(Luận văn thạc sĩ) quan niệm của chủ nghĩa mác lênin về công bằng xã hội với việc thực hiện công bằng xã hội ở quảng trị hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRỊNH ĐÌNH ANH VIỆT QUAN NIỆM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC-LÊNIN VỀ CÔNG BẰNG XÃ HỘI VỚI VIỆC THỰC HIỆN CÔNG BẰNG XÃ HỘI Ở QUẢNG TRỊ HIỆN NAY h Chuyên ngành: Triết học Mã số: 60 22 80 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS LÊ HỮU ÁI Đà Nẵng - Năm 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Người cam đoan TRỊNH ĐÌNH ANH VIỆT h MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu luận văn Đóng góp luận văn Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG BẰNG XÃ HỘI 1.1 CÔNG BẰNG XÃ HỘI VÀ VAI TRỊ CỦA CƠNG BẰNG XÃ HỘI 1.1.1 Khái niệm công xã hội 1.1.2 Vai trị cơng xã hội h 1.2 CÁC QUAN NIỆM VỀ CÔNG BẰNG XÃ HỘI TRONG LỊCH SỬ 1.2.1 Quan niệm trƣớc triết học Mác công xã hội 1.2.2 Quan niệm chủ nghĩa Mác-Lênin công xã hội 19 1.3 QUAN ĐIỂM CỦA HỒ CHÍ MINH VÀ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VỀ CÔNG BẰNG XÃ HỘI 22 1.3.1 Quan điểm Hồ Chí Minh cơng xã hội 22 1.3.2 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam công xã hội 27 KẾT LUẬN CHƢƠNG 34 CHƢƠNG THỰC HIỆN CÔNG BẰNG XÃ HỘI Ở TỈNH QUẢNG TRỊ HIỆN NAY 35 2.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TỈNH QUẢNG TRỊ 35 2.1.1 Tình hình kinh tế - xã hội 35 2.1.2 Về lịch sử - văn hóa 42 2.2 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÔNG BẰNG XÃ HỘI Ở QUẢNG TRỊ HIỆN NAY 43 2.2.1 Những thành tựu đạt đƣợc thực công xã hội 43 2.2.2 Những hạn chế nguyên nhân 50 2.3 MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG THỰC HIỆN CÔNG BẰNG XÃ HỘI Ở TỈNH QUẢNG TRỊ HIỆN NAY 54 2.3.1 Giải hài hịa hợp lý lợi ích cá nhân xã hội 54 2.3.2 Nghịch lý việc thực sách kinh tế, sách xã hội việc giải lợi ích cộng đồng dân cƣ 56 2.3.3.Giải hài hịa, pháp luật mâu thuẫn lợi ích nhà đầu tƣ lợi ích ngƣời lao động 57 2.3.4 Thực tốt có hiệu giải mâu thuẫn lĩnh vực giáo dục - đào tạo nhằm thực công xã hội h lĩnh vực 58 KẾT LUẬN CHƢƠNG 60 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẢM BẢO CÔNG BẰNG XÃ HỘI Ở TỈNH QUẢNG TRỊ HIỆN NAY 61 3.1 CƠ SỞ HÌNH THÀNH GIẢI PHÁP 61 3.1.1 Cơ sở lý luận 61 3.1.2 Cơ sở thực tiễn 64 3.2 CÁC GIẢI PHÁP 65 3.2.1 Tăng cƣờng lãnh đạo tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị việc thực công xã hội 65 3.2.2 Bổ sung hoàn thiện hệ thống sách cơng xã hội 68 3.2.3 Nâng cao hiệu tuyên truyền giáo dục công xã hội tầng lớp nhân dân tỉnh Quảng Trị 73 3.2.4 Đẩy mạnh công tác tra, giám sát việc thực công xã hội 74 3.2.5 Xã hội hóa nguồn lực cho thực cơng xã hội 75 3.3 CÁC KIẾN NGHỊ 77 KẾT LUẬN CHƢƠNG 78 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) h MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Lồi ngƣời tiến bƣớc vào kỷ XXI, với thuận lợi, khó khăn thách thức Thế kỷ bùng nổ thông tin, khoa học kỹ thuật công nghệ tiên tiến, hội nhập kinh tế quốc tế làm cho cục diện giới có biến động phân hóa sâu sắc lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, quốc phịng an ninh Một số quốc gia, giới có biến đổi lớn so với thập niên cuối kỷ XX Dân tộc Việt Nam, sau 25 năm đổi Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, đạt đƣợc kết to lớn đáng khích lệ, kinh tế tăng trƣởng nhanh, trị ổn định, an ninh đƣợc giữ vững, quốc phịng đƣợc tăng cƣờng, đời sống nhân dân khơng ngừng đƣợc cải thiện rõ rệt vị trí Việt Nam trƣờng quốc tế không ngừng đƣợc nâng cao Đại hội h đại biểu Toàn quốc lần thứ XI Đảng khẳng định: Phải thực tiến công xã hội bƣớc sách phát triển chủ trƣơng lớn, quán Đảng Nhà nƣớc ta, thể chất tốt đẹp chế độ xã hội chủ nghĩa Trong bối cảnh chung đó, với nỗ lực cấp, ngành nhân dân Quảng Trị đạt đƣợc thành tựu quan trọng việc thực công xã hội phƣơng diện đời sống xã hội nhƣ: xóa đói, giảm nghèo, an