bài thu hoạch diễn án kỹ năng cơ bản của luật sư khi tham gia giải quyết các vụ việc hành chính

Tuy nhiên tới ngày hẹn mà ông Hải bà Kim không nhận được kếtquả;- Trong thời gian trên, vì xét thấy không có quy định php luật điều chỉnh trường hợp củaông Hải nên Chi nhnh văn phòng đăn

HỌC VIỆN TƯ PHÁP

KHOA ĐÀO TẠO LUẬT SƯ

BÀI THU HOẠCH DIỄN ÁN

Môn: KỸ NĂNG CƠ BẢN CỦA LUẬT SƯ KHI THAM GIA GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC HÀNH CHÍNH

Hồ sơ số: LS.HC 15

Diễn lần: 02

Ngày diễn: 26/02/2023

Giáo viên hướng dẫn: ……….

Họ và tên: NGUYỄN THỊ NHƯ ĐIỂM MSHV: 079

Lớp: 24.1E ti H c viê $n Tư ph)p TP HCM

Tp H* Ch+ Minh, ngày 26 th)ng 02 năm 2023

MỤC LỤC

I KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU HỒ SƠ

1 Tóm tắt nội dung vụ kiện

2 Một số vấn đề về tố tung

2.1 Tư cách cuả đương sự

2.2 Đối tưXng và yêu cầu khYi kiê Zn

2.3 Điều kiện khYi kiện

2.4 Ý kiến phản đối yêu cầu khYi kiện của người bị kiện 2.5 Pháp luâ Zt áp dụng

II KẾ HOẠCH HỎI TẠI PHIÊN TÒA

III BẢN LUẬN CỨ

IV NHẬN XÉT BUỔI DIỄN ÁN

NÔZI DUNG THU HOẠCH DIỄN ÁN

I Kết quả nghiên cứu hồ sơ

1 Tóm tắt nội dung vụ án

- Ngày 14/6/2016 ông Bùi Quang Hải (sinh năm 1971) và vợ là bà Nguyễn Thị Kim (sinh năm 1981), địa chỉ thường trú: 179/8/1, Trần Phú, phường 5, thành phố A, nộp h* sơ xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ), quyền sở hữu nhà và tài sản gắn liền với đất ti UBND thành phố A ti địa chỉ thường trú trên Tổng diện t+ch phần đất là 156,7 m2 g*m 2 phần:

Phố A cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà và tài sản gắn liền với đất số BM 625400 ngày 11/01/2013;

ông Bùi Xuân Mĩ (ông Mĩ) – bố ông Hải sử dụng diện t+ch này làm nơi phơi c), lúc đó diện t+ch này không có trong bản đ* địa ch+nh Phường 5 lập; năm 2000 ông Mĩ xây dãy tr cho thuê; năm 2003 ông Mĩ chuyển quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất cho vợ ch*ng ông Hải, bà Kim Cùng năm 2003, mảnh đất này được ông Hải đăng ký sử dụng trong h* sơ địa ch+nh ti thửa đất số 164, tờ bản đ* số 9, phường 5 nhưng chưa được cấp GCNQSDĐ

- Ngày 07/09/2016, Chi nh)nh Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố A có thông b)o số 2728/TB-CNVPĐK trả h* sơ xin cấp GCN QSDĐ trên Không đ*ng ý, ông Hải bà Kim đã nộp đơn khởi kiện thông b)o 2728/TB-CNVPĐK ra TAND thành phố A;

- Ngày 09/12/2017, TAND thành phố A ra bản )n sơ thẩm, sau đó ông Hải bà Kim kh)ng c)o Ngày 05/04/2018, TAND tỉnh H ra bản )n phúc thẩm số 04/2018/HC-PT buộc Chi nh)nh Văn phòng Đăng ký đất đai nhận li h* sơ của ông Hải và Bà Kim và giải quyết c)c thủ tục tiếp theo quy định của ph)p luật;

- Ngày 20/04/2018, ông Hải và bà Kim nộp li h* sơ tới UBND thành phố A, biên nhận trả kết quả ngày 06/06/2018 Tuy nhiên tới ngày hẹn mà ông Hải bà Kim không nhận được kết quả;

