cece MRE km:
SP |Š9 =pơ tet sập Tet | Phased phế
Hình 2.5 Chương trình quản lý giấy chứng nhận
3 Chương trình quản lý công văn, đơn thư
4 Hệ thống các công văn trả lời nguồn gốc nhà đất từ năm 2002 trở lại đây.
5 Chương trình chuyền đôi hệ toạ độ từ thời Pháp sang hệ HN72
= Chuyen HƠI toa do Phap - Ha HƠI
CHƯƠNG TRÌNH CHUYỂN ĐỔI TOA ĐỘ PHAP- HÀ NỘI
TRUNG TAM THONG TN LƯU TRUVA DỊCH VỤ NHÀ ĐẤT
[ NOI THÀNH cũ sane MỚI [T NGoAI THÀNH change
Hao Nam txt Hkq.tzt
Ho Quang Toan.tst hakhauT.kq hokhauT txt ketqua.txt khu 4.txt khu & 5 tet khu A 7 tet khu A 8.tet khuong thuong tt khuongthuong.kq
Hình 2.6 Chương trình chuyên đổi tọa độ Pháp
Ho Quang Toan.tx hakhauT.kq hokhauT.txt ketqua.tst khu & 4.txt khu & 5.tat khu A 7.txt khu A B.txt khuang thuong tet khuongthuong kg
KMkq tet [ ledaihanh.kq ledaihanh tet
6 Các phần mềm đồ hoạ phục vụ quá trình tác nghiệp: MicroStation,
Mapinfo, AutoCad, bộ MS office
2.2.4 Quy trình tra cứu thông tin nguồn gốc
Giới thiệu về khu vực nghiên cứu - << s<ssessessessesessesessess 51
Theo quyết định số 70 BXD/KT-QH ngày 30 tháng 3 năm 1995 của Bộ Xây dựng, khu Phố cô Hà nội có phạm vi được xác định: phía Bắc là phố Hàng Đậu; phía Tây là phố Phùng Hung; phía Nam là các phố Hàng Bông, Hàng Gai, Cầu Gỗ và Hàng Thùng; phía Đông đường Trần Quang Khải và đường Trần Nhật Duật.
Khu phố cổ Hà Nội thuộc địa ban quận Hoàn Kiếm tổng diện tích khoảng
100 ha, có 76 tuyến phố thuộc 10 phường: phường Hàng Đào, Hàng Bạc, Hàng Buồm, Hàng Bỏ, Hàng Bông, Hàng Gai, Hang Mã, Đồng Xuân, Cửa Đông, Lý Thai Tổ.
Phường Hàng Mã là một trong những đơn vị hành chính thuộc khu phố cô của Thành phé Hà Nội Khu phố cỗ Hà Nội là tên gọi thông thường của một khu vực đô thị có từ lâu đời của Hà Nội nằm ở ngoài hoàng thành Thăng Long Khu đô thị này tập trung dân cư hoạt động tiêu thủ công nghiệp và buôn bán giao thương, hình thành lên những phố nghề đặc trưng, mang những nét truyền thống riêng biệt của cư dân thành thị, kinh đô Nằm trong khu vực hành chính của VỊ trí của phường năm về phía Bac của quận Hoàn Kiếm, với tổng diện tích tự nhiên khoảng 17.2327 ha, tiếp giáp với các don vi hành chính sau:
Hình 3.1 Sơ đồ vị trí phường Hang Ma
- Phía Bắc giáp phường Quán Thánh, quận Ba Đình
- Phía Đông giáp phường Đồng Xuân,
- Phía Đông Nam giáp phường Hàng Buồm, Hàng Đảo;
- Phía Nam giáp phường Hàng Bỏ, Cửa Đông:
- Phía Tây giáp phường Điện Biên, quận Ba Đình.
