Phòng Ngừa Hành Vi Xâm Hại Tình Dục Trẻ Em Trên Không Gian Mạng Nghiên Cứu So Sánh Với Philippines Và Kinh Nghiệm Cho Việt Nam.pdf

- Những quy định pháp luật, khái niệm liên quan đến xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng trong các văn bản, các công ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên nhằm thống nhất các thu

Trang 1

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH

- -

CÔNG TRÌNH DỰ THI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC SINH VIÊN CẤP TRƯỜNG

Họ tên nhóm tác giả: Mã số SV: Năm thứ:

1 Phan Vân Anh 2153401020019 Năm thứ hai

2 Trịnh Thiên Trang 2153401020277 Năm thứ hai

3 Nguyễn Huỳnh Tường Vi 2153401020305 Năm thứ hai

4 Cao Thị Như Ý 2153401020321 Năm thứ hai

Trưởng nhóm: Nguyễn Huỳnh Tường Vi

Lớp: CLCQTL46A Khóa: 46 Khoa: CCTĐTCLC

Trang 2

- -

Trang 3

Nhóm tác giả xin cam đoan rằng công trình nghiên cứu khoa học với tên đề tài “Phòng

ngừa hành vi xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng: nghiên cứu so sánh với Philippines và kinh nghiệm cho Việt Nam” tuân thủ các quy định về nghiên cứu khoa

học theo quy chế do trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh ban hành Các nội dung, thông tin được trình bày trong bài viết là hoàn toàn trung thực, đảm bảo các quy định chống đạo văn của nhà trường

Nhóm tác giả xin chịu mọi trách nhiệm với lời cam đoan trên của mình

Thay mặt nhóm tác giả

Chủ nhiệm đề tài

Trang 4

STT MÔ TẢ TỪ VIẾT TẮT

8 Nghị định thư không bắt buộc bổ sung Công ước quyền

trẻ em về việc buôn bán trẻ em, mại dâm trẻ em và văn

hóa khiêu dâm trẻ em

OPSC

9 Hướng dẫn liên quan đến việc thực thi Nghị định thư

không bắt buộc bổ sung Công ước quyền trẻ em về việc

buôn bán trẻ em, mại dâm trẻ em và văn hóa khiêu dâm

trẻ em

Hướng dẫn OPSC

10 Hướng dẫn Chương trình Giáo dục Giới tính Toàn diện CSE

11 Cơ sở dữ liệu về bạo lực tình dục trẻ em của Interpol ICSE

12 Công ước Liên hợp quốc về Quyền trẻ em năm 1989 CRC

13 Trung tâm Quốc gia Hoa Kỳ về trẻ em mất tích và

Trang 5

PHẦN MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÒNG NGỪA HÀNH VI XÂM HẠI TÌNH

DỤC TRẺ EM TRÊN KHÔNG GIAN MẠNG ··· 8

Giới thiệu Chương 1 ··· 8

1.1 Tầm ảnh hưởng của công nghệ số và những rủi ro về an toàn đối với trẻ em 8

1.1.1 Tầm ảnh hưởng của công nghệ số đối với trẻ em ··· 8

1.1.2 Những rủi ro về an toàn mạng đối với trẻ em ··· 9

1.2 Khái niệm và đặc điểm pháp lý của các hành vi xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng 10

1.2.1 Khái niệm xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng ··· 10

1.2.2 Đặc điểm pháp lý của các hành vi xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng ··· 12

1.3 Khái niệm và ý nghĩa của phòng ngừa các hành vi xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng 17

1.3.1 Khái niệm phòng ngừa các hành vi xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng ··· 17

1.3.2 Ý nghĩa của phòng ngừa các hành vi xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng ··· 19

1.4 Cơ sở của phòng ngừa các hành vi xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng 20

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 ··· 25

CHƯƠNG 2 SO SÁNH TÌNH HÌNH, NGUYÊN NHÂN XÂM HẠI TÌNH DỤC TRẺ EM TRÊN KHÔNG GIAN MẠNG Ở VIỆT NAM VÀ PHILIPPINES ··· 26

2.1 Tình hình, nguyên nhân xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng ở Việt Nam 26

2.1.1 Tình hình xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng ở Việt Nam ··· 26

2.1.2 Nguyên nhân và những tình huống cụ thể trong cơ chế thực hiện hành vi xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng ở Việt Nam ··· 32

2.2 Tình hình, nguyên nhân xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng ở Philippines 40

2.2.1 Cơ sở lựa chọn Philippines để nghiên cứu ··· 40

2.2.2 Tình hình xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng ở Philippines ··· 41

Trang 6

··· 42

2.3 So sánh tình hình, nguyên nhân của xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng giữa Việt Nam và Philippines 45

2.3.1 Những điểm tương đồng ··· 45

2.3.2 Những điểm khác biệt ··· 46

CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG PHÒNG NGỪA CÁC HÀNH VI XÂM HẠI TÌNH DỤC TRẺ EM TRÊN KHÔNG GIAN MẠNG Ở PHILIPPINES, VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÒNG NGỪA Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI ··· 50

3.1 Thực trạng phòng ngừa các hành vi xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng ở Philippines 50

3.1.1 Chính sách và cách thức tổ chức ··· 50

3.1.2 Thực thi pháp luật ··· 54

3.1.3 Tổ chức có vai trò quản lý hệ thống đường dây nóng ··· 55

3.1.4 Chủ thể phòng ngừa là doanh nghiệp, các đơn vị cung cấp dịch vụ và nền tảng Internet ··· 57

3.1.5 Truyền thông và thông tin ··· 58

3.1.6 Giáo dục ··· 61

3.2 Thực trạng phòng ngừa các hành vi xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng ở Việt Nam 62

3.2.1 Chính sách và hành động của Chính phủ ··· 62

3.2.6 Giáo dục ··· 73

3.3 Đánh giá thực trạng phòng ngừa các hành vi xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng ở Việt Nam so với Philippines 75

3.3.1 Chính sách và hành động của Chính phủ ··· 75

Trang 7

Internet ··· 78

3.3.6 Giáo dục ··· 80

3.4 Dự báo tình hình thực hiện các hành vi xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng ở Việt Nam 80

3.4.1 Cơ sở dự báo ··· 81

3.4.2 Nội dung dự báo ··· 82

3.5 Giải pháp phòng ngừa các hành vi xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng ở Việt Nam 84

3.5.1 Chính sách và hành động ··· 84

3.5.2 Về thực thi pháp luật ··· 87

3.5.6 Giáo dục ··· 93

KẾT LUẬN CHUNG ··· 97

Trang 8

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trẻ em là mầm non tương lai của đất nước, việc đầu tư cho công việc bảo vệ, chăm sóc trẻ em cũng chính là đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực, góp phần vào sự phát triển bền vững của đất nước Trong thời kỳ công nghệ thông tin và Internet phát triển bùng nổ như hiện nay, trẻ em được tiếp xúc với không gian mạng ngày càng sớm Tuy nhiên, các

em chưa có đầy đủ nhận thức và những kỹ năng cần thiết để bảo vệ bản thân, nhiều em nhỏ

đã trở thành nạn nhân của các hành vi xâm hại trẻ em trên không gian mạng trong đó bao gồm các hành vi xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng

Theo thống kê của Cục Cảnh sát hình sự - Bộ Công an trong quý I/2022, toàn quốc xảy ra 437 vụ xâm hại, 497 đối tượng xâm hại 454 trẻ em, trong đó có 47 vụ đối tượng phạm tội sử dụng môi trường mạng để xâm hại trẻ Theo báo cáo "Nghiên cứu ngăn chặn hành vi gây tổn hại tại Việt Nam", có 87% trẻ em từ 12 - 17 tuổi tại Việt Nam sử dụng Internet hàng ngày, chỉ có 36% trẻ em được khảo sát cho biết đã nhận được thông tin về cách đảm bảo an toàn trên mạng Báo cáo cũng cho thấy trẻ em đã chịu nhiều hình thức bạo lực và xâm hại tình dục trên không gian mạng như: từng nhận được bình luận khiếm nhã

về bản thân; vô tình nhìn thấy hình ảnh hoặc video nhạy cảm trên mạng; từng nhận được hình ảnh nhạy cảm không mong muốn Tuy vậy, rất ít trẻ cho biết các em đã kể với người chăm sóc hoặc báo cáo đến một kênh chính thức như: Công an hoặc đường dây trợ giúp Như vậy, tỉ lệ trẻ em sử dụng mạng là con số rất nhiều, tuy nhiên các em chưa có đầy đủ nhận thức về các thông tin, biện pháp bảo vệ bản thân trước các rủi ro trên môi trường mạng

Việt Nam còn thiếu những công cụ pháp luật để bảo vệ trẻ em khỏi xâm hại tình dục trên không gian mạng, các chương trình giáo dục ở Việt Nam chưa phù hợp trong việc hỗ trợ trẻ em ứng phó với nguy cơ bị xâm hại, các sản phẩm tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng chưa tiếp cận nhiều người, Những đối tượng có hành vi xâm hại tình dục trẻ

em trên không gian mạng đã lợi dụng trẻ em thiếu nhận thức, khả năng bảo vệ bản thân xâm hại trẻ em, gây ra những hậu quả rất nguy hại cho bản thân trẻ em, cho gia đình và xã hội, gây ảnh hưởng lâu dài tới tâm sinh lý của các em trong suốt quá trình trưởng thành Do

đó việc xây dựng cơ chế phòng ngừa chặt chẽ bảo vệ trẻ em khỏi các hành vi xâm hại tình dục trên không gian mạng là cần thiết, đóng vai trò quan trọng trong việc tạo môi trường phát triển khỏe mạnh, an toàn cho trẻ em cũng như góp phần đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội Với tư cách là thành viên của Liên minh Toàn cầu WeProtect, Việt Nam có thể dựa trên Mô hình Ứng phó Quốc gia để phòng ngừa và giải quyết bóc lột và xâm hại tình dục trẻ em để xây dựng giải pháp phòng ngừa hành vi xâm hại tình dục trẻ em trên không

Trang 9

gian mạng, mô hình này được xây dựng dựa trên Công ước về Quyền trẻ em năm 1989 và Hội nghị quốc tế lần thứ 3 về Bóc lột tình dục trẻ em và thanh thiếu niên Do đó, nhóm nghiên cứu nhận thấy mô hình này khá toàn diện, bao quát được hầu hết các vấn đề cần thực hiện để ứng phó với tình trạng xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng Qua tham khảo các quốc gia có tình hình xâm hại tình dục trên không gian mạng cao, nhóm nghiên cứu nhận thấy Philippines là nước có nhiều chính sách cụ thể nhằm phòng ngừa các hành vi này, cũng như các biện pháp do Philippines đưa ra được đánh giá cao Đồng thời, Việt Nam và Philippines cũng có nhiều nét tương đồng trong vấn đề nguyên nhân của hành

vi xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng Do đó, nhóm nghiên cứu học hỏi các biện pháp, kinh nghiệm của Philippines, đối chiếu với tình hình thực tiễn Việt Nam và dựa trên

Mô hình Ứng phó Quốc gia để phòng ngừa và giải quyết bóc lột và xâm hại tình dục trẻ em

do WeProtect gợi ý thực hiện Từ đó, nhóm tác giả chọn nghiên cứu đề tài “Phòng ngừa

hành vi xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng: nghiên cứu so sánh với Philippines và kinh nghiệm cho Việt Nam” nhằm đưa ra các biện pháp phòng ngừa hành

vi xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng, tạo môi trường mạng an toàn, tạo điều kiện cho sự phát triển khỏe mạnh, toàn diện của trẻ em

2 Tình hình nghiên cứu của đề tài

2.1 Nghiên cứu trong nước

Sau khi thu thập và tổng hợp những bài viết, công trình nghiên cứu có liên quan trong nước, nhóm tác giả nhận thấy có những tài liệu tham khảo có liên quan đến các nội dung của đề tài này, một số công trình nổi bật như sau:

- Nguyễn Phương Thảo, Hà Ngọc Quỳnh Anh (2023), “Xử lý các hành vi xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng: Hướng dẫn của Liên hợp quốc và kinh nghiệm cho Việt Nam”, Tạp chí Khoa học Pháp lý Việt Nam, số 05 (165)/2023;

Nghiên cứu đã tổng hợp và đưa ra thông tin về các dạng hành vi xâm hại tình dục trẻ

em trên không gian mạng, từ đó phân tích sự khác nhau giữa nhóm hành vi bóc lột tình dục

và nhóm hành vi lạm dụng tình dục Bên cạnh đó, các tác giả tham khảo cách xử lý, kiến nghị từ các tổ chức có mục tiêu bảo vệ trẻ em và đưa ra các số liệu đã được thống kê trên thực tiễn từ đó, đưa ra các kiến nghị hoàn thiện pháp luật như thay đổi độ tuổi trẻ em theo quy định của Luật Trẻ em từ “dưới 16 tuổi” đến “dưới 18 tuổi”, xử phạt vi phạm hành chính

về hành vi “cố ý xem, truy cập nội dung khiêu dâm trẻ em”, sửa đổi tên Điều 147 BLHS để hạn chế việc hiểu nhầm mục đích phạm tội là dấu hiệu định tội và một số kiến nghị hoàn thiện khác; đồng thời, các tác giả cũng đưa ra kiến nghị phòng ngừa, ngăn chặn các hành

vi xâm hại tình dục trẻ em trực tuyến

Trang 10

- Nguyễn Thị Thúy Hạnh (2021), “Pháp luật về phòng, chống xâm hại trẻ em và một

số giải pháp hoàn thiện”, Tạp chí Xây dựng pháp luật, số 9 (354)/2021;

Bài viết đã nghiên cứu những chính sách, pháp luật về bảo vệ trẻ em, trong đó tác giả nghiên cứu những về những điều luật được quy định trong Luật trẻ em Tác giả đã đưa ra một số kiến nghị và giải pháp hoàn thiện các quy định pháp luật, quy định về trách nhiệm

về bảo vệ trẻ em Tuy nhiên bài viết chưa đi sâu vào các hành vi xâm hại trẻ em và các biện pháp phòng ngừa cụ thể để phát hiện và ngăn chặn kịp thời những hành vi ấy

- Nguyễn Thị Mai Hương, Nguyễn Thu Trang (2020), “Nhận thức của học sinh về xâm hại tình dục trẻ em qua mạng và một số giải pháp phòng ngừa”, Tạp chí khoa học của trường Đại học Sư phạm Hà Nội, số 5/2020;

