Tóm tắt: Quản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập thành phố hà nội theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nay

Quản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập thành phố hà nội theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nayQuản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập thành phố hà nội theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nayQuản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập thành phố hà nội theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nayQuản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập thành phố hà nội theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nayQuản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập thành phố hà nội theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nayQuản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập thành phố hà nội theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nayQuản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập thành phố hà nội theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nayQuản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập thành phố hà nội theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nayQuản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập thành phố hà nội theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nayQuản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập thành phố hà nội theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nayQuản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập thành phố hà nội theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nayQuản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập thành phố hà nội theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nayQuản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập thành phố hà nội theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nayQuản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập thành phố hà nội theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nayQuản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập thành phố hà nội theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nayQuản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập thành phố hà nội theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nayQuản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập thành phố hà nội theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nayQuản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập thành phố hà nội theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nayQuản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập thành phố hà nội theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nayQuản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập thành phố hà nội theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nayQuản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập thành phố hà nội theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nayQuản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập thành phố hà nội theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nayQuản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập thành phố hà nội theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nayQuản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập thành phố hà nội theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nayQuản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập thành phố hà nội theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nayQuản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập thành phố hà nội theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nayQuản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập thành phố hà nội theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nayQuản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập thành phố hà nội theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nayQuản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập thành phố hà nội theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nayQuản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập thành phố hà nội theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nayQuản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập thành phố hà nội theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nayQuản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập thành phố hà nội theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nayQuản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập thành phố hà nội theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nayQuản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập thành phố hà nội theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nayQuản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập thành phố hà nội theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nayQuản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập thành phố hà nội theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nayQuản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập thành phố hà nội theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nayQuản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập thành phố hà nội theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nayQuản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập thành phố hà nội theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM

HÀ XUÂN LỘC

QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC PHỔ THÔNG NGOÀI CÔNG LẬP THÀNH PHỐ HÀ NỘI THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số : 9.14.01.14

TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

HÀ NỘI, 2024

Công trình được hoàn thành tại:

VIỆN KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM

Người hướng dẫn khoa học:

1 PGS.TS Phạm Minh Mục

2 TS Lương Việt Thái

Phản biện 1: PGS.TS Dương Thị Hoàng Yến

Phản biện 2: PGS.TS Nguyễn Tiến Hùng

Phản biện 3: TS Nguyễn Quốc Trị

Luận án sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Viện

họp tại Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam,

101 Trần Hưng Đạo, Hà Nội

Vào hồi giờ ngày tháng năm 2024

Có thể tìm hiểu luận án tại:

- Thư viện Viện Khoa học giáo dục Việt Nam

- Trung tâm lưu trữ và thư viện quốc gia

DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ

1 Hà Xuân Lộc (2022), Giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên các trường trung học phổ thông tư thục trên địa bàn Hà Nội, Tạp chí Giáo dục và Xã hội

2 Hà Xuân Lộc (2023), Thực trạng quản lý phát triển đội ngũ giáo viên trường trung học phổ thông ngoài công lập thành phố Hà Nội theo tiếp cận năng lực, Tạp chí Giáo dục

3 Hà Xuân Lộc (2023), Giải pháp quản lý đội ngũ giáo viên trường tư thục Hà Nội theo tiếp cận năng lực đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục, Tạp chí Khoa học giáo dục

Có nhiều nguyên nhân chủ quan và khách quan dẫn đến những tồn tại và hạn chế trên đối với ĐNGV trường THPT NCL Hà Nội Song nguyên nhân chính dẫn đến thực trạng này đó là: trong bối cảnh ngành GD&ĐT nói chung

và ngành GD&ĐT Thủ đô nói riêng đang tích cực thực hiện chủ trương đổi

mới căn bản và toàn diện giáo dục, trong đó có đổi mới giáo dục THPT Vấn

đề này đặt ra những yêu cầu mới về năng lực của đội ngũ giáo viên Phát triển ĐNGV theo tiếp cận năng lực là sự phát triển không ngừng trong bối cảnh kinh

tế - xã hội thay đổi nhanh chóng, thêm nữa trong bối cảnh đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục của Việt Nam hiện nay, công tác phát triển đội ngũ giáo viên THPT NCL chưa đáp ứng được yêu cầu nâng cao năng lực cho ĐNGV cho các trường THPT NCL Hà Nội Do vậy, việc nghiên cứu để tìm ra một số giải pháp phát triển ĐNGV các trường THPT NCL trên địa bàn Thành phố Hà Nội nhằm góp phần nâng cao chất lượng giáo dục THPT là một vấn đề cấp thiết đối với ngành GD&ĐT Thủ đô trong xu thế hội nhập quốc tế hiện nay

Vì vậy, việc lựa chọn nghiên cứu đề tài luận án “Quản lý đội ngũ giáo viên

THPT NCL Hà Nội theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nay” là vấn đề

cấp thiết, có ý nghĩa cả về lý luận và thực tiễn

2 Mục đích nghiên cứu

Đề xuất các giải pháp quản lý đội ngũ giáo viên các trường THPT ngoài công lập trên địa bàn Thành phố Hà Nội theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nay

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Đội ngũ giáo viên các trường THPT ngoài công lập Hà Nội

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Quản lý ĐNGV các trường THPT NCL Hà Nội theo tiếp cận năng lực

4 Giả thuyết khoa học

Vì nhiều lý do khác nhau, đội ngũ giáo viên của các trường THPT ngoài công lập vẫn còn nhiều hạn chế cả về số lượng, cơ cấu và năng lực chuyên môn Vì vậy, xây dựng được giải pháp quản lý đội ngũ giáo viên THPT NCL theo tiếp cận năng lực phù hợp sẽ đảm bảo được các yêu cầu về số lượng, cơ cấu và chất lượng ĐNGV trường THPT NCL trên địa bàn Thành phố Hà Nội

2

5 Nội dung và phạm vi nghiên cứu

5.1 Nội dung nghiên cứu

theo tiếp cận năng lực

trạng quản lý ĐNGV trường THPT NCL Hà Nội theo tiếp cận năng lực

theo tiếp cận năng lực

5.2 Phạm vi nghiên cứu

Về Nội dung nghiên cứu: Các nội dung quản lý ĐNGV THPT NCL liên

quan đến số lượng, chất lượng và cơ cấu ĐNGV

Về địa bàn và đối tượng khảo sát: Đối với các trường THPT tư thục của Hà

Nội, Luận án không đề cấp đến các trường trọng điểm, trường chất lượng cao

và các trường có yếu tố nước ngoài

6 Cách tiếp cận và Phương pháp luận nghiên cứu

6.1 Cách tiếp cận nghiên cứu

Trong quá trình nghiên cứu, chúng tôi chủ yếu sử dụng các cách tiếp cận

sau: tiếp cận chức năng, tiếp cận năng lực, tiếp cận quản lý NNL, tiếp cận

chuẩn, tiếp cận vị trì việc làm, tiếp cận hệ thống và tiếp cận liên ngành khoa học

6.2 Các phương pháp nghiên cứu cụ thể

7 Đóng góp mới của luận án

7.1 Luận án xây dựng khung lý luận về quản lý ĐNGV THPT NCL theo tiếp cận năng lực, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục THPT của Hà Nội nói riêng và ngành giáo dục Thủ đô nói chung

7.2 Luận án đánh giá thực trạng đội ngũ GV THPT NCL, thực trạng năng lực đội ngũ giáo viên trường THPT NCL; thực trạng quản lý đội ngũ GV các trường THPT NCL

7.3 Đề xuất 05 giải quản lý ĐNGV THPT NCL Hà Nội theo tiếp cận năng lực

8 Luận điểm bảo vệ

- Việc xác định được khung NL sẽ định hướng cho công tác quản lý đội ngũ giáo viên trường THPT NCL đảm bảo về số lượng, chất lượng, cơ cấu đội ngũ và năng lực chuyên môn để hoàn thành tốt nhiệm vụ giảng dạy trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay

3

- Quản lý ĐNGV các trường THPT NCL trong thực tiễn hiện nay đứng trước yêu cầu đổi mới giáo dục, chương trình GDPT 2018 có các hạn chế trong việc lập quy hoạch phát triển đội ngũ cả về số lượng và chất lượng, chỉ đạo hoạt động phát triển NL chuyên môn

- Quản lý ĐNGV trường THPT theo tiếp cận năng lực sẽ nâng cao được chất lượng đội ngũ giáo viên cả về số lượng, chất lượng, cơ cấu, năng lực nghề nghiệp cho ĐNGV các trường THPT NCL trong bối cảnh hiện nay

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN

TRUNG HỌC PHỔ THÔNG NGOÀI CÔNG LẬP THEO TIẾP CẬN

NĂNG LỰC TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY

1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu

1.1.1 Nghiên cứu về quản lý nguồn nhân lực và quản lý nguồn nhân lực giáo dục

Đã có nhiều công trình nghiên cứu của các tác giả như: Nguyễn Minh Đường, Phan Văn Kha, Nguyễn Lộc nhà nhiều tác giả khác về phát triển nguồn nhân lực Các tác giả cho rằng: phát triển nguồn nhân lực cần xem xét mối quan hệ giữa các yếu tố của nội dung phát triển nguồn nhân lực với các yếu tố khác có liên quan như: (1) Mối quan hệ giữa kinh tế - xã hội với phát triển nguồn nhân lực; (2) Mối quan hệ giữa tiến bộ của khoa học và công nghệ với phát triển nguồn nhân lực; (3) Mối quan hệ giữa xu thế thời đại về giáo dục và đào tạo với phát triển nguồn nhân lực; (4) Mối quan hệ giữa hợp tác quốc tế

và hội nhập với phát triển nguồn nhân lực

Quản lý nhân lực ngành giáo dục thực chất là phát triển đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục và cán bộ phục vụ trong các cơ sở giáo dục Tạo nguồn (định hướng nghề nghiệp), đào tạo đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục

và cán bộ phục vụ trong các cơ sở giáo dục cho tương lai

1.1.2 Các nghiên cứu về năng lực và năng lực nghề nghiệp giáo viên phổ thông

Đã có nhiều tác giả ở trong và ngoài nước nghiên cứu về năng lực và năng lực của giáo viên phổ thông như: Loucks-Horsley, Villegas-Reimers, R Maaclean, Macià và Gacia, Nguyễn Văn Cường, Trần Khánh Đức, Vũ Dũng, Nguyễn Tiến Hùng, Đăng Thành Hưng… Các tác giả đều cho rằng năng lặc (Competency) được hiểu là sự kết hợp đồng thời kiến thức, kỹ năng và thái độ cần có để hoàn thành tốt một vai trò hay một vị trí việc làm được giao trong tổ chức/CSGD/trường THPT Về khung năng lực của giáo viên được hiểu là:

khung năng lực nghề nghiệp của giáo viên THPT là hệ thống các yêu cầu cơ

bản đối với GV về phấm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp; năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm, để hoàn thành chức năng, nhiệm vụ của HT trường THPT trong giai đoạn/bối cảnh cụ thế

4

Khung năng lực nghề nghiệp giáo viên THPT miêu tả các mục tiêu mà

người GV trường THPT cần đạt tới, cụ thể là người GV cần biết cái gì và cần

có khả năng/có năng lực làm được cái gì Khung năng lực nghề nghiệp giống

như bản liệt kê các đặc trưng công việc phải làm, gắn với “danh mục” các năng lực cần có để đạt tới kết quả trong giai đoạn cụ thể

1.1.3 Các nghiên cứu về quản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông

Nghiên cứu về quản lý ĐNGV phổ thông đã có nhiều công trình công bố của tác giả như: Cheng và Townsend , Maclean, Bernd Meier, Paul Hersey và Ken Blanc Harsey, Littie J.W, Mishra & Koehler, Đặng Bá Lãm, Nguyễn Thị

Mĩ Lộc, Bùi Minh Hiền, Nguyễn Hữu Châu, Đặng Quốc bảo Nhìn chung các tác giả đều cho rằng: xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên ở nước ta trong hoàn cảnh hiện nay phải quán triệt theo yêu cầu về phát triển nguồn nhân lực

và nêu ra 3 yêu cầu chung về phát triển đội ngũ giáo viên: (1) Đủ về số lượng:

Số lượng giáo viên nhìn trên sự điều hành vĩ mô phải cân đối với lao động xã hội trong nền kinh tế Về cục bộ thì tỉ lệ giáo viên ở nước ta chưa cân đối, trên toàn cục đã có sự cân đối (2) Đạt chuẩn về chất lượng: Chuẩn về chất lượng giáo viên hiện nay tạm qui về ba khía cạnh: Chuẩn về trình độ chuyên môn sư phạm (học vấn); chuẩn về trình độ nghiệp vụ sư phạm; chuẩn về đạo đức tư cách người thầy.(3) Đồng bộ về cơ cấu: Cơ cấu đội ngũ giáo viên được xét trên các sự tương thích: Tương thích về giới; tương thích về giảng dạy theo môn; tương thích về tuổi đời; tương thích về trình độ nghiệp vụ sư phạm

1.2 Các khái niệm công cụ

1.2.1 Trường Trung học phổ thông ngoài công lập

“Trường trung học phổ thông ngoài công lập là cơ sở giáo dục phổ thông

của hệ thống giáo dục quốc dân, do một cá nhân hay tổ chức (cổ đông) đầu tư

và sáng lập trong khuôn khổ của pháp luật, nhằm mục đích góp phần phát triển mạng lưới các cơ sở giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân, thực hiện các mục tiêu và nhiệm vụ giáo dục quốc gia, Trường có tư cách pháp nhân và có con dấu riêng.”

1.2.2 Giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập và đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập

- Giáo viên trường THPT ngoài công lập: “Giáo viên đạt chuẩn đào tạo

thực hiện nhiệm vụ giảng dạy ở các trường THPT NCL”

- Đội ngũ giáo viên trường THPT NCL: “Đội ngũ giáo viên trung học phổ

thông NCL là tập hợp những người làm nhiệm vụ giảng dạy trong trường THPT NCL, là những người có đủ tiêu chuẩn, đạo đức năng lực nghề nghiệp, nghiệp vụ quy định, trình độ chuẩn đào tạo có bằng tốt nghiệp đại học sư phạm

và chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm ”

1.2.3 Quản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập

Đó là quá trình thực hiện qui hoạch; tuyển dụng, sử dụng; đánh giá, sàng lọc; đào tạo, bồi dưỡng và tạo môi trường làm việc thuận lợi cho GV THPT

5

NCL được phát triển một cách toàn diện đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ dạy học, giáo dục HS trong trường THPT NCL

1.2.4 Năng lực và khung năng lực Giáo viên trung học phổ thông

Năng lực: Năng lực được hiểu là quy định về trình độ và năng lực chuyên

môn, nghiệp vụ của viên chức (GV) trong từng lĩnh vực nghề nghiệp gắn với

vị trí việc làm

THPT NCL là tập hợp bộ công cụ mô tả các năng lực cần có của GV phù hợp với những yêu cầu đặc trưng của hoạt động dạy học và giáo dục để giáo viên trường THPT NCL hoàn thành hoạt động nghề nghiệp có hiệu quả

1.3 Giáo viên trung học phổ thông và năng lực giáo viên trung học phổ thông

1.3.1 Chức năng, nhiệm vụ của giáo viên trung học phổ thông

Theo Điều lệ trường THPT [9], trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học thì nhiệm vụ của GV được chia ra thành nhiệm vụ của

GV bộ môn, GV chủ nhiệm, GV làm công tác đoàn đội, GV tư vấn

1.3.2 Đặc điểm lao động sư phạm của giáo viên trung học phổ thông NCL

Mục đích của lao động sư phạm của GV THPT là củng cố và phát triển kết quả của giáo dục trung học phổ thông cho học sinh THPT; bảo đảm cho học sinh THPT có học vấn phổ thông nền tảng; bảo đảm cho học sinh có hiểu biết phổ thông cơ bản về tiếng Việt, toán, lịch sử dân tộc; kiến thức khác về khoa học xã hội, khoa học tự nhiên, pháp luật, tin học, ngoại ngữ; có hiểu biết cần thiết tối thiểu về kỹ thuật và hướng nghiệp

Để sản phẩm lao động của mình, học sinh có nhân cách tốt đáp ứng được yêu cầu, mục tiêu của giáo dục THPT, GV THPT NCL cần có phẩm chất đạo đức của nhà giáo;

Như vậy lao động sư phạm của đội ngũ giáo viên các trường THPT NCL

có nhiều đặc điểm khác với giáo viên THPT công lập, trong đó có cả những khía cạnh tích cực và hạn chế Vì vậy trong quản lý đội ngũ giáo viên THPT NCL phải quan tâm để phát huy được những ưu điểm và khắc phục được những hạn chế nhằm quản lý đội ngũ giáo viên THPT NCL hiệu quả hơn

1.3.4 Năng lực và khung năng lực của giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập

1.3.4.1 Năng lực của giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập

Năng lực của giáo viên THPT (trong đó bao gồm cả GV THPT NCL) là hệ thống phẩm chất, năng lực mà GV cần đạt được để thực hiện nhiệm vụ dạy học và giáo dục học sinh trong các cơ sở giáo dục phổ thông (trong đó bao gồm cả GV THPT NCL) Theo đó, năng lực GV THPT NCL đáp ứng được yêu cầu của năng lực bao gồm: Năng lực phát triển chuyên môn, nghiệp vụ (Phát triển chuyên môn bản thân; năng lực xây dựng kế hoạch dạy học và giáo

6

dục theo hướng phát triển phẩm chất, năng lực học sinh; Sử dụng phương pháp dạy học và giáo dục theo hướng phát triển phẩm chất, năng lực học sinh; Kiểm tra, đánh giá theo hướng phát triển phẩm chất, năng lực học sinh; Tư vấn và

hỗ trợ học sinh; năng lực xây dựng môi trường giáo dục; năng lực phát triển mối quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội; năng lực sử dụng ngoại ngữ hoặc tiếng dân tộc, ứng dụng công nghệ thông tin, khai thác và sử dụng thiết

bị công nghệ trong dạy học, giáo

1.3.4.2 Xây dựng khung năng lực của giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập

Trên cơ sở khái niệm khung năng lực giáo viên THPT, năng lực của giáo viên THPT ngoài công lập, đặc điểm lao động sư phạm của giáo viên THPT NCL và chuẩn năng lực nghề nghiệp của giáo viên phổ thông theo Thông tư

số 20/2018/BGDĐT, ngày 22/8/2018, trong phạm vi luận án này Khung năng lực của giáo viên trung học phổ thông ngoài công lập như sau:

Khung NL của GV trường THPT NCL gồm 7 lĩnh vực năng lực: (1) Năng lực thực thi đạo đức nghề nghiệp; (2) Năng lực giảng dạy, giáo dục; (3) NL dạy học các môn học; (4) Năng lực nghiên cứu phát triển chương trình, tài liệu học tập môn học; (5) năng lực giao tiếp và năng lực xã hội; (6) năng lực xây dựng môi trường giáo dục và phát triển mối quan hệ giữa nhà trường, gia đình

và xã hội; (7) Năng lực tự học và phát triển năng lực cá nhân

Trên cơ sở các tiêu chuẩn, tiêu chí của khung năng lực đối với đội ngũ giáo viên THPT NCL, thì mỗi nhà trường phụ thuộc vào mục tiêu chiến lược phát triển nhà trường, thương hiệu của nhà trường và các điều kiện thực tiễn của mỗi nhà trường để xây dựng các chỉ số, chỉ báo cụ thể của mỗi tiêu chí nhằm quản lý đội ngũ giáo viên sao cho có hiệu quả

1.4 Bối cảnh hiện nay và các yêu cầu đối với đổi mới giáo dục

1.4.1 Bối cảnh hiện nay

Thế giới đã bước sang thập niên thứ ba của thế kỷ XXI với những diễn biến mạnh mẽ tác động không nhỏ tới sự phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam nói chung cũng như sự phát triển giáo dục đất nước nói riêng Trước hết, đó là quá trình toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế đang diễn ra vô cùng mạnh mẽ Toàn cầu hóa là khái niệm dùng để chỉ sự mở rộng các quan hệ xã hội ra phạm

vi toàn cầu được thúc đẩy bởi sự gia tăng tốc độ, cường độ của các dòng chu chuyển và sự mở rộng không ngừng của các mạng lưới liên lục địa và liên khu vực theo chiều hướng tạo nên một chỉnh thể thế giới thống nhất

Từ Đại hội XI (2011) Đảng ta đã xác định phát triển nguồn nhân lực là một trong ba khâu đột phá chiến lược nhằm tạo bước ngoặt trong quá trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Để thực hiện khâu đột phá này, giáo dục và đào tạo đóng vai trò vô cùng quan trọng

7

Đây là những định hướng lớn và đang được các cấp, các ngành triển khai tích cực nhằm tạo nên bước chuyển căn bản, toàn diện trong giáo dục Việt Nam hiện nay Ngày nay trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập sâu rộng với thế giới, những giá trị của giáo dục phương Tây hiện đại càng có cơ hội lan tỏa khắp thế giới và tác động không nhỏ đến sự phát triển của giáo dục hiện đại Chúng ta không thể không tiếp thu một cách chọn lọc những giá trị của này để phục vụ cho sự nghiệp đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục Việt Nam hiện nay

1.4.2 Chương trình giáo dục phổ thông 2018

Chương trình GDPT 2018 có định hướng chung là phát triển phẩm chất, năng lực của học sinh Các hoạt động giảng dạy, giáo dục theo chương trình này được thiết kế theo hướng khuyến khích, thu hút học sinh tích cực, chủ động tham gia các hoạt động học tập; qua các hoạt động học tập, hoạt động giáo dục, học sinh sẽ được tự tìm tòi, khám phá, chủ động chiếm lĩnh tri thức; Học sinh được làm việc độc lập, hợp tác, trao đổi theo nhóm hay lớp; các em được tạo điều kiện để tự mình thực hiện nhiệm vụ học tập và trải nghiệm thực tế Chương trình GDPT 2018 được xây dựng theo định hướng tăng cường tính tương tác: giữa học sinh với giáo viên; học sinh với học sinh; học sinh với thiết bị dạy học; học sinh với môi trường nơi các em sinh sống Các em được tạo cơ hội bộc lộ, phát huy tiềm năng và những kiến thức, kỹ năng đã tích lũy được để phát triển phẩm chất, năng lực của bản thân Dạy học hướng tới đáp ứng nhu cầu phát tiển của từng cá nhân học sinh được chú trọng

1.5 Nội dung quản lý đội ngũ giáo viên các trường trung học phổ thông ngoài công lập theo tiếp cận năng lực

1.5.1 Phân cấp trong quản lý đội ngũ giáo viên trường trung học phổ thông ngoài công lập

Phân cấp quản lý đội ngũ giáo viên THPT NCL có các chủ thể quản lý sau: chủ thể quản lý trực tiếp đội ngũ giáo viên là Ban giám hiệu nhà trường, hội đồng quản trị và đặc biệt là chủ đầu tư nhà trường Sở Giáo dục đào tạo chỉ quản lý về mặt chuyên môn và thực hiện các chính sách đối với trường phổ thông ngoài công lập theo quy định của pháp luật Mỗi chủ thể có vai trò khác nhau, tuy nhiên đều có chung mục đích là nâng cao năng lực - hiệu lực - hiệu quả quản lý Sở GD-ĐT là CTQL về chuyên môn và chất lượng giáo dục; Hội đồng quản trị, chủ đầu tư và Hiệu trưởng nhà trường là chủ thể quản lý trực tiếp về quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng là thực thi chế độ tiền lương và các chế độ, chính sách đãi ngộ khác đối với đội ngũ giáo viên của trường THPT NCL

1.5.2 Mục đích và ý nghĩa của quản lý đội ngũ giáo viên trung học phổ thông theo tiếp cận năng lực

Quản lý đội ngũ GV THPT NCL theo tiếp cận năng lực với mục đích lựa chọn và sử dụng đúng người, đúng việc, phát huy được phẩm chất, năng lực của từng giáo viên, đem lại hiệu quả tối ưu về chất lượng cho học sinh và nhà

(i) Quy hoạch về mặt số lượng là đảm bảo số lượng GV các trường THPT NCL theo tiếp cận năng lực: đảm bảo các trường THPT NCL có đủ số lượng

GV cơ hữu và giáo viên thỉnh giảng để thực hiện nhiệm vụ dạy học và giáo dục học sinh

(ii) Quy hoạch về mặt chất lượng: đảm bảo đội ngũ GV THPT NCL có trình

độ đạt chuẩn về đào tạo, có năng lực chuyên môn, nghiệp vụ: có kiến thức về môn học, phương pháp giảng dạy, đánh giá theo phẩm chất, năng lực học sinh, ứng dụng công nghệ thông tin trong thực hiện nhiệm vụ được phân công (iii) Quy hoạch về cơ cấu đội ngũ GV THPT NCL về trình độ đào tạo: đảm bảo sự cân đối, tương xứng giữa các độ tuổi, trình độ đào tạo và phù hợp với quy mô, sứ mạng của nhà trường, địa phương

1.5.3.2 Tuyển dụng, sử dụng đội ngũ giáo viên trung học phổ thông theo tiếp cận năng lực

(i) Tuyển dụng

Cơ quan trực tiếp tuyển dụng GV các trường THPT NCL là Ban giám Hiệu trường THPT NCL Việc tuyển dụng phải phù hợp với quy định hiện hành và phù hợp với vị trí việc làm của trường THPT NCL

(ii) Sử dụng

Sử dụng GV THPT NCL theo năng lực nhằm đem lại hiệu quả cao nhất của nguồn lực GV THPT NCL được làm việc theo đúng năng lực, nhiệm vụ theo yêu cầu của vị trí việc làm (phù hợp với các môn học bắt buộc và tổ hợp các môn lựa chọn ) được tuyển dụng đảm bảo theo quy định của Luật GD Hiệu trưởng trường THPT NCL căn cứ quyết định tuyển dụng GV để phân công nhiệm vụ cho GV theo đúng quyết định được tuyển dụng; Phân công theo đúng bộ môn, theo nhiệm vụ đối theo đúng quy định

1.5.3.3 Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên trung học phổ thông theo năng lực

Một trong những biện pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ là công tác đào tạo, bồi dưỡng Đây là một trong những nội dung quan trọng của quản lý nguồn nhân lực, một hình thức đầu tư chiến lược

Bồi dưỡng GV THPT NCL theo năng lực là nhu cầu của từng cá nhân; đồng thời cũng là yêu cầu chung của nhà trường THPT và của ngành Để đội ngũ

GV THPT NCL đáp ứng được nhiệm vụ thì cần phải được bồi dưỡng thường

9

xuyên, liên tục theo như cầu của giáo viên và đa dạng các hình thức bồi dưỡng

Tổ chức bồi dưỡng đội ngũ GV THPT NCL theo năng lực là thực hiện các nội dung sau: (i) Rà soát nhu cầu bồi dưỡng (chương trình bồi dưỡng theo hạng; hình thức bồi dưỡng, ) của đội ngũ GV; (ii) Xây dựng Kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ GV; (iii) Xây dựng đội ngũ GV cốt cán; (iv) Lựa chọn hình thức bồi dưỡng

Trong công tác bồi dưỡng đội ngũ GV THPT NCL theo năng lực cần đa dạng hóa các loại hình bồi dưỡng (tập trung, qua mạng, bán tập trung), tăng cường bồi dưỡng tại chỗ, liên tục và lồng ghép các nội dung bồi dưỡng bảo đảm trọng tâm, trọng điểm, giảm tải được cho GV

1.5.3.4 Đánh giá, sàng lọc đội ngũ giáo viên trung học phổ thông theo năng lực

a) Đánh giá

Mục đích của việc đánh giá nhân lực công theo mô hình công cụ việc làm

là làm rõ phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp

vụ, kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao

Kết quả đánh giá là căn cứ để bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện chính sách đối với nhân lực công Việc đánh giá giáo viên còn có ý nghĩa quan trọng trong việc xem xét khả năng và mức

độ hoàn thành công việc của giáo viên

b) Sàng lọc

Việc sàng lọc GV THPT NCL theo năng lực là căn cứ vào kết quả đánh giá mức độ đáp ứng của GV để đưa ra các giải pháp phát triển đội ngũ phù hợp Việc sàng lọc tốt sẽ giúp nguồn nhân lực của nhà trường luôn bảo đảm chất lượng, đáp ứng được yêu cầu đối mới của ngành; đảm bảo việc sử dụng đội ngũ giáo viên phù hợp với phẩm chất, năng lực Sàng lọc phải đảm bảo phù hợp với quy định và tình hình thực tiễn của nhà trường và địa phương

1.5.3.5 Xây dựng môi trường và tạo động lực cho đội ngũ giáo viên trung học phổ thông theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp

Xây dựng môi trường thuận lợi và tạo động lực cho việc duy trì phát triển đội ngũ GV THPT NCL nội dung quan trọng trong hoạt động thúc đẩy phát triển nghề nghiệp đối với đội ngũ GV THPT NCL Môi trường thuận lợi cho

GV bao gồm môi trường vật chất và môi trường tinh thần

a) Môi trường vật chất

b) Môi trường tinh thần và văn hóa tổ chức

1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đội ngũ giáo viên các trường trung học phổ thông ngoài công lập theo tiếp cận năng lực

Quản lý đội ngũ GV các trường THPT NCL chịu tác động của nhiều yếu

tố Trong luận án này tác giả đề cập đến một số yếu tố cơ bản sau đây:

1.6.1 Tình hình phát triển kinh tế, xã hội, trình độ dân trí địa phương 1.6.2 Chế độ, chính sách, định hướng phát triển giáo dục đơi với giáo dục

1.6.5 Nhu cầu học tập của người dân

1.6.6 Tính ổn định của nguồn tài chính

1.6.7 Năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý, chủ sở hữu và Hội đồng quản trị

Kết luận Chương I

Khung lý thuyết về quản lý đội ngũ giáo viên trường THPT NCL theo tiếp cận năng lực trong bối cảnh hiện nay có các nội dung cơ bản sau: Lập quy hoạch quản lý đội ngũ giáo viên, tuyển dụng và sử dụng đội ngũ giáo viên trường THPT NCL theo tiếp cận năng lực; Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên trường THPT NCL theo tiếp cận năng lực; Đánh giá đội ngũ giáo viên theo tiếp cận năng lực và xây dựng môi trường văn hóa tạo động lực làm việc cho đội ngũ giáo trường THPT NCL

Ngoài ra cũng đã trình bày một số yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đội ngũ giáo viên trường THPT NCL trong bối cảnh hiện nay ở TP Hà Nội Công tác quản lý đội ngũ giáo viên các trường THPT-NCL về cơ bản có các nội dung

và phương pháp quản lý như các trường THPT công lập, tuy nhiên do được tự chủ về công tác quy hoạch, tuyển dụng nhân sự, tuyển sinh, cơ sở vật chất, tài chính, tổ chức bộ máy, … Vì vậy, quản lý đội ngũ giáo viên theo tiếp cận năng lực các trường THPT-NCL có một số đặc trưng riêng

CHƯƠNG 2

CƠ SỞ THỰC TIỄN QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG NGOÀI CÔNG LẬP HÀ NỘI THEO TIẾP CẬN NĂNG

LỰC TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY

2.1 Khái quát một số thông tin chung về thành phố Hà Nội

2.1.1 Khái quát về tình hình kinh tế, văn hóa

2.1.2 Khái quát về giáo dục Thủ đô Hà Nội

2.2 Giới thiệu về nghiên cứu thực trạng

2.2.1 Mục tiêu

Đánh giá thực trạng quản lý đội ngũ giáo viên trường THPT – NCL TP Hà Nội làm cơ sở thực tiễn đề xuất các giải pháp quản lý đội ngũ giáo viên trường các trường THPT – NCL

2.2.2 Nội dung khảo sát

- Khảo sát thực trạng đội ngũ giáo viên trường THPT – NCL;

- Khảo sát thực trạng năng lực đội ngũ giáo viên THPT NCL dựa trên khung năng lực đã xây dựng trong chương 1;