Luận văn thạc sĩ Luật học: Trách nhiệm của người sử dụng lao động về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp và thực tiễn thực hiện tại thành phố Hà Nội

Đổi tương nghiên cứu là các quy định của pháp luật vi trách nhiệm của người sử đăng leo động về bảo hiém xã hội, bio hiểm y i, bão hiểm thất nghiệp, theo quycảnh của Luật Báo hiém xã hội

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯPHÁP.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

TRAN VIỆT HOANG

DE TAL TRACH NHIEM CUA NGƯỜI SỬ DUNG LAO ĐỘNG VE BẢO HIỂM

XÃ HỘI, BẢO HIỂM Y TE, BẢO HIEM THAT NGHIỆP VÀ THỰC

TIEN THỰC HIỆN TẠI THÀNH PHO HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định hướng ứng đụng)

HÀ NỘI, NĂM 2023

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

TRAN VIỆT HOANG

DE TAL TRACH NHIEM CUA NGUOI SU DUNG LAO BONG VE BAO HIEM XAHOI, BẢO HIỂM Y TE, BẢO HIỂM THAT NGHIỆP VÀ THỰC

TIEN THỰC HIEN TẠI THÀNH PHO HÀ NỘI.

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Ngành: LUAT KINH TE

Mã số: 8380107

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐÀO THỊ HẰNG

HÀ NỘI, NĂM 2023

LOI CAM DOAN

“ôi xin cam đoan luận vin này lá công tình nghiên ci khoa học độc lập của

tối đoời nơ hướng din khoa học của giáo viên hướng din là PGS.TS Dao Thị Hing

Các nối dang nghiên cứu và kết qua tình bảy rong luận vấn nay là trang the Những sổ tiêu phục vụ cho việc phân tích, nhân xét, đảnh gia trang thục, dim bão

đô tin cây, được tích dẫn đúng theo quy din

“Tôi xin chị trách nhiệm về tính chính xác và trung thực của Luận vin này,

TÁC GIẢ LUẬN VAN

TRAN VIET HOÀNG

LOI CẢM ONTác giã xia gấ lời cm on chin think tới tập thé giảng viên Khos Pháp luật

Kinh té, Khoa Sau đại học, trudng Đai học Luật Hà Nội di tininh giảng dey, chỉ

bo, truyền dt kin thúc và tạo các đu kiện tốt nhất rong suốt khoá học

Tắc giã xin bay tô lòng biết ơn râu sắc ti cô giáo POSTS Đảo Thị Hằng,

"người đ trụ tấp hướng din ác giả thục hiện luận vin, cong cấp những tiễn thúc

cgay báu cũng như động viên tác gã rong suốt quả tình nghiên cứu

én cạnh đ, tác giã cũng xin g lời cân ơn chân think tới gia đnh, ban bê

và đồng nghiệp đã nhiệt tinh giúp đố và ứng hồ ác gã

TÁC GIẢ LUẬN VAN

TRAN VIỆT HOÀNG

DANH MỤC TỪ VIET TAT

BLLD Bộ luật Lao động

BHYT Báo hiển yté

BHTN Bio hiển thất nghiệp

BHXH Bão hiễn xã hội

NLD Người lao động

NSDLD Người sở dụng lao động,

MỤC LỤC

PHAN MỞ DAU 1CHƯƠNG 1: MOT SO VAN DE LY LUẬN VE TRÁCH NHIEM CUA NGƯỜI

SỬ DUNG LAO BONG VỀ BẢO HIẾM XÃ HOI, BẢO HIEMY TẾ, BAO HIẾM

11 Một sổ vân để lý luân vé trách nhiệm của người sử dụng lao động vé bảo hiểm,

xã hội, bảo hiểm yt, bảo hiểm thất nghiệp 7

111 Khải niệm và đặc dm của bảo hiển xã hộ, bảo hiểm y té, bảo hiểm thất

nghiệp 7

112 Khá niệm trích nhiệm của ngôi sử dunglao đông về bảo hiểm xã hội bảo

hiểm yt, bio hiém thất nghiệp "

113 Ý ngữ trách nhiệm oie người sở dạng lao đông vé bảo hiển xã hồi bảobiểm y tý, bảo hiém thất nghiệp "1.2 Sw điều chinh của php luật đối với trách nhiệm ofa người sử dụng lao đồng vỀ

ảo hiển xã hội, bão hiểm y i, bảo hiém thất nghiệp 12

121 Khả niệm pháp luật rách nhiệm của nguời sử dụng lao động v bão hiém

thất nghiệp 2

bio hiển thất nghiệp 13KET LUẬN CHƯƠNG 1 18CHƯƠNG 2: THỰC TRANG PHÁP LUAT VỀ TRÁCH NHIEM CUA NGƯỜI

SỬ DỤNG LAO BONG VỀ BẢO HIẾM XÃ HOI, BẢO HIẾM Y TẾ, BẢO HIẾMTHAT NGHIỆP VÀ THUC TIEN THỰC HIEN TẠI THÀNH PHO HÀ NỘI 19

31 Thục trang pháp luật về trách nhiệm oie người sở dung lao đông vé bảo hiểm

19

2.11, Trách nhiên côa người sử đụng lao động về bão hiém xã hội 1921.2 Trách nhiệm cũa người rỡ dụng leo động v bio hiểm yté 2

313 Trách nhiệm cia người sử đọng lao động về bio hiém thất nghiệp 30

2.14 Biện pháp bảo đầm thục hiện trách nhiệm của người sử đụng lao động v bio

hiểm xã hội, bảo hiểm y1, bảo hiểm thất nghiệp 3

32 Thực tin thực hiện pháp uất về trích nhiệm cũa người sk dụng lao động về

‘bio hiển xã hội, bảo hiểm yi, bo hiém thất nghiệp tei thành phd Hà Nội 43

321 Khả quất về tinh hình sở đụng lao động và tinh hình them gia béo hiém xếhồi, bão hiém yt, bảo hiém thất nghiệp tri thành phổ Ha Nội 4

323 Đính giá việc thục hiện pháp luật về rách nhiệm côn người sử dụng lao đồng

fm ytÉ, bảo hiểm thất nghiệp tử thành phố Hà Nồi 49KET LUẬN CHƯƠNG 2 63CHƯƠNG 3: KIEN NGHỊ NHẰM HOÀN THIEN PHÁP LUAT VỀ TRÁCHNHIEM CUA NGƯỜI SỬ DUNG LAO ĐỌNG VỀ BẢO HIỂM XÃ HOI, BẢOHIẾM Y TẾ, BẢO HIẾM THAT NGHIỆP VÀ NHẦM NANG CAO HIỆU QUATHUC HIEN PHÁP LUAT TẠI THÀNH PHO HÀ NÓI 64

‘ve bio hiểm xã hồi, bảo

31 Yêu cầu hoàn thiện pháp luật vi tách nhiệm của người sk dung lao động vé

‘bio hiển xã hồ, bio hiểm yi, bảo hiém thất nghiệp 64

3.2 Một sổ kiễn nghị hoàn thiện pháp luật về trách nhiệm của nguồi sở đụng lao

đông về bảo hiểm xã hô, bảo hiểm y t, bảo hiém thất nghiệp 6s

33 Một số én nghĩ nhằm nâng cao hiệu qué thục hiện pháp luật về trách nhiệmcủa người sử dụng lao động vé bio hiểm xã hộ, bão hiểm y tổ, bảo hiểm thất

nghiệp tại thành phố Ha Nội 68

KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 73KẾT LUẬN 74DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHAN MỞ DAU

1.Lý do chen đề tài

Quan diém của Đăng Công sin Việt Nam về Bio hiểm xã hội, bảo hiểm y te

đã được khẳng dinh trong Nghĩ quyết số 21-NO/TW ngày 22 tháng 11 năn 2012

của Bộ Chính trị v ting cường sự lãnh đạo cũa Ding đái với công tác bảo hiém xế

hồi, bảo hiển y té gai đoạn 2012 - 2020, theo đó- “Báo hiểm xã hội và báo hiểm y

1 là hai chính sách xã hội quan trong là tụ cốt chỉnh cũa hệ thống am sin vãi

tốp phẩn thực hiện hẳn bộ và công bằng xã hãi báo đâm Gn din chính tr xã hội

và phát min lạnh tế - xã hội” 2 Đền Nghị quyết số 28-NO/TW côn Hội nghĩ lân

thứ7 Ban Chip hành Trang wong Đăng C ông sin Việt Nam khoé XII vé cõi och

chính sách bảo hiễm xã hội một lân nữa nhân manh: “Bio hiểm xã hổi là mst ru cốtchink cũa hệ thống em sinh xã hột trong nén lanh tế it trường ảnh hướng xã hồichỉ nghĩa, góp phẩn quam trong thuc liên tấn bã, công bằng xã hồi bảo đảm én

nh chính trị « xã hột, đời sẳng nhận dân phát

thấy, Đăng và Nhà nước ta luôn quan tâm đến vin để bảo dim en sink xã hội, coi

bio hiểm xã hộ, bảo hiém y ti, bảo hiém thất nghiệp là mét trong nhồng nhiệm vụ.quan trong hàng đều, ph hoàn thiên pháp luật va dim bio tiễn Khai thục hiện,Trên Thé giới, có nhiễu mô hành en sinh xã hội, có nhiều quốc gia có hi thống an

sinh xã hồi wu việt Đối với Việt Nam, hệ thông an sinh xã hội cũng như chính sách

‘bio hiển xã hội cia Việt Nam còn non tr, hệ thẳng pháp luật chưa thục sơ dn nh,

‹hơa theo lớp tin hình phát tiễn Hình tế xã hội, chưa thích ủng với quả tình giảhóa dân số và ny xuất hiện các quan hệ lao động mới Chính sách bio hiểm xã hội,bio hiểm y ti, bio hiển thất nghiệp chưa thực ny tao được ông trong nhân din

cũng như chưa được ngời sử đụng lao động người lao động them gia một cách

tích cục Đặc biệt, đối với người sở đụng lao động việc tham ga bảo hiểm xã hộithảo hiển yt, bảo hiểm thất nghiệp thường không mang tinh ty nguyên ma da phin

thục hiện chỉ vi trách nhiệm theo quy định của pháp luật thâm chi con tim đỗ moi

cách a trên đông, nơ đồng, trục lợi bắt chính từ khoăn tién lương của người lao

bẩn vững đất nước “2 Cá thé

.j Ngi quyết sé 21-NG/TW của Bộ Chú ti vỀ ng chồng sy nh dio cin Đăng đổi với cổng tác

‘bio hỗn hột bảo hm yt gai down 2011 2020 ben hành ngờ 22/112012

'Ng gyit sẻ 28-NQITW của Hội ghi in the 7 Ben Chup hành Trang wang Đăng Cộng sin Việt

‘Namal ve cũ cích chi sch io hề sẽ hộibanhùnh ngà 23/5D018

đông trích ding bio hiển xã hội Cần nhìn nhận khách quan ring việc xây dụng,

tỔ chức thục hiện và thực tn thục hiện quy định php luật về trách nhiệm côn

"người sử dụng lao động v bio hiém xã hộ, bảo hiểm y ta, bảo hiểm thất nghiệpshin chung vẫn còn nhiêu hạn chỗ, bit ập trên da bản thành pho Hà Nội ni ông

ơi tập tring nhiều doanh nghiệp với sổ lượng lớn NLD Bản cạnh phén lớnNSDLD đã tne hiện nghiêm chỉnh quy dinh cia pháp hit thi vin con không ít các

trường hop không thực hiện hoặc thục hién không đã tách nhiệm oie mình, đu nay đã làm ảnh huông không nhỏ đến quyển lợi ich hợp pháp cia NLB và ar tin trởng của NLD đối với NSDLĐ

Do đó, vẫn dé đặt ra la cin phi tấp tue nghiên cửa một cách toán điện và

có hệ thống các vẫn đề lin quan đến trách nhiệm của người nữ đụng lao động vé

ảo hiểm xã hồi, báo hiém y ta, bảo hiễm thất nghiệp, từ đó để xuất các giã pháp

nâng cao hiệu quả, chất lương thực hiện trong thục tẾn Từ lý do tên, học viên

chon vin dé: "Tr

kiểm y tế, bảo hi

"nghiên cửu làm dé tả luận văn thạc đ luật hoe

2 Tinh hình nghiên cứu,

Trách hiệm của nguồi sở dụng lao động vé bảo hiểm xã hộ, bảo hiểm y tế,bảo hiễm thất nghiệp là một trong những vấn để quan trong, cần điều chỉnh cũa

tại thành phố Hà Nội

ti

áp luật leo động và an sảnh xã hồi Vì vậy, trước và su khi Bộ luật lao động năm

2019, Luật bio hiém xã hội 2014, Luật Báo hiém y té 2008 (nt đỗ, bổ mong2014),

Luật Việc làm 2013 được ban hành đã có nhiễu công tinh nghiên cửu khon học

php lý khác nhu nghiên cứu về vin để này, Các công tinh nghiễn cứu khoa học

Hấp ý đế được công b có ngiễn cửu vé trách nhiệm của ngu sở đụng lo động

ấm xã hội, bảo hiém yt8, bão hiểm thất nghiệp có th liệt kê các công tình

âu biểu, có giá ti cao nine

- ĐỀ tải nghiên cũu khoa học cấp trường: “Binh uển loa học mốt số ng

inh của Luật Báo him xã hôi 2014”, chà nhiệm đề tai Tiên i Nguyễn Hiển

Phương chủ tỉ thực hiện tạ Trường Dai học Luật Hà Nội, năm 2015;

Gi thio khoa học cập Khoa: "Eoàn thiện pháp luật về báo hẫm xã

Bồi bắt buộc theo Ngh quyất sé 28/NỌ-TTP Hội nghị Trang ương 7 khoá XII", Khoa Pháp luật Kinh tô Trường Đại học Luật Hà Nộ, năm 2019;

- Luận dn tin đ luật hoe: "Cơ s lý lin và thực hỗn cho vide xấn dig và

vi bão hi

hoàn thiện pháp luật an sinh xã hội ở Tiét Nam củ tác giã Nguyễn Hiền Phương

PGS.TS Đáo Thi Hing TS Nguyễn Huy Ban hướng dẫn, bảo vệ tei Trường Dai

học Lut Hà Nội năm 2008

~ Luận vấn thae đ luật học: “Pháp luật về trách nhiệm cũa người sử chong lao

“đồng trong đồng bảo hiễn xã hột và thực én thực hận tại các t chức not hội viên

của Hiệp hội Nhân sự (HRA) đàng lêm việc ” cba tác giã Trương Thi Thuý Bình,

PGS.TS Lê Thị Hoài Thu hướng din, bảo vệ tei Trường Dai học Luật Hà Nối năm

2018;

- Luận vin thạc lt học: “Trách nhưêm của người sir cng lao đồng vềđồng bảo hiẫm xã hội bảo idm y 18 và bảo hiễn that nghndp cho người lao đồng vàthực hỗn thực hiện tại Công ly trách nhiệm hữu han Đẳu ne và Phát triển Lam

Linh” của tac giả Nguyễn Thị Thu Huyễn, PGS TS Lê Thi Hoài Thủ hướng din bio về tei Thường Đai học Luật Hà Nội, năm 2019;

Ngoài ra, còn có một số bis viết chuyên d ding trên tạp chi chuyên ngành php lý nia

- Bai “Bin về pháp luật bảo ind xã hội ở Tiệt Nam cin tác gã Nguyễn Thị

Chính đăng trên Tạp chi Kinh té Châu A - Thai Bình Dương, số 05/2

~ Bai “Binh luận tôi én đồng bảo liễm xã hỗi bảo hiểm y'

nghiép cho người lao đồng theo Bộ luật hình ay năm 2015” của tác giã Lê Quang

Thắng đăng rên Tap chỉ Kiểm sứ, số9/0018,

- Bài "Một sẻ kiẫn nghĩ hoàn tiên pháp luật bác kiẫm xã hội theo tạ thần

night quvét 29-NO/TIV” của tác giã Nguyễn Hiển Phương Pham Thị Hai Diy dingtrên Tạp chỉ dién ti Pháp luật và Phát iẫn, số 06/2019,

- Bai Để bảo hiển xã hội, bảo hiễn y tế thực suc trở thành những tị cốt của

hg thống am sinh xã hội" cite tác giả Nguyễn Thể Manh, đăng trên Tạp chi Cộng,

sản, số Tháng 3/năm 202);

Các công tình kế trên là những nghiên cứu có giá tị, đã ít nhiêu đơn ra những

quan điểm và trách nhiệm của người nữ đụng lao động trần nhiều phương dân, khíacanh khác nhaw đối với bảo hiém xã hội, bão kiểm y tý, bảo hiểm thất nghiệp, dem

lạ những ý nghĩa nhất Ảnh đổi với khía cạnh nghiên cứu và ting dụng thục tấn.

Tuy nhiên, din nay chưa cổ công trình nào nghiên cứu chuyên sta và thục tiến thục

Tiện tử thành phổ Hà Nội lin quan din trách nhiệm cia người sở đơnglao động vé

‘bio hiển xã hội, bão hiểm y ti, bảo hiém thất nghiệp

3 Mục dich và nhiệm vụ nghiên cứu

ĐỂ tải được nghiên cứu với mục dich sau nghiễn cửa một cách chuyên sâu, có

hệ thắng vin đề lý luận về trách nhiễm cũa người sở dụng lao động về bảo hiểmhồi, bic hiểm y ti, bão hiểm thất nghiệp theo quy dinh pháp luật về bảo hiễm xã hộiTiện bảnh Trên cơ sỡ quan diém lý loận được nghiễn cứa, luận văn tập trung phân,

tích thục trang các quy định của pháp luật về trích nhiệm cia người sử dụng lao

đông về bảo hiểm xã hồi, báo hiễm y tổ, bảo hiểm thất nghiệp theo quy định củaLuật Bảo hid xã hội năm 2014, Luật Bảo hiểm y tổ năm 2008 (sẵn đỗi bỗ sung

năm 2014), Luật Việc lim năm 2013 và các vin bản hướng dẫn thị hành: Đồng thời

& sâu phân tích the tin thục hiện tai đa phương cụ thé là thành phố Hà Nội délâm rõ thục trạng đánh giá những diém tích cực và hạn chế Trên cơ sở hân tích vàđánh giá, luận vin để xuất một sổ kiễn nghĩ nhằm hoàn thiện pháp luật và nhằmnâng cao hiểu quả thục hiện khách nhiệm ofa người sở dang lao đồng vé bảo hiểm,

xã hội, bio hiểm yt, bảo hiểm thắt nghiệp tei thành phố Ha Nội

ĐỂ dat được các mục đích nghiên cửu Lễ trên cân thục hiện các nhiệm vụ sa

= Nghiên ca làn sing tô một số vẫn để lý luận cơ bản về trách nhiệm ci

"người sử dụng lao động vé bio hiển xã hộ, bảo hiễm tf, bảo hiém thất nghiệp vàvide điều chỉnh cin pháp luật vé vin để này,

- Nghiên cin phân tích, đánh giá học trang quy Ảnh pháp lut vé rách nhiệm,

của người sử dung lao đông về bio hiểm xã hôi bảo hiểm y tế, bảo hiểm thấtnghiệp,

- Kho sát đánh gi the tif thực biện các quy nh pháp luật vỀ trách nhiệmcủa người sử dụng lao đông về bio hểm xã hôi, bảo hiểm y té, bảo hiểm thất

"nghiệp rên dia bản thánh ph Hà Néi Tử đổ, nhận điện những han ché, vướng mắc

trong việc thụ hiện các quy inh cin pháp luật và nguyên nhân dẫn độn những hạn

chế vướng mắc đó,

- Để xuất những kién nghĩ khắc phục những hen chỉ, vướng mắc nhằm hoàn

thiên và nâng cao hiệu qué thu hiện quy dinh pháp luật vi tách nhiệm của người

sử dung lao động và bio hiểm xã hộ, bảo hiém y t, bảo hiểm thất ngập trên đa

ân thành phố Hà Nội

4. ối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đổi tương nghiên cứu là các quy định của pháp luật vi trách nhiệm của người

sử đăng leo động về bảo hiém xã hội, bio hiểm y i, bão hiểm thất nghiệp, theo quycảnh của Luật Báo hiém xã hội năm 2014, Luật Báo him y té năm 2008 (sửa đổ bỗsang nim 2014, Luật Việc làm năm 2013 và các văn bên hướng dẫn thi hành vàthục tiến thục hiển trách nhiệm cite người sở dụng lao đồng về bão hiểm xã hồi, bioiểm yi, bio hiém thất nghiệp trin đa bản thánh phố Hà Nội

Phạm vĩ nghiên cứu

- Phạm vi vé nổi dụng luận vấn nghiễn cửu các vin để vé nghĩa vụ trách

nhiệm của người nữ đụng lao đông phải thục hiện đổi với người lao động liên quan din BHXH, BHYT, BHTN cũng như xở lý ví phạm pháp luật liên quan đến trách

nhiệm của người sở ding ao đông vé bio hiểm xã hei, bảo hiểm y t, báo hiểm thấtnghiệp

Phạm ví v không io, ân vấn agin cứu việc học hiện pháp li vệ tách

xš hội, bão hiểm y tẾ, bảo hiểm thất

nhiệm của người sử đụng lao đông về bio

TBộ luật Lao động năm 2012 nên luận vin nghiên cửu việc thực hiện pháp luật ð cả

thời điểm trước khi Bộ luật ao động năm 2019 có hiệu lực

5 Phương pháp nghiên cứu đề tài

Việc nghiên cứu để tà được tién hinh trên cơ sở phương pháp luận của Chủ nghĩa Mác ~ Lê Nin và te tring Hé Chí Minh về Nha nước và phép luật, đường i của Đăng và Nhà nước ta vỀ cdi cách hư phép và xây dụng Nhà nước phép quyền ở

Việt Nam, Ngoài ra, việc nghiên cửu để tit sử dụng các phương pháp nghiên cửu

Ähoa học truyền thống và hiện dai như phương pháp phân tic, phương pháp thống

kê, phương pháp ting hop và phương pháp so sánh

6 Ý nghia khoa hạc và thục tến của hiện vẫn

Luận vin chuyên sâu vỀ trích nhiệm của người sử đụng leo động về bio hiểm

xã hồi, bão hidm y t, bão him thất nghp, là tá iệu co giá tị tham khão cho việc

giảng day, nghién cửa khos học pháp lý và đặc bit là việc vận dụng các quy dinh

của pháp luệt vào thục Sn thục hiện rong giai đoạn thi trường lao đồng có nhiềutiền động nh hiện nay đối với những người lâm thục tiến

7.Két cầu của luận văn

Ngoài phin mỡ đầu, kết luân và đanh mục tạ liệu tha khẩo, Luân vin gém 3 chương,

“Chương Ì: Một s vin đề ý luân về rách nhiệm của người sở đụng lao động về

táo hiểm thất ngập và ar du chính của pháp luật

Chương 2- The trang pháp luật về rách nhiệm cũa người sử dụng lao động

vi bio hiểm xã hồi, bảo hiểm y tỉ, bảo hiễm thất nghiệp và thục tn thục hiện tạithành phd Hà Nội

Chương 3: Kiến nghĩ nhằm hoàn thiện pháp luật và tách nhiệm của người sử

dang lao động về bảo iểm xã hộ, bảo hiểm y tý, bảo hiém thất nghiệp và nhằm,

nâng cao hiệu quả thục hiện gháp lật tạ thành phố Ha Nối

ảo hễm xã hộ, bảo hiển yti,

CHƯƠNG 1MOT SỐ VẤN ĐÈ LÝ LUẬN VỀ TRÁCH NHIEM CUA NGƯỜI SUDUNG LAO ĐỌNG VỀ BẢO HIEM XÃ HOT, BẢO HIỂM ¥ TẾ, BẢO HIEM

‘THAT NGHIỆP VÀ SỰ DIEU CHỈNH CUA PHÁP LUẬT

số vẫn đề lý hận về trách nhiệm của người sie dung lao động

báo im

“Thuật ngỡ "Bảo hiểm” đã xuất hiện từ rất lâu đối, xuất phát điểm của Bảohiểm chính là ý thúc dự ti dr phòng của con người cho những bắt thuờng rongquốc sống Với ý thức này, con người luôn hướng tôi việc chuén bị, xây dmgnhững phương én, biển pháp để phòng i, chống đổ, bảo vệ minh trước các tác đồng

tiêu cục có thé sấy ra trong cuộc sống cũng nh tao kha năng khắc phục hấu quả sen khi các tác ding tiêu cục đô xây ra Va để ning cao hiệu quả của việc ching đã,

Xhắc phục những tẫn thất, thay vì sơ dự ti côn một hay một số người thi con người

đã số ý thức mỡ rộng phạm vi phòng bi bing việc huy động sức manh cũa công đồng cùng phòng bi, công chie sé ổn thất

iar vậy, có thể hiễu một cách thông thường “Báo hễm” là một thuật ngĩđăng để goi chung những biện pháp chia sẽ tốn thất khắc phục rồi ro Cũng từ tinh

chit, mục dich của tùng biển pháp chia sẽ tén thất khắc phục ni ro mà các biện hip đó được phần loi thành hai nhóm la: bão

Thác với Báo hiểm din sự thường mang tinh chit thương mi và ra đối để bảodim cho các lợi ích về kinh doen, thương mei, Bão hiểm xã hội ra đối nhằn bảo

vi quyển lợi cũa người lao động và bão dim cho các lợi ich cite người lao động khi them gia vào quan hệ lao động, có nợ tham gia của Nhà nước hay giá cập cần

xã hội và bão hiểm dân sự

quyền Những quyên lợi này gin với những nhủ cầu tăết thụ trong cuốc sống nh nhu cầu được bão về về súc khoổ, y t, nhu câu về bão dim thu nhập khí rơi vào những nh trạng không có thu nhập hoặc thu nhập giản sút, nh cầu bảo vé li qua

đổi

“Từ những phân ích trấn, nấu hiểu theo ngiĩa rổng Bảo hiểm xã hội hay hệthống bảo tiễn xã hội là mét yêu tổ trong hệ thing en sinh xã hồi của Nhà nước,tổng hợp nhiêu chỗ 4, chính sách bảo vô, trợ giúp người lao động kha gặp những

ri ro trong cuộc sống như bù dip một phân tha nhập đã bị glam hoặc bi mất do ấm

au, tạ nạn, thai sẵn hết tabi lao động

“Theo khía canh hep hon, BHXH đoợc hiểu là mr bảo vệ của công đồng xã hồi

đối với các thành viên của công đồng dé dua rên cơ rỡ cin việc huy đông các

"nguồn dong góp vào một quỹ chung để hỗ tro thành viên trong khi rơi vào tinh

trạng êm đau tei nan, giả yêu, thương tật, thất nghiệp” theo nghĩa này thì

BHXH chi đoợc hiểu đoới góc đô là một hình thức bảo hiểm để bão vé người them

ge kh gập ôm day tử nạn, ga yêu thương tật hay không có việc lâm đưổi hành

thúc chi tri một khoản ra cấp ma không trục tấp chữ bệnh kh ho ốm đau, tei nạn,không sip xép việc lâm cho ho khá mất việc lam Điều này thể hiện sư độc lip và

tích bạch giữa BHXH và BHYT, BHTN, Góc đồ này đã thể hiện được bên chit a

BHXH là sơ dim bảo về kình tổ cho người thm gia bảo hiểm ki rơi vào các tinhthé khó khẩn Tuy nhiên, góc đô này chưa thể hiện dave vai rò cia Nhà nước đối

ới chính sich bio hiém cũng nhkhông thể iện được chủ thể chính tham gia bảohiểm làNLĐ,

“heo Từ đến Bách khoa Việt Nam, BHYT là loại bảo hiển do Nhà nước tổchức, quân tý nhằm nay đông sơ dong gop của cá nhân, tập thi và công đẳng xã hồi

để chăm lo sức khoẻ, khám bệnh và chữa bệnh cho nhân din’ Với ý nghĩa này,BHYT không chi dành cho m&i NLD hay chỉ thuộc phan vi trách nhiễm oie

NSDLD nia mà có sự tham gia côn đông dio toàn xã hội và mục ich bão vé cho toàn xã hội, bất oi ai them ga BHYT đều được bio dim, Khái niệm này vé cơ bản

hồi, ảnh té của BHYT Tuy nhiên, rong phạm vi

đã bao quát cả phương diễn.

đều là loại bão hiểm do Nhà nước chức quân lý nhằm mục đích chấm lo sức khoẻ, khám chữa bệnh, kh: NSDLĐ tham gia BHYT cho NLD thi NLD cũng được Nhà nước dim bảo được khám chữa bệnh, chim lo sửc khoẻ, được hưởng các chế

đô bảo hiểm do Nhà nước tổ chức, thực hiện

Chuyển đồ 2: Sự cin hit bạn hònh Lait Bo hoa số hộ 2014 [BS0]_Th ring Ts Cầm Châu

"Bình: hin Whoa họ rộ 6 guy Gn cia Luật BEDE 2014

“ye din Bich on Vật Nam, Hà Nội 1095,0°32

Bio hiểm thất nghệp là giải pháp nhằm khắc phục hậu quả khi NLD thất

"nghiệp, giúp NLD tam thời dim bảo cuộc sống khi chữa có việc lâm và hé tro NLD

tim kiểm việc lam mới thông qua việc teo lập và sở ding quỹ BHTN, Đây là dish

nghĩa về BHTN dưới góc độ kinh tế- xã hội ” Vé cơ bản, đính nghĩa này đã nêu

được đã các yêu tổ và mục dich của BHTN, bin cạnh yêu tổ tro cập về kink tỉ, BHTN côn có chính sách giúp NLD hoc nghề, tim kiém việc lam mới

Những khái niên và BHXH, BHYT, BHTN được tp cận duis các góc độ

Xhác nhau sẽ đưa ra những quan điểm khác nhau Tuy nhiên, đến Luật Bio hiểm xãhồi 2014, Luật Bảo hiém y tỉ 2014, Luật Việc lam 2013 thi BHXH BHYT, BHTN

được đánh ngiễa đoời góc đồ pháp lý như sau

BHXH là ay bảo dim bù dip một phin hoặc thay thé thu nhập ofa người laođồng khi họ bi giảm hoặc mất thụ nhập do êm đau, tha sẵn trí nan leo động, bệnh

"nghề nghiệp, hit tuổi ao động hoặc chất trên cơ sở đông góp vào quý BEXH doNha nước ổ chúc thục hiện (Theo khoản 1 đu 3 Luật Bảo hiểm xã hộ)

Bio hiém yt a hình thức báo hiểm bit buộc được áp dang đổi với các đố tượngtheo quy dinh của pháp luật 4 chim sóc sie kde, không vi mục dich lợi nhuận doNha nước tổ chúc thực hiện (Theo khoản | Luật BHYT sửa đã bồ meng2014

Bão him thất nghiệp là hình thúc nhằn ba dip một phin thu nhập của ngườilao động khi bị mắt việc làm, hỗ tra người lao động học nghỉ, duy ti việc làm, tiniệc làm trên cơ sở đóng vào Quỹ bio him thất nghiệp (Theo khoản 4 Luft Việc

lâm 2013)

Có thể thấy, BHYT, BHTN cũng có m độc lập tương đổi với BEXH, thể hiện

ở nrkhác tiệt rong khá niệm, nối ding, mục dich Nêuxem xét BHXH, BHYT, BHTN với vai tr là những nổi dung độc đặc lập trong hé thống pháp luật an sinh hội Việt Nam thi BHXH, BHYT, BHTN là một trong nhõng nối đụng tao nên hệ thống các chế đô tơ cấp nhằm mục dich bảo vệ các thành vién xã hột nói chung và NLD nổi ng

1112 Đặc đễm

+ Đặc đẫm chung của BHXH, BHYT, BHTN

BHXH, BHYT, BHTN có những đu chung v đặc trong cơ bản đó lẽ

if trần Luật An sh sổ hội2033, Trường Đạt học Tuất Hà Nội NO Công enn din

Thứ nh, đối tương tham ge bio hiểm là NLD, NSDLĐ và Nhà nước Đây là

những chủ thể luật định, có nhũng vai trò, trách nhiêm, ngiĩa vụ khác nhau khí

them gia bảo hiểm Nên NLD them ga béo hiển để bảo vé cho chính mình thiNSDLD là chủ thể có trách nhiệm phi them gia bảo hiển để bảo vé cho những

NLD làm việc cho mình va cũng là đỄ bảo vệ chính ho Việc quy dink tính bit buộc

đỗi với ha chủ thể này nhim xây dựng tinh trơng trợ, chia sf rồi ro của công đồng

trong hệ thing BHXH, BHYT, BHTN Ngoài ra, Nhà nước cũng là một rong các

chủ thể than ga bảo hiém với tơ cách là chủ thể bảo hồ cho các hoạt đồng của Quy

BHXH, BHYT, BHTN, là chỗ thể quin lý Nhà nuớc và BHXH, BHYT, BHTN trên

sơ sở ben hành và tổ chúc thực hiện những quy dinh pháp luật, chế độ, chỉnh sách Thứ he, mục dich quan trong nhất của BHXH, BHYT, BHTN 1a bảo dim

qguyễn lợi của nhống chỗ thể tham ga, hướng đến sự bảo về toàn diện đối với NLDnổi ring và moi thánh viên trong xã hội nói chang, Quyền lợi bảo hiểm có thể làquyền lợi về chim sốc sức khoẻ, khám chữa bệnh quyển lợi bù dip thú nhập bigiảm hoặc mất khi gập những hoàn cảnh nh tuổi gi, mat việc lêm, ốm đu tai

9 Đặc diém riêng của BHXH, BHYT, BHTN

'VỀ cơ bên, cơ chế hưởng thu trong BHXH va BHTN nhìn chung có những nét Xhác iệt 50 với BHYT,

Các chế đô BHXH, BHTN đoợc xây đụng tiên cơ sở "có đồng ~ có huông',

"nguyên tắc múc thụ hướng phải được xây đụng theo mức đồng và có chia sẽ giữa

những ngờ tham ga Theo phương thúc da, NLD phéi có đồng góp vào các quổ' BHXH, BHTN mới được buông quyên lợi BHXH, BHTN, aie đóng và thời gan

đồng cũng nhiều thi mức buông và thời gian hung cảng lớn và ngược li

Đi với BHYT, mức hưông bảo hiểm y té theo mức độ bệnh tật nhóm đổi

tương them gia và thoi gen them gia Chi phí kim bệnh, chite bệnh do quỹ bio

hiểm yté và người them gia yt cùng chỉ trả theo ỷ lễ và theo guy định

hấp luật Điễu này phù hop với mục dich khi xây dụng chính sách BHYT là chim sóc sức khốc toàn dân không vimục đích lợi nhuận, đầm bio nguyên tắc chi rẻ rồi

ro giữa những người tham gặa bảo hiểm y tổ Theo đó, mắc đò mức đồng giữa cácđối tương có thé giống nhau nhưng nức hưởng bảo hiểm giữa những đối tươngchủng nhóm và chung aie đồng sẽ khác nha do mite độ bệnh tt khác naw Đẳngthời, những đối tương khác nhau về mức đóng nhưng có thé vẫn được hưởng bảoTiểu theo mức giống nhau do cing múc độ bệnh tật

nid

ế, bảo hiém thắt nghiệp Việc tham gia BHXH, BHYT, BHTN có ý nghĩa rấlớn và v6 cing quan trong đối với NLD Tuy nhiên, không hãi lúc nào NSDLD công tr nguyên và tư có ý thúc về rách nhiệm của minh đối với NLD Trước đầy kh hộ thông pháp luật vé

bảo hiểm xã hội chưa hình thin, khi NLD rơi vào những hoàn cảnh cin bảo vệ,NSDLĐ có thể dang tay ra cứu giúp, hỖ to, tuy nhiễn sơ giúp đổ đó dựa trên sơ

“hão tim”, “inh người” của chủ sở dụng lao đông chứ không phãi là điều bắt buộc, Xhông có bất cứ trách nhiệm phép lý nào cả Tuy nhiên, NSDLĐ là đổi trong sở dang súc lao dng của NLD, NLD là chỗ thể rực tấp tạo ra những lợi ích inh tế

cho NSDLĐ nên khi NLD rơi vio nhồng nh huồng rồi ro nói tn, NSDLĐ cũngphi cổ một phin trách nhiễm, chia sẽ rit ro.Đồng thời khi NSDLĐ them ga biohiểm cho NLD cũng giúp NLD yên tim, gin bo với cổng việc, năng suất và hiệu

aqui lao động được ting lên, từ đó gja ting doanh thy lợi nhuận Bởi vậy, việc tham

ga BHXH, BHYT, BHTN không nhông là là trích nhiệm cia NSDLD ma còn vi lov ich của họ

Việc tham gia BHXH, BHYT, BHTN cho NLD bao gém các việc như lập hỗ

sơ NLD, ích đông tin hàng tháng, phối hop giải quyết quyền lợi bảo hiểm vàcông khei, củng cập thông tin để quân tý và đầm bảo mình bạch

ĐỂ gin th nhiệm đổi với NSDLĐ, coi diy là việc phii làm, pháp luật đã

fi nhận trách nhiệm côn NSDLĐ và BHXH, BHYT, BHTN

Nhớ vậy có thể rút ra khái niềm: Trách như cũa NSDLĐ về BEE BHYT,BHIN a nghia vụ của NSDLD trong lanh vue BHXH, BEYT, BHIN niu vide lập hd

se trich đông bao hiim, phối hop gidt quyét chỗ đổ bdo hiém cho NLD, cưng cấp

và niêm yết thông tn nhằm đăm bio Lo ich của NLD

1.1.3 ¥ ughia trách nhiệm cña người sĩ: dung lao động vỀ bảo hiễm xãHội, bảo hiém y tế, bảo hig that nghiệp

BHXH đã ra doi và phát hiển trong thôi gian dit ở các nước trên thể gii với

các mô hình, cách thức tổ chúc khác nhau, Cơ sở hình thành và phát triển của chínhsách BHXH lä nlm cầu thực tn phat tiễn kính tÈxã hội thời l cách mang công

"nghiệp và tw phong tio đâu tranh của giai cấp công nhân Do đó ma chỉnh sich véBHXH, BHYT, BHTN luôn gin liễn với NLD, NSDLD và hai chủ thể này cing làcác ch thể nông cốt cũa chính sich bão hiểm