Nghiên cứu chỉ ra rằng, học sinh đã có nhận thức, hiểu biết nhất định về hành vi và nguy cơ bị xâm hại tình dục qua mạng, tuy nhiên còn nhiều học sinh vẫn còn chưa có nhận thức đúng đắn, đặc biệt là chưa có nhận thức đúng về các nguồn lực trợ giúp và cách ứng phó tích cực khi có nguy cơ bị xâm hại tình dục qua mạng Bài viết chỉ mới đưa ra những

đề xuất ở mảng công tác xã hội trong việc nâng cao nhận thức cho học sinh về xâm hại tình dục qua mạng do đó chưa bao quát hết vai trò của những công tác của những chủ thể khác trong xã hội như: chính sách pháp luật của Chính phủ, nhà cung cấp dịch vụ mạng,

- Dương Văn Hậu (2017), “Luật trẻ em và các biện pháp bảo vệ trẻ em trên môi trường mạng hiện nay”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp;

Bài nghiên cứu của tác giả đã đưa những điểm của pháp luật nước ngoài và quan sát được Việt Nam đã làm những gì Tuy nhiên, tác giả đang liệt kê những biện pháp nước ngoài áp dụng để gợi mở cho Việt Nam khi xây dựng các biện pháp bảo vệ trẻ em chứ chưa

đi sâu vào những biện pháp cụ thể, hơn nữa bài nghiên cứu đang hướng tới chủ đề bảo vệ trẻ em nói chung, không phải tập trung bảo vệ trẻ em khỏi hành vi xâm hại tình dục trên không gian mạng

- Nguyễn Phương Thảo, Hà Ngọc Quỳnh Anh (2023), “Xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng ở Việt Nam - Thực trạng và giải pháp phòng ngừa”, Tạp chí Pháp luật và thực tiễn, số 55/2023

Bài viết trình bày khái quát về khái niệm và nhận diện các hành vi xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng theo pháp luật hình sự Việt Nam; Tác động, nguyên nhân và thực tiễn của Việt Nam về những hành vi xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng

Từ đó đề xuất các giải pháp phòng ngừa nạn xâm hại tình dục trẻ em

- ECPAT, Interpol, UNICEF (2022), Tài liệu Dự án ngăn chặn hành vi gây tổn hại ở Việt Nam (Hiện trạng) – Bằng chứng về bóc lột và xâm hại tình dục trẻ em qua mạng

Trang 11

Tài liệu bao gồm các các số liệu thống kê về những vấn đề liên quan đến xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng, hướng tiếp cận khi thống kê các số liệu đa dạng, các khuyến nghị được đưa ra cho từng đối tượng cụ thể (Chính phủ, doanh nghiệp, thực thi pháp luật)… Tuy nhiên các khuyến nghị chủ yếu tập trung vào công tác ứng phó với xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng sau khi có hành vi xảy ra

Các tài liệu trên đề cập đến các góc nhìn khác nhau về xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng như nguyên nhân làm gia tăng tình trạng bị bóc lột tình dục và điều kiện của các tội phạm xâm hại tình dục trẻ em, đưa ra định hướng công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, xử lý tội phạm xâm hại tình dục trẻ em… Một số công trình đưa ra biện pháp về phòng ngừa hành vi xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng đã có sự tham khảo từ các văn bản hướng dẫn quốc tế, tuy nhiên, chưa bao quát toàn bộ các “năng lực” theo Mô hình Ứng phó Quốc gia để phòng ngừa và giải quyết bóc lột và xâm hại tình dục trẻ em do Liên minh Toàn cầu WeProtect soạn mà Việt Nam là quốc gia thành viên Đồng thời, các công trình này chỉ tồn tại dưới dạng bài viết hoặc tài liệu để tham khảo, nhận diện được vấn đề mà chưa được nghiên cứu dưới dạng một công trình nghiên cứu khoa học chuyên sâu Qua các tài liệu nghiên cứu trong nước, nhóm tác giả có thể học hỏi và có cái nhìn tương đối toàn diện về tình hình xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng từ đó định hướng giúp nhóm tác giả nghiên cứu, phân tích sâu hơn về nguyên nhân và giải pháp phòng ngừa hành vi xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng

2.2 Nghiên cứu ngoài nước

Thông qua quá trình tìm hiểu, đề tài phòng ngừa xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng có nhiều nguồn tài liệu ở phạm vi quốc tế và các quốc gia khác, một số đề tài nổi bật như sau:

- Ni Putu Ika Wijakusumariasih (2019), “Legal Protection For Children Against Online Sexual Exploitation and abuse of Children, Udayana magister law journal, số 8 tháng 05/2019

Nghiên cứu đã xem xét các quy định trong việc bảo vệ trẻ em trên không gian mạng khỏi hành vi xâm hại tình dục dựa trên các hướng dẫn cơ bản của các cam kết quốc tế liên quan đến bảo vệ trẻ em từ đó đưa ra những biện pháp giúp hài hòa giữa luật pháp quốc gia của Indonesia và các cam kết quốc tế nhằm bảo vệ trẻ em khỏi tội phạm xâm hại tình dục qua mạng

- Ethel Quayle (2020), “Prevention, disruption and deterrence of online child sexual Exploitation and abuse”, ERA Forum

Nghiên cứu chỉ ra các công ty công nghệ như Facebook, Google và Microsoft nên tiếp tục hỗ trợ các cơ quan hành pháp, chính phủ và tổ chức phi lợi nhuận thông qua việc chia

Trang 12

sẻ công nghệ xử lý hình ảnh lạm dụng tình dục trẻ em, chia sẻ dữ liệu hoạt động của những người lạm dụng Từ đó, có thể cải thiện việc xác minh danh tính, xác định các tác nhân đe dọa và người dùng dễ bị tấn công

- Sana Ali, Hiba Abou Haykal và Enaam Youssef Mohammed Youssef (2021), “Child Sexual Abuse and the Internet—A Systematic Review”, tạp chí Human Arenas

Đây là một bài viết đánh giá thực trạng và đưa ra những khuyến nghị cho Chính phủ, tuy nhiên bài viết lại không tập trung vào pháp luật của một quốc gia nào cả mà chỉ nêu lên tầm quan trọng của vấn nạn này đang xảy ra trên toàn thế giới

- Ryzhov Valery Borisovich (2021), “Interaction of the Member States of the European Union in combating the sexual exploitation of children and child pornography”, tạp chí Education and Law

Bài viết đã phân tích nội dung các quy phạm pháp luật quốc tế điều chỉnh các vấn đề

về bảo vệ trẻ em khỏi xâm hại tình dục Từ đó đưa ra khuyến nghị xây dựng các định hướng chính cho các quốc gia thành viên EU trong việc bảo vệ trẻ em khỏi xâm hại tình dục Những công trình nghiên cứu ngoài nước trình bày khá toàn diện về vấn đề xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng thông qua quá trình nghiên cứu, xem xét các quy định trong việc bảo vệ trẻ em trên không gian mạng Đồng thời, dựa trên hướng dẫn cơ bản của các cam kết quốc tế liên quan đến bảo vệ trẻ em, các công trình nghiên cứu ngoài nước đã đưa ra những biện pháp nhằm bảo vệ trẻ em khỏi tội phạm xâm hại tình dục trên không gian mạng Tuy các công trình nghiên cứu có đề cập đến các giải pháp nhưng các giải pháp đều mang tính chất chung và các giải pháp chỉ phù hợp với điều kiện kinh tế, chính trị, xã hội ở quốc gia đó Qua các công trình nghiên cứu ngoài nước, nhóm tác giả có cơ hội học hỏi, tham khảo và đúc kết kinh nghiệm để nghiên cứu và xây dựng hành lang pháp lý phù hợp nhằm phòng ngừa hành vi xâm hại tình dục trên không gian mạng

3 Mục đích, đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu của đề tài

3.1 Mục đích nghiên cứu của đề tài

Thứ nhất, hoàn thiện các cơ sở lý luận về xâm hại tình dục trẻ em trên không gian

mạng, từ đó, xác định phòng ngừa hành vi này là cần thiết để bảo vệ trẻ em

Thứ hai, đưa ra các biện pháp cải thiện công tác giáo dục, nâng cao nhận thức xã hội

xã hội, tăng cường hiệu quả giáo dục, tuyên truyền

Thứ ba, đề ra kiến nghị, giải pháp phù hợp nhằm hoàn thiện khung pháp luật và kiến

nghị nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật nhằm phòng ngừa hành vi xâm hại tình dục trẻ

em trên không gian mạng phù hợp với Việt Nam

3.2 Đối tượng nghiên cứu của đề tài

Đề tài hướng đến nghiên cứu những đối tượng sau:

Trang 13

- Những quy định pháp luật, khái niệm liên quan đến xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng trong các văn bản, các công ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên nhằm thống nhất các thuật ngữ, các hành vi nào được xem là xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng;

- Khái niệm, đặc điểm pháp lý, cơ sở phòng ngừa và ý nghĩa phòng ngừa của các hành

vi xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng;

- Tình hình, nguyên nhân của hành vi xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng

ở Việt Nam và Philippines;

- Thực trạng thi hành pháp luật và thực tiễn áp dụng biện pháp giúp phòng ngừa hành

vi này ở Việt Nam và Philippines

3.3 Phạm vi nghiên cứu của đề tài

- Về nội dung: đề tài thực hiện dựa trên quy định về xâm hại tình dục trẻ em trong Bộ luật Hình sự, Luật Trẻ em, các văn bản khác có liên quan của Việt Nam; các tài liệu hướng dẫn từ UNICEF và các văn bản pháp luật, văn bản khác của Philippines về xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng

- Về thời gian: đề tài nghiên cứu được thực hiện bắt đầu từ thời điểm BLHS 2015 và các văn bản hướng dẫn thi hành, các văn bản pháp luật có liên quan có hiệu lực pháp luật đến khi công trình được hoàn thành

4 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp nghiên cứu lý thuyết luật học: phương pháp này dùng để nghiên cứu các tài liệu, công ước giữa Việt Nam và UNICEF, quy định của pháp luật Việt Nam, pháp luật Philippines sau đó đưa ra các định nghĩa liên quan đến vấn đề phòng ngừa hành vi xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng

- Phương pháp nghiên cứu tình huống điển hình: nghiên cứu các bản án, các tình huống thực tế của hành vi xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng

- Phương pháp điều tra xã hội học: dùng bảng khảo sát để đánh giá nhận thức, quan điểm của trẻ em và phụ huynh trước nguy cơ và hành vi xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng

- Phương pháp nghiên cứu so sánh: phương pháp so sánh được sử dụng nhằm mục đích so sánh quy định của pháp luật liên quan đến phòng ngừa hành vi xâm hại tình dục trẻ

em trên không gian mạng ở Philippines và Việt Nam, từ đó rút ra những bài học kinh nghiệm trong xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật

- Phương pháp nghiên cứu thực nghiệm: nghiên cứu dựa trên kết quả tham khảo kinh nghiệm phòng ngừa hành vi xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng ở Philippines, các cách tiếp cận vấn đề, góc nhìn của các đối tượng khác nhau từ các dự án, báo cáo,

Trang 14

nghiên cứu về vấn đề xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng; sau đó xem xét thực tiễn tình hình tội phạm ở Việt Nam và tổng kết đưa ra các biện pháp phòng ngừa phù hợp

5 Ý nghĩa khoa học và giá trị ứng dụng của đề tài

- Với những kết quả nghiên cứu, đề tài góp phần thống nhất trong nhận thức lý luận

và thực tiễn của tình hình tội phạm, nguyên nhân của tình hình tội phạm, phòng ngừa các hành vi xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng

- Đề tài nghiên cứu học hỏi kinh nghiệm phòng ngừa tội phạm xâm hại tình dục trẻ

em trên không gian mạng của Philippines, xem xét thực tiễn Việt Nam để cung cấp gợi ý cho việc xây dựng và tổ chức thực hiện các biện pháp phòng ngừa tình hình tội phạm xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng phù hợp để áp dụng tại Việt Nam Bởi vậy, kết quả nghiên cứu có giá trị tham khảo, cung cấp kiến thức, góc nhìn của nhóm tác giả cho những chủ thể có vai trò xây dựng các biện pháp phòng ngừa xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng có thể xây dựng cơ chế phòng ngừa hiệu quả hơn

Trang 15

LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÒNG NGỪA HÀNH VI XÂM HẠI TÌNH DỤC TRẺ EM

TRÊN KHÔNG GIAN MẠNG

Giới thiệu Chương 1

Ở chương 1, nhóm nghiên cứu sẽ trình bày tầm ảnh hưởng của công nghệ số và những rủi ro về an toàn mạng đối với trẻ em Nhóm cũng đưa ra khái niệm về xâm hại tình dục trẻ

em (XHTDTE) trên không gian mạng, từ đó đưa ra các đặc điểm pháp lý của hành vi XHTDTE trên không gian mạng Đồng thời, để đặt nền tảng cho việc xây dựng các chính sách phòng ngừa hành vi XHTDTE trên không gian mạng, nhóm nghiên cứu sẽ đưa ra cơ

sở của phòng ngừa các hành vi XHTDTE trên không gian mạng sau khi đã tiến hành phân tích, đưa ra khái niệm phòng ngừa các hành vi XHTDTE trên không gian mạng và xác định

ý nghĩa của việc phòng ngừa trong một số khía cạnh của xã hội

1.1 Tầm ảnh hưởng của công nghệ số và những rủi ro về an toàn đối với trẻ em

1.1.1 Tầm ảnh hưởng của công nghệ số đối với trẻ em

Trong quá trình phát triển không ngừng của công nghệ số, không gian mạng mở ra cho trẻ em nhiều cơ hội để phát triển như học tập, giao lưu cộng đồng, tham gia vào các mối quan hệ xã hội trực tiếp

Thông qua việc sử dụng mạng, trẻ em có nhiều cơ hội học tập trực tuyến, tiếp xúc với nguồn thông tin đa dạng Trẻ em được tiếp cận với nhiều nguồn tài liệu phong phú, không giới hạn để nghiên cứu, tìm tòi, học hỏi kiến thức Những kiến thức được thể hiện trên không gian mạng cũng ngày càng súc tích, dễ hiểu với giao diện gần gũi, thân thiện phù hợp với nhu cầu học tập của trẻ Quá trình học tập trên mạng cũng giúp trẻ em có thể tăng khả năng sáng tạo và tư duy của mình So với các công nghệ cung cấp nội dung khác như đài phát thanh và truyền hình thì Internet mang đến cho gia đình và nhà trường cơ hội để đóng vai trò trực tiếp hơn trong việc định hướng những thông tin phù hợp mà trẻ có thể xem và học hỏi Cha mẹ có thể hướng trẻ đến những nội dung bổ ích và giải trí phù hợp với lứa tuổi, văn hóa, trí tuệ, trình độ học vấn của từng trẻ… Điều này cũng tạo cơ hội để giáo dục trẻ về việc sử dụng Internet một cách có ích và hướng dẫn cách tránh hành vi trực tuyến nguy hiểm và nội dung không phù hợp

