BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
KHOA LUẬT - ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
_
TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC KỲ
Trang 2Đề bài: Dựa trên các thông tin hiện có về quản lí người cách li y tế thuộc diện
F1 (nhằm phòng tránh dịch Covid-19), đặc biệt là các nhóm F1 như trẻ em, người cao tuổi Anh/chị hãy bình luận về biện pháp cách li y tế tập trung như hiện nay (lưu ý: có thể tập trung vào phân tích - nhưng không nhất thiết giới hạn - dưới góc độ là một biện pháp cưỡng chế hành chính) Những biện pháp đó có lợi ích hoặc bất lợi gì?
Trang 3MỞ ĐẦU
Theo Tổ chức Y tế Thế giới, sự bùng phát của COVID-19 đã tạo nên tình trạng khẩn cấp về sức khỏe của cả nhân loại và đang được cộng đồng quốc tế hết sức quan tâm Các biện pháp kiểm soát lây nhiễm là đặc biệt cần thiết để ngăn chặn virus lây lan thêm và giúp kiểm soát tình hình dịch bệnh Trước diễn biến của dịch bệnh, để giảm thiểu tối đa lây lan, sẵn sàng và chủ động ngăn chặn, ứng phó với dịch bệnh trên diện rộng, bảo vệ tốt nhất cho sức khỏe, tính mạng của nhân dân, Thủ tướng Chính phủ chỉ thị các Bộ, ngành, địa phương tiếp tục thực hiện nghiêm, quyết liệt các chỉ đạo của Ban Bí thư Trung ương Đảng tại Công văn số 79-CV/TW ngày 30/01/2020 Xây dựng các phương án phòng, chống theo từng cấp độ lây lan dịch, thực hiện triệt để, tuân thủ các biện pháp dự phòng, cách ly theo yêu cầu của cơ quan chuyên môn Trên các thông tin hiện có về quản lí người cách li y tế thuộc diện F1 (nhằm phòng tránh dịch Covid-19), đặc biệt là các nhóm F1 như trẻ em, người cao tuổi đã có rất nhiều bình luận về biện pháp cách li tập trung như hiện nay và những biện pháp đó có lợi ích hoặc bất lợi gì cùng tham khảo bài tiểu luận dưới đây
Trang 4I Bình luận về biện pháp cách li y tế tập trung như hiện nay
Trước những diễn biến của dịch COVID -19, để ngăn chặn sự lây lan của dịch bệnh ra cộng đồng, Bộ Y tế đã ban Quyết định số 878/QĐ-BYT ngày 12 tháng 3 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Y tế kèm theo đó là hướng dân cách ly y tế tại cơ sở cách ly tập trung phòng chống dịch COVID -19 Theo đó, các đối tượng là người đi về hoặc từng qua vùng có dịch của quốc gia, vùng lãnh thổ có dịch COVID-19 (theo thông tin của Bộ Y tế); Người tiếp xúc gần với trường hợp xác định mắc COVID-19 trong trường hợp vượt khả năng tiếp nhận của cơ sở y tế; Các đối tượng khác theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ hoặc Ban chỉ đạo Quốc gia phòng chống dịch COVID-19 và tùy theo diễn biến cụ thể của dịch bệnh thì Bộ Y tế tiếp tục có hướng dẫn theo
Có thể nói rằng, đối với các bệnh dịch truyền nhiễm nguy hiểm cho người (từ người sang người) th việc cách ly y tế là biện pháp ph ng dịch đầu tiên và hữu hiệu nhất để ngăn chặn sự lây lan của dịch bệnh ới bệnh truyền nhiễm covid-19 th việc cách ly y tế đã được nhiều quốc gia, trong đó có iệt Nam thực hiện ngay từ khi dịch mới b ng phát và s phải tiếp tục duy tr biện pháp này cho đến khi nào khống chế hoàn toàn được loại dịch bệnh này
iệt Nam hiện nay, hoạt động ph ng chống dịch được thực hiện trên cơ sở uật ph ng chống bệnh truyền nhiễm năm 2007, Nghị định 101/2010/NĐ-C , của Chính phủ hướng dẫn thi hành luật ph ng chống bệnh truyền nhiễm về cách ly y tế, cách cưỡng chế cách ly y tế Nghị định số 103/2010/NĐ-C của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn thi hành khác có liên quan Để thực hiện hoạt động cách ly y tế thì phải căn cứ vào các trường hợp bắt buộc phải cách ly y tế theo quy định của luật phòng chống bệnh truyền nhiễm và nghị định hướng dẫn thi hành
hương pháp cách ly tập trung bắt buộc với tất cả người tiếp xúc gần ca dương tính (F1) là một mắt xích quan trọng Theo đó, F0 được cách ly, điều trị tại cơ
Trang 5sở y tế F1 cách ly tại cơ sở do Bộ Quốc phòng hoặc UBND tỉnh quản lý Những nơi được trưng dụng làm cơ sở cách ly tập trung là doanh trại quân đội, công an; ký túc xá; nhà ở của nhà máy, xí nghiệp; chung cư mới đưa vào sử dụng; khách sạn, nhà nghỉ; trường học; trạm y tế xã Trước đây, iệt Nam quy định thời gian cách ly tập trung F1 là 14 ngày; sau ba lần xét nghiệm âm tính, những người này được giám sát sức khỏe tại nhà thêm 14 ngày nữa Từ 5/5, Bộ Y tế kéo dài thời gian cách ly tập trung F1 lên 21 ngày; sau ba lần xét nghiệm âm tính, họ được theo dõi sức khỏe tại nhà 7 ngày
Thực hiện tốt công tác cách ly không chỉ là lợi ích, trách nhiệm với chính bản thân mỗi người, với gia đ nh, người thân, mà c n là nghĩa cử cao đẹp với cả cộng đồng, xã hội Sự chung tay của mỗi người dân trong thực hiện cách ly s góp phần quan trọng trong việc phòng, chống dịch bệnh nguy hiểm này Tuy nhiên, thực tế hiện nay có một số trường hợp cá biệt tuy đã được xác định thuộc F1 (đối tượng bắt buộc phải cách ly) nhưng vẫn không tuân thủ quy định này Buộc các cơ quan chức năng phải sử dụng biện pháp cưỡng chế đưa về khu cách ly, và các trường hợp trốn cách ly, thiếu ý thức như vậy thì s phải chịu mức phạt hành chính theo quy định của pháp luật
Để có thể quản lí người cách li tốt hơn, có hiệu quả hơn ngăn chặn lây lan ra cộng đồng thì Ban Chỉ đạo Quốc gia phòng chống dịch COVID-19, Bộ Y tế đã ban hành các văn bản hướng dẫn cụ thể về việc quản lý cách ly tập trung phân công cụ thể các đơn vị, cơ quan chức năng có liên quan về việc quản lý chặt ch các trường hợp nhập cảnh vào Việt Nam; tăng cường chỉ đạo, kiểm tra giám sát, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm thực hiện cách ly tập trung Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo thực hiện nghiêm về việc rà soát cơ sở vật chất tại các khu cách ly tập trung đảm bảo việc giám sát chặt ch người được cách ly; các khu cách ly tập trung phải có đủ camera để giám sát người được cách ly thực hiện các biện pháp phòng chống dịch COVID-19 theo quy định, các camera giám sát phải được hoạt động liên
Trang 6tục, kết nối với hệ thống giám sát do Bộ Thông tin và Truyền thông chỉ định Tăng cường hoạt động của các Tổ COVID cộng đồng, huy động Mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị xã hội theo dõi, giám sát việc thực hiện các yêu cầu phòng chống dịch đối với người đã kết thúc cách ly tập trung về nơi lưu trú trên địa bàn Ban Chỉ đạo phòng chống dịch COVID-19 tỉnh, thành phố thường xuyên kiểm tra công tác thực hiện cách ly tập trung ít nhất 15 ngày/ lần/ cơ sở Bộ Quốc phòng chỉ đạo các cơ sở cách ly tập trung do quân đội quản lý thực hiện nghiêm các biện pháp phòng chống dịch tại khu cách ly tập trung, hướng dẫnngười hoàn thành cách ly thực hiện các cam kết theo quy định và phối hợp với Sở Y tế để tổ chức bàn giao người hoàn thành cách ly về địa phương, nơi lưu trú
Nh n chung, các trường hợp f1 phải cách ly tập trung đều được nhà nước ta quan tâm, giám sát để đảm bảo ngăn chặn lây lan dịch bệnh Từ trung ương đến địa phương nhanh chóng đưa ra các phương án ph hợp cho trường hợp phải cách ly tập chung cũng nhằm để đảm bảo không lây chéo giữa các trường hợp f1 và các trường hợp bị nhiễm nhanh chóng kịp thời được điều trị Đặc biệt Chính phủ và Bộ y tế c n quan tâm đến các trường hợp f1 là trẻ em hoặc người cao tuổi v đây là trường hợp sức đề kháng kém dễ bị lây nhiễm, đi cách ly tập trung thì phải rời xa gia đ nh, không có sự chăm sóc từ người thân… Nên các trường hợp này thường được quan tâm, chăm sóc
II Lợi ích và bất lợi của biện pháp cách ly y tế tập trung 1 Lợi ích
Quy định cách ly tập trung bắt buộc với F1 ngay từ khi dịch bệnh b ng phát đã giúp Việt Nam kiểm soát và ngăn chặn nguồn lây nhiễm Chủ trương này góp phần quan trọng vào chiến thắng của chúng ta trước làn sóng dịch bệnh vừa qua Trước đây cán bộ y tế và người dân chưa hiểu biết rõ ràng về dịch bệnh, đường lây nhiễm ra sao Vì vậy, cách ly tập trung F1 đã cắt đứt được các nguồn lây lan
Trang 7ra cộng đồng, giúp Việt Nam có tỷ lệ ca nhiễm Covid-19 và tử vong thấp nhất thế giới Được bạn bè trên thế giới đánh giá cao trong việc phòng chống covid- 19
2 Bất lợi
Ngoài những lợi ích mà cách ly tập trung đem lại thì các chuyên gia cho rằng đến nay phương pháp cách ly tập trung F1 đã bộc lộ những hạn chế, bất cập cần điều chỉnh
Đã có nhiều quan điểm cho rằng khi số lượng F1 quá lớn, Nhà nước đảm bảo chi phí đưa đón, sinh hoạt cho người cách ly gây gánh nặng và tốn kém cả về nhân lực, vật chất Không chỉ tốn kém về nguồn nhân lực nhà nước mà ảnh hưởng đến phát triển kinh tế, xã hội Bởi có những người có thể làm việc trực tuyến hoặc từ xa nếu cách ly tại nhà, nhưng khi vào cơ sở cách ly tập trung s bị đ nh trệ công việc.Hiện nay các chủng virus mới như Ấn Độ, Anh có tốc độ lây lan nhanh, nên F0 tăng nhanh kéo theo F1 tăng gấp nhiều lần Theo thống kê của Bộ Y tế điều đáng ngại hơn là nếu khu cách ly tập trung quá tải s dễ bị lây nhiễm chéo Có nghĩa là những người l ra không bị nhiễm bệnh, nhưng vào khu cách ly tập trung lại bị lây Đây là điều không ai mong muốn, khiến tâm lý mọi người lo sợ Cuộc sống của nhiều người bị đảo lộn vì phải đi cách ly
Nếu trưng dụng trường học, ký túc xá, khách sạn làm nơi cách ly mà không đạt tiêu chuẩn, cán bộ y tế không tuân thủ đúng quy định thì s có rủi ro Chính vì vậy, hiện nay các chuyên gia đang nghiên cứu và thử nghiệm để tìm ra biện pháp khác phục tốt hơn
Trang 8KẾT LUẬN
Những ngày này, dịch Covid-19 ở nước ta đang diễn biến rất phức tạp Nguy cơ dịch lây lan đến cả từ bên ngoài lẫn bên trong Do vậy, chúng ta vừa phải tiếp tục ngăn dịch từ bên ngoài, đồng thời huy động mọi lực lượng xử trí triệt để các ổ dịch mới phát sinh trong cộng đồng Trong khoảng thời gian này, Trung ương Đảng, Bộ Chính trị thường xuyên nắm chắc thông tin, kịp thời chỉ đạo, định hướng các lực lượng, cơ quan chức năng thông qua việc ban hành các chỉ thị, kết luận quan trọng, thể hiện tầm nhìn chiến lược vĩ mô, toàn diện, sát đúng của Đảng trước một nhiệm vụ mới nảy sinh, với tính chất khó khăn, phức tạp Trong khi đó, Chính phủ luôn có những cuộc họp khẩn, họp gấp để chỉ đạo các lực lượng chống dịch; chủ động phân công các đồng chí Phó thủ tướng trực tiếp theo dõi, chỉ đạo và chịu trách nhiệm về kết quả phòng, chống dịch ở những địa bàn diễn biến dịch phức tạp Các thành viên Ban chỉ đạo quốc gia phòng, chống Covid-19 có mặt và chỉ đạo địa phương 24/24 giờ cho đến khi dịch được kiểm soát, đẩy l i Nói như vậy để thấy: Toàn Đảng và hệ thống chính trị đã, đang và s luôn hành động quyết liệt vì mục tiêu tối thượng là bảo vệ tính mạng, sự bình yên, bình an và hạnh phúc của nhân dân
Ngoài biện pháp cách ly tập trung cho những trường hợp nghi nhiễm như giai đoạn trước nước ta hiện nay đã và đang nghiên cứu các biện pháp tối ưu hơn để hạn chế thiệt hại về kinh tế, xã hội như: cách ly tập trung F1 sang cách ly tại nhà với những trường hợp đủ điều kiện, tiêm phòng vắc xin cho những người ở tuyến đầu chiến đấu trực tiếp với dịch bệnh và công dân Việt Nam trong thời gian tới
Trang 9DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Quyết định số 878/QĐ-BYT ngày 12 tháng 3 năm 2020 2 uật ph ng chống bệnh truyền nhiễm năm 2007
3 Công văn số 2601/VPCP-KGVX ngày 03/4/2020 Về việc thực hiện Chỉ thị số 16/CT-TTg về phòng, chống dịch COVID-19
4 Công văn Số: 79-CV/TW V/v phòng, chống dịch bệnh viêm đường hô hấp cấp do vi rút Cô-rô-na gây ra
5 Công điện 597/CĐ-BCĐ về việc thực hiện nghiêm các quy định về cách ly tập trung và quản lý sau khi kết thúc cách ly tập trung phòng chống dịch Covid-19