- Trong thời gian trên, vì xét thấy không có quy định ph)p luật điều chỉnh trường hợp của ông Hải nên Chi nh)nh văn phòng đăng ký đất đai thành phố A chuyển h* sơ và xin ý kiến của Phòng Tài nguyên và Môi trường (TNMT) cùng UBND thành phố A hướng dẫn; Sở TNMT cũng xin ý kiến của Tổng cục Quản lý đất đai thuộc Bộ TNMT về trường hợp này nhưng chưa

có văn bản hướng dẫn;

- Ngày 24/08/2018, ông Hải gửi đơn khiếu ni về việc chậm giải quyết cấp GCNQSDĐ tới Trường Phòng TNMT và Chủ tịch UBND thành phố A (Đơn đến ngày 01/9/2018);

- Ngày 07/01/2019, ông Hải tiếp tục nộp đơn khiếu ni UBND thành phố A chậm giải quyết cấp GCNQSDĐ của gia đình ông theo bản )n số 04/2018/HC-PT;

- Ngày 30/01/2019 UBND thành phố A ra văn bản số 504/UBND-TNMT trả lời cho ông Hải bà Kim về lý do chậm là vì đang xin ý kiến của Tổng cục Quản lý đất đai và Sở TNMT, đề nghị tm trả h* sơ cho ông Hải và đề nghị ông Hải nhận li h* sơ trong thời gian chờ hướng

- Ngày 18/03/2019, UBND thành phố A ban hành văn bản số 1126/UBND-TNMT, giải quyết đơn khiếu ni ngày 07/01/2019 của ông Hải, theo đó không chấp nhận nội dung khiếu ni của ông Hải với lý do tương tự văn bản số 504/UBND-TNMT;

- Ngày 04/04/2019 ông Hải bà Kim nộp đơn khởi kiện đến TAND Tỉnh H yêu cầu: (1) Tuyên hủy văn bản số 504/UBND-TNMT ngày 30/1/2019 và văn bản số 1126/UBND-TNMT ngày 18/3/2019 của UBND thành phố A;

(2) Buộc UBND thành phố A tiếp nhận li và giải quyết h* sơ cấp GCNQSDĐ, sở hữu nhà và tài sản gắng liền với phần đất diện t+ch 54,7m2 thuộc thửa đất số 164 tờ bản đ* 09 (bản đ* số 2000) phường 5, thành phố A theo qui định của ph)p luật

- TAND đã ra thông b)o thụ lý vụ )n số 47/2019/TLST-HC ngày 18/04/2019 và thực hiện c)c thủ tục yêu cầu cung cấp chứng cứ, h p kiểm tra gi)o nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ và đối thoi; và quyết định đưa vụ )n ra xét xử

2 Một số vấn đề về tố tụng

2.1 Tư cách tham gia tố tụng của các đương sự

a) Ngư i kh i kiên:

- Người 2: Bà Đặng Thị Kim – sinh năm 1981.

Cùng địa chỉ: 179/8/1, Trần Phú, phường 5, thành phố A, tỉnh H

-TNMT, cho nên x)c định tư c)ch tố tụng của ông bà trong vụ )n này là người khởi kiện

- Ủy ban nhân dân thành phố A

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố A

Phòng TNMT thành phố A

2.2 Đối tưXng và yêu cầu khYi kiê Zn

- Văn bản số 504/UBND-TNMT ngày 30/01/2019 của UBND thành phố A;

- Văn bản số 1126/UBND-TNMT ngày 18/03/2019 của UBND thành phố A

* Văn bản số 504/UBND-TNMT ngày 30/1/2019 của UBND thành phố A thuộc đối tưXng khYi kiện (Quyết định hành chính bị kiện – theo như Quyết định đưa vụ án ra xét

xử về việc khYi kiện: “Quyết định hành chính trong lĩnh vực đất đai” của TAND tỉnh H), vì:

Văn bản này là quyết định hành ch+nh bị kiện theo quy định ti khoản 1, 2 Điều 3 Luật

Tố tụng hành ch+nh 2015 (Luật TTHC); mặc dù dưới dng công văn nhưng văn bản chứa đựng nội dung của quyết định hành ch+nh c) biệt, được )p dụng một lần đối với một/một số đối tượng cụ thể (ở đây là ông Hải, bà Kim) theo hướng dẫn ti Khoản 1, Điều 1 Nghị quyết 02/2011/NQ-HĐTP ngày 29/7/2011 Hướng dẫn thi hành một số quy định của Luật Tố tụng hành ch+nh Ngoài ra, văn bản trên cũng có nội dung làm ảnh hưởng đến quyền, lợi +ch hợp

ph)p của ông Hải – bà Kim đó là việc tm trả h* sơ cấp GCNQSDĐ gây mất thời gian, công sức của ông Hải – bà Kim Ngoài ra, văn bản này cũng làm chậm việc cấp GCNQSDĐ làm ảnh hưởng đến lợi +ch của 2 ông bà

* Văn bản số 1126/UBND-TNMT ngày 18/03/2019 là văn bản xác nhận lại nội dung của văn bản số 504/UBND-TNMT

b) Yêu c u kh i kiên:

- Tuyên hủy văn bản số 504/UBND-TNMT ngày 30/1/2019 và văn bản số 1126/UBND-TNMT ngày 18/3/2019 của UBND thành phố A;

- Buộc UBND thành phố A tiếp nhận li và giải quyết h* sơ cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà và tài sản gắng liền với phần đất diện t+ch 54,7m2 thuộc thửa đất số 164 tờ bản đ* 09 (bản đ* số 2000) phường 5, thành phố A theo qui định của ph)p luật

2.3 Điều kiện khYi kiện

a) Chủ thể kh i kiện và quyền kh i kiện

Chủ thể khởi kiện là ông Bùi Quang Hải, sinh năm 1971 và bà Đặng Thị Kim, sinh năm

1981 có đầy đủ năng lực ph)p luật tố tụng hành ch+nh và năng lực hành vi hành ch+nh Quyền khởi kiện:

Thứ nhất, ông Bùi Quang Hải và bà Đặng Thị Kim là người có quyền và lợi +ch hợp ph)p

bị ảnh hưởng trực tiếp khi Công văn số 504/UBND-TNMT và Công văn 1126/UBND-TNMT được ban hành

Thứ hai, ông Hải và bà Kim không đ*ng ý với nội dung của Công văn số 504/UBND-TNMT và Công văn số 1126/UBND-504/UBND-TNMT

Theo quy định ti Điều 115.1 của LTTHC 2015: “Cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền khởi kiện vụ án đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính, quyết định kỷ luật buộc thôi việc trong trường hợp không đồng ý với quyết định, hành vi đó hoặc đã khiếu nại với người có thẩm quyền giải quyết…”

Từ c)c lập luận trên, ông Hải và bà Kim có quyền khởi kiện ra Tòa yêu cầu hủy Công văn số 504/UBND-TNMT và Công văn số 1126/UBND-TNMT của UBND Thành phố A b) Th$m quyền gi&i quy't v( viê c

- Căn cứ theo quy định ti Khoản 4 Điều 32 Luật TTHC 2015, TAND cấp tỉnh có thẩm quyền giải quyết c)c khiếu kiện quyết định hành ch+nh, hành vi hành ch+nh của Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện trên cùng phm vi địa giới hành ch+nh với Tòa )n

- Ở đây, ông Hải và bà Kim khởi kiện Văn bản số 504 và Văn bản số 1126 ban hành bởi UBND thành phố H UBND thành phố H trực thuộc tỉnh H Theo quy định ti Điều 2 Luật tổ chức ch+nh quyền địa phương năm 2015 thì thành phố thuộc tỉnh trực thuộc trung ương thuộc đơn vị hành ch+nh cấp huyện Vì vậy, TAND tỉnh H có thẩm quyền giải quyết vụ )n hành ch+nh giữa ông Hải bà Kim và UBND thành phố H

c) Th i hiêu kh i kiên

- Việc Khiếu ni của ông Hải ngày 24/8/2018 và ngày 07/01/2018 là khiếu ni hành vi hành ch+nh về việc chậm giải quyết h* sơ xin cấp GCNQSDĐ; còn đối tượng khởi kiện li là

02 Quyết định hành ch+nh Vì việc khiếu ni và khởi kiện không cùng đối tượng nên khiếu ni không phải là thủ tục tiền tố tụng

- Căn cứ Điểm a, Khoản 2, Điều 116 Luật TTHC 2015, “Thời hiệu khởi kiện là 01 năm

kể từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính, quyết định

kỷ luật buộc thôi việc” vào việc x)c định thời hiệu khởi kiện

- Như vậy ngày 04/4/2019, ông Hải – bà Kim nộp đơn khởi kiện 02 Quyết định (ban hành ngày 30/01/2019 và ngày 18/3/2019) là hoàn toàn phù hợp với quy định ph)p luật vì chưa qu) 01 năm theo quy định trên

2.4 Ý kiến phản đối yêu cầu khYi kiện của người bị kiện:

* Đ i với văn b&n s 504/UBND-TNMT ngày 30/1/2019 của UBND thành ph A:

- Ngu*n gốc đất đối với phần diện t+ch 54,7m thuộc thửa 164, tờ bản đ* số 09, phường 52

đã nêu ti văn bản số 504/UBND-TNMT x)c định đây là đất lấn biển Theo quy định Luật Đất đai 2013 và c)c văn bản hướng dẫn thi hành không quy định về việc xin cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà và tài sản gắn liền Do đó, UBND thành phố A cần xin ý kiến c)c cơ quan liên quan trước khi quyết định, cụ thể là: Ngày 09/3/2018, UBND thành phố A gửi văn bản số 1133/UBND-TNMT đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn; ngày 06/6/2018, Sở TNMT gửi văn bản số 2847/STNMT-CCQLĐĐ đề nghị Tổng cục Quản lý đất đai hướng dẫn

- Đề nghị Tòa )n nhân dân tỉnh H không chấp nhận c)c yêu cầu khởi kiện của ông Bùi Quang Hải và bà Đặng Thị Kim

Lý do:

- Do chưa có văn bản hướng dẫn, trả lời của Tổng cục Quản lý đất đai đối với trường hợp cấp GCNQSD đất cho đất có ngu*n gốc lấn biển nên UBND Thành phố A ban hành văn bản số

504 để tm trả h* sơ với mục đ+ch là thông b)o tình trng và qu) trình giải quyết h* sơ để công dân được biết

- Văn bản số 1126/UBND-TNMT để giải quyết đơn khiếu ni của ông Hải được Chủ tịch UBND Thành phố A ban hành đúng trình tự, thủ tục

- Căn cứ ph)p lý:

+ Luật Đất đai 2013 và c)c văn bản hướng dẫn thi hành; Thông tư 02/2015/TT-BTNMT ngày 27/01/2015 của Bộ TNMT quy định chi tiết một số điều của Nghi định 43/2014/NĐ-CP

và Nghị định 44/2014/NĐ-CP liên quan đến quản lý, sử dụng đất bãi b*i ven sông, bãi b*i ven biển, đất có mặt nước ven biển không có quy định vè trường hợp của ông Hải – bà Kim

thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc thì các cơ quan, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về

Bộ Tài nguyên và Môi trường để xem xét, giải quyết”

* Đ i với Văn b&n s 1126/UBND-TNMT ngày 18/3/2019 của UBND thành ph A:

- Việc chậm giải quyết h* sơ của ông Hải thuộc trường hợp vướng mắc do ph)p luật hiện hành chưa có quy định rõ ràng, cần xin ý kiến cơ quan có thẩm quyền như đã nêu ti văn bản

số 504/UBND-TNMT ngày 30/1/2019 Do đó hướng dẫn, trả lời ông Hải chờ sau khi có hướng dẫn của Tổng cục Quản lý đất đai sẽ xem xét cấp GCNQSDĐ nếu đủ điều kiện Việc này là phù hợp với quy định ph)p luật và thức tế kh)ch quan

Do đó, đề nghị TAND tỉnh H xem xét toàn bộ h* sơ, tài liệu, chứng cứ và c)c quy định ph)p luật để đ)nh gi) toàn bộ vụ việc một c)ch kh)ch quan, toàn diện nhằm đảm bảo quyền và lợi +ch hợp ph)p của UBND thành phố A trong vụ kiện này

2.5 Pháp luâ Zt áp dụng

- Luật số 30/2009/QH12 được Quốc hội thông qua ngày 17/06/2009 (“Luật Quy hoch

đô thị”);

- Luật số 02/2011/QH13 được Quốc hội thông qua ngày 11/11/2011 (“Luật Khiếu ni 2011”);

- Luật số 45/2013/QH13 được Quốc hội thông qua ngày 29/11/2013 (Luật Đất đai 2013”);

- Luật số 82/2015/QH13 được Quốc hội thông qua ngày 25/06/2015 (Luật Tài nguyên, môi trường biển vả hải đảo 2015”);

- Luật số 93/2015/QH13 được Quốc hội thông qua ngày 25/11/2015 (“Luật Tố tụng hành ch+nh 2015”)

- Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Ch+nh phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai (“Nghị định 43/2014/NĐ-CP”);

- Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Ch+nh phủ sửa đổi, bổ sung một số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai;

- Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/04/2018 của Ch+nh phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành ch+nh;

- Thông tư số 04/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 của Bộ Tài Nguyên và Môi trường quy định về h* sơ địa ch+nh;

- Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT ngày 27/01/2015 của Bộ Tài Nguyên và Môi trường quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP và Nghị định số

44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Ch+nh phủ (“Thông tư số 02/2015/TT-BNTMT”);

- Nghị quyết 02/2011/NQ-HĐTP ngày 29/7/2011 Hướng dẫn thi hành một số quy định của Luật Tố tụng hành ch+nh

II KẾ HOẠCH HỎI TẠI PHIÊN TÒA

(Trong vai trò là luật sư của người bị kiện)

1 Hỏi người khYi kiện

a) Hỏi nhằm chứng minh việc ông Hải chưa hiểu rõ về quy định, trình tự thủ tục cấp GCNQSDĐ trong trường hXp của ông:

- Căn cứ vào văn bản nào để ông khẳng định ngu*n gốc phần diện t+ch đất 54,7m2 được phê duyệt thuộc thửa đất số 164 tờ bản đ* số 09?

- Ngày 6/6/2018 Văn phòng đăng ký đất đai thành phố A có trả kết quả hay thông b)o cho ông biết về tình trng h* sơ hay không?

- Ngày 14/8/2018 Chi nh)nh VPĐK đất đai thành phố A ra văn bản số

4171/CNVPĐK-ĐKCG giải trình tình trng h* sơ của ông đúng không?

- Trước khi ông nộp h* sơ, ông đã tìm hiểu quy định về h* sơ ở đâu để chuẩn bị?

- Nếu có người tư vấn cho ông về thủ tục: Người đó có tư vấn cho ông biết việc cấp sổ

- Nếu ông tự tìm hiểu: Tôi thấy ông chuẩn bị h* sơ rất đầy đủ, vậy ông có biết việc cấp

- Ông có biết thủ tục cấp gộp như ông thực hiện được quy định ti điều luật nào không?

- Ông có biết h* sơ việc xin cấp GCNQSDĐ lần đầu phải nộp được căn cứ theo quy định

nào không?

b) Hỏi và làm rõ về nguồn gốc đất, chứng minh đây là đất lấn biển và sử dụng không theo quy hoạch:

- Ngu*n gốc phần đất 54,7m thuộc thửa 164 hiện ti là do bố ông sử dụng từ năm nào?2

- Thời điểm đó bố ông được ch+nh quyền cấp đất hay tự ý sử dụng?

đúng không?

không?

- Trong đơn khởi kiện ngày 04/4/2019 của ông Hải bà Kim thì hai ông bà cũng đã công nhận phần diện t+ch đất trên có ngu*n gốc lấn chiếm từ đất mặt biển đúng không?

- Căn cứ nào ông cho rằng ông được quyền xin cấp GCNQSDĐ đối với diện t+ch đất 54,7m2 thay cho ông Mĩ?

- Ông/bà Đỗ Xuân Mai thực hiện chỉ ranh trong sơ đ* vị tr+ 2003 thường trú ti 179/8/1 Trần Phú là ai?

- Khi UBND tỉnh H có c)c văn bản, bản đ* về qui hoch năm 1993, c) nhân ông có được biết không?

- Việc xây dựng dãy nhà tr của ông có xin phép ch+nh quyền hay không? Nếu ch+nh quyền yêu cầu th)o dỡ vì xây dựng không phép thì ông có chấp hành hay không?

c) Hỏi để chứng minh cho việc thửa đất của ông Hải có thể nằm trong phạm vi hành lang bảo vệ bờ biển:

- Ông Hải cho biết thửa đất của ông c)ch đường thủy triều cao nhất là bao nhiêu mét?

- Ông cho biết nơi ông cho thur phòng tr có r)c sinh hot trên bờ biển hay không?

d) Hỏi về việc UBND gửi Công văn lên cấp trên xin ý kiến

- Ông suy nghĩ như thế nào về việc UBND thành phố H )p dụng quy định này trong

trường hợp của ông: Khoản 4 Điều 26 Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT quy định: “Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc thì các cơ quan, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Bộ Tài nguyên và Môi trường để xem xét, giải quyết”?

- Theo ông, nếu cơ quan cấp trên chưa trả lời thì UBND nên trả hay giữ li h* sơ của

ông?

- Việc trả hẳn h* sơ cho người dân và tm trả để vẫn thông b)o hoặc yêu cầu nộp bổ sung

h* sơ khi có hướng dẫn thì việc nào tốt hơn cho người dân? Vì sao?

(Luật sư căn cứ tình hình thực tế để đặt các câu hỏi trọng tâm trong các câu hỏi trên)

2 Hỏi người bị kiê Zn

(Chủ tịch/ Phó Chủ tịch UBND thành phố A đại diện trả lời)

không xin ông đưa ra ý kiến;

- UBND thành phố A và Sở TNMT đã có c)c văn bản nào để hỏi ý kiến những cơ quan nào về trường hợp của ông Hải?

- Thời điểm hiện ti đã có phản h*i từ c)c cơ quan đó chưa?

- Nếu c)c cơ quan trên phản h*i thì UBND có tiến hành cấp GCNQSDĐ cho ông Hải hay không?

- Luật đất đai 1993 quy định cho phép khai hoang, vỡ ho), lấn biển, phủ xanh đất trống, đ*i núi tr c, đất c*n c)t ven biển để mở rộng diện t+ch đất sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi tr*ng thuỷ sản và làm muối, hot đông của ông Mĩ có nằm trong danh s)ch trên hay không?

- UBND tỉnh có nhận được đơn khiếu ni ngày 24/08/2018 của Ông Hải hay không? (Có)

- Đơn khiếu ni của Ông Hải có đúng hình thức hay không? Sai ở chỗ nào? (Theo quy định tại Khoản 2 Điều 8 Luật Khiếu nại 2011: Trường hợp khiếu nại được thực hiện bằng đơn thì trong đơn khiếu nại phải ghi rõ ngày, tháng, năm khiếu nại; tên, địa chỉ của người khiếu nại; tên, địa chỉ của cơ quan, tổ chức, cá nhân bị khiếu nại;Đơn khiếu nại này đã không ghi rõ tên, địa chỉ của cơ quan, tổ chức, cá nhân bị khiếu nại)

- Vậy theo ông/bà Đơn khiếu ni ngày 07/01/2019 của ông Hải còn nằm trong thời hiệu khiếu ni không? (Theo quy định của Luật Khiếu nại thì thời hiệu khiếu nại là 90 ngày kể từ ngày biết hành vi hành chính, mà trước đó chúng tôi hẹn trả kết quả cho ông Hải từ ngày 06/6/2018 nhưng ngày đó vẫn chưa có kết quả, nên thời hiệu khiếu nại là 90 ngày kể từ ngày 06/6/2019, nên Đơn khiếu nại ngày 07/01/2019 của ông Hải đã hết thời hiệu khiếu nại)

- Mục đ+ch ông/bà ban hành văn bản 1126 là gì? (Vì đơn khiếu nại ngày 07/01/2019 của ông Hải đã hết hiệu lực nên UBND không giải quyết khiếu nại, tuy nhiên, để quyền và lợi ích của ông Hải được đảm bảo cũng như để ông Hải biết về tình trạng hồ sơ nên UBND ban hành văn bản 1126 để thông báo cho ông biết về tình trạng hồ sơ và lý do chậm giải quyết đơn của ông Hải, về cả hình thức và nội dung văn bản 1126 cũng không thuộc Quyết định hành chính giải quyết khiếu nại cho ông Hải);

- Khi gửi văn bản 1126, UBND thành phố A có giải th+ch cho ông Hải về việc Đơn khiếu ni của ông Hải hết thời hiệu khiếu ni, nên văn bản 1126 chỉ nhằm mục đ+ch thông b)o tình trng h* sơ cho ông không? (UBND thành phố A đã có lỗi khi không giải thích vấn đề trên cho ông Hải, vì vậy nên ông Hải nghĩ rằng văn bản 1126 là văn bản giải quyết Đơn khiếu nại của ông)

III LUẬN CỨ CỦA LUÂZT SƯ Đ‹ BẢO VỆ CHO NGƯŒI BỊ KIÊZN

Bản luận cứ bảo vệ quyền và lợi +ch hợp ph)p cho người bị kiện – UBND thành phố A

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc Lập – Tự Do – Hạnh Phúc

Tỉnh H, ngày 26 th)ng 02 năm 2023

BẢN LUẬN CỨ

- Đại diện Viện kiểm sát

- Các vị luật sư đồng nghiệp

- Toàn thể quý vị đang có mặt tại phiên tòa ngày hôm nay

Tôi là luật sư Nguyễn thị Như Điểm, đến từ Văn phòng Luâ $t sư T, thuộc Đoàn Luật sư thành phố H* Ch+ Minh, là người bảo vệ quyền và lợi +ch hợp ph)p cho Người bị kiện là Ủy ban nhân dân thành phố A trong vụ )n “Khởi kiện quyết định hành ch+nh”, theo Quyết định Đưa vụ )n ra xét xử số 13x/2019/QĐXXST-HC ngày 21/10/2019 của Tòa )n nhân dân tỉnh H Sau khi nghiên cứu h* sơ vụ )n và lời trình bày của c)c đương sự ti phiên tòa ngày hôm nay, với tư c)ch là người bảo vê $ quyền và lợi +ch hợp ph)p cho Người bị kiê $n, tôi xin trình bày mô$t số quan điểm để phản đối c)c yêu cầu của Người khởi kiê $n sau đây:

là hoàn toàn có cơ sở, đúng quy định ph)p luật so với tình hình thực tế

- Văn bản số 1126/UBND-TNMT ngày 18/3/2019 của UBND thành phố A (Văn bản 1126) là công văn giải đ)p, trả lời ông Hải theo đơn chứ không phải Quyết định giải quyết khiếu ni, do khiếu ni ngày 07/01/2019 là khiếu ni về hành vi hành ch+nh chậm giải quyết cấp GCNQSDĐ đã xảy ra từ ngày 06/06/2018, qu) thời hn khiếu ni

- Do đó việc ban hành văn bản trên là đúng quy định ph)p luật

Sau đây tôi xin đi sâu vô từng luận điểm:

1 Thứ nhất Về hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ của ông Hải:

- Căn cứ vào đơn khiếu ni ngày 24/8/2018 của ông Hải, ông có trình bày: “Ngày

- Căn cứ vào Điều 8 Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT, h* sơ nộp khi thực hiện thủ tục đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản kh)c gắn liền với đất lần đầu có quy định phải có: Một trong c)c loi giấy tờ quy định ti Điều 100 của Luật Đất đai và Điều 18 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 th)ng 5 năm 2014 của Ch+nh phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai (sau đây g i là Nghị định số 43/2014/NĐ-CP) đối với trường hợp đăng ký về quyền sử dụng đất; h* sơ của ông Hải không

có loi giấy tờ này