sinh xã hội, giải việc làm, tăng thu nhập, thu hẹp khoảng cách giàu nghèo, y tế, giáo dục đào tạo v.v… Tuy nhiên, nguyên nhân chủ quan khách quan nên thành tựu đạt đƣợc chƣa thực đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội Tỉnh Đứng trƣớc thực trạng đó, địi hỏi cần có đánh giá khách quan khoa học, tảng lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin công xã hội, nhằm tìm kiếm giải pháp để thực tốt mục tiêu công xã hội, đảm bảo phát triển bền vững hài hòa Tỉnh Quảng Trị Nhận thức đƣợc tầm quan trọng đó, nên chọn đề tài "Quan niệm chủ nghĩa Mác- Lênin công xã hội với việc thực công xã hội Quảng Trị nay” làm luận văn tốt nghiệp Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 2.1 Mục đích Trên sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin công xã hội, từ phân tích thực trạng cơng xã hội Quảng Trị nay, luận văn xây dựng giải pháp nhằm thực công xã hội Tỉnh Quảng Trị 2.2 Nhiệm vụ Để thực mục đích trên, luận văn thực nhiệm vụ sau: Thứ nhất: làm rõ quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin công xã hội h Thứ hai: phân tích thực trạng thực cơng xã hội Quảng Trị Thứ ba: xây dựng giải pháp nhằm thực công xã hội Quảng Trị Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu - Hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác- Lênin công xã hội - Thực trạng thực công xã hội Quảng Trị 3.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn giới hạn phạm vi quan niệm chủ nghĩa MácLênin công xã hội việc thực công xã hội Quảng Trị Phƣơng pháp nghiên cứu luận văn Luận văn dựa phƣơng pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, có kết hợp với phƣơng pháp: phân tích, tổng hợp, so sánh, trừu tƣợng khái quát hóa, thống kê nhằm thực mục đích nhiệm vụ mà đề tài đặt Đóng góp luận văn Luận văn góp phần làm sáng tỏ quan niệm chủ nghĩa Mác - Lênin công xã hội với việc thực công xã hội Quảng Trị nay, từ đề xuất phƣơng hƣớng giải pháp thích hợp nhằm thực tốt cơng xã hội Quảng Trị Kết nghiên cứu luận văn dùng làm tài liệu tham khảo quan hoạch định sách cơng xã hội, nhƣ quan tâm vấn đề Tổng quan tài liệu nghiên cứu Xung quanh vấn đề: Quan niệm chủ nghĩa Mác- Lênin công h xã hội với việc thực công xã hội Quảng trị nay, có nhiều đề tài nghiên cứu dƣới nhiều góc độ khác nhƣ: “Mối quan hệ tăng trƣởng kinh tế cơng xã hội q trình chuyển sang chế thị trƣờng nƣớc ta”, TS Hoàng Thị Thành làm chủ nhiệm đề tài, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 1998; “Tăng trƣởng kinh tế công xã hội số nƣớc châu Á Việt Nam”, TS Lê Bộ Lĩnh làm chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1998; “Tăng trƣởng kinh tế công xã hội - Một số vấn đề lý luận thực tiễn số tỉnh miền Trung”, TS Phạm Hảo, TS Võ Xuân Tiến, TS Mai Đức Lộc đồng chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000; "Tăng trƣởng kinh tế công xã hội lý thuyết thực tiễn Thành Phố Hồ Chí Minh", tác giả Đỗ Phú Trần Tỉnh (chủ biên), Nxb Lao động, 2010; “Vai trò pháp luật việc đảm bảo công xã hội Việt Nam nay", Luận án tiến sĩ Vũ Anh Tuấn, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 2001); “Giải mâu thuẫn nhằm thực tốt việc kết hợp tăng trƣởng kinh tế công xã hội nƣớc ta” tác giả Nguyễn Tấn Hùng (Tạp chí Triết học, số 5/1999); “Nhà nƣớc với việc thực công xã hội kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa nƣớc ta nay”, Luận văn thạc sĩ Võ Thị Hoa, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 2002; “Quan hệ tăng trƣởng kinh tế công xã hội giai đoạn nƣớc ta (Qua thực tế tỉnh Quảng Trị)”, Luận văn thạc sĩ Nguyễn Xuân Phong, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 2003; “Thực cơng xã hội dân tộc giáo dục - đào tạo tỉnh miền núi phía Bắc nƣớc ta nay”, Luận văn thạc sĩ Phạm Văn Dũng, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 2004; “Quan hệ tăng trƣởng kinh tế công xã hội Việt Nam thời kỳ đổi - vấn đề giải pháp”, TS Nguyễn Thị Nga làm chủ nhiệm đề tài, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí h Minh, 2006; “Vai trị Nhà nƣớc việc kết hợp tăng trƣởng kinh tế với công xã hội nƣớc ta nay”, PGS.TS Trần Thành, Tạp chí Triết học, số 2(177), 2006; “Quan hệ tăng trƣởng kinh tế công xã hội nƣớc ta - quan điểm Đảng”, TS Nguyễn Thị Nga, Tạp chí Triết học, số 9(184), 2006 “Cơng xã hội tiến xã hội”, TS Nguyễn Minh Hoàn, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội, 2009 Ngồi ra, nhiều viết nhà khoa học đăng báo tạp chí bàn vấn đề công xã hội Việt Nam giới thời gian gần Tuy nhiên, chƣa có tác giả đề cập vấn đề cách trực tiếp dƣới góc độ triết học nhƣ tên đề tài nêu Những tài liệu nêu chứa đựng giá trị khoa học quý giá, đƣợc tác giả tiếp thu, kế thừa có chọn lọc để phát triển luận văn CHƢƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG BẰNG XÃ HỘI 1.1 CÔNG BẰNG XÃ HỘI VÀ VAI TRỊ CỦA CƠNG BẰNG XÃ HỘI 1.1.1 Khái niệm công xã hội Trong lịch sử có nhiều quan điểm khác cơng xã hội, đƣợc hiểu dƣới nhiều góc độ khác Khái niệm công xã hội thƣờng gắn liền với khái niệm bình đẳng xã hội Vì vậy, việc phân biệt hai khái niệm cần thiết giúp ta hiểu đƣợc thực chất khía cạnh khác nhận thức Khi nói đến bình đẳng, nói đến quan hệ ngang ngƣời với ngƣời lĩnh vực kinh tế - xã hội cụ thể đó, ví dụ, ngang địa vị kinh tế, trị, đạo đức, tín ngƣỡng… Ngồi h lĩnh vực đó, xét ngang ngƣời với ngƣời, chẳng hạn, thể chất, trí lực, hay điều kiện khác ngƣời ta khơng gọi bình đẳng mà thƣờng coi ngang Xã hội tác động lẫn ngƣời, bình đẳng ngƣời ngƣời lĩnh vực kinh tế - xã hội định bình đẳng thể mối quan hệ xác định, là, bình đẳng việc thực nghĩa vụ; hai là, bình đẳng việc đƣợc hƣởng quyền lợi ba là, thân mối quan hệ tƣơng ứng không tƣơng ứng ngang Khi nhấn mạnh rằng, công xã hội bình đẳng thực nghĩa vụ bình đẳng quyền lợi, trƣờng hợp thứ ba nhƣ nêu tạo nên quan niệm khác lịch sử bình đẳng; bất bình đẳng; cơng bằng; bất cơng xã hội 71 nghề có nhu cầu cao, có khả tìm đƣợc việc làm thị trƣờng tham gia xuất lao động Các địa phƣơng, hội đoàn thể vận động chủ doanh nghiệp, chủ hộ kinh doanh bảo trợ, nhận ngƣời nghèo vào làm việc để có thu nhập ổn định Tiếp tục củng cố hệ thống khuyến nơng sở Có chế phù hợp tổ chức, đào tạo, tập huấn sử dụng đội ngũ cán khuyến nông sở, khuyến nông thôn, việc giúp đỡ, hƣớng dẫn hộ gia đình vay vốn, sử dụng nguồn vốn, tổ chức sản xuất, cách chi tiêu gia đình để đảm bảo sống Tăng cƣờng bồi dƣỡng, tƣ vấn, nâng cao kiến thức kỹ thuật canh tác, kinh nghiệm sản xuất, chuyển giao công nghệ, kỹ thuật theo hƣớng sản xuất hàng hóa sản phẩm mạnh địa phƣơng, xã điểm xây dựng nông thôn mới, hộ nghèo làm nông nghiệp có lao động, có h tƣ liệu sản xuất nhƣng thiếu kiến thức, thiếu kinh nghiệm sản xuất, cách thức tổ chức sống Phát huy vai trò tổ chức đoàn thể việc tuyên truyền, vận động hộ nghèo đổi cách thức làm ăn sinh hoạt gia đình, quan hệ xã hội Khảo sát, đánh giá mơ hình, dự án hổ trợ khuyến nông- lâm- ngƣ triển khai địa bàn, tiếp tục nhân rộng mơ hình, dự án có hiệu quả, phù hợp với điều kiện, đặc thù địa phƣơng Thực có hiệu sách hỗ trợ sản xuất cho hộ nghèo, ƣu tiên hộ nghèo có phụ nữ, ngƣời tàn tật, ngƣời dân tộc thiểu số, hộ di dân tái định cƣ, hộ sách, ngƣời có cơng nghèo Trong tập tung đạo thực tốt số sách hỗ trợ hộ nghèo, ngƣời nghèo xã đặc biệt khó khăn, xã nghèo thơn, đặc biệt khó khăn phát triển kinh tế lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản phát triển ngành nghề; hỗ trợ giống để chuyển đổi vật ni, trồng có giá trị kinh tế cao; hỗ trợ lãi xuất, vật tƣ, dịch vụ 72 phục vụ sản xuất nông lâm nghiệp, dịch vụ thú y, phòng dịch; thực dự án di dân tái định cƣ, để tạo hội cho ngƣời nghèo ổn định sản xuất, việc làm, phù hợp với đặc điểm vùng, địa phƣơng Tập trung quy hoạch, bố trí đủ đất sản xuất, đất cho nhân dân; huy