Pháp luật là một hiện toơng xã hội mang tinh khách quan, ra đổi và tổn tại

cùng với Nhà nước Pháp luật là hé thống qhự tắc xở xự chúng do Nhà nước đặt rahoặc thừa nhận và dim bão thục hiện nhằm điều chinh các quan hệ x hi theo mục

ich, định hing cia Nhà nước Đối với vẫn để an sinh xã hội nói chúng và vin để

BHXH, BHYT, BHTN cho NLD nei riêng, Nhà nước cũng đất ra những quy dinh,

apy tắc xử xư chung đỄ các chủ thé rong xã hội thục hiện và tuân theo, nhẫn én

cánh quân ý của Nhà nước, duy tr tt tơ và dn đnh xã hồi, vì lợi ch của NLD nói siing v lợi ich của toàn xã hội nói chung Với vai to của BHXH, BHYT, BHTN là những trụ côt cơ bản trong chính sich an sinh cia quốc gia, Nhà nước phẫi đơn ra

những hệ thống quy tắc cụ thể af NLD và đặc biệt là NSDLD thục hién và tuân thi

theo dim bảo chính sich on sinh xã hội của quốc gia đuợc xây dựng thực hiện, dy

tì và in vững, Bởi vay, pháp luật về trách nhiệm của NSDLĐ được coi là một

trong những vẫn dé quan trọng cần quan tâm nhất dé dim bảo chính sách về BHXH,

BHYT, BHTN cũng như các chính sách về en sink xã hội được thực hiện Điều nay đội hổi ein xây dụng bệ thống các quy dinh răng cụ thể, rõ răng về trách nhiệm

'NgyỄn Mat Dom, Nguyễn Văn Nim (đủ bồn) G016), áo with Lý hận dưng về Nhà nước và hấp hột, Trường Đại học Liệt Hà Nội NB Rephip, Tr 209

của NSDLĐ, lim cơ sở 4 NSDLĐ xác dinh được những phem vi, gi bạn phi

“thực hiện và thực hiện diy đủ trách nhiệm của minh Dé thất cũng là cơ sở pháp

ý 4 NLD, cơ quan Nhà nước có thim quyên áp dụng kiểm tra, gián sit việc tuânthủ pháp luật của NSDLD, cơ sở để giã quyét ranh chip, khiêu ng

Tháp luật về trách nhiệm của NSDLD về BHEH, BHYT, BHTN là hệ thống

sác qnp pham pháp luật guy anh ngĩa vụ cũa NSDLD trong Tinh vie: BHXH, BHYT BHTN và các biện pháp pháp lý bảo đâm thực huện các ngÌữa vụ đó

BHXH, BHYT, BHTN có sự khác nhau & mốt thời ki Gist đoạn trước thờ là đổ

mới, từ năm 1945 din trước năm 1995, nói dang pháp luật vé trích nhiện cũa

người sử ding lao động về bảo hiém xã hộ, bảo hiểm y ta, bảo hiểm thất nghiệpNSDLD có tách nhiệm them gia BHXH, BHYT, BHTN chỉ là các cơ quan tổ

chức, si nghiệp, đơn vi Nhà nước và ngudn thụ bảo hiểm sẽ được Nhà nước dim

bio ừ ngân sách Cu thể, từ năm 1946, Hiển pháp in đầu tiên ghi nhân quyền được

trợ cấp côn người ân it và người giả Trên cơ sở Hiển pháp năm 1946, Chính phố

đã ban hành một loạt các sắc lệnh quy dinh về các chế độ tro cập êm đau, tạ nan,

In tí cho cổng nhân viên chức Nhà nước (Sắc lénh 29/EL ngày 12/3/1947; Sắc

Tênh 76/EL ngày 20/5/1950 và Sắc lệnh 775L ngày 23/5/1950; Đặc diém của chỉnh

sách pháp luật bảo hiểm xã hội ở thời kỷ này là do trong hoàn cảnh kháng chiếntan khổ nin việc thục bién bảo hiém xã hội rất hạn chỗ Tuy nhiên, đây la thôi kỳđánh du my quan tâm rấ lớn của Đăng và Nhà nước vỀ chính sich bio hiểm xã hồi

Đảng thời những quy Ảnh

cho sự phát tiễn bảo hiém xã hội sau này, Đền Hiển pháp nim 1959, đã thừa nhận

báo hiển xã hội của Nhà nước & thời kỹ này là cơ sỡ

‘ged: gio trần Luật An san số hột Trường Đại học Tut Hi Nội, Chin: Trin Thị Thu Tầm {NOG Công thôn đn êm 2023 [114]

công nhân viên chúc có quyén được trợ cập BHXH và được cụ thi hỏa trong Điễu

Tê tem thời về BHXH đã với công nhân viên chúc Nhà nước, ban hành im theo

Nghĩ ảnh 218/CP ngày 27/12/1961 và Điều lệ đấ ngô quân nhân ben hành kim theo Nghị dinh 161/CP ngày 30/10/1964 của Chinh phủ Điều lệ BHXH ban hành,

ngày 27/12/1961 có thể coi là văn bản gốc về BHXH quy định đối tượng là CNVCNha nước, hệ thống 6 chỗ độ BHXH, quỹ BHXH nim trong ngân séch nhà nước do

các cơ quan đơn vị đồng gép

Sm da, khi bước rang nên kính tỉ th trường, đối tương than ga BHXH, BHYT, BHTN cũng được mỡ rộng dn ra các kim vực ngoài nhà nước, đối tương

NSDLD có trách nhiễm tham gia cũng từ đó được mỡ rông dẫn ra, và có xu hướng

ao phủ toàn xã hội do đó mã các ngiĩa vy trách nhiệm của NSDLĐ cũng được

iu chỉnh thay abi phủ hop với tính bình mới Cụ thé, đến Hiền pháp năm 1992 đã

nêu rõ "Nhà mage thục hiện chế độ BHXH đãi với công chúc nhà nước và người

lâm công ăn lương khuyên khích phát tiển các hình thúc BHXH khác đốt với

người lao động" Ngày 16/02/1995, Chính phủ có Nghị định sổ 19/CP thành lập

Bio hiém xã hối Việt Nam trên cơ sở thống nhất chúc năng nhiệm vụ các bô cia

Bộ Lao đồng Thương binh và Xã hội và Tổng Liên đoàn Lao đồng Việt Nam,

BHXH mỡ rông đối tung, thành lập quỹ BHXH độc lip với ngân sich Nhà nước

do nơ đồng gop cũa người lao đông, chủ sử dụng lao động và sự hi tro của Nhànước, thành lập cơ quan chuyên trách để quản ý quỹ và giếi quyết các chế đổ trocấp Ngày 24/01/2002, Chính phủ có Quyết định số 20/2002/QĐ-TTg chuyển Bảobiểm y tế thuậc Bộ Ý tỉ sang Bo hiển xã hội Việt Nam

Hiên nay, pháp luật diéu chỉnh trich nhiệm cũa NSDLĐ trong fish vue

BHXH, BHYT, BHTN được ghi nhân trong Luật Báo hiểm xã hội năm 2014, LuậtBio biển y tổ nim 2008 (sin đổi bổ song năm 2014), Luft Việc lâm năm 2013 vàcác vin bản hướng dẫn th hành

Trách nhiệm cia NSDLĐ trong finh wae BHXH, BHYT, BHTN được pháp

luật ghỉ nhân rõ răng, cụ th, là cơ sở đ các bên thục hiện và a cơ sở để Nhà nướckiểm Ea giảm sứ: áp ding các biện pháp pháp lý khi cần thiết để đảm bảo the

hiện Pháp luật của NSDLĐ trong finh vục BHXH, BHYT, BHTN, NSDLĐ được hân thành các nhóm sat

Thứ nhất, pháp luật quy định trách nhiệm kê khai lập hồ sơ tham gia, đồng

hướng BHXH, BHYT, BHTN

Vide thực hiện ngiĩa vụ kê khai lập hỗ sơ d NLD được them gia bảo hiểm là

nghĩa vụ trước tiên lâm cơ si cho việc thục hiện các ngiĩa vụ phía sau cia NSDLD Theo đó, sau khi phát sinh quan hệ lao động khi NLD thuộc đổi tương them gia BHXH, BHYT, BHTN, NSDLD va NLD cổ tréch nhiệm phải than gia BHXH, BHYT, BHTN Thục hién tréch nhiệm than gia BHXH, BHYT, BHTN bing cích NSDLĐ kê kcal thông tin về NLD và quan hệ ao động lập và git hồ sơ

đến Cơ quan BHXH để thực hiện thi tuc than gia bảo hiểm cho NLD NLD cótrích nhiệm cũng cập thông in trung thực và các hồ sơ, tạ liệu cân thiết để NSDLD

kê khai lập hỗ sơ Trong quá hình them gia bảo hiểm và vẫn tén tei quan hệ lao

đông giữa NLD và NLSDLĐ, nêu phát sinh quyên lợi bảo hiểm thi NSDLD có

trích nhiệm lập hỗ sơ gi din Cơ quan BHXH để NLD được xem xét, giải quyết

chế độ Ngiĩa vụ này được ghi nhân nhầm dim bão tỉnh bất bude thực hiện đổi với NSDLD khi NLD thuộc trường hop được hưỗng chế độ

Thứ hai, Pháp luật quy định rách nhiệm đồng BHXH, BHYT, BHTN

Xu nghĩa vụ kê khá, lip hỗ sơ là ngiấa vụ đầu tiên thi nghĩa vụ đông BHXH,

BHYT, BHTN 1a ngiĩa vụ quan trong nhất Ca NLD va NSDLD đều có ngiĩa vụ

đồng một khoăn tên vào Quy bảo hiểm hing thing Tuy nhiên, để dim bio và

thuận iên cho việc thục hiện ngiĩa vụ đồng tin cia NLĐ, pháp luật thường quy enh mốt phương thức đồng là: NSDLD thục hiện đóng đồng thời cả phần của NLD trên cơ sở trích từ tên lương hàng tháng cia NLD Việc thục hiện đúng và diy đã

nghĩa vu đồng BHXH, BHYT, BHTN là cơ rỡ để NLD được ining diy đã nhữngchổ độ bão hiểm theo quy nh của pháp luật Phương thức đóng nay đạc trên cơ sở

Kihuyén nghị số 67 vé an nành the nhập (năm 1944) ofa Tổ chúc Lao đồng Quốc

t® Cũng theo ILO, NSDLĐ có trách nhiệm thay mặt NLD trong đơn vi mình đóng

BHXH, BHYT, BHTN theo định ki cùng với phn đáng góp cia mình cho cơ quan BHXH

“Thứ ba, pháp luật quy đính các trách nhiệm cung cấp thông tin, phối hợp thực iện trong quản lý Nhà nước

* Go wt Luật An sinha hột Trường Đạihọc Luật Hi Nội, Chủ biện: in Ts Thợ Lim NB Công nin đn năm 2022 [115]

in cạnh nghĩa vụ của NSDLD trong việc đông bảo hiển hing tháng pháp

luật cing co các quy định cụ thi đổi với các trách nhiệm khác nh trích nhiễm

hối hợp với cơ quan bio hiển, trách nhiệm cũng cấp thông tin cho tổ chúc đi diệnNLD, NLD, và cơ quan nhà nước có thim quyền khi có yêu cấu, trách nhiệm niễm

yt công kh thông tin Vi dụ NSDLĐ có nghĩa vụ phối hop với Cơ quan BHXH thục hiên việc trả trợ cập BHXH, lồi NLD chim đót Hop đồng ao đồng thi phối hop tra số BHXH và xác nhận thời gian tham gia bio hiểm cho NLD Đây là những

công việc iên quan dén quyên lợi côa NLD tuy nhiên, khi pháp luật quy định cụ thể

theo hướng gắn rách nhiệm cia NSDLĐ vào các nối dung này sẽ dim bảo thục

hiện hiệu qua, dễ ding hon, Đối với trích nhiệm cùng cấp va niêm yất công khai

thông tin NSDLD có ngiĩa vụ cong cập thông tn theo yêu cầu của Cơ quan quận

ý Nhà nước, yêu cầu của NLD và tổ chức đụ điện NLD có ngiễa vụ niêm yét công

khi thông tin về BHXH, BHYT, BHTN theo dinh ki nhất din để dim bảo công

hd, minh bach việc thục hiện các nghĩa vụ và NLD được tip căn thông tin

Thin, pháp luật quy dinh v tiện pháp dim bảo thực hiện trách nhiệm oie NSDLĐ

Biện pháp bảo dim thục hiện trích nhiệm của NSDLD về BHXH, BHYT, BHTN cũng a mốt trong các nội dụng thuộc Tnh vực pháp luật về trách nhiệm cũa

"người sử ding lao đông vé bio hiểm xi hồi, bảo hiém y tẢ, bảo hiểm thất nghiệp

Theo đó, khi NSDLĐ không thục hiện ding các ngiĩa vụ theo quy nh pháp luật sẽ

Bí áp đăng các quy dink, ch tải do pháp luật đã đặt ra để xử lý Nhing biện pháp

‘bio dim thục hiện đoợc quy định với các hình thức và chế ải áp dụng khác nhu từ she đến năng trơng ting với mức độ và tính chất nghiém trong cũa hành vi vi pham (iên pháp xổ Lý vĩ phem hành chính, biên pháp khiêu ng, tổ cáo, khối liên tai Toà

fa, tiện pháp xởlý hình sơ.)

int viy, pháp Luật ghi nhận những nghĩa vụ cơ bản của NSDLĐ trong finh vực BHXH, BHYT BHTN, trong đó, các ngiĩa vụ quan trọng nhất thường là kế

kh, đồng bio hiễm và lập hỗ sơ để hoờng bio hiểm Quy đính theo hướng gắntrích nhiệm của NSDLD vào việc tham gia bảo hiển cho NLD cơ bản phù hop với

du kiện kinh tổ - xã hối của quốc ga & từng thời kỳ Tuy nhiễn, việc gin quá nhiều rách nhiện về BHXH, BHYT, BHTN với NSDLD má không cân bing với quyên lợi ma NSDLĐ được hung sổ là một han chế, gây ảnh hung lớn din hiệu

aqua thre hiện chính sich bảo hiểm Thi đó, NSDLĐ chỉ coi diy là rách nhiệm,

"nghĩa vụ phải thục hiện nén sẽ có tâm lý chống đi, im những cách thức, biện pháp

để nề tránh nga vụ.