Ngoài ra, có những bằng chứng chứng minh rằng, việc sử dụng phương tiện truyền thông, trong đó có mạng xã hội (MXH), có thể góp phần phát triển tình cảm và nhận thức

Trang 16

của trẻ em Việc sử dụng MXH cho phép trẻ em chia sẻ, nhận diện cảm xúc của người khác.1

1.1.2 Những rủi ro về an toàn mạng đối với trẻ em

Cùng với những cơ hội được trao, trẻ em phải đối mặt với nhiều rủi ro an toàn khi sử dụng mạng

Thứ nhất, dưới góc độ phát triển nhận thức của trẻ, trong quá trình sử dụng mạng, trẻ

em phải đối mặt những nội dung độc hại Trên thực tế, bên cạnh những nội dung bổ ích, không gian mạng vẫn tồn tại những nội dung chưa được kiểm duyệt và sai lệch sự thật Xu hướng này cũng đang ảnh hưởng đến các kỹ năng xã hội, kiến thức và các mối quan hệ xã hội của trẻ

Thứ hai, dưới góc độ an toàn, trẻ em cũng đối mặt với nguy cơ xâm hại đến những

quyền lợi cơ bản của trẻ Trong một cuộc khảo sát của Cục trẻ em, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội cho thấy trong quý 3 năm 2022 có 89% trẻ em truy cập và sử dụng Internet, trong đó 87% sử dụng hàng ngày, thời gian 5 đến 7 tiếng mỗi ngày nhưng chỉ có 36% trẻ

em được dạy về an toàn mạng Gần một nửa trẻ em phụ thuộc vào Internet nhận ra rằng chúng đã gặp phải mối đe dọa trên mạng Đáng lo ngại, các mối đe dọa phổ biến nhất mà trẻ phải đối mặt là mất dữ liệu do vi-rút (11%), đánh cắp mật khẩu và tài khoản (10%).2 Trẻ

em phụ thuộc vào Internet cũng trở thành nạn nhân của bắt nạt trực tuyến thường xuyên hơn

Cách thức sử dụng mạng một cách phù hợp và an toàn để bảo vệ trẻ em hiện nay còn nhiều hạn chế Mặc dù một số XHTDTE trực tuyến có bản chất xuyên biên giới và do đó đòi hỏi sự chú ý toàn cầu, nhưng ở cấp độ quốc gia, các phương pháp bảo vệ an toàn cho trẻ khi tham gia môi trường mạng gặp nhiều rủi ro Đồng thời, gia đình và nhà trường cũng gặp khó khăn khi kiểm soát trẻ em sử dụng mạng cũng như bảo vệ sự an toàn của trẻ em trên Internet và các cơ chế kiểm soát việc sử dụng Internet

Đặc biệt, trẻ em có nguy cơ bị xâm hại tình dục trên không gian mạng Với tính chất

là không gian mở, giúp trẻ em kết nối với những người quen cũng như người lạ, trẻ em có thể bị tiếp cận bởi những đối tượng có khả năng xâm hại tình dục Theo thời gian, những hành vi của trẻ em liên quan đến các hoạt động tình dục ngày càng diễn biến đa dạng, chẳng hạn: trao đổi thông tin có nội dung tình dục, tìm kiếm những người có nhu cầu tình dục,

1 Siti Zobidah Omara, Azlina Dauda, Md Salleh Hassana, Jusang Bolonga, Misha Teimmouria (2014), “Children

Internet Usage: Opportunities for Self Development”, Procedia - Social and Behavioral Sciences, số 155/2014, tr 75–

80, [https://doi.org/10.1016/j.sbspro.2014.10.259]

2 Nguyễn Quyên, Thủy Tâm, “Gần 90% trẻ em Việt Nam truy cập và sử dụng Internet, Báo Pháp luật TP Hồ Chí Minh”, [https://plo.vn/gan-90-tre-em-viet-nam-truy-cap-va-su-dung-Internet-post719782.html], truy cập ngày 16/02/2023

Trang 17

sexting Những hoạt động này ở khía cạnh nào đó có thể là bình thường giữa trẻ em với nhau Tuy nhiên, những thông tin, hành vi này đang ngày càng mang lại cho trẻ em nguy

cơ bị quấy rối, xâm hại và bóc lột tình dục trên không gian mạng Những hành vi tấn công này thường đặc biệt nhắm đến các trẻ em gái, trẻ em trong cộng đồng LGBT; tuy nhiên, điều này không loại trừ mối đe dọa đến các trẻ em trai

1.2 Khái niệm và đặc điểm pháp lý của các hành vi xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng

1.2.1 Khái niệm xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng

Khái niệm về XHTDTE trên không gian mạng hiện nay vẫn chưa được đề cập chính thức trong hệ thống pháp luật Việt Nam Do đó, thông qua phân tích các khái niệm liên quan đã được lập thành văn bản ở Việt Nam và tham khảo các văn bản pháp luật quốc tế, nhóm nghiên cứu sẽ đưa ra khái niệm về XHTDTE trên không gian mạng

Về định nghĩa hành vi “xâm hại tình dục” được ghi nhận tại các văn bản pháp lý của Việt Nam hiện nay không giới hạn phạm vi thực hiện hành vi là chỉ trên thực tế hay bao gồm cả trên không gian mạng Theo đó, định nghĩa “xâm hại tình dục trẻ em” được đề cập

trong khoản 8 Điều 4 Luật Trẻ em năm 2016 như sau: “Xâm hại tình dục trẻ em là việc dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực, ép buộc, lôi kéo, dụ dỗ trẻ em tham gia vào các hành vi liên quan đến tình dục, bao gồm hiếp dâm, cưỡng dâm, giao cấu, dâm ô với trẻ em và sử dụng trẻ em vào mục đích mại dâm, khiêu dâm dưới mọi hình thức.” Theo khái niệm này,

hành vi XHTDTE không giới hạn phạm vi thực hiện hành vi nên có thể hiểu là bao gồm cả hành vi xâm hại tình dục trên không gian mạng

Dự thảo Bộ quy tắc ứng xử về bảo vệ trẻ em trên môi trường mạng năm 2021 vẫn đang được Bộ Thông tin và Truyền thông (Bộ TT&TT) đưa ra lấy ý kiến cũng đã đưa ra khái niệm XHTDTE trên không gian mạng là sử dụng không gian mạng để thực hiện các hành vi xâm hại trẻ em (XHTE) liên quan tới tình dục Tại khoản 3 Điều 3 Dự thảo này, với tư cách là ngoại diên của khái niệm XHTDTE trên không gian mạng, XHTE được định

nghĩa là “là hành vi gây tổn hại về thể chất, tình cảm, tâm lý, danh dự, nhân phẩm, sự riêng

tư của trẻ em được thực hiện thông qua mạng máy tính, mạng viễn thông, phương tiện điện

tử nối mạng” 3 Như vậy, có thể hiểu không gian mạng là công cụ, phương tiện thực hiện hành vi Không gian mạng có thể được hiểu là mạng lưới kết nối của cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin, bao gồm mạng viễn thông, mạng Internet, mạng máy tính, hệ thống thông

3 Khoản 3 Điều 3 Dự thảo văn bản quy phạm pháp luật “Dự thảo bộ quy tắc ứng xử về bảo vệ trẻ em trên không gian mạng”

Trang 18

tin, hệ thống xử lý và điều khiển thông tin, cơ sở dữ liệu4 Ngoài ra, đây còn là nơi con người thực hiện các hành vi xã hội không bị giới hạn bởi không gian và thời gian5

Trong Dự thảo Bộ quy tắc ứng xử về bảo vệ trẻ em trên không gian mạng năm 2021

định nghĩa hành vi XHTDTE trên không gian mạng là “sử dụng không gian mạng để thực hiện các hành vi xâm hại trẻ em liên quan tới tình dục”, “gây tổn hại về thể chất, tình cảm, tâm lý, danh dự, nhân phẩm, sự riêng tư của trẻ em được thực hiện thông qua mạng máy tính, mạng viễn thông, phương tiện điện tử nối mạng” Theo đó, định nghĩa này không theo

hướng liệt kê các hành vi cụ thể như định nghĩa của khái niệm XHTDTE trong Luật Trẻ

em năm 2016 Do đó, việc định nghĩa đơn giản nhưng súc tích như trên sẽ cho phép chủ thể

áp dụng pháp luật không bỏ sót hành vi XHTDTE trên không gian mạng, thể hiện được đầy

đủ nhưng khái quát bản chất của hành vi XHTDTE trên không gian mạng

Tuy Việt Nam vẫn chưa có văn bản pháp lý chính thức liệt kê những dạng hành vi XHTDTE trên không gian mạng nhưng cách diễn giải “xâm hại tình dục trẻ em” thông qua định nghĩa của Luật Trẻ em và Dự thảo Bộ quy tắc ứng xử về bảo vệ trẻ em trên môi trường mạng đã chỉ rõ bản chất của XHTDTE trên không gian mạng là việc thông qua không gian mạng để thực hiện các hành vi “đe dọa dùng vũ lực, ép buộc, lôi kéo, dụ dỗ trẻ em tham gia vào các hành vi liên quan đến tình dục”, “gây tổn hại về thể chất, tình cảm, tâm lý, danh

dự, nhân phẩm, sự riêng tư của trẻ em”

Hệ thống luật pháp quốc tế hiện nay vẫn chưa có một định nghĩa chung thống nhất

về XHTDTE trên không gian mạng Trong một số tài liệu của UNICEF6, “xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng” được tiếp cận thông qua hai khái niệm bao gồm bóc lột và lạm dụng tình dục trẻ em trực tuyến (Online child sexual exploitation and abuse) và bóc lột

và lạm dụng tình dục trẻ em được hỗ trợ bởi công nghệ (ICT14- facilitated (cyber-enabled) child sexual exploitation and abuse)7 Cách tiếp cận như trên có sự khác biệt nhất định với Việt Nam khi Việt Nam không đề cập rõ hành vi XHTDTE trên không gian mạng là một hình thức bóc lột trẻ em Ngoài ra, hành vi được nhắc đến trong các khái niệm này đề cập đến việc lạm dụng và bóc lột tình dục trẻ em mà được tạo điều kiện một phần hoặc hoàn toàn bởi công nghệ Đây cũng là điểm khác biệt chưa được đề cập trong pháp luật Việt Nam Đồng thời, việc đưa ra những thuật ngữ chung thống nhất ở quy mô quốc tế về XHTDTE trên không gian mạng sẽ giúp tạo ra một bức tranh rõ nét về thực trạng và sự

4 Bộ Tư pháp (2018), “Tìm hiểu một số quy định pháp luật chung về an ninh mạng”, Đề án “Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tại một số địa bàn trọng điểm về vi phạm pháp luật” đến năm 2021

5 Bộ Tư pháp, tlđd (4)

6 Interagency Working Group (2016), Terminology Guidelines for the protection of children from sexual exploitation and sexual abuse (Hướng dẫn tạm thời)

7 United Nations Children’s Fund (2021), Ending online child sexual exploitation and abuse: Lessons learned and

promising practices in low- and middle-income countries, UNICEF New York, tr 6

Trang 19

phát triển khó kiểm soát của loại tội phạm này, góp phần quan trọng vào việc bảo vệ quyền

và lợi ích hợp pháp của trẻ em toàn cầu

Sau khi xem xét pháp luật Việt Nam và pháp luật quốc tế, có thể thấy tuy có sự khác nhau trong cách thức sử dụng thuật ngữ “xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng” nhưng nội hàm của các thuật ngữ này là đồng nhất.8 Qua đó, nhóm nghiên cứu đưa ra định

nghĩa như sau: “Xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng là việc sử dụng công nghệ (Internet hoặc các phương tiện liên lạc không dây khác) nhằm mục đích thực hiện các hành

vi xâm hại trẻ em liên quan tới tình dục Đây cũng là một trong những hình thức bạo lực trẻ em, được thực hiện qua hai hành vi gồm lạm dụng và bóc lột tình dục trẻ em.” Yếu tố

sử dụng “công nghệ” được xác định là yếu tố cơ bản để cấu thành hành vi này Việc có sự tham gia của yếu tố công nghệ không làm thay đổi bản chất của hành vi lạm dụng và bóc lột tình dục trẻ em đang tồn tại mà chỉ tạo điều kiện để các hành vi này được thực hiện dễ dàng hơn Ngoài ra, yếu tố công nghệ còn góp phần làm phát sinh những hình thức mới của hành vi nhờ những tính năng đặc trưng của Internet và các phương tiện liên lạc không dây khác Một đặc điểm quan trọng cần lưu ý là hành vi này có thể xảy ra hoàn toàn trên mạng hoặc bao gồm cả sự tương tác trực tiếp lẫn trên mạng giữa người thực hiện hành vi phạm tội và trẻ em

1.2.2 Đặc điểm pháp lý của các hành vi xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng

Thông qua khái niệm được đề cập ở trên, hành vi XHTDTE trên mạng có các đặc điểm pháp lý như sau:

- Thứ nhất, đối tượng của hành vi xâm hại tình dục trên không gian mạng là trẻ em Định nghĩa trẻ em theo Luật Trẻ em năm 2016 quy định: “Trẻ em là người dưới 16 tuổi”

Như vậy, tất cả trẻ em dưới 16 tuổi không phân biệt là công dân Việt Nam hay người nước ngoài sinh sống trên lãnh thổ Việt Nam thì đều là đối tượng được Luật bảo vệ, điều này cũng thỏa mãn với độ tuổi được quy định trong Bộ luật Hình sự (BLHS) được xác định là trẻ em ở các Điều 142, 144, 145, 146, 147 BLHS năm 2015

- Thứ hai, hành vi XHTDTE trên không gian mạng được xem là một dạng bạo lực trẻ

em bị nghiêm cấm theo pháp luật quốc tế

Trong các văn bản quốc tế về thúc đẩy, bảo vệ các quyền trẻ em và bảo vệ trẻ em khỏi

bị mua bán, bóc lột và lạm dụng tình dục, Việt Nam đã phê chuẩn Công ước về Quyền trẻ

em năm 1989 (The Convention on the Rights of the Child, 1989) và Nghị định thư không bắt buộc bổ sung Công ước quyền trẻ em về việc buôn bán trẻ em, mại dâm trẻ em và văn

8 Nguyễn Phương Thảo, Hà Ngọc Quỳnh Anh (2023), “Xử lý các hành vi xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng: Hướng dẫn của Liên Hợp quốc và kinh nghiệm cho Việt Nam”, Tạp chí Khoa học Pháp lý Việt Nam, số 05

(165)/2023, tr 65

Trang 20

hóa phẩm khiêu dâm trẻ em năm 2000 (Optional Protocol, to the Convention on the Rights

of the Child on the sale of children, child prostitution and child pornography) Hai văn kiện này được thông qua vào thời điểm mà công nghệ thông tin và truyền thông chưa phát triển

Ngoài ra, theo điểm c khoản 1 Điều 39 OPSC, mỗi quốc gia thành viên được yêu cầu

phải tội phạm hóa các hành vi phạm tội sau đây: (1) Sản xuất, phân phối, truyền bá, nhập khẩu, xuất khẩu, chào mời, buôn bán các văn hóa phẩm khiêu dâm trẻ em; (2) Sở hữu các văn hóa phẩm khiêu dâm trẻ em nhằm mục đích sản xuất, phân phối, truyền bá, nhập khẩu, xuất khẩu, chào mời, buôn bán

Theo những quy định này, không gian thực hiện các hành vi XHTE không được đề cập cụ thể Tuy nhiên, đây là quy định khái quát hành vi chung nhất có khả năng xảy ra, trong đó bao gồm nhóm hành vi được thực hiện trên không gian mạng

Sau đó, trước sự phát triển của khoa học công nghệ cũng như tình trạng hành vi bóc lột, XHTDTE trên không gian mạng ngày càng gia tăng, Liên Hợp quốc đã thông qua hàng loạt văn bản, tài liệu mang tính chất ràng buộc hoặc tham khảo cho các quốc gia thành viên

và các quốc gia khác trong việc thực thi có hiệu quả CRC và OPSC

Gần đây nhất, Ủy ban về quyền trẻ em đã thông qua Bình luận chung số 2510 Trong

đó, Bình luận chung số 25 đã liệt kê những cách thức một cá nhân có thể sử dụng không

gian mạng để thực hiện các hành vi xâm hại tình dục trẻ em, bao gồm: (1) gạ gẫm trẻ em

vì mục đích tình dục; (2) gạ gẫm trẻ em tham gia vào các hành vi lạm dụng tình dục trực tuyến như phát video trực tiếp, sản xuất và phân phối tài liệu lạm dụng tình dục trẻ em và thông qua đó để tống tiền 11

9 Nghị định thư không bắt buộc bổ sung Công ước quyền trẻ em về việc buôn bán trẻ em, mại dâm trẻ em và văn hóa khiêu dâm trẻ em năm 20003 (Optional Protocol to the Convention on the Rights of the Child on the sale of children, child prostitution and child pornography, 2000 - OPSC)

10 UN (2021), General comment No 25 (2021) on children’s rights in relation to the digital environment, được Đại hội

[https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G21/053/43/PDF/G2105343.pdf?OpenElement]

11 UN, tlđd (9), đoạn 81

Trang 21

- Thứ ba, hành vi XHTDTE trên không gian mạng được thể hiện đa dạng dưới nhiều

hình thức có thể cấu thành các tội danh được quy định trong BLHS Trong đó người phạm tội sử dụng không gian mạng như một công cụ để thực hiện hành vi xâm hại tình dục trẻ

em

Hiện nay, BLHS 2015 chưa quy định cụ thể về tội danh XHTDTE trên không gian mạng Tuy nhiên, hành vi xâm hại tình dục trên không gian mạng hoàn toàn có thể cấu thành tội phạm được quy định trong Bộ luật này, cụ thể là tội phạm quy định tại Điều 142,

144, 145, 146, 147 BLHS 2015 Hành vi XHTDTE trên không gian mạng thỏa mãn đầy đủ các dấu hiệu pháp lý của một trong các tội phạm quy định trong Bộ luật thì người thực hiện hành vi có thể phải chịu trách nhiệm hình sự Những dấu hiệu pháp lý được thể hiện như sau:

a Về dấu hiệu chung

Về mặt khách thể:

- Các hành vi đều xâm hại đến sự phát triển lành mạnh của người dưới 16 tuổi

- Đối tượng tác động của các hành vi này là người dưới 16 tuổi

Về mặt chủ quan: người có hành vi xâm hại tình dục trên không gian mạng có lỗi cố

ý

Về mặt chủ thể:

Chủ thể của tội phạm quy định tại Điều 142, 143 BLHS 2015 là người có năng lực TNHS và đủ tuổi chịu TNHS Cụ thể, theo khoản 2 Điều 12 BLHS 2015, người từ đủ 14 trở lên đã có thể là chủ thể của tội phạm quy định tại Điều 142, 143 BLHS 2015 Chủ thể của tội phạm quy định tại Điều 145, 146, 147 BLHS 2015 là người từ đủ 18 trở lên và có năng lực TNHS

Về mặt khách quan:

Hiện nay, BLHS 2015 chưa quy định cụ thể về tội danh XHTDTE trên không gian mạng Tuy nhiên, dựa vào khoản 1 Điều 2 Nghị quyết 06/2019/NQ-HĐTP và quy định tại Điều 142, 144, 145, 146, 147 BLHS 2015, người nào sử dụng không gian mạng như công

cụ để thực hiện hành vi XHTDTE hoàn toàn có thể phải chịu trách nhiệm hình sự

Thứ nhất, khoản 1 Điều 2 Nghị quyết 06/2019/NQ-HĐTP quy định: "Xâm hại tình dục người dưới 16 tuổi là việc dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực, ép buộc, lôi kéo, dụ dỗ người dưới 16 tuổi tham gia vào các hành vi liên quan đến tình dục, bao gồm hiếp dâm, cưỡng dâm, giao cấu, dâm ô với người dưới 16 tuổi và sử dụng người dưới 16 tuổi vào mục đích mại dâm, khiêu dâm dưới mọi hình thức” Theo đó, quy định này không ghi nhận cụ

thể hình thức xâm hại tình dục trên không gian mạng Tuy nhiên, ta có thể hiểu rằng, cụm

từ “mọi hình thức” trong quy định này bao gồm cả hình thức xâm hại tình dục trên không

Trang 22

gian mạng Do đó, việc thực hiện các hành vi này có thể được diễn ra trên thực tế hoặc trên không gian mạng

Thứ hai, các hành vi đe dọa dùng vũ lực, ép buộc, lôi kéo, dụ dỗ người dưới 16 tuổi

tham gia vào các hành vi liên quan đến tính dục được thực hiện trên môi trường mạng nói riêng cũng như các không gian, phương thức khác nói chung được miêu tả là hành vi khách quan và đã đủ cấu thành các tội phạm tương ứng được quy định tại Điều 142, 144, 145,

146, 147 BLHS

b Về dấu hiệu định tội ở từng tội phạm cụ thể: Dựa theo quy định của BLHS 2015 và

Nghị quyết số 06/2019/NQ-HĐTP, nhóm nghiên cứu xác định hành vi XHTDTE trên không gian mạng có thể cấu thành các tội phạm sau đây:

Điều 142 về Tội hiếp dâm người dưới 16 tuổi

Hành vi khách quan của tội này là (i) dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực hoặc lợi dụng tình trạng không thể tự vệ hoặc thủ đoạn khác giao cấu hoặc thực hiện hành vi quan hệ tình dục khác với người từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi trái với ý muốn của họ hoặc (ii) giao cấu hoặc thực hiện hành vi quan hệ tình dục khác với người dưới 13 tuổi

Theo đó, hành vi XHTDTE trên không gian mạng để cấu thành tội phạm này có thể

là đe dọa dùng vũ lực hoặc lợi dụng tình trạng không thể tự vệ hoặc thủ đoạn khác trên không gian mạng để thực hiện hành vi giao cấu hoặc thực hiện hành vi quan hệ tình dục khác với nạn nhân trên thực tế Hành vi này cũng có thể là hành vi dụ dỗ, lôi kéo, nạn nhân để gặp mặt thông qua không gian mạng (tin nhắn, bình luận, ) nhưng sau đó lại dùng

vũ lực để thực hiện hành vi giao cấu hoặc thực hiện hành vi quan hệ tình dục khác với nạn nhân trên thực tế

Điều 144 về Tội cưỡng dâm người từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi

Hành vi khách quan của tội này là dùng mọi thủ đoạn khiến người từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi đang trong tình trạng lệ thuộc mình hoặc trong tình trạng quẫn bách phải miễn cưỡng giao cấu hoặc miễn cưỡng thực hiện hành vi quan hệ tình dục khác Thủ đoạn ép buộc có thể là đe dọa hoặc hứa hẹn sẽ đe dọa mang tính chất không chế nạn nhân khi họ đang trong tình trạng quẫn bách

Từ đó, hành vi xâm hại tình dục trên không gian mạng có thể cấu thành tội phạm này nếu họ có hành vi đe dọa hoặc hứa hẹn đe dọa trên không gian mạng người lệ thuộc hoặc đang ở trong tình trạng lệ thuộc, người đang ở trong tình trạng quẫn bách để họ phải miễn cưỡng giao cấu hoặc miễn cưỡng thực hiện hành vi quan hệ tình dục khác trên thực tế với người phạm tội

Điều 145 về Tội giao cấu hoặc thực hiện hành vi quan hệ tình dục khác với người từ

đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi

Trang 23

Hành vi khách quan của tội này có thể là (i) giao cấu trái phép (ii) hoặc thực hiện hành

vi quan hệ tình dục khác với người từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi Hành vi giao cấu hoặc thực hiện quan hệ tình dục khác với nạn nhân trong trường hợp này là trên cơ sở thuận tình của nạn nhân

Sở dĩ, hành vi xâm hại tình dục trên không gian mạng có thể cấu thành tội phạm này

vì người phạm tội có thể thực hiện việc lôi kéo, dụ dỗ người từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi trên không gian mạng để từ đó nạn nhân thuận tình giao cấu hoặc thực hiện hành vi quan

hệ tình dục khác với người phạm tội trên thực tế

Điều 146 về Tội dâm ô với người dưới 16 tuổi

Hành vi khách quan của tội này là hành vi dâm ô đối với người dưới 16 tuổi không nhằm mục đích giao cấu hoặc không thực hiện các hành vi quan hệ tình dục khác Theo khoản 3 Điều 3 Nghị quyết 06/2019/NQ-HĐTP, một trong những hành vi thuộc nhóm hành

vi dâm ô để cấu thành tội phạm là hành vi dụ dỗ, ép buộc người dưới 16 tuổi dùng bộ phận khác trên cơ thể của họ tiếp xúc với bộ phận nhạy cảm của người phạm tội hoặc của người khác

Theo đó, người phạm tội có thể dụ dỗ, ép buộc người dưới 16 tuổi trên không gian mạng để dùng bộ phận khác trên cơ thể của họ tiếp xúc với bộ phận nhạy cảm của người phạm tội hoặc của người khác trên thực tế

Điều 147 về Tội sử dụng người dưới 16 tuổi vào mục đích khiêu dâm

Hành vi khách quan của tội này là lôi kéo, dụ dỗ, ép buộc người dưới 16 tuổi trình diễn khiêu dâm hoặc trực tiếp chứng kiến việc trình diễn khiêu dâm hoặc trực tiếp chứng kiến việc trình diễn khiêu dâm dưới mọi hình thức Theo khoản 4 Nghị quyết 06/2019/NQ-HĐTP, trình diễn khiêu dâm là hành vi dùng cử chỉ, hành động, lời nói, chữ viết, ký hiệu, hình ảnh, âm thanh nhằm kích thích tình dục nạn nhân Việc trình diễn khiêu dâm cũng có thể bao gồm việc phô bày bộ phận sinh dục, bộ phận nhạy cảm, khỏa thân, thoát y hoặc thực hiện các hành vi mô phỏng hoạt động tình dục dưới mọi hình thức Trong khi đó, hành

vi trực tiếp chứng kiến việc trình diễn khiêu dâm là trường hợp người dưới 16 tuổi trực tiếp chứng kiến người khác trình diễn khiêu dâm dưới mọi hình thức

Sở dĩ, hành vi xâm hại tình dục trên không gian mạng có thể cấu thành tội này vì các hành vi trình diễn khiêu dâm hoặc trực tiếp chứng kiến việc trình diễn khiêu dâm có thể diễn ra trên không gian mạng.12 Như vậy, qua các văn bản pháp luật Việt Nam và quốc tế,

12 Cụ thể, theo khoản 6 Điều 3 Nghị quyết 06/2019/NQ-HĐTP, các hành vi cấu thành tội phạm này có thể bao gồm:

- Dụ dỗ, lôi kéo, ép buộc người dưới 16 tuổi trên không gian mạng để trực tiếp trình diễn khiêu dâm trên thực tế;

- Chiếu trực tiếp trên không gian mạng cảnh trình diễn khiêu dâm có sự tham gia của người dưới 16 tuổi ;

Trang 24

nhóm tác giả cho rằng những hành vi XHTDTE trên không gian mạng có thể được thực hiện dưới các hình thức sau:

- Dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực, ép buộc, lôi kéo, dụ dỗ người dưới 16 tuổi trên không gian mạng để tham gia vào các hành vi liên quan đến tình dục trên thực tế, bao gồm

hiếp dâm, cưỡng dâm, giao cấu, thực hiện hành vi quan hệ tình dục khác, dâm ô với người dưới 16 tuổi và sử dụng người dưới 16 tuổi vào mục đích mại dâm, khiêu dâm;

- Dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực, ép buộc, lôi kéo, dụ dỗ người dưới 16 tuổi trên không gian mạng hoặc trên thực tế để sử dụng người dưới 16 tuổi vào mục đích khiêu dâm trên môi trường mạng;

- Sản xuất, phân phối, truyền bá, nhập khẩu, xuất khẩu, chào mời, buôn bán các tài

liệu khiêu dâm trẻ em trên không gian mạng;

- Sở hữu các tài liệu khiêu dâm trẻ em nhằm mục đích sản xuất, phân phối, truyền bá,

nhập khẩu, xuất khẩu, chào mời, buôn bán trên không gian mạng

1.3 Khái niệm và ý nghĩa của phòng ngừa các hành vi xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng

1.3.1 Khái niệm phòng ngừa các hành vi xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng

Khái niệm về XHTDTE trên không gian mạng hiện nay vẫn chưa được đề cập chính thức trong hệ thống pháp luật Việt Nam, nhưng về mặt pháp luật, việc thực hiện các hành

vi XHTDTE trên không gian mạng vẫn được xem là tội phạm khi thỏa mãn các dấu hiệu cấu thành tội phạm theo quy định tại các Điều 142, 144, 145, 146, 147 BLHS Trên thực tế, hành vi này đang diễn ra và gây ảnh hưởng tiêu cực đến xã hội, đặc biệt là đến trẻ em; do

