Tầm quan trọng của công bằng xãhội nằm ở chỗ nó thúc đẩy sự hòa nhập và bảo vệ chống lại sự bóc lột của nhữngngười dễ bị tổn thương nhất, nhằm hướng tới một xã hội công bằng và bình đẳng
CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VỀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ CÔNG BẰNG XÃ HỘI
Các k hái niệm
Tăng trưởng kinh tế là một quá trình phức tạp, biểu hiện ở dạng hình sin, trong dài hạn, được cho là có một số hạn chế như mở rộng dân số, nguồn lực hạn chế, cơ sở hạ tầng thiếu đồng bộ, mô hình văn hóa và thể chế không phù hợp (Haller, 2008).
Những khác biệt nhỏ trong tốc độ tăng trưởng trở nên đáng kể, thông qua tích lũy, trong thời gian dài Đây là lý do tại sao quá trình này rất quan trọng Chất lượng cuộc sống phụ thuộc phần lớn vào tăng trưởng kinh tế
Một số nhà kinh tế (Bhagwati, 1985; Dollar & Kraay, 2002; Lal & Myint, 1996;
Spence, 2008) đã lập luận rằng tăng trưởng kinh tế được đo lường thông qua GDP nói chung Nghĩa là khi sản lượng kinh tế mở rộng, nền kinh tế đó đang có sự tăng trưởng.
Cụ thể hơn, Huy (2014) cho rằng tăng trưởng kinh tế tiếp cận trong ngắn hạn là sự gia tăng thu nhập hay sản lượng của nền kinh tế trong một khoảng thời gian nhất định Đối với hướng tiếp cận dài hạn, tăng trưởng kinh tế là sự gia tăng quy mô sản lượng hay sự mở rộng sản lượng của một nền kinh tế qua các năm Tăng trưởng kinh tế có thể biểu hiện bằng quy mô tăng trưởng và tốc độ tăng trưởng Quy mô tăng trưởng phản ánh sự tăng lên hoặc giảm đi nhiều hay ít, còn tốc độ tăng trưởng được sử dụng để so sánh tương đối và phản ánh sự gia tăng nhanh hay chậm của nền kinh tế giữa các năm hay qua các thời kỳ.
Trên góc độ tỉnh/thành, tăng trưởng kinh tế đem lại giá trị vật chất to lớn chính là điều kiện để thực hiện công bằng xã hội; kinh tế càng phát triển, càng có điều kiện để thực thi các chính sách công bằng xã hội Hơn nữa, tăng trưởng kinh tế cao và bền vững là một trong những mục tiêu cơ bản và quan trọng nhất của chính sách vĩ mô.
Tăng trưởng kinh tế không chỉ thể hiện ở phần đóng góp của nó đối với sự thịnh vượng chung, cung cấp số lượng ngày càng tăng của hàng hoá và dịch vụ xã hội mà còn làm cho mức sống chung của nhân dân toàn Tỉnh được nâng lên Tăng trưởng kinh tế còn liên quan đến tăng tỷ lệ tiết kiệm trong dân cư và vốn đầu tư toàn xã hội để tăng trưởng và giải quyết các vấn đề xã hội của Tỉnh.
Nhóm sinh viên nhìn nhận toàn diện cả hai mặt của tăng trưởng, đó là số lượng và chất lượng của tăng trưởng Số lượng của tăng trưởng kinh tế thể hiện ở quy mô, tốc độ của tăng trưởng, còn mặt chất lượng tăng trưởng là tính quy định vốn có của nó, là sự thống nhất hữu cơ làm cơ sở phân biệt hiện tượng kinh tế với các hiện tượng khác Chất lượng tăng trưởng được quy định bởi các yếu tố cấu thành và phương thức liên kết giữa các yếu tố cấu thành tăng trưởng kinh tế Như vậy khi nghiên cứu quá trình tăng trưởng, cần phải xem xét một cách đầy đủ hai mặt của hiện tượng tăng trưởng kinh tế là số lượng và chất lượng của tăng trưởng Tăng trưởng kinh tế với tốc độ và chất lượng cao là mong muốn của mọi tỉnh thành.
Trong kinh tế học hiện đại, người ta sử dụng các thước đo sau để đánh giá mức độ tăng trưởng kinh tế: Để đo lường tăng trưởng kinh tế, người ta thường sử dụng các chỉ tiêu như tổng sản phẩm quốc nội (GDP), tổng thu nhập quốc dân (GNI), thu nhập quốc dân (NI), tổng giá trị sản xuất (GO), bình quân thu nhập tính trên đầu người,
Trong các chỉ tiêu trên, quan trọng nhất và cũng hay được đề cập nhất là tổng sản phẩm quốc nội (GDP) và tổng sản phẩm quốc dân (GNP) Tổng sản phẩm quốc nội được hiểu là giá trị của toàn bộ hàng hoá và dịch vụ cuối cùng được sản xuất và cung ứng trên phạm vi một quốc gia hay lãnh thổ trong một thời gian xác định, thường là một năm GDP phản ánh năng lực sản xuất hay thu nhập trong phạm vi lãnh thổ của quốc gia bao gồm cả các cơ sở sản xuất của cư dân bản địa và các cơ sở sản xuất của nước ngoài được phép hoạt động
GDP là một chỉ số kinh tế quan trọng, phản ánh quy mô hoạt động kinh tế của mỗi quốc gia Để tính GDP thường có có ba cách tiếp cận cơ bản, tiếp cận từ sản xuất, tiêu dùng và phân phối Còn tổng sản phẩm quốc dân (GNP) là toàn bộ giá trị hàng hóa và dịch vụ cuối cùng mà các công dân của một nước sản xuất và cung ứng trong một thời gian nhất định (thưởng là trong một năm) ở trong nước và ở nước ngoài.
GNP cho thấy năng lực sản xuất hoặc mức thu nhập thực sự của các công dân của một quốc gia, bất kể dịch vụ yếu tố sản xuất được cung cấp ở nước nào.
Theo Prasetiya (2020) tốc độ tăng trưởng của địa phương được đo bằng tốc độ tăng trưởng của đại phương đó GRDP của địa phương đó GRDP là tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP - Gross Regional Domestic Product) là kết quả cuối cùng của hoạt động sản xuất thực hiện bởi các đơn vị sản xuất thường trú trên địa bàn Tỉnh, Thành phố trực thuộc trung ương (Việt Nam) Trên phạm vi cấp tỉnh, GRDP được tính theo phương pháp sản xuất Theo đó, GRDP bằng tổng giá trị tăng thêm theo giá cơ bản của tất cả các hoạt động kinh tế cộng với thuế sản phẩm trừ đi trợ cấp sản phẩm.
Than (2010) tiếp cận Công bằng là một khái niệm mang tính chuẩn tắc phụ thuộc vào quan niệm khác nhau của mỗi giai cấp, mỗi quốc gia Công bằng xã hội là sự công bằng về quyền lợi và nghĩa vụ của công dân, công bằng trong phân phối thu nhập, trong cơ hội phát triển và điều kiện thực hiện cơ hội Như vậy, công bằng xã hội là một khái niệm rất rộng, bao gồm cả yếu tố kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội.
Theo từ điển bách khoa toàn thư Việt Nam: “Công bằng xã hội là khái niệm về ý thức đạo đức và ý thức pháp quyền, chỉ điều chính đáng, tương xứng với bản chất và quyền con người Công bằng xã hội đòi hỏi sự tương xứng giữa vai trò của những cá nhân (những giai cấp) với địa vị xã hội của họ, giữa hành vi với sự đền bù (lao động và thù lao, công và tội, thưởng và phạt), giữa quyền và nghĩa vụ - không có sự tương xứng trong quan hệ bất công".
Theo định nghĩa: “Công bằng xã hội là tập hợp những nguyên tắc và tập quán do nhà nước, pháp luật và các quan hệ xã hội tạo ra nhằm xác lập các phương thức đáp ứng các nhu cầu vật chất và tinh thần, những hành lang pháp lý và các điều kiện xã hội cho các thành viên xã hội, nhằm mục đích đảm bảo cho xã hội luôn hài hòa, ổn định và phát triển”.
Lý thuyết về quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và công bằng xã hội
Có nhiều quan điểm khác nhau về mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và công bằng xã hội và việc giải quyết mối quan hệ này Hiện nay trên thế giới có nhiều quan niệm khác nhau khi xem xét mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và công bằng xã hội.
Quan điểm thứ nhất (Simon Kuznets - 1995) đã đưa ra quan điểm lý thuyết “chữ U ngược” về mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và bất bình đẳng, nghĩa là mức độ bất bình đẳng về thu nhập có xu hướng tăng trong các giai đoạn đầu của phát triển kinh tế, sau đó sẽ giảm bớt đi, khi nền kinh tế đạt tới một trình độ phát triển cao hơn.