động nguồn lực cho xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông, điện tạo điều kiện cho ngƣời nghèo đƣợc đảm bảo nhu cầu thiết yếu nhà ở, nƣớc sinh hoạt, đặc biệt hộ nghèo đồng bào dân tộc thiểu số miền núi Quy hoạch sản xuất, hình thành vùng sản xuất tập trung, chuyên canh, với trồng vật ni có lợi thế, có điều kiện phát triển theo tiêu chí nơng thơn mới, tạo điều kiện để ngƣời nghèo tham gia tiêu thụ sản phẩm Tích cực triển khai giải pháp tƣ vấn Giới thiệu việc làm, xuất lao động, đƣa lao động làm việc khu công nghiệp, doanh nghiệp nƣớc h Hồn thiện sách hỗ trợ ngƣời nghèo giáo dục đào tạo: Hỗ trợ có hiệu sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập học sinh nghèo cấp, bậc học theo quy định hành; tiếp tục thực sách tín dụng ƣu đãi học sinh, sinh viên, sinh viên thuộc hộ nghèo vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi Khuyến khích, xây dựng mở rộng “Quỹ khuyến học”; ƣu tiên đầu tƣ để đạt chuẩn sở trƣờng, lớp học xã có tỷ lệ hộ nghèo cao, thơn, đặc biệt khó khăn Thực có hiệu sách cấp bảo hiểm y tế cho ngƣời nghèo, hỗ trợ mua bảo hiểm y tế ngƣời thuộc hộ cận nghèo; thực sách Tỉnh hỗ trợ ngƣời nghèo mắc bệnh nặng, bệnh hiểm nghèo theo Quyết định số 14/2012/QĐ-TTG ngày 01 tháng năm 2012 Thủ tƣớng Chính phủ sửa đổi Bổ sung số điều Quyết định số 139/2002/QĐTTG ngày 15/10/2002 Thủ tƣớng Chính phủ khám, chữa bệnh cho 73 ngƣời nghèo Tăng cƣờng đầu tƣ để đạt chuẩn xã y tế quốc gia, vùng sâu, vùng xa Tiếp tục vận động nguồn lực hỗ trợ nhà cho hộ nghèo khu vực nông thôn, miền núi để cải thiện nhà ở, ƣu tiên hộ nghèo có ngƣời cao tuổi, ngƣời khuyết tật Xây dựng chế, sách hỗ trợ nhà ngƣời nghèo đô thị sở huy động nguồn lực cộng đồng, gia đình, dịng họ Thực có hiệu sách trợ giúp pháp lý miễn phí cho ngƣời nghèo theo Quy định số 59/2012/QĐ-TTG ngày 24/128/2012 Thủ tƣớng Chính phủ sách trợ giúp pháp lý cho ngƣời nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số xã nghèo giai đoạn 2013- 2020 Tạo điều kiện cho ngƣời nghèo hiểu biết quyền, nghĩa vụ mình, chủ động tiếp cận sách trợ giúp Nhà nƣớc, vƣơn lên thoát nghèo Tổ chức thực tốt Chƣơng trình mục tiêu quốc gia đƣa thơng tin h sở miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên gới, hải đảo giai đoạn 2012- 2015 theo định số 1212/QĐ-TTG ngày 05/9/2012 Thủ tƣớng Chính phủ Đa dạng hóa hoạt động truyền thơng, giúp ngƣời nghèo tiếp cận sách giảm nghèo, phổ biến mơ hình giảm nghèo có hiệu cao, gƣơng nghèo bền vững 3.2.3 Nâng cao hiệu tuyên truyền giáo dục công xã hội tầng lớp nhân dân tỉnh Quảng Trị Việc xây dựng, ban hành luật sách vấn đề cơng xã hội đóng vai trị quan trọng, song để sách pháp luật vào thực tế sống việc tăng cƣờng tuyên truyền giáo dục mục tiêu, sách, pháp luật cơng xã hội cần đƣợc quan tâm mức Thực tốt nhiệm vụ này, thiết nghĩ cần tập trung vào nội dung sau: Thứ nhất, phát huy vai trò phƣơng tiện thông tin truyền thông việc cung cấp nội dung chủ trƣơng, đƣờng lối, sách 74 pháp luật Đảng Nhà nƣớc cơng xã hội Qua đó, nhằm cung cấp cho nhân dân tri thức cơng xã hội, củng cố lịng tin nhân dân vào đƣờng lối chủ trƣơng, sách pháp luật Đảng, Nhà nƣớc, tạo đồng thuận xã hội việc thực mục tiêu đặt Thứ hai, cần đƣa nội dung công xã hội nhƣ chủ trƣơng, đƣờng lối, sách pháp luật Đảng, Nhà nƣớc vào giáo dục nhà trƣờng từ cấp học nhằm bồi dƣỡng cho hệ trẻ niềm tin nhƣ trách nhiệm thân việc thực công xã hội Thứ ba, nâng cao vai trò trách nhiệm tổ chức trị - xã hội, đoàn thể nhƣ: Mặt trận Tổ quốc, Hội Cựu chiến binh, Hội Phụ nữ, Cơng đồn, Đồn thành niên, tổ chức tôn giáo việc lôi quần chúng nhân dân thực mục tiêu công xã hội Tỉnh h 3.2.4 Đẩy mạnh công tác tra, giám sát việc thực công xã hội Để thực công tác tra giám sát việc thực công xã hội tỉnh Quảng Trị giai đoạn cần phải huy động giám sát chặt chẽ quan hệ thống trị giám sát nhân dân Trong năm qua dƣới lãnh