Pháp luật v tách nhiện của NSDLD vé BHXH, BHYT, BHTN cần im bảo

quy định cụ thể, rõ rang và dễ thục hiên, d áp đụng giúp cho NSDLĐ có thể dé

dang biết được mình cần làm 8, và lim như thể nào, dim bảo NSDLĐ thục hién đăng thục hiện đồ các trách nhiệm của mình đối với NLD, han chỗ việc không thực hin hoặc thục hiện không đúng do pháp luật quy đính chưa cụ thể, chưa tổ réng

hoặc vấn còn những vướng mắc, bit cập khién cho việc áp dụng tin thục tổ chưa

đồng bộ và hiệu quả

KET LUẬN CHƯƠNG 1

1, Trách nhiên của NSDLĐ vì BHXH, BHYT, BHTN là ngiĩa vụ oie NSDLD trong nh vực BHXH, BHYT, BHTN như việc lấp hồ sơ, bích dong bio

hiểm, phối hợp giải quyết chế đô bảo hiểm cho NLD, cung cấp và niêm yét thôngtin Cin đặt ra vẫn để về trách nhiệm của NSDLD vé BHXH, BHYT, BHTN và quycảnh cụ th trong các văn bản pháp luật để ghỉ nhận và xác din rổ trách nhiệm mà

NSDLD phải thục hin, bude phi lam đúng và diy di dim bio quyển và lợi ich hop phép cho NLD, dim bảo thực hiện chính sách an sinh xã hội cổa Nha nước và loi châu đi cn cổng đồng Việc quy dinh về trích nhiệm của NSDLĐ vé BHXH, BHYT, BHTN có ý nghĩa tiết thực và lâu di.

2 Php luật về trách nhiệm của NSDLĐ về BHXH, BHYT, BHTN là cơ sỡ

phip lý quan tong để xác đnh rõ NSDLĐ phải thục hiện những ngiĩa vụ nào và

dim bảo NSDLĐ phải thục hiện đầy đã trách nhiệm oie mink, cing nhơ là cơ sở

phip lý 48 NLD, cơ quan Nhà nước có thim quyển áp đụng liễm tra, gm sit việc

trấn thủ pháp luật của NSDLĐ, cơ sở đ giã quyết ranh chấp, khiêu nạ Pháp luật

về trách nhiệm của nguời sử dụng lao đông và BHXH, BHYT, BHTN đu chỉnh.

các vin đề lập hd sơ đỀ NLD được than gia BHXH, BHYT, BETN, đóng BHXH,

BHYT, BHTN; phổi hop với Cơ quan BHXH: cũng cấp và niêm yét công khai thông tn;

CHƯƠNG 2THỰC TRANG PHÁP LUAT VE TRÁCH NHIỆM CUA NGƯỜI SỬDỤNG LAO ĐỌNG VE BẢO HIEM XÃ HOT, BẢO HIEM ¥ TẾ, BẢO HIEMTHAT NGHIỆP VÀ THỰC TIEN THỰC HIỆN TẠI THÀNH PHO HÀ NOT

Thục trạng pháp Init vé trách nhiệm của người sử dung lao động

i thất nghiệp

Khoản | Điều 168 Bộ luật Lao động quy đính vé trách nhiệm của NSDLĐ nine

sau: “Người sử ng lao đồng người lao đồng phải iưm gia báo idm xã hội bắt

tude, bảo hiễm y té bắt buộc, bảo tẫm thất nghập và được hướng các ché độ theo

«ay (ảnh cũa pháp luật về bảo dm xã hội và pháp luật về báo hiễm y tế

Theo đó, pháp luật đã quy định rõ trách nhiệm than ga BHXH, BHYT,

BHTN là trich nhiệm bắt buộc đổi với NLD và NSDLD Nội dang cu thể về việc

them gịa và chế đô hưởng đoợc thực hiện theo quy dinh pháp luật chuyên ngành vé

thất nghiệp đăng lao động về bị

‘Tai khoản 3 Điều 3 Luật BHXH 2014, pháp luật quy định nhém đổi tượng là NSDLD tham ga BHXH bit buộc bao gim

@ Cơ quan nhà nước, đơn vì nưnghiệp, don vi võ trang nhân din;

(đọ TẾ chúc chính tr, tổ chức chính bị - xã hội, tổ chức chính tị xã hội - nghề

"nghiệp, tổ chức xã hồi - nghệ nghiệp, tổ chức xã hội khác;

(Ga) Cơ quan, tổ chức mage ngoài, tổ chúc quốc tế hoạt động trên lãnh thổ Việt

Nam,

(Go) Doanh nghiệp, hop tác xã, hộ kính doanh cá th, ổ hop tác, tỔ chúc khác

vi cá nhân có thuê mướn sở dụnglao đông theo họp đẳng leo động,

“Theo đó, Luật BHXH đã quy định cụ thể trường hop NSDLĐ là doanh ng?iệp,

co quan tổ chức, hop te xã, hồ ga đính, cá nhân có thu muướn, sử dụng NLD lâm, việc cho mình theo thôa thuân ma NLD đó thuộc đổi tương than ga BHXH thi NSDLD cũng có trách nhiệm than gia BHXH, Luật BHXH 2014 quy dink chủ thể

lâNSDLĐ than ga BHXH bit buộc theo hướng liệt kê các nhóm chủ thể Việc quycảnh các chủ thé có rách nhiệm bắt buộc thông qua việc it kẽ các đổi ương cơ th

SẼ giúp việt xác định những chủ thể có trách nhiệm một cách rõ răng những chủ thể

là NSDLĐ thuộc trường hop đã được ligt kê phải có trách nhiệm them gia BHXH, BHYT, BHTN.

So với quy định trong Luật BHXH 2006 trước diy, quy Ảnh vi NSDLD tham, gia BHXH bit bude cơ bản được giữ nguyên tuy nhiên, quy định đối tương là NLD them gia BEXH bit buộc lại được mé rộng theo xu hướng din bao quát toàn bổ lục

lương lao đông xã hôi Trong đỏ, hai chỗ thể là @) Người lao động làm việc theo

hop đồng lao động thời han từ đã tháng din đới 3 tháng và (i) Người leo đông Tà

công din nước ngoài vào lam việc tạ Việt Nam cỏ gây pháp lao đông hoặc chứngchi hành nghề hoặc giấy phép hành nghề do cơ quan có thim quyén của Việt Namcấp, là nhõng nhóm chủ thể mới được quy định b8 mang trong Luật BHXH 2014

Chủ thể NLD đ lam việc ở nước ngoài theo hợp đồng quy đính tei Luật người lao đông Việt Nam đ lam việc & nước ngoài bắt buộc phii tham gia BHXH nhưng NSDLD không có trách nhiệm ding BHXH ma trách nhiệm này thuộc về NLD

Trường hop này, NLD có thể hơn chon đóng trực tiép cho cơ quan bio hiểm xã hội

hoặc đông qua doanh ngưệp, tổ chúc sơ ngệp đưa NLD đ lâm việc & nước ngoài CCác nhà lâm luật nghiên cứu, bỗ song quy định về đối tương bất buộc tham gia BHXH theo hoớng mỡ rồng chỗ thể đã làm gia ting số lượng lớn NLD tham gia

‘bio hiển trên thụ t, bao phổ gin như toàn bộ NLD có quen hệ lao động Điều naygop phin dim bảo quyén lợi của NLD, phù hợp với qué tình phát tiển của thi

trường leo ding, dim bảo thục hién mục tiêu bao phi toàn bộ NLD them gia Những cing với đó, việc mỡ réng đối trợng tham gia BHXH cũng góp phần làm

ga ting trách nhiệm của NSDLĐ trong quan hệ lao đông NSDLĐ phải bảo dim

quyền lợi được tham gia bio hiển của tất of NLD thuốc đối hương tham gia theo

Q) NSDLD có trách nhiêm đóng BHXH theo quy định và tich từ Hiên

lương của NLD để đồng cùng mốt lúc vào quỹ bảo hiém xã hội

(i) NSDLD có trích nhiệm giới hiệu người lao đông thuộc đổi tượng guy

oh khêm giám din mức my giản khả năng lao động tạ Hồi đồng gem dinh y hos

G9 NSDLĐ có rách nhiệm phối hợp với cơ quan bio hiểm xã hội tr trợcấp bảo hiễm xã hội cho người lao đông

C9 NSDLĐ có rách nhiện phối hợp với cơ quan bảo

bio hiểm xã hồi cho người lao động xác nhận thôi gian đồng bã

"ngời lao đông chim dit hop đẳng lao đông, hợp đồng lam việc hoặc thổi việc theo

cgay din của pháp luật

(9 NSDLĐ có trách nhiệm cũng cập chính xác, diy đã kip thả thông tn,

tả liêu liên quan din việc đóng, hướng bio hiểm xã héi theo yêu cầu của cơ quan

quân Lý nhà nước có thm quyén, cơ quan bảo hiểm xã hội

(ai) NSDLD có trách nhiệm Ảnh kỷ 06 tháng niên yất công khái thông tin vi việc đồng bảo hiểm xã hội cho người lao đông, cùng cấp thông tin v việc đồng bio hểm xã hồi của người lao động kh: người lao động hoặc tổ chức công oan yêu cầu

(ai) NSDLD có trách nhiệm định kỹ hàng năn niêm yét công kha thôngtin đông bảo hiém xã hội cũa người lao động do cơ quan bảo hiém xã hội cũng cấpC6 thể chia nhing trách nhiệm của NSDLB thành các nhỏm nhờ sau

im 01: Lập hé so và trich đồng BHXH cho NLD

Đây là nhóm trách nhiện trong tâm và quan trong nhất cia NSDLĐ, là tách nhiệm nên ting cho các trách nhiệm khác, bis 18, không dim bảo thực hiện đúng

trách nhiệm vé lập hỗ sơ, đồng BHXH thi không thé dim bảo thục hiện đóng quy

doh pháp luật đối với các trích nhiệm khác như trách nhiệm cùng cấp thông tin,

trích nhiệm niêm yết công khai, trách nhiệm phối hop chỉ tré quyền li bảo hiểm,

‘© Khi phát inh quan hệ lao động NSDLĐ phi tấn hành lập hồ sơ để NLDđược cấp số bảo hiển xã hôi đồng hưởng bio hiém xã hội Bao gim’ ding lýthem ga và cấp số, điều chỉnh kh có thay đổi, lập và nộp hồ sơ buông chế độ Cụ

thể

Theo Điệu 9 Luật BHXH 2014, NSDLĐ có ngiĩa vụ lập hồ sơ và nộp hỗ sơ

cho cơ quan BHXH đã kê ihe, báo than gia BEXH cho NLD trong thời hạn 30

ngiy id từ ngày giao kết hop ding lao đông, hop đồng làm việc hoặc tuyén dụng

Nêu NSDLĐ không thực Hiện hoc thực hiện không đúng this hen rên được coi là

vã pham pháp luật Pháp luật di đặt ra thời hạn cụ hể để thực hiện ngiĩa vụ kế khai

và nộp hồ sơ nhằm dim báo NSDLD thực hiện ding thời hạn theo quy nh dim

bão quyền được tham gia và hưởng chỗ độ BHXH kip thời của NLD Cơ quan

BHXH sẽ căn cứ việc nộp hỗ sơ của NSDLĐ để cấp sổ bảo hiểm xã hội cho NLDViệc đặt ra thôi han dé NSDLD thực hiện kê ihe, báo tham ga BHXH cho NLDnhằm dim bio thời han hợp ly 48 NSDLD có sự chuẫn bị ki tién hành th tục hành,

chính theo quy dinh Tuy nhiên, thời hen 30 ngày theo quy dinh cia Luật Bảo hiểm,

xã hội vấn là khoăng thời gian quá di, chưa thục mự phù hop và chưa thục me đầm

‘bio quyén lợi của NLD Cân nghiên cứu sửa đổi quy định này theo hướng nit ngắnthời han NSDLĐ thực hiện lập hỗ sơ kẽ ki, báo ting bio hiểm cho NLB, dim bionguyên tắc NSDLĐ có ngiĩa vụ them gia BHXH cho NLD từ thời diém phát sinh

quan hệ lao động

Trường hợp có ar điều chỉnh thông tin trong hỗ sv BHXH đã kê khai ban

đầu NLD có ngiĩa vụ cong cấp thông tin chính xác để NSDLD thực biện thông báo

‘bing vin bin với cơ quan bio hiểm xã hộ về việc thay đổi thông tin của NLD Căn

cứ hồ sơ điều chỉnh do NSDLĐ nộp, cơ quan BHXH thực hiện đều chỉnh thay đổi

và cấp lạ số BHXH trong vòng 10 ngày kể từ ngày nhân đồ hỗ sơ cho người laođộng

Khi NLD thuộc trường hợp duve hưông các chế đô BHXH, NSDLĐ có

trích nhiệm lập hỗ s theo quy đánh tei đều 100, 101, 104, 105, 108, 109, 111 và

nip cho Cơ quan BIIXH để NLD được xem xét giải quyết hướng chỗ đồ bảo hiểm,Trừ trường hop do lố cia người ao động hoặc thin nhân của người lao đồng thuộcđối tượng được huông chế đô bảo hiém xã hội, nêu NSDLĐ nộp hỗ sơ châm so với

thời hen quy dinh, gây thiệt hei din quyén lợi ich hop pháp của người hướng thi NSDLD phi thục hiện rách nhiệm bổi trường theo quy ảnh của pháp luật

Phương thúc thục hiện thủ tục: thủ tục nộp hồ sơ và nhận kết quả được thục iện thông qua nhiều hình thúc nhơ qua dich vụ bur chính công ich, giao dich trục

ấp tei cơ quan bảo hiểm, giao dich qua meng điên từ Hiện nay, cing với mr phát

triển của công nghề thông tin và việc xây đụng Chính quyền dién từ các thủ tục

nip hỗ sơ huồng chế độ bio kiểm cho người lao động phin lớn đã được thực hiệnaqua giao dich điện từ bằng cách lập hỗ sơ đận tử, ký số và gi lân Cổng Thông tiniin tử BHXH Việt Nam hoặc qua tổ chúc LVAN Điều này giúp cho NSDLĐ tiất

kiệm thời gian công sức trong việc nép hồ sơ hưởng BHXH cho NLĐ, dim bio tinh hiệu quả và nhanh chóng khi thục hiện các thủ tue, phù hop với yêu cầu cả

cách hi chính và choyễn d&i số quốc gia

Quy ảnh côn Luật BHXH 2014 về nội đang này đã có sự thay đổi sơ với

Luật BHXH 2006 Theo đó, Luật BHXH 2006 quy định NSDLĐ có trách nhiệm.

‘bio quản số bio hiễm xã hội cũa NLD trong thờ gien im việc, trả la số BHXH lồi

"ngời dé không con lam việc Luật BHXH 2014 đã nin đổi vẫn đỀ này, trách nhiệm

‘bio quản sổ bio hiém xã hội thuộc về NLD Sau hi được cấp sỗ BHXH, sỗ BHXH

sẽ được trã cho NLD cit, gi quản lý và sử đụng Quy Ảnh này có ý ngiấa đốt với

cä NLÐ và NSDLĐ, NSDLD được giêm bt mốt phân trách nhiệm đổi với việc bảo

quân lưu trở số BHXH của NLD, đẳng thời, quy din này gop phần dim bảo quyênlợi chính đáng của người lao đông, NLD cũng được tự giữ, bảo quản số BHXH của

chính mảnh, tao sự yên tâm, tin tưởng với NSDLĐ, giúp NLD nắm rõ được quá

tình dang bảo hiểm xã hội của mình Đảng thời, quy định này cũng nhằm bio dimaquyền li cho NLD khi nghi vie, bạn chế được tình trang doanh nghiép chim đồng

‘bio hiển hoặc dé thụ tin của người lao động nhưng lạ không đóng bão him, khắcghục tinh trăng NSDLĐ gây khó dễ, không tr sổ BHXH cho NLD khi NLD thôi

vite, chẩn dit HĐLĐ,

+ NSDLĐ hing tháng hoặc dinh bi đồng bio hiém vào Quy Bio hẳn xã hồi

vi trích từ tiên lương cũa người ao động d đóng cing một lúc vio quỹ bảo

xã hồi Đây là một trong những nga vụ quan trọng mã NSDLD bit buộc phải học

tiện Theo đó, NSDLD va NLD củng có nghĩa vụ đóng vào quỹ Bảo hiểm xã hội

theo tháng hoặc theo dinh ii, NSDLĐ có rách nhiệm đóng phin của mình và có trách nhiệm đông hô NLD trên cơ ở trích ừ tiên lương của NLD

Mie đồng BHXH bit buộc được quy dinh tei đều 86 Luật BHXH 2014

và nghị ảnh 58/2020/NĐ-CP Theo quy đính mức đông BHXH bit buộc được quy

Gok dha rên căn cứ tiền lương hing tháng của NLD được phân chia theo tỷ lẽ %

giến mức đông của NLD và mức đóng của NSDLD NSDLĐ tham gia đồng vào tit

cf các quỹ thành phân cia quỹ BHXH, mỗi quỹ dave phân chia một lượng nhất

đánh đụ trên cơ sở tính toán, cân đối thụ chỉ giữa các quý

Pháp luật cũng quy dinh các trường hep NSDLĐ Không có trách nhiệm đồng BHXH hoặc được tạm ding đồng BHXH leh

(Ð NLÐ không làm việc và không hướng tiên lương từ 14 ngày lâm việc trở lên trong tháng:

G@ Gấp khó khẩn phải tem đồng sin xuất kinh đoanh khiển cho NLD vàNSDLD không có kh năng đóng BEXH thi NSDLD có thé tam đừng đóng vào qu

hơn tr và từ tuất rong trong thời gian không quá 12 thing

(ia) NLD dang than ga BHXH bit bude ma bị tam giam thi NSDLD có thể

tem ding đồng BHXH Nếu được cơ quan có thêm quyển xác định NLD bị oan, saithi thọc hiện việc đóng bù báo hiém xã hồi cho thời gian i tem giam

(jx) Theo quy định khác của pháp luật

“Thước diễn biến phức tp và những hậu qué năng né của dai dich COVID-19

đã, Chính phủ bán hành các Nghỉ guyết 26 42/NQ-CP ngày 9/4/2020, Nghị quyết số 154/NQ-CP ngày 19/10/2020, Nghị quyết số 68/NO-CP ngày 01/7/2021 về một số

chính sách hỗ tro người lao đông gấp khó khăn do đại dich COVID-19 Trong đó,dic tiệt à Chính cách tem đồng đồng vào quỹ hưu trí và tờ uất Chính sách hổ trợdao tạo duy tì vie lim cho NLD Cụ thé: NSDLĐ đã đóng đã BHXH hoặc đang

tạm ding đóng vào Quỹ hưu trí và tử tuất đến hết tháng 4/2021 ma bị ảnh hưởng

‘bit đụ địch COVID-19 dẫn đến phải giảm từ 15% leo động tham gia BHXH trở lân

so với thoi diém tháng 4/0031 (Lễ cả leo động ngừng wie, tam hoãn thục hiện hợp

đẳng lao đông thôn thuận nghĩ không hưởng lương) thi NLD và NSDLĐ được tem

đăng đồng vào quỹ hua trí và từ tuấtổ tháng kế từ thời đễm nộp hỗ sơ để ngh Đội

ve trường hop đã được giải quyét tem đừng đông theo Nghị quyết số 42/NO-CP ngày 9/4/2020 và Nghĩ quyết số 154/NQ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phi, nêu

đã đều liên th vẫn được giã quyết những tổng thời gian tam đồng đóng không qué

12 tháng Déi với chính sich hỗ trợ dio tao và duy ti việc làm, NSDLĐ được hốtra kinh phi dio tạo, béi dung, nâng cao trình độ kỹ năng nghề từ Quỹ BHTN Láiđồng đủ BHTN cho NLD từ đủ 12 tháng trở lân tinh đến thời điểm để nghỉ hỗ trợ;thay đổi cơ cầu công nghề theo quy dinh tei khoản 1 Điều 42 Bộ luật Lao động: códoanh thủ cit quay liên kề rước thời điểm để nghị h trợ giảm từ 1056 trổ lên sơ vớicùng kỷ năm 2019 hoặc nắn 2020 Có thể thấy, Nhà nước đã có những chỉ đạo rất

lp thôi nhẫn hỗ tro người din và doanh nghiệp vượt qua khó khăn cin dai dich,

thục hiên mục tiêu “kep” vừa phòng, chẳng địch, béo vệ sie khoš Nhân dân, vừa

nhục hỗi và phat tiễn kinh tỉ ‹ xã hội ob dit nước

- Phương thúc đông: NSDLĐ đảng định i hàng tháng hoặc theo quy định

vào Quý BHXH Trường hợp NSDLĐ hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm.

"nghiệp, ngư nghiệp, diém nghiệp rã lương theo rin phim, theo khoán thi phương thức déng được thục hiện hing thing 03 tháng hoặc 06 thing một lin Đổi với các trường hop thông thường, NSDLĐ có nghĩa vụ đóng theo định i hàng tháng

“Mềm 02: Phối hợp với cơ quan BHXH trong việc gidt ngất chế độ bảo uỗm

cho NLD

“Theo quy định tạ đều 21 Luật BHXH 2014, NSDLD có rách nhiệm phốt hop

ới cơ quan BHXH trong các nội dang set

“Môtlà, Phối hợp trả tra cấp bảo hiểm, hội

Diy là nổi dụng quy dinh đã sản đổi so với Luật BHXH 2006 Theo quy dinh của Luật BHXH 2006, NSDLD có trách nhiệm “Tri tro cập bảo Iii xã hội cho

người lao đồng” Đây là quy đãnh chơa thực sự hợp lý tên tei nhiều vướng mắctrong quá trình áp đụng Luật BHXH 2014 đã sửa đỗi nội dung này,NSDLĐ chỉ có

trách nhiện phốt hop với Cơ quan BHXH trả to cấp BHXH cho NLD thay vũ trục

ấp có trách nhiệm tra tr cập như trước diy Hiện nay, NLD nhận tro cấp bing

st trong các hình thúc: ()Thông qua tai khoăn cá nhân, Gi) Trực tấp nhận ti cơ

quan BHXH; (i) Qua dich vụ bơo chính cổng ich.NLD có thể trục tấp thục hiện

hoặc ủy quyền cho người khác fish thay Như vậy, NLD đuợc rực tiép chỉ trả quyền lợi bio hiểm từ Cơ quan BHXH Điều này dim bảo tính minh bạch rổ ring,

hanh chồng và phù hop với thục tin bạn chế tinh trang NSDLD trục lợi, hưởngloi bất chính từ việc tr tro cập bão hiễm công như giảm tinh trang NLD bị NSDLDgây khó đỸ khi din nhận trợ cấp bảo hễm Hơn nữa, quy đính này cũng phủ hợp với

‘bin chit cia BHXH đó là NLD là chỗ thể được huồng các chế đồ bảo hí

giã quyết chế đô bảo hiễm cần true tiếp, nhanh chồng và minh bạch, rõ răng kipthời hi trợ được NLD trước nhông rã ro

“Hea la, ghất hợp trả số BHXH cho NLP, xác nhận thỏi gian đông bảo hiểm xã

hồi cho NLĐ kei kết thúc quá tình them gia BHXH tạ đơn vi

Ninr đã phân tích ở nội dung trần, theo quy dinh Luật BHXH 2014, NSDLĐ

không còn trách nhiệm bảo quân số BHXH của NLD do đó, khi NLD kết thúc quá

tình tham ga BHXH tei đơn vi do chim ait HĐLĐ, hợp đồng làm việc hey thôi vige, NLSDLĐ không có trách nhiệm trả số BHXH cho NLD ma chỉ có trách nhiệm phdi hợp với Cơ quan BHXH trả sỗ BHXH cho NLD Đồng thời, đổi với việc xác nhận thời gian đóng BHXH cho NLD, NSDLD cũng chỉ có trách nhiệm phải hop với cơ quan BHXH

“iớm 03: Cing cấp thông tin viêm yét công khơi thông tn về việc đồng

“BHXH theo quy dinh pháp hệt

“Một 1, NSDLĐ có trách nhiệm cong cấp thông tin liên quan din việc đồng

BHXH theo yêu cầu của cơ quan quên lý Nhà nước có thẩm quyén hoặc cơ quan

BHXH Nhông thông tin do NSDLĐ cung cấp cần dim bão tinh chính xác, diy đã

vã kip thời, nhằm phục vụ chức năng quản lý Nhà nước về BHXH như thanh tra,

kiểm tra, Bên canh đồ, NSDLD cũng phải củng cấp thông tin vi việc đông bảohiểm xã hội của NLD khi NLD hoặc tổ chức công đoàn yêu cầu,

“Hea là, đỗ với trách nhiệm niêm yét công khai thông tin: định kỳ 06 thing

NSDLD có rách nhiêm niên yết công khsi thông tin vé việc đồng bio hiém xã hồi

cho người lao đông và dinh là hing nim, niêm yét công kh thông tin đóng bảo

tid xã hội côa nguờ lao đông do cơ quan bio hiểm xã hội cung cấp

Trách nhiệm vé oung cấp và niêm yét công khai thông tin vé việc đồng BHXH

đã được ghi nhân trong Luật BHXH 2006 và được kế thir trong Luật BHXH 2014 Việc quy nh trách nhện nay đối vớiNSDLD nhằm dim bão tính cổng kh, minh

bạch của việc tham gia BHXH, giúp bảo về quyền lợi của NLD, giúp NLD có thểtiết và được biết về quả tình tham gia bão hiễm cit mình, theo đối kiém tra và kipthời khiểu nai khi có những sử sốt về thông tin hoặc quyển lợi hưởng Dang thời,đây cing là biên pháp đŠ NLD, cơ quan BHXH, cơ quan quản lý Nhà nước và tổchức đu điện NLD có thể giám sit việc thục hiên các quy định pháp luật về BHXH

cia NSDLD, góp phin hạn chế nhãng hành vĩ xâm phạm quyển loi cia NLD Hành

vi không niêm yét công kh thông in đóng BHXH cia người ao động do cơ quan

BHXH cũng cấp theo quy định tei khoản 7 Điễu 23 của Luật Đảo hm xã h

không cũng cấp hoặc cung cấp không diy đủ thông tin vé đóng BHXH bit buộc

của người lao động khi người lao đồng hoặc t8 chúc công đoàn yêu cầu hoặc theo

yêu cầu ofa cơ quan nhà nước có thẫm quyển cơ quan BHXH là hành vĩ vi pham

php luật và có th bị xở Lý vũ phạm hành chính

Tuy nhiên, việc thục hiện các quy định về niêm yết, công khai thông tin của

NSDLD chữa the sự uất thục và có hiệu qui, mang tinh chẳng đốt nhiễu hơn Do

đó, Cơ quan BHXH Việt Nam hiện nay dé biển kha: nhiễu biển phép, công cụ thiết

thục giúp NLD có thể df ding tấp cin thông tin về việc tham ga BHXH của mình, thông tin về quả tình them gia BHXH, quá tình hướng BHXH, NLD dave cấp mã

bảo hiểm xã hội được giữ số BHXH nên có thể of ding ta cửa các thông tin vé

qué tình đồng thời gian đóng mức đóng mic hưởng rên Website của Bảo

hiểm xã hội Việt Nam cũng nhơ tra cứu thông tn trên ting dụng V sửD, tổng dai

BHXH Việt Nam, tra cứu thông tin qua in nhấn SMS Những công cụ này giúp cho

thông tin về BHXH của NLD được công ihe, mình bạch hơn, dim bảo quyên được

cần thông tin cia NLD một cách tén lợi, đăng, nhanh chồng nhất, hạn chế

việc NSDLD chây ÿ trốn đóng BHXH hoặc vĩ phạm quy dinh vì BHXH nin cổ

tình che giấu hen chế thông tin Việc ứng dụng kỹ thất, cổng nghệ vio công tác

quân lý BHXH di tạo một buớc tin manh mf trong công tác chuyển đổi số củangành bảo hiểm xã hội Việt Nam, timg bước thục hiện việc thay thể số bio hiểm xã

hồi, thé bảo hiểm y tẾ gây Do vật việc pháp luật quy định tách nhiệm này cũa

NSLDLD trong bổ cảnh hiện nay không còn cần tiễt và phủ hợp

Ngoài ra, pháp luật cũng quy dink, NSDLĐ có trách nhiệm giới thiệu người lao động thuộc đối tượng quy định đi khim gián định mức suy giản khả năng lao đồng tại Hội đồng gián dinh y chon

So vin Luật BHXH 2006, Luật BHXH 2014 đã có những quy định mới vé

trích nhiệm của NSDLD kắt hop sửa i quy định cũ phù hop hơn với thực tn áp

dạng Trách nhiệm của NSDLĐ về BHXH cũng được hoàn thiện hơn, 18 răng hơn

à được ghi nhận toàn din hơn tuy nhiễn

thể

- Đỗi với việc thơm ga BHXH và cd BHYT, BHTN, NSDLD có hd nhóm

trích nhiệm quan trong nhất là Lập hỗ sơ để NLD được cấp sỗ bão hiểm xã hội,đồng hưỗng bio hiểm xã hội và tích từ tẫn lương cũa NLD để đồng cùng mốt lúcvào quỹ bão hiểm xã hội Quy nh này nhằm bio dim việc thủ iễn đóng bio hiểm

dẾ đăng thuận iên hơn nhung lạ dẫn đổn nhiều hạn ch

ché quyên chi đồng thu hiện thi tue bão hiểm của NLD

- NSDLĐ là chủ thể chi đông lập danh sách, thực hiện thủ tục báo ting bảoifm choNLD, khi NLD được ining các chỗ độ bio hiém, NSDLD cũng là chỗ thể

6 trich nhiên nếp hỗ sơ huông cho NLD Nhu viy, NLD không thé chủ độngtrong vite tham gia bio hiểm và hung bảo hiểm của chính mình, cũng không có cơchỗ kiểm soát đồng thời Mie đò pháp luật đã có các quy định về xổ phat vi phạm,

trong trường hợp NSDLĐ có các hinh v vi phạm, nhưng những quy đảnh này chỉ

phat hy tác đụng sau khi NSDLD đã vi phạm, NLD đã bị xâm phạm quyền lợi ich

hp phép 2

Đảng thoi, quy định NSDLD trích tỷ lê đồng bio hiệm trục tấp từ tiền lương

hàng tháng côa NLD để đồng đồng thời vào quỹ Báo hiễm cũng là mét vướng mắcthiên cho NLD không có cơ ch ldễm soát, quản ly được mức đóng bảo hiểm, thờirim và việc trích đồng bảo hiểm Việc NSDLĐ chim đồng bảo hiểm cing đồng

"nghĩa vớ việc NLÐ chân dong bảo hiểm, mắc đò việc đóng bio hiém cia NSDLĐ,

NLD là 2 nghĩa vụ khác nhau cite 2 chủ thể khác nha NSDLĐ chỉ đông vai tro nip thay NLD Khi đó, NLD được xác nh là đối tượng không đủ đu Hiận hưởng

chế đô, không thể đảm bảo được quyền lợi của người lao động đối với những,trường hợp rik ro do tudi giá và các trợ cập khác

còn những vướng mắc, hạn chế Cu

bit cấp, và gần như hen

Miễn y tế

008, NSDLB có trách

2.12 Trách nhiệm cña người sit dung lao động vé

“Theo quy dink tei khoản 4 đều 2 Luật Bão hiểm ¥ t

nhiệm tham gia BHYT bao gin

= Cơ quan nhà nước, đơn vi nự nghiệp, don vi võ tráng nhân din;

- TỔ chute chính tị, tổ chức chính tạ - xã hôi, t8 chúc chính bị xã hội - nghề

"nghiệp, tổ chức xã hộ - nghề nghiệp, tổ chức xã hội khác;

= Cơ quan, t8 chúc nước ngoà, tổ chức quốc tẾ hoạt động rên lãnh thd Việt

Nam,

~ Doanh nghiệp, hợp tác xã hồ kinh doanh cá

Nhờ vậy, NSDLĐ cổ trách nhiên than ga BHYT vỀ cơ bản các chủ thể gống

nh trong trách nhiệm tham gia BHXH

Trách nhiệm tham gia BHYT của NSDLD thể hiện qua các nổi dụng như sưThứ nhất NSDLĐ cô tách nhiệm lập hồ sơ để nghị cập thé BHYT Nội dụng

"nghĩa vụ này tương ứng với ngiấa vụ lip hồ sơ đề nghĩ cấp số BHXH cho NLD

Đây là ngiĩa vụ đầu tiên mà NSDLĐ bắt buộc phải thục hiện để NLD, la đều luận

“cân” đŠ NLD có thể tham gian BHYT và được buồng các ch đồ BHYT sau nàyThứ hơi, NSDLD có rách nhiệm dong BHYT diy đủ, đóng thời hạn theo quydin pháp luật Cụ thể

- NSDLĐ đóng BHYT cho NLD và trích tién đáng BHYT từ tién lương của

NLD để nộp cùng một lúc vào quỹ bảo hiểm y té theo dinh ii hàng thing hoặc 3

thing 6 tháng đổi với các doanh nghiệp thuộc lĩnh vục nông nghiệp, êm nghiệp,

"ngư nghiệp, diém nghiệp không trĩ loơng theo thing

-~ Tiên lương tháng đồng BHYT là tiễn lương thing đông BHXH bất buộc

- Nhôm NLD lim việc theo hop đồng lao đông không xác định thời hạn, hợp

đẳng lao động có thời han tử đã 3 tháng trở lên, người lao đồng là người quân lý doanh nghiệp hưởng tiên lương: Cán bổ, công chúc, viên chức; NSDLĐ có trách

nhiệm đông BHYT hàng tháng theo mic bing 3% tiền lương tháng NLD đồng theonie bằng 1,39 tên lương tháng Tiên lương làm cơ sở dong BHYT lá tiền lương

làm cơ sở dong BHXH Nhỏm NLD không chuyên rách ð xã, phường thi rên theo qguy định của pháp luật, NSDLD có rách rhiệm đóng BHYT hàng tháng theo mức

‘bing 39 mức lương cơ sở, NLD đóng theo mức bing $9 mức lương cơ sở

Thứ ba, NSDLD có ngiĩa vụ giao thé BHYT cho người than gia BHYT ĐỂ

thuận tiên trong việc cập và trả thể BHYT, sưu tí cơ quan BHYT tệp nhận, xử lý thủ tục để nghị cấp thi BHYT do NSDLĐ nộp, Cơ quan BHYT sẽ thục hiện việc rể

kết quả lá thể BHYT cho NLD thông qua NSDLĐ Theo đó, NSDLĐ có nhiệm vụ

tp nhân thé BHYT do Cơ quan BHYT bin giao và chuyển lei cho NLD Tuy

thiên, việc quy ảnh gin ngiữa vụ của NSDLĐ với việc tré thé BHYT cho NLD

‹hơa thục sự phù hop, lim ting gánh nặng của NSDLĐ trong việc tép nhận, lưu tế

và bảo quin thé BHYT khi chur bin giao được cho NLD Đắc bit là rong giai đoạn hiện nay, ki công nghề thông tin đã được áp dụng rông rã, mã thể BHYT đã

tích hop với mã số Ảnh danh cá nhân và tiễn khai ứng đụng VSSID, vide phát thểbio hiểm giấy không còn hiệu quả và phù hợp Do đó, quy định pháp luật về ngiữa

vụ gto thé BHYT cho người tham ga BHYT cần phii duge nghiên cứu sửa đổi theo hưởng tích hop thé BHYT của NLD vio BHXH hoặc gây tờ pháp lý cá nhân (căn cước công dn hộ chiễu) thay và cấp phát thé Gây như hiện nay, chữ cấp phát thể BHYT giấy khi NLD yêu cầu và Cơ quan bio hiểm sẽ trực tấp cấp phát cho NLD mà không thông qua NSDLB.