Xây dựng mô hình Cơ sở dữ liệu trong quản lý và khai thác tài liệu lưu
3.2.1 Quan điểm sử dụng giải pháp công nghệ GIS trong quản lý nhà đất
Mô hình sử dụng bộ phần mềm ArcGIS của hãng Esri, đây là bộ phần mềm có khả năng tích hợp rất tốt các thông tin bản đồ và thông tin thuộc tính.
Sử dụng bộ 3 ứng dụng cua ArcGIS desktop là ArcCatalog, ArcMap, va
ArcToolbox dé làm việc ArcCatalog là ứng dụng dé quản ly dữ liệu không gian,
52 quan lý thiết kế CSDL, tạo và xem metadata ArcMap được sử dụng trong mọi thao tác biên tập và thành lập bản đồ, cũng như là dé phân tích ban đồ.
ArcToolbox dùng dé chuyên đổi dữ liệu và thực hiện các phép xử lý về địa lý Sử dụng cả 3 ứng dụng cùng với nhau, người dùng có thể thực hiện bất kỳ nhiệm vụ GIS nao, từ đơn giản đến phức tạp, bao gồm thành lập bản đồ, quan lý dữ liệu, phân tích địa lý, biên tập dữ liệu và các phép xử lý khác liên quan đến địa lý.
Lưu các đối tượng của geodatabase Mỗi lớp đối tượng của geodatabase chứa một kiểu đối tượng hình học (điểm, đường, vùng) Các lớp đối tượng có quan hệ với nhau được tổ chức thành các tập dit liệu đối tượng (feature datasets).
Các featureclass mới | thể hiện thông tin thuộc tính của cả hai thời kỳ
Hình 3.2 Mô hình tô chức cơ sở dữ liệu
3.2.2 Ung dung GIS trong việc xây dựng mô hình cơ sở dữ liệu phục vụ công tác tra cứu nguồn gốc phường Hàng Mã, quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội
Sơ đồ quy trình: a mm" Import DGN vào
Chuan hóa theo BD sô đã được GIS bằng quy định của Bộ chuân hóa Arccatalog
Quét tai ligu Ly Eile.PDF
Nhập dữ liệu đầu | y File xls vào
Hình 3.3 Sơ đồ quy trình đưa dữ liệu vào cơ sở dit liệu
Tài liệu đã thu thập được cho khu vực nghiên cứu:
Bản đồ năm 1999: 15 mảnh, tỷ lệ 1/200, Dữ liệu thuộc tính đi kèm với hệ thống bản đồ này: hồ sơ kỹ thuật thửa đất, Giấy chứng nhận cho những thửa đã cấp Giấy (Số giấy chứng nhận của phường Hàng Mã được ủy ban thành phố cấp giấy chứng nhận thời điểm trước năm 2003 khoảng gần 1000 giấy).
Bản đồ năm 1960: 13 mảnh, ty lệ 1/200, dữ liệu thuộc tính đi kèm với hai hệ thống ban đồ này: hệ thống bang khoán điền thé, Thông tư 73/TTg, số nhà cửa
3.2.2.1 Chuan hóa dữ liệu bản đô nên trên Microstation:
Khối lượng 15 mảnh lập năm 1999, các bản đồ này được thành lập bằng công nghệ số 13 mảnh bản đồ năm 1956 trước đây được can vẽ từ ban đồ thời Pháp, tọa độ theo hệ thống bản đồ của Pháp (tọa độ âm — dương) trước đây chủ yếu được lưu trữ ở dạng giấy Hiện nay số bản đồ này đã được số hóa và được lưu trữ dưới dạng số tuy nhiên các lớp thông tin chưa được biên tập theo quy định Các mảnh bản đồ được lưu file riêng chưa được ghép mảnh theo danh giới hành chính phường Việc biên tập số bản đồ này trước khi sử dụng đưa vào cơ sở đữ liệu là cần thiết;
* Các bước thực hiện cụ thể:
1) Với dữ liệu bản đồ năm 1960:
Xoay các bản đồ theo hướng bắc
Hình 3.5 Bản đồ sau khi quay hướng Bắc
- Chuẩn lại các lớp bản đồ thống nhất giữa các mảnh bản đồ, cắt ghép các mảnh theo ranh giới hành chính phường, tiếp biên giữa các mảnh bản đồ.
- Chuẩn lại cách đánh số thửa: trên bản đồ năm 1960 số thửa được thê hiện không nhất quan, còn lộn x6n Vì vậy, khi chuẩn hóa cần đưa về cách đánh số thửa theo một dạng thong nhất, đảm bảo cho việc liên kết dữ liệu.
STT Cách đánh sô thửa cũ Cách đánh sô thửa mới
- Kiêm tra topology, làm tron đường, cắt bỏ các đoạn thừa của các đường tại các điểm giao nhau, xóa đường bị trùng nhau (Duplicate), nối các đoạn hở của đường.
- Chuyén hệ tọa độ: ban đồ năm 1960 có tọa độ Pháp được đưa về tọa độ HN72 bằng phần mềm Chương trình chuyên đổi tọa độ Pháp.
2) Với dữ liệu bản đồ năm 1999:
- Chuẩn lại các lớp bản đồ thống nhất giữa các mảnh bản đồ, cắt ghép các mảnh theo ranh giới hành chính phường, tiếp biên giữa các mảnh ban đồ.
- Kiểm tra topology, làm trơn đường, cắt bỏ các đoạn thừa của các đường tại các điểm giao nhau, xóa đường bị trùng nhau (Duplicate), nối các đoạn hở của đường.
Chuyén tọa độ bản đồ HN72 sang VN2000 bằng phần mềm Maptrans3.0 Sau quá trình chuẩn hai hệ thống bản đồ năm 1960 và 1999 ta tiến hành mở file reference dé kiểm tra độ trùng khớp giữa hai hệ ban đồ, cho ta kết quả như hình sau:
Hình 3.7 Bản đồ sau khi được chồng ghép lên nhau.
Ta thấy rằng sự trùng khớp giữa các thửa chỉ là tương đối vì có rất nhiều sai số trong quá trình số hóa, chuyền hệ tọa độ Tuy nhiên điều này cũng không ảnh hưởng nhiều đến kết quả tra cứu và mục đích của công tác xác minh nguồn gốc nhà đất là chỉ xác định vị trí tương đối cùng với các tài liệu liên quan để tra cứu sẽ cho ra kết quả cuối cùng.
Sau khi biên tập ban đồ nền ta đưa dit liệu ban đồ vào ArcGIS 3.2.2.2 Nhập dữ liệu bản do vào phan mém ArcGIS
So sánh quá trình tra cứu thông tin trước và sau khi xây dựng mô hình I1)
Lay vi du cu thé:
Can bộ thụ ly nhận được giao việc của lãnh dao về VIỆC giải quyết Công văn của Tòa án nhân dân quận Hoàn Kiếm về việc yêu cầu cung cấp thông tin nguồn gốc thửa đất 109 tờ 7H-II-08 tại địa chỉ 55 phố Hang Mã, phường Hàng Mã, quận
Hoàn Kiếm Sau khi tiếp nhận cán bộ tiến hành kiểm tra các thông tin sau (Các bước kiểm tra này là bắt buộc khi muốn tìm nguồn gốc thửa đất)
STT Theo quy trình cũ Sau khi tích hợp DL trên ArcGIS
Kiêm tra thông tin trong chương trình quản lý
Công văn, Đơn thư để xác định số lượng đơn thư đã từng có tại địa chỉ nhà đất cần cung cấp thông tin.
Kiểm tra thông tin trên bản đồ địa chính mới dé xác định tính pháp lý của yêu cầu cung cấp thông tin.
Kiểm tra thông tin về thửa đất đề xác định thửa đất đã được cấp GCN hay chưa.
Kiêm tra thông tin về địa chỉ trong chương trình Nhà đất để xác định loại sở hữu ( tư nhân, vắng chủ, cơ quan tự quản, đất công ).
Chuyên đối hệ toa độ từ toa độ Pháp sang hệ HN72 theo chương trình tinh chuyền hệ toạ độ, chồng ghép hai hệ thống bản đồ ta xác định được thửa đất 109 tờ 7H-II-08 phường Hàng
Mã có vị trí tương đối tại thửa đất nào trên hệ thống bản đồ năm 1960 hoặc 1940.
Tra thông tin thửa đât cũ vừa tìm được tại các file dữ liệu: Sô địa bạ, sô kiên điên, sô sở hữu, sô điên bộ
Sử dụng công cụ tim kiếm trong
ArcMap tìm thửa đất 7H-II-08_109 sẽ cho ra ngay bảng thông tin thuộc tính của các thời kỳ (như hình 3.30) Đôi chiêu các tài liệu gôc, soạn thảo văn bản trả lời. Đôi chiêu các tài liệu gôc, soạn thảo văn bản trả lời
KET LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ
1 Nghiên cứu tổng quan Cơ sở dữ liệu trong GIS
Cơ sở dữ liệu là một tập hợp các dữ liệu có liên quan với nhau, được lưu trữ trên máy tính, có nhiều người sử dụng và được tổ chức theo một mô hình Co sở dit liệu địa chính: là tập hợp thông tin có cau trúc của dữ liệu địa chính (gồm dir liệu không gian địa chính, dữ liệu thuộc tính địa chính và các dữ liệu khác có liên quan) được sắp xếp, tổ chức dé truy cập, khai thác, quản lý và cập nhật thường xuyên băng phương tiện điện tử.
Với thực tế hiện nay, tranh chấp, khiếu nại đất đai luôn đứng đầu danh sách về số lượng trong các vụ khiếu nại tố cáo trong cả nước Trong đó có rất nhiều các tranh chấp về quyền sử dụng, sở hữu đo giấy tờ về nhà đất còn lại không rõ ràng vì chiến tranh, vì những thay đổi chính sách trong lịch sử quản lý đất đai Qua quá trình nghiên cứu, việc đầu tư phát triển hệ thống tích hợp dữ liệu một cách hoàn chỉnh, đồng bộ theo một thiết kế mô hình dữ liệu chuẩn ngay từ ban đầu sẽ tạo điều kiện cho việc tra cứu thông tin được nhanh chóng Mô hình dir liệu ma đề tài nghiên cứu cơ bản đáp ứng nhu cầu cung cấp thông tin và trợ giúp các cơ quan tòa án ra quyết định
2 Về cơ sở khoa học và pháp lý của công tác cung cấp thông tin nhà đất theo chức năng nhiệm vụ của cơ quan quản lý đất đai.
Một trong những chức năng, nhiệm vụ của mình là cung cấp thông tin nguồn gốc nhà đất, Trung tâm Công nghệ Thông tin Tài nguyên Môi trường Hà Nội đang ngày càng hoàn thiện hệ thống quản lý cũng như dịch vụ cung cấp thông tin nguồn gốc Các thông tin do đơn vị cung cấp có giá trị rất lớn để làm minh bạch nguồn gốc nhà đất, hạn chế việc trao quyền sử dụng đất với nguồn gốc không rõ ràng, tránh khiếu kiện kéo dài.
3 Đánh giá thực trạng công tác quan lý tài liệu lưu trữ và các nguồn dữ liệu qua các thời kỳ.
Việc đánh giá các tài liệu có giá trị trong việc xác minh nguồn gốc nhà đất rất quan trọng vì không phải tài liệu nào được lưu trữ cũng có giá trị hoặc có giá trị không lớn trong việc xác định nguồn gốc nhà đất Quản ly các tài liệu lưu trữ qua các thời kỳ luôn được chú trọng và quản lý một cách có hệ thong tao diéu kién cho việc lựa chon tài liệu dé tích hợp vào dt liệu số trên hệ thong ArcGIS.
