Vai trò của nhà nước trong phân phối nhằm thực hiện công bằng xã hội ở việt nam

BO GIAO DUC VA DAO TAO TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN DAM THI THANH THUY X X zs Z A.Z VAI TRO CUA NHA NUOO TRONG PHAN PHOI NHAM THUC HIEN CONG BANG XA HOI VIET NAM LUAN AN THAC SI KHOA HOC KINH TE Chuyen nganh : kinh te chinh tri Ma so : 5.02.01 Ngu'oi huong dan : PGS.PTS MAI HUU THUC dai hoc ktqd trung tam THONG Tl Ha noi -1998 36 MUCLUC Trang Phan ma dau Phan noi dung Chuo’ng I: Cac ly thuyet ve vai tro cua nha nude phan phoi va cong bang xa hoi Cac ly thuyet ve moi quan he girra tang trirdng kinh te va binh ding xa hoi 1.1 Cac ly thuyet tit san ve moi quan he giita tang tritdng kinh teva cdng bang xa hoi 7.2 Mau thudn giita cdng being va hieu qua 1.3 Mot so mo hlnh giai quyet moi quan he giita tang tritdng kinh teva cdng bang xa hoi 1.4 Kinh nghiem cua mot so mtdc thitc hien moi quan he giita tang tritdng kinh teva cdng bang xa hoi Ly luan cua chu nghia Mac - Lenin ve phan phoi 2.7 Quan diem cua chu nghia Mac vephanphoi 2.2 Quan diem phan phoi cua V Lenin 2.3 Quan diem cua dang cdng san Viet Nam ve phan phoi va cdng bang xa hoi Chuo’ng II Thue trang phan tang xa hoi va cac giai phap thuc hien cdng bang xa hoi d nude ta Thue trang phan tang xa hoi va doi ngheo d nude ta 7.7 Khai niem ve phan tang xcihoi va thitdc 1.2 Phan tang xa hoi la xu hitdng tcit yen cua Viet Nam qua trinh chuyen sang nen kinh tethi tritdng 1.3 Phan tang xa hoi va doi ngheo d mtdc ta hien Vai tro cua nha nude phan pho'i va nhung giai phap thu’c hien cons bins xa hoi d nude ta 2.1 Vai tro cua nha mtdc phan phoi de thitc hien dinh hitdng XHCN 2.1.1 Chfnh sach tien luong 2.1.2 Chinh sach thue 2.1.3 Chfnh sach chi cua nha nude 2.1.4 Chfnh sach tro’ cap cua nha nude 2.2 Ket hap moi quan he giita tang tritdng kinh tevdi tien bo xci hoi 2.3 Chinh sach xa hoi 2.3.1 Chfnh sach ho tro’tao cdng an viec lam 2.3.2 Chfnh sach soa doi giam ngheo 2.3.3 Chfnh sach bao dam xa hoi Phan ket luan Tai lieu tham khao 6 / 14 17 20 25 25 28 31 a/ 37 37 40 44 53 53 55 58 59 61 62 64 65 69 82 89 90 PHAN MO DAU I Ly chon de tai: Tir thap ky 70 trd ve trudc, tang trudng kinh te la thudc chii ye'u cua str tien bo cua cac quoc gia Ngudi ta cu tuong rang co tang trudng kinh te la co tat ca Nhung thu'c te da khdng dien dung nhu vay Nhieu nude co • • nen kinh te rat phat trien nhung nhung van de xa hoi khdng the giai quyet duo’c mot each hieu qua Su be tdc cua mo hinh kinh te thi trudng Phuong Tay va su tri tre, khung hoang; tan vd cua mb hinh ke hoach hoa tap trung doi hoi phai cd su dieu chinh de dam bao can doi hai hoa giua tang trudng kinh te va cong bang xa hoi Gan tang trudng kinh te vdi tien bp va cong bing xa hoi la xu hudng khach quan cua thdi dai Nhung viec thu'c hien dupe nd khdng phai la dd dang va giua chung cd mau thuin, de lua chon phai danh doi cho Mo hinh kinh te thi trudng tu thuan tu nd khdng giai quyet duo'c mau thudn Chi nhd ban tay cua Nha nude thong qua cac cong cu luat phap, chinh sach tao moi trudng hay nhieu la tac dong true tiep vao moi quan he giua tang trudng kinh te va cong bing xa hoi Vai tro cua Nha nude qua trinh phat trien dupe the hien tren nhieu mat nhu: Thiet lap khuon khd phap luat; xac dinh chinh sach on