Thứ hạ NSLÐ có ngữa vụ cũng cấp đầy đã, chính xác thông tin, tai liều có

liên quan din trách nhiệm thực hiện bảo hiểm y của người sỡ đụng leo động cia

dei điện cho người tham gia bão hiém y tổ thí có yêu cầu cin tổ chức bão hiểm y tỉ,người lao đông hoặc đại diện của người lao động, đồng thời NSDLĐ có nghĩa vụchấp hành việc thanh tr, kim tra về việc thực hiện các quy định của pháp luật vé

BHYT Các nghĩa vụ này nhằm bảo dim tính minh bach trong việc thục hiển tréch

nhiệm về BHYT của NSDLĐ, giúp NLD, cơ quan nhà nước có thé kiểm tra, giámsát Ngodi ra việc ghi nhận rổ răng ngiễa vụ chấp hành việc thanh ra kiẫm tra quy

di pháp luật về BHYT công giúp NSDLD nhân thúc rõ răng ngiấa vụ ofa minh,

tránh nh trang ching đã, né tránh thanh tra kiểm tra

Các ngiĩa vụ về than gia BHYT đối với NLD cia NSDLĐ v cơ bin có artương đồng với các ngiễa vụ tham gia BHXH, Thông thường NSDLD sẽ dng thờithục hiện thi tục báo ting BHXH, BHYT và BHTN để dim bảo quá tình tham giabảo hiển và được huông các ch độ bão him cũa NLD được liễn mach, thông mốt

NSDL chỗ yêu có trách nhiệm nộp hỗ sơ để NLD được cấp thể BHYT và tra thể

BHYT cho NLD, NSDLĐ không có trách nhiệm thục hiện các hỗ sơ, thổ tục để

NLD được hung chế đô bio hiển nêu kha đã đều tiện buông NLD khi thực hiện thủ tc khám, chốn bệnh đủ đều kiện được hung BHYT, NLD sẽ trực tiép sỡ dụng

thể BHYT và thục hiện các thủ tục, hỗ sơ tri Cơ sở khám chia bệnh hoặc cơ quan

Bio hiểm

2.1.3, Trách nhiệm cña người sit dug lao động về bảo kiễ that nghiệp

“Theo quy định ti đều 43 Luật Việc lam, NSLD tham gia BHTN beo gm

@ Cơ quen nhà nước, đơn vi nưnghiệp công lập, đơn vi vỗ trùng nhân din,

(G0 TẾ chúc chính tủ, tổ chức chính bị - xã hội, tổ chức chính tị xã hội - nghề

"nghiệp, tổ chúc xã hi, t8 chúc xã hội - nghề nghiệp; co quan tổ chức mage ngoài,

18 chức qudeté hoạt động trên lãnh

(Gi) Doanh nghiệp, hop tác xã, hồ gja định, hộ kinh đoanh tổ hop tác, tổ chức

Ähác và cá nhân có thuê mướn, sở dang lao động theo hop đẳng lim việc hoặc hợp đồng lo động

‘Theo do, NSDLD có trích nhiệm tham gia BHTN cho NLD như sa

Thứ nhất NSDLD có trách nhiệm lập hỗ sơ, nộp hỗ sơ them ga BHTN cho

NLD thuộc đãi tương phải tham gia BHTN

“Thời hạn thục kiện: Trong thời han 30 ngày kể từ ngày hợp đẳng lao động hoặc hợp đẳng làm việc có hiệu lực, NSDLĐ có rách nhiễm lập và nộp hồ sơ tham

ga PHTN của NLD cho tổ chúc BHXH Theo đổ, thời gian lập và nộp hỗ sơ tham.

ga PHTN phi hợp với thời gian lập hồ sơ tham gia BHXH, BHYT,

NLD thuộc đổi tương than gia BETN là Người lao động làm việc theo hop đồng như sau: @) Hop đẳng lao động hoặc hợp đồng lâm việc không xác ảnh thôi an; (i) Hop đồng lo đông hoặc hop đồng lam việc xác ảnh thời han; (ii) Hop

đồng lao đông theo mùa vụ hoặc theo một công việc nhất định có thời han từ 303

thing din duis 12 tháng Dé với nhóm NLD dang hưởng lương hưu, gúp việc gìn cánh, NSDLD không phãi than gia BHTN

Thứ hai, NSDLĐ có nga vụ đóng BHTN đúng và đã theo quy định ti khoản

3 điều 44 Luật Việc lam Cụ thể

Hing thing NSDLD đồng BHTN cho NLD và tich ién đáng BHTN từ tên

lương của NLD để nộp công một lúc vio qu BRTN Thời diém đóng BHTN ciaNSDLD và NLP là thời đển đóng BHXH bit buộc

VỆ mức đồng NSDLĐ có trách nhiệm đóng BHTN hing thing theo múc bằng

1% tiền lương thing NLD đồng theo mức bing 1% tién lương tháng Tiên lương

lâm cơ sở đông BHTN là tién lương làm cơ sở đồng BHXH

"Ngoài ra theo quy dinh tại đều 32 Nghĩ định 28/2015/NĐ-CP, NSDLĐ còn

sổ các trích nhiệm sau

_Một là, trách nhiệm thông tín, tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật vỀbio hiém thất nghiệp NSDLĐ đồng vai trỏ chủ tỉ tổ chức hoặc phối hợp với tổ

it Nam,

chức công đoàn cơ si tổ chúc host động thông tn, tuyên truyền này nhim dim bảoNLD được tip cận và có hiểu biết pháp uật về BHTN

Tư Tà thục hiện bdo quân hồ sơ than gia BHTN của NLB tong thot gan

"người lao động làm việc tai đơn vi và xuất hình các tả liêu hỗ sơ và cùng e thông tí tiên quan theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thấm quyền khí có kiểm tra thanh tra

Ball, cing cập thing in vé việc ding bảo hiém thất ngiệp trong thời han 02gay lim vide Ế tie ngày người leo động yêu cân

“Bổn la, cũng cấp bản sao hop đẳng leo đông hoặc hợp đồng làm việc hoặc xác nhận về việc đơn phương chim đứt hợp đồng lao đông hoặc hop đồng làm việc cho

NLD khi chim dit hop đồng Thời hen là02 ngày làm việc k từ ngày NLD chimđấthợp đồnglao động hoặc hop đồng âm việc Đẳng thời, NSDLĐ có nghĩa vụthục hiện thủ tục xác nhận về việc đồng bảo hiễm thất nghiệp cho người lao đồng

đã người eo động hoàn thiện hỗ sơ hồng bảo hiểm thất nghiệp theo quy ảnh Day

là nội dụng quan trong và là nghia vụ bit buộc, NSDLĐ phải thực hiện và cần có quy định pháp luật về biện pháp đầm bio thục hiện ngiĩa vụ này côa NSDLĐ Bai

lẽ rất nhiễu NSDLĐ không emg cấp vin bản xác nhận chim đót HĐLĐ, không thục hiện thi tục xác nhân dong BHTN cho NLD do NSDLD cho ring khi đã chim đất HDLD thi sẽ không con các quyền và nga vụ g với NLD hoặc NSDLD muốn

gây kho df cho NLD Điều này sẽ ảnh huông và true tép xăm pham đồn quyển lợicia NLD khả thực hiện các thi tục buông báo hiễm sau này, Việc ghi nhận rổ răng,

cu thể nghĩa vụ này của NSDLĐ có ý ngữ rất uất thục trong thực

[Ninn là, NSDLĐ có ngiĩa vụ thông bảo với trung tâm dich vụ việc lam nơi đặt trụ sở lam việc cia người sở đụng lao động kh có biễn động lao động làm việc ti

don vi theo hướng din cia Bộ truống Bồ Lao động - Thương bình và Xã hội

“Sáu là, thục hiên nghĩa vụ báo cáo Sở Lao động - Thương bình và Xã hội vé

tình hình tham gia bảo hiém thất nghiệp Thời han nộp báo cáo là trước ngày 15

thingO1 hing nim

thực hiện.

“By là, tổ chức tiễn khai việc dio tao, béi diving nâng cao trình độ kỹ năng

"nghề dé duy ti việc làm cho người lao động theo đồng phương én được cơ quan có thận quyển phê đuyệt Đẳng thời, NSDLĐ có trách nhiệm sở dung người lao đồng

đã được dio tạ, bà: dung năng cao tình đổ kế năng nghỉ theo phương án đã đượcghế duyệt và báo cáo kết quả thục hiện về Sở Lao đông - Thương binh và Xã hồitrong thời hen 30 ngày kể tử ngày kết thúc khóa dao tao

Bén canh những nghĩa vụ chủ yêu được quy dinh rong Luật Việc lam là ngiấa

vu lập hỗ sơ và ngiĩa vụ đồng BHTN, Nghỉ định 28/2015/NĐ-CP đã quy nh thêm, nhiều ngĩa vụ khác ma NSDLĐ cần thực hiện VỀ cơ bản những quy dinh nay

shim dim bảo NSDLD phải thực hiện tốt các chính sách vé BHTN, dim bio thụchiện ing mục ch, nguyên tắc của BHTN là hỗ trợ NLD khi không có việc làm,

Tuy nhiên, một số nghĩa vụ không thục sơ phù hop và meng tin hình thức, tạo áp lọc cho NSDLD ‘ka phối thực hiện nhiều các thủ tu iên quan din công tác quấn lý

nhà nước về thanh re idm tr Vi dụ quy dinh khi có bién độnglao động làm việc

ti đơn vị, NSDLĐ có ngiĩa vụ thông báo với trung âm địch vụ việc lâm nơi đặ trợ

sử lâm việc cia NSDLĐ hiện aay không còn phù hop

21⁄4 Điệu pháp bảo đâm thục hiệu trách nh

Những hành vi vipham pháp lut về bio hiểm xây ra rất da dạng với nhiều Hình thúc khác nhan không chi thệt hei dén quỹ BHXH, BHYT, BHTN ma còn gây ảnh hưởng din an toàn xã hội, ảnh hưởng nghiém trong din quyền được bảo

đâm en sinh xã hội cũa người lao đông đã được Hiền pháp béo vệ Các hành vĩ vỉ

pham kích nhiệm của NSDLD đổi với BHXH, BHYT, BHTN thường gim các

nhôm hành vi như nhóm hành vỉ phem nghĩa vụ đóng BHXH (hiến đồng nơ bênđồng chiêm đụng tién đóng, ); nhóm hành v vi phạm về chế độ, quyền lợt hướng(ga mao hỗ sơ, gian lận hỗ sơ thục hiện nộp hỗ sơ si quy định ); nhóm hành vĩ vi

pham nguyên tắc và quy dinh về quản lý nhà nước (cong cập thông tn, báo cáo sai

sự thất) Trong đó, NSDLĐ thường có những hành v vi pham pháp luật nh NSDLD không tham gla BHXH, BHYT, BHTN cho NLD; đóng không đã sổ lao

đông và số tiền phải tham gia BHXH, BHYT, BHTN; không nộp tién cho cơ quan

BHXH ding thời bạn mắc đà họ đã khẩu trừ tiến đồng BHXH từ tiên hương côn gui lao đông không đóng BHXH đóng iin lương tién công theo cuy định cho

"người lao đông Cần cứ các hành vĩ vi pham php lut, dim bao thục hiện quy din

ghép luật về trách nhiệm của NSDLĐ đối với BHXH, BHYT, BHTN, pháp luật đã

hủ nhân các biên pháp bio dim thục hiện trách nhiện cia người sở đụng eo động

về bảo hiém xã hôi, bio hiểm y tế, báo hiễm thất nghiệp gồm: biên pháp xổ lý vi

pham hành chính, biện pháp xử ý vỉ phạm hành my biện pháp xổ lý tạ Toà án

31.41 3ã: vi phan hành chính

Căn cử quy dinh tri Luật BHXH 2014, Luật BHYT 2008, Luật Việc lam 2013, hing hành vi vi phạm trách nhiệm côn NSDLD là hành vi của NSDLĐ không thục iện hoặc thục hiện không đóng quy định pháp luật và BHXH, BHYT, BTHN,

Xử phạt vì phan hành chính trong inh vục BHXHBB được quy định tei ND

13/2023/NĐ-CP quy định tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm hành chính thi bị xử

phat theo hình thức xử phạt chính là cảnh cáo hoặc phat iền Cần cử tinh chit, múc

đổ của hành vi vì pha, ổ chúc, cá nhân có hành vi vĩ pham hành chính côn có thể

tị áp dạng mốt hoặc nhiều hinh thúc xở phat bổ ming Theo đó, Luật xế lý vi phamảnh chính nêm 2012 và ND 12/2023/NĐ-CP đã quy dint cụ thể về các hành vi vỉ

pham, inh thúc xổ phạt và múc xi phạt trong finh vực BHXH Bên cảnh da, khoăn

3 Điều 122 Luật Báo hiểm xã hội 2014 cũng due ra cơ chỗ dim bảo thu tản BHXHtrong trường hop NSDLD không đồng và không bi thường thiệt ha, do là kh tir

trục ấp từ tà khoản tiên gũi cia NSDLĐ để nộp sổ tin chưa đồng châm đóng và

Iii cia sổ tin này vào tai khoăn cia cơ quan BHXH Các biện pháp khắc phục hậu

quả quy Ảnh tại Điều 4 ND12/2022/NĐ-CP như buộc tr lạ cho NLD khoản tên

đã thụ buộc trã ai bản chính giấy tờ ty thin vấn bằng, cũng chỉ đã giữ cia NLD

mộc ta lử giấy tờ tay thân cho người giúp việc ga dh Được ta ini số tin hoặc

tii sin đã giữ hoặc đã thụ cia NLD công với khoản in lãi của số tin đã giữ cin

NLD

Cu thi, theo quy dinh của Luật BHXH, Luật BHYT thi các hành vi vi pha phip luật về BHXH, BHYT bị xử lý afar sm:

Điệu 122 Luật BHXH quy dint

ˆ1.Cơ quan tỔchức cô hành v vi pharm any định của Luật này, ty theo tình

chất mức đổ vi phạm mà bị xữ phạt ví pham hành chính: nếu gay Huật hi thi phe bổi thường theo quy dinh cũa pháp luật

2 Cá nhân có hành v vị phạm guy (ảnh của Luật này, ty theo tinh chắt mức

43 vị phạm mà bị xử phạt vĩ phạm hành chính, xứ I kệ luật hoặc bi truy ene trách nhuận hành sực md gay thật hại ta phi bi thường theo gu định của pháp luật Điễu 48 Luật BHYT quy dint

1 Người có hành vi ví pham qp inh cũa Lat này và any ảnh khác của

tháp luật có liên quan đôn báo im y 8 tty theo tỉnh chấ: mức đồ vì phạm mà

baie lý kệ luật xữphot ví pham hành chin hoặc be trey cửa trách nhiệm hn sục

nue gậy hệt hạ hi phát bd thường theo a nh cũa pháp luật"