Giống như Simon Kuznets, nhà kinh tế học W Arthur Lewis trong tác phẩm kinh tế học Lý thuyết về tăng trưởng kinh tế" đã cho rằng tăng trưởng không chỉ đem lại bất công mà khi tăng trưởng kinh tế đạt đến một trình độ nhất định thì nó lại là điều kiện để thực hiện công bằng xã hội vì tăng trưởng kinh tế làm tăng của cải xã hội từ đó mở rộng phạm vi lựa chọn của con người. Ông cho rằng trong giai đoạn đầu của quá trình phát triển kinh tế tồn tại hai khu vực: khu vực công nghiệp với tiền lương cao và khu vực nông nghiệp với tiến lương thấp Do đó, việc mở rộng quy mô sản xuất khu vực công nghiệp sẽ thu hút một số lượng lớn lao động từ nông nghiệp và nhà tư bản chỉ trả tiền lương công nhân ở mức thấp Như vậy, thu nhập của nhà tư bản vừa tăng lên do quy mô sản xuất mở rộng, vừa tăng lên do lao động của công nhân đem lại Ở giai đoạn sau, sự bất bình đẳng giảm đi vi lao động dư thừa được thu hút hết vào khu vực thành thị - công nghiệp và dịch vụ thì lúc này lao động trở nên khan hiếm trong sản xuất Cung lao động giảm, cầu lao động tăng lên đòi hỏi phải tàng tiền lương cho người lao động Điều này sẽ làm cho bất bình đẳng giảm Theo ông bất bình đẳng không chỉ là kết quả của tăng trưởng kinh tế mà còn là điều kiện cần thiết để tăng trưởng kinh tế Do đó, bất kỳ một sự hấp tấp vội vã trong chính sách nhằm nhanh chóng xóa bỏ bất bình đẳng trong phân phối thu nhập của giai đoạn đầu phát triển có thể ảnh hưởng xấu đến tăng trưởng kinh tế.
Mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và cân bằng xã hội:
Hầu hết các chuyên gia phát triển, nhà kinh tế học và các nhà hoạch định chính sách đều đồng ý rằng việc mở rộng giá trị của hàng hóa và dịch vụ trong bất kỳ nền kinh tế nào - nghĩa là tăng trưởng kinh tế - đều có khả năng giảm nghèo (Kanbur, 2001) Tuy nhiên, sự đồng thuận này bị phá vỡ ở câu hỏi về mối liên hệ nhất quán giữa tăng trưởng kinh tế và giảm nghèo trên thực tế như thế nào, và loại hoạt động kinh tế nào giảm nghèo hiệu quả nhất Bhagwati (1985) và Dollar & Kraay (2002) cho rằng có thể được giả định là mang lại lợi ích cho người nghèo thông qua các cơ chế như giảm dần từ giàu sang nghèo hoặc tỏa ra theo chiều dọc từ các cực tăng trưởng.
Họ nói rằng miễn là sản lượng kinh tế mở rộng, các thành viên của tất cả các nhóm thu nhập nói chung sẽ được hưởng lợi.
Mô hình mà Hove & Matashu (2021) đề cập trong nghiên cứu “Quality education: The nexus of human capital development, economic growth and social justice in a South African context” dựa trên niềm tin rằng công bằng xã hội là kết quả của giáo dục có chất lượng Giáo dục có chất lượng tạo ra và duy trì các điều kiện cho phép xóa bỏ một cách có hệ thống những bất bình đẳng xã hội và kinh tế thông qua phát triển kinh tế Cốt lõi của mô hình, giáo dục là điều kiện thiết yếu để đạt được công bằng xã hội, và do đó, điều này nên được ưu tiên hơn các khía cạnh khác Mối quan hệ giáo dục chất lượng giữa phát triển vốn con người, tăng trưởng kinh tế và cách tiếp cận công bằng xã hội đề xuất rằng giáo dục chất lượng là tiền đề của vốn con người và tăng trưởng kinh tế nên diễn ra trước khi đạt được công bằng xã hội
Ngoài ra, Nussbaum (1997) quan niệm công bằng xã hội là sự thừa nhận khả năng của con người và quyền con người thông qua hỗ trợ thể chế Tất cả những điều này tăng cường các chức năng của con người Công nhận khả năng của con người tăng cường sự tham gia của cá nhân trong việc phân phối các cơ hội và nguồn lực kinh tế và xã hội để đạt được công bằng xã hội.
Hình 2.2 Mô hình mối quan hệ giáo dục, vốn con người, tăng trưởng kinh tế và công bằng xã hội của Hove & Matashu (2021)
Nguồn: Nghiên cứu của Hove & Matashu (2021)
Như vậy, quan điểm của các nhà kinh tế cũng như của các nhà hoạch định chính sách cho thấy quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và công bằng xã hội là quan hệ của hai mặt đối lập Trong đó, tăng trưởng kinh tế là điều kiện vật chất để thực hiện công bằng xã hội, và ngược lại thực hiện tốt công bằng xã hội sẽ tạo động lực cho tăng trưởng và phát triển kinh tế bền vững Tăng trưởng kinh tế vừa là mục tiêu vừa là phương tiện để giải quyết vấn đề xã hội Không thể có công bằng xã hội trên cơ sở một nền kinh tế tụt hậu, kém phát triển và cũng không thể có một nền kinh tế tăng trưởng thanh, hiệu quả và bền vững trong một xã hội tổn tại nhiều bất bình đẳng với một bộ phận lớn dân cư nghèo khổ, thất nghiệp cao.
Các nghiên cứu liên quan
Nghiên cứu của Than (2010) với tiêu đề "Gắn kết tăng trưởng kinh tế và thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội ở nước ta", đăng trên Tạp chí Cộng sản ngày 27.3.2010 là một tác phẩm liên quan trực tiếp tới đề tài này Những khái niệm cơ bản như "Tăng trưởng kinh tế”, “công bằng hội”, “tiến bộ xã hội" đều được làm rõ với những nội hàm xúc tích và đầy đủ Tăng trưởng kinh tế được tác giả xác định là khái niệm kinh tế học được dùng để chỉ sự gia tăng về quy mô sản lượng của nền kinh tế trong một thời kỳ nhất định, thể hiện qua các chỉ tiêu có chức năng đo lường như tổng sản phẩm quốc nội (GDP), tổng sản phẩm quốc dân (GNP), GDP bình quân đầu người và các chỉ tiêu kinh tế tổng hợp khác Tác giả cũng nhấn mạnh rằng tăng trưởng kinh tế và tiến bộ công bằng xã hội có mối quan hệ biện chứng với nhau, vừa là tiên để vừa là điều kiện của nhau Tăng trưởng kinh tế là điều kiện để thực hiện công bằng xã hội, nhưng đồng thời tăng trưởng kinh tế cao và bền vững cũng chính là thước đo của tiến bộ và công bằng xã hội, bởi vì nếu không có việc giải quyết tốt công bằng xã hội thì cũng văn có thể có tăng trưởng kinh tế cao trong một thời gian ngăn nào đó, nhưng không thể duy trì lâu dài, tức là không thể bên vững được, bởi vì tiến bộ công bằng xã hội là nhân tố nội tại của tăng trưởng kinh tế bền vững Nghiên cứu được thực hiện dựa trên dữ liệu thu thập của các nhóm dân ở Việt Nam giữa các lần điều tra cách biệt trong WDI Kết quả chỉ ra rằng chuyển dịch thu nhập của hai nhóm tiêu biểu (nhóm giàu nhất và nhóm nghèo nhất) với tốc độ tăng trưởng trong dài hạn, có thể thấy phân bổ thiếu công bằng có ảnh hưởng tiêu cực đến tăng trưởng Công bằng xã hội có quan hệ cùng chiều với sự phát triển nhanh và bền vững, khuyến khích được khả năng đóng góp đến mức tối đa và hạn chế đến mức tối thiểu khả năng gây hại của mọi cá nhân đối với xã hội Các chính sách xã hội cho người nghèo không mang ý nghĩa nhân đạo thuần túy mà phải thực sự mang ý nghĩa kinh tế quốc gia cùng với đó là nhóm người giàu cần được khuyến khích làm giàu chính đáng.
Huy (2014) trong nghiên cứu “Giải quyết mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và công bằng xã hội ở Đồng Nai” đã khái quát về lý luận chung giữa tăng trưởng kinh tế và công bằng xã hội, vị trí của công bằng xã hội trong tiến bộ xã hội, rằng công bằng xã hội là động lực của tiến bộ xã hội và cũng chính là thước đo của tiến bộ xã hội Phần 2 Tác giả đã khái quát những thành tựu cơ bản cũng như những hạn chế và những vấn đề đặt ra trong quá trình giải quyết mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế với công bằng xã hội ở Đồng Nai Phần cuối, nghiên cứu đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề, giải quyết việc làm Nghiên cứu được thực hiện dựa trên dữ liệu GSO của toàn tỉnh Đồng Nai Kết quả nghiên cứu cho thấy tăng trưởng kinh tế góp phần làm cho đời sống của nhân dân ở Đồng Nai ngày càng được cải thiện, giảm khoảng cách giàu, nghèo giữa thành thị và nông thôn Tuy nhiên, chất lượng tăng trưởng chưa cao, tăng trưởng kinh tế chủ yếu theo chiều rộng, chưa tương xứng với tiềm năng, vị trí của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Nghiên cứu đã đề xuất những chính sách khuyến khích làm giàu hợp pháp đi đôi với đảm bảo an sinh xã hội, đẩy mạnh xóa đói, giảm nghèo nhằm thoát khỏi những cái bẫy của sự bất bình đẳng.
Moore & Donaldson (2016) đã đặt ra câu hỏi rằng trong những điều kiện nào thì tăng trưởng kinh tế mang lại lợi ích cho người nghèo? Vì vậy, họ đã thực hiện nghiên cứu: “Human-Scale Economics: Economic Growth and Poverty Reduction in Northeastern Thailand” và sử dụng một cách tiếp cận quy nạp để tìm ra những con đường thoát nghèo khả thi từ hai tỉnh láng giềng kém phát triển có điểm tương đồng cao ở đông bắc Thái Lan Khi đó, họ cho rằng mình đã tìm ra câu trả lời cho câu hỏi ban đầu Nghiên cứu sử dụng nghiên cứu thực địa và phỏng vấn sâu rộng, khám phá các yếu tố có thể giải thích cho việc một tỉnh giảm nghèo với tốc độ nhanh hơn dự kiến, ngay cả khi tỉnh kia không chuyển tốc độ tăng trưởng nhanh hơn thành giảm nghèo đáng kể Kết quả cho thấy rằng ở tỉnh Surin, nhờ mạng lưới mạnh mẽ gồm các tổ chức phi chính phủ địa phương đang hợp tác chặt chẽ với lãnh đạo tỉnh, các chính sách quốc gia hướng tới người nghèo đã tìm thấy mảnh đất màu mỡ và phát triển Các sáng kiến quy mô nhỏ, công nghệ thấp, dựa vào nông thôn bao gồm gạo hữu cơ, sản xuất thủ công mỹ nghệ và du lịch nông thôn đã giúp giảm tỷ lệ nghèo ban đầu ở mức cao Mặc dù nhiều người ở Si-Saket cùng theo đuổi nhiều sáng kiến này, nhưng chúng được cấu trúc theo hướng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhưng về cơ bản lại ngăn cản nông dân nghèo được hưởng lợi Ngoài ra, nghiên cứu cũng đã gợi ý hướng nghiên cứu cho một phạm vi lớn hơn trong tương lai.
Trong những nghiên cứu về mối quan hệ giữa tăng trưởng và công bằng xã hội ởViệt Nam, có nhiều quan điểm và phương pháp đánh giá khác nhau Tuy nhiên, những nghiên cứu này đều nhấn mạnh mối liên hệ chặt chẽ giữa tăng trưởng kinh tế và công bằng xã hội Nhiều nghiên cứu cho thấy rằng tăng trưởng kinh tế là yếu tố quan trọng để cải thiện đời sống của người dân Tuy nhiên, để đạt được một tăng trưởng kinh tế bền vững và công bằng, các chính sách phải hướng đến việc giảm bớt khoảng cách giữa các tầng lớp, vùng miền và nhóm dân tộc và khả năng tiếp cận các cơ hội phát triển, chất lượng giáo dục y tế, bảo vệ quyền lợi của các nhóm dân tộc thiểu số.
Trình bày các lý thuyết và các thước đo đánh giá mức độ tăng trưởng kinh tế,công bằng xã hội và quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và công bằng xã hội Lược khảo các nghiên cứu đi trước có liên quan đến đề tài nghiên cứu.
THỰC TRẠNG TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ CÔNG BẰNG XÃ HỘI GIAI ĐOẠN 2011-2021 TẠI BÌNH DƯƠNG
Đánh giá tăng trưởng kinh tế Bình Dương giai đoạn 2011-2021
Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Bình Dương lần thứ IX đã đề ra mục tiêu phát triển nền kinh tế tỉnh Bình Dương đạt duy trì tốc độ kinh tế cao, tạo chuyển biến về chuyển dịch kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đầu tư và phát triển kinh tế - xã hội Địa phương có những mục tiêu về phát triển nền kinh tế, để đánh giá rõ hơn về hiệu quả tăng trưởng kinh tế tỉnh Bình Dương, nhóm tác giả đi sâu vào đánh giá các thành phần kinh tế
Cụ thể tại nghị quyết về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Dương 5 năm 2011 – 2015 hội đồng nhân dân tỉnh Bình Dương khóa VII - kỳ họp thứ 18 đã đề ra chỉ tiêu tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) bình quân hàng năm thời kỳ 2011 - 2015 là 13,5% - 14% Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tăng nhanh tỷ trọng dịch vụ để đến năm 2015 cơ cấu kinh tế là: công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp với tỷ lệ tương ứng 59% - 38% - 3% GDP bình quân đầu người đến 2015 là 63,2 triệu đồng (tương đương 3.000 đôla Mỹ), và mục tiêu 5 năm tiếp theo giai đoạn 2016 - 2020 được Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Dương đưa ra trong hội đồng nhân dân tỉnh Bình Dương khóa IX - kỳ họp thứ 2 là GRDP bình quân tăng 8,3% mỗi năm, thu hút đầu tư nước ngoài trên 7 tỷ đô la.
Hình 3.1 Tốc độ gia tăng GRDP của tỉnh Bình Dương từ năm 2011 - 2021 tính theo giá 2010
Nguồn: Nhóm thiết kế từ dữ liệu Tổng cục Thống kê
Nhìn chung xu hướng tăng trưởng của tỉnh Bình Dương là khá cao với các mức tăng trưởng khá ấn tượng giai đoạn 2011-2020, GRDP theo giá so sánh 2010 tăng bình quân 8,68%/năm, GRDP bình quân đầu người theo giá hiện hành năm 2020 đạt 150,98 triệu đồng, gấp 1,85 lần mức bình quân chung của cả nước (cả nước đạt 81,6 triệu đồng) Trong tổng mức tăng chung của nền kinh tế, ngành công nghiệp tiếp tục đóng vai trò chủ lực thúc đẩy kinh tế của Tỉnh tăng trưởng, giai đoạn 2011-2020 bình quân tăng 9,99%/năm (cả nước tăng 7,33%/năm), trong đó: giai đoạn 2011-2015 bình quân tăng 9,1%/năm, giai đoạn 2016 - 2020 bình quân tăng 10,89%/năm
Tăng trưởng cao nhất ở năm 2012 và thấp nhất tai năm 2021 Trong năm 2021, sau hàng loạt các chỉ thị giãn cách xã hội dẫn đến các khu công nghiệp buộc phải đóng cửa đã khiến Bình Dương trở thanh là một trong những địa phương chịu ảnh nặng nề nhất Thế nhưng, GRDP (theo giá so sánh 2010) của Bình Dương lại tăng 2,62% so với cùng kỳ năm 2020 trong khi các địa phương khác lại nhận kết quả không mấy khả quan: Thành phố Hồ Chí Minh giảm 6,78%; Đồng Nai tăng 2,15%; Bà Rịa - Vũng Tàu giảm 6,26% Như vậy, có thể thấy nền kinh tế Bình Dương có sự bền vững và năng lực sản xuất và sức chống chịu.
Ngành nông, lâm thủy sản tỉnh Bình Dương chiếm một tỷ trọng khá thấp, ước tính đến năm 2021, tỷ trọng trong khu vực này chỉ chiếm 3,1% cơ cấu kinh tế của tỉnh.
Dẫu vậy, nông lâm thủy sản là ngành luôn giữ được tốc độ tăng trưởng ổn định qua các năm trên mức 3%.
Sản phẩm trồng trọt và chăn nuôi có sự chuyển dịch theo hơn năng suất, đạt hiệu quả kinh tế cao và có giá trị xuất khẩu Sự ổn định và định hình theo quy hoạch ngày càng được thể hiện rõ ở các vùng chuyên canh cây trồng và vật nuôi Loại cây chủ lực của Bình Dương là cây công nghiệp lâu năm với 90% tổng giá trị sản xuất ngành trồng trọt và chiếm 43% tổng giá trị sản xuất ngành công nghiệp Bên cạnh đó, cây trồng ngắn hạn cũng có sự gia tăng về năm xuất điển hình là cây lúa nước.
Hình 3.2 Năng suất lúa tỉnh Bình Dương giai đoạn 2011-2021
Nguồn: Nhóm thiết kế từ số liệu Tổng cục Thống kê
Nhìn một cách tổng quan, năng suất lúa có xu hướng tăng dần qua các năm trong giai đoạn 2011 - 2021 với mức trung bình mỗi năm đạt 4,15 tấn/ha Trong những năm gần đây diện tích đất canh tác ngày càng có xu hướng giảm ( năm 2011: 9,8 nghìn ha, năm 2021 đạt 6.0 nghìn ha) thì năng suất lúa của Bình Dương vẫn có sự gia tăng đáng ấn tượng, đây được xem là một tín hiệu tốt về hiệu quả ngày càng gia tăng
Lâm nghiệp đóng vai trò quan trọng cho kinh tế - xã hội, mang giá trị cao về văn hóa, tinh thần duy trì và nâng cao vai trò vai trò quản lý rừng tại Bình Dương Số lượng cây được trồng trong tỉnh được ước tính đạt 394,7 nghìn cây lâm nghiệp rải rác các loại
Bảng 3.1 Các chỉ số lâm nghiệp của tỉnh Bình Dương giai đoạn 2011-2021
Tổng diện tích rừng (nghìn ha) 9,3 10,2 10,2 10,2 10,2 10,4 10,3 10 9,9 9,9
Tỷ lệ che phủ rừng (%) 3,4 3,8 3,7 3,7 3,8 3,4 3,2 3,1 3,08 3,03
Nguồn: Tổng cục Thống kê
Nhìn chung tổng diện tích rừng và rừng trồng mới có sự ổn định trong giai đoạn 2011 - 2021, trong đó trung bình trong giai đoạn này tổng diện tích rừng đạt 10,06 nghìn ha, trong khi đó rừng trồng mới trung bình đạt 0,14 nghìn ha Tỷ lệ che phủ rừng có xu hướng ngày càng giảm, trung bình mỗi năm giảm 0,02% Việc giảm tỷ lệ che phủ rừng gây ra một số hệ lụy đáng kể về môi trường do đó chính quyền địa phương cũng đã có những chính sách nhằm khắc phục vấn đề này Cụ thể theo Sở khoa học và Công nghệ Bình Dương, địa bàn đã đã ban hành nhiều chính sách triển khai nhằm tăng trưởng xanh với 4 chủ đề chính: Xây dựng kế hoạch tăng trưởng xanh tại địa phương; Giảm cường độ phát thải khí nhà kính và thúc đẩy sử dụng năng lượng sạch, năng lượng tái tạo; Thực hiện xanh hóa sản xuất; Thực hiện xanh hóa lối sống và tiêu dùng bền vững với sự triển khai đồng bộ, quyết liệt, hoạt động tăng trưởng xanh tỉnh Bình Dương đã đạt được những kết quả tích cực ban đầu.
Ngành thủy sản đóng vai trò quan trọng trong sản xuất hàng hóa nhằm phục vụ nhu cầu thực phẩm, tạo nghề nghiệp mới, tăng hiệu quả sử dụng đất đai và là nguồn xuất khẩu cho tỉnh Bình Dương, do đó sản lượng thủy sản rất được quan tâm Sản lượng thủy sản là khối lượng sản phẩm của một loại hay một nhóm các loại thủy sản được thu trong thời kỳ nhất định, bao gồm: Sản lượng thủy sản khai thác và sản lượng thủy sản nuôi trồng Trong đó sản lượng thủy sản khai thác gồm sản lượng hải sản và sản lượng thủy sản khai thác trong tự nhiên trên các biển sông, suối, hồ, đồng, ruộng nước còn sản lượng thủy sản nuôi trồng là các loại thủy sản thu được nhờ kết quả hoạt động của nghề nuôi trồng thủy sản tạo ra
Hình 3.3 Sản lượng thủy sản tỉnh Bình Dương giai đoạn 2011-2021
Nguồn: Nhóm thiết kế từ số liệu Tổng cục Thống kê
Sản lượng thủy sản Bình Dương có sự sụt giảm đáng kể trong giai đoạn 2011 - 2021 Giai đoạn 2011 - 2014, sản lượng thủy sản có sự sụt giảm đáng kể nhất giảm gần 3000 tấn Trong giai đoạn 2015 - 2020, ta chứng kiến sự phục hồi trong sản lượng tuy nhiên sự phục hồi này không quá sâu sắc Đến năm 2021, do tác động bởi Covid 19 cùng với các chỉ thị dãn cách xã hội đã làm cho nền thủy sản không thể tránh khỏi xu hướng suy giảm sản lượng chung của nền kinh tế. Đứng trước sự suy giảm này, địa phương đã đưa ra những chính sách nhằm tái tạo và phát triển lại ngàng Chi cục Chăn nuôi, Thú y và Thủy sản tỉnh đã tổ chức thả cá giống nhằm tái tạo và phát triển nguồn lợi thủy sản bên cạnh đó là lồng ghép các biện pháp tuyên truyền về Luật Thủy sản, công tác phòng chống dịch bệnh và nâng cao sản lượng
Với lợi thế hơn 25 khu công nghiệp có diện tích gần 12.000 ha cùng với đó là những dự án đầu tư mới, mở rộng liên tục, đổi mới các khoa học công nghệ, Bình Dương trở thành một trong những địa phương có nền công nghiệp phát triển bậc nhất và là mũi nhọn công nghiệp của cả nước Hàng năm địa phương này xuất khẩu đến hơn 180 quốc gia và vùng lãnh thổ chủ yếu là các sản phẩm công nghiệp.
Chỉ số sản xuất công nghiệp
Theo Niên giám thống kê tỉnh Bình Dương, Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) chỉ tiêu đánh giá tốc độ phát triển sản xuất ngành công nghiệp hàng tháng, quý, năm.
Chỉ số được tính dựa trên khối lượng sản phẩm sản xuất nến còn được gọi là “chỉ số khối lượng sản phẩm công nghiệp” Chỉ số sản xuất công nghiệp là chỉ tiêu quan trọng, phản ánh nhanh tình hình phát triển toàn ngành công nghiệp nói chung và tốc độ phát triển của từng sản phẩm, nhóm ngành sản phẩm nói riêng; đáp ứng nhu cầu thông tin của các cơ quan quản lý Nhà nước, các nhà đầu tư và các đối tượng dùng tin khác.
Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) được tính bằng tỷ lệ phần trăm giữa khối lượng sản xuất công nghiệp tạo ra trong kỳ hiện tại với khối lượng sản xuất công nghiệp kỳ gốc.
Hình 3.4 Chỉ số sản xuất toàn ngành công nghiệp Bình Dương giai đoạn 2011-2021
Nguồn: Nhóm thiết kế từ số liệu Tổng cục Thống kê
Công bằng xã hội tại Bình Dương giai đoạn 2011-2021
Kết quả tăng trưởng kinh tế cao và ổn định ở Bình Dương trong những năm qua đã tạo điều kiện thuận lợi để Đảng, Nhà nước ta huy động các nguồn lực giải quyết những vấn đề xã hội vì một xã hội văn minh, tiến bộ và công bằng Phát triển kinh tế Bình Dương chú trọng đến việc phát triển thêm nhà ở xã hội, trường lớp, cơ sở y tế, trung tâm văn hóa cộng đồng từ đó đảm bảo an sinh xã hội, chăm lo tốt cho những người đã có nhiều đóng góp cho tỉnh
Tiến bộ hay công bằng xã hội là một phạm trù rộng, phức tạp và rất khó liệt kê hết được nội hàm của khái niệm này Vì vậy, trong thực tiễn các nhà khoa học đã sử dụng những tiêu chí (hay thước đo) khác nhau để phản ánh sự tiến bộ xã hội Có thể kể đến các thước đo chủ yếu như thước đo bất bình đẳng về thu nhập (hệ số Gini (G), tỷ số Kuznets, ); thước đo bình đẳng giới (chỉ số phát triển giới (Gender Development Index - GDI); chỉ số bình đẳng giới (Gender Inequality Index - GiI); chỉ số đánh giá nghèo đói (chỉ số nghèo đơn chiều, chỉ số nghèo đa chiều); chỉ số phát triển con người (HDI).
Dân số trung bình có xu hướng tăng qua các năm trong toàn giai đoạn, sơ bộ năm 2021, dân số của tỉnh Bình Dương đạt gần 2.596,79 nghìn người, sau Thành phố Hồ Chí Minh (9.166,84) và Đồng Nai (3086) trong khu vực Đông Nam Bộ
Bảng 3.3 Dân số trung bình, tỷ lệ đô thị hóa và tỷ suất nhập cư của Bình Dương giai đoạn 2011-2021
Năm Dân số trung bình (Nghìn người)
Tỷ lệ đô thị hóa (%)
Nguồn: Dữ liệu từ Tổng cục Thống kê
Quá trình đô thị hóa đã làm cho tỷ lệ dân số thành thị Bình Dương tăng nhanh, năm 2021 đạt 84,32% dân số toàn tỉnh (Tổng cục Thống kê; 2021a, tr 57) Đằng sau con số này là sự chuyển biến tích cực từ chuyển dịch từ sản xuất nông nghiệp sang công nghiệp - dịch vụ, nâng cao trình độ, tay nghề lao động, thay đổi cách thức quản lý thể hiện trên các mặt kinh tế Bên cạnh đó là sự nâng cao về kỹ năng, thái độ, tay nghề, học vấn và tinh thần thượng tôn pháp luật, khả năng thích ứng lối sống đô thị… của lao động
Tỷ lệ nhập cư trung bình của Bình Dương năm 2020 lên đến 62,66% (Tổng cục thống kê, 2021a, tr 132) Lý giải yếu tố này phải kể đến lợi thế Bình Dương cung cấp cho người lao động cơ hội sinh kế lâu dài và ổn định, có những chính sách thu hút và an ninh xã hội có nhiều mặt tích cực Bình Dương nói riêng và Đông Nam Bộ nói chung vẫn luôn là khu vực dẫn đầu trong công cuộc đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thu hút đầu tư, công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn Nguồn lao động nhập cư tăng nhanh, quy mô và số lượng công nghiệp được mở rộng, thành lập đã góp phần làm cho quá trình đô thị hóa của Bình Dương diễn ra mạnh mẽ Đến năm 2021, đại dịch Covid-19 bùng phát mạnh, do ảnh hưởng bởi sinh kế thiếu bền vững, một số lượng khá lớn lao động hồi cư khiến tình trạng khủng hoảng lao động diễn ra trầm trọng
Bình Dương luôn là một trong các tỉnh, thành sớm nâng mức chuẩn nghèo cao hơn so với chuẩn nghèo do Chính phủ quy định Giai đoạn 2011-2013 chuẩn nghèo tỉnh là (nông thôn: 150.000 đồng/người/tháng; thành thị: 180.000 đồng/người/tháng), đầu nhiệm kỳ năm 2011 tỷ lệ hộ nghèo là 3,5% đến năm 2013 giảm còn 0,9% Đến giai đoạn 2014-2015 tiếp tục nâng chuẩn nghèo mới (nông thôn: 1.000.000 đồng/người/tháng; thành thị: 1.100.000 đồng/người/tháng), tỷ lệ hộ nghèo năm 2011 là 2,58%, năm 2015 giảm còn 0,5%.
Ngày 15/9/2015, Thủ tướng Chính phủ đã ký quyết định số 1614/QĐ-TTg phê duyệt Đề án tổng thể “Chuyển đổi phương pháp tiếp cận đo lường nghèo từ đơn chiều sang đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020” Hộ nghèo đa chiều là hộ có thu nhập bình quân đầu người/tháng từ chuẩn nghèo về thu nhập (gọi là chuẩn nghèo chính sách) trở xuống hoặc có thu nhập bình quân đầu người/tháng cao hơn chuẩn nghèo về thu nhập nhưng thấp hơn chuẩn mức sống tối thiểu và thiếu hụt từ 3 chỉ số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản trở lên (Niên Giám Thống kê tỉnh Bình Dương, 2021a, tr 529) Chuẩn nghèo đa chiều thay đổi qua các năm và khác nhau ở khu vực thành thị và khu vực nông thôn
Bảng 3.4 Tỷ lệ hộ nghèo theo Chuẩn nghèo đa chiều của TP Bình Dương 2016-2021
Năm Tỷ lệ hộ nghèo theo Chuẩn nghèo đa chiều (%)
Nguồn: Niên Giám Thống kê tỉnh Bình Dương năm 2020, 2021
Căn cứ vào số liệu thống kê ở bảng trên ta thấy tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều ở Bình Dương từ 2016-2021 đã giảm đi đáng kể Năm 2016 tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn đa chiều của thành phố là 1,32 thì đến năm 2021 chỉ còn con số là 0,82. Đây có thể được coi như là kết quả của việc thực hiện và triển khai Nghị quyết số76/2014/QH13 của Quốc Hội về đẩy mạnh thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững đến năm 2020 Tổng nguồn lực đầu tư Chương trình giảm nghèo từ năm 2016 - 2021 toàn tỉnh là 1.590,808 tỷ đồng Toàn tỉnh đã giảm được 4.958 hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều của tỉnh, đảm bảo giảm tỷ lệ hộ nghèo theo mục tiêu đề ra Hiện nay,tỉnh Bình Dương liên tục nâng mức chuẩn nghèo riêng của tỉnh cao hơn mức chuẩn chung của Trung ương thể hiện quan điểm nhất quán của tỉnh trong công tác giảm nghèo Công tác giảm nghèo được chú trọng tạo tiền đề cho sự ổn định kinh tế - chính trị, đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng chính đáng của người dân, tiếp thêm niềm tin cho công bằng và tiến bộ xã hội
Về bất bình đẳng về thu nhập trong xã hội, theo điều tra của Tổng cục Thống kê điều tra về mức sống dân cư, năm 2021, nhóm 1 (20% người có thu nhập thấp nhất) là 3.581.100 đồng/người/tháng, tăng gấp 3,65 lần so với năm 2010, nhóm 5 (20% người có thu nhập cao nhất) là 12.379.610 đồng/người/tháng, tăng gấp 1,76 lần so với năm 2010 Hệ số chênh lệch thu nhập giữa nhóm 1 và nhóm 5 có xu hướng ngày càng dãn ra, chỉ đến năm 2020, hệ số này mới thu hẹp lại và đạt 4,2 lần (2020) và 3,5 lần (2021) Điều này cho thấy, trước thời điểm dịch bệnh Covid-19 bùng phát, thu nhập bình quân ở Bình Dương giữa nhóm giàu nhất và nhóm nghèo nhất vẫn chưa được cải thiện mà có xu hướng biến động và ngày càng gia tăng Tuy nhiên, sự chênh lệch này ở Bình Dương là thấp hơn đáng kể so với bình quân của cả nước là khoảng 8 lần.
Bảng 3.5 Thu nhập bình quân một người một tháng
Chênh lệch nhóm 1 và nhóm 5
Nguồn: Dữ liệu từ Tổng cục Thống kê Để đo lường tiến bộ xã hội thông qua thước đo bất bình đẳng về thu nhập, người ta sử dụng hệ số GINI Hệ số GINI dùng để diễn tả sự bất bình đẳng về thu nhập của dân cư trong một khu vực, có giá trị từ 0 (thu nhập bình đẳng) đến giá trị 1 (bất bình đẳng) Điều này có thể hiểu hệ số GINI có thể dùng để biểu thị mức độ chênh lệch giàu nghèo, đây là nội dung được nhắm tới cho đi sâu vào phân tích của vấn đề TheoTổng cục Thống kê Việt Nam, GINI trên 0,5 được xem là báo động ở mức nguy hiểm đối với khoảng cách thu nhập tại một quốc gia
Dựa vào số liệu thống kê trên, hệ số GINI qua các năm của thành phố được tính như trong Bảng
Bảng 3.6 Hệ số GINI của Bình Dương giai đoạn 2010 - 2020
Nguồn: Tính toán của tác giả dựa trên dữ liệu từ Tổng cục Thống kê
Qua kết quả tính toán trên, hệ số GINI của tỉnh không có sự thay đổi đáng kể nào từ năm 2010 đến 2018 khi giá trị dao động từ 0,338 đến 0,392 nhưng nhìn chung hệ số GINI có xu hướng giảm, tức là sự giảm bất bình đẳng trong thu nhập tại Bình Dương.
Trong hai năm dịch Covid-19 ảnh hưởng nặng nề nhất, hệ số GINI của tỉnh đạt 0,267 và 0,232 Ảnh hưởng của đại dịch lên hoạt động sản xuất kinh doanh của một bộ phận người thu nhập cao hơn là người có thu nhập thấp, điều này làm góp phần thu hẹp khoảng cách giàu nghèo Những thay đổi này chỉ mang tính biến cố và có ảnh hưởng trong ngắn hạn Tuy nhiên, nhìn chung toàn giai đoạn, hệ số này vẫn đảm bảo nằm trong phạm vi an toàn, hợp lý và cho thấy những con số khả quan để theo đuổi các mục tiêu tăng trưởng kinh tế đi cùng tiến bộ xã hội
Chỉ số phát triển con người (HDI) được cải thiện HDI là một chỉ số tổng hợp gồm ba yếu tố cấu thành: tuổi thọ bình quân theo kỳ vọng; chỉ số giáo dục, bao gồm số năm đi học bình quân và số năm đi học bình quân theo kỳ vọng; GNI bình quân đầu người tính theo phương pháp sức mua tương đương (PPP) Theo công bố củaTổng cục Thống kê, năm 2021, chỉ số phát triển con người (HDI) tỉnh Bình Dương năm 2020 đạt 0,736, thuộc nhóm 2, đứng thứ 12 cả nước.
Bảng 3.7 Chỉ số phát triển con người (HDI) tỉnh Bình Dương giai đoạn 2016-2020
Năm HDI Chỉ số sức khỏe Chỉ số giáo dục Chỉ số thu nhập
Nguồn: Dữ liệu từ Báo cáo Chỉ số phát triển con người từ Tổng cục Thống kê
Từ năm 2010, do có sự thay đổi trong cách tính toán HDI làm cho giá trị HDI của quốc gia giảm xuống, theo đó là giá trị HDI cấp tỉnh cũng có biến động Trong giai đoạn 2017-2020, chỉ số HDI có xu hướng tăng Nhìn chung, giá trị tuyệt đối của HDI vẫn đạt mức cao (0,700 ≤ HDI ≤ 0,800) Trong các chỉ số thành phần, chỉ số thu nhập có xu hướng tăng trong khi chỉ số giáo dục có xu hướng giảm
Chỉ số sức khỏe tăng khá nhanh và đạt mức cao so với các nước trong khu vực và thế giới Trong những năm đổi mới vừa qua, nhất là trong những năm gần đây, đời sống vật chất và tinh thần được cải thiện đáng kể; công tác bảo vệ và chăm sóc sức khỏe cộng đồng có tiến bộ nên tuổi thọ của người dân không ngừng tăng lên Trong giai đoạn 2015 - 2021, tuổi thọ trung bình tính từ lúc sinh của nữ và nam ở Bình Dương đều tăng, nhưng tuổi thọ của nữ vẫn cao hơn nam 5,3 - 5,6 năm Năm 2015, tuổi thọ của nữ là 78,3 so với 73,4 của nam, hai chỉ tiêu tương ứng của nữ và nam năm 2021 là 77,58 và 72,06.
Bảng 3.8 Tuổi thọ trung bình tỉnh Bình Dương giai đoạn 2015-2020
Năm Tuổi thọ trung bình
Nguồn: Niên Giám Thống kê tỉnh Bình Dương năm 2019, 2020, 2021
Vai trò của tăng trưởng kinh tế với tiến bộ, công bằng xã hội
Chủ trương phát triển kinh tế gắn liền với tiến bộ, công bằng xã hội của Đảng
Tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến bộ và công bằng xã hội ngay trong từng bước và từng chính sách phát triển vẫn là chủ trương xuyên suốt, nhất quán của Đảng ta trong quá trình phát triển đất nước Từ Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (1991), Đảng đã xác định, tiến bộ và công bằng xã hội luôn là mục tiêu hướng tới, có mối quan hệ chặt chẽ với tăng trưởng và phát triển kinh tế Quan điểm này luôn được bổ sung, hoàn thiện Cương lĩnh (bổ sung, phát triển năm 2011), và trong các văn kiện của Ðại hội XI, XII, XIII Tại Đại hội XIII (2021) của Đảng tiếp tục nhấn mạnh việc xác định định hướng phát triển tiếp tục nắm vững và xử lý tốt mối quan hệ lớn “giữa tăng trưởng kinh tế và phát triển văn hóa, thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội, bảo vệ môi trường”
Chủ trương phát triển kinh tế của tỉnh Bình Dương
Trong suốt quá trình phát triển, Bình dương luôn chủ động xây dựng và thực hiện nội dung chính sách theo chủ trương của Đảng Thể hiện rõ qua các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, mục tiêu phát triển kinh tế và xã hội bền vững làm nền tảng đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao đời sống vật chất, văn hóa và tinh thần của người dân Trên cơ sở đó, định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Bình Dương dựa trên 3 phương diện: kinh tế, xã hội và môi trường
Về kinh tế, Bình Dương tập trung phát triển không chỉ về lượng mà còn đảm bảo về chất lượng của nền kinh tế Chuyển dịch cơ cấu phù hợp với điều kiện, tiềm năng phát triển của tỉnh sang phát triển công nghiệp - dịch vụ với sự gia tăng cao, sạch và thân thiện với môi trường Từ đó, thực hiện mục tiêu dài hạn là phát triển nền kinh tế bền vững và tăng trưởng hợp lý Về xã hội, tập trung giải quyết tốt các vấn đề xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống người dân thông qua việc cải thiện khả năng tiếp cận công bằng về giáo dục, y tế và việc làm Về môi trường, bên cạnh tập trung phát triển kinh tế, song song tỉnh Bình Dương cũng coi trọng nâng cao chất lượng quản lý và sử dụng các nguồn tài nguyên đảm bảo không ảnh hưởng đến môi trường nhằm tránh gây hại đến sức khỏe người dân Thông qua đưa ra những biện pháp rà soát và quản lý chặt chẽ các ngành có mức độ ô nhiễm cao kể cả trong và ngoài khu công nghiệp, xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm môi trường và hoàn thành di dời những cơ sở gây ô nhiễm môi trường trong các khu dân cư.Thực tế, với nền kinh tế phát triển vượt trội, mạnh mẽ trong nhiều năm qua đã mang lại nhiều lợi ích, thành tựu tiến bộ cho sự phát triển xã hội của tỉnh Bình Dương Với việc đạt được chi tiêu tăng trưởng kinh tế GDP cao thì các chỉ tiêu xã hội, môi trường liên quan trực tiếp đến tăng trưởng và sử dụng kết quả của tăng trưởng đều có những cải thiện rõ rệt
Tăng trưởng kinh tế khá cao và toàn diện tạo cơ sở vật chất giải quyết các vấn đề xã hội, thực hiện chính sách phúc lợi, thực hiện tốt chiến lược xóa đói, giảm nghèo.
Bảng 3.9 Thu nhập bình quân đầu người trên tháng ở tỉnh Bình Dương trong giai đoạn
Nguồn: Tổng cục Thống kê
Song song với tốc độ tăng trưởng kinh tế ở mức cao, mức thu nhập bình quân đầu người của tỉnh đã được cải thiện rõ rệt từ năm 2010 - 2021 Qua đó đã góp phần cải thiện, nâng cao mức sống của người dân ở Bình Dương Nhờ những kết quả từ tăng trưởng kinh tế, bình quân các năm, tỉnh Bình Dương dành vốn đầu tư chiếm khoảng hơn 30% GRDP đầu tư cho các lĩnh vực xã hội.
Từ năm 2010 đến nay, tỉnh Bình Dương đã hai lần nâng chuẩn nghèo của tỉnh cao gấp 1,5 đến 2 lần so với chuẩn nghèo của Trung ương Giai đoạn 2011-2015, tổng nguồn lực đầu tư cho công tác giảm nghèo của Bình Dương là trên 1.050 tỷ đồng; giai đoạn 2016-2020 là hơn 1.286 tỷ đồng Trong giai đoạn 2016-2020, tỉnh Bình Dương đã áp dụng chuẩn nghèo đa chiều, với chuẩn về thu nhập gấp khoảng 1,5 lần so với mức chung của cả nước Cụ thể, điều chỉnh mức thu nhập lên 1,2 triệu đồng/người/tháng ở khu vực nông thôn và 1,4 triệu đồng/người/tháng ở khu vực thành thị Thực hiện chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016- 2020, Bình Dương là một trong những địa phương điển hình của cả nước thành công về công tác giảm nghèo.
Bên cạnh đó, thông qua Ngân hàng Chính sách xã hội giải quyết cho hộ thoát nghèo và thoát cận nghèo được vay vốn để thực hiện chương trình nước sạch, vệ sinh môi trường, vay vốn tín dụng làm ăn, vốn tín dụng học sinh, sinh viên… Kết quả thực tế cho thấy, hằng năm tỷ lệ hộ nghèo của tỉnh luôn giảm.
Bảng 3.10 Tỷ lệ hộ nghèo ở Bình Dương năm 2011 – 2021
* Từ 2016 - 2021, tỉnh Bình Dương áp dụng chuẩn nghèo đa chiều của tỉnh
Và tính đến hiện nay, về cơ bản, Bình Dương không có không có hộ nghèo theo chuẩn Trung ương và không có hộ tái nghèo.
Về chênh lệch giàu nghèo, khoảng cách giữa nhóm thu nhập cao nhất (Nhóm 5) và nhóm thu nhập thấp nhất cũng đã dần được thu hẹp qua các năm Nhóm thu nhập thấp nhất đã cải thiện thu nhập bình quân đầu người, cao gấp 3,6 lần so với mức thu nhập trung bình ở năm 2010
Bảng 3.11 Thu nhập bình quân đầu người và chênh lệch giàu nghèo ở tỉnh Bình
Dương giai đoạn 2010 - 2021 Đơn vị: triệu đồng
Chênh lệch nhóm 1 và nhóm 5
Nguồn: Dữ liệu từ Tổng cục Thống kê
Hình 3.9 Thu nhập bình quân đầu người và chênh lệch giàu nghèo ở tỉnh Bình Dương giai đoạn 2010 – 2021
Nguồn: Nhóm thiết kế từ số liệu Tổng cục Thống kê
Tăng trưởng kinh tế, tăng thu nhập đã tạo điều kiện để phát triển giáo dục, chăm sóc y tế, đời sống vật chất, tinh thần được nâng lên.
Kinh tế phát triển, nguồn lực vốn đầu tư lớn liên tục đã tạo điều kiện tốt và thu hút nguồn lao động vào các ngành nghề từ các tỉnh khác đến sinh sống và làm việc tại Bình Dương Điều đó đã dẫn đến tình trạng tăng cơ học số lượng học sinh hàng năm khá cao Với chủ trương tạo mọi điều kiện thuận lợi, bình đẳng và môi trường giáo dục chất lượng, Tỉnh ủy đã tập trung thực hiện nhiều chương trình, kế hoạch về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo
Nhờ vậy, quy mô trường lớp không ngừng được mở rộng với nhiều loại hình như trường công lập, bán công, dân lập, các trường chuyên nghiệp, dạy nghề, các trường đại học theo tiêu chuẩn quốc tế nhằm đáp ứng nhu cầu nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực của tỉnh. Đến năm 2020, toàn tỉnh đã xây dựng 455 trường mầm non, tăng 2,4 lần so với năm 2010 và 266 trường phổ thông, tăng 33 trường so với năm 2010 Hiện nay, tỷ lệ trường công lập được lầu hóa đạt 79,6% Trên địa bàn tỉnh hiện có 08 trường đại học,07 trường cao đẳng, 16 trường trung cấp, 46 trung tâm và cơ sở dạy nghề, 50 trung tâm ngoại ngữ tin học với khả năng đào tạo khoảng 80.000 đến 85.000 học viên/năm, phục vụ nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Bảng 3.12 Kết quả thực hiện so với mục tiêu đề ra của tỉnh Bình Dương giai đoạn
STT Nội dung mục tiêu Mục tiêu theo NQ 35
Kết quả đạt được (%) Năm học 2019 - 2020
1 Số CSGD MN, PT NCL ≥ 8,75 45,38
2 Số người học trong CSGD MN, PT NCL ≥ 8,9 21,21
3 Số cơ sở GDMN NCL ≥ 20,0 71,05
4 Số trẻ em học trong cơ sở GDPT NCL ≥ 25,0 69,71
5 Số cơ sở GDPT NCL ≥ 2,3 4,91
6 Số học sinh học trong cơ sở GDPT NCL ≥ 2,6 3,62
1 Số CSGD MN, PT NCL ≥ 13,5 73,73
2 Số người học trong CSGD MN, PT NCL ≥ 16,5 21,37
3 Số cơ sở GDMN NCL ≥ 25,0 72,89
4 Số trẻ em học trong cơ sở GDPT NCL ≥ 30,0 70,40
5 Số cơ sở GDPT NCL ≥ 2,7 5,14
6 Số học sinh học trong cơ sở GDPT NCL ≥ 3,0 3,79
1 Số CSGD MN, PT NCL ≥ 13,5 46,82
2 Số người học trong CSGD MN, PT NCL ≥ 16,5 19,03
3 Số cơ sở GDMN NCL ≥ 25,0 73,07
4 Số trẻ em học trong cơ sở GDPT NCL ≥ 30,0 70,54
5 Số cơ sở GDPT NCL ≥ 2,7 5,67
6 Số học sinh học trong cơ sở GDPT NCL ≥ 3,0 4,16
Nguồn: Tạp chí điện tử Giáo dục Việt Nam
Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân liên tục đạt được nhiều thành tựu và đạt được chỉ tiêu đề ra Năm 2021, số người tham gia BHYT hơn 88,8 triệu người, tăng 0,9% so với năm 2020 và đạt tỷ lệ chiếm 91% dân số Và cao hơn đáng kể so với năm 2013 tỷ lệ người tham gia bảo hiểm y tế đạt 71,9%.
Bình Dương đã nỗ lực để mọi người dân được tiếp cận với dịch vụ y tế thông qua mạng lưới y tế rộng khắp trong tỉnh Đến nay, trên địa bàn tỉnh có 03 bệnh viện công lập tuyến tỉnh, 09 trung tâm y tế tuyến huyện, 19 phòng khám đa khoa khu vực, 91 trạm y tế, 02 bệnh viện theo hệ thống y tế ngành.
Như vậy, có thể thấy nền kinh tế tăng trưởng liên tục qua những năm qua của tỉnh Bình Dương là điều kiện vật chất để cho tỉnh thực hiện tốt được mục tiêu công bằng xã hội gắn liền với tăng trưởng kinh tế Nền kinh tế có sự tham gia của nhiều lĩnh vực đa dạng từ nông nghiệp, công nghiệp đến dịch vụ đã tạo nhiều cơ hội công ăn việc làm ổn định được mức sống của người dân Nhờ những thành quả từ phát triển kinh tế, đầu tư cho giáo dục, y tế được chú trọng nhiều hơn đảm bảo sức khỏe toàn diện và tiếp tục phát triển bình đẳng Do đó, thông qua các chỉ số về phát triển con người liên tục tăng và cải thiện hơn, sự phát triển xã hội của tỉnh Bình Dương cũng được nâng cao đi cùng với sự phát triển kinh tế của tỉnh Có thể khẳng định tỉnh Bình Dương đang thực hiện tốt phát triển kinh tế gắn với công bằng xã hội, từ đó tiếp tục phát triển bền vững hướng đến mục tiêu trở thành đô thị thông minh
Từ việc phân tích xu hướng tăng trưởng chung của nền kinh tế và tiến bộ xã hội đã làm rõ mối quan hệ của tăng trưởng kinh tế với tiến bộ và công bằng xã hội Bên cạnh đó, những chính sách của địa phương nhằm thúc đẩy mối quan hệ này cũng được trình bày trong chương 3.
ĐÁNH GIÁ VÀ KIẾN NGHỊ
Đánh giá thành tựu và hạn chế
Thứ nhất, về tăng trưởng kinh tế: kinh tế tỉnh Bình Dương tương đối ổn định và luôn duy trì được tốc độ tăng trưởng cao trong giai đoạn 2011 - 2021 với mức tăng trung bình khoảng trên 9%/năm Bằng chứng là, đến năm 2021 GRDP của tỉnh đạt 408.800 tỷ đồng giúp Bình Dương có quy mô kinh tế đứng thứ 3 cả nước sau Thành Phố Hồ Chí Minh và Thủ đô Hà Nội Điều này cho thấy rằng Bình Dương đang là một trong những trung tâm kinh tế quan trọng của Việt Nam Bên cạnh đó, thu hút đầu tư tại Bình Dương cũng có sự chuyển biến đáng kể trong những năm qua, trong đó FDI đạt trên 12 tỷ USD, vượt trên 5 tỷ USD so với nghị quyết đề ra trong kế hoạch phát triển 5 năm 2016 - 2020 Bình Dương hiện là tỉnh thành đứng thứ hai cả nước về thu hút vốn FDI với tổng số vốn đăng ký lũy kế trên 35 tỷ USD với hàng ngàn dự án đang hoạt động, tạo nhiều việc làm cho người lao động trong và ngoài tỉnh Việc tận dụng các nguồn lực tốt để góp phần vào tăng trưởng kinh tế cao và ổn định trong giai đoạn này là một trong những điểm mạnh của Bình Dương Tỉnh đã tạo ra một môi trường kinh doanh thuận lợi, hỗ trợ các doanh nghiệp trong việc phát triển và mở rộng hoạt động sản xuất, kinh doanh Ngoài ra, Bình Dương cũng đã đầu tư vào các cơ sở hạ tầng kinh tế, đặc biệt là đường giao thông, điện lực, nước sạch và công nghệ thông tin để hỗ trợ cho việc phát triển kinh tế của tỉnh.
Thứ hai, thúc đẩy mạnh mẽ hợp tác với các vùng khác trong khu vực Tỉnh đã xây dựng mối quan hệ đối tác chặt chẽ với Thành phố Hồ Chí Minh, đứng đầu trong việc thúc đẩy quan hệ kinh tế Qua việc tăng cường hợp tác, Bình Dương và TP.HCM đã xây dựng một mạng lưới kinh tế tăng trưởng đồng bộ, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thương mại và đầu tư Bên cạnh đó, Bình Dương cũng đã thiết lập mối quan hệ hợp tác vững mạnh với các tỉnh lân cận như Đồng Nai, Tây Ninh và Bà Rịa-VũngTàu Qua việc tận dụng sự gần gũi địa lý và tiềm năng phát triển, các tỉnh này đã hợp tác để tạo ra một khu vực kinh tế phát triển, tăng cường liên kết và hỗ trợ lẫn nhau trong các lĩnh vực như vận chuyển, logistics, nguồn nhân lực và tiếp thị Qua việc thúc đẩy hợp tác thương mại với các tỉnh lân cận, Bình Dương đã tạo ra cơ hội mới và tăng cường sự cạnh tranh của cả khu vực Hơn nữa, Bình Dương đã mở rộng phạm vi hợp tác thương mại với các khu vực công nghiệp khác trên cả nước, tỉnh đã hợp tác với các khu vực công nghiệp như Hải Phòng, Đà Nẵng, Cần Thơ và Bắc Ninh để tận dụng lợi thế và tạo ra sự kết nối mạnh mẽ giữa các vùng công nghiệp Việc hợp tác này đã mang lại cơ hội đầu tư, trao đổi công nghệ và mở rộng thị trường, từ đó tăng cường quy mô và khả năng cạnh tranh của khu vực Đồng thời, Bình Dương đã thúc đẩy xuất khẩu và phát triển kinh tế toàn vùng thông qua việc mở rộng mạng lưới hợp tác với các khu vực công nghiệp khác.
Thứ ba, tỉnh Bình Dương đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể trong việc liên kết các ngành nghề và phát triển ngành công nghiệp Điều đáng chú ý là việc đa dạng hóa ngành công nghiệp, tập trung vào các ngành mũi nhọn như công nghệ thông tin, cơ khí, điện tử, gỗ và đồ gỗ, dệt may, vận chuyển và logistics Bên cạnh đó, việc xây dựng và phát triển các khu công nghiệp và khu chế xuất hiện đại đã tạo ra không gian sản xuất và các tiện ích hỗ trợ cho doanh nghiệp Bình Dương cũng đã thúc đẩy sự hợp tác chặt chẽ giữa doanh nghiệp và các trường đại học, tạo điều kiện cho đào tạo, nghiên cứu và phát triển công nghệ Đồng thời, tỉnh cũng đã đầu tư mạnh vào hạ tầng giao thông, điện lực, nước sạch và viễn thông để tạo môi trường thuận lợi cho sự phát triển của các ngành nghề Những thành tựu này đã đóng góp quan trọng vào sự phát triển kinh tế và nâng cao năng lực cạnh tranh của Bình Dương trong thời gian qua.
Thứ tư, về quá trình thúc đẩy công bằng và tiến bộ xã hội, tỉnh đã nhiều chủ trương, chính sách, chương trình nhằm gắn liền tăng trưởng kinh tế với thực hiện công bằng, tiến bộ xã hội, tiếp cận với nhiều góc độ như lao động, y tế, giáo dục như Chương trình xóa đói giảm nghèo, Chương trình hỗ trợ giáo dục, Chương trình hỗ trợ nhà ở xã hội, Chương trình hỗ trợ vốn cho người nghèo Đặc biệt, chương trình xây dựng nhà ở xã hội đã được triển khai tích cực, tạo điều kiện cho nhiều hộ gia đình khó khăn có thể sở hữu ngôi nhà đáp ứng tiêu chuẩn về chất lượng cuộc sống Từ năm 2016 đến 2020, Bình Dương đã giảm số hộ nghèo đến gần 2.200 hộ, đồng thời cải thiện hoàn cảnh sống cho hơn 8.600 hộ nghèo, đạt tỷ lệ giảm 6,67% so với năm 2015.
Chỉ số phát triển con người (HDI) được cải thiện, trong đó đặc biệt là công tác chăm sóc, bảo vệ sức khỏe người dân có những bước tiến quan trọng, nhìn chung chỉ số sức khỏe đạt mức cao Trong đó, Bình Dương đã đầu tư để cải thiện cơ sở hạ tầng y tế và đưa ra các chính sách hỗ trợ người dân về y tế Về mặt giáo dục, tỉnh Bình Dương đã đầu tư đáng kể để nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, đồng thời mở rộng hệ thống trường học để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của người dân Về mặt lao động, Bình Dương đã thu hút nhiều dự án đầu tư từ nước ngoài, tạo ra nhiều cơ hội việc làm cho người dân Quan trọng hơn hết, tỉnh Bình Dương có sự nỗ lực đáng kể trong việc tiếp cận đúng đối tượng khi thực hiện các chương trình xóa đói giảm nghèo, thành công giảm tỷ lệ hộ nghèo qua các năm liên tiếp Đồng thời, tỉnh cũng tận dụng những lợi thế về phát triển kinh tế để tạo động lực cho quá trình đô thị hóa, nâng cao chất lượng sống cho người dân
Mặc dù có tốc độ tăng trưởng kinh tế ở mức cao, song Bình Dương vẫn còn tồn đọng những vấn đề cần giải quyết Cụ thể như: Các loại hình dịch vụ chất lượng cao, có giá trị gia tăng nhưng chưa tương xứng với tiềm năng hiện tại; ngành công nghiệp hỗ trợ còn chậm phát triển Hơn nữa, mặc dù có nguồn vốn FDI vô cùng lớn nhưng khả năng hấp thụ vẫn còn khiêm tốn, chất lượng nguồn vốn chưa cao, các dự án đầu tư công nghệ còn hạn chế, chuyển giao công nghệ còn chậm và vấn đề ô nhiễm môi trường từ những công nghệ sản xuất còn lạc hậu
Các ngành nghề phi nông nghiệp như công nghiệp, dịch vụ, thương mại, ngày càng phát triển đòi hỏi người lao động có trình độ cao, chuyên môn và tác phong nghề nghiệp tốt Song, cơ cấu lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật còn tăng chậm so với tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, hệ thống đào tạo và định hướng nghề nghiệp vẫn chưa thể theo kịp đáp ứng được những đòi hỏi mới của sự phát triển này Tỷ lệ lực lượng lao động qua đào tào mặc dù có sự gia tăng qua các năm nhưng vẫn còn khá thấp với nhu cầu của thị trường lao động Bình Dương
Về vấn đề ô nhiễm môi trường từ các hoạt động sản xuất kinh doanh tại địa phương Đi cùng với sự phát triển nhanh chóng về kinh tế - xã hội của tỉnh thì trên địa bàn tỉnh Bình Dương cũng đã phát sinh nhiều vấn đề ô nhiễm môi trường Ô nhiễm nước, ô nhiễm không khí hiện đang diễn ra trên diện rộng khắp tỉnh Bình Dương đã ảnh hưởng xấu đến sức khỏe, đời sống không ít người dân nơi đây
Bên cạnh đó, quá trình thúc đẩy công bằng và tiến bộ xã hội dù có những bước tiến đáng kể song vẫn còn nhiều vấn đề cần giải quyết Về giáo dục, còn một số vấn đề cần được giải quyết như sự chênh lệch về chất lượng giáo dục giữa các khu vực, đặc biệt là giữa các khu vực đô thị và nông thôn Chỉ số giáo dục chưa được cải thiện qua nhiều năm dù nhận được nhiều sự nỗ lực cùng mức đầu tư vật chất tương đối lớn Về mặt lao động, Bình Dương vẫn chưa đảm bảo quyền lợi của người lao động và giảm thiểu sự chênh lệch thu nhập giữa các khu vực, minh chứng là sự chênh lệch trong mức thu nhập ở Bình Dương vẫn ở mức khá cao Cơ sở vật chất trong lĩnh vực y tế có sự gia tăng về mặt số lượng lẫn chất lượng nhưng vẫn xảy ra tình trạng quá tải và chưa đáp ứng được toàn bộ nhu cầu của người bệnh Ngoài ra, còn cần nâng cao nhận thức của người dân về sức khỏe và tăng cường các hoạt động phòng chống dịch bệnh.
Khuyến nghị
Vậy để thực hiện được tăng trưởng phải đi đôi với công bằng xã hội trong từng bước, nhiệm vụ của bộ máy nhà nước là rất quan trọng Trong đó, các cơ quan, ban ngành tại Bình Dương phải thực hiện có hiệu quả các chức năng cơ bản của mình trong cả hai nhiệm vụ tăng trưởng kinh tế và công bằng xã hội.
Về khía cạnh tăng trưởng kinh tế, cần:
Thứ nhất, tiếp tục đẩy mạnh các chính sách thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, tận dụng thế mạnh của địa phương trong thúc đẩy, hỗ trợ thành lập, mở rộng và tăng cường hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp Đặc biệt, tránh trường hợp sử dụng nguồn vốn FDI chưa hiệu quả, phân bổ chưa đồng đều dẫn đến lãng phí hoặc phát triển bất cân xứng các ngành.
Thứ hai, cần chú trọng phát triển khu vực dịch vụ, nâng cao chất lượng các ngành phi nông nghiệp một cách toàn diện từ đầu tư cơ sở hạ tầng, đào tạo nhân lực và nguồn vốn chuyển giao từ chiều rộng đến chiều sâu.
Thứ ba, cần tận dụng lợi thế nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam để đẩy mạnh liên kết vùng, liên kết ngành trong sản xuất như: nhân lực, khoa học, nguyên liệu đầu vào,
Về khía công bằng xã hội, cần:
Thứ nhất, giải quyết việc làm cho người lao động sau tác động của các đợt dịch bệnh Covid - 19 Cần tiếp tục nghiên cứu bổ sung, thúc đẩy tháo gỡ những vướng mắc về cơ chế chính sách nhằm khuyến khích, thúc đẩy mọi nguồn lực trong các thành phần kinh tế ở thành phố phát triển sản xuất, dịch vụ, tạo việc làm cho xã hội Tăng cường giới thiệu, tư vấn việc làm để người lao động biết được những công việc đang có nhu cầu tuyển dụng lao động cùng với yêu cầu của từng ngành nghề đào tạo
Thứ hai, gia tăng chỉ số giáo dục của tỉnh: Điều đó thực hiện thông qua mở rộng các chương trình dạy nghề phù hợp cho thị trường lao động, đào tạo nâng cao tay nghề kỹ thuật cao cho các đối tượng lao động nhằm đáp ứng yêu cầu ngày càng khắt khe của nền kinh tế thị trường Hơn nữa, chất lượng giáo dục các cấp cần được quan tâm nhiều hơn nữa để tạo ra nguồn nhân lực chất lượng cao cho địa phương.
Thứ ba, nâng cao chất lượng đời sống nhân dân thông qua thực hiện chính sách nhà ở cho người có thu nhập thấp Hiện nay, Nhà nước đang thực hiện chính sách kích cầu, chính quyền thành phố nên tận dụng cơ hội này để kích thích cầu đầu tư nhà ở xã hội Để thực hiện thành công các dự án kích cầu nhà ở xã hội hiện nay, điều quan trọng là phải có cơ chế rõ ràng giữa việc quản lý vốn phát triển nhà ở xã hội với việc xây dựng nhà ở xã hội và việc quản lý cung ứng nhà ở xã hội
Về khía cạnh tăng trưởng kinh tế gắn với công bằng xã hội, cần:
Khuyến khích phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ trên địa bàn thành phố: Địa phương cần hỗ trợ thông tin cho các hộ sản xuất kinh doanh, các doanh nghiệp vừa và nhỏ về các vấn đề đầu ra, đầu vào, thị trường tiêu thụ, hỗ trợ kỹ thuật, vay vốn.
Sử dụng hiệu quả công cụ thuế điều tiết thu nhập giữa các nhóm dân cư Địa phương cần đánh thuế các loại bất động sản, điển hình như thực hiện đánh thuế lũy tiến Trong đó, đánh thuế cao nhất là những biệt thự, nhà ở cao cấp, đánh thuế những dự án đất đai bỏ hoang, để tránh đầu cơ và góp phần thực hiện công bằng xã hội Đối với thuế thu nhập cá nhân, chính quyền thành phố nên kiến nghị với cơ quan thuế, khi đánh thuế thu nhập cá nhân phải dựa vào mức chi phí cuộc sống của từng nơi và điều kiện nhà ở của từng cá nhân Như vậy, mới đảm bảo được tính công bằng trong việc thu thuế.
Bên cạnh đó là thực hiện cương quyết và nghiêm minh trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế của người dân Cũng cần quản lý chặt chẽ việc sử dụng các nguồn thu từ thuế, cần công khai minh bạch việc sử dụng các nguồn thu từ thuế đầu tư vào các công trình phúc lợi trên địa bàn tỉnh.
Cuối cùng là, đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng chống những kẻ làm giàu bất hợp pháp Trong đó, tập trung vào hai nhóm chính là những người buôn bán gian lận, lừa đảo, đầu cơ và nhóm cán bộ công chức tham ô tham nhũng
Từ việc đánh giá những thành tựu và hạn chế của tỉnh Bình Dương dựa trên khía cạnh: tăng trưởng kinh tế thúc đẩy công bằng và tiến bộ xã hội, nhóm đã đưa ra các khuyến nghị nhằm khắc phục những hạn chế còn tồn đọng này.