đó, việc đưa ra các cơ chế phòng ngừa phù hợp là biện pháp hữu hiệu nhằm hạn chế các hành vi XHTDTE trên không gian mạng được thực hiện Từ đó, xây dựng được không gian MXH an toàn, lành mạnh, thân thiện với trẻ em

Dựa theo các định nghĩa về phòng ngừa tội phạm nói chung sau đây, nhóm tác giả sẽ đánh giá và đưa ra khái niệm phòng ngừa các hành vi XHTDTE trên không gian mạng

Theo Từ điển Luật học định nghĩa: “Phòng ngừa tội phạm là hoạt động của cơ quan nhà nước, tổ chức xã hội, của toàn thể cộng đồng và công dân nhằm nhanh chóng và sớm

Trang 25

phát hiện, ngăn chặn, khắc phục nguyên nhân và điều kiện của tình trạng phạm tội, làm giảm tội phạm.”13

Giáo trình Tội phạm học của Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh đã đưa ra

định nghĩa về phòng ngừa tội phạm Theo đó, “Phòng ngừa tội phạm là việc sử dụng hệ thống các biện pháp mang tính xã hội và và tính nhà nước nhằm khắc phục các nguyên nhân và điều kiện tình hình tội phạm, hạn chế và loại trừ tội phạm ra khỏi đời sống xã hội.”14 Định nghĩa nêu trên có phần mở rộng mục đích của việc phòng ngừa tội phạm theo hướng không chỉ hạn chế mà còn là loại trừ tội phạm ra khỏi đời sống xã hội

Giáo trình Tội phạm học của khoa Luật Trường Đại học Quốc gia Hà Nội cũng đưa

ra định nghĩa về khái niệm phòng ngừa tội phạm như sau: “Phòng ngừa tội phạm là tổng thể các biện pháp can thiệp chung và riêng áp dụng cho người phạm tội tiềm năng và nạn nhân tiềm năng, có xác định mục tiêu rõ ràng, được tiến hành bởi các thiết chế nhà nước

và cộng đồng, trong đó nhấn mạnh vào cách tiếp cận vấn đề có định hướng nhằm kiểm soát hành vi không phù hợp với xã hội, những hành vi phạm tội, cũng như giải quyết những khía cạnh liên quan đến tội phạm như nỗi sợ hãi, sự rối loạn về tâm lý, mất an ninh, trật tự.” 15

Đối với khái niệm này, phòng ngừa tội phạm được mở rộng theo hướng phòng ngừa tội phạm và phòng ngừa sự xuất hiện của nạn nhân là quan trọng như nhau Trong đó, việc xác định nạn nhân tiềm năng phần nào hỗ trợ công tác phòng ngừa tội phạm Ngoài ra, khái niệm phòng ngừa trên còn bao hàm cả việc giải quyết hậu quả về tâm lý xã hội, an ninh trật

tự, an toàn xã hội do tội phạm gây ra

Qua tham khảo những khái niệm phòng ngừa tội phạm nói chung đã đề cập, nhóm tác giả nhận thấy các định nghĩa trên tập trung vào nội dung và mục đích của việc phòng ngừa tội phạm Giáo trình Tội phạm học của Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh có

đề cập một trong những mục đích của việc phòng ngừa tội phạm là loại trừ tội phạm ra khỏi đời sống xã hội Việc hướng đến loại trừ bất kỳ nhóm tội phạm nào ra khỏi xã hội là rất khó đạt được do mọi biện pháp cũng chỉ mang tính tương đối Song vì tính chất đặc thù trong các tội phạm XHTDTE trên không gian mạng, do đó, khi thực hiện việc phòng ngừa tội phạm, cần đặc biệt chú trọng đến việc phát hiện, ngăn ngừa nạn nhân tiềm năng là trẻ em Bởi lẽ trẻ em là chủ thể cần sự bảo vệ đặc biệt do nhận thức còn chưa hoàn thiện, đồng thời, nếu có thể loại trừ hoàn toàn nhóm tội phạm này sẽ tạo điều kiện giúp trẻ em được học tập, giải trí trên môi trường mạng an toàn, góp phần giúp các em và người có vai trò quản lý,

13 Bộ Tư pháp, Viện Khoa học Pháp lý, Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa Hà Nội, Hà Nội, 2006, tr 622

14 Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, Giáo trình Tội phạm học, Nxb Hồng Đức - Hội Luật gia Việt Nam,

2015, tr 276

15 Khoa Luật Trường Đại học Quốc gia Hà Nội, Trịnh Tiến Việt, Nguyễn Khắc Hải, Giáo trình Tội phạm học, Nxb

Đại học Quốc gia Hà Nội, 2020, tr 235

Trang 26

hỗ trợ các em giảm mối lo ngại khi trẻ em tham gia vào các hoạt động trên môi trường mạng Trong bài nghiên cứu này, nhóm tác giả hướng tới đề xuất các biện pháp phòng ngừa hành vi XHTDTE trên không gian mạng với nội dung chính là xây dựng, áp dụng các biện pháp có khả năng ngăn chặn yếu tố hình thành tội phạm, nguyên nhân và điều kiện thực hiện tội phạm Từ đó hướng tới mục đích giảm thiểu tối đa tình huống tội phạm xảy ra gây ảnh hưởng tới xã hội, đặc biệt là trẻ em

Theo đó, nhóm tác giả đưa ra định nghĩa về khái niệm phòng ngừa hành vi XHTDTE trên không gian mạng như sau:

“Phòng ngừa hành vi xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng được hiểu là việc

sử dụng hệ thống các biện pháp mang tính xã hội và mang tính nhà nước nhằm ngăn chặn các nguyên nhân và điều kiện của nhóm hành vi xâm hại tình dục đối với trẻ em trên không gian mạng ở bất cứ thời điểm nào trong môi trường trực tiếp hoặc trên nền tảng kỹ thuật

số, từ đó hạn chế và loại trừ các hành vi này ra khỏi đời sống xã hội.”

1.3.2 Ý nghĩa của phòng ngừa các hành vi xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng

Tình hình các hành vi XHTDTE trên không gian mạng gây thiệt hại lớn cho các quan

hệ xã hội, do đó phòng ngừa các hành vi XHTDTE trên không gian mạng là hoạt động mang tính tất yếu và đem lại ý nghĩa về nhiều mặt, thể hiện sự nhân đạo và tiến bộ của nhà nước, xã hội Phòng ngừa tội phạm, ngăn ngừa không để cho tội phạm xảy ra quan trọng hơn là phát hiện và trừng trị tội phạm Việc phạm tội có một phần nguyên nhân từ cá nhân con người nhưng nguyên nhân sâu xa và có tính quyết định là ở môi trường xã hội Hành

vi XHTDTE dù trên không gian mạng hay trên thực tế đều cần có biện pháp phòng ngừa, bởi lẽ, nếu đợi tội phạm xảy ra rồi mới truy tìm, phát hiện và xử lý thì lúc đó đã có những tác động tiêu cực tới xã hội nói chung và nạn nhân là trẻ em nói riêng Bên cạnh đó, phòng ngừa tội phạm còn góp phần ngăn ngừa tình trạng một người bình thường thực hiện hành

vi phạm tội và phải chịu hình phạt cũng như những hậu quả pháp lý khác Đồng thời, việc phòng ngừa tội phạm cũng mang ý nghĩa ngăn ngừa tội phạm lặp lại hành vi phạm tội hoặc tội phạm trở nên tinh vi, tiêu cực hơn; hạn chế tội phạm tái phạm, tái phạm nguy hiểm Qua

đó, có thể thấy được phòng ngừa hành vi XHTDTE trên không gian mạng có ý nghĩa trong phát triển kinh tế, quản lý xã hội, an ninh chính trị, trật tự xã hội, ổn định tâm lý cộng đồng Việc phòng ngừa các hành vi XHTDTE trên không gian mạng mang lại các ý nghĩa như sau:

- Ở khía cạnh kinh tế: Phòng ngừa các hành vi XHTDTE trên không gian mạng đem lại một hiệu quả kinh tế nhất định như nâng cao, cải thiện đời sống nhân dân, giúp hạn chế những thiệt hại về kinh tế mà các hành vi xâm hại gây ra kể cả những thiệt hại gián tiếp mà

Trang 27

nhà nước và xã hội phải bỏ kinh phí để khắc phục hậu quả Chẳng hạn như nếu để hành vi này xảy ra và tội phạm xuất hiện, nhà nước và xã hội cần phải trả phí cho các hoạt động điều tra, xét xử, cải tạo người phạm tội; chi phí cho các quy trình tố tụng dành cho trẻ em (như chuyên gia có hiểu biết về tâm sinh lý của trẻ em, chi phí xây dựng các phòng điều tra thân thiện, ) Như vậy, khi phòng ngừa các hành vi XHTDTE sẽ giúp tình hình tội phạm được hạn chế, từ đó tiết kiệm được các chi phí phát sinh do hành vi xâm hại của tội phạm gây ra

- Về mặt an ninh chính trị, quản lý xã hội: Các cơ quan chức năng có thể kiểm soát được mảng tối của xã hội liên quan đến tình hình tội phạm XHTDTE trên không gian mạng, nâng cao tính hiệu quả của hoạt động quản lý nhà nước Phòng ngừa tốt các hành vi XHTDTE trên không gian mạng bằng các biện pháp pháp luật thông qua các chế tài hình

sự cũng là một cách thức hiệu quả để ngăn ngừa các hành vi phạm tội lần đầu hoặc tái phạm Vì khi hệ thống pháp luật thuộc lĩnh vực phòng ngừa các hành vi xâm hại tình dục được bổ sung và cập nhật kịp thời qua các chế tài xử phạt sẽ có khả năng tác động, làm thay đổi suy nghĩ của người có ý định thực hiện hành vi xâm hại đối với trẻ em Bên cạnh đó, qua việc phòng ngừa, các cơ quan quản lý xã hội có thể đánh giá được mức độ hiệu quả của các chính sách, chủ trương và tính hiệu quả của các biện pháp phòng ngừa Từ đó đưa ra các chính sách, chủ trương nhằm cải thiện công tác quản lý và hoàn thiện hệ thống pháp luật trong vấn đề phòng ngừa các hành vi XHTDTE trên không gian mạng

- Về mặt tâm lý xã hội: các biện pháp phòng ngừa hành vi XHTDTE trên không gian mạng đóng góp vào việc duy trì trật tự xã hội, cùng với đó tâm lý xã hội cũng được đảm bảo (lo lắng, bất an về vấn đề trẻ em có thể bị xâm hại được hạn chế) Bởi vì nếu các nguy

cơ tiềm ẩn từ môi trường mạng được kiểm soát chặt chẽ sẽ giúp trẻ em tránh xa các nguy

cơ bị xâm hại tình dục trên không gian mạng Đồng thời, nếu các em được học tập, được xây dựng kỹ năng ứng xử trong môi trường công nghệ số một cách đầy đủ thì không gian mạng là môi trường sẽ hỗ trợ trẻ em phát triển một cách lành mạnh và an toàn

1.4 Cơ sở của phòng ngừa các hành vi xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng

a Cơ sở lý luận

Công tác bảo vệ và giáo dục trẻ em luôn là mối quan tâm hàng đầu của mọi quốc gia trên toàn thế giới, trong đó có Việt Nam Tuy nhiên, trong những năm gần đây công tác này lại gặp phải nhiều thách thức Chẳng hạn, cùng sự phát triển nhanh chóng của các nền tảng

số, các hình thức phạm tội mới xuất hiện với thủ đoạn phạm tội ngày càng đa dạng và tinh

vi, đặc biệt là tội phạm xâm hại tình dục trẻ em

Bảo vệ trẻ em, bao gồm việc phòng ngừa tội phạm xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng ngày càng có vai trò quan trọng Kế thừa những tư tưởng văn minh và tiến bộ

Trang 28

với nhu cầu bảo vệ, duy trì trật tự và công bằng xã hội, Chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng

Hồ Chí Minh đã nhấn mạnh vai trò của việc phòng ngừa tội phạm Chủ nghĩa Mác - Lênin cho rằng dưới chế độ xã hội chủ nghĩa, tội phạm phát sinh và tồn tại là do những nguyên

nhân và điều kiện khác nhau, song “với bản chất tốt đẹp của mình, Nhà nước xã hội chủ nghĩa hoàn toàn có khả năng tiến hành cuộc đấu tranh phòng chống tội phạm có kết quả Trong Nhà nước xã hội chủ nghĩa, cuộc đấu tranh phòng, chống tội phạm phải được coi là một bộ phận của cuộc đấu tranh giai cấp và trong cuộc đấu tranh đó, phải đặc biệt quan tâm đến công tác phòng ngừa tội phạm ” Trong khi đó, Hồ Chí Minh từng nhận định:

“Xét xử là tốt, nhưng nếu không phải xét xử thì càng tốt hơn” 16 Những tư tưởng đúng đắn, tốt đẹp đó ngày càng được duy trì trong công tác phòng ngừa tội phạm XHTDTE trên không gian mạng của nhà nước Việt Nam hiện nay

Việc chủ động phòng ngừa XHTDTE trên không gian mạng góp phần hạn chế, đẩy lùi nguyên nhân làm phát sinh tội phạm này Đồng thời, công tác phòng ngừa giúp giảm tội phạm XHTDTE trên không gian xảy ra thông qua giảm cơ hội hoặc không tạo ra cơ hội để tội phạm diễn ra Công tác phòng ngừa này cũng làm tác động, thay đổi suy nghĩ của người

có ý định phạm tội này để họ từ bỏ việc phạm tội

b Cơ sở pháp lý

Trên cơ sở lý luận đó, tội phạm XHTDTE trên mạng cần được tích cực phòng ngừa bằng công cụ pháp luật Việc phòng ngừa hành vi XHTDTE trên không gian mạng cũng là bảo vệ tính thượng tôn pháp luật Việt Nam

Pháp luật quốc tế đã và đang nỗ lực xây dựng những công cụ pháp lý nhằm thực hiện hiệu quả việc bảo vệ các quyền trẻ em và bảo vệ trẻ em khỏi bị bóc lột, lạm dụng tình dục Trong Bộ luật Nhân quyền quốc tế, quyền trẻ em được chế định chủ yếu trong Công ước

về Quyền trẻ em (CRC, năm 1989) và hai nghị định thư không bắt buộc bổ sung CRC của được thông qua năm 2000 (Nghị định thư về buôn bán trẻ em, mại dâm trẻ em và văn hóa phẩm khiêu dâm trẻ em và Nghị định thư về sự tham gia của trẻ em trong xung đột vũ trang) Đồng thời, năm 2009 Trung tâm nghiên cứu Innocenti của UNICEF ban hành “Sổ tay về Nghị định thư không bắt buộc bổ sung Công ước quyền trẻ em về việc buôn bán trẻ

em, mại dâm trẻ em và văn hóa khiêu dâm trẻ em” Sau đó, Ủy ban Liên Hợp quốc về quyền trẻ em đã thông qua “Những hướng dẫn liên quan đến việc thực thi Nghị định thư không bắt buộc bổ sung Công ước quyền trẻ em về việc buôn bán trẻ em, mại dâm trẻ em và văn hóa khiêu dâm trẻ em” Năm 2019, Ủy ban Liên Hợp quốc về quyền trẻ em thông qua

“Những hướng dẫn liên quan đến việc thực thi Nghị định thư không bắt buộc bổ sung Công

16 Hồ Chí Minh toàn tập, Tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1995

Trang 29

ước quyền trẻ em về việc buôn bán trẻ em, mại dâm trẻ em và văn hóa khiêu dâm trẻ em” (Hướng dẫn OPSC) Tuy nhiên, trong hướng dẫn này lại không bao gồm các tài liệu tham khảo, trích dẫn, ví dụ về thực tiễn áp dụng những quy định của OPSC Để bổ sung những thiếu sót này, ECPAT sau đó đã ban hành “Báo cáo giải thích Hướng dẫn liên quan đến việc thực thi Nghị định thư không bắt buộc bổ sung Công ước quyền trẻ em về việc buôn bán trẻ em, mại dâm trẻ em và văn hóa khiêu dâm trẻ em” Tài liệu này đã trở thành công

cụ đắc lực cho các quốc gia trong việc gia tăng hiểu biết, thực thi hiệu quả những quy định

về OPSC, từ đó có thể hạn chế tình trạng lạm dụng và bóc lột tình dục trẻ em, đặc biệt là trên không gian mạng

Dưới góc độ pháp luật Việt Nam, hiện nay, quyền trẻ em trong Hiến pháp 2013 được

quy định trực tiếp tại khoản 1 Điều 37, cụ thể: “Trẻ em được Nhà nước, gia đình và xã hội bảo vệ, chăm sóc và giáo dục; được tham gia vào các vấn đề về trẻ em Nghiêm cấm xâm hại, hành hạ, ngược đãi, bỏ mặc, lạm dụng, bóc lột sức lao động và những hành vi khác vi phạm quyền trẻ em” 17 Như vậy, quyền bảo vệ trẻ em khỏi xâm hại tình dục trên không gian

mạng có thể hiểu là quyền con người nói chung và quyền trẻ em nói riêng

Hơn nữa, Luật Trẻ em năm 2016, được sửa đổi, bổ sung cũng đã quy định khá đầy đủ, chi tiết nhiều mảng vấn đề mang tính chất chung và nền tảng nhằm bảo vệ và giáo dục trẻ

em như định nghĩa về hành vi XHTE (khoản 5 Điều 4) hay bóc lột trẻ em (khoản 7 Điều 4) Ngoài ra, Luật Trẻ em 2016 còn quy định về các hành vi bị nghiêm cấm đối với trẻ em tại Điều 6 và quy định về cấp độ hỗ trợ và cấp độ phòng ngừa dành cho trẻ em, đặc biệt nhất đó là Điều 25 quy định về Quyền được bảo vệ để không bị xâm hại tình dục Luật Trẻ

em cũng quy định về trách nhiệm cung cấp, xử lý thông tin, thông báo, tố giác hành vi XHTE và đưa ra các kế hoạch hỗ trợ, can thiệp

Nhiều điều khoản trong luật tương ứng và phù hợp với các quy định tại Công ước của Liên Hợp Quốc về quyền trẻ em nhằm bảo vệ trẻ em khỏi xâm hại tình dục trên không gian mạng.Đồng thời, Việt Nam cũng là một trong các quốc gia thành viên của Liên Hợp Quốc phê chuẩn Công ước về Quyền trẻ em, thể hiện rõ quan điểm chăm lo và bảo vệ trẻ em Chính phủ đã ban hành nhiều văn bản như Quyết định số 23/QĐ-TTg ngày 07/01/2021 phê duyệt Chương trình hành động quốc gia vì trẻ em giai đoạn 2021-2030 Trong Quyết định này, chỉ tiêu của Quyết định là giảm tỷ lệ trẻ em bị xâm hại; trách nhiệm hoàn thiện pháp luật, chính sách về bảo vệ trẻ em, phòng, chống XHTE được quy định trong điểm b khoản

2, khoản 4 và khoản 8 Mục II của Quyết định Ngoài ra, Điều 2 Quyết định cũng quy định

về trách nhiệm của các cấp từ trung ương đến địa phương như Bộ Lao động - Thương binh

17 Điều 37, Luật Hiến pháp 2013

Trang 30

và Xã hội, Bộ Tư pháp, Bộ Giáo dục và Đào tạo (Bộ GD&ĐT)… đến Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố

Bên cạnh đó, quy định trách nhiệm hình sự các hành vi XHTDTE trên không gian mạng trong BLHS 2015 cũng là cơ sở pháp lý quan trọng bởi đây được xem là hình thức phòng ngừa tội phạm chủ động và hiệu quả khi không chỉ có ý nghĩa trong việc răn đe, trừng trị người phạm tội mà còn mang tính phòng ngừa chung cho tất cả các chủ thể trong

xã hội Ngoài ra, để cụ thể hóa một số điều luật trong BLHS 2015 về các tội xâm hại tình dục trẻ em, Hội đồng Thẩm phán cũng ban hành Nghị quyết số 06/2019 hướng dẫn áp dụng một số quy định về các Điều 141 đến 147 của BLHS 2015 và việc xét xử xâm hại tình dục người dưới 18 tuổi Đồng thời, Chính phủ cũng ban hành Luật An toàn thông tin mạng năm

2018 cũng quy định các điều khoản riêng về bảo vệ trẻ em, quyền trẻ em trên không gian mạng, cụ thể là quy định trách nhiệm của tổ chức, cơ quan có thẩm quyền bảo đảm quyền của trẻ em trên không gian mạng, ngăn chặn thông tin có nội dung gây nguy hại cho trẻ em theo quy định

Có thể thấy, Nhà nước đang nỗ lực để hoàn thiện khung pháp lý nhằm bảo vệ trẻ em khỏi việc bị bóc lột, xâm hại tình dục trên không gian mạng

c Cơ sở thực tiễn

Mặc dù hiện nay đã có nhiều văn bản được ban hành nhằm tăng cường việc bảo vệ trẻ

em và phòng, chống XHTDTE thông qua những quy định mới, bắt kịp với bối cảnh của xã hội nhưng tình hình tội phạm XHTDTE vẫn đang có xu hướng gia tăng về số lượng và ngày càng tinh vi về mặt hành vi, đặc biệt là hành vi phạm tội thực hiện trên không gian mạng Theo báo cáo nghiên cứu “Ngăn chặn hành vi gây tổn hại - Bằng chứng về bóc lột và xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng”18, trẻ em Việt Nam có nguy cơ bị xâm hại tình dục trên không gian mạng Theo báo cáo, 23% trẻ ở độ tuổi 12-17 sử dụng mạng cho biết

đã vô tình nhìn thấy hình ảnh hoặc video nhạy cảm trên mạng vào năm khảo sát19 Tại hội thảo "Thực tiễn và giải pháp bảo vệ trẻ em trên không gian mạng" Cục trưởng Cục Trẻ em thuộc Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội cho biết mỗi năm có hơn 500.000 cuộc gọi đến Tổng đài 111 về tư vấn, can thiệp bạo lực, bóc lột, trẻ bị mua bán, vi phạm quyền trẻ em… Chỉ trong 11 tháng đầu năm 2022, Tổng đài tiếp nhận trên 356.000 cuộc gọi Trong

đó, 413 ca liên quan đến XHTE trên môi trường mạng và 17 thông báo về các kênh, link,

18 ECPAT, Interpol, UNICEF (2022), Tài liệu Dự án ngăn chặn hành vi gây tổn hại ở Việt Nam (Hiện trạng) – Bằng

chứng về bóc lột và xâm hại tình dục trẻ em qua mạng (Disrupting harm in Viet Nam [Snapshot] – Evidence on online child sexual exploitation and abuse)

19 ECPAT, Interpol, UNICEF, tlđd (17), tr 35

Trang 31

clip xấu, độc hại với trẻ em20 Vấn đề cấp thiết hiện nay là cần phải xác định được các hành

vi xâm hại tình dục của tội phạm trên môi trường mạng Việc xác định và ngăn chặn hành

vi bóc lột, XHTDTE trên không gian mạng không những bảo vệ, duy trì trật tự và công bằng xã hội mà hơn hết là ngăn chặn những tổn thương nặng nề đến thể chất và tinh thần, bảo vệ những quyền lợi chính đáng, thúc đẩy quá trình phát triển toàn diện và lành mạnh của trẻ em Trong những năm qua, cùng với sự quan tâm không chỉ của Chính phủ mà còn của toàn xã hội, công tác bảo vệ trẻ em khỏi các hành vi xâm hại tình dục qua không gian mạng tuy đã có những bước chuyển biến tích cực, song vẫn còn nhiều trường hợp trẻ em bị xâm hại nhưng chưa được phát hiện kịp thời, đầy đủ để xử lý Mỗi cá nhân, tổ chức, các cơ quan có thẩm quyền, chức năng, đoàn thể và toàn xã hội cần có sự phối hợp chặt chẽ, đồng

bộ, đồng thời vào cuộc tích cực lên án mạnh mẽ và phòng, chống quyết liệt với tình trạng tội phạm này

20 Hà Quân, “Cuộc gọi đến Tổng đài bảo vệ trẻ em dự báo sẽ tăng dù đã vượt 500.00 cuộc/năm”, [https://tuoitre.vn/cuoc-goi-den-tong-dai-bao-ve-tre-em-du-bao-se-tang-du-da-vuot-500-000-cuoc-nam-

20221124153716221.htm], truy cập ngày 16/02/2023

Trang 32

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

Chương 1 của đề tài đã tóm lược được vai trò của không gian mạng đối với trẻ em và những nguy cơ trẻ em phải đối mặt khi tham gia hoạt động trên môi trường mạng Bên cạnh

đó chương này cũng đã giải quyết được một số lý luận cơ bản về phòng ngừa các tội hành

vi XHTDTE trên không gian mạng và cơ sở phòng ngừa các hành vi này bao gồm:

- Về lý luận phòng ngừa các tội hành vi XHTDTE trên không gian mạng

Nhóm tác giả đã đưa ra định nghĩa về XHTDTE trên không gian mạng như sau: “Xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng là việc sử dụng công nghệ (Internet hoặc các phương tiện liên lạc không dây khác) nhằm mục đích thực hiện các hành vi xâm hại trẻ em liên quan tới tình dục Đây cũng là một trong những hình thức bạo lực trẻ em, được thực hiện qua hai hành vi gồm lạm dụng và bóc lột tình dục trẻ em.” Đề tài đã chỉ ra 3 đặc điểm

pháp lý của các hành vi XHTDTE trên không gian mạng là: đối tượng của hành vi này là trẻ em; hành vi XHTDTE trên không gian mạng được xem là một dạng bạo lực trẻ em bị nghiêm cấm theo pháp luật quốc tế; hành vi này được thể hiện đa dạng dưới nhiều hình thức có thể cấu thành các tội danh được quy định trong BLHS, người phạm tội sử dụng không gian mạng như một công cụ để thực hiện hành vi xâm hại tình dục trẻ em

Nhóm tác giả cũng xây dựng được khái niệm phòng ngừa các hành vi XHTDTE trên

không gian mạng: “Phòng ngừa hành vi xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng được hiểu là việc sử dụng hệ thống các biện pháp mang tính xã hội và mang tính nhà nước nhằm ngăn chặn các nguyên nhân và điều kiện của nhóm hành vi xâm hại tình dục đối với trẻ em trên không gian mạng ở bất cứ thời điểm nào trong môi trường trực tiếp hoặc trên nền tảng kỹ thuật số, từ đó hạn chế và loại trừ các hành vi này ra khỏi đời sống xã hội.”

Việc có cơ chế phòng ngừa các hành vi XHTDTE trên không gian mạng hiệu quả đem lại

ý nghĩa quan trọng về mặt kinh tế, an ninh chính trị, quản lý xã hội, ổn định tâm lý xã hội, tạo điều kiện cho sự phát triển toàn diện của trẻ em

- Về cơ sở phòng ngừa các tội hành vi XHTDTE trên không gian mạng

Dựa trên quan điểm cần phải giáo dục và bảo vệ trẻ em đang được áp dụng rộng rãi trên khắp thế giới cũng như Việt Nam và kế thừa tư tưởng phòng ngừa tội phạm từ các bậc

vĩ nhân; các quy định pháp luật, các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo của Việt Nam và các quy định quốc tế về bảo vệ quyền trẻ em mà Việt Nam cam kết thực hiện; cũng như căn cứ vào thực trạng trẻ em Việt Nam đang phải đối mặt với các rủi ro xâm hại tình dục trên không gian mạng Qua đó cho thấy cần có các biện pháp cụ thể trong việc phòng ngừa các hành

vi XHTDTE trên không gian mạng để có thể tạo cho trẻ môi trường học tập, giải trí, an toàn

Trang 33

SO SÁNH TÌNH HÌNH, NGUYÊN NHÂN XÂM HẠI TÌNH DỤC TRẺ EM TRÊN

KHÔNG GIAN MẠNG Ở VIỆT NAM VÀ PHILIPPINES

Giới thiệu Chương 2

Sau khi đưa ra các cơ sở lý luận chung về phòng ngừa hành vi XHTDTE trên không gian mạng, ở chương 2, nhóm nghiên cứu sẽ trình bày cơ sở lựa chọn pháp luật Philippines

để học hỏi, tham khảo Đồng thời, nhóm nghiên cứu cũng tập trung phân tích tình hình, nguyên nhân XHTDTE trên không gian mạng ở Việt Nam và Philippines Bởi vì nghiên cứu về tình hình tội phạm là cơ sở nền tảng cho việc nghiên cứu về nguyên nhân của tội phạm nên các chương trình, kế hoạch phòng ngừa tội phạm XHTDTE trên không gian mạng

sẽ không đạt được hiệu quả thiết thực nếu không tiến hành nghiên cứu, khảo sát về tình hình tội phạm và đánh giá về nguyên nhân của tội phạm Bên cạnh đó, với mục đích học hỏi các biện pháp phòng ngừa ở Philippines và áp dụng phù hợp với tình hình, điều kiện thực tế ở Việt Nam, nhóm nghiên cứu tiến hành so sánh sự khác biệt và tương đồng về tình hình, nguyên nhân XHTDTE trên không gian mạng giữa hai quốc gia này, từ đó đưa ra cái nhìn bao quát nhất cũng như có cơ sở để xây dựng các biện pháp phòng ngừa phù hợp với tình hình quốc gia

2.1 Tình hình, nguyên nhân xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng ở Việt Nam

2.1.1 Tình hình xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng ở Việt Nam

a Thực trạng xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng ở Việt Nam

Theo lãnh đạo Cục An ninh mạng và phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao,

Bộ Công an, hoạt động XHTDTE qua mạng đang diễn biến rất phức tạp.21

Mặc dù dữ liệu CyberTip của Trung tâm Quốc gia Hoa Kỳ về trẻ em mất tích và bị bóc lột (NCMEC) không bao quát được toàn bộ nền tảng các trang mạng phổ biến22 ở Việt Nam nhưng dữ liệu cho thấy các trường hợp nghi ngờ trẻ em bị xâm hại tình dục qua mạng tại Việt Nam có xu hướng tăng,23 cụ thể là 27% trong giai đoạn 2017 - 2019 (Bảng 1) Ngoài ra, Báo cáo đề cập đến Việt Nam chiếm 2,23% tổng số CyberTip trên toàn thế giới năm 2019, 3,88% năm 2020, tỷ lệ này liên tục cao hơn số liệu của các quốc gia khác (Bảng

21 Hoàng Phúc, “Cảnh báo tình trạng xâm hại trẻ em trên môi trường mạng”, trat-tu/toi-pham-va-vi-pham-phap-luat/canh-bao-toi-pham/canh-bao-tinh-trang-xam-hai-tre-em-tren-moi-truong- mang.html], truy cập ngày 25/7/2023

[https://congan.kontum.gov.vn/an-ninh-22 ECPAT, Interpol, UNICEF, tlđd (17), tr 44

23 ECPAT, Interpol, UNICEF, tlđd (17) tr 42

Trang 34

1) Việt Nam chỉ chiếm 1,25% dân số thế giới và 1,67% dân số sử dụng Internet trên toàn cầu24

Năm 2021, Việt Nam đứng thứ hai ở ASEAN khi ghi nhận đến hơn 700.000 vụ liên quan tới hình ảnh, video XHTDTE trên mạng.25 Vào năm 2022, Tổng đài 111 ghi nhận 1.500 cuộc gọi can thiệp hỗ trợ, với 419 cuộc gọi về hoạt động XHTE trên môi trường mạng 26 Chỉ trong quý 1-2023, công an cả nước đã tiếp nhận, xác minh, xử lý 116 vụ liên quan đến XHTDTE trên mạng27

b Cơ cấu của hành vi xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng ở Việt Nam

Cơ cấu của hành vi XHTDTE trên mạng là tỷ trọng mối tương quan của các loại giá trị khác nhau của hành vi trong một khoảng thời gian và không gian nhất định giúp chỉ rõ đặc điểm lượng – chất của tính nguy hiểm cho xã hội, chỉ số về các đặc điểm của nó.28

* Cơ cấu cơ bản

Theo thống kê từ 10 bản án nhóm nghiên cứu thu thập được trên trong 2020 - 2023 (Biểu đồ 1), nhóm tội phạm thực hiện hành vi dụ dỗ trên mạng và giao cấu với nạn nhân trên thực tế cấu thành Tội hiếp dâm người dưới 16 tuổi chiếm 30%; nhóm tội phạm thực hiện hành vi đe dọa trên không gian mạng khiến trẻ em phải miễn cưỡng giao cấu trên thực

tế, cấu thành Tội cưỡng dâm người từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi chiếm 30% Số lượng bản án liên quan đến Tội giao cấu hoặc thực hiện hành vi quan hệ tình dục khác với người

từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi chiếm 20%; 10% số lượng bản án xét xử với Tội dâm ô đối với người dưới 16 tuổi, và số lượng bản án liên quan đến Tội sử dụng người dưới 16 tuổi vào mục đích khiêu dâm chiếm 10% Số liệu này cho thấy tội phạm về giao cấu trẻ em chiếm tỷ lệ cao nhất, tỷ lệ tội phạm về sử dụng trẻ em vào mục đích khiêu dâm thấp nhất Qua thống kê từ Bộ Công an29, cơ cấu và hành vi của tội phạm xét theo đơn vị hành chính lãnh thổ có sự phân hóa khác nhau giữa các vùng miền Trong đó, vùng Đông Nam

Bộ có số vụ tội phạm và tỷ lệ phạm tội cao nhất là 233 vụ lợi dụng MXH làm công cụ để XHTE (33,53%), tiếp đến là vùng Đồng bằng Sông Cửu Long xảy ra 143 vụ (20,58%);

25 “Cảnh báo nguy cơ trẻ bị xâm hại trên không gian mạng”, hai-tren-khong-gian-mang-20210610201245411.htm], truy cập ngày 25/7/2023

[https://vtv.vn/cong-nghe/canh-bao-nguy-co-tre-bi-xam-26 Thương Huyền, “Bảo vệ trẻ em trước nguy cơ xâm hại trên mạng xã hội”, luan/bao-ve-tre-em-truoc-nguy-co-xam-hai-tren-mang-xa-hoi-

[https://dangcongsan.vn/cung-ban-637017.html#:~:text=Ngo%C3%A0i%20nh%E1%BB%AFng%20nguy%20c%C6%A1%20m%C3%A0,hi%E1%BB

%87n%20c%C3%A1c%20h%C3%A0nh%20vi%20vi], truy cập ngày 25/7/2023

27 Hà Quân, “Tội phạm 'mồi chài, gạ gẫm', xâm hại trẻ em trên mạng thế nào?”, ga-gam-xam-hai-tre-em-tren-mang-the-nao-20230524172640615.htm], truy cập ngày 25/7/2023

[https://tuoitre.vn/toi-pham-moi-chai-28 Dương Tuyết Miên (2022), Tội phạm học đương đại, Nxb Tư pháp, tr 206

29 Biểu đồ 2: Cơ cấu tội phạm xét theo đơn vị hành chính lãnh thổ ở Việt Nam năm 2021 - 2022

Bộ Công an (2022), Báo cáo hình ảnh: Sơ kết 02 năm thực hiện công tác phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em và

phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến người dưới 18 tuổi giai đoạn 2021-2025, Việt Nam

Trang 35

vùng Đồng bằng sông Hồng xảy ra 123 vụ XHTDTE trên không gian mạng (17,7%); tổng

số vụ lợi dụng MXH XHTE, vùng Bắc Trung bộ và Duyên hải miền Trung xảy ra 86 vụ (chiếm 12,37%); vùng Trung du miền núi phía Bắc xảy ra 68 vụ (chiếm 9,78% tổng số vụ XHTE tại vùng này); vùng Tây Nguyên xảy ra 42 vụ (chiếm 6,04%) (Biểu đồ 2).30 Số vụ phạm tội và tỷ lệ phạm tội được thống kê của Bộ Công an có sự chênh lệch với thống kê trên trang công bố bản án bởi vì thống kê của Bộ Công an chỉ ở giai đoạn đầu của vụ án còn các bản án được công bố trên trang Công bố bản án ở giai đoạn sau và phải qua quy trình kiểm duyệt cũng như được sự đồng ý của Tòa án nhân dân (TAND) tối cao Đồng thời, theo khoản 1 Điều 3 NQ 03/2017 cho thấy những bản án sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị sẽ không được đăng trên trang công bố bản án

Đông Nam Bộ, Duyên hải miền Trung, Đồng bằng sông Hồng là những vùng trọng điểm kinh tế với tỷ lệ đô thị hóa cao nhất cả nước Bốn trong năm thành phố trung ương trực thuộc các vùng này Vùng Bắc Trung bộ, vùng Trung du miền núi phía Bắc tuy không phải là những vùng trọng điểm kinh tế nhưng góp phần phát triển kinh tế Việt Nam

* Cơ cấu chuyên biệt

Cơ cấu chuyên biệt của hành vi XHTDTE trên mạng là cơ sở chủ yếu cho việc đánh giá tính chất của tình hình tội phạm, xét theo các tiêu chí đặc tả tình hình tội phạm như cơ cấu tội phạm xét theo đặc điểm nhân thân của người bị hại, đặc điểm xã hội của người phạm tội.31

Cơ cấu tội phạm xét theo đặc điểm nhân thân của người bị hại

- Xét theo độ tuổi

Theo thống kê từ các bản án, từ 2020 - 2022, nhóm trẻ em bị dụ dỗ trên mạng để thực hiện hành vi giao cấu hoặc thực hiện hành vi quan hệ tình dục khác thường phổ biến ở nhóm trẻ có độ tuổi từ 13 đến 16 (70% trong tổng số vụ), nhóm tuổi từ 6 đến dưới 13 tuổi chiếm 30%

Ngoài ra, theo nội dung khảo sát được trong Báo cáo Nghiên cứu Ngăn chặn hành vi gây tổn hại, phần lớn những trẻ từng bị xâm hại tình dục trên mạng không muốn tiết lộ việc

bị xâm hại với bất kỳ ai hoặc chỉ kể với một người bạn Bên cạnh đó, rất ít trẻ kể với người chăm sóc hoặc báo với cơ quan công an hoặc đường dây trợ giúp.32 Theo đó, 23% trẻ ở độ tuổi từ 12 đến 17 sử dụng Internet đã vô tình thấy hình ảnh hoặc các đoạn ghi hình nhạy

30 Biểu đồ 2: Cơ cấu tội phạm xét theo đơn vị hành chính lãnh thổ ở Việt Nam năm 2021 - 2022

Bộ Công an, tlđd (28), tr 10-15

31 Dương Tuyết Miên, tlđd (27), tr 206

Trang 36

cảm trên mạng; 5% trong số đó từng nhận được hình ảnh nhạy cảm không mong muốn và 2% trẻ được yêu cầu nói chuyện về tình dục dù không mong muốn.33

- Xét theo mối quan hệ giữa nạn nhân và người phạm tội

Theo thống kê từ các bản án, từ 2020 - 2022 nạn nhân và người phạm tội có mối quan

hệ là hàng xóm, quen biết trước chiếm 20%, mối quan hệ quen biết nhau thông qua MXH chiếm 70%, mối quan hệ bạn bè, tình cảm nam nữ chiếm 10%

Cơ cấu tội phạm xét theo đặc điểm xã hội của người bị buộc tội

- Xét về độ tuổi

Theo khảo sát 10 bản án mà nhóm nghiên cứu thu thập được, trong giai đoạn 2020 -

2022, đối tượng phạm tội ở độ tuổi từ 18 đến dưới 30 tuổi chiếm đa số ở mức 70%, tiếp đến

là độ tuổi từ 16 đến dưới 18 tuổi chiếm 20% Số người phạm tội từ 30 tuổi trở lên, cụ thể

là 33 tuổi chiếm tỷ lệ 10%

- Xét về trình độ học vấn

Trong tổng số 10 đối tượng phạm tội xâm phạm tình dục trẻ em trên mạng thì có 3 đối tượng ở trình độ tiểu học (30%); trung học cơ sở là 6 đối tượng (60%); trình độ phổ thông trung học là 1 đối tượng (10%)

- Xét theo thành phần xã hội và nghề nghiệp

Qua thống kê từ các bản án cho thấy tỷ lệ đối tượng phạm tội xâm phạm tình dục trẻ

em trên mạng không có nghề nghiệp chiếm 20%; có nghề nghiệp nhưng không ổn định, nghề tự do chiếm 40%; đối tượng có nghề nghiệp ổn định chiếm 40% Theo số liệu thống

kê nêu trên, số người phạm tội xâm phạm tình dục trẻ em trên mạng chiếm đa số là người không có việc làm, có việc làm nhưng không ổn định, nghề tự do chiếm tỷ lệ 60% trên tổng

số đối tượng phạm tội

Cơ cấu hành vi của tội phạm xét theo phương thức, thủ đoạn thực hiện tội phạm

Hiện nay, nhóm nghiên cứu chưa tìm thấy thống kê số liệu chính xác cơ cấu theo từng hành vi phạm tội của tình hình XHTDTE trên mạng ở Việt Nam

Theo khảo sát 10 bản án, từ 2020 - 2022, đa số đối tượng phạm tội lợi dụng mạng để nhắn tin đe dọa sẽ tung những hình ảnh riêng tư của nạn nhân lên MXH nhằm mục đích ép buộc nạn nhân miễn cưỡng giao cấu, thực hiện hành vi quan hệ tình dục chiếm 40% trong tổng số phương thức, hành vi thực hiện tội phạm Ngoài ra, đối tượng phạm tội còn thông qua MXH dụ dỗ, trao đổi và lôi kéo nạn nhân thực hiện việc quan hệ tình dục chiếm 60% trong tổng số phương thức, hành vi thực hiện tội phạm Đồng thời, bởi vì một số bản án có

33 Tổng đài 111, “Chỉ 1/3 trẻ em sử dụng Internet biết cách giữ an toàn trên môi trường mạng”, [http://tongdai111.vn/tin/chi-13-tre-em-su-dung-Internet-biet-cach-giu-an-toan-tren-moi-truong-mang], truy cập ngày 27/7/2023

Trang 37

nội dung chưa thuyết phục như Bản án số 77/2020/HS-ST nên việc thống kê bản án chưa được đầy đủ Cụ thể, theo Bản án số 77/2020/HS-ST, hướng giải quyết của tòa án chưa hợp

lý vì người phạm tội thực hiện 2 hành vi có đặc điểm pháp lý khác nhau nhưng bản án chưa làm rõ ở hành vi dùng clip khỏa thân của nạn nhân để đe dọa Có thể thấy, Tòa án chưa nêu

rõ đoạn clip khỏa thân của nạn nhân là do nạn nhân tự quay theo yêu cầu của người phạm tội hay chính người phạm tội tự ý quay và dùng để đe dọa Trong trường hợp nếu người phạm tội quay lén trong quá trình quan hệ tình dục với nạn nhân và dùng clip để đe dọa nạn nhân nhằm tiếp tục việc thực hiện quan hệ tình dục với nạn nhân thì có thể cấu thành Tội cưỡng dâm người từ đủ 13 đến dưới 16 tuổi theo Điều 144 BLHS 2015 Tuy nhiên, trong trường hợp nếu nạn nhân tự quay theo yêu cầu của người phạm tội và gửi cho người phạm tội thì còn có thể cấu thành Tội sử dụng người dưới 16 tuổi vào mục đích khiêu dâm theo Điều 147 BLHS 2015 Nói cách khác, hành vi dùng clip khỏa thân của nạn nhân để đe dọa

có thể liên quan đến XHTDTE trên không gian mạng nhưng chưa được Tòa án giải quyết một cách hợp lý

Bên cạnh đó, theo khảo sát trong Dự án Ngăn chặn hành vi gây tổn hại34 đối với người

dùng Internet, kẻ phạm tội tiếp cận trẻ em bằng cách đề nghị cho tiền hoặc quà để đổi lấy

hình ảnh, video nhạy cảm của trẻ, chiếm 0,2% Ngoài ra, người phạm tội còn đề nghị cho tiền hoặc quà để gặp trực tiếp trẻ em và thực hiện hành vi tình dục với chúng, tỷ lệ nạn nhân gặp phải cách tiếp cận này chiếm 0,3%, cách tiếp cận này được đưa ra trên mạng qua Facebook và trong khi chơi trò chơi trực tuyến 0,3% trẻ em sử dụng Internet cũng bị đe dọa hoặc hăm dọa để thực hiện hành vi tình dục ít nhất một lần về việc kẻ phạm tội dùng hình ảnh nhạy cảm của trẻ em có được trước đó để đe dọa các em chia sẻ thêm hình ảnh hoặc thực hiện các hành vi tình dục khác Ngoài ra, thời gian gần đây, lãnh đạo Cục An ninh mạng và phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao, Bộ Công an nhận định thêm rằng thủ đoạn mới xuất hiện trên MXH là làm quen, “núp bóng” tuyển dụng để hẹn gặp gỡ, lôi kéo, khống chế, cưỡng ép đưa trẻ em đến các khu lao động bất hợp pháp tại nước ngoài

để bóc lột lao động, bóc lột tình dục.35

Qua thống kê từ CyberTip về các trường hợp nghi ngờ trẻ em bị bóc lột tình dục tại Việt Nam, phân loại theo hình thức vụ việc, các đối tượng phạm tội thường sử dụng nhiều

phương thức thủ đoạn để XHTDTE trên mạng Đầu tiên, thủ đoạn dụ dỗ qua mạng bao gồm

hai phương thức là yêu cầu trò chuyện về tình dục và phương thức yêu cầu chia sẻ hình ảnh, video thỏa thân Người phạm tội thực hiện hành vi yêu cầu trò chuyện về tình dục

34 ECPAT, Interpol, UNICEF, tlđd (17)

35 Hoàng Phúc, tlđd (20), truy cập ngày 25/7/2023

Trang 38

chiếm 2% trong tổng số trẻ em Việt Nam có độ tuổi từ 12 đến 17 tuổi sử dụng Internet, trong khi đó, đối tượng thực hiện hành vi yêu cầu chia sẻ hình ảnh, video khỏa thân chiếm 1% Thứ hai, đối tượng phạm tội đề nghị cho tiền hoặc quà để đổi lấy hình ảnh, video nhạy cảm của trẻ chiếm 0,2% trong tổng số trẻ em có độ tuổi từ 12 đến 17 tuổi sử dụng Internet Thứ ba, đối tượng phạm tội tống tình, đe dọa để ép trẻ em tham gia hoạt động tình dục, kẻ phạm tội có thể dùng hình ảnh nhạy cảm của trẻ em có được trước đó để đe dọa các em chia

sẻ thêm hình ảnh hoặc thực hiện các hành vi tình dục khác chiếm 0,3%.36

c Tính chất của hành vi xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng ở Việt Nam

Trên cơ sở lý luận tội phạm học, tính chất của tội phạm là những điểm đặc trưng, nổi bật nhất được rút ra từ cơ cấu của tội phạm 37

Các đối tượng phạm tội XHTDTE trên mạng tại Việt Nam thực hiện hành vi phạm tội chủ yếu là hành vi dụ dỗ trên mạng và giao cấu với trẻ trên thực tế Tùy thuộc vào các dấu hiệu khác mà trong từng trường hợp, hành vi giao cấu này cấu thành tội thuộc nhóm tội phạm khác nhau

Đông Nam Bộ thuộc một trong những khu vực trọng điểm kinh tế cũng là vùng kinh

tế - xã hội với tỷ lệ tội phạm lợi dụng MXH nhằm mục đích XHTDTE được ghi nhận ở mức cao nhất Do đó, các giải pháp phòng ngừa tội phạm xâm hại tình dục trên mạng cần triển khai đặc biệt mạnh mẽ tại khu vực này

Người bị hại thường ở độ tuổi thiếu niên, từ 13 đến 16 tuổi Tuy nhiên, bị hại nằm dưới độ tuổi này cũng chiếm số lượng nhiều và hoàn toàn có thể là đối tượng bị XHTDTE trên mạng Ngoài ra, phần lớn nạn nhân không tiết lộ vụ việc với người chăm sóc, cơ quan

có thẩm quyền Mối quan hệ giữa nạn nhân và người phạm tội cũng được hình thành dựa trên cơ sở quen biết (hàng xóm, quen biết trước với gia đình hoặc thông qua MXH dựa trên tình cảm yêu đương)

Người phạm tội đa phần là người thành niên, chủ yếu tập trung ở độ tuổi thanh niên Tuy nhiên, người trên độ tuổi thành niên vẫn có thể là đối tượng phạm tội XHTDTE trên mạng Những người có trình độ văn hóa ở cấp trung học cơ sở có nguy cơ phạm tội XHTDTE cao mà theo đó, nguyên nhân hầu hết các vụ XHTDTE trên mạng là do các đối tượng có trình độ học vấn thấp, thiếu hiểu biết về pháp luật Tội phạm này chiếm tỷ lệ cao

ở các đối tượng không có nghề nghiệp/ nghề nghiệp không ổn định

36 Nhật Anh, “Ngăn chặn hành vi gây tổn hại tại Việt Nam – Bằng chứng về bóc lột và xâm hại tình dục trẻ em qua mạng”, [https://nhandan.vn/ngan-chan-hanh-vi-boc-lot-va-xam-hai-tinh-duc-tre-em-tren-mang-Internet- post708627.html], truy cập ngày 27/7/2023

37 Trần Văn Thưởng (2018), Các tội phạm xâm hại tình dục trẻ em trên địa bàn miền Đông Nam Bộ: tình hình, nguyên

nhân và giải pháp phòng ngừa, Luận án Tiến sĩ Luật học, Viện hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam - Học viện Khoa

học Xã hội, tr 33

Trang 39

Thủ đoạn thực hiện phạm tội, tỷ lệ nạn nhân bị dụ dỗ, lôi kéo trên mạng để thực hiện hành vi giao cấu trên thực tế chiếm số lượng lớn nhất Người phạm tội tiếp cận trẻ em bằng nhiều cách khác nhau nhưng chủ yếu đưa ra những đề nghị về lợi ích vật chất để dụ dỗ chúng Phương thức ép buộc nạn nhân miễn cưỡng giao cấu không có sự chênh lệch quá lớn với cách dụ dỗ, lôi kéo Thủ đoạn dụ dỗ XHTDTE trên mạng đa dạng, tinh vi

2.1.2 Nguyên nhân và những tình huống cụ thể trong cơ chế thực hiện hành vi xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng ở Việt Nam

a Nguyên nhân của hành vi xâm hại tình dục trẻ em trên không gian mạng ở Việt Nam

Nguyên nhân của tội phạm là tổng hợp các nhân tố mà sự tác động qua lại giữa chúng đưa đến việc thực hiện tội phạm của người phạm tội.38 Tội phạm XHTDTE trên mạng ở

Việt Nam phát sinh là kết quả tác động của nhiều nguyên nhân khác nhau

* Nguyên nhân từ các chuẩn mực tình dục ở Việt Nam

Chuẩn mực tình dục là yếu tố tác động tới nhận thức của xã hội, từ đó quyết định cách cha mẹ giáo dục, trao đổi, chia sẻ với con cái về các vấn đề liên quan tới tình dục Sự giáo dục, những định kiến, chuẩn mực chung sẽ quyết định thái độ của phần lớn cộng đồng đối với các hành vi liên quan đến tình dục

- Chuẩn mực từ thời phong kiến

Ở Việt Nam quan niệm đạo đức Nho giáo đã trở thành nền tảng của đạo đức có ảnh hưởng sâu rộng trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội39 Gia đình Việt Nam coi trọng trinh tiết, và việc mang thai khi chưa kết hôn sẽ mang lại nỗi ô nhục cho gia đình, dẫn đến sự xấu hổ và kỳ thị rất cao đối với hành vi tình dục

- Chuẩn mực sau hội nhập

Thời kỳ đổi mới về kinh tế và xã hội những năm 80 đã làm thay đổi nhanh chóng những chuẩn mực tình dục trong tư tưởng của người Việt40 Quá trình hội nhập quốc tế, giao lưu văn hóa cùng với sự phát triển của Internet làm xuất hiện những quan điểm cởi mở hơn về tình dục ở Việt Nam, thay đổi chuẩn mực tình dục và giá trị văn hóa của chính bản thân người trẻ Song, tư tưởng nhiều phụ huynh Việt Nam Đồng thời, cha mẹ cảm thấy ngại ngùng khi giao tiếp với con về vấn đề tình dục41 Do đó, họ thường có xu hướng né

38 Dương Tuyết Miên, tlđd (27), tr 225

39 Hoàng Thu Trang (2017), “Ảnh hưởng của quan niệm đạo đức Nho giáo đến đời sống đạo đức ở Việt Nam hiện

nay”, Tạp chí Khoa học Xã hội Việt Nam, số 7/2017, tr 10

40 Irina Bergenfeld, Ilyssa Tamler, Jessica M Sales, Quach Thu Trang, Tran Hung Minh, Kathryn M Yount, 2021,

“Navigating Changing Norms Around Sex in Dating Relationships: A Qualitative Study of Young People in Vietnam”,

Sexuality & Culture, số 26/2022, tr 516

41 Thang Trinh, Allan Steckler, Anh Ngo & Eric Ratliff (2009), “Parent communication about sexual issues with

adolescents in Vietnam: content, contexts, and barriers”, Sex Education: Sexuality, Society and Learning, số 4/2009,

tr 371

Trang 40

tránh, chưa có góc nhìn thẳng thắn về vấn đề giáo dục giáo dục giới tính, giáo dục sức khỏe sinh sản cho trẻ Việc này dẫn đến hậu quả chính là các em không biết thế nào là hành vi quan hệ tình dục phù hợp, không nhận thức được bản thân đang hoặc có nguy cơ là nạn nhân của tội phạm xâm hại tình dục, từ đó tạo điều kiện cho các tội phạm XHTDTE đặc biệt là thông qua mạng thực hiện các hành vi xâm hại

* Nguyên nhân từ môi trường sống

Nguyên nhân từ môi trường gia đình

Một trong những nguyên nhân có thể dẫn đến hành vi XHTDTE trên mạng tại Việt Nam là phụ huynh chưa theo dõi, hướng dẫn trẻ em cách thức sử dụng an toàn mạng, biện pháp ngăn chặn XHTDTE trên mạng dù cho phép trẻ tiếp cận với các thiết bị quá sớm Qua khảo sát của nhóm nghiên cứu, 35% phụ huynh cho trẻ từ 12 tuổi trở lên dùng các thiết bị điện tử Tỷ lệ trẻ dưới 6 tuổi được cho tiếp cận với thiết bị công nghệ, chiếm 20%.42 Ngoài

ra có đến 16,7% phụ huynh cho phép trẻ em ở độ tuổi 6 đến 7 tuổi sử dụng thiết bị điện tử truy cập vào Internet43 Nhóm trẻ ở độ tuổi 8 đến 11 tuổi được làm quen với các thiết bị công nghệ chiếm 28,3%44

Nhìn chung, phụ huynh thiếu kiến thức để phòng ngừa XHTDTE trên mạng, chưa biết hành vi nào là hành vi xâm hại tình dục Bên cạnh đó, phụ huynh chưa được trang bị các

kỹ năng về thay đổi cài đặt quyền riêng tư trên mạng, hoặc cách báo cáo nội dung độc hại trên MXH, cụ thể ba phần tư phụ huynh được khảo sát không cài đặt các thiết bị, phần mềm chống, chặn, lọc nội dung độc hại không phù hợp với trẻ em.45

Ngoài ra, gia đình, người chăm sóc trẻ chỉ thực hiện hạn chế thời gian trẻ sử dụng Internet và những gì trẻ được làm trên mạng như một biện pháp mang thuần tính chất quản

lý chứ chưa áp dụng các biện pháp mang tính hỗ trợ đối với hoạt động của trẻ em trên mạng46 Theo khảo sát, có đến 61,7% phụ huynh không đặt ra các nguyên tắc cho con khi con sử dụng điện thoại để ngăn chặn hành vi XHTDTE trên không gian mạng47; 41,7% số phụ huynh được khảo sát rất ít hoặc không bao giờ trao đổi với con về những tình huống XHTDTE trên mạng48 Trong thời gian lâu dài, việc áp dụng biện pháp này nhưng không

có sự trao đổi, hướng dẫn sẽ khiến trẻ không thể nhận thức được các rủi ro tồn tại trên mạng cũng như cách thức để có thể phòng tránh rủi ro, tạo điều kiện hơn cho tội phạm XHTDTE trên mạng phát triển

Tiêu đề	Phòng Ngừa Hành Vi Xâm Hại Tình Dục Trẻ Em Trên Không Gian Mạng: Nghiên Cứu So Sánh Với Philippines Và Kinh Nghiệm Cho Việt Nam
Tác giả	Phan Võn Anh, Trịnh Thiện Trang, Nguyễn Huỳnh Tường Vi, Cao Thị Như Ý
Trường học	Trường Đại học Luật TP. Hồ Chí Minh
Chuyên ngành	Luật Tố Tụng Hình Sự
Thể loại	Dự Án Nghiên Cứu Khoa Học Sinh Viên
Năm xuất bản	2023
Thành phố	Hồ Chí Minh

Định dạng
Số trang	143
Dung lượng	3,44 MB

Tài liệu tham khảo	Loại	Chi tiết
6. UN (2021), General comment No. 25 (2021) on children’s rights in relation to the digital environment, được Đại hội đồng Liên Hợp quốc thông qua vào ngày02/3/2021, [https://documents-ddsny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G21/053/43/PDF/G2105343.pdf?OpenElement]	Link
2. Hướng dẫn liên quan đến việc thực thi Nghị định thư không bắt buộc bổ sung Công ước quyền trẻ em về việc buôn bán trẻ em, mại dâm trẻ em và văn hóa khiêu dâm trẻ em	Khác
3. Interagency Working Group (2016), Terminology Guidelines for the protection of children from sexual exploitation and sexual abuse (Hướng dẫn tạm thời)	Khác
4. Nghị định thư không bắt buộc bổ sung Công ước quyền trẻ em về việc buôn bán trẻ em, mại dâm trẻ em và văn hóa khiêu dâm trẻ em năm 20003 (Optional Protocol to the Convention on the Rights of the Child on the sale of children, child prostitution and child pornography, 2000 - OPSC)	Khác
5. Republic of the Philippines (2009), The Anti-Child Pornography Act of 2009 (Republic Act No. 9775)	Khác