dinh kinh te vi mb; Tac dong vao viec phan bo tai nguyen dd cai thien hieu qua kinh te'; Thiet lap cac chuong trinh tac dong tdi viec phan phoi thu nhap Cac mat deu cd tac dong den viec thuc hien cong bdng xa hoi, nhung quan nhat la tac dong den viec phan bo tai nguyen va tac dong den viec phan phoi thu nhap Vi vay cd thd khdng dinh rang chinh sach tac dong vao viec phan phoi thu nhap la dieu kien co ban de tao dieu kien thuc hien cong bang xa hoi Viet Nam vao nhung nam 70, 80, hau qua cua chie'n tranh va nhung sai 1dm dudng loi phat trien kinh te' da ddy nen kinh te lam vao khung hoang tram De khac phuc tinh trang do, Dang va Nha nude da chu truong phat trien nen kinh te hang hoa nhieu phan co su dieu tiet cua nha nude theo dinh hudng XHCN Sau 10 nam thuc hien du’dng loi ddi mdi, dat nude ta da thoat khdi tinh trang tram va budc sang mot giai doan mdi Nen kinh te Viet Nam hien dat dupe toe dp tang trudng cao, day la mot dieu kien quan de nude ta theo kip cac nude khu vuc va tren the gied ve truth dp phat trien kinh te Tang trudng kinh te nhanh va ben vung chi cd the dat dupe giai quyet tot mdi quan he giua tang truong kinh te vdi cdng bang va tien bp xa hoi Vi vay tiep tuc hoan thien cac chfnh sach dac biet la chfnh sach phan phoi cua Dang va Nha nude de thuc hien dupe yeu cau tang trudng kinh te nhanh va thuc hien dupe cong bang xa hoi la van de cap bach Tir nhung y nghia ly luan va thuc tidn tren tac gia da chon de tai “Vai tro cua Nha nude phan phoi nhdm thuc hien cdng bang xa hoi d Viet Nam” Muc dicli nghien cifu ciia luan an : Nghien cuu ly thuyet ve tang trudng kinh te va su bat binh dang xa phan phoi va phan tfch thuc trang phan phoi thu nhap cung nhu su phan hoa giau ngheo d nirdc ta, tren co so luan van neu len nhung giai phap thiet thuc de thuc hien chu truong cua Dang - Tang truong kinh te phai di lien vdi cdng bang xa hoi Doi til'd ng va pliam vi nghien ciin : - Nghien cun quan he phan phoi dupe dat nen kinh te tang trudng va phat trien - De tai chu yeu gidi han d linh vuc phan phoi va cung chi dung lai d viec hoan thien cac chfnh sach cua Nha nude linh vuc phan phoi de thuc hien cong bang xa hoi -4- Fluffing pliap ngliien cufu : Luan van sir dung cac phuong phap nghien cuu cua kinh te chfnh tri Mac-Lenin, ke thua ket qua nghien cuu cua nhieu tac gia, dua vao dudng loi quan diem cua Dang, luan van chu y den nhung phuong phap: g£n ly luan vdi thu'c ti£n, phuong phap phan tfch tdng hop, phuong phap logic va lich su Nliiifiig dong gdp cua luan an - Luan an da nghien cuu mot each co he thong cac ly thuyet ve phan phoi, ly thuyet ve tang trudng kinh te va cong bang xa hoi - Phan tfch thirc trang phan hoa giau ngheo d nude ta nhung nam chuyen sang n6n kinh te thi trudng - Luan an khang dinh vai tro quan cua Nha nude phan phoi va dua mot he thong cac giai phap cung nhu edng cu de Nha nude thirc hien phan phoi cong bang Bo cue ciia luan an: Ngoai phan mo dau,ket luan va tai lieu tham khao noi dung chfnh cua luan an gom chuong: Chuong I : Cac ly thuyet ve vai tro cua Nha nude phan phoi va cong bang xa hoi Chuong II : Thue trang phan tang xa hoi va cac giai phap thirc hien cong bang xa hoi d nude ta -5- PHAN NOI DUNG < HlWG : CAC LY THI YET VE VAI TRO CC A AHA \l'6< TROW PHAN PHOI VA