đạo Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh đƣa cơng tác tra giám sát có bƣớc chuyển biến bƣớc đầu phù hợp với tình hình điều kiện phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Trị Mặt khác, trình thực để lại hạn chế bất cập; công tác tra giám sát quan nhiều lúc chồng chéo chƣa tạo hiệu để thúc đẩy thực công xã hội đƣợc tốt Sở Lao động thƣơng binh xã hội tỉnh quan đầu mối để tiếp nhận giải vấn đề xúc nhân dân sách xã hội Trong điều kiện Quảng Trị tỉnh có nhiều ngƣời đƣợc hƣởng sách hỗ trợ 75 nhà nƣớc Để thực đƣợc công tác tra giám sát Quảng Trị đạt kết tốt theo cần phải tiến hành: Thứ nhất, tiếp tục thực tốt sách xã hội Nhà nƣớc Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Thứ hai, tăng cƣờng xây dựng đội ngũ cán chuyên trách công tác tra, giám sát công xã hội Thứ ba, phát huy tính tích cực tự giác nhân dân việc giám sát thực công xã hội Đây sở đảm bảo khách quan đồng thời đáp ứng nhu cầu quyền làm chủ nhân dân việc thực công xã hội Thứ tư, hệ thống trị cần phải nâng cao nhận thức trách nhiệm công tác tra, giám sát cơng xã hội Bởi tính đặc thù tỉnh Quảng Trị tỉnh nghèo, số lƣợng ngƣời hƣởng h sách xã hội ngƣời có cơng với cách mạng chiếm số lƣợng lớn Mặt khác, tỉnh Quảng Trị đƣợc quan tâm dƣ luận xã hội nƣớc tiến hành giải vấn đề sách xã hội Tăng cƣờng cơng tác kiểm tra sở, trung tâm có chức dạy nghề cơng tác đào tạo nghề; rà sốt, đánh giá lực đào tạo sở dạy nghề địa bàn tỉnh Rút giấy phép hoạt động dạy nghề đơn vị không hiệu quả, hợp pháp quy định dạy nghề Thực ký hợp đồng đào tạo nghề cho lao động nông thôn với đơn vị có đủ điều kiện dạy nghề theo quy định; tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát tình hình thực dự án dạy nghề 3.2.5 Xã hội hóa nguồn lực cho thực cơng xã hội Cần thực đa dạng hóa nguồn vốn để triển khai thực mục tiêu công xã hội nhƣ: Ngân sách Trung ƣơng hỗ trợ; Ngân sách địa phƣơng, vốn huy động hợp tác khác, đặc biệt huy động nguồn lực địa 76 bàn, nguồn lực ngƣời nghèo, khai thác tiềm năng, mạnh địa bàn hƣớng vào mục tiêu giảm nghèo bền vững Vận động doanh nghiệp, cộng đồng, tổ chức, cá nhân ngồi nƣớc thơng qua phong trào “Ngày ngƣời nghèo” để thực kế hoạch có hiệu Xây dựng quỹ nhƣ “quỹ ngƣời nghèo”, “quỹ đền ơn đáp nghĩa”, “lá lành đùm rách”… Để thực tốt chƣơng trình giảm nghèo nhanh bền vững, Tỉnh cần triển khai nhiều giải pháp đồng bộ, tích cực huy động nguồn vốn khác cho nghiệp xố đói giảm nghèo phát triển bền vững, có nguồn huy động từ ngân sách trung ƣơng, địa phƣơng, tổ chức quốc tế, nhà hảo tâm, cộng đồng thân ngƣời lao động Rút kinh nghiệm từ chƣơng trình dự án trƣớc đây, để đảm bảo nguồn vốn đầu tƣ có hiệu quả, Ban điều hành dự án tổ chức, phân công, lồng ghép nguồn h vốn đầu tƣ địa bàn từ khâu xây dựng kế hoạch đến tổ chức thực Ƣu tiên bố trí đầu tƣ để xây dựng cơng trình thiết yếu phục vụ sản xuất dân sinh nhƣ giao thông liên thôn, liên xã, hồ chứa nƣớc, kênh mƣơng thuỷ lợi, nƣớc sinh hoạt, điện, hệ thống trạm y tế, trƣờng học, nhà cho hộ nghèo… Vì chƣơng trình quốc gia đầu tƣ trực tiếp đến vùng nghèo, hộ nghèo để giảm nghèo nhanh bền vững phải củng cố nâng cao lực ban quản lý, tăng cƣờng công tác đạo, hƣớng dẫn kiểm tra việc tổ chức thực hiện, nâng cao trách nhiệm chủ đầu tƣ, quyền sở Cơng xố đói giảm nghèo nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu địa phƣơng nay, để thực thành công nhiệm vụ, mục tiêu đề cần phải nghiêm túc thực quy chế dân chủ sở, phát huy vai trò làm chủ ngƣời dân từ khâu xây dựng kế hoạch, đến tổ chức thực hiện, giám sát đánh giá kết 77 3.3 CÁC KIẾN NGHỊ Thứ nhất, Ủy ban nhân dân Tỉnh tiếp tục thực nghiêm túc nguyên tắc phân phối chủ yếu theo kết lao động hiệu kinh tế, đồng thời phân phối theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác vào q trình sản xuất kinh doanh Thứ hai, Việc thực đầu tƣ cho phát triển, cần có quy