4 Nghiên cứu xây dựng quy trình xây dựng CSDL và chuẩn hóa các dữ liệu không gian và thuộc tính trong cơ sở dữ liệu.
Việc chuẩn hóa các dữ liệu trước khi đưa vào cơ sở dữ liệu rất cần thiết, nó bảo đảm cho việc kết nối trong hệ thống Các chuẩn này phục vụ cho việc quản lý các yếu tố không gian và thuộc tính, là co sở phân tích các tác nghiệp chuyên môn thành lập các hệ trợ giúp quyết định.
Công tác biên tập bản đồ và xây dựng cơ sở đữ liệu phục vụ công tác tra cứu thông tin nguồn gốc thửa đất tại khu phố Cổ Hà Nội bằng phần mềm ArcGIS có mục tiêu xây dựng hệ thống dữ liệu ở dạng sỐ phục vụ nhiều mục đích trong đó có van đề là cơ sở dé cung cấp thông tin về thửa đất góp phan đây mạnh và nâng cao chất lượng phục vụ của công tác thông tin lưu trữ.
KIÊN NGHỊ Việc đánh giá kết quả từ việc tra cứu thông tin trên mô hình dữ liệu đã xây dựng với hệ thống lưu trữ trước đây đã được kiểm nghiệm Kết quả cho thay mối tương quan này là rất cao Kết quả cũng khăng định tính trung thực của dữ liệu khi cho ra kết quả đánh giá mức độ đảm bảo về độ chính xác của thông tin.
Kết qua thử nghiệm đã áp dụng hầu hết các van dé về lý thuyết, cũng như công nghệ Tuy nhiên, trong khuôn khổ về thời gian và nội dung của đề tài, CSDL mới chỉ là sản phẩm thử nghiệm Vì vậy, CSDL phục vụ công tác xác minh nguồn gốc nhà đất vẫn có thể tiếp tục được mở rộng, cập nhật và bổ sung những thông tin khác nhằm đáp ứng nhu cầu của người sử dụng. Đối với phần thiết kế CSDL: CSDL của phường Hàng Mã mới chỉ nghiên cứu xây dựng thử nghiệm để phục vụ công tác cung cấp thông tin nguồn gốc thời kỳ
1960 va 1999 Dé phat huy tối da giá tri su dụng các tài liệu lưu trữ thi việc cập nhật
78 thông tin, tất cả các tài liệu liên quan đến nhà đất đưa vào hệ thông CSDL là yêu cầu rất cần thiết nhằm đắp ứng việc tra cứu cho nhiều mục đích.
- Đối với toàn thành phố: muốn mở rộng xây dựng toàn bộ cơ sở đữ liệu thì cần hoàn thiện công tác quản lý cũng như phát hành thông tin cho các tô chức cả nhân trên địa bàn Cần bé sung nhiều các thông tin dé phát huy giá trị tài liệu nhằm tháo gỡ những khó khăn vì không đủ cơ sở trong việc giải quyết tranh chấp, cấp giấy chứng nhận như hiện nay.
Cần tiếp tục đầu tư nâng cấp CSDL đã được xây dựng và mở rộng trên phạm vi toàn thành phó, trước mắt là khu nội thành để tạo ra được một bộ CSDL nguồn gốc nhà đất hoàn chỉnh phục vụ cho công tác quản lý cũng như phát hành thông tin cho tất cả các cơ quan, tô chức, cá nhân (người có liên quan đến nhà đất cần cung câp) có nhu câu./.
TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt
1 Bộ Tài nguyên và Môi trường (2010) Thông tw 17/2010/TT-BTNMT ngày 04/10/2010 quy định kỹ thuật về chuẩn dữ liệu địa chính, Hà Nội.
2 Bộ Tài nguyên va Môi trường (2012) Théng tw 02/2012/TT-BTNMT ngày 19/03/2012 Quy định quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chuẩn thông tin địa lý cơ sở, Hà Nội.
3 Bộ Tài nguyên và Môi trường (2007), Quyết định số 06/2007/0D- BTNMT ngày 27/2/2007 Quy định áp dụng chuẩn thông tin địa lý cơ sở quốc gia,