hoạch kế hoạch cụ thể để cân đối hợp lý mức đầu tƣ cho địa phƣơng Tỉnh Thứ ba, Trong số sách có liên quan đến phân phối lại tổng thu nhập quốc dân, không nên đặt vấn đề phân phối thông qua phúc lợi xã hội Cịn hồn cảnh cụ thể Tỉnh, đối tƣợng sách xã hội đa dạng vậy, cần mở rộng sách: Chính sách ƣu đãi xã hội nhằm đảm bảo mức sống trung bình cho ngƣời có cơng q trình cách mạng kháng chiến, sách bảo hiểm xã hội, sách trợ cấp xã h hội để trợ giúp ngƣời yếu thế, nhƣ ngƣời tàn tật, ngƣời già đơn…Chính sách tƣơng trợ xã hội nhằm phát huy truyền thống tƣơng thân thƣơng “ lành đùm rách” Thứ tư, Cần tiến hành đấu tranh liệt có đạo sát từ cấp cao nhất, sử dụng nhiều “ binh chủng hợp thành”, nhiều biện pháp kết hợp để ngăn chặn đẩy lùi có hiệu tƣợng làm giàu phi pháp, nhân tố vừa làm tổn hại đến tăng trƣởng kinh tế chung, vừa tạo bất công xã hội lớn 78 KẾT LUẬN CHƢƠNG Trong hệ thống lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, nội dung quan điểm công xã hội có vị trí quan trọng, thể giá trị nhân văn, chủ nghĩa Mác – Lênin Lý luận đƣợc Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta kế thừa vận dụng cách sáng tạo vào hoàn cảnh cụ thể nƣớc ta, với kết đạt đƣợc khẳng định giá trị to lớn Nhƣ biết, việc thực công xã hội nội dung quan trọng, thể ƣu việt xã hội - xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, yêu cầu, tiêu chí, nội dung công xã hội bất biến mà ln vận động biến đổi với xu phát triển chung thời đại Trong bối cảnh quốc tế hóa nay, tình h trạng khủng hoảng kinh tế diễn biến ngày phức tạp nghiêm trọng, việc thực cơng xã hội nƣớc ta nói chung nhƣ tỉnh Quảng Trị đứng trƣớc khơng khó khăn, thách thức Do đó, việc thực cách đồng linh hoạt giải pháp: Tăng cƣờng lãnh đạo Đảng việc thực công xã hội; Bổ sung hồn thiện hệ thống sách pháp luật công xã hội; Nâng cao hiệu tuyên truyền giáo dục công xã hội; Đẩy mạnh công tác tra, giám sát việc thực công xã hội; Xã hội hóa nguồn lực cho thực cơng xã hội có ý nghĩa định cho việc thực thắng lợi mục tiêu công xã hội Đây nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, thiết nghĩ cần nỗ lực, chung tay góp sức hệ thống trị nhƣ tổ chức đoàn thể xã hội toàn thể nhân dân thực thắng lợi mục tiêu đặt 79 KẾT LUẬN Công xã hội đƣợc hiểu phạm trù xã hội dùng để trình độ phát triển phƣơng diện xã hội ngƣời (cá nhân cộng đồng), đƣợc thực thể tất lĩnh vực đời sống xã hội: kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, tinh thần, mà trƣớc hết lĩnh vực xã hội Nó phản ánh mối quan hệ nghĩa vụ quyền lợi xã hội cá nhân, nhằm đảm bảo phát triển hài hòa ngƣời, xã hội phù hợp với xu tiến xã hội Công xã hội vừa khát vọng ngƣời, vừa động lực, mục tiêu phát triển xã hội, cách mạng xã hội chủ nghĩa, nghiệp đổi theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa nƣớc ta công xã hội ngang ngƣời ngƣời phân phối sản phẩm vật chất tinh thần theo nguyên tắc cống hiến nhƣ đƣợc hƣởng thụ giống Với vị trí quan trọng đó, từ sớm vấn đề cơng xã hội h thu hút quan tâm nhà tƣ tƣởng luận bàn, chủ nghĩa Mác – Lênin với chất cách mạng khoa học thể ƣu việt Tiêu biểu cho tƣ tƣởng triết học phƣơng Đông quan niệm công xã hội phải quan niệm của: Nho giáo, Lão giáo, Đạo giáo, Phật giáo với quan điểm tiến nhƣ “Không sợ thiếu, sợ không công bằng” (Khổng Tử), nhiên, lập trƣờng giai cấp nên không tránh khỏi hạn chế định Trong triết học phƣơng Tây, vấn đề công xã hội đƣợc triết gia nhƣ: Arixtốt, Xanh Ximông, Phuriê, Rôbớt Ôoen, Tômát Hốpxơ, Xpinôza, J.Rútxô, I.Cantơ, J.Rawls luận giải dƣới nhiều góc độ khác nhau, đóng góp phần quan trọng vào kho tàng lý luận nhân loại công xã hội Trên sở kế thừa tinh hoa lý luận nhân loại, từ thực tiễn đấu tranh xã hội, C Mác, Ph Ăngghen V.I Lênin xây dựng 80 nên hệ thống quan điểm tồn diện đắn cơng xã hội, nỗ lực Lênin việc biến lý luận thành thực thơng qua việc xây dựng nên nhà nƣớc xã hội chủ nghĩa giới Với khát vọng giải phóng dân tộc, giải phóng nhân dân ta khỏi thân phận nô lệ, áp bức, bất công, Nguyễn Ái Quốc đến với chủ nghĩa Mác – Lênin nhƣ điều tất yếu Sự đời Đảng Cộng sản Việt Nam bƣớc ngoặt quan trọng trình thực hóa lý tƣởng đất nƣớc Việt Nam độc lập, tự do, xã hội công bình đẳng Dƣới lãnh đạo Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh đạt đƣợc kết to lớn việc thực công xã hội Nằm bối cảnh chung đó, với nỗ lực quyền nhân dân tỉnh Quảng Trị đạt đƣợc bƣớc tiến quan trọng việc thực mục tiêu công xã hội Mặc dù, việc thực cơng xã hội cịn khơng hạn chế, yếu h bất cập Đứng trƣớc thực trạng đó, việc triển khai cách đồng linh hoạt giải pháp: Tăng cƣờng lãnh đạo Đảng việc thực cơng xã hội; Bổ sung hồn thiện hệ thống sách pháp luật cơng xã hội; Nâng cao hiệu tuyên truyền giáo dục công xã hội; Đẩy mạnh công tác tra, giám sát việc thực công xã hội; Xã hội hóa nguồn lực cho thực cơng xã hội trở thành nhiệm vụ cấp bách nhằm thực mục tiêu phát triển bền vững hài hịa nƣớc nói chung nhƣ tỉnh Quảng Trị nói riêng Mặc dù có nhiều nỗ lực, cố gắng nhƣng hạn chế thời gian nhƣ lực nhận thức thân nên nhiều vấn đề đặt đề tài chƣa thể giải cách thấu đáo Chúng tơi mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp quý thầy cô, đồng nghiệp quan tâm đến vấn đề công xã hội luận văn đƣợc hoàn thiện DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Lê Hữu Ái, Nguyễn Tấn Hùng (2010), Triết học, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng [2] Trần Bảo (1989), "Bàn điều kiện khách quan nhân tố chủ quan xây dựng chủ nghĩa xã hội", Tạp chí Triết học, (4) [3] Đảng tỉnh Quảng Trị (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Quảng trị lần thứ XV, (Nhiệm kỳ 2010- 2015) [4] Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội [5] Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Đảng tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [6] Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc h lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội [7] Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khóa VII, (Lƣu hành nội bộ), Hà Nội [8] Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [9] Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Hội nghị lần thứ III Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [10] Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [11] Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Đảng tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [12] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [13] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [14] Nguyễn Ngọc Hà (2002), "Nguyên tắc phân phối mục tiêu công xã hội nƣớc ta nay", Tạp chí Triết học, (8), tr.13-17 [15] Lƣơng Việt Hải (2004), "Công xã hội kinh tế thị trƣờng nƣớc ta nay", Tạp chí Triết học, (4), tr [16] Nguyễn Đình Hiền (1998), "Một số vấn đề tăng trƣởng kinh tế công xã hội nƣớc ta", Nghiên cứu lý luận, (3), tr 11-13 [17] Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội Việt Nam 1992 (1992), Nxb Sự thật, Hà Nội [18] Nguyễn Minh Hồn (2004), "Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh cơng bình đẳng xã hội", Tạp chí Triết học, (10) [19] Nguyễn Minh Hồn (2009),Cơng xã hội tiến xã hội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội h [20] Nguyễn Minh Hồn, "Thực cơng xã hội điều kiện kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa nƣớc ta nay", Tạp chí Triết học, (6), tr [21] Hội đồng Quốc gia đạo biên soạn Từ điển bách khoa Việt Nam (1995), Từ điển bách khoa Việt Nam, Trung tâm biên soạn từ điển Bách khoa Việt Nam, Hà Nội [22] Nguyễn Tấn Hùng (1996), "Vấn đề công bình đẳng xã hội", Nghiên cứu lý luận, (7), tr 15 [23] Lê Hồng Khánh (2001), "Vấn đề thực công xã hội nƣớc ta nay", Tạp chí Triết học, (2), tr 26-29 [24] V.I Lênin (1981), Toàn tập, tập 29, Nxb Tiến bộ, Matxcơva [25] V.I Lênin (1976), Toàn tập, tập 33, Nxb Tiến bộ, Matxcơva [26] C Mác Ph.Ăngghen (1993), Toàn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [27] C Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [28] C Mác Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 13, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [29] C Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 18, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [30] C Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 19, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [31] C Mác Ph.Ăngghen (1994), Tồn tập, tập 20, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [32] C Mác Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 21, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [33] C Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 22, Nxb Chính trị quốc h gia, Hà Nội [34] C Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 25, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [35] Ủy ban Nhân dân Tỉnh (2010), Chương trình hành động ban chấp hành Đảng tỉnh Quảng trị khóa 15 [36] Hồ Chí Minh (1976), Hồ Chí Minh Cách mạng xã hội chủ nghĩa xây dựng chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội [37] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [38] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [39] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [40] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [41] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [42] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [43] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [44] Vũ Viết Mỹ (2004), "Tăng trƣởng kinh tế với tiến công xã hội nghiệp công nghiệp, đại hóa", Lý luận trị, (12), tr.30 [45] Bùi Hồi Nam (2004), "Tăng trƣởng kinh tế xóa đói giảm nghèo nƣớc ta giai đoạn 1996-2004", Con số kiện, (8), tr 18-21 [46] Nguyễn Thị Nga (Chủ nhiệm đề tài), Quan hệ tăng trưởng kinh tế công xã hội Việt Nam thời kỳ đổi - vấn đề giải pháp, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh [47] Nguyễn Thị Nga (2006), "Quan hệ tăng trƣởng kinh tế công xã hội nƣớc ta quan điểm Đảng", Tạp chí Triết học, (9), tr 3-8 [48] Trần Thảo Nguyên (2003), "Khái niệm công triết học phƣơng Tây đại vấn đề công xã hội "Lý thuyết h cơng bằng" Giơn Rols", Tạp chí Triết học, (6), tr.5 [49] Niên giám thống kê tỉnh Quảng trị 2011, Nxb Thống kê, Hà Nội [50] Nguyễn Xuân Phong (2003), Quan hệ tăng trưởng kinh tế công xã hội giai đoạn nước ta (Qua thực tế tỉnh Quảng Trị), Luận văn thạc sĩ; Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh [51] Nguyễn Văn Tài (2004), "Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh ngƣời phát huy nhân tố ngƣời", Tạp chí Triết học, (11) [52] Lê Hữu Tầng, "Về cơng xã hội", Tạp chí Cộng sản, (10), tr 3338 [53] Bùi Đình Thanh, "Cơng xã hội nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa", Tạp chí Cộng sản, (18), tr 6-12 [54] Tờ trình việc đề nghị thơng qua đề án “chƣơng trình mục tiêu việc làm- dạy nghề tỉnh Quảng trị, giai đoạn 2012 – 2015” [55] Thủ tƣớng Chính phủ (2003), Chiến lược tồn diện tăng trưởng xóa đói giảm nghèo, Hà Nội [56] Từ điển Triết học (1976), Nxb Sự thật, Hà Nội [57] Từ điển Triết học giản yếu (1987), Nxb Đại học Trung học chuyên nghiệp, Hà Nội [58] Nguyễn Hữu Vui (2001), Lịch sử triết học, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [59] Sở Lao động – Thƣơng binh – Xã hội Quảng Trị (2012), Kế hoạch thực chương trình mục tiêu Giảm nghèo bền vững địa bàn tỉnh Quảng trị giai đoạn 2013 – 2015 [60] Sở Lao động – Thƣơng binh – Xã hội Quảng Trị (2012), Báo cáo công tác dạy nghề năm 2012, triển khai nhiệm vụ dạy nghề năm 2013 tỉnh Quảng Trị h [61] Viện Khoa học xã hội Việt Nam (2008), Công xã hội trách nhiệm xã hội đoàn